Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Демографическое прогнозирование (Сущность демографического прогнозирования)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Двадцатый век явился беспрецедентным в исторической динамике роста мирового населения. В течение столетия население мира выросло с 1,6 млрд. до 6 млрд. человек, причем основное увеличение пришлось на вторую половину прошедшего столетия. Стремительный рост численности населения произошел в результате существенного сокращения смертности, особенно в наименее развитых странах, в которых в течение второй половины XX века ожидаемая продолжительность жизни при рождении выросла на 23 года. В результате с 1950 г. численность мирового населения возросла почти в 2,5 раза, самые высокие темпы прироста (2% в год) отмечались в конце 60-х годов. Ежегодное абсолютное увеличение численности населения в конце 80-х годов (на 86 млн. человек) было самым крупным в истории. В дальнейшем, в результате снижения рождаемости, произошло значительное сокращение темпов роста мирового населения. По оценкам, текущие темпы прироста составляют 1,3% в год.

Согласно последнему прогнозу Отдела народонаселения Секретариата ООН, рост численности мирового населения в следующие 50 лет продолжится. В соответствии со средним вариантом прогноза к 2050 г. численность населения нашей планеты составит 9,3 млрд. человек.

Демографический прогноз – важный этап разработки любой среднесрочной или долгосрочной стратегии социально-экономического развития. Он позволяет оценить баланс трудовых ресурсов в среднесрочной и долгосрочной перспективе. На данные прогноза опирается планирование развития и размещения объектов социальной сферы, определение перспективной потребности населения в конкретных формах медицинского обслуживания, прогнозирование расходов по социальному обеспечению, определение возможных потребностей различных социально-демографических групп населения в товарах и услугах. Прогноз численности и состава семей, а также их доходов и потребностей необходим для оценки перспектив жилищного строительства, потребности в квартирах и домах разных типов.

Актуальность данной работы заключается в том, что в последнее десятилетие ХХ века ознаменовалось необычайным ростом интереса к прогнозированию демографического будущего. На сегодняшний день насчитываются десятки различных прогнозов, в том числе и официальных, в которых рассматриваются возможные сценарии изменения численности населения России, даются оценки его половозрастной структуры, отдельных компонент демографической динамики.

Цель данной работы – аналитический обзор демографических прогнозов для России.

Задачи:

- определить сущность демографического прогнозирования;

-привести классификацию демографических прогнозов;

- проанализировать демографические прогнозы РФ.

Объект исследования: демографический прогноз.

Предмет исследования: демографический прогноз для России.

Методика исследования основывается на применении общенаучных и специальных методов: теоретического обобщения, сравнительно-географического, социологического методов анализа в рамках системно-структурного подхода.

Структура работы включает введение, две главы, 5 параграфов, заключение и список использованной литературы.

Глава 1. Сущность демографического прогнозирования

1.1 Определение термина «демографический прогноз»

Демографическое прогнозирование является разновидностью социального прогнозирования, поэтому его интерпретации, классификации его типов, его структура определяются в демографической литературе, исходя из общенаучных методологических подходов к социальному прогнозированию.

Термин «социальное прогнозирование» имеет широкое (научное предположение будущего в любой сфере социальной жизни) и узкое (процедура формулирования перспективы того или иного социального явления, процесса) значения.

Один из известных футурологов Д. Белл в социальном прогнозировании выделял^[1]:

1) академически обоснованную общую теорию,

2) экстраполяцию существующих направлений, тенденций,

3) теоретические модели и социально-эволюционные теории развития разных видов, включая модели роста,

4) предсказание специфических событий.

В имеющейся литературе демографический прогноз определяется как научно обоснованное видение будущей демографической ситуации (численности, возрастнополовой и семейно-брачной структуры населения, качества населения)^[2], выявление возможных неблагоприятных или опасных тенденций, для избежания которых необходимы определенные меры^[3]. При этом одновременно употребляются термины «демографическое прогнозирование», «демографический прогноз», хотя эти термины, на наш взгляд, все же не являются синонимами: «демографическое прогнозирование» имеет отношение к научной процедуре, а «демографический прогноз» означает результат демографического прогнозирования.

Различаются два основных направления социального прогнозирования

-глобальное (на уровне мировых социальных процессов);

-региональное (на уровне отдельной страны).

Применительно к демографическому прогнозированию глобальное демографическое прогнозирование предусматривает прогнозирование тенденций эволюции развития народонаселения мира; региональное демографическое прогнозирование – на уровне отдельной страны и ее регионов.

Региональное прогнозирование ставит собственные специфические цели и задачи, а разрабатываемые модели регионального демографического развития могут существенно отличаться от моделей глобального развития, что обусловлено историческим, географическим, экономическим, ресурсным, социально-экономическим, политическим факторами, действующими в каждой отдельной стране.

Самым главным затруднением в разработке демографического, прогноза является проблема точности его сбывания, или достоверности.

Уровень достоверности разрабатываемого прогноза зависит:

а) от квалифицированно продуманных изначально гипотез,

б) от выбранных статистико-эмпирических параметров,

в) от используемых методик математических расчетов,

г) от предусмотренного временного интервала, на который рассчитан прогноз (чем он меньше, тем точнее прогноз),

д) от социально-экономической и политической ситуации в данном обществе^[4].

При разработке различных сценариев демографических прогнозов применительно к России в целом и отдельным ее регионам в настоящее время целесообразно учитывать официально предпринимаемые меры материального стимулирования рождаемости и начавшийся финансовый кризис).

С середины 2000 гг. заинтересованность в прогнозах высокой степени сбывания стали проявлять федеральные и региональные структуры власти. До разработки решительных мер руководства страны по повышению рождаемости (в частности, до принятия Концепции демографической политики на период до 2025 г.) разрабатываемые по инициативе отдельных демографов или небольших исследовательских групп демографические прогнозы практически не принимались во внимание в проводимой социальной политике. Не преодолено инерционное мышление, основанное на том, что демографические процессы составляют трудно планируемую и прогнозируемую сферу общественной жизни.

Основными факторами, отягчающими составление точно сбываемых демографических прогнозов, являются:

нестабильность экономического развития страны (нестабильность экономического развития страны сказывается и на репродуктивных установках населения;

нахождение правовой базы воспроизводственных процессов в постоянном движении, несовершенство законов, регулирующих семейно-брачное и репродуктивное поведение населения.

1.2 Классификация демографических прогнозов

Демографический прогноз помогает определить как количество и структуру (половозрастную) будущих трудовых ресурсов, так и оценить возможные потребности различных социально-демографических групп населения в различных товарах и услугах. Он необходим для перспективной оценки развития и размещения объектов социальной сферы, широко используется в маркетинге^[5].

Цели демографического прогнозирования являются одним из важнейших оснований, по которым строится классификация прогнозов населения.

Достоверность демографического прогноза зависит от 1) точности исходной информации, 2) от обоснованности гипотез об изменении демографических процессов под влиянием всего комплекса социально-экономических условий, 3) от продолжительности периода, на который делается прогноз. Различаются краткосрочные (до 5 лет), среднесрочные (до 30 лет) и долгосрочные (30 - 60 лет) прогнозы.

Первым критерием классификации демографических прогнозов является длина прогнозного горизонта, или длительность прогнозного периода. Обычно различают краткосрочные (5 - 10 лет), среднесрочные (25 -30 лет) и долгосрочные демографические прогнозы. Чем шире прогнозный горизонт, тем, при прочих равных условиях, менее точными и надежными являются прогнозы.

Вторым важне∙йшим критерием классиф∙икации демографических прогн∙озов является их цель. П∙о целям прогнози∙рования все демограф∙ические прогнозы деля∙тся на аналити∙ческие, прогнозы-предосте∙режения, нормативные прог∙нозы и функцио∙нальные прогнозы.

Аналити∙ческий прогноз. Цел∙ью аналитического прог∙ноза является исслед∙ование современных тенде∙нций воспроизводства насел∙ения путем оце∙нки их возмо∙жного влияния н∙а будущую числен∙ность и сос∙тав населения, а также н∙а социально-экономи∙ческое развитие в целом. Ина∙че говоря, дл∙я аналитического прог∙ноза характерно н∙е столько прогнози∙рование само п∙о себе, скол∙ько изучение реал∙ьной ситуации дл∙я выявления в ней «боле∙вых точек», «пробл∙емных ситуаций», сохра∙нение которых мож∙ет так ил∙и иначе повл∙иять на буду∙щую динамику социа∙льно-экономических, полити∙ческих и дру∙гих процессов, обост∙рить уже сущест∙вующие или прив∙ести к возникн∙овению новых проб∙лем и пробл∙емных ситуаций.

Аналити∙ческий прогноз обы∙чно выражается в виде оце∙нки параметров буду∙щей демографической ситу∙ации, которая дела∙ется на осн∙ове предположения о неизменности реж∙има воспроизводства насел∙ения или то∙го или ино∙го его измен∙ения. Аналитический прог∙ноз, как прав∙ило, является долгос∙рочным.

При эт∙ом, будучи са∙м по се∙бе мало реалист∙ическим и маловер∙оятным, аналитический прог∙ноз как б∙ы очерчивает возмо∙жные и н∙е выходящие з∙а пределы разум∙ного рамки буду∙щих изменений числен∙ности и струк∙туры населения. В этом пла∙не аналитический прог∙ноз служит выраб∙отке целей социа∙льно-экономической и, в частн∙ости, демографической, поли∙тики, призванной предуп∙редить возникновение те∙х негативных послед∙ствий и пробл∙емных ситуаций, дл∙я выявления возмож∙ности которых и осуществляется демограф∙ический прогноз это∙го вида.

Прог∙ноз-предостережение. Разновидностью аналитического прогноза является прогноз-предостережение. Целью прогноза-предостережения является показ возможных неблагоприятных или опасных последствий сложившейся демографической ситуации, во избежание которых необходимо принять соответствующие меры. Одним из самых известных демографических прогнозов-предостережений, по сути, является печально знаменитый закон народонаселения Т.Р. Мальтуса.

Выдвигая свой тезис о том, что население растет в геометрической прогрессии (т. е. экспоненциально), а средства существования в арифметической прогрессии (т. е. линейно), Мальтус описывал те ужасные последствия (нищета, эпидемии, беспорядки, войны и т.п. беды), к которым, по его мнению, ведут быстрый рост населения и образующееся по этой причине перенаселение. Из современных прогнозов-предостережений, исполненных в духе мальтузианских традиций, наиболее известны прогнозы т. н. Римского клуба, полные всяческих ужасов, вызываемых, по мнению авторов этих прогнозов, ростом населения, а также ростом потребления минеральных и энергетических ресурсов.

Противоположным примером прогноза-предупреждения являются расчеты В.Н. Архангельского^[6] и А.Б. Синельникова о том, что сохранение современных тенденций рождаемости через исторически краткий период времени приведет к полному исчезновению российского народа как такового. Их расчет основан на простом сопоставлении актуальной (текущей) величины суммарного коэффициента рождаемости и того его значения, которое необходимо для поддержания хотя бы простого воспроизводства населения.

Нормативный прогноз. Основной целью нормативного прогноза является выработка конкретных рекомендаций для достижения некоторого желаемого состояния демографических процессов.

При нормативном прогнозировании формулируется ряд высказываний о желаемых характеристиках демографической ситуации и демографических процессов: желаемая численность населения, предпочитаемые уровни рождаемости, смертности и т.д. После чего намечаются меры, которые необходимо предпринять, чтобы достичь этих желаемых, или нормативных, целевых параметров.

Функциональный прогноз. Целью функционального прогнозирования является получение прогнозной информации о населении, необходимой для принятия решений в экономической, социальной, политической и других сферах деятельности государственного и социального управления. Функциональный прогноз – это прогноз, служащий конкретным практическим целям и задачам тех или иных организаций, фирм, корпораций, государственных органов, учебных заведений и т.п. Он представляет собой определение будущих численности и состава тех групп населения, семей и домохозяйств, которые обеспечивают функционирование, говоря социологическим языком, социальных институтов, организаций и других социальных структур.

Функциональный демографический прогноз – это прогноз возрастно-половой структуры населения, трансформированный или каким-либо иным образом инкорпорированный в уравнения, предсказывающие будущие предложение и спрос для некоторых специфических целей.

С функциональной точки зрения, всех людей, так или иначе связанных с деятельностью указанных выше социальных структур, можно подразделить на тех, кто производит товары, услуги, ценности и т.п., ради которых возникла и существует данная социальная структура, и тех, кто потребляет эти товары, услуги и ценности. Соответственно выделяются два класса функциональных прогнозов: «прогнозы предложения населения», или «прогнозы демографического предложения», и «прогнозы спроса на население».

В первом случае речь идет о прогнозах численности и структуры населения и его отдельных возрастно-половых групп, которые являются как бы результатом функционирования демографической системы, тем, что она «производит» и «предлагает» как свою «продукцию» другим социальным институтам, как то: дети, лица школьного возраста, лица в трудоспособном возрасте, пожилые и старые, семьи и домохозяйства и т.п.

Во втором случае – о численности и составе населения, субъектов социальной деятельности, исполнителей социальных ролей, необходимых для обеспечения функционирования тех или иных социальных институтов, организаций, корпораций и т.д.

И именно будущая, прогнозная динамика численности и состава тех и других функциональных групп населения является предметом непосредственного интереса лиц, принимающих решения о стратегии и тактике деятельности перечисленных социальных структур на ближайшую и более отдаленную перспективу.

Примерами функциональных прогнозов являются^[7]:

прогноз спроса на те или иные виды товаров и услуг. Например, оценка будущей динамики потребительского спроса на товары детского ассортимента, учитывающая прогнозные тенденции рождаемости. Или прогноз товаров повседневного спроса для пожилых и старых, учитывающий тенденции старения населения;

электоральный прогноз. Определение численности и состава избирателей на перспективу, оценка перспектив победы на выборах той или иной партии и т.п.;

прогнозирование численности и состава учащихся на разных ступенях системы образования. Оценка, на этой основе, потребного количества преподавателей и материальной базы образовательного процесса. Прогноз образовательной структуры населения;

прогнозирование численности и структуры занятых. Оценка их профессионально-квалификационного и другого состава. Прогноз возможного объема производства благ и услуг:

прогнозирование потребностей в услугах здравоохранения на основе прогноза численности и половозрастной структуры населения, динамики заболеваемости. Определение потребной численности медицинского персонала (по специальностям и уровням квалификации), а также необходимой материальной базы здравоохранения;

прогноз динамики численности пенсионеров и клиентов других социальных служб;

определение численности и состава лиц, которые могут быть привлечены в вооруженные силы.

Глава 2. Демографические прогнозы для России

2.1 Население России: численность, динамика, статистика

Общая численность населения России на 1 января 2019 года составляет 146 781 095 человек по данным [1- Росстат]^[8] (согласно данным Росстата от 13.03.2019 "Оценка численности населения на 1 января 2019 года и в среднем за 2018 г."). Городское население Российской Федерации на 1 января 2019 года составляет 109 454 168 человека, сельское – 37 326 927 человек.

Также согласно предварительной оценки Росстата: за 2018 год численность населения сократилась на 93,5 тыс. человек, или на 0,06% (за 2017 год - увеличилась на 76,1 тыс.человек, или на 0,05%). Миграционный прирост на 57,2% компенсировал естественную убыль населения. В 2018 г. по сравнению с 2017 г. в России отмечалось снижение числа родившихся (в 83 субъектах Российской Федерации) и числа умерших (в 55 субъектах).

В целом по стране в 2018 г. число умерших превысило число родившихся на 13,7% (в 2017г. - на 8,0%), в 26 субъектах Российской Федерации это превышение составило 1,5-1,9 раза. Естественный прирост населения в 2018 г. зафиксирован в 21 субъекте Российской Федерации (в 2017 г. - в 27 субъектах).

Динамика изменения численности населения России по годам

Год	Население, человек
1897	67 473 000	1990	↗147 665 081
1926	↗100 891 244	2000	↘146 890 128
1939	↗108 377 000	2010	↘142 856 536
1950	↘102 067 000	2015	↗146 267 288
1960	↗119 045 800	2016	↗146 544 710
1970	↗130 079 210	2017	↗146 804 372
1980	↗138 126 600	2018	↗146 880 432
		2019	↘146 781 095

Данные приведены: 1926 г. — по переписи на 17 декабря, 1939 — по переписи на 17 января, 1970 гг. — по переписи на 15 января, 2010 г. — по переписи на 14 октября, за остальные годы — оценка на 1 января соответствующего года. 1897, 1926, 1939 гг. — наличное население, за последующие годы — постоянное население.
В таблице представлена численность населения в границах современной России:

1897 год: 45 центральных, сибирских и северокавказских губерний, за исключением среднеазиатских, закавказских, польских, прибалтийских, малороссийских, белорусских и новороссийских (включая Крым).

1926 год: границы РСФСР (за вычетом Казахской, Киргизской и Крымской АССР) и Тувы.

1939 год: границы РСФСР (за вычетом Крымской АССР) и Тувы.

1970 год: границы РСФСР.

2015 год: с учетом Крыма.

Статистика населения России

Плотность населения России — 8,57 чел./км² (2017). Население распределено крайне неравномерно: 68,3 % россиян проживают в европейской части России, составляющей 20,82 % территории. Плотность населения европейской России — 27 чел/км², а азиатской — 3 чел/км². Городское население —74,27 % (2017).

Россия – самая большая страна мира по площади. Площадь России составляет 17 125 191 км² (с Крымом) (на 2017).

Рождаемость в России (коэффициент рождаемости): 12,9 рождений / 1000 населения, смертность в России: 12,9 смертей / 1000 населения. Естественный прирост: −0,02. Суммарный коэффициент рождаемости: 1,762 детей / женщину. Коэффициент миграционного прироста: 1,8 мигранта / 1000 человек населения. (на 2017).

Ожидаемая продолжительность жизни на 2016 год (за 2015 год): 71,39 лет (Мужчины - 65,92 лет, Женщины - 76,71 лет).

Согласно оперативной информации СМИ от 07.12.2017: по данным министра здравоохранения России: "За неполный 2017 год продолжительность жизни россиян достигла национального исторического [максимума] 72,6 года. При этом, с 2005 года продолжительность жизни в Российской Федерации выросла в среднем на 7,2 года. У мужчин на 8,6 лет, у женщин – на пять лет".

Возрастная структура населения России: 0-14 лет 17,4%, 15-64 лет 68,2%, 65 лет и старше 14,4% (2017 [4]).
Соотношение мужчин и женщин в России: Общее – 1.157 женщин / мужчин: 0-4 года – 0.946, 30-34 года – 1, 65-69 лет – 1.595, 80 лет и старше – 3.041. (2017).

Основные демографические показатели России. Статистика

СКР – суммарный коэффициент рождаемости (общий), ОПЖ – ожидаемая продолжительность жизни, ОК – общий коэффициент (напр. естественного прироста), ОК – Общий коэффициент (на 1000), ОКС – Общий коэффициент смертности (на 1000), ОК ЕП – Общий коэффициент естественного прироста.

После распада СССР (26 декабря 1991 г. Совет Республик Верховного Совета СССР принял декларацию о прекращении существования СССР в связи с образованием СНГ).

Год	Население (тыс чел)	Родивш ихся, тыс.	Умерш их, тыс.	Естест. прирост, тыс.	Общий прирост, тыс.	ОК Рожд аемо сти	ОК Смер тно сти	ОК ЕП	СКР	ОПЖ М	ОПЖ Ж	ОПЖ ОБЩ
1991	148.273.746	1.988.858	1.655.993	332.870	609.000	13,4	11,2	2,2	1,892	63,76	74,32	69,36
1992	148.514.692	1.794.626	1.690.657	103.970	241.000	12,1	11,4	0,7	1,732	63,41	74,23	69,11
1993	148.561.694	1.587.644	1.807.441	−219.797	47.000	10,7	12,2	−1,5	1,547	61,96	73,71	67,98
1994	148.355.867	1.378.983	2.129.339	−750.356	−205.827	9,4	14,5	−5,1	1,369	58,80	71,85	65,24
1995	148.459.937	1.408.159	2.301.366	−893.207	104.000	9,6	15,7	−6,1	1,394	57,38	71,07	63,93
1996	148.291.638	1.363.806	2.203.811	−840.005	−168.299	9,3	15,0	−5,7	1,337	58,11	71,60	64,62
1997	148.028.613	1.304.638	2.082.249	−777.611	−263.025	8,9	14,2	−5,3	1,270	59,61	72,41	65,89
1998	147.802.133	1.259.943	2.015.779	−755.836	−226.480	8,6	13,7	−5,1	1,218	60,84	72,85	66,79
1999	147.539.426	1.283.292	1.988.744	−705.452	−262.707	8,8	13,6	−4,8	1,232	61,19	73,12	67,14
2000	146.890.128	1.214.689	2.144.316	−929.627	−649.298	8,3	14,7	−6,4	1,157	59,86	72,42	65,99
2001	146.303.611	1.266.800	2.225.332	−958.532	−586.517	8,7	15,3	−6,6	1,195	58,99	72,25	65,38
2002	145.649.334	1.311.604	2.254.856	−943.252	−654.277	9,0	15,6	−6,6	1,223	58,88	72,16	65,30
2003	144.963.650	1.396.967	2.332.272	−935.305	−685.684	9,7	16,2	−6,5	1,286	58,68	71,90	64,95
2004	144.333.586	1.477.301	2.365.826	−888.525	−630.064	10,2	16,4	−6,2	1,320	58,53	71,85	64,84
2005	143.801.046	1.502.477	2.295.402	−792.925	−532.540	10,4	15,9	−5,5	1,344	58,91	72,36	65,31
2006	143.236.582	1.457.376	2.303.935	−846.559	−564.464	10,2	16,1	−5,9	1,294	58,92	72,47	65,37
2007	142.862.692	1.479.637	2.166.703	−687.066	−373.890	10,3	15,1	−4,8	1,305	60,43	73,34	66,69
2008	142.747.535	1.610.122	2.080.445	−470.323	−115.157	11,3	14,6	−3,3	1,416	61,46	74,02	67,61
2009	142.737.196	1.713.947	2.075.954	−362.007	−10.339	12,0	14,5	−2,6	1,502	61,92	74,28	67,99
2010	142.833.502	1.761.687	2.010.543	−248.856	96.000	12,3	14,1	−1,8	1,542	62,87	74,79	68,78
2011	142.865.433	1.788.948	2.028.516	−239.568	31.000	12,5	14,2	−1,7	1,567	63,09	74,88	68,94
2012	143.056.383	1.796.629	1.925.720	−129.091	191.000	12,6	13,5	−0,9	1,582	64,04	75,61	69,83
2013	143.347.059	1.902.084	1.906.335	−4.251	291.000	13,3	13,3	−0,0	1,691	64,56	75,86	70,24
2014	143.666.931	1.895.822	1.871.809	24.010	320.000	13,2	13,0	0,2	1,707	65,13	76,30	70,76
2015	146.267.288	1.942.683	1.912.347	30.340	2.600.357	13,3	13,1	0,2	1,750	65,29	76,47	70,93
2016	146.544.710	1.940.579	1.908.541	32.040	277.000	13,3	13,0	0,3	1,777	65,92	76,71	71,39
2017	146.804.372	1.888.729	1.891.015	−2.286	260.000	12,9	12,9	−0,01	1,762	66,50	77,06	71,87

Как видно из таблицы, в последний раз численность страны сокращалась в 2008 году.

С 1992 по 2006 гг. мы наблюдаем отрицательную динамику естественного прироста населения, с 2007 по 2013 гг. отрицательная динамика уменьшается и с 2014 года отмечается незначительный прирост населения до 2017, в 2017 году – снова отрицательное значение ОК ЕП.

За прошлый 2018 год число россиян уменьшилось почти на 87 тысяч человек: население страны по данным на 1 января 2019 года составило 146 миллионов 793 тысячи человек. Для сравнения, численность населения 1 января 2018 года составляла около 146 миллионов 880 тысяч человек.

В марте Путин во время выступления перед Федеральным собранием говорил, что демографические проблемы могут стать серьезным ограничением для роста экономики.

"Не будет трудовых ресурсов", — сказал глава государства.

Президент подчеркнул, что необходимо ответить на эти вызовы и обеспечить в предстоящие десятилетия устойчивый рост численности населения России.

В августе 2018 г. Владимир Путин в телеобращении к россиянам заявил, что страна в 2020-х годах столкнется с демографическими проблемами. Он отметил, что каждые 25-27 лет во взрослую жизнь в России вступает меньшее число граждан, чем могло и должно было бы быть.

"Так происходит в результате тяжелейших демографических потерь во время Великой Отечественной войны, а это не только прямые потери, но и миллионы неродившихся в военные годы", — отметил президент.

2.2 Прогноз изменения численности и возрастного состава населения до 2030 года

Для выделения главных направлений демографических изменений в России в ближайшие 20 лет обратимся к результатам прогностической деятельности трех авторитетных статистических институтов – Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Отдела народонаселения ООН и Бюро цензов США.

В 2010 г. Росстат представил результаты демографического прогноза России до 2030 г. Расчеты предположительной численности всего населения страны и его возрастно-половых групп были осуществлены на основе оценки численности постоянного населения по полу и возрасту на 1 января 2009 г.^[9]

В Отделе народонаселения ООН полвека назад была создана система наблюдения за демографическим развитием всех стран мира. Демографические прогнозы для каждой из стран до 2050 г., включая Россию, пересматриваются раз в 2 года с учетом произошедших за это время изменений. Последняя такая ревизия была проведена в 2008 г. Менее известный в нашей стране, но очень популярный в мире источник данных о демографических перспективах 226 стран и регионов мира включая Россию – Международная база данных Бюро цензов США Отдел народонаселения ООН UN Population Division World Population Prospects The 2010 Revision^[10]

Перспективные оценки численности и возрастно-полового состава населения России вплоть до 2050 г. в этой базе в последний раз обновлялись в 2007 г.

На практике всегда разрабатываются несколько вариантов демографических прогнозов. Так, в Росстате расчет предположительной численности проводится по трем вариантам, в Отделе народонаселения ООН – по восьми. Обратимся к так называемому среднему или наиболее вероятному варианту перспективных оценок. Именно на его основе пользователи выполняют различные прогностические расчеты недемографического характера.

Согласно всем перспективным оценкам, за исключением высокого варианта прогноза Росстата, в России в ближайшие два десятилетия ожидается депопуляция. Все средние варианты прогнозов предсказывают сокращение численности населения. (табл.1).

Таблица 1.

Перспективные оценки численности населения России, млн человек*

Источник	Год
Источник	2010	2015	2020	2025	2030
Росстат	141,9	142,2	141,9	140,9	139,4
Росстат (без миграции)	141,9	140,7	138,9	136,1	132,8
Отдел народонаселения ООН	142,9	142,2	141,0	139,0	136,4
Бюро цензов	139,4	136,0	132,2	128,2	124,1

* Росстат — оценки на 1 января; ООН и Бюро цензов — оценки на 1 июля.

Но, как видим, существует заметная разница в оценках перспективной численности населения Росстатом, Отделом народонаселения ООН и Бюро цензов. Следует подчеркнуть, что столь значительных расхождений между прогнозами, выполненными национальными и международными организациями для стран Евросоюза, США, Канады, Австралии, не наблюдается.

Отметим, что в ближайшие два десятилетия депопуляция ожидается и в ряде других стран. Согласно результатам национальных прогнозов, к 2030 г. численность населения сократится в Японии (на 8%), в Германии (на 2,5%),Болгарии (на 11%), Румынии (на 6%), Латвии (на 10%), Литве (на 8%), Эстонии (на 5%), Венгрии (на 4%), Польше (на 3%), Словакии (на 1,5%), Словении (на 1%).

В России будет отчетливо проявляться глобальная демографическая тенденция – старение населения. Все прогнозы предсказывают к 2030 г. заметные и практически идентичные изменения в возрастном составе населения.

Доля лиц в возрастах от 65 и старше увеличится на 60%, а вместе с ней и демографическая нагрузка пожилыми людьми на трудоспособное население.

Почти каждый пятый житель страны в 2030 г. будет старше 65 лет. Вместе с тем по уровню старения Россия будет заметно отставать от развитых стран мира. Так, доля лиц в возрасте от 65 лет и старше составит в Германии около 25%, в Японии – почти 30%. Подобное отставание объясняется относительно высокой смертностью и недолгой продолжительностью жизни в старших возрастах.

Еще одна неблагоприятная тенденция – сокращение численности населения в экономически активных, или трудоспособных, возрастах–вызывает особую обеспокоенность в связи с тем, что не было исторических аналогов поддержания высоких темпов экономического роста в условиях сокращающегося населения, в том числе и его экономически активной части.

По среднему варианту прогноза Росстата численность населения в возрастах 15–64 года уменьшится в России к 2025 г. на 9–10 млн человек, а численность населения в пределах официально заданных границ трудоспособности9 – на 11 млн человек. Результаты других прогнозов дают большее сокращение. При этом число детей до 2030 г. будет изменяться волнообразно и в узких пределах, а число лиц в старших возрастах будет устойчиво увеличиваться.

В условиях демографического старения также будет стареть и экономически активное население. В его составе к 2030 г. заметно уменьшится доля молодых возрастов (до 35 лет) и повысится доля старших возрастов (от 50 до 65 лет).

Проблема сокращения численности населения в экономически активных возрастах остро стоит во многих развитых странах. Если в России число лиц в возрастах 15–64 лет сократится к 2030 г. на 10%, то в Японии – на 14%, в Германии – на 12%, в Италии – на 8%, в Польше – на 16%.

2.3 Пути роста численности населения в РФ на период до 2050 года

Население России в течение ближайших 50 лет будет довольно быстро убывать. Есть только два способа преодолеть сокращение численности населения и обеспечить ее долговременную стабильность: повышение рождаемости и увеличение иммиграции.

Для того чтобы получить ответ на вопрос о необходимом и достаточном уровне рождаемости была выполнена серия прогнозных расчетов населения России в соответствии с экзогенно задаваемыми сценариями смертности и миграции. На каждом шаге прогноза подбирался такой коэффициент суммарной рождаемости, который обеспечил бы неизменную численность населения России на уровне 2000 г.

Расчеты производились традиционным методом, при котором лучший сценарий смертности объединялся с лучшим сценарием миграции, худший – с худшим, средний – со средним (при вероятностном прогнозе разные сценарии комбинируются в случайном порядке). Сами эти сценарии были отобраны среди вариантов, лежащих внутри очерченных выше предельно широких областей возможных изменений смертности и миграции, причем на некотором удалении от предельно высоких и предельно низких сценариев, чтобы исключить наименее вероятные варианты.

Следует иметь в виду, что для достижения поставленной цели недостаточно просто повысить рождаемость до уровня простого замещения поколений, необходимо еще компенсировать малочисленность материнских поколений, вызванную снижением рождаемости, происшедшим в 1990-е гг.

А для этого рождаемость должна хотя бы на какое-то время повыситься до 2,5-3 рождений на одну женщину^[11].

Подобный рост уровня рождаемости в России весьма маловероятен. Трудно себе представить, что уровень рождаемости уже в ближайшее время поднимется выше 2,1 ребенка на 1 женщину, затем превысит 2,5 рождения, а тем более повысится почти до 3 рождений. Ничто не указывает на возможность подобного развития событий.

Если необходимый для поддержания неизменной численности населения России рост рождаемости маловероятен, то остается единственный источник стабилизации этой численности: иммиграция. Прогнозные расчеты показывают, что ни один из принятых в первоначальных сценариях «фоновых» вариантов миграции не приводит к желаемым результатам.

Анализируя необходимый и достаточный объем иммиграции, который сможет обеспечить стабильную численность населения, были выполнены прогнозные расчеты.

Высокий, низкий и средний инерционные сценарии изменений смертности соединялись с соответствующими инерционными сценариями рождаемости и на каждом шаге прогноза определялись дополнительные объемы чистой миграции в Россию.

При любых сценариях рождаемости, смертности и «инерционной» миграции, для предупреждения убывания населения России нужна еще очень существенная миграционная добавка, исчисляемая сотнями тысяч человек в год. При более благоприятных тенденциях рождаемости и смертности («высокий вариант» изменений того и другого) примерно после 2030 г. возможно некоторое сокращение потребности в «дополнительной» иммиграции, хотя она все равно должна оставаться довольно значительной – на уровне 500-600 тыс. человек в год. При неблагоприятной эволюции рождаемости и смертности эти объемы должны быть значительно большими и все время растущими. Обеспечить такие объемы чистой миграции далеко не просто, и, скорее всего, они не будут достигнуты.

Тем не менее, увеличение притока иммигрантов, может быть, и не столь большое, но все же значительное, представляется более вероятным, чем резкий рост рождаемости, что и побуждает рассматривать миграционный приток как важнейший компонент «подпитки» населения России в будущем.

Но чтобы это произошло, надо сломать существующую инерцию сокращения иммиграции и придать миграционному притоку значение целевого параметра. Это соображение и приводит к тому, что рядом с инерционным прогнозом, который в большей или меньшей степени увековечивает сложившиеся тенденции, появляется целевой прогноз, позволяющий анализировать перспективы населения России при условии преодоления инерции за счет резкого расширения миграционного притока в страну.

В дальнейшем были проанализированы оба эти варианта. Оценки потребности в целевой «замещающей» миграции сделаны уже на основе стохастического прогноза и включают как «инерционный», так и «дополнительный» компоненты.

Для поддержания численности населения России на уровне начала XXI в. (146 млн. человек) нужно было бы, уже начиная с первого года нового столетия, принимать ежегодно, в среднем, более 700 тыс. человек в год (нетто-миграция) и постепенно наращивать этот объем до 2030-2035 гг., когда он должен ежегодно составлять 1,2-1,3 млн. человек.^[12] Эти цифры указывают на медианное значение чистой миграции, но, в зависимости от развития событий в рамках принятых сценарных гипотез рождаемости и смертности, возможны колебания вокруг названных величин, как это указано в двух последних колонках таблицы.

Сейчас Россия далека от приема такого количества иммигрантов. Даже если считать, что официальные данные сильно занижают масштабы притока населения в страну и имеется еще значительное число нелегальных и не регистрируемых иммигрантов, общие размеры нетто-миграции едва ли достигают даже половины ее желательного, с точки зрения поддержания стабильной численности населения России, объема.

На фоне нынешних показателей перспектива уже в ближайшие десятилетия поддерживать чистую миграцию в Россию на уровне 600-800 тыс., а то и 1 млн человек в год кажется мало реальной. Однако рано или поздно явная невозможность поддерживать хотя бы постоянную численность населения в России за счет только баланса рождений и смертей неизбежно заставит обратиться к миграционному ресурсу, а то, что это произойдет не раньше, а позже, станет лишь источником дополнительных потерь.

Организация объединенных наций опубликовала демографический прогноз. Согласно нейтральному сценарию, к 2035 году население России сократится на 5 миллионов человек до 141 миллиона.

В то же время Росстат смотрит в будущее более оптимистично. Согласно его среднему варианту демографического прогноза, снижение численности хоть и ожидается, но не такое резкое — до 144 миллионов человек к 2035 году.

Разницу прогнозов объясняет директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович.

Георгий Остапкович – директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ: «Международные организации считают Россию без Крыма, они крымское население причисляют к украинцам, а это два миллиона человек. Это первое методологическое расхождение, которое уже значительно сглаживает ситуацию. И второе: в методологии бывают оптимистические, средние и пессимистические сценарии. Видимо, все-таки зарубежные организации берут более пессимистический сценарий для России, чем наши демографы. Но я не вижу здесь ничего катастрофического, это вполне нормальная ситуация, которая происходит не только в России, но и в Европе идет снижение, расти будут только Африка и часть Азии. Это демографический процесс, и ничего с этим не поделаешь. Просто происходит переход в общество потребления. А когда уже общество потребления, общество карьерного роста, начинает замедляться сама по себе рождаемость».

Согласно прогнозу ООН, к 2100 году население России может сократиться до 126 миллионов человек. Эксперты отмечают усиление демографической нагрузки (соотношение числа пожилых и детей и трудоспособного населения). Сейчас в России на 1000 человек в возрасте от 15 до 64 лет приходится 512 детей и пожилых. Демографическая нагрузка будет расти: по оценкам ООН, к 2030 году число неработающих достигнет 586 человек на 1000 экономически активных, а к 2045 году эта цифра превысит 600 человек.

В странах Европы демографическая нагрузка выше. Уже сейчас в Италии и Греции более 800 детей и пожилых на тысячу человек трудоспособного населения, в Испании — 900.

Снизить демографическую нагрузку можно за счет привлечения мигрантов и повышения пенсионного возраста, объясняет заведующий кафедрой социологии семьи и демографии социологического факультета МГУ Анатолий Антонов.

Анатолий Антонов заведующий кафедрой социологии семьи и демографии социологического факультета МГУ: «Все прогнозы, которые учитывают миграцию, связаны с тем, что при привлечении большого числа мигрантов их доля в населении России где-нибудь в 2080-2090 году будет составлять больше половины. Это будут не коренные жители России, а приезжие из Азии, Африки и так далее. В нашей недавней реформе искусственно увеличено трудоспособное население за счет увеличения возраста выхода на пенсию. Это очень способствует уменьшению коэффициента демографической нагрузки».

Прогнозы ООН и Росстата расходятся и в оценке продолжительности жизни: 74 года и 77 лет соответственно. Ранее президент Владимир Путин поручил увеличить продолжительность жизни до 80 лет к 2030 году.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Для эффективного планирования и управления на федеральном, региональном и муниципальном уровне необходимо знание современных и прогнозируемых региональных демографических особенностей, поскольку они существенно влияют на развитие экономики и социальной сферы, в том числе на рынок труда, занятость населения, уровень безработицы, наличие призывных контингентов, объемы социальной помощи.

Демографический прогноз – научно обоснованное видение будущей демографической ситуации (численности, возрастнополовой и семейно-брачной структуры населения, качества населения), выявление возможных неблагоприятных или опасных тенденций, для избежания которых необходимы определенные меры.

Демографический прогноз направлен на характеристику в прогнозируемом будущем численности, возрастно-половой и семейной структуры, рождаемости, смертности, миграции населения.

Различаются два основных направления социального прогнозирования глобальное (на уровне мировых социальных процессов); региональное (на уровне отдельной страны).

Для выделения главных направлений демографических изменений в России в ближайшие 20 лет мы обратились к результатам прогностической деятельности трех авторитетных статистических институтов – Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Отдела народонаселения ООН и Бюро цензов США.

Перспективные оценки численности и возрастно-полового состава населения России вплоть до 2050 г. в базе Росстата в последний раз обновлялись в 2007 г.

Согласно всем перспективным оценкам, за исключением высокого варианта прогноза Росстата, в России в ближайшие два десятилетия ожидается депопуляция.

Но существует заметная разница в оценках перспективной численности населения Росстатом, Отделом народонаселения ООН и Бюро цензов. Отметим, что в ближайшие два десятилетия депопуляция ожидается и в ряде других стран.

В России будет отчетливо проявляться глобальная демографическая тенденция – старение населения.

Есть только два способа преодолеть сокращение численности населения и обеспечить ее долговременную стабильность: повышение рождаемости и увеличение иммиграции.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Антонова Н.Л. Демография: Учебное пособие / Антонова Н.Л., - 2-е изд., стер. - М.:Флинта, 2018. - 154 с.
Архангельский В.Н. Метод расчета оценочного коэффициента суммарной рождаемости // Проблемы воспроизводства и миграции населения. М., ИСИ АН СССР, 1981, с.119-130
Белл Даниел. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. Перевод с английского. — Изд. 2-ое, испр. и доп. — М.: Academia, 2004. — 788 с.
Вишневский А.Г., Андреев Е.М., Трейвиш А.И. Перспективы развития России: роль демографического фактора. М.: Научные труды ИЭПП, научные труды № 53Р, 2003.
Воронин Ю.В., Захаров М.Л. Социальное обеспечение: настоящее и будущее: Монография / Захаров М.Л., Воронин Ю.В. - М.:Контракт, НИЦ ИНФРА-М, 2017. - 284 с.
Гневашева В.А. Молодежный сегмент рынка труда в современной России: Особенности формирования рабочей силы: Монография / Гневашева В.А. - М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2018. - 223 с.
Дрепа Е.Н. Демографическое прогнозирование как разновидность социального прогнозирования // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология . 2009. №1. С.151-156.
Доброхлеб В.Г., Барсуков В.Н. Демографические теории и региональный аспект старения населения //Журнал «Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз».- 2017.-Т.10. - №6. – С.89-103
Жаворонков А. В. и др. Семейно-детный образ жизни: результаты социолого-демографического исследования: монография / А.И. Антонов, А.Б. Синельников, Е.Н. Новоселова [и др.]. — М. : ИНФРА-М, 2019. — 540 с.
Ильин В.А. Социальная уязвимость в региональном сообществе: эксклюзия и современные механизмы ее преодоления [Электронный ресурс] : монография / колл. авт.; под науч. рук. В.А. Ильина.. - Вологда : ФГБУН ВолНЦ РАН, 2018. - 340 с.
Кораблевой Г. Б., Меренкова А. В. Социальное пространство современного города: Монография / Кораблевой Г.Б., Меренкова А.В., - 2-е изд., стер. - М.:Флинта, Изд-во Урал. ун-та, 2017. - 252 с.
Косов П.И., Берендеева А.Б. Основы демографии : учеб. пособие / П.И. Косов, А.Б. Берендеева. — 2-е изд., доп. и перераб. — М. : ИНФРА-М, 2017. — 288 с.
Кулешов В. В. Перспективы и риски развития человеческого потенциала в Сибири: Монография / Кулешов В.В. - Новосиб.:СО РАН, 2017. - 269 с.
Медков В.М. Демография : учебник / В.М. Медков. — 2-е изд. — М. : ИНФРА-М, 2019. — 332 с.
Назаров А.Д., Щербаков А.И., Назарова Е,А., Мдинарадзе М.Г. Демография : учеб. пособие / А.И. Щербаков, М.Г. Мдинарадзе, А.Д. Назаров, Е.А. Назарова; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. А.И. Щербакова. — М.: ИНФРА-М, 2019. — 216 с.
Практическая демография / В.Н. Архангельский, А.Е. Иванова, Л.Л. Рыбаковский, С.В. Рязанцев. М., 2005
Практическая демография: пособие для руководителей и специалистов органов государственного управления / Р.В.Маньшин, С.В.Рязанцев, М.Н. Храмова; под ред. С.В.Рязанцева, О.Е.Лисейчикова. — Минск: Альтиора Форте, 2017. — 194 с.
Прогноз численности населения земного шара на 2150 год // Общество и экономика. №10, 2005.
Предположительная численность населения Российской Федерации до 2030 года. М., 2010.
Скрипниченко Ю. С., Молчаненко С. А., Герасимов А. Н., Громов Е. И. Социально-экономическое прогнозирование: Учебное пособие / Герасимов А.Н., Громов Е.И., Скрипниченко Ю.С. - М.:СтГАУ - "Агрус", 2017. - 144 с.
Слоботчиков О.Н. О структуре демографической политики государства // Социально-гуманитарные знания.№7,2005.-С. 268-269.
Федеральная служба государственной статистики. http://www.gks.ru/
Холостова Е.И. Российская энциклопедия социальной работы: Энциклопедия / Под ред. Холостова Е.И., - 3-е изд. - М.:Дашков и К, 2018. - 1032 с.
Шабунова А.А. Динамика населения России в XXI веке. Социодемографический анализ [Электронный ресурс] : монография / кол. авт.: А.А. Шабунова и др. - Вологда : ФГБУН ВолНЦ РАН, 2018. - 270 с.

Белл Даниел. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. Перевод с английского. — Изд. 2-ое, испр. и доп. — М.: Academia, 2004. — 788 с. ↑
Косов П.И., Берендеева А.Б. Основы демографии : учеб. пособие / П.И. Косов, А.Б. Берендеева. — 2-е изд., доп. и перераб. — М. : ИНФРА-М, 2017. — 288 с. ↑
Практическая демография / В.Н. Архангельский, А.Е. Иванова, Л.Л. Рыбаковский, С.В. Рязанцев. М., 2005. С. 231. ↑
Дрепа Е.Н. Демографическое прогнозирование как разновидность социального прогнозирования // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология . 2009. №1. С.153. ↑
Антонова Н.Л. Демография: Учебное пособие / Антонова Н.Л., - 2-е изд., стер. - М.:Флинта, 2018. - 154 с. ↑
Архангельский В.Н. Метод расчета оценочного коэффициента суммарной рождаемости // Проблемы воспроизводства и миграции населения. М., ИСИ АН СССР, 1981, с.119-130 ↑
Назаров А.Д., Щербаков А.И., Назарова Е,А., Мдинарадзе М.Г. Демография : учеб. пособие / А.И. Щербаков, М.Г. Мдинарадзе, А.Д. Назаров, Е.А. Назарова; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. А.И. Щербакова. — М. : ИНФРА-М, 2019. — 216 с. ↑
http://www.gks.ru/ ↑
Предположительная численность населения Российской Федерации до 2030 года. М., 2010. ↑
http://www.unpopulation.org/. ↑
Медков В.М. Демография: учебник / В.М. Медков. — 2-е изд. — М. : ИНФРА-М, 2019. — 332 с. ↑
Шабунова А.А. Динамика населения России в XXI веке. Социодемографический анализ [Электронный ресурс] : монография / кол. авт.: А.А. Шабунова и др. - Вологда : ФГБУН ВолНЦ РАН, 2018. - 270 с. ↑