Диалектическое единство данных и методов в информационном процессе (Понятие информация)

Содержание:

Введение

Актуальность работы. Достоверность информации - данные возникают в момент регистрации сигналов, но не все сигналы являются «полезными» — всегда присутствует какой-то уровень посторонних сигналов, в результате чего полезные данные сопровождаются определенным уровнем «информационного шума». Если полезный сигнал зарегистрирован более четко, чем посторонние сигналы, достоверность информации может быть более высокой. При увеличении уровня шумов достоверность информации снижается. В этом случае для передачи того же количества информации требуется использовать либо больше данных, либо более сложные методы, что приводит к увеличению затрат.

Актуальность информации - это степень соответствия информации текущему моменту времени. Нередко с актуальностью, как и с полнотой, связывают коммерческую ценность информации. Поскольку информационные процессы занимают определенное количество времени, то достоверная и адекватная, но устаревшая информация может приводить к ошибочным решениям. Необходимость поиска (или разработки) адекватного метода для обрабатывания данных может приводить к такой задержке в получении информации, что она становится неактуальной или вредной, называемой дезинформация.

Цель работы – изучить диалектическое единство данных и методов в информационном процессе.

Задачи:

- рассмотреть теоретические аспекты информационного процесса;

- провести анализ применения диалектического единства данных в информационном процессе.

Объект исследования – информационный процесс.

Предмет исследования – диалектическое единство данных и методов.

Методы исследования – анализ, обобщение полученной информации.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

1. Теоретические аспекты информационного процесса

1.1 Понятие информация

Информация является динамическим объектом, образующимся в момент взаимодействия объективных данных и субъективных методов. Как и всякий объект, она обладает свойствами - объекты различимы по своим свойствам. Характерной особенностью информации, отличающей ее от других объектов природы и общества, является отмеченный выше дуализм: на свойства информации влияют как свойства данных, составляющих ее содержательную часть, так и свойства методов, взаимодействующих с данными в ходе информационного процесса. По окончании процесса свойства информации переносятся на свойства новых данных, то есть свойства методов могут переходить на свойства данных [1].

Можно привести немало разнообразных свойств информации. Каждая научная дисциплина рассматривает те свойства, которые ей наиболее важны. С точки зрения информатики наиболее важными можно назвать следующие свойства: объективность, полнота, достоверность, адекватность, доступность и актуальность информации.

Объективность и субъективность информации. Понятие объективности информации является относительным. Это ясно, если учесть, что методы являются субъективными. Более объективной считается правильно называть ту информацию, в которую методы вносят меньший субъективный элемент. Так, например, принято считать, что в результате наблюдения фотоснимка природного объекта или явления образуется более объективная информация, чем в результате наблюдения рисунка того же объекта, выполненного человеком. В ходе информационного процесса степень объективности информации всегда понижается. Это понимание берут в расчет, например, в правовых дисциплинах, где по-разному обрабатываются показания лиц, непосредственно наблюдавших события или получивших информацию косвенным путем (посредством умозаключений или со слов третьих лиц). В не меньшей степени объективность информации учитывают в исторических дисциплинах. Одни и те же события, зафиксированные в исторических документах разных стран и народов, выглядят совершенно по-разному. У историков имеются свои методы для тестирования объективности исторических данных и создания новых, более достоверных данных путем сопоставления, фильтрации и селекции исходных данных. Обратим внимание на то, что здесь речь идет не о повышении объективности данных, а о повышении их достоверности (это совсем другое свойство) [2].

Полнота информации. Полнота информации во многом характеризует качество информации и определяет достаточность данных для принятия решений или для создания новых данных на основе имеющихся. Чем полнее данные, тем шире диапазон методов, которые можно использовать, тем проще подобрать метод, вносящий минимум погрешностей в ход информационного процесса.

Различают основные виды информации, которые классифицируют по ее форме представления, способам ее кодирования и хранения:

• графическая – один из старейших видов, с помощью которого хранили информацию об окружающем мире в виде наскальных рисунков, а позже в виде картин, фотографий, схем, чертежей на различных материалах (бумага, холст, мрамор и др.), которые изображают картины реального мира, на текущий момент позволяет получать информацию с экранов электронных устройст;
• звуковая (акустическая) – для хранения звуковой информации в тысяча восемьсот семьдесят седьмом году было изобретено звукозаписывающее устройство, а для музыкальной информации – разработан способ кодирования с использованием специальных символов, который дает возможность хранить ее как графическую информацию;
• текстовая – кодирует речь человека с помощью специальных символов – букв (различаются в зависимости от языка используемого носителем);
• числовая – кодирует количественную меру объектов и их свойств в окружающем мире с помощью специальных символов – цифр (различаются в зависимости от системы кодирования);
• видеоинформация – способ хранения визуального представления об окружающем мире в виде динамически сменяемых изображений.

1.2 Особенности диалектического единства данных информации

Рассмотрим диалектического единства данных информации и обратим внимание на следующие обстоятельства.

1. Динамический характер информации. Информация не является статичным объектом — она динамически меняется и существует только в момент взаимодействия данных и методов. Все прочее время она пребывает в состоянии данных. Таким образом, информация существует только в момент протекания информационного процесса. Все остальное время она содержится в виде данных [3].

2. Требование адекватности методов. Одни и те же данные могут в момент потребления поставлять разную информацию в зависимости от степени адекватности взаимодействующих с ними методов. Например для человека, не владеющего китайским языком, письмо, полученное из Пекина, дает только ту информацию, которую можно получить методом наблюдения (количество страниц, цвет и сорт бумаги, наличие незнакомых символов и т. п.). Все это информация, но это не вся информация, заключенная в письме. Использование других методов даст иную информацию [4].

3. Диалектический характер взаимодействия данных и методов. Обратим внимание на то, что данные являются объективными, так как они результат регистрации объективно существовавших сигналов, вызванных изменениями в материальных телах или полях. В то же время, методы являются субъективными. В основе искусственных методов лежат алгоритмы (упорядоченные последовательности команд), разработанные и реализованные людьми (субъектами). В основе естественных методов лежат биологические свойства субъектов информационного процесса. Таким образом, информация возникает и существует в момент диалектического взаимодействия объективных данных и субъективных методов [5].

Такой дуализм известен своими проявлениями во многих науках. Так, например, в основе важнейшего вопроса философии о первичности материалистического и идеалистического подходов к теории познания лежит не что иное, как двойственный характер информационного процесса. В обоснованиях обоих подходов нетрудно обнаружить упор либо на объективность данных, либо на субъективность методов.

Вывод по первой главе

Подход к информации как к объекту особой природы, возникающему в результате диалектического взаимодействия объективных данных с субъективными методами, позволяет во многих случаях снять противоречия, возникающие в философских обоснованиях ряда научных теорий и гипотез.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

2. Анализ применения диалектического единства данных в информационном процессе

2.1 Основные аспекты применения диалектического единства данных

Потребителями базовых пространственных данных, предоставляемых оператором инфраструктуры пространственных данных, являются органы государственной власти и местного самоуправления, граждане и организации. Органы государственной власти и местного самоуправления используют базовые пространственные данные для реализации установленных законодательством полномочий, функций и услуг, граждане для реализации своих конституционных прав и свобод, с учетом законодательных ограничений, организации – для реализации задач, предусмотренных их уставами или иными документами.

Для замкнутого варианта организационной модели с развитыми обратными связями целесообразно выделить следующие виды потребителей базовых пространственных данных:

- являющиеся одновременно поставщиками (обладателями) базовых пространственных данных;

- использующие базовые пространственные данные для осуществления государственных функций, государственных и муниципальных функций и услуг;

- иные виды потребителей.

Существенной особенностью этого вида потребителей является необходимость их взаимодействия с оператором базовых пространственных данных в целях согласования обеспечения интероперабельности при обороте базовых пространственных данных в целях[6]:

- оценки полноты, качества и совместимости базовых пространственных данных при их интеграции из совокупности источников;

- формирования и уточнения метаданных о предоставляемых базовых пространственных данных

- удостоверения соответствия между различными компонентами наборов базовых пространственных данных об одних и тех же БПО.

Эта необходимость вызвана неизбежным появлением на первом этапе формирования инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации большого числа несоответствий наборов базовых пространственных данных для различных БПО при их интеграции, необходимости взаимодействия оператора инфраструктуры пространственных данных с поставщиками базовых пространственных данных для формирования возможно более полных и достоверных метаданных и гармонизации базовых пространственных данных в инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Одной из существенных причин введения национальных инфраструктур пространственных данных является исключение дублирования различных версий пространственных данных, удостоверяющих местоположение БПО, в различных юридически значимых источниках. Для этого необходимо введение в оборот субъектов, располагающих эталонными базовыми пространственными данными, регламентация и осуществление деятельности по удостоверению схожесть базовых пространственных данных, уже содержащихся в существующих юридически важных источниках и массово используемых при совершении юридически значимых действий, таким эталонам. Без решения этой задачи невозможно решить проблему интероперабельности и гармонизации базовых пространственных данных, существенно повысить качество государственных и муниципальных услуг, полноценно реализовать многие государственные функции, например, администрирования имущественных налогов [7].

Базовые пространственные данные используются гражданами для реализации своих конституционных прав и свобод, с учетом законодательных ограничений, организациями – для реализации задач, предусмотренных их уставами или иными документами.

В случаях, когда граждане или организации – потребители базовых пространственных данных, предоставляемых оператором инфраструктуры пространственных данных, при реализации своей деятельности обнаруживают в предоставляемых из инфраструктуры пространственных данных наборах базовых пространственных данных резервы для еще большей гармонизации базовых пространственных данных, проявляющиеся в наличии неполноты, противоречивости, неактуальности, недостоверности базовых пространственных данных, эти субъекты могут являться инициаторами сбора и предоставления доказательств необходимости изменений в наборы базовых пространственных данных в порядке обратной связи. Для повышения систематичности и упорядоченности обратных связей в случаях массовых однотипных проблем такого рода обратная связь, в том числе с использованием представительских функций, может осуществляться органами местного самоуправления в отношении базовых пространственных данных, относящихся к территории муниципального образования. В этом случае, в зависимости от вида таких проблем, адресатами обратной связи могут являться оператор базовых пространственных данных, поставщики базовых пространственных данных, обладатели или операторы базовых пространственных данных, а также иные субъекты, участие которых необходимо для оценки выявленных проблем и принятия решений по их выводам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для обеспечения деятельности поставщиков базовых пространственных данных, оператора инфраструктуры пространственных данных, потребителей базовых пространственных данных и субъектов обратной связи в инфраструктуре пространственных данных необходимо определение субъектов, выполняющих функции разработки, поставки и поддержания соответствующих сетевых сервисов. Определение субъектов, поставляющих и поддерживающих указанные сетевые сервисы, должно находиться в компетенции федерального органа исполнительной власти, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации возложены функции по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 г. № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», функции по организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

Представляется целесообразным:

- определение субъектов, осуществляющих централизованную разработку, поставку и поддержание соответствующих сетевых сервисов для оператора инфраструктуры пространственных данных, поставщиков базовых пространственных данных;

- определение субъектов, осуществляющих централизованную разработку, предоставление и подержание сетевых сервисов для потребителей базовых пространственных данных и субъектов обратной связи;

- предоставление возможностей потребителям базовых пространственных данных, субъектам обратной связи инфраструктуры пространственных данных использовать как централизованно предоставляемые сетевые сервисы, так и сетевые сервисы, предоставляемые и поддерживаемые самими потребителями, субъектами обратной связи или третьими лицами, соответствующие требованиям к таким сервисам в инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

Функции системы инновационной географической информационной системы (далее – СИГИС) реализуются с использованием сетевых сервисов. Назначение сетевых сервисов - позволять искать, преобразовывать, просматривать, анализировать и скачивать пространственные данные и обращаться за получением пространственных данных и электронных услуг (рисунок 1).

Среди сетевых сервисов выделяются:

- сервис поиска (по метаданным);

- сервис просмотра;

- сервис скачивания;

- сервис преобразования.

Рисунок 1 – Сетевые сервисы [8]

Для подготовки базовых пространственных данных и метаданных поставщиками базовых пространственных данных важной задачей является преобразование базовых пространственных данных из информационных систем, ведущихся поставщиками базовых пространственных данных, в соответствии с требованиями для предоставления базовых пространственных данных оператору СИГИС. В существующей ситуации потенциальные поставщики базовых пространственных данных, как правило, ведут информацию, относящуюся к базовым пространственным данным, с учетом основных предметных задач поставщика.

В связи с этим важное значение для данной функции приобретают сервисы преобразования базовых пространственных данных [9].

Кроме того, задача формирования полных и качественных метаданных о базовых пространственных данных, в связи с тесной связанностью пространственных данных, удостоверяющих местоположение БПО, ведущихся различными поставщиками базовых пространственных данных, не может быть решена в полном объеме каждым поставщиком в отдельности, без взаимодействия в рамках СИГИС с другими субъектами. Для решения этой задачи поставщикам базовых пространственных данных и МД необходимо использование сервисов поиска, просмотра и скачивания других базовых пространственных данных через взаимодействие с оператором СИГИС (рисунок 2).

Рисунок 2 – Сервисы поиска [11]

Функция предоставления базовых пространственных данных и метаданных поставщиками оператору базовых пространственных данных может быть реализована различными способами:

- передача базовых пространственных данных и метаданных, а также их изменений оператору СИГИС ОН для помещения их на геопортале СИГИС;

- создания распределенной системы, при которой поставщики помещают свои базовые пространственные данные и метаданные на ведущихся ими специализированных порталах, предназначенных для интеграции в базовые пространственные данные, по мере модификации базовых пространственных данных модифицируя указанные данные, что обеспечивает своевременную актуализацию данных в СИГИС, а взаимодействие осуществляется через геопортал СИГИС;

- комбинации указанных способов (рисунок 3).

Рисунок 3 - Функция предоставления базовых пространственных данных [10]

В процессе интеграции оператор выполняет следующие действия:

- оценку качества и совместимости базовых пространственных данных, полученных от поставщиков, в интегрированном виде;

- взаимодействует с поставщиками в целях повышения полноты и качества метаданных о базовых пространственных данных, с учетом их оценки в интегрированном виде;

- осуществляет сбор и обработку информации, получаемой от потребителей базовых пространственных данных при обратной связи, для повышения полноты и качества базовых пространственных данных, осуществляет услуги по удостоверению соответствия данных из различных юридически значимых источников базовым пространственным данным.

Встраивание базовых пространственных данных и метаданных оператором является необходимым для повышения показателей эффективности решения основных задач СИГИС и функций оператора по предоставлению встроенных наборов базовых пространственных данных и метаданных о наборах пространственных объектов и метаданных также доступа к ним по конкретным территориям (рисунок 4).

Рисунок 4 - Интеграция базовых пространственных данных.

Важнейшая целевая функция оператора СИГИС по предоставлению интегрированных наборов базовых пространственных данных и метаданных о наборах пространственных объектов и метаданных и доступа к ним по конкретным территориям требует применения в первую очередь предоставления потребителям сетевых сервисов поиска и просмотра. Сервисы преобразования необходимы для предоставления сведений поставщикам базовых пространственных данных, потребителям, использующим базовых пространственных данных для осуществления государственных функций, государственных и муниципальных функций и услуг, а также в иных случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сервисы скачивания необходимы в зависимости от категории потребителей и в этой связи могут распространяться на различные наборы базовых пространственных данных и метаданных.

Целевая установка СИГИС – облегчить и обеспечить предоставление и доступ к пространственным данным и метаданным для всех видов потребителей, - могла бы считаться необходимой и достаточной в условиях полноты и согласованности всех базовых пространственных данных и метаданных. Однако реальная ситуация в настоящее время и на ближайшие годы такова, что явления неполноты, противоречивости, неактуальности и недостоверности базовых пространственных данных, предоставляемых и используемых согласно законодательству Российской Федерации для совершения юридически значимых действий носят и будут носить массовый характер.

Существенно, что решение выявляемых при этом проблем далеко не всегда лежит в правовом поле компетенции поставщика конкретных базовых пространственных данных и реализуемо лишь при условии действий других субъектов. В законодательном регулировании сбора, ведения и предоставления других тематических видов пространственных данных эти моменты пока еще слабо проработаны, господствует представление, что данные, собранные, ведущиеся и предоставляемые государственным уполномоченным органом, по умолчанию полны и качественны, а ошибки в них носят случайный и несистематический характер, и достаточно организовать их предоставление и облегчить доступ к ним в среде информационно-телекоммуникационной сети с использованием Интернет на официальных порталах.

С точки зрения потребителя, если в предоставленных (или органу, оказывающему государственную услугу или осуществляющую в отношении меня государственную функцию) содержатся неполные (или противоречивые, неактуальные) данные, что влечет ограничения в реализации моих законных прав и свобод, то логично, чтобы иметь также легкий и эффективный инструмент для реализации предоставить иметь также и легкий и эффективный инструмент для реализации обратной связи в целях решения обнаруженных проблем. В противном случае сложность и низкая эффективность реализации такой обратная связь становится слабым звеном системы, наиболее ограничивающим ее эффективность с точки зрения потребителя, а сам по себе легкий доступ к данным мало что дает (рисунок 5).

Рисунок 5 – Предоставление базовых пространственных данных

Организация эффективных обратных связей в условиях массовых типов проблем с полнотой и качеством базовых пространственных данных также требует перехода от организации и обработки обратных связей от множества субъектов к портальным технологиям их реализации. Регламентация этих вопросов способна существенно сократить затраты всех субъектов информационного взаимодействия в СИГИС – поставщиков базовых пространственных данных, оператора СИГИС, потребителей разных категорий. В этих условиях целесообразна регламентация, позволяющая и облегчающая организацию подобных портальных технологий обратной связи органами местного самоуправления, с использованием возможностей представительства. Логичным представляется территориальный принцип портальной организации обратной связи по территории конкретного муниципального образования (или групп муниципальных образований). Существенно, что в зависимости от вида проблем, адресатами обратной связи могут являться оператор базовых пространственных данных, поставщики базовых пространственных данных, обладатели или операторы базовых пространственных данных, а также иные субъекты, участие которых необходимо для оценки выявленных проблем и принятия решений по их решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для реализации портальных технологий обратной связи необходимы все виды сетевых сервисов – поиска, просмотра, скачивания, преобразования.

2.2 Особенности применения диалектического единства данных и методов в информационном процессе организации

Данные направления непосредственно связаны с применением ГИС для повышения эффективности осуществления государственных функций и услуг в части сведений, интегрируемых в базе данных. При этом возможно использование портального предоставления цифровых топографических картографических материалов из федерального картографо-геодезического фонда как компонента инфраструктуры пространственных данных, содержащего сведения о пространственных объектах, которые пока еще не предоставляются потенциальными поставщиками базовых пространственных данных или отсутствуют в их информационных системах.

Это позволит в наиболее краткие сроки реализовать организационно-технологическую модель ГИС, учитывая уже созданный начиная с 2015 года задел по эксплуатации и развитию сервисов портала публичной кадастровой карты открытого акционерного общества «Газпром» в рамках интернет-портала государственных услуг открытое акционерное общество «Газпром», оказываемых в электронном виде. Это позволит создать основу для дальнейшего развития геопортала и системы информационного взаимодействия ГИС, используя применимые для этого и уже существующие механизмы нормативного правового регулирования и адаптированные международные стандарты, разработанные в рамках данного проекта

На первом этапе в проект вовлекаются следующие субъекты [12]:

Обладатели базовых пространственных данных, удостоверяющие местоположение БПО:

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

- Базовые пространственные данные о границах муниципальных образований и населенных пунктов;

- Базовые пространственные данные о зонах с особыми условиями использования территорий;

Органы местного самоуправления:

- Базовые пространственные данные о границах населенных пунктов;

- Базовые пространственные данные о территориальных зонах;

- Базовые пространственные данные адреса;

- Базовые пространственные данные о зонах с особыми условиями использования территорий;

Орган, осуществляющий ведение государственного лесного реестра

- Базовые пространственные данные о территориальных единицах лесоустройства;

Открытое акционерное общество «Газпром»

- Базовые пространственные данные о единицах кадастрового деления;

- Базовые пространственные данные о земельных участках;

- сведения картографической основы базы данных.

На первом этапе также необходимо проектирование, создание и ввод в эксплуатацию геоинформационного портала инфраструктуры пространственных данных. В связи со сложностями начального этапа организации межведомственного организационного взаимодействия, для реализации первого этапа предлагается подход, при котором организационная и организационно-технологическая модель реализуется на базе открытого акционерного общества «Газпром», обеспечивается ввод в эксплуатацию ее ядра, которое на последующих этапах будет наращиваться за счет вовлечения в ГИС других поставщиков базовых пространственных данных, субъектов обратной связи через предоставления им соответствующих сервисов.

Поскольку все указанные базовые пространственные данные интегрируются в информационном ресурсе открытого акционерного общества «Газпром», то предоставление указанных наборов базовых пространственных данных может осуществляться оператору ГИС через портал открытого акционерного общества «Газпром». Одновременно открытое акционерное общество «Газпром» будет выполнять функции поставщика базовых пространственных данных также на основе уже существующих портальных технологий оказания предоставления данных для оказания государственных услуг в сфере кадастра недвижимости.

На первом этапе реализации организационной модели необходимо разработать проекты документов, обеспечивающих нормативно-правовое регулирование вопросов создания и развития инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации в виде Федерального закона о пространственных данных и подзаконных актов. Наиболее эффективным вариантом представляется разработка и принятие пакета документов (с включением федерального закона, постановлений правительства Российской Федерации, регулирующих документов федеральных органов исполнительной власти, национальных стандартов, руководящих документов) с их отработкой на пилотных проектах.

Для дальнейшей реализации ГИС необходимо законодательное регулирование вопросов создания и развития инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации в виде Федерального закона о пространственных данных (в сочетании с регулированием геодезической и картографической деятельности либо отдельно) и подзаконных актов. Наиболее эффективным вариантом является разработка и принятие пакета документов (с включением федерального закона, постановлений правительства, регулирующих документов федеральных органов исполнительной власти, национальных стандартов, руководящих документов) с их отработкой на пилотных проектах.

Разработка этих документов позволит выделить деятельность по ведению и функционированию ГИС в самостоятельный вид деятельности, обеспечивающий базовыми пространственными данными все виды государственных и муниципальных информационных систем, оказание государственных и муниципальных услуг, потребности граждан и организаций. Это позволит реализовать следующие организационно-технологические решения [4]:

- определение перечней поставщиков базовых пространственных данных, с учетом анализа опыта взаимодействия используемых и функционирующих государственных информационных систем, содержащих базовые пространственные данные, их поддержания и актуализации;

- вовлечение в реализацию организационной схемы групп базовых пространственных данных, не охваченных на первом этапе, и их поставщиков

- организация функционирования оператора инфраструктуры пространственных данных и его информационного взаимодействия с охватом всех видов субъектов и всех групп базовых пространственных данных организационной модели на основе вступивших в силу нормативных правовых документов;

- улучшить процессы предоставления, гармонизации и повышения интероперабельности пространственных данных, используемых в государственных и муниципальных информационных системах, облегчить доступ к ним и их использование для потребителей базовых пространственных данных, включая создание сервисов для усиления эффективности обратных связей, нацеленных на увеличение полноты, качеств и улучшения взаимодействия пространственных данных.

Архитектура информационной системы, представленная на рис. 6, определяет модель, структуру, выполняемые функции и взаимосвязь компонентов ГИС (рисунок 6).

Рисунок 6 - Архитектура информационной системы[7]

На федеральном уровне находится основной оператор ГИС, который обеспечивает взаимодействие всех субъектов, деятельность которых является основой организационной модели ГИС. Он так же обеспечивает деятельность Геопортала Российской Федерации и ряда важнейших порталов и сервисов. Оператор ГИС федерального уровня обеспечивает доступность всех сервисов по работе с пространственными данными, метаданными пространственных данных и метаданными сервисов субъектов взаимодействия. Именно этот оператор инфраструктуры пространственных данных должен быть представлен на Геопортале INSPIRE для обеспечения взаимодействия с ГИС INSPIRE.

Субъектом взаимодействия на федеральном уровне может быть любой поставщик и потребитель базовых пространственных данных и сервисов, но целесообразно на данном уровне рассматривать только крупных обладателей базовых пространственных данных, таких как открытое акционерное общество «Газпром», Рослесхоз, Росводресурсы и др.

Отдельно на федеральном уровне располагается SaaS-приложение для обладателей и потребителей базовых пространственных данных, не имеющих собственных информационных систем, которые позволили бы им стать субъектами взаимодействия. SaaS-приложение разрабатывается с учетом индивидуальных потребностей обладателя или потребителя базовых пространственных данных, но при этом используется одинаковая архитектура приложения. В результате клиент SaaS-приложения получает качественный программный продукт, не имея при этом возможности разрабатывать собственное программное обеспечение, способное взаимодействовать с оператором ГИС.

На данном уровне располагаются менее крупные субъекты взаимодействия, такие как региональные и территориальные органы. Субъекты имеют возможность взаимодействовать непосредственно с федеральным оператором ГИС, использовать SaaS-приложение, а также обращаться на федеральный уровень через региональный технический узел ГИС.

Региональный технический узел ГИС зарегистрирован на федеральном уровне и обеспечивает доступ к сервисам и ПД субъектов взаимодействия регионального и муниципального уровня. Он обеспечивает доступ до федерального оператора ГИС, что позволяет субъектам иметь доступ ко всем сервисам и данным ГИС. Примером регионального технического узла ГИС может служить Геопортал субъекта Российской Федерации.

На муниципальном уровне находятся органы местного самоуправления. Также как и на региональном уровне, они могут подключиться к ГИС тремя различными способами: напрямую к федеральному оператору ГИС, к региональному техническому узлу ГИС или использовать SaaS-приложение.

Еще одним вариантом предоставления доступа к пространственным данным является размещение их в сети интернет на каком-либо ресурсе в том виде, в котором они есть у поставщика. В этом случае на стороне открытого акционерного общества «Газпром» публикуется описание пространственных данных и способ доступа к ним. При таком варианте размещения пространственных данных они не будут визуально представлены в открытое акционерное общество «Газпром», но доступ к ним будет обеспечен согласно стандартам ГИС.

Вывод по второй главе

Реализация организационной модели позволит реализовать задачу повышение качества и эффективности управления на государственном и муниципальном уровнях за счет использования государственной информационной системы инфраструктуры пространственных данных.

Заключение

В результате проделанной работы решены следующие задачи: рассмотрены теоретические аспекты информационного процесса; проведен анализ применения диалектического единства данных в информационном процессе.

Ряд исследователей предпочитают классифицировать системы в зависимости от того, каким образом в них интегрированы ключевые процессы. Выделяют, таким образом, три типа рассматриваемых явлений.

Явление первое - это полноценно интегрированные системы. Они функционируют на единых принципах формирования баз данных, большинство составляющих их элементов связано с другими. Это может быть государственная информационная система, занимающаяся, к примеру, подсчетом голосов на выборах. Каждая из ее структур - на уровне территориальных избирательных участков, региональных и по федеральному округу - объединены в единую модель.

Явление второе - информационные системы бывают локализованными. Их структура представлена несколькими блоками, выполняющими какую-то конкретную задачу. Связь между каждым из них, как правило, выражается в некоторой общности целей, но не в аспекте технологических цепочек. Это могут быть корпоративные информационные системы на производстве, представленные блоками, ответственными за проведение того или иного этапа выпуска продукции.

Явление третье - эксперты выделяют дезинтегрированные информационные системы. Они, так же как и явления предыдущего типа, представлены отдельными функциональными блоками, однако объединение по каким-либо целям или в аспекте схожести задач, как правило, выражено слабо. Объединять их может, например, название бренда-производителя программного или аппаратного обеспечения.

Список литературы

1. Гончарик Н. Г. Цифровые мультимедийные технологии – смысловые средства передачи информационного содержания // Проблемы создания информационных технологий : сб. науч. тр. – 2012. – Вып. 21. – С. 74-76.
2. Гохберг, Г.С. Информационные технологии: Учебник для студ. учрежд. сред. проф. образования / Г.С. Гохберг, А.В. Зафиевский, А.А. Короткин. - М.: ИЦ Академия, 2013. - 208 c.
3. Грошев А.С., Закляков П. В, Информатика: учеб. для вузов — 3-е изд., перераб. и доп. — М.:ДМК Пресс, 2015 — 588 с . цв. Ил
4. Исаев, Г.Н. Информационные технологии: Учебное пособие / Г.Н. Исаев. - М.: Омега-Л, 2013. - 464 c.
5. Карп Е. И. Роль интерактивных мультимедийных систем в вопросе информационного обеспечения деятельности управленческих структур // Вестн. акад. права и упр. – 2010. – № 21. – С. 159-165.
6. Мельников, В.П. Информационные технологии: Учебник для студентов высших учебных заведений / В.П. Мельников. - М.: ИЦ Академия, 2014. - 432 c.
7. Онков Л.С., Титов В.М. Компьютерные технологии в науке и образовании: Учебное пособие. - М.: ИД. "Форум" : ИНФРА - М. 2012-224с
8. Румянцева, Е.Л. Информационные технологии: Учебное пособие / Е.Л. Румянцева, В.В. Слюсарь; Под ред. Л.Г. Гагарина. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 256 c.
9. Стяблина А. В. Электронные технологии в формировании информационной среды // Вестн. Тамбов. ун-та. Сер.: Гуманитар. науки. – 2011. – Т. 103, № 11. – С. 207-211.
10. Синаторов, С.В. Информационные технологии.: Учебное пособие / С.В. Синаторов. - М.: Альфа-М, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 336 c.
11. Федотова, Е.Л. Информационные технологии и системы: Учебное пособие / Е.Л. Федотова. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 352 c.
12. Цветкова М. С. - Информатика и ИКТ : учебник для нач. и сред проф. образования / М. С. Цветкова, Л.С.Великович. — 3-е изд., стер. — М. : Издательский центр «Академия», 2012. — 352 с., [8] л. цв. ил.