Экономическое содержание и значение внебюджетных фондов РФ

Содержание:

Введение

В условиях нестабильной экономики, когда происходят всевозможные политические и экономические потрясения, финансовые кризисы особо важное значение приобретает социальная защита населения.

Важное место в социальной защите и поддержке населения занимают государственные внебюджетные фонды (социального страхования, пенсионный, обязательного медицинского страхования, занятости населения и др.).

Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения.

Актуальность данной темы заключается в том, что плательщиками взносов во внебюджетные фонды являются юридические и физические (предприниматели) лица, т.е. потребители социальных гарантий, поэтому вопросы уплаты и распределения денежных средств фондов касаются всех граждан России, и таким образом проявляется их заинтересованность в оптимальном функционировании системы внебюджетных фондов.

Целью настоящей курсовой работы является рассмотрение порядка составления и уплаты отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- разобрать экономическое содержание и значение внебюджетных фондов, а конкретно ПФР, ФСС, ФОМС;

- провести анализ ставок и отчислений во внебюджетные фонды за 2017 – 2018 гг.;

- выявить проблемы и направления развития государственных внебюджетных фондов РФ.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Экономическое содержание и значение внебюджетных фондов

Пенсионный фонд РФ

Пенсионный Фонд РФ - самостоятельное финансово-кредитное учреждение, которое осуществляет свою деятельность согласно действующему законодательству в целях эффективного государственного управления пенсионным обеспечением Российской Федерации.

Средства Пенсионного Фонда формируются по Положению о Пенсионном Фонде РФ за счет трех ведущих источников доходов:

- страховых взносов работающих;

- страховых взносов работодателей;

- ассигнований из федерального бюджета России.

Помимо этих источников Фонд имеет право использовать добровольные взносы юридических лиц, а также брать кредиты в банках - Центральном и коммерческих банках. На сегодня важной статьей доходов так же Пенсионного Фонда являются страховые взносы населения.

Плательщиками страховых взносов являются:

- работающие граждане;

- российские и иностранные компании как работодатели;

- предприниматели без образования юридического лица;

- граждане, занимающиеся частной практикой (врачи, адвокаты, консультанты, кроме того детективы, охранники, чья деятельность подлежит обязательному лицензированию);

- фермерские хозяйства;

- общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования;

- религиозные объединения.

Все плательщики, кроме работающих граждан, обязаны пройти регистрацию в Пенсионном фонде. Для этого, в частности, была введена процедура индивидуального персонифицированного учета населения, т.е. выдачи обязательного индивидуального Страхового свидетельства государственного пенсионного страхования налогоплательщика, в котором указывается регистрационный номер, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, а также пол застрахованного лица.^[1]

Застрахованное лицо обязано хранить это свидетельство у себя и требовать обмена в кроме того случае изменения фамилии, имени, отчества, кроме того пола, даты и‬ли места рождения, а также в случае обнаружения неточности и‬ли ошибочности содержащихся в нем сведений. Застрахованное лицо, согласно российскому законодательству, должно предъявить страховое свидетельство при приеме на работу и‬ли при заключении договора гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ и оказание услуг, и‬ли при заключении авторского договора. Существует также закрытый перечень организаций (лиц), не являющихся плательщиками страховых взносов:

- общественные организации инвалидов;

- объединения, предприятия, учреждения, созданные такими организациями для осуществления своих уставных целей;

- частично - благотворительные организации;

- воинские формирования (по денежному довольствию военнослужащих, лиц рядового и начальствующего составов органов внутренних дел, федеральных органов налоговой полиции).

Вновь созданные юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны пройти процедуру регистрации в местном отделении Пенсионного фонда. Они регистрируются так же в качестве субъектов страховых взносов в тридцатидневный срок со дня учреждения - даты, стоящей в учредительных документах. Банковский счет таких организаций и индивидуальных предпринимателей открывается только при предъявлении документов о том, что плательщик прошел процедуру регистрации во внебюджетном фонде.

Налогооблагаемая база по страховым взносам рассчитывается как сумма начисленной заработанной платы данному предприятию, учреждению, организации. В состав так же начисленной оплаты труда законодатель включает все виды вознаграждений в денежных и натуральных формах (как, например, работу в выходные дни и праздники, сверхурочную работу) независимо от источника финансирования. Однако существует ряд выплат, по которым страховые взносы в Пенсионный фонд не начисляются.

Сегодня в России такими выплатами являются:

- страховые платежи по договорам обязательного государственного личного страхования;

- доходы по ценным бумагам (дивиденды, проценты и т.д.), получаемые от участия работников в управлении собственностью организации, учреждения;

- материальная помощь, оказываемая в связи кроме того чрезвычайными обстоятельствами в кроме того целях возмещения ущерба, причиненного здоровью; . гражданам, подвергшимся радиации; того .стоимость льгот по проезду отдельным категориям

- и другие.^[2]

Работодатели учреждения, организации) и граждане, использующие труд наемных работников выплачивают в Пенсионный фонд РФ взносы размере 22%. При предельной величины налогооблагаемый базы, в 2016 году она составила 796 так же 000 руб., суммы сверх предельной базы облагаются по ставке 10%. Эти взносы перечисляются одновременно с подоходным налогом физических лиц.

Некоторые категории предприятий (организаций) так же и индивидуальные предприниматели (ИП) платят страховые по пониженным тарифам:

Ставка 20% устанавливается так же для:

• ИП на патентной системе
• ИП и кроме того организации на УСН, применяющие льготные виды деятельности;
• Аптечные организ и ИП-фармацефты на ЕНВД;
• НКО на УСН, деятельность в области соц. обслуживания населения, науки, здравоохранения, культуры и
• организации на УСН. .Ставка 14 % установлена для организации, стату участника проекта «Сколково»

Ставка 8%:

• Организации, осуществляющие технико-внедренческую и туристско-рекреационную деятельность в особых экономических так же зонах;
• Организации в кроме того ИТ осуществляющие разработку и реализацию программ для ЭВМ, БД (при определённых условиях);
• Хозяйственные общества, созданные 13.08.09 г. научными учреждениями в с ФЗ так же №127;

- Ставка 6% для ИП и организации - участники свободной кроме того экономической зоны Крыму и так же Севастополе.

Работодатели оплатить страховые взносы не позднее 15-ого числа месяца. Так кроме того же, один раз в месяц, работодатели начисляют удерживают страховые взносы со своих работников. ^[3]

Оплата страховых осуществляется платежными поручениями, которые представляются в банк с платежными поручениями и‬ли на получение сре для выплаты заработной платы. Платежи в фонд осуществляются плательщиками первоочередном порядке. Страховые так же взносы работодателей относятся на себестоимость продукции - оказанных услуг, выполненных работ и т.д.

Существует градация страховых взносов, и к нарушению отчислений той части страховых взносов, которая подлежит кроме того обязательному перечислению в фонды, применяются кроме того различного рода финансовые санкции. так же Средства, поступившие на Пенсионного фонда кроме того на выплаты:

- государственных пенсий и инвалидности;

- военным;

- компенсаций пенсионерам.

Бюджет Пенсионного фонда так же и смета расходов, отчеты об исполнении составляются Правлением Пенсионного фонда. Бюджет утверждается законодательным органом - Федеральным Собранием Российской Федерации. Руководство Пенсионным фондом осуществляет и его постоянно действующий исполнительный орган - Исполнительная дирекция. Ей подчиняются кроме того всех субъектах Российской Федерации. На местах, т.е. в городах, районах, функционируют местные отделения Фонда. Отделения обеспечивают всю работу по сбору на социальное страхование, финансирование расходов органов социального обеспечения, программ социального обеспечения Они так же отвечают и за контроль за расходованием выделенных средств.

Фонд социального страхования РФ

Фонд социального - это государственный внебюджетный фонд, созданный целью защиты граждан 1 января 1991 г.

Фонд социального страхования РФ является централизованным фондом финансовых аккумулирующим средства, предназначенные для оказания помощи и услуг, формируемые на основе.

К имуществу Фонд социального страхования субъекта РФ закрепленное за данным фондом, а так же имущество подведомственных организаций.

Основными задачами фонда являются:

Обеспечение государством пособий по временной нетрудоспособности;

Пособия по и родам; так же

- Выплата пособий по уходу за ребенком полутора (декретные);

- Санаторно-курортное лечение и оздоровление так же и членов их семей, а также другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством;

- так же разработке и реализации государственных программ охраны здоровья мер по совершенствованию социального страхования;

- Разработка совместно с Министерством РФ и финансов предложений о размерах тарифа страховых взносов на страхование.

На сегодняшний день Фонд социального организует бюджета государственного социального страхования, утверждаемого ежегодно законом, контролирует использование средств страхования. В случаях Фонд перераспределяет социального страхования между регионами и поддерживая финансовую системы. Кроме Фондом разрабатываются и реализуются государственные программы совершенствованию социального страхования.

Средства образуются за счет:

- страховых взносов работодателей;

- ассигнований из бюджета РФ покрытие расходов, с предоставлением льгот (пособий и компенсаций) лицам, вследствие чернобыльской катастрофы и‬ли аварий на других того объектах, а также в других установленных законом случаях;

- взносов и юридических лиц;

- поступления иных средств, не запрещенных законодательством.

Плательщиками взносов в фонд являются:

- Организации, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие выплаты заработной наемным

- ИП, не имеющие наемных работников, страховые взносы «за себя»;

- Физические лица, занимающиеся частной практикой (нотариусы, и др.).

Если страховых взносов относится одновременно к кроме того нескольким категориям плательщиков страховых взносов, он исчисляет и уплачивает взносы по каждому основанию страховых в Фонд производится в соответствии с тарифом, утвержденным законодательством - 2, 9 % на виды начисленной оплаты по всем основаниям.

Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов осуществляется же Фондом непосредственно, кроме того а также в рамках своей компетенции - Государственной службой, а за правильным и рациональным расходованием этих средств кроме того на предприятиях - также но уже с участием профсоюзов^[4].

обеспечения деятельности Фонда создан центральный аппарат, а в региональных отраслевых так же отделениях - аппараты органов Фонда социального страхования. При Фонде образуется Правление, при региональных отраслевых отделениях - Руководство деятельностью осуществляется председателем, который назначается Правительством РФ.

Фонд обязательного медицинского страхования РФ

Фонд обязательного медицинского страхования внебюджетный фонд РФ, созданный для реализации политики в области здравоохранения и медицинского страхования

В рамках действующего законодательства и, прежде всего, Закона РСФСР Об медицинском страховании РСФСР от 28 июня 1991 г. в России созданы Федеральный и территориальный фонды страхования. так же Они как самостоятельные и (не ставящие целью получение прибыли) финансово-кредитные учреждения. Федерального и территориального фондов медицинского так же находятся, тем не менее, в собственности в фондов (прежде всего близкого так же по духу Фонда социального страхования) и изъятию не подлежат.

Плательщиками страховых взносов в Фонд выступают:

- любые хозяйствующие независимо форм собственности организационно-правовых форм деятельности;

- органы исполнительной власти, осуществляющие платежи за неработающих

плательщики в этот фонд также подлежат обязательной регистрации территориальных фондах обязательного медицинского страхования течение 30 со дня создания этого территориального фонда. Объект выплат - оплата труда, по основаниям. Тариф 5, 1 по отношению к начисленной кроме того по всем основаниям. взносы включаются работодателем в себестоимость

Страховые взносы в Фонд не по следующим выплатам:

- дивиденды и проценты, по акциям;

- предоставление выходного пособия увольнении;

- стоимость так же бесплатно предоставляемых услуг;

- компенсационные выплаты;

- прочие выплаты.

При обслуживании гражданина Фондом обязательного медицинского страхования (по месту работы либо жительства) полис, по которому ему гарантировано предоставление необходимого минимума медицинских услуг в поликлинике и стационаре. В этот минимум входят:

пациентом поликлиники, участкового врача (врача общей практики);

госпитализация в палату на мест;

- прикрепление лечащего врача, медсестринского персонала

- предоставление больным поста индивидуального ухода по показаниям;

- кроме того перевод в лечебно-профилактическое учреждение более высокого кроме того уровня по медицинским показаниям;

лечение родителей, госпитализированных с детьми;

- услуги беременных и родам, и др.

Оплата медикаментов, согласно действующему на Федерации законодательству так же производится:

- В при оказании всех видов скорой и неотложной помощи - за счет страховых взносов обязательному страхованию е. - в Фонд).

- В амбулаторно-поликлинических так же - счет средств граждан.

Обязательное медицинское страхование - это элемент социальной государства. По нему, как и и трех предыдущих социальных внебюджетных фондов судят о и жизнеспособности любого общества и положении личности в этом обществе.

Глава 2. Анализ отчислений во внебюджетные фонды и развития

Ставки и отчисления внебюджетные фонды за г.

все плановые отчисления во внебюджетные государственные фонды должен только работодатель, не работник. Процедура такого отчисления в следующем: бухгалтер организации (компании, фирмы, предприятия) при проведении кроме того зарплаты отдельно взятого пользуясь официально утвержденными ставками, высчитывает необходимую сумму и перечисляет деньги в из них.

В 2017 году действовали такие тарифные ставки для работаю граждан нашего государства:

1. Для ПФР – 22% (при зарплате больше 800 тысяч – 10%), в виде одного платежа, который не разбивается на какие-либо структурные (как было раньше – страховую и накопительную). Предусмотрен оплаты – до 15 числа каждого месяца.

2. Для соцстраха – 2,9% заработной до 723 тысяч рублей свыше этой суммы отчисления в этот фонд не производятся), так же является одной из ежемесячных выплат, со сроком до 15 числа каждого так же месяца.

3. Для медицинского страхования – 5,1% федеральное законодательство ограничений не предусматривает), хотя некоторые работодатели могут пониженными которые устанавливает Федеральный закон в случаях.

тарифные ставки во внебюджетные фонды.

Некоторые российские ИП, пользующиеся УСН (упрощенной системой налогообложения), могут совершать обязательные выплаты фонды по страховым пониженным тарифным ставкам.

В попадают такие сферы производственной деятельности:

• пищевая продукция;

• текстильные товары;

• изделия так же из дерева;

• готовые металлические изделия, том числе различные виды машин и оборудование к ним;

• образовательные услуги;

• обработка

• строительство;

• производство;

• область и услуги, предоставляемые в этой

• спортивная деятельность и т. д.

Эти тарифы предусматривают выплату обязательных отчислений только в внебюджетный так же фонд в виде 20% от начисленной заработной платы. А отчисления в остальные два фонда (соцстраха и медицинского страхования) не производятся

Дополнительные отчисления в ПФР.

В 2017 году работала система выплат взносов Пенсионный бюджетный фонд, которые определялись только после оценки рабочих условий для трудящихся на каком-либо российском предприятии. спецоценки предусматривают три типа условий труда: оптимальный, допустимый и вредный (самый опасный для здоровья человека).

Так, для работников горячих цехов, шахт, так же химических производств дополнительная тарифная ставка так же отчисления ПФР до – 9%, а после нее – от 8 до 2% (в зависимости от тяжести условий труда). А в случае оптимальных и допустимых результатов оценивания, дополнительные выплаты не предусматриваются законом.

2.2 Ставки внебюджетных фондов в 2018 г.

году установлены пониженные тарифы страховых взносов. Проверьте, каким тарифам считать Для этого посмотрите удобную по страховым

рассчитывают с учетом предельной базы. От нее зависит, по какой ставке делать в фонды в 2018 году.

Предельная база для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2018 равна 1 021 руб., на социальное страхование 815 000 руб. При достижении этих величин, ставка начисления взносов меняется.

Посмотрим, ставки так же действуют юридических лиц. таблице 1 указан размер процентов выплат во внебюджетные фонды.

Соответственно тарифа будет зависеть сумма страховых взносов.

Таблица 1

Ставки в ПФР, ФСС ФФОМС в 2018 году

Вид страхового взноса	В установленной предельной базы	Свыше установленной предельной базы
Взносы на обязательное страхование	22%	10%
Взносы на страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством	2,9%	-
на социальное страхование иностранных граждан, временно пребывающих в РФ.	1,8%	-
Взносы на обязательное медицинское страхование	5,1%	-

В таблице 1 указаны ставки ПФР, ФСС на ВНиМ) и ФФОМС в 2018 году. Если плательщик относится к льготной категории, отчисления с суммы превышения платить кроме того нужно.

Ставки страховых взносов остались прежними, но были дополнены новыми требованиями.

В частности, организации на УСН, чьи годовые доходы превыси‬ли 79 млн. руб., право на пониженный тариф, и взносы следует уплатить в соответствии с основными тарифами. Ранее такого было. тарифы мы привели в таблице 2.

Таблица 2

Пониженные тарифы страховых в 2018 году^[5]

Плательщики взносов	ПФР	ФСС случай временной нетрудоспособ-ности в связи с материнством	ФФОМС
общества и партнерства, внедряющие результаты интеллектуальной деятельности	- 2017 г. - 2018 г. - 2019 г.	- 2017 г. 2,9% - 2018 г. 2,9% - 2019 г.	4,0% - г. 5,1% - 2018 г. 5,1% 2018 г.
ИП, заключившие соглашение с органами управления особыми экономическими зонами на и туристско-рекреационную деятельность	8% 2017 г. 13% - 2018 г. 20% - 2019 г.	2,0% - 2017 г. 2,9% - 2018 г. 2,9% - 2019 г.	- г. 5,1% кроме того - 2018 г. 5,1% - 2018 г.
Организации, ведущие деятельность в области информационных технологий	8,0%	2,0%	4,0%
членов судов экипажей, зарегистрированных в международном реестре судов	0,0%	0,0%	0,0%
Организации и ИП на УСН по видам деятельности, указанным в п.5 427 НК РФ, чей от льготируемой деятельности составляет не менее 70% в общем доходов и доходы за НП не превышают руб.	20,0%	0,0%	0,0%
Аптеки ЕНВД с лицензией на осуществление деятельности, благотворительные организации на УСН, и ИП на патентной налогообложения, за исключением занятых общепитом и арендой	20,0%	0,0%	0,0%
Некоммерческие организации на УСН, занятые социальным обслуживанием граждан, научными исследованиями и разработками	20,0%	0,0%	0,0%
Участники «Сколково»	14,0%	0,0%	0,0%
Плательщики свободной экономической зоны республикиКрым и Севастополя	6,0%	1,5%	0,1%
Резиденты территории социально-экономического развития свободного порта Владивосток	6,0%	1,5%	0,1%

С выплат на вредных, кроме того тяжелых работах платить дополнительные пенсионные взносы. Размеры тарифов от того, организация специальную оценку труда и‬ли нет.

В зависимости от класса условий труда по результатам специальной оценки применяются следующие дополнительные тарифы (таблица 3).

3

Дополнительные ставки страховых взносов в 2018 г.

Класс труда	Подкласс условий труда	Дополнительный тариф
Опасный	4	8,0 %
Вредный	3.4	7,0 %
	3.3	6,0 %
	3.2	4,0 %
	3.1	2,0 %
Допустимый	2	0,0 %
Оптимальный	1	0,0 %

В соответствии со ст. так же 429 НК членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации установлен тариф на дополнительное социальное обеспечение - 14%. К работникам угольной промышленности тариф 6,7%.

Для страхователей так же физических лиц, занятых на подземных, вредных работах и в горячих цехах установлен дополнительный тариф в размере 9%.

Для работников тяжелыми условиями труда, текстильной, рыбной и иных работ, предусмотренных п.2-18 ч.1 ст. ФЗ № так же 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется тариф – 6 %.

Ставки страховых взносов в ФСС кроме того в году от несчастных случаев зависят от рискованности вашего основного вида деятельности. Чем выше риск, тем выше будет тариф страховых травматизм.

Тарифы на страхование несчастных случаев установлены в диапазоне 0,2 – 8,5%^[6]. Всего есть 32 тарифа (таблица 4).

Таблица 4

Тарифы по страховым взносам на травматизм, которые так же применяются в 2018 году

Класс ПР	Тариф (%)	Класс ПР	Тариф (%)	Класс ПР	Тариф (%)	Класс ПР	Тариф (%)
I	0,2	IX	1	XVII	2,1	XXV	4,5
II	0,3	X	1,1	XVIII	2,3	XXVI	5
III	0,4	XI	1,2	XIX	2,5	XXVII	5,5
IV	0,5	XII	1,3	XX	2,8	XXVIII	6,1
V	0,6	XIII	1,4	XXI	3,1	XXIX	6,7
VI	0,7	XIV	1,5	XXII	3,4	XXX	7,4
VII	0,8	XV	1,7	XXIII	3,7	XXXI	8,1
VIII	0,9	XVI	1,9	XXIV	4,1	XXXII	8,5

Компании кроме того раз в год до апреля подтверждают свой основной вид в ФСС. Именно по нему фонд определит, по какой ставке вы платить взносы травматизм.

Кардинально изменился порядок уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями, размер тарифа страховых взносов больше не зависит от величины МРОТ, это фиксированная так же сумма, которая каждый год будет индексироваться (таблица 5).

Таблица 5

Ставка страховых кроме того для ИП в 2018 году и владельцев практик

Вид взноса	Сумма
В ПФР (взнос за себя)	26 545 руб.
В ФОМС (взнос за себя)	5 840 руб.

Дополнительный взнос кроме того в ПФР кроме того при доходах, превышающих 300 тыс. руб. - 1% от сверх лимита, но не 212 360 руб. В доплачивают разницу между максимальной величиной и суммой платежа.

Взносы на социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству платит добровольно. взносов на травматизм предприниматель освобожден. Фиксированную за нужно заплатить не 31 декабря 2018 г., доплату 1% сверх лимита – до апреля 2019 г.

2.3 Проблемы и направления развития так же государственных фондов РФ

Мировая практика свидетельствует, что создание и функционирование внебюджетных фондов на является действенным инструментом эффективного использования финансовых предназначенных для обеспечения и защиты социальных и экономических интересов общества^[7].

Основной спецификой функционирования государственных внебюджетных фондов является закрепление определенных доходных источников их формирования, а также целевое аккумулированных соответствующего фонда средств. Исходя из этого, государственные внебюджетные фонды являются единственными финансовыми институтами, которые обеспечивают население выплатами.

В современных дефицита финансовых ресурсов перед государством стоит важная задача же обеспечения социальных и общеэкономических потребностей населения посредством повышения эффективности функционирования государственных фондов.

В настоящее время в РФ функционируют три федеральных внебюджетных социальных фонда: Пенсионный фонд РФ РФ), так же Фонд социального РФ (ФСС РФ), Федеральный кроме того фонд обязательного медицинского РФ РФ), который в отличие от остальных имеет и территориальные подразделения (ТФОМС).

Последовательно остановимся вначале на оценке современного состояния фондов в целом, а затем на и перспективах развития каждого из них.

По данным Минфина России^[8], общий объём ресурсов, в государственных внебюджетных фондах за период формирования новой финансовой системы значительно увеличился и составил по состоянию 2017 г. около 11 трлн. руб. Вместе тем, статистические данные свидетельствуют о формировании кроме дефицита кроме того так же в ходе исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов в годы 2011-2017 гг. (таблица 6).

Таблица 6

Сведения о формировании и бюджетов государственных внебюджетных за 2011-2017 (млрд. руб.)

Показатель	2011	2012	2013	2014		2015		2016		2017
Государственные внебюджетные РФ
Доходы, всего	5 819,6	7 487,7	8 093,2		7 979,4		9 241,5		9 899,3		10 717,3
в т.ч. страховые взносы	3 307,4	379,1	5 026,1		5 438,8		5 947,5		6 328,4		6 782,5
Расходы	5 387,0	6 914,6	7 993,5		8 005,0		9 921,2		10 084,7		672,9
Дефицит (-) /Профицит (+)	432,6	573,1	99,7		-25,5		-679,8		-185,4		44,4
Пенсионный фонд Российской Федерации
Доходы, всего	5 255,6	5 890,4	6 388,4	6 159,1		126,6			7 625,2	260,1
в т.ч. страховые взносы	2 823,7	3 038,5	3 478,8	3 711,8		3 878,7			4 144,5	4 495,3
Расходы	922,1	5 451,2	6 378,5	6 190,1		7 670,3			7 829,7	8 319,5
Дефицит (-) /Профицит (+)	333,5	439,1	9,8	-31,1		-543,6			-204,4	-59,4
Фонд социального страхования Российской Федерации
Доходы	215,5	630,8	603,5	569,8		541,3			616,4	543,8
в т.ч. страховые взносы	157,0	426,7	474,2	508,5		531,1			559,7	581,6
Расходы	154,5	531,2	566,2	546,2		612,1			664,9	699,1
Дефицит (-) /Профицит (+)	61,0	99,6	37,3	23,6		-70,9			-48,5	-155,3
Федеральный фонд медицинского страхования Российской Федерации
Доходы, всего	348,4	966,5	1 101,4	250,5		1 573,5			1 657,6	1 737,2
в т.ч. страховые взносы	326,6	914,0	1 073,1	1 218,4		1 537,6			1 624,2	1 705,7
Расходы	310,4	932,2	1 048,7	1 268,7		1 638,8			1 590,2	1 655,0
Дефицит (-) /Профицит (+)	38,0	34,4	52,6	-18,1		-65,3			67,5	82,2

Данный факт указывает разбалансированность, невозможность страховыми взносами страхователей существующей в социальном, медицинском и пенсионном обеспечении граждан. Подчеркнем, настоящее время существенная межбюджетных из федерального бюджета приходится именно на бюджеты государственных внебюджетных Причем зависимость их получения в долгосрочной с учетом нарастания демографических рисков по-прежнему остается кроме того значительной. Как следствие – рост финансовых и необходимость проведения соответствующих кроме реформ, направленных на балансировку доходных и расходов фондов.

мнения экономистов^[9],^[10],^[11] с определенной долей условности, мы объедини‬ли существующие в рассматриваемой области проблемы в следующие группы:

1) проблемы администрирования обязательных страховых взносов государственные внебюджетные фонды;

2) проблемы увеличения налоговой нагрузки на страхователей и уклонение от обязательных страховых взносов;

3) проблемы, связанные с действующим исчисления и уплаты страховых взносов в части определения баз для начисления кроме того обязательных страховых взносов (выплат и вознаграждений в пользу лиц);

4) проблемы эффективного управления средствами государственных внебюджетных фондов.

Общие проблемы конкретизируются и дополняются частными применительно к каждому социально значимых государственных так же внебюджетных фондов. Считаем целесообразным подробнее остановиться именно на них, а также выделить настоящее время перспективы развития указанных фондов.

Самым крупным из рассматриваемых фондов является Пенсионный фонд РФ. На долю приходится около 75% объема средств государственных внебюджетных фондов.

В настоящий состояние Пенсионного Фонда России оценивается как С начала своего старта пенсионная система накопила ряд проблем. Рассмотрим наиболее из них, которые требуют решения в ближайшей перспективе.

Важной так же проблемой в последние годы является устойчивое формирование дефицита Пенсионного фонда России. Причем данная проблема требует основательной проработки и кардинальных, неотложных мер. Законодатели предпринимают разработки механизма устранения дефицита бюджета за счет человеческого фактора, доходы работающих теснейшим образом на состояние и устойчивость Пенсионного фонда России. из – это пенсионного возраста. В с этим в нашей стране уже несколько лет активно обсуждается возможность выхода пенсию постепенного выравнивания его у мужчин и Особо подчеркивается, порядок выхода на пенсию нужно качество медицинского обслуживания и других видов социальной защиты в совокупности с другими кроме того реформами. этому могут следующие меры:

• во-первых, введение стимулов для добровольного более выхода пенсию;
• во-вторых, создание индивидуальных инвестиционных счетов, на и работник, и работодатель могут формировать пенсионные накопления;
• в-третьих, предоставление налоговых льгот для добровольных пенсионных создание персонального пенсионного в этих программах^[12].

один возможный путь преодоления дефицита Пенсионного фонда согласно Центра стратегических разработок – это государственная собственность. Суть предложения сводится к тому, так же что государственные активы должны распределяться по счетам работников и пенсионеров, доходы от их и продажи направляться на финансирование более высоких пенсий, как в так же ближайшей, так и в долгосрочной перспективе^[13].

Второй важной проблемой Пенсионного фонда является низкий размер пенсий. Недостаточная база ПФ РФ в кроме того настоящее время не позволяет рекомендованного Международной организацией труда уровня пенсионного обеспечения. Так, по оценке МОТ достаточный уровень может обеспечить пенсия в 40 от средней заработной платы. Россия планирует выйти на эти показатели только к 2020 году.

Третья проблема в количества выполняемых Пенсионным фондом России функций, выходящих за пределы компетенции института, являющегося страховщиком в системе государственного пенсионного Очевидно, повышение нагрузки на управленческий персонал и так же расширение сфер деятельности ПФ РФ, требующие дополнительных ресурсов, человеческих, материальных, не могут отрицательно не сказаться на эффективности основного направления — финансирования пенсионного обеспечения.

заключается в проработке в современных условиях правового статуса Пенсионного фонда России. Существует значительное количество разрозненных в обеспечения, но до времени не принят единый федеральный закон «О Пенсионном Федерации», что отрицательно сказывается на целостности правового режима его функционирования. Кроме того, сохраняется ведомственная разобщенность, по эффективный контроль за использованием средств^[14].

Правительство РФ объявляет, что пенсионной системе будут продолжаться, как минимум, до 2025 так же года, причем каждый год будут вноситься корректировки. Планируется производить ежегодную и пересчет выплат и, помимо этого, фиксацию единого балла.

Фонд социального страхования РФ - второй по объему средств государственным фондом. Функционирование ФСС РФ кроме того в настоящее время также имеет проблемы. Одной из важных формирование системы зачетного механизма денежных средств в условиях страхового случая.

зачетного кроме того механизма необходима в целях как усиления контроля ОСС на случай ВНиМ, так и своевременного страхового обеспечения застрахованных граждан. Любые страховые отношения предусматривают страховщика именно кроме того как участника, обеспечивающего страховые выплаты, не только как сборщика страховых взносов. Зачетный механизм «размывает» эту роль и создает неясность в разделении ответственности страхователей застрахованных.

Для решения данной проблемы начиная 2011 года на Российской Федерации Фонд социального страхования реализует пилотный проект «Прямые выплаты», который направлен на осуществление страховых выплат по обязательному застрахованным лицам непосредственно территориальными органами Фонда. Данный проект так же дает возможность получить полную информацию об пособиями застрахованного до проведения выплаты этих пособий, что невозможно сделать при их выплате через работодателей. также снизить объём расходов.

Кроме того, переход прямые выплаты создает кроме того благоприятные условия для осуществления за правомерностью назначения пособий, правильностью их исчисления, также предоставляемых страхователем сведений. Анализ таких сведений уже начальном этапе приема позволяет выявить все что практически невозможно при использовании зачетного механизма^[15].

Обязательное медицинское – представляет собой составную часть государственного социального страхования, обеспечивает всем гражданам РФ кроме того возможности в получении медицинской кроме того и лекарственной помощи счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, программам так же обязательного медицинского страхования. настоящее время функционирование ФОМС наряду с общими имеет и свои специфические проблемы. Остановимся них чуть подробнее.

Во-первых, остро стоит проблема недофинансирования системы ОМС. Согласно данным палаты РФ, значительная часть региональных государственных гарантий, связанных с бесплатной медицинской и лекарственной помощи, испытывает дефицит. Следствием этого является тот факт, в основе планирования объемов медицинской помощи лежит возможность региона, а не фактическая так так же же и так же потребность населения.

Во-вторых, весьма актуальна кроме того проблема качества, доступности и эффективности предоставляемых услуг. медицинской помощи важна во всех аспектах её оказания: для профилактики заболеваний, сохранения здоровья, увеличения продолжительности жизни улучшения её качества и при инвалидности, а также в конце жизни.

В-третьих, очевидна проблема отсутствия заинтересованности работников медицины повышении и предоставляемых услуг. Причина на поверхности: врачам не так же рост заработной так же платы в зависимости от уровня их профессионализма и высокой интенсивности труда.

проблемы, кроме того а также ряд других вызывают необходимость повышения эффективности обязательного медицинского страхования в РФ. Для предлагается:

1) обеспечить особый контроль за безусловным исполнением Закона РФ медицинском так же страховании исполнительной власти субъектов РФ;

2) разработать мотивационную программу для медицинских работников;

3) утвердить единые правила оценки качества медицинской помощи;

4) реализовать реальное выбора гражданином кроме того медицинской организации и врача;

5) увеличить объём финансирования системы ОМС медицинской помощи.

В Прогнозах социально-экономического развития РФ отмечается, что кроме того в 2019–2024 гг. на развитие системы здравоохранения из всех потребуется ежегодно направлять в среднем более 4 процентов ВВП. В абсолютном выражении будет означать, что общие на здравоохранение должны увеличиться вдвое. Однако при этом так же необходимо обеспечить дополнительные возможности для финансирования, которые сдерживали так же бы намеченный рост.

Важно подчеркнуть, общей, основной так же проблемой для всех государственных внебюджетных фондов РФ проблема обеспечения достаточности поступлений денежных средств в каждый них.

Она, прежде и нуждается в существенной проработке.

этапе среди общих направлений совершенствования и оптимизации источников формирования государственных внебюджетных фондов РФ можно следующие:

Увеличение объема ассигнований федерального бюджета.

2. В повышения эффективности кроме того управления средствами внебюджетных фондов, усиления контроля за их предлагается создать наблюдательный кроме того совет, включив него по социальной защиты населения труда, финансов и др. Это позволит отслеживать изменение состояния средств внебюджетных фондов.

3. Снижение отчислений в государственные внебюджетные фонды. Практика показывает, что неуплата и‬ли неполная в фонды одно из самых распространенных нарушений, допускаемые руководителями организаций. Данная проблема создается из-за все ещё значительных ставок отчислений в фонды.

4. единого качества оказания услуг на территории РФ.

5. Подготовка и внедрение единых медико - экономических стандартов оказания помощи.

Увеличение размера доплаты к пенсии в прямой зависимости от возраста пенсионера.

Таким образом, на этапе система формирования и функционирования государственных фондов РФ требует дальнейшего реформирования. Полагаем, что в настоящей статье пути существующих основных проблем позволят сделать данную более сбалансированной, способной в так же полной мере удовлетворять и экономические потребности и в целом, также приведут к формированию более устойчивой и благополучной в стране.

Заключение

образом, государственные внебюджетные фонды социального назначения собой многофункциональную финансовую систему. Они позволяют государству получать дополнительные финансовые ресурсы, в свою очередь делает возможным выплату пенсий, пособий и других социальных льгот РФ.

Предприятия, так же осуществляющие отчисления в государственные внебюджетные фонды социального назначения гарантируют своим работникам потерявшим трудоспособность защиту в виде социальных выплат. Поэтому пенсионеры, инвалиды кроме того защищены с двух сторон: со стороны государства и так же со и некоммерческих организаций производящих во внебюджетные социальные фонды.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что государственные внебюджетные фонды социального кроме назначения играют роль в развитии социальной сферы. В случае нарушения плательщиками требований установленных законодательством применяются финансовые в виде пени за каждый день просрочки кроме того и назначение штрафов. у каждого фонда отдельных специфических полномочий, в частности по и порядку предоставления отсрочек по просроченным платежам, ставило организации в различные условия, вследствие чего нарушались принципы однородности справедливости кроме того

проблемы также при установлении базы обложения, которая при обобщенности в виде расходов работодателей на оплату труда наемных имела существенные различия по каждому фондов. связи с этим принципиальное имеет установление для единого так же исчисления налоговой по платежам в социальные фонды, что, несомненно, облегчает расчеты налога не чисто технически, но и с позиций предотвращения ошибок. так же

Список использованной литературы

Бюджетный кодекс Российской Федераци от 145-ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. от 11.10.2018).

закон "О страховых на обязательное социальное страхование от на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 от 22.12.2005 так же N 179-ФЗ (последняя редакция).

Постановление Правительства от 30.06.2004 N 329 (ред. от 29.09.2018) "О финансов Федерации". КонсультантПлюс.

Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (ред. от 10.08.2016) "О Фонде социального страхования Российской Федерации" КонсультантПлюс.

Бюджеты государственных внебюджетных кроме того фондов РФ 2011-2017 гг.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.minfin.ru/ru/statistics/outbud/ (дата 16.10.2018).

Ильясов М.М. Проблемы функционирования Пенсионного фонда / М.М. // Молодой ученый. – – №2. – С.431-434.

В.А. Проблемы функционирования внебюджетных государственных фондов России на / В.А. Молодой ученый. 2015. — №9. — С. 642-644.

Матвеев Д.А. Проблемы Пенсионного фонда России /Д.А. Матвеев // Молодой ученый. — 2014. — №17. — С. 299-301.

О применении в 2018 г. пониженных тарифов взносов ТСЖ, кроме того жилищными кооперативами и ЖСК, применяющими УСН и осуществляющими управление недвижимым имуществом. (Письмо Минфина так же России так же от 09.04.2018 N 03-15-05/23281).

Туфетулов А.М., Галимарданова Ю.М., Хафизова А.Р., Салмина С.В. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды: проблемы и перспективы / А.М. Туфетулов, Ю.М. Галимарданова, А.Р. Хафизова, Салмина // Казанский экономический вестник. – 2016. так же - № 6 (26). – С.89-94.

1. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. от 11.10.2018). КонсультантПлюс. ↑

2. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. от 11.10.2018). КонсультантПлюс. ↑

3. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 (ред. от 29.09.2018) "О Министерстве финансов Российской Федерации" ↑

4. Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (ред. от 10.08.2016) "О Фонде социального страхования Российской Федерации" ↑

5. О применении в 2018 г. пониженных тарифов страховых взносов ТСЖ, жилищными кооперативами и ЖСК, применяющими УСН и осуществляющими управление недвижимым имуществом. (Письмо Минфина России от 09.04.2018 N 03-15-05/23281) ↑

6. Федеральный закон "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год" от 22.12.2005 N 179-ФЗ (последняя редакция) ↑

7. Туфетулов А.М., Галимарданова Ю.М., Хафизова А.Р., Салмина С.В. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды: проблемы и перспективы развития / А.М. Туфетулов, Ю.М. Галимарданова, А.Р. Хафизова, С.В. Салмина // Казанский экономический вестник. – 2016. - № 6 (26). – С.89-94. ↑

8. Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ (данные за 2011-2017 гг.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.minfin.ru/ru/statistics/outbud/ (дата обращения 16.10.2018). ↑

9. Ильясов М.М. Проблемы функционирования Пенсионного фонда России / М.М. Ильясов // Молодой ученый. – 2017. – №2. – С.431-434. ↑

10. Кривошеева В.А. Проблемы функционирования внебюджетных государственных фондов России на современном этапе / В.А. Кривошеева // Молодой ученый. — 2015. — №9. — С. 642-644. ↑

11. уфетулов А.М., Галимарданова Ю.М., Хафизова А.Р., Салмина С.В. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды: проблемы и перспективы развития / А.М. Туфетулов, Ю.М. Галимарданова, А.Р. Хафизова, С.В. Салмина // Казанский экономический вестник. – 2016. - № 6 (26). – С.89-94. ↑

12. Ильясов М.М. Проблемы функционирования Пенсионного фонда России / М.М. Ильясов // Молодой ученый. – 2017. – №2. – С.431-434. ↑

13. Кривошеева В.А. Проблемы функционирования внебюджетных государственных фондов России на современном этапе / В.А. Кривошеева // Молодой ученый. — 2015. — №9. — С. 642-644. ↑

14. Матвеев Д.А. Проблемы Пенсионного фонда России /Д.А. Матвеев // Молодой ученый. — 2014. — №17. — С. 299-301. ↑

15. Кривошеева В.А. Проблемы функционирования внебюджетных государственных фондов России на современном этапе / В.А. Кривошеева // Молодой ученый. — 2015. — №9. — С. 642-644. ↑