Содержание:

Введение

Актуальность и значение юридической деятельности для общественных отношений трудно переоценить. Эта деятельность пронизывает все экономические, политические, правовые отношения между гражданами нашего государства, различными социальными группами и внутри них. Соответственно этому, действующее законодательство Российской Федерации регламентирует и определяет практически все направления деятельности гражданина, начиная от проезда в общественном транспорте и до обращения в Верховный Суд Российской Федерации. Если юридическая деятельность включает в себя целый ряд направлений, таких как правоохранительная, судебная деятельности, адвокатура, прокуратура и другие, то нотариат занимает лидирующую роль в общественных отношениях. Органы нотариального сообщества занимаются подготовкой проектов нотариальных актов, удостоверяют большинство сделок между гражданами, свидетельствуют о фактах, дают консультации во всех сферах гражданских взаимоотношений, проводят профилактику недопущения судебных споров.

Федеральная нотариальная палата, а также 31 нотариальная палата субъекта РФ стоят на защите прав и законных интересов граждан Российской Федерации и юридических лиц. Такая защита осуществляется этими органами через предусмотренные законодательством нотариальные действия от имени государства в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации. Таким образом, деятельность органов нотариального сообщества: Федеральной нотариальной палаты, нотариальной палаты субъекта РФ всегда актуальная и имеет огромную значимость для Российского общества. Ввиду такого большого значения, как и в любой другой юридической деятельности, органы нотариального сообщества должны иметь над собой контроль, быть надлежащим образом отрегулированы в области правового поля.

Нотариат, как общественный институт представляет собой целую систему юридических действий, связанных с повседневной жизнедеятельностью людей. Деятельность нотариусов регламентирована нормативно-правовыми актами Российской Федерации. И прежде всего – это основной Закон государства и общества – Конституция Российской Федерации. Важным актом, регламентирующим деятельность нотариальных органов, является «Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации», принятый принят Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации 18.04.2001. Этот документ отражает свод морально-этических стандартов деятельности органов нотариального сообщества. Можно также отметить, что все действующее российское законодательство о нотариате сформировано в согласии с международными принципами и нормами организации нотариальной деятельности в мире. В соответствии с этими положениями в работе рассмотрены Федеральная нотариальная палата РФ, нотариальная палата субъекта РФ, их структура, полномочия, функции, предъявляемые требования, законодательная база, система контроля, источники формирования бюджета.

В данной курсовой работе я хочу рассмотреть структуру Федеральной нотариальной палаты РФ, Нотариальную палату субъекта РФ, их функции, полномочия и деятельность.

Глава 1. Федеральная нотариальная палата

1.1 Общие сведения

В Российской Федерации нотариальные действия в соответствии со ст. 1 Основ совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, и нотариусы, занимающиеся частной практикой. Согласно ст. 34 Основ контроль над исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции (Министерство юстиции Российской Феде- рации и органы юстиции субъектов федерации), а нотариусами, занимающимися частной практикой, — нотариальные палаты (Федеральная нотариальная палата и нотариальные палаты субъектов федерации).^[1]

Федеральная нотариальная палата (ФНП) — это некоммерческая организация, основанная на принципах самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. Она объединяет всех нотариусов России посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ. Нотариальные палаты субъектов РФ в свою очередь основаны на обязательном членстве в них всех нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.

Положение, устанавливающее обязательность членства нотариусов, занимающихся частной практикой, в нотариальной палате, также было предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, который подтвердил правомерность установления такой обязанности. При этом членство в нотариальной палате не препятствует нотариусам, занимающимся частной практикой, участвовать в создании других объединений (общественных, профессиональных союзов и т. п.), основанных на принципе добровольного членства.^[2]

ФНП осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», другими правовыми актами органов государственной власти, международными договорами, Уставом ФНП, а также Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации. При этом Палата обладает всеми правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью и аппаратом, позволяющим эффективно реализовывать возложенные на нее законодательством и Уставом функции по организации нотариальной деятельности, контрольные полномочия и представлять интересы нотариального сообщества в органах государственной власти.^[3]

Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте Российской Федерации.^[4]

Кроме того, Федеральная нотариальная палата оказывает содействие нотариусам, которые являются членами региональных нотариальных палат, в части юридической, социальной и материальной защиты их профессиональных прав, улучшении условий труда, а также в других вопросах, связанные с их деятельностью. Каждой нотариальной палате субъекта РФ предоставляется право обращаться по любым вопросам, связанным с профессиональной деятельностью нотариусов, в исполнительные и контрольные органы Федеральной нотариальной палаты, которые обязаны обеспечить оперативное и объективное рассмотрение заявлений. 

Средства Федеральной нотариальной палаты образуются за счет членских взносов, предусмотренных ст. 32 Основ, доходов от издательской и хозяйственной деятельности ее предприятий и организаций, дивидендов созданных ею акционерных обществ, процентных начислений на выданные кредиты, вклады и ценные бумаги, полученной арендной платы, процентных отчислений от прибыли предприятий в соответствии с их учредительными документами, благотворительных и социальных ассигнований и пожертвований, иных поступлений не противоречащих законодательству Российской Федераций.^[5]

1.2 Полномочия Федеральной нотариальной палаты

Полномочия ФНП четко определены Законодательством Российской Федерации и Уставом.

Федеральная нотариальная палата:

- осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;

- представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

- обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

- участвует в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

- обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

- организует страхование нотариальной деятельности;

- представляет интересы нотариальных палат в международных организациях. Подробный список полномочий приведен в ст.30
"Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)

Кроме того, Федеральная нотариальная палата оказывает содействие нотариусам, которые являются членами региональных нотариальных палат, в части юридической, социальной и материальной защиты их профессиональных прав, улучшении условий труда, а также в других вопросах, связанные с их деятельностью. Каждой нотариальной палате субъекта РФ предоставляется право обращаться по любым вопросам, связанным с профессиональной деятельностью нотариусов, в исполнительные и контрольные органы Федеральной нотариальной палаты, которые обязаны обеспечить оперативное и объективное рассмотрение заявлений.

1.3 Структура Федеральной нотариальной палаты

Согласно устава органами палаты являются:

- Собрание;

- Президент;

- Правление;

- Ревизионная комиссия.

Избранным в органы Палаты может быть любой нотариус, выдвинутый нотариальной палатой, членом которой он является.

Порядок выдвижения кандидатов в органы Палаты от нотариальных палат регламентируется их уставами.

С утратой лицом статуса нотариуса прекращаются его полномочия в соответствующих органах Палаты.^[7]

Высшим органом управления нотариальной палаты является общее собрание членов нотариальной палаты, к основной функции которого отнесено обеспечение соблюдения нотариальной палатой целей, в интересах которых она была создана.

1.4 Собрание представителей нотариальных палат

Для участия в собрании представителей нотариальных палат каждая нотариальная палата направляет своего представителя, который имеет количество голосов, равное количеству нотариусов - членов соответствующей нотариальной палаты.^[9]

Представителем нотариальной палаты является лицо, наделенное полномочиями в соответствии с уставом соответствующей нотариальной палаты. Полномочия представлять нотариальную палату и голосовать на Собрании от имени этой палаты не могут передаваться другим лицам.

Собрание проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Собрание осуществляет свою деятельность в очной форме. Собрание вправе утвердить Регламент его проведения. Собрание правомочно, если в нем участвует более половины от общего числа представителей нотариальных палат.

Собрание по выборам Президента, Правления или Ревизионной комиссии, а также Собрание, в повестку дня которого включен вопрос о размере членских взносов членов Палаты, правомочно, если в нем участвует не менее чем две трети от общего числа представителей нотариальных палат.

Кворум Собрания определяется по количеству зарегистрированных на момент начала Собрания представителей нотариальных палат.

Председательствующим на Собрании является Президент, а в его отсутствие - Вице-президент Палаты, исполняющий обязанности Президента.^[10]

Нотариальные палаты субъектов РФ имеют равные права по созданию выборных органов ФНП и участию в их работе, в том числе, они могут обсуждать любые вопросы деятельности палаты, обращаться во все выборные органы, выдвигать своих кандидатов для избрания в исполнительные и контрольные органы Палаты. Они обязаны соблюдать Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, закрепленные в них принципы создания и деятельности Федеральной нотариальной палаты, а также требования Устава Палаты. При голосовании каждый член Федеральной нотариальной палаты имеет один голос.

1.5 Президент Федеральной нотариальной палаты

Высшей исполнительной властью в Федеральной нотариальной палате обладает президент. На должность Президента Палаты может быть выдвинут нотариус, занимающийся частной практикой, со стажем работы нотариусом не менее пяти лет, имеющий опыт работы президентом или вице-президентом нотариальной палаты не менее одного срока. Президент руководит работой Правления ФНП, представляет интересы нотариального сообщества в международных организациях, в том числе в Международном союзе нотариата, органах государственной власти Российской Федерации, хозяйственных и общественных структурах, а также ведет официальную переписку от имени палаты Федеральной нотариальной палаты. 

Президент Палаты избирается Собранием представителей нотариальных палат из числа нотариусов, занимающихся частной практикой, сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Федеральной нотариальной палаты более двух сроков подряд
(Письмо ФНП от 26.02.2014 № 460/03-16.3 «О сроках пребывания в должностях президента нотариальной палаты и президента Федеральной нотариальной палаты»).

О результатах своей работы и работы правления он отчитывается перед Собранием полномочных представителей нотариальных палат субъектов РФ.^[12]

В случае признания выборов президента Федеральной нотариальной палаты несостоявшимися или в случае досрочного прекращения полномочий президента Федеральной нотариальной палаты выборы президента Федеральной нотариальной палаты назначаются не позднее чем через три месяца со дня признания данных выборов несостоявшимися или прекращения полномочий президента Федеральной нотариальной палаты.

В случае, если в результате голосования по выборам президента Федеральной нотариальной палаты при числе кандидатов в президенты более двух ни одно лицо не набрало простое большинство голосов, не позднее следующего дня проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.^[13]

Согласно Устава Федеральной палаты, Президент осуществляет следующие полномочия:

• 1. представляет Палату во взаимоотношениях с органами законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами, общественными организациями и действует от ее имени без доверенности;
  2. представляет интересы Палаты в международных организациях, а также участвует в международных программах профессионального сотрудничества, обмена информацией научного, правового и прикладного характера;
  3. осуществляет координацию деятельности нотариальных палат, организует реализацию контрольных полномочий Палаты путем осуществления плановых и внеплановых проверок деятельности нотариальных палат и вправе принимать участие в работе органов управления нотариальных палат;
  4. организует работу Правления, формирует проект повестки дня и проводит заседания Правления;
  5. предлагает Правлению для избрания кандидатуры вице-президентов;
  6. образует советы и рабочие группы при Президенте;
  7. дает поручения членам Правления по вопросам, отнесенным к компетенции Правления;
  8. назначает на должность и освобождает от должности Управляющего делами с согласия Правления;
  9. принимает решение о временном возложении обязанностей Управляющего делами на другого работника Управления делами Палаты (далее - Управление делами) при увольнении или временном отсутствии Управляющего делами;
  10. контролирует исполнение решений Собрания, Правления, приказов и распоряжений Президента, деятельность Управления делами;
  11. организует подготовку и проведение Собраний;
  12. контролирует текущую финансово-хозяйственную деятельность Палаты;
  13. издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления делами;
  14. распоряжается имуществом Палаты, в том числе денежными средствами, в порядке, установленном настоящим Уставом;
  15. выдает доверенности;
  16. осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции Собрания или Правления.^[14]

1.6 Правление Федеральной нотариальной палаты

Правление Федеральной нотариальной палаты является коллегиальным исполнительным органом Федеральной нотариальной палаты и в пределах своей компетенции вправе издавать акты, обязательные к исполнению нотариальными палатами и нотариусами (часть одиннадцатая введена Федеральным законом от 29.12.2015 N 391-ФЗ).^[15]

К компетенции правления Федеральной палаты относятся: 

1. созыв Собрания полномочных представителей нотариальных палат субъектов РФ; 
2. подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания; 
3. определение конкретных путей реализации требований Устава; 
4. организация выполнения решений собрания и требований Устава; 
5. разработка предложений о внесении изменений и дополнений в Устав Федеральной нотариальной палаты; 
6. образование комиссий, секций и других структурных подразделений Федеральной нотариальной палаты; 
7. подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции собрания; повышение профессионального уровня и квалификации нотариусов, занимающихся частной практикой; 
8. проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой; 
9. осуществление взаимодействия с Министерством юстиции Российской Федерации, Федеральной регистрационной службой и региональными органами юстиции в решении вопросов организации нотариальной деятельности; 
10. организация взаимодействия с международными организациями нотариусов;
11. осуществление кураторских функций в отношении нотариальных палат субъектов РФ.^[16]

Правление нотариальной палаты избирается собранием членов нотариальной палаты из числа нотариусов, обладающих правом решающего голоса, по предложению президента. Прав­ление избирается в определенном количественном составе и на определенный срок 5 лет. Оно правомочно принимать решения большинством голосов присутствующих членов правления при наличии кворума, который составляет не менее половины из­бранных членов правления.

При равенстве голосов, рассмотре­ние вопроса переносится на очередное заседание правления с вызовом отсутствовавших членов правления. Заседания прав­ления, как правило, проводятся не реже одного раза в месяц. Деятельность правления нотариальной палаты осуществляется на основе коллегиального руководства, гласности, регулярной отчетности перед членами нотариальной палаты и их широкого привлечения к работе нотариальной палаты.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью нотариальной палаты осуществляет избранная собранием ре­визионная комиссия. Полномочия всех органов нотариальной палаты регламентируются ее уставом.

В отдельных случаях, когда в силу объективных причин невозможен созыв внеочередного собрания членов нотариальной палаты или отсутствует кворум такого собрания, решения по не терпящим отлагательства вопросам, отнесенным к компетен­ции собрания, могут быть приняты правлением палаты с их последующим утверждением на очередном собрании членов нота­риальной палаты.^[17]

1.7 Ревизионные комиссии и иные органы, создание которых предусмотрено уставом ФНП

Для осуществления контроля за соответствием ведения фи­нансово-хозяйственной деятельности нотариальной палаты утвержденной смете собрание членов палаты избирает реви­зионную комиссию в численном составе и на срок, определя­емые уставом нотариальной палаты. Члены ревизионной комис­сии являются нотариусами и не могут входить в состав других выборных органов нотариальной палаты, а также в аппарат ис­полнительной дирекции палаты. Председатель ревизионной ко­миссии и его заместитель избираются членами комиссии из своего состава. Ревизионная комиссия проводит проверки фи­нансово-хозяйственной деятельности нотариальной палаты и ис­полнения сметы доходов и расходов по поручению собрания членов нотариальной палаты, иных органов и должностных лиц палаты, наделенных уставом соответствующими полномочиями. О результатах деятельности комиссии ее председатель отчиты­вается перед собранием членов нотариальной палаты. В случае выявления нарушений ревизионная комиссии может требовать от правления и президента палаты созыва внеочередного со­брания членов нотариальной палаты. Следует также учитывать, что проведение проверок финансово-хозяйственной деятельно­сти нотариальной палаты по инициативе уполномоченных орга­нов палаты могут быть поручено независимому аудитору — юри­дическому или физическому лицу, имеющему лицензию на осуществление аудиторской деятельности, — с которым заклю­чается соответствующий договор. Кроме того, аудитору может быть поручено утверждение отчета ревизионной комиссии.^[18]

Контроль за своевременным и полным перечислением член­ских взносов в нотариальную палату осуществляется ревизион­ной комиссией. К членам нотариальной палаты, нарушающим порядок и сроки уплаты членских взносов, применяются финан­совые санкции и дисциплинарные взыскания, установленные уставом и решением собрания членов нотариальной палаты.^[19]

Все вопросы деятельности Ревизионной комиссии решаются на заседаниях комиссии, проводимых в очной форме, в составе не менее половины членов Ревизионной комиссии. Ревизионная комиссия вправе принимать участие в заседаниях органов ФНП, проводить совместные заседания с другими комиссиями и советами ФНП. Ревизионная комиссия отчитывается о своей работе, проделанной в течение календарного года, перед Собранием представителей нотариальных палат.^[20]

Решения иных органов нотариальной палаты принимаются простым большинством голосов (50 процентов плюс один голос) участвующих в заседании соответствующего органа лиц, если иное не предусмотрено уставом нотариальной палаты.^[21]

Глава 2. Нотариальная палата субъекта РФ

В соответствии со ст. 24 Основ о нотариате нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.  Нотариальная палата субъекта РФ является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с Основами функции палат достаточно широки: и представительство в государственных органах, и разработка методических рекомендаций, и полномочия по контролю над профессиональной деятельностью нотариусов. Система нотариальных палат со- стоит из региональных палат, образуемых в субъектах федерации, Федеральной палаты, которую возглавляет президент.^[22]

Нотариальная палата обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и неимуще­ственные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах. Палата отвечает по своим обязательствам принадлежащим ей иму­ществом, на которое по законодательству РФ может быть обра­щено взыскание, но не несет ответственности по обязательствам своих членов, равно и как и члены нотариальной палаты не отве­чают по обязательствам палаты. Имущество нотариальной пала­ты не облагается налогом на имущество предприятий.^[23]

Палата действует на основе самофинансирования: основ­ным источником формирования бюджета палаты (источниками финансирования) являются взносы ее членов (частнопрактику­ющих нотариусов). Кроме того, нотариальная палата вправе получать доходы от хозяйственной и предпринимательской де­ятельности (например, издательской), от размещения средств на фондовом рынке (дивиденды по акциям, проценты по обли­гациям, иным ценным бумагам и их производным), доходы от размещения денежных средств в банковские вклады и иные доходы от использования имущества палаты и от деятельности, не запрещенной законодательством РФ, при условии, что эти доходы направляются только на осуществление целей деятельно­сти палаты, указанных в ее уставе. Предприятия и учреждения, созданные решением нотариальной палаты, могут в установ­ленном законодательством порядке приобретать права юриди­ческого лица.^[24]

Законодательством РФ предусмотрено право нотариальной палаты осуществлять предпринимательскую деятельность, но постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.^[25]

Большинство нотариальных палат участвует в негосударственной системе бесплатной юридической помощи. В целях оказания гражданам бесплатной юридической помощи нотариальным палатам на основании Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", что являет собой прямое исполнение ч. 1 ст. 48 Конституции, где говорится о гарантиях права на получение квалифицированной юридической помощи.

Программа оказания БЮП социально незащищенным гражданам является одним из важных пунктов сотрудничества между нотариатом и Ассоциацией юристов России. Реализация этой программы проходит весьма успешно, не ущемляя интересов ни государства, ни нотариусов.^[26]

Полномочия нотариальной палаты определяются настоящими Основами, а также ее уставом. Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов, оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной деятельности; ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные Федеральной нотариальной палатой; размещает на официальном сайте нотариальной палаты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об установленных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 332-ФЗ). Законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ).^[27]

Палата оказывает помощь нотариусам в развитии частной нотариальной деятельности (это связано с подбором помещений и их арендой для нотариальной деятельности), помощь в приобретении оргтехники и оборудования, обеспечивает методической литературой.^[28]

Контроль над исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой, — нотариальные палаты. Однако, осуществляя контроль над профессиональной деятельностью, органы юстиции не вправе вмешиваться в процесс совершения нотариальных действий. Проверки организации работы нотариуса могут быть осуществлены в плановом порядке или по поступившим от граждан или юридических лиц жалобам. Проверка проводится один раз в четыре года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности в республике в составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт- Петербурге, должна быть проведена через год после наделения его полномочиями нотариуса. Законодательством субъектов федерации могут быть предусмотрены иные сроки проведения проверок организации работы нотариуса. Нотариусы обязаны представить должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.^[29]

Приведенный перечень полномочий не является исчерпывающим, так как уставами нотариальных палат и законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие полномочия, которые в этом случае также будут относиться к обязательной компетенции конкретной нотариальной палаты. Нотариальная палата, осуществляя контроль над профессиональной деятельностью нотариуса, занимающегося частной практикой, в соответствии со ст. 28 Основ имеет право истребовать от нотариуса или лица, временно замещающего отсутствующего нотариуса, предоставления сведений о совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности.^[30]

Высшим органом управления нотариальной палаты является общее собрание членов нотариальной палаты, к основной функции которого отнесено обеспечение соблюдения нотариальной палатой целей, в интересах которых она была создана^[31].

2.1. Органы нотариальной палаты

Согласно статье 26 Основ о нотариате,

Органами нотариальной палаты являются:

1) общее собрание членов нотариальной палаты;

2) президент нотариальной палаты;

3) правление нотариальной палаты;

4) ревизионная комиссия нотариальной палаты;

5) иные органы, создание которых предусмотрено уставом нотариальной палаты.

Рассмотрим структуру на примере нотариальной палаты Санкт-Петербурга.

Высшим органом управления Палаты является собрание ее членов. Нотариусы, члены нотариальной Палаты, участвуют в Собрании с правом решающего голоса.

К исключительной компетенции Собрания относится решение следующих вопросов:

• принятие, изменение и (или) дополнение Устава Палаты;
• определение приоритетных направлений деятельности Палаты, принципов формирования и использования имущества Палаты;
• приобретение Палатой недвижимого имущества и распоряжение им;
• реорганизация и ликвидация Палаты;
• определение размеров и сроков уплаты членских взносов членами Палаты;
• утверждение годового отчёта Правления, исполнения сметы доходов и расходов и годового бухгалтерского баланса.
• избрание Правления, Президента.
• рассмотрение жалоб членов Палаты на действия и бездействие Правления, Президента;
• выработка предложений по определению количества должностей нотариусов в нотариальном округе совместно с уполномоченным органом в порядке, установленном  действующим законодательством;

Собрания могут быть годовыми и внеочередными, закрытыми и открытыми. Годовые Собрания проводятся ежегодно в сроки, определяемые решением Правления. На годовом Собрании заслушиваются отчёты, доклады, информация органов Палаты.^[32]

Правление избирается собранием палаты из числа нотариусов в количестве не более 7–12 человек сроком, как правило, на три года. Правление правомочно принимать решения, если в его работе участвует не менее половины избранных членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос президента является решающим. Заседания правления проводятся не реже одного раза в месяц. Правление палаты обеспечивает свою деятельность в соответствии с Основами законодательства.^[33]

При равенстве голосов, рассмотрение вопроса переносится на очередное заседание правления с вызовом отсутствовавших членов правления. Заседания правления, как правило, проводятся не реже одного раза в месяц. Деятельность правления нотариальной палаты осуществляется на основе коллегиального руководства, гласности, регулярной отчетности перед членами нотариальной палаты и их широкого привлечения к работе нотариальной палаты.

К полномочиям правления относятся: определение даты и времени собрания членов палаты; подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания; заявление совместно с органами юстиции в суд ходатайства о лишении нотариусов права нотариальной деятельности; организация мероприятий по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов; рассмотрение жалоб на действия нотариуса; рассмотрение по поручению собрания палаты других вопросов, связанных с деятельностью палаты. Деятельность правления осуществляется на основе коллегиального руководства, гласности, регулярной отчетности перед членами нотариальной палаты и широкого привлечения нотариусов к работе нотариальной палаты.

Президент палаты избирается из числа нотариусов собранием палаты сроком на 2 года. Он руководит работой правления, представляет палату в международных организациях нотариусов, органах государственной власти РФ, организует проверку жалоб и иных материалов о действиях нотариусов, осуществляет контроль за исполнением решений собраний палаты, постановлений правления, постоянно информирует собрание о ходе их выполнения и осуществляет иные полномочия.^[34]

При большом объеме работы в региональной нотариальной палате может быть избран вице-президент на тот же срок, что и президент нотариальной палаты.

Для осуществления контроля за соответствием ведения финансово-хозяйственной деятельности нотариальной палаты утвержденной смете собрание членов палаты избирает ревизионную комиссию в численном составе и на срок, определяемые уставом нотариальной палаты. Члены ревизионной комиссии являются нотариусами и не могут входить в состав других выборных органов нотариальной палаты, а также в аппарат исполнительной дирекции палаты. Председатель ревизионной комиссии и его заместитель избираются членами комиссии из своего состава. Ревизионная комиссия проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности нотариальной палаты и исполнения сметы доходов и расходов по поручению собрания членов нотариальной палаты, иных органов и должностных лиц палаты, наделенных уставом соответствующими полномочиями. О результатах деятельности комиссии ее председатель отчитывается перед собранием членов нотариальной палаты. В случае выявления нарушений ревизионная комиссия может требовать от правления и президента палаты созыва внеочередного собрания членов нотариальной палаты.

Следует также учитывать, что проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности нотариальной палаты по инициативе уполномоченных органов палаты может быть поручено независимому аудитору — юридическому или физическому лицу, имеющему лицензию на осуществление аудиторской деятельности. Для этой цели с ним заключается соответствующий договор. Кроме того, аудитору может быть поручено утверждение отчета ревизионной комиссии.^[35]

Многие нотариальные палаты выпускают информационные бюллетени, в которых публикуется переписка нотариальной палаты с государственными учреждениями, органами местного самоуправления, а также иная информация, необходимая для повседневной работы нотариуса.

Заключение

Подводя итоги проведенного исследования, можно отметить, что актуальность и значение юридической деятельности для общественных отношений трудно переоценить. Эта деятельность пронизывает все экономические, политические, правовые отношения между гражданами нашего государства, различными социальными группами и внутри них. Соответственно этому, действующее законодательство Российской Федерации регламентирует и определяет практически все направления деятельности гражданина, начиная от проезда в общественном транспорте и до обращения в Верховный Суд Российской Федерации. Если юридическая деятельность включает в себя целый ряд направлений, таких как правоохранительная, судебная деятельности, адвокатура, прокуратура и другие, то нотариат занимает лидирующую роль в общественных отношениях. Органы нотариального сообщества занимаются подготовкой проектов нотариальных актов, удостоверяют большинство сделок между гражданами, свидетельствуют о фактах, дают консультации во всех сферах гражданских взаимоотношений, проводят профилактику недопущения судебных споров. Как рассмотрено в работе, Федеральная нотариальная палата, а также 31 нотариальная палата субъекта РФ стоят на защите прав и законных интересов граждан Российской Федерации и юридических лиц. Такая защита осуществляется этими органами через предусмотренные законодательством нотариальные действия от имени государства в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации. Таким образом, деятельность органов нотариального сообщества: Федеральной нотариальной палаты, нотариальной палаты субъекта РФ всегда актуальная и имеет огромную значимость для Российского общества. Ввиду такого большого значения, как и в любой другой юридической деятельности, органы нотариального сообщества должны иметь над собой контроль, быть надлежащим образом отрегулированы в области правового поля. Как отмечено в работе, нотариат как общественный институт представляет собой целую систему юридических действий, связанных с повседневной жизнедеятельностью людей. Деятельность нотариусов регламентирована нормативно-правовыми актами Российской Федерации. И прежде всего – это основной Закон государства и общества – Конституция Российской Федерации. Важным актом, регламентирующим деятельность нотариальных органов, является «Профессиональный кодекс нотариусов Российской Федерации», принятый принят Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации 18.04.2001. Этот документ отражает свод морально-этических стандартов деятельности органов нотариального сообщества. Можно также отметить, что все действующее российское законодательство о нотариате сформировано в согласии с международными принципами и нормами организации нотариальной деятельности в мире. В соответствии с этими положениями в работе рассмотрены Федеральная нотариальная палата РФ, нотариальная палата субъекта РФ, их структура, полномочия, функции, предъявляемые требования, законодательная база, система контроля, источники формирования бюджета. При написании курсовой работы по теме исследования была изучена 32 специализированная юридическая литература, включающая действующее законодательство, научные статьи по направлениям работы нотариата, учебники по нотариату в Российской Федерации, рассмотрено практическое применение структуры органов нотариального сообщества, проведена практическая работа у нотариуса нотариального округа Санкт-Петербург Пахомова В.О. по адресу: Россия, Санкт-Петербург, улица Марата, 80.

Библиография

1. Конституция РФ / Принята народом России 12 декабря 1993 года, вступила в силу 25 декабря 1993 года;
2. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)
3. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)

Положение о ревизионной комиссии федеральной нотариальной палаты (утв. внеочередным Собранием представителей нотариальных палат субъектов РФ (протокол от 27-28 ноября 2014 г. N 31))

Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-фз (ред. от 03.07.2016) "о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) ст.2.

1. Устав Федеральной нотариальной палаты (утв. ФНП 22.09.1993) (в ред. от 25.04.2017).
2. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат. Курс лекций. — М.: Юрайт-М, 2001.
3. Гарипов Р.Ф. Нотариат: Учебное пособие для студентов юридического факультета / Гарипов Р.Ф. — 4-е изд., пересмотр. — Казань: Изд-во «Юниверсум», 2013. — 75 с.
4. Зайнутдинов Д.Р. Нотариат: учебно-методический комплекс для студентов юридического факультета / Зайнутдинов Д.Р. — 2-е изд., пересмотр. — Казань: Юниверсум, 2014. — 137 с
5. Невская М. А., Шалагина М. А. / Адвокатура и нотариат. Конспект лекций. - Издательство: Эксмо, 2007 г. - 160 стр.
6. Татаркина К.П. Нотариат: в РФ: Учебное пособие. / К. П. Татаркина, А. С. Бакин. — Томск: Эль Контент, 2012. — 156 с.

Федеральная нотариальная палата, «Нотариальный вестникъ» 01/2011, Москва, 2011 год, статья «Бесплатная юридическая помощь как социальная обязанность государства» Л.В. Ревенко, кфн.

Электронные ресурсы

Федеральная нотариальная палата. Общая информация. URL: https://notariat.ru/ru-ru/federal-notary-chamber/info/ (дата обращения 19.11.2017г.)

Федеральная нотариальная палата. Органы управления. URL:https://notariat.ru/ru-ru/federal-notary-chamber/organy-upravleniya/pravlenie/ (дата обращения 20.11.2017г.)

Нотариальная палата Санкт-Петербурга. URL: http://www.npspb.ru/index.php?section=20 (дата обращения 23.11.2017г.)

1. Гарипов Р.Ф. Нотариат. Учебное пособие для студентов юридического факультета. 4-е издание, пересмотренное. Издательство «Юниверсум». Казань. 2013. с.24. ↑

2. Нотариат: в РФ Учебное пособие. / К. П. Татаркина, А. С. Бакин. — Томск: Эль Контент, 2012. — с.44. ↑

3. Федеральная нотариальная палата. Общая информация. URL: https://notariat.ru/ru-ru/federal-notary-chamber/info/ (дата обращения 19.11.2017г.) ↑

4. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017), ст. 24. ↑

5. Гарипов Р.Ф. Нотариат. Учебное пособие для студентов юридического факультета. 4-е издание, пересмотренное. Издательство «Юниверсум». Казань. 2013 с.26. ↑

6. Устав Федеральной нотариальной палаты (утв. ФНП 22.09.1993) (в ред. от 25.04.2017).

   ↑

7. Устав Федеральной нотариальной палаты (утв. ФНП 22.09.1993) (в ред. от 25.04.2017)

   ↑

8. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) п. 2 ст. 29. ↑

9. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ст.31. ↑

10. "Устав Федеральной нотариальной палаты" (утв. ФНП 22.09.1993) (в ред. от 25.04.2017) ↑

11. Федеральная нотариальная палата. Органы управления. URL: https://notariat.ru/ru-ru/federal-notary-chamber/organy-upravleniya/sobranie-predstavitelej-notarialnyh-palat-subektov-rf/ (дата обращения 19.11.2017г.) ↑

12. Федеральная нотариальная палата. Органы управления. URL: https://notariat.ru/ru-ru/federal-notary-chamber/organy-upravleniya/prezident/ (дата обращения 19.11.2017г.) ↑

13. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ст. 31. ↑

14. "Устав Федеральной нотариальной палаты" (утв. ФНП 22.09.1993) (в ред. от 25.04.2017) ↑

15. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ст. 31. ↑

16. Федеральная нотариальная палата. Органы управления. URL:https://notariat.ru/ru-ru/federal-notary-chamber/organy-upravleniya/pravlenie/ (дата обращения 20.11.2017г.) ↑

17. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат. Курс лекций. — М.: Юрайт-М, 2001. ↑

18. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат. Курс лекций. — М.: Юрайт-М, 2001. ↑

19. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат. Курс лекций. — М.: Юрайт-М, 2001. ↑

20. Положение о ревизионной комиссии федеральной нотариальной палаты (утв. внеочередным Собранием представителей нотариальных палат субъектов РФ (протокол от 27-28 ноября 2014 г. N 31)) ↑

21. Федеральный закон от 21.12.2013 № 379-фз (ред. от 03.07.2016) "о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) ст.2. ↑

22. Гарипов Р.Ф. Нотариат. Учебное пособие для студентов юридического факультета. 4-е издание, пересмотренное. Издательство «Юниверсум». Казань. 2013 с 24. ↑

23. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат. Курс лекций. — М.: Юрайт-М, 2001. ↑

24. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат. Курс лекций. — М.: Юрайт-М, 2001. ↑

25. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ст. 24.  ↑

26. Федеральная нотариальная палата, «Нотариальный вестникъ» 01/2011, Москва, 2011 год, статья «Бесплатная юридическая помощь как социальная обязанность государства» Л.В. Ревенко, кфн. ↑

27. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) ст. 25.  ↑

28. Нотариат: учебно-методический комплекс для студентов юридического факультета / Зайнутдинов Д.Р. — 2-е изд., пересмотр. — Казань: Юниверсум, 2014. С54. ↑

29. Гарипов Р.Ф. Нотариат. Учебное пособие для студентов юридического факультета. 4-е издание, пересмотренное. Издательство «Юниверсум». Казань. 2013 С.26. ↑

30. Гарипов Р.Ф. Нотариат. Учебное пособие для студентов юридического факультета. 4-е издание, пересмотренное. Издательство «Юниверсум». Казань. 2013 С.25. ↑

31. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017).

    ↑

32. Нотариальная палата Санкт-Петербурга. URL: http://www.npspb.ru/index.php?section=20 (дата обращения 23.11.2017г.) ↑

33. Нотариат: учебно-методический комплекс для студентов юридиче- ского факультета / Зайнутдинов Д.Р. — 2-е изд., пересмотр. — Казань: Юниверсум, 2014С.56 ↑

34. Невская М. А., Шалагина М. А. Адвокатура и нотариат. Конспект лекций. Издательство: Эксмо, 2007 г.; 160 стр. ↑

35. Невская М. А., Шалагина М. А. Адвокатура и нотариат. Конспект лекций. Издательство: Эксмо, 2007 г.; 160 стр. ↑