Содержание:

Введение

Актуальность данной темы заключается в том, что Российская Федерация согласно ст. 1 Конституции РФ, есть демократическое федеративное государство. Как видно из данного положения Россия имеет государственное устройство в форме федерации, и как следствие основной идеей, принципом должен выступать федерализм.

Федерализм является достаточно многоаспектным понятием, которой имеет свои черты и особенности. В зарубежной и отечественной политической науке его понятие и сущность вызывает достаточный объем спорных вопросов. Одним из частых споров у авторов вызывает вопрос соотношения понятий «федерализм» и «федерация». Помимо этого, интерес у авторов вызывает, также изучение особенностей федерализма, так как данный принцип является уникальным и не имеет аналогов в настоящее время.

Объектом данного исследования является современный российский федерализм как основа конституционного строя России.

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие процесс становления и развития федеративного устройства Российской Федерации.

Целью работы является изучение демократических государств.

Для решения данной цели были поставлены следующие задачи:

- дать определение понятию федерализм;

- рассмотреть становление федерализма в современной России;

- изучить особенности современного российского федерализма;

- выявить проблемы российского федерализма.

Теоретическая основа исследования. В процессе исследования проанализированы Конституция Российской Федерации, научные статьи, монографии, научная литература таких авторов, как: Лисий В.В., Олесов А.А., Синцов Г.В., а также их исследования относящихся к данной проблеме.

Методология исследования выстроена с применением следующих методов: системного подхода, изучения и обобщения научной литературы, статистического метода исследования. Для сбора, анализа и обобщения теоретических материалов применялись различные общенаучные и частно-научные методы исследования: анализ и синтез, наблюдение, изучение документов и другие.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Глава 1. Общая характеристика федерализма

1.1 Понятие и сущность федерализма

Федерализм - это форма правления, в которой все субъекты федерации имеют достаточную степень автономии, но не могут в одностороннем порядке отключиться.

Федерализм более демократичен, чем унитарный. Его демократия заключается в том, что федерализм предполагает децентрализацию власти, гарантирующую свободу от диктатуры. Вопрос о взаимоотношениях лежит в основе федерализма. Когда разные группы людей, говорящих на разных языках, исповедующих разные религиозные убеждения и культурные нормы, соглашаются жить по конституции, они ожидают определенной части местной автономии, а также равных социальных и экономических возможностей. Система федерального правительства делит власть между местным, региональным и национальным уровнями.^[1].

Должностные лица на различных уровнях осуществляют политику, ориентированную на региональные и местные потребности, и в то же время работают с национальным правительством для решения общих проблем, с которыми сталкивается страна. Эта система разделения власти обеспечивает быстрое принятие решений, и результаты ощущаются почти сразу в местных сообществах и на более высоких уровнях управления. Федерализм поощряет гражданство, позволяет гражданам участвовать в государственной администрации. Граждане имеют право подать заявку на должности в местных и региональных органах власти. Федеральная система имеет конституцию, которая дает власть и определяет сферу разделения ответственности на всех уровнях власти. Местные органы власти пытаются удовлетворить местные потребности, решать проблемы, связанные с пожарными, полицейскими, местными властями, администрацией школ и т. Д. Национальное правительство принимает решения по вопросам обороны, международным соглашениям и федеральному бюджету.

Термин федерализм является многомерной концепцией, в результате которой существует много определений термина в юридической литературе. Авторы в своих научных работах учитывают термин федерализм с разных позиций.

Так, В.В. Лисий^[2] указывает, что с позиции конституционного права термин «федерализм» следует рассматривать в качестве одной из форм устройства государства и связанных с ней особенностей организации государства и его взаимоотношений со своими составными частями. Автор отмечает, что сущность федерализма состоит прежде всего в характере внутренней структуры государства. Во-вторых, характер взаимоотношений между центром и частью федерального государства. В-третьих, в особенности прав центра и субъектов федеративного государства.

По мнению Е.Т. Кетова федерализмом является режим и форма государственного устройства, определяющая разделение государственной власти по вертикали^[3].

Анализируя научную литературу, можно отметить, что некоторые авторы в этот термин понимают объединение (объединение) политических и территориальных единиц в одной стране, другие говорят, что этот термин следует определять, как принцип, концепцию, режим правительства. Существует также мнение авторов, что федерализм - это аналогичная концепция с термином «федерация».

Ввиду того, что проблема разграничения терминов «федерализм» и «федерация» часто появляется в юридической литературе, следует различать основные различия между этими терминами, чтобы избежать дальнейшей путаницы в определениях^[4].

Так, Д.М. Каргина в своей научной работе выделяет, что федерация является формой государственного устройства, которое основывается на таких принципах, как формирование государства как единого целого из территорий членов федерации; наделение субъектов федерации возможностями внутренней самоорганизации; разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами и так далее.^[5]

Анализируя научную литературу, можно сделать вывод, что существует множество определений как федерации, так и федерации. Тем не менее, они имеют характерные черты и функции, которые позволяют заметить значительные различия между этими двумя терминами. Таким образом, федерация характеризуется прежде всего тем, что ее территория состоит из территорий отдельных лиц. Для федерации характерно, что ее субъекты имеют конституционную власть, то есть право принимать свои собственные конституции. Одна из важных особенностей заключается в том, что компетенции интерфедерации и ее субъектов ограничены конституцией профсоюзов. Другим признаком является то, что каждый субъект федерации имеет свою юридическую и судебную систему. В дополнение к вышесказанному, следует отметить, что в большинстве федераций одновременно существует единое гражданство Союза и гражданство Союза отдельного лица, а также в Парламенте Союза есть палата, представляющая интересы членов федерации.

Федерализм же, имеет более широкое понятие, нежели федерация. Так, некоторые авторы выделяют в качестве особенности федерализма, то, что он относится одновременно к структуре и функционированию государственной власти. Федерализм содействует сохранению, как единства, так и разнообразия общественных структур. Существует также мнение, что федерализм рассматривается как переходная форма правления. Федерализм включает в себя действия политических и социальных факторов. Другими словами, это можно считать междисциплинарным институтом. Он объединяет цели, то есть достигает идеальных идеалов. Некоторые авторы указывают, что федерализм постоянно меняет формы своей политической организации как признак федерализма.

Таким образом, исходя из анализа научной литературы, можно сделать вывод о том, что подавляющее количество авторов придерживаются мнения, что федерализм представляет собой принцип государственного устройства, позволяющий обеспечить единство и плюрализм государственной и общественной власти в условиях ее территориальной организации на нескольких уровнях. Если его рассматривать в качестве принципа, то можно отметить, что он является способом урегулирования разногласий и объединения людей и их образований на государственном уровне, а как режим государственного устройства он определяет разделение государственной власти по вертикали между территориальными образованиями различного уровня в едином государстве.^[6]

Так, проанализировав термины «федерация» и «федерализм» следует согласиться с утверждением ряда авторов, которые в своих научных работах, утверждали, о том, что эти две категории различны. Так, по их мнению, федерализм воплощается в идеологии и принципах государственного устройства территории, а федерация представляется как государственно-правовая оболочка данной идеологии. То есть, федерация и федерализм сосуществуют в соотношении «форма - содержание». При этом федерализм понимается как гармоничная концепция содействия разветвленной системы публичной власти, действующая на началах общности целей определенного государства, путем использования средств и методов, присущих достигнутому им уровню цивилизационного порядка. Кроме того, основной отличительной чертой этих категорий является то, что федерализм характеризуется общей концепцией, которая означает некую политическую и юридическую организацию, и федерация выступает в качестве основного типа федерализма.

Таким образом, резюмируя этот параграф, можно сказать, что мнения авторов об определении федерализма сильно отличаются друг от друга. Некоторые авторы раскрывают политические и правовые аспекты природы федерализма, другие сосредотачиваются на его концептуальных и идеологических основах, на взаимосвязи федерализма со связанными явлениями. Так, можно согласиться с мнением Лисий В.В., которая утверждает, что данная ситуация является негативной, поскольку отсутствие единого взгляда на федерализм может привести к неправильному либо неполному его пониманию^[7].

Концепция федерального государства говорит о сложности его структуры. Главная особенность заключается в том, что у нее есть актеры, которые занимаются различными политическими проблемами и не влияют на центр. В каждом государстве мы сможем наблюдать за темами и их свободой действий в отношении политической деятельности и создания правил. Вместе с политикой они служат механизмами, определяющими политические отношения в федеративном государстве. Эти правила не так похожи, что в одной стране я могу четко выразить черты суверенитета, в другом, даже если есть территориальное деление, будет сложно назвать его федерацией.

Но я могу смело утверждать, что наука о политике начала придавать большое значение федерализму. Проблемы, связанные с этим, сегодня очень важны в мировой политике. На данный момент число федеральных государств набирает обороты и не останавливает развитие федерализма. Касаемо его понятия мы можем отметить, что федерализм составляет общее понятие, вбирающее в себя признаки, характерные для множества федераций и являющиеся основными. Он создан с помощью сравнения, т.е. анализа разных стран с одинаковой формой устройства – федеративной^[8]. В настоящее время федерализм служит основной формой устройства в таких странах, как: Австралия, Канада, штаты в США и Мексике, Россия. Они обладают собственной компетенцией^[9]. По сравнению с унитарными государствами, федеративное не составляет целостного, так как состоит из частей, называемых федерациями.

Основные функции федерализма включают децентрализацию власти посредством ее разделения и интеграции общин над территорией, с интеграционными связями и проблемами, которые взаимодействуют с центром и регионами. Становится очевидным, что сама концепция федерализма является общей и включает в себя некоторые под жанры. Одна из них - федерация, конфедерация, федерализм, федеративная государственность.

Если говорить о современном федерализме, то необходимым для его идеи служит наличие гражданского общества. Пока она не стала основной для жизни Запада, современный федерализм никак не проявлялся. В настоящее время, когда федерализм основывается только на наличии территории, он будет недолговечен. Причиной, наверное, служит то, что конституционального порядка можно добиться только при наличии территории и народа, проживающего на ней, ведь вне территории этого не выйдет. Для успешного функционирования любая федеративная система обязана найти надлежащий баланс между сотрудничеством центрального правительства и объединённых единиц и противоборством между ними.

Также ходит теория о том, что федерализм может являться хорошим помощником в решении проблем, касающихся межэтнических отношений. На самом деле полиэтнические федерации входят в категорию тех, которые поддерживать тяжелее всего, так как они имеют малейшие шансы на сохранение и не хотят объединяться с другими группами.

Развитие федерализма в России показывает свои изменения во времени, поскольку оно требует точной спецификации содержания этого социального явления, несмотря на принципы, которые сохранили свое значение.

Раньше нам приходилось наблюдать, что принципы федерализма не установлены, в том числе в Конституции Российской Федерации, в качестве правил, относящихся к федерализму, в результате чего их список остается открытым, и маловероятно, чтобы кто-либо мог доказать исчерпание одного из правил.

Таким образом, современный федерализм основан на принципах идеи гражданского общества, которое связывает общество с государством и различными другими обществами. Отметим, что бескомпромиссное в жизни граждан для федерализма неприемлемо, поскольку оно может привести к серьезным проблемам в его существовании.

Полагаем возможным сделать в связи с этим два основных вывода, имеющих фундаментальное значение:

1. Федерализм как принцип и как форма государственного значения – это не категории политически-конъюнктурные, порождённые исключительно соображениями целесообразности и выгоды. Подлинный федерализм, а им может быть лишь демократический федерализм, проистекает из общественных потребностей, порождается самим обществом. Федерализм, следовательно, непосредственно относится, прежде всего, к организации общества, когда общество испытывает в этом потребность, и находит своё претворение в том числе в организации государства как политического института общества;

2. Подлинный, то есть современный и демократический, федерализм безусловно отличается от федерализма сугубо формального, мнимого, псевдо-федерализма своей обусловленностью обществом, его потребностями. Отсутствие истинных связей с обществом, его структурами и потребностями лишает федерацию как форму государственного устройства его подлинности, таких основополагающих принципов, как договорённость при образовании, равноправие субъектов, их партнёрские взаимосвязи (кооперативность) и др.^[10]

Современный демократический федерализм идеологически и политически относится к ценности конституционализма (суверенитета народа, верховенства закона, парламентаризма, распределения власти и т. Д.). Федеральная организация государства является наиболее эффективной формой федерализма - благодаря семантическому содержанию важность федерации как формы правления намного шире. И использование федерации очень избирательно и несравнимо в этом отношении с практикой применения таких универсальных принципов и институтов, как, например, парламентаризм, разделение власти и т. Д. Кроме того, федерация несравнима из-за ее редкости, можно даже сказать исключительность, автономии, не говоря уже о различных формах местного самоуправления.

Особенность Федерации как современной демократической формы государственного устройства состоит также и в том, что вызывается к жизни она лишь в отдельных, сравнительно немногочисленных случаях и само её существование предопределяется конкретными, как правило, специфическими целями и предназначением.

Федерализм и государственная федерация как его форма - это одновременные и конкретные проявления при наступлении определённых обстоятельств таких фундаментальных принципов и содержательных основ конституционализма как суверенитет народа, правовое государство, принцип разделения властей, основные права и свободы человека и др. В этом, как нам представляется, заключается основной смысл и значение современной демократической федерации.

1.2 Становление федерализма в современной России

Федерализм является многогранным понятием. В связи с этим имеется интерес в рассмотрении его развития и становление в современном российском обществе.

Так, С.Г. Дзыбова возникновение федерализма связывает с федеративной системой Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР). Он утверждает, что для того чтобы объяснить важные элементы современного российского федерализма необходимо проследить историческое развитие идеи федерации в системе РСФСР^[11].

Таким образом, после Октябрьской социалистической революции была создана возможность для народов, которые были частью территории России, стать независимыми. В этом отношении существует опасность создания многих независимых государств.

Выходом из ситуации явилось принятие Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа (принята III Всероссийским съездом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов) 1918 г. Она хотя и закрепила федеративное устройство России, но подробно не рассматривала федеративную систему. Позднее в Резолюции «О федеративных учреждениях Российской Республики» были уточнены способы установления отношений между центральной властью и органами будущих республик.

Принятие Декларации о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г. N 22-1, обусловило переломный период в развитии российского федерализма. Данная декларация закрепляла ряд положений, определивших дальнейшее направление развития федерализма в России. Автор Бредихин А.Л. считает, что именно с принятием данного документа, необходимо начинать периодизацию российского федерализма. Он объясняет, это тем, что Положения Декларации о государственном суверенитете РСФСР стали катализатором процесса суверенизации автономных образований.

После распада СССР Соглашение о федерации было разработано и подписано 31 марта 1992 года, в котором определены отношения между Федерацией и ее организациями. Он состоял из трех документов, которые предусматривали разделение полномочий и полномочий между государственными органами Российской Федерации и республиками в Российской Федерации, соответственно; территорий, регионов и городов Москвы и Санкт-Петербурга; автономной области и автономных округов. Этот документ стал основой Конституции Российской Федерации, в частности в отношении регулирования федеральной структуры России.

Таким образом, Конституция Российской Федерации 1993 года окончательно закрепила федеративный характер Российского государства. С одной стороны, она установила верховный статус федеральных органов государственной власти, а с другой стороны она обозначила границы самостоятельности субъектов России.

В главе 3 Конституция Российской Федерации закрепляет «Федеративное устройство», и, исходя из данного положения основано все дальнейшее законодательство в данной сфере как федерального, так и регионального уровня.

Помимо вышеизложенного, нельзя не упомянуть о Федеральном законе от 06.10.1999 N 184-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации», который закрепил положения деятельности органов власти субъектов Российской Федерации; статус и основы организации деятельности законодательного (представительного) органа; система и порядок организации исполнительных органов власти; общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации; и иные положения, которые конкретизируют правовые основы федеративных отношений^[12].

Таким образом, исходя из вышеизложенного, а также анализируя научную литературу можно сделать вывод о том, что существует два этапа развития федерализма: «дореволюционный федерализм» (период до 2000 г.), второй этап переход к «федеративной модели интеграционного типа».

Так, начиная с 1990 г. и по настоящее время, четко просматриваются четыре этапа развития федеративных отношений:

- период с 1990 по 1993 г. - так называемый «парад суверенитетов»;

- период с 1993 по 2000 г. - «парад заключения договоров»;

- период начальной стабилизации - с 2000 по 2003 г.;

- период относительной стабилизации - с 2003 г. по настоящее время^[13].

Таким образом, путем издания различных законодательных актов, регулирующих федеративную систему России, сформировался российский федерализм.

Помимо вышеизложенного, также следует отметить, что существует мнение об отсутствии федерализма в России на сегодняшний день. Так, по мнению Н.Б. Горяшкиевой, которая утверждает, что на сегодняшний день Россия до сих пор продолжает двигаться по тоталитарной модели общества, и она нуждается в собственном историческом опыте в области федерализма и строительства системы государственной власти всех уровней^[14]. Автор объединяет эволюцию федерализма в России с периодом новых институтов, интенсивными изменениями, появлением и дальнейшим развитием элементов в системе.

В Российской Федерации федерализм сегодня сводится к федеральной форме правления и существует как формальные правовые принципы. Тем не менее этот факт не означает, что невозможно реализовать принципы федерализма в России. Существует много примеров, когда государство не имело опыта формирования федерализма на протяжении веков, но оно все еще создавало эффективные демократические федералистические модели.

Таким образом, подводя итоги главы можно отметить, что окончательная модель российского федерализма еще не сформирована. Этот факт связан с существующими на сегодняшний день ряда проблем и задач, которые необходимо решить для создания оптимальной схемы взаимодействия федеральных и региональных структур, чтобы, с одной стороны, обеспечить верховенство государственной власти Российской Федерации на всей ее территории, а с другой стороны, соблюсти интересы населения и государственной власти субъектов Российской Федерации.

Глава 2. Особенности современного федеративного устройства Российской Федерации

2.1 Принципы и особенности федеративного устройства в России

В науке о конституционном праве, как правило, федерация считается применимой к многонациональному государству. Для России это было решающим фактором при выборе формы правления. Но, конечно, «федерация» как форма правления не всегда связана с многонациональностью. В течение этого периода времени для России особое значение имеют проблемы государственной структуры.

Российская Федерация в своей структуре является суверенным, единым государством, состоящим из равных субъектов. К ним относятся: регионы, автономные области, территории, республики, города федерального значения, автономные области. Федеральная структура России определяется Конституцией Российской Федерации^[15].

Д.А. Жуйкова давала такое определение федерации: «Союзная-государственная-территориальная организация, состоящая из государств или государственных образований, опирающаяся на принцип согласия, основанная одновременно на целостности государственной власти(управления государством) и  ее вертикальном разделении между федерацией и ее членами(субъектами) при верховенстве федерации»^[16].

То есть, федерация это такая форма государственного устройства, при которой самостоятельные субъекты объединены в одно целое и имеют два уровня управления (центральное и региональное). Следует отметить, что Россия не была создана путем объединения отдельных государств, но была провозглашена федерацией. В соответствии с Конституцией нашей страны статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по обоюдному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом^[17].

Федеративное устройство Российской Федерации основывается на следующих принципах.

1)Государственная целостность России.

Российская Федерация является целостным суверенном государством. Обеспечивается ее целостность и неприкосновенность территории. Президенту Российской Федерации возложена обязанность защищать суверенитет нашей страны, ее целостность и государственную независимость. Субъекты не имеют права в одностороннем порядке выходить из Федерации. Верховенство Конституции и федеральных законов на всей территории. Также существует одна валюта, рубль, один язык. В то же время следует отметить, что установление таможенных границ, пошлин, сборов и других препятствий, которые могут препятствовать свободному перемещению товаров и финансовых ресурсов, в России запрещено.

2)Единство системы государственной власти.

Россия является демократическим государством, из чего следует, что единственным источником власти в нашей стране является ее многонациональный народ. Государственная власть делится на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя России.

3)Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ.

Оно осуществляется Конституцией РФ, федеративными и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. [6, с.258] Предметы ведения и полномочия разделены на те, которые относятся только к Федерации и на те, которые относятся к совместному ведению Федерации и субъектов.

4)Равноправия и самоопределение народов России.

Данный принцип является одним из основополагающих принципов федеративного устройства России, где проживают свыше 190 народов. Всем народам гарантируется право на сохранение их языка, его развитие и изучение. Государственным языком на территории Российской Федерации является русский язык, однако республики имеют право на установление своих государственных языков. Этот принцип также проявляется в том, что каждая нация имеет право использовать землю и другие природные ресурсы в качестве основы для жизни и деятельности. Наша страна гарантирует равенство прав и свобод гражданина, независимо от расы, национальности или языка. Кроме того, Российская Федерация, основанная на международных правовых стандартах, защищает наиболее подверженные воздействию страны, число которых невелико^[18].

Хочется подчеркнуть и равноправие субъектов Российской Федерации. Все они взаимодействуют с федеральными органами и обладают равными правами.  Это обеспечивается равным представительством в Совете Федераций Федерального Собрания РФ. Конечно же, все субъекты отличаются друг от друга по характеристикам. Они могут различаться по экономическому потенциалу, по численности населения, по географическому местоположению, уровню культуры и другим признакам. Но в юридическом понимании они находятся в абсолютно равном положении.

Подводя итоги, можно сказать, что федерация- это такое государство, которое имеет многоуровневую территориальную структуру и объединяет несколько государственных образований в рамках одного государства. Федеративное устройство современной России появилось не с нуля, оно не было теоретически и практически обоснованной моделью организации нового государства, а являлось больше  как наследие федеративной системы советского периода.  Стоит отметить, что Российская Федерация является конституционной, а не договорной Федерацией. Государственно-правовые механизмы разграничения полномочий и гарантии обеспечения единства правового регулирования на всей территории Российской Федерации базируются на конституционных положениях о высшей юридической силе и прямом действии Конституции РФ на всей территории Федерации (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ) и о верховенстве на всей территории страны федеральных законов, принятых по предметам совместного ведения (ч. ч. 1 и 3 ст. 76 Конституции РФ)^[19].

Рассматривая содержание принципа современного российского федерализма, нужно начинать с того, что его можно определить в широком и узком смысле.

В широком смысле принцип современного российского федерализма включает отношения и связи с другими общими правовыми принципами, действующими в Российской Федерации, например, превосходство Конституции Российской Федерации, суверенитет Российской Федерации и т. Д.

В узком смысле содержание принципа современного российского федерализма закреплено в ст. 5 Конституции Российской Федерации^[20] в качестве основ конституционного строя в области государственного устройства:

1) Российская Федерация состоит из равноправных субъектов;

2) республики (государства) имеют свои конституции и законодательство, а другие субъекты – устав и законодательство;

3) федеративное устройство основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и её субъектов, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации;

4) во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Федерации между собой равноправны.

Ссылаясь на функциональные особенности российского федерализма, стоит упомянуть о распределении юрисдикции в федеральной системе России.

Поэтому государственная власть осуществляется во всех сферах общественных отношений, которые подлежат правовому регулированию. Соответственно, существует федеральная система, которая определяет распределение власти между различными уровнями власти.^[21]

Конституция Российской Федерации хотя и не устанавливает перечня предметов ведения Федерации и вопросов совместного ведения, но, тем не менее, данные вопросы определены сферой исключительного ведения субъектов Федерации.

Таким образом, полномочия Российской Федерации, исходя из анализа нормативно-правовых актов, а также юридической литературы вытекают природы суверенного государства. Иными словами, можно сказать, что важнейшие вопросы компетенции сконцентрированы в ведении верховной государственной власти.

Полномочия совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вызывают наибольшее количество вопросов (проблем) федеративных отношений. Это связано с тем, что неопределенность границ регулирования ведет к конкуренции федеральных и региональных нормативных актов, а также создает напряженность в федеративных отношениях. Некоторые авторы высказывают, о том, что необходимо убрать сферу совместного регулирования и разделить на исключительное ведение, как Федерации, так и ее субъектов.

К компетенции субъектов относятся, соответственно, те компетенции, которые не принадлежат Российской Федерации. Согласно ст. 73 Конституции Российской Федерации, не подпадающих под юрисдикцию Российской Федерации, и компетенции Российской Федерации в области совместной юрисдикции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации обладают полной государственной властью. Поэтому мы можем сказать, что субъекты Российской Федерации обладают значительной властью, за исключением вопросов, регулируемых юрисдикцией Федерации и подлежащих общей юрисдикции. Тем не менее, на основе анализа практического применения, следует отметить, что приведенное выше недействительно, и диапазон тем не имеет значения.

Также следует отметить, что вопросы о разграничении полномочий различных уровней государственной власти отражаются не только в Конституции Российской Федерации, но и в ряде иных нормативно-правовых актах. Например, таких как: Федеральной закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Также данные вопросы могут быть урегулированы в различных договорах о разграничении полномочий и соглашениями^[22].

Поэтому можно сделать вывод, что разделение государственной власти в России основано на принципе разделения юрисдикции.

В дополнение к вышесказанному, особенность федерализма отражается в организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. Этот факт связан с тем, что субъекты Российской Федерации исходя из самой сущности федерализма являются лжегосударственными образованиями, т.е. по формальным характеристикам максимально соответствуют государственной модели, что и объясняет характер организации государственной власти на этом уровне. Так, на уровне субъектов Федерации существует принцип разделения властей. Данный принцип характеризуется тем, что система органов государственной власти подразделяется на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти^[23].

Важной особенностью российского федерализма, по мнению М.Г. Калайчиева является принцип верховенства Основного Закона РФ над остальным законодательством, как федеральным, так и региональным^[24]. Данный принцип отражен в ст.15 Конституции. Так, Конституционный Суд РФ вправе признать юридически недействительным любой нормативный акт субъекта РФ, противоречащий Конституции, иному федеральному закону, и принятый в пределах исключительного ведения Российской Федерации или в пределах совместного ведения Федерации и ее субъектов^[25].

Характерной особенностью современного российского федерализма можно назвать договорный характер. Таким образом, федеральное соглашение от 31 марта 1992 года «О разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами суверенных республик в Российской Федерации» характеризовало этот характер и стало основой Конституции Российской Федерации. Тем не менее, многие вопросы, связанные с федерализмом, до сих пор не решены.

Как отмечалось выше, федерализм выступает в качестве способа распределения власти вертикально между федеральным центром и его субъектами в соответствии с Конституцией, договорами или соглашениями. Это означает, что федерализм следует понимать как относящийся к форме правления, которая предполагает, что определенные государственные полномочия осуществляются федеральным центром и другими региональными властями, что является вторым уровнем государственных органов^[26].

Многие авторы в своих научных работах выделяют, что особенностью российского федерализма является то, что полномочия государственной власти реализуются в первую очередь исполнительной властью, по причине чего зачастую российский федерализм именуется исполнительным. Стоит отметить, что со ст. 72 Конституции Российской Федерации предусматривает совместную юрисдикцию Федерации и ее субъектов, а деятельность государственных органов Российской Федерации в этой области не должна противоречить федеральному законодательству, Россия не может считаться чисто исполнительной федерацией.

Подводя итог вышесказанному, при проведении анализа можно сделать вывод, что федерализм в Российской Федерации, закрепленный в Конституции Российской Федерации, не проявляется в чистом виде. И этот факт объясняется тем, что федерализм в России имеет много характерных черт.

Таким образом, само формирование федерализма в России является особенностью федерализма, поскольку его историческое развитие связано с социально-культурными особенностями развития страны, а также с опытом взаимодействия Центра и регионов в Российской Федерации.

Идея федерализма в России зародилась сравнительно недавно, в отличие от запанных стран. Как, рассматривалось ранее, формирование федерализма некоторые авторы связывают с принятием Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа (принята III Всероссийским съездом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов) в 1918 г. По мнению Жуковой Д.А. идея федерализации России была навязана политической элитой того времени заботами о свободе и самоопределении наций^[27]. Автор связывает данный факт с провозглашения федерации в январе 1918 г. на III Съезде Советов, однако Ленин, а потом и его преемник И. Сталин, тем не менее, были настроены на строительство унитарного тоталитарного государства под лозунгами развития демократии и федерализма.

Модель которая в итоге сложилась в СССР модель как правило называют псевдо-федерализмом. Это связано с тем, что фактически это был унитаризм, а население постепенно привыкало к, так называемой, федералистской терминологии. Такая модель просуществовала вплоть до распада страны в 1991 г., когда после провозглашения Декларации о суверенитете, принятия Федеративного договора, а позже и Конституции России начинается реальный процесс формирования истинного федерализма.

Таким образом, к вышесказанному следует добавить, что одной из особенностей современного российского федерализма является то, что Россия является многонациональным государством, которое включает в себя множество наций и национальностей на своей территории, но подавляющее большинство, являясь ядром многонационального федерального государства, является русской нацией. единство других народов. Так, на основании данной особенности, а также рассматривая ее в совокупности с государственно-территориальным устройством, можно сделать вывод о том, что для российского федерализма характерно соединение национально-государственного, а именно наличие республик, автономной области, автономных округов, и административно-территориального принципов построения системы правления, включая края, области и города федерального значения.

Важнейшим, самым главным отличительным признаком современного российского федерализма (прежде всего, в плане отграничения этого понятия от иной формы государственного устройства - унитаризма) является двухуровневая система государственной власти - власть федерации и власть субъекта федерации, и, соответственно, наличие двухуровневой системы государственных органов, осуществляющих государственную власть, - государственные органы федерации и государственные органы субъектов федерации.

Таким образом, Россия, как федеративное государство, имеет ряд признаков, составляющих ее конституционно-правовой статус. Во-первых- Российская Федерация является суверенным государством, которое провозглашает не только государственный суверенитет, но и равноправие его субъектов, определяемые Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов РФ. Данное высказывание означает, то, что в компетенцию субъектов входят только те положения, которые не относятся к исключительному ведению РФ, совместному ведению РФ и субъектов РФ.

Есть и другие особенности современного российского федерализма. Например, недоразвитие российского федерализма. Несмотря на то, что федерализм является единственно возможной демократической формой организации российского государства с его формированием, можно говорить об истинных демократических принципах, установленных в государственной системе, но факт, что ни демократия, ни федерализм в России не становится очевидным, становится очевидным, надлежащего развития. Российский федерализм по-прежнему характеризуется своеобразием и не воплотил себя в полной мере. Несмотря на сделанное, еще несравнимо большее предстоит сделать, включая принятие ряда конституционных и федеральных законов. Развитие федерализма в Российской Федерации является приоритетной задачей в развитии российского государства.

Таким образом, подводя итоги главы можно сделать вывод о том, что современный российский федерализм, необходимость его сохранения и дельнейшего развития опирается прежде всего на учет трех объективных моментов: огромных размеров территории страны; многонациональности структуры и состава ее населения; большого разнообразия условий и возможностей развития различных регионов. В этих объективных параметрах федерализм появляется здесь не только как одна из возможных форм политической и территориальной организации государства, но и как оптимальная и даже единственно возможная демократическая форма такой организации при определенных условиях. Истинный федерализм в таких условиях является эффективным способом осуществления демократии в этом вопросе.

2.2 Проблемы российского федерализма

Уникальность российского федерализма, безусловно, состоит в многочисленности субъектов, входящих в государственную структуру. Громоздкая конфигурация российской системы создаёт ряд серьёзных трудностей, а также препятствует эффективному использованию механизмов федеративного устройства, которые с успехом применяются в других странах. На сегодняшний день в мире нет федераций, которые могли бы быть сопоставимы с Россией по количеству субъектов. Таким образом, для эффективного и устойчивого развития федерализма в России в ближайшем будущем вопрос о сокращении числа полноправных субъектов в нашей стране будет ожесточен. Недавно председатель парламента Валентина Матвиенко выбрала консолидацию многих субъектов Российской Федерации, поскольку некоторые из регионов России по объективным причинам сами по себе не являются прибыльными. Пока инициатива спикера не воплощена в план реализации и не нашла широкой поддержки, а также столкнулась с противодействием отдельных губернаторов. Но социально-экономическая ситуация в России рано или поздно приведёт к пониманию неотложности проведения серьёзной федеративной реформы по изменению количества и конфигурации составляющих её регионов.

Номинальное равноправие субъектов Российской Федерации, закреплённое в основном законе государства, фактически находится в состоянии противоречия с географическими и социально-экономическими различиями между ними. Если подвергнуть анализу уровень социально-экономического развития отдельных российских субъектов, а также их территориальные и демографические показатели, то картина в современной России будет выглядеть на примере отдельных субъектов следующим образом. Между субъектами Российской Федерации существует заметная разница по площади территории, сопоставим к примеру, площадь республики Саха с площадью Северной Осетии, площадь первой будет в 388 раз больше. Уровень урбанизации в субъектах также крайне неравномерен, так в Москве он стопроцентный, а в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе степень урбанизации чуть больше нуля. Ещё большее различие существует в численности населения между субъектами Российской Федерации, в Москве проживает около 12380664 человек, а в Ненецком автономном округе 43937 человек, разница между ними в 282 раза. Разница по объёму валового национального продукта на душу населения между субъектами Российской Федерации также очень велика^[28].

В качестве ещё одной важной проблемы российского федерализма можно отметить вопрос увязывания взаимоотношений между центром и регионами, возобладает ли тенденция расширения полномочий федерального центра или, наоборот, в будущем Россия пойдёт по пути дальнейшей децентрализации власти. Чем для России в обозримом будущем может обернуться первый или второй вариант развития? При ответе на данный вопрос необходимо учитывать многочисленные особенности России, её нельзя приравнивать к зарубежным странам. Россия как федерация должна продолжать своё развитие в индивидуальном ключе, не подстраиваясь под иностранные стандарты. Если руководство страны выберет второй путь развития, а именно реализацию политики дальнейшей децентрализации власти, то в конечном итоге усиление власти отдельных субъектов может стать значительной угрозой государственной целостности России. Как уже было сказано выше, субъекты Российской Федерации неоднородны и по факту неравноправны, поэтому наиболее развитые регионы, обладающие высоким уровнем социально- экономического развития, природным потенциалом и рядом преимуществ, могут претендовать на отделение и выход из состава Российской Федерации. Возникновение подобной тенденции, безусловно, грозит распадом для страны. Если же продолжать и дальше политический курс, направленный на усиление центральной государственной власти, ограничивать и контролировать власть субъектов, то, территориальная целостность Российской Федерации не подвергнется угрозе, но возникнет другая проблема, превращение России в унитарное государство. Сосредоточение всей полноты государственной власти в руках центра, уменьшение властных полномочий субъектов приведёт к переходу от федеративного государственного устройства к унитарному, что также будет пагубным для российского федерализма. Таким образом, подход к решению данной проблемы должен быть обдуманным, индивидуальным и доскональным, потому что неправильный выбор дальнейшего пути развития окажется судьбоносным для России как федерации.

Проблема централизации и децентрализации власти, как и проблема асимметричности Российской Федерации, берёт своё начало в статьях Конституции. В качестве примера можно сравнить некоторые её положения, так в части 2 статьи 4 и части 1 статьи 15 Конституции закреплено верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории страны, но при этом в части 3 статьи 11 оговаривается возможность договорного разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, но форма и специфика договоров не указана^[29]. Ещё одним неоднозначным положением можно считать часть 3 статьи 5, часть 2 статьи 77 и статью 78, где устанавливается единство системы государственной власти, но часть 1 статьи 77 предоставляет субъектам Российской Федерации право самостоятельно устанавливать собственную систему органов государственной власти в соответствии с основами конституционного строя. Некоторые из этих положений, если они не противоречат друг другу, по крайней мере конкурируют друг с другом, создавая тем самым основу для возникновения таких проблем, как разделение компетенций между центром и регионами.

Анализируя некоторые особенности и проблемы российского федерализма, мы можем обобщить некоторые результаты, консолидация федеральной структуры в Конституции Российской Федерации обеспечивает необходимую основу для ее дальнейшего развития по различным направлениям. Тот факт, что во время принятия Конституции не имеет единой концепции федеративной структуры, вызывает некоторые противоречия, а также обеспечивает правовое пространство для дальнейшего строительства федеративных отношений. Конституционная модель российского федерализма носит не патерналистский, интерактивный характер. Это не некая готовая схема, переданная "пользователям", а саморегулирующийся механизм, функционирующий в меняющихся условиях^[30]. Заложенная в Конституции гибкая модель федеративных отношений обеспечивает взаимодействие всё больше сближающихся конституционных норм и социально-политической действительности. Так как Конституция не закрепляет существующие федеративные отношения административного центра с субъектами, она даёт основу для дальнейшего складывания федерализма на основе взаимоотношений и посредством договора между участниками федеративных отношений. Если в результате данных действий будет достигнут взаимовыгодный результат, то федеративные отношения могут приобрести правовой характер. Но на сегодняшний день результат, который удовлетворил бы и федеральный центр, и регионы, не достигнут, следовательно, строительство федерализма продолжается, а значит и острые проблемы асимметричности и разделения власти между федеральным центром и субъектами остаются не решёнными.

Заключение

В заключении темы данной курсовой работы можно сделать вывод о том, что тема «Особенности современного российского федерализма», является полностью изученной, и цель настоящей работы достигнута, путем решения поставленных задач.

Поэтому основная задача заключалась в определении концепции федерализма. При исследовании вопроса, касающегося этой задачи, было заявлено, что научная работа авторов явно не закрепляет эту концепцию. Существуют разные точки зрения на понимание этой концепции. Некоторые авторы принимают термин «федерация» в качестве основы и утверждают, что эти два определения имеют сходное понимание. Однако при изучении взаимосвязи этих категорий было установлено, что этот подход неверен, тем более, что сам термин «федерация» имеет много спорных моментов в своем определении. Другие авторы считают, что федерализм является основной идеей, принципом. Таким образом, после анализа проблемы этой проблемы было обнаружено, что определения А. Бочкарева являются наиболее подходящими. Таким образом, федерализм является принципом государственной структуры, предусматривающим единство и плюрализм государства и государственной власти в условиях его территориальной организации на нескольких уровнях.

Второй задачей являлось рассмотрение становления российского федерализма. Так, при исследовании данного вопроса был сделан вывод о том, что периоды становления федерализма в России делиться на «дореволюционный федерализм», который существовал до 2000 г. и федеративной модели интеграционного типа», то есть по настоящее время. Само формирование федерализма в России авторы зачастую связывают с принятием Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, которая была принята III Всероссийским съездом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов в 1918 г. Основным законом, закрепивший федерализм в принципе в России считается Конституция Российской Федерации, 1993 года.

Третьей задачей выступало изучение особенностей современного российского федерализма. Так, было выяснено, что российский федерализм имеет множество особенностей. Само по себе становление федерализма в России является особенной чертой, потому как его эволюция существенно отличается от опыта становления федерализма в зарубежные страны. Также его особенностями считается разделение властных полномочий, принцип разделения властей и многие другие особенности.

Четвертой завершающей задачей было проведение анализа суверенитета в системе российского федерализма. Таким образом, проанализировав научную литературу, можно сказать, что данный вопрос вызывает множество споров у авторов, и он является не изученным.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправокот 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // КонсультантПлюс
2. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // КонсультантПлюс
3. Авдеев, Д.А. Современные проблемы российского федерализма / Д.А. Авдеев // Евразийский юридический журнал. - 2017. - № 6 (109). - С. 243-246.
4. Анненкова, В.Г. Федерация как форма государственного устройства: содержание и основные проявления / В.Г. Анненкова // Базис. - 2017. - № 2 (2). - С. 23-26.
5. Арзамасов, М.П. Российский федерализм в 90-е годы / М.П. Арзамасов // Аллея науки. - 2017. - Т. 2. - № 8. - С. 253-258.
6. Бурмистров, К.Ю. Теоретические основы федерализма / К.Ю. Бурмистров // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2016. - №3. - С.73-78
7. Гаврилова, М.И. Российский федерализм на современном этапе / М.И. Гаврилова // Молодой ученый. - 2017. - № 2 (136). - С. 302-304.
8. Горяшкиева, Н.Б. Исторический опыт развития российского федерализма / Н.Б. Горяшкиева, А.С. Баданов, Я.Е. Куранов // Новая наука: От идеи к результату. - 2016. - № 3-2 (72). - С. 144-146.
9. Давудов, Д.А. Российский федерализм: краткая характеристика / Д.А. Давудов, В.Р. Давтян // Аграрное и земельное право. - 2016. - № 10 (142). - С. 43-46.
10. Дзыбова, С.Г. Российский федерализм в исторической ретроспективе / С.Г. Дзыбова, М.В. Саакян // Международное научное издание Современные фундаментальные и прикладные исследования. - 2016. - Т. 2. - № 2 (21). - С. 127-132.
11. Добрынин, Н.М. Конституционализм и федерализм в отечественной науке конституционного права: конъюнкция понятий и смыслов / Н.М. Добрынин // Право и государство: теория и практика. - 2017. - № 4 (148). - С. 11-20.
12. Жуйкова, Д.А. Особенности российского федерализма / Д.А. Жуйкова // Крымское юридическое чтение. - 2016. - №2. - С.44-47
13. Зиникова, Э.Р. Конституционно-правовые основы современного российского федерализма / Э.Р. Зиникова // В сборнике: Проблемы современной юридической науки: актуальные вопросы Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. - 2016. - С. 17-23.
14. Калайчиев, М.Г. Российский федерализм сегодня / М.Г. Калайчиев // В сборнике: Инновационные технологии в науке и образовании сборник статей победителей IV Международной научно-практической конференции: в 3 частях. - 2017. - С. 152-153.
15. Каргина, Д.М. Понятие и сущность категорий «федерализм» и «федерация» / Д.М. Каргина // Евразийский юридический журнал. - 2017. - № 9 (112). - С. 116-118.
16. Каскулов, И.А. Система конституционных принципов российского федерализма / И.А. Каскулов // Образование и право. - 2017. - № 4. - С. 83-89.
17. Кетова, Е.В. О современном понимании сущности принципа российского федерализма / Е.В. Кетова // Северо-Кавказский юридический вестник. - 2017. - № 1. - С. 129-134.
18. Кетова, Е.В. Понятие и сущность принципа российского федерализма / Е.В. Кетова // Философия права. - 2017. -  № 1 (80). - С. 149-152.
19. Кочетков, В.В. Конституционные проблемы российского федерализма / В.В. Кочетков // Российский журнал правовых исследований. - 2016. - № 2 (7). - С. 112-121.
20. Лебедева, М.Л. Политико-правовая природа оптимизации российского федерализма / М.Л. Лебедева // Вопросы национальных и федеративных отношений. - 2016. - № 3 (34). - С. 31-38.
21. Лисий, В.В. Происхождение и природа федерализма / В.В. Лисий // Огарев-Online. - 2015. - № 2. - С.1-6
22. Мазуренко, А.П. Современный российский федерализм: особенности конституционно-правовой политики / А.П. Мазуренко, А.В. Мещеряков // Мир юридической науки. - 2017. - № 1-2. - С. 24-28.
23. Макеева, Н.В. Российский федерализм: проблемы и перспективы / Н.В. Макеева, Ж.А. Миряева // Известия высших учебных заведений. - Поволжский регион. Общественные науки. - 2016. - № 3 (39). - С. 62-70.
24. Нарутто, С.В. Единство и многообразие российского федерализма / С.В. Нарутто // Актуальные проблемы российского права. - 2017. - № 9 (82). - С. 56-67.
25. Плотников, А.А. Современный российский федерализм: противоречия конституционно-правовой теории и практики / А.А. Плотников // Актуальные вопросы образования и науки. - 2016. - № 5-6 (57-58). - С. 10-14.
26. Савельев, А.Э. Асимметрия в структуре российского федерализма / А.Э. Савельев, А.В. Шаповалов // Полиматис. - 2017. - № 5. - С. 52-55.
27. Савельев, А.Э. Особенности современного российского федерализма на современном этапе / А.Э. Савельев, А.В. Шаповалов // Научное обеспечение агропромышленного комплекса. - 2016. - №4. - С.801-807.
28. Савельев, А.Э. Тенденции развития российского федерализма / А. Э. Савельев, А.В. Шаповалов // Очерки новейшей камералистики. - 2016. - № 2. - С. 205-207.
29. Столяров, Д.А. Исторические истоки российского федерализма в контексте формирования государственности / Д.А. Столяров, А.Н. Андреев // Вестник Международного юридического института. - 2016. - № 1 (56). - С. 68-78.

1. Бурмистров К.Ю. Теоретические основы федерализма // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2016. №3. С.73 ↑

2. Лисий В.В. Происхождение и природа федерализма // Огарев-Online. 2015. № 2. С.3. ↑

3. Кетова Е.В. Понятие и сущность принципа российского федерализма // Философия права. 2017. № 1 (80). С. 149. ↑

4. Добрынин Н.М. Конституционализм и федерализм в отечественной науке конституционного права: конъюнкция понятий и смыслов // Право и государство: теория и практика. 2017. № 4 (148). С. 14. ↑

5. Каргина Д.М. Понятие и сущность категорий «федерализм» и «федерация» // Евразийский юридический журнал. 2017. № 9 (112). С. 116. ↑

6. Кетова Е.В. О современном понимании сущности принципа российского федерализма // Северо-Кавказский юридический вестник. 2017. № 1. С. 129. ↑

7. Лисий В.В. Происхождение и природа федерализма // Огарев-Online. 2015. № 2. С.5. ↑

8. Анненкова В.Г. Федерация как форма государственного устройства: содержание и основные проявления // Базис. 2017. № 2 (2). С. 23. ↑

9. Каскулов И.А. Система конституционных принципов российского федерализма // Образование и право. 2017. № 4. С. 83. ↑

10. Лебедева М.Л. Политико-правовая природа оптимизации российского федерализма // Вопросы национальных и федеративных отношений. 2016. № 3 (34). С. 31. ↑

11. Дзыбова С.Г. Российский федерализм в исторической ретроспективе /, М.В. Саакян // Международное научное издание Современные фундаментальные и прикладные исследования. 2016. Т. 2. № 2 (21). С. 128. ↑

12. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

    ↑

13. Столяров Д.А. Исторические истоки российского федерализма в контексте формирования государственности // Вестник Международного юридического института. 2016. № 1 (56). С. 69. ↑

14. Горяшкиева Н.Б. Исторический опыт развития российского федерализма /, А.С. Баданов, Я.Е. Куранов // Новая наука: От идеи к результату. 2016.  № 3-2 (72). С. 144. ↑

15. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑

16. Жуйкова, Д.А. Особенности российского федерализма / Д.А. Жуйкова // Крымское юридическое чтение. - 2016. - №2. - С.45. ↑

17. Каскулов, И.А. Система конституционных принципов российского федерализма / И.А. Каскулов // Образование и право. - 2017. - № 4. - С. 85. ↑

18. Анненкова, В.Г. Федерация как форма государственного устройства: содержание и основные проявления / В.Г. Анненкова // Базис. - 2017. - № 2 (2). - С. 23. ↑

19. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑

20. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑

21. Савельев А.Э. Тенденции развития российского федерализма // Очерки новейшей камералистики. 2016. № 2. С. 206. ↑

22. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 30.10.2017) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // КонсультантПлюс ↑

23. Давудов Д.А. Российский федерализм: краткая характеристика // Аграрное и земельное право. 2016. № 10 (142). С. 44. ↑

24. Калайчиев М.Г. Российский федерализм сегодня // В сборнике: Инновационные технологии в науке и образовании сборник статей победителей IV Международной научно-практической конференции: в 3 частях. 2017. С. 152 ↑

25. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑

26. Савельев А.Э. Шаповалов А.В. Особенности современного российского федерализма на современном этапе // Научное обеспечение агропромышленного комплекса. 2016. №4. С.801 ↑

27. Жуйкова Д.А. Особенности Российского федерализма // Крымское юридическое чтение. 2016. №2. С.44 ↑

28. Макеева Н.В. Российский федерализм: проблемы и перспективы // Известия высших учебных заведений. - Поволжский регион. Общественные науки. 2016. № 3 (39). С. 62. ↑

29. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑

30. Авдеев Д.А. Современные проблемы российского федерализма // Евразийский юридический журнал. 2017. № 6 (109). С. 244. ↑