Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА

Содержание:

Введение

В формировании и развитии экономической структуры любого современного общества ведущую, определяющую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики, составной частью которой является финансовая политика.

Финансовая политика как часть экономической политики представляет собой совокупность бюджетно-налоговых, иных финансовых инструментов и институтов государственной финансовой власти, обладающих в соответствии с законодательством полномочиями по формированию и использованию финансовых ресурсов государства в соответствии со стратегическими и тактическими целями государственной экономической политики. Вне зависимости от уровня развития страны главными стратегическими целями государственной финансовой политики являются создание финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.

Актуальность темы заключается в том, что та значимость, которую имеет финансовая политика для государства, а тем более для государства с формирующейся рыночной экономикой, имеет достаточную возможность стимулировать экономический рост в стране.

Объект исследования финансовая политика Российской Федерации.

Предмет исследования – финансовая политика как экономическая категория.

Цель курсовой работы изучить финансовую политику с целью определения сущности и значения на примере Российской Федерации.

Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи:

– рассмотреть научные подходы к понятию «финансовая политика»;

– сформулировать уровни реализации финансовой политики;

– определить цели, этапы, требования, элементы и виды финансовой политики государства;

– изучи классификацию, элементы и структуру финансовой политики организации;

– выполнить оценку основных направлений реализации финансовой политики Российской Федерации в 2016 - 2018 гг.;

– провести анализ финансовой политики России в перспективе на 2019-2021 гг.

Теоретическую основу курсовой работы составляют научные разработки специалистов в области.

Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, основные документы утвержденные Министерством финансов России в области экономического развития страны.

База исследования формировалась на основе официальных данных Министерства финансов России, статистических и информационно-аналитических данных.

Глава 1. Теоретические основы финансовой политики

1.1 Научные подходы к понятию «финансовая политика»

Понятие «финансовая политика» может рассматриваться на уровне государства, так и уровне хозяйственного субъекта. Разграничим определения по данным уровням и представим основные подходы к определению на уровне государства и хозяйственного субъекта.

Схематично некоторые трактовки финансовой политики государства отражены в таблице 1.

Таблица 1

Определения финансовой политики на уровне государства в трактовке разных авторов

Автор

Определение финансовой политики

Финансово-кредитный словарь 1988 года издания

Финансовая политика – составная часть экономической политики; совокупность мероприятий государства по организации и использованию финансов для осуществления своих функций и задач; проявляется в системе форм и методов мобилизации финансовых ресурсов, их распределении между классами и социальными группами населения, отраслями деятельности и регионами страны, в финансовом законодательстве, в структуре государственных доходов и расходов.

М.К. Шерменёв

Финансовая политика – основные направления деятельности государства в области использования финансов. Финансовая политика – концентрированное выражение финансов.

И.В.Левчук

Финансовая политика призвана создать правильное сочетание централизованного и демократического в управлении распределением и использованием финансовых ресурсов.

Учебник «Финансы»

под ред.В.М. Родионовой

Финансовая политика – это деятельность социалистических государств по использованию финансов.

И.Т. Балабанов

Финансовая политика – это деятельность государства по использованию финансов для укрепления своего потенциала – экономического, военного, экологического и социального.

Окончание таблицы 1

Автор

Определение финансовой политики

Учебник «Финансы»

под ред. Л.А. Дробозиной

Финансовая политика – это определение целей и задач, на решение которых направляется процесс формирования, распределения и перераспределения общественного богатства для обеспечения финансовыми ресурсами непрерывного воспроизводственного процесса и удовлетворения отдельных конкретных потребностей воспроизводства.

Учебник «Финансы»

под ред. А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной

Финансовая политика представляет собой совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами с целью определения наиболее эффективных мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства.

С.Ф. Федулова

Финансовая политика государства – это совокупность мероприятий, направленных на повышение объёма и эффективности использования финансовых ресурсов экономики.

В процессе реализации финансовой политики выполняются экономические задачи, которые ставит перед собой государство. Для полной реализации возможностей воздействия финансовой политики на экономическое и социальное развитие общества необходимо научное обоснование основных направлений, целей и задач финансовой политики [1].

Таким образом, большинство авторов определяют финансовую политику как элемент надстройки, деятельность государства в области использования финансов.

В условиях развития финансовых систем, и появления в них значительного числа различных как субъектов, так и объектов финансовых отношений, в управлении финансами предприятий значительное место занимает процесс усиления конструктивности и рациональности распределения и управления финансовыми ресурсами. Этого можно добиться благодаря формированию и реализации соответствующей финансовой политики.

Изложенные в учебной и научной литературе точки зрения экспертов к трактовке понятия «финансовая политики» можно объединить в несколько групп и представить в таблице 2.

Таблица 2

Подходы к толкованию термина «финансовая политика» на уровне хозяйственного субъекта

Авторы

Определение

В.Г. Когденко , С.О. Шохин, М.Н. Гермогентова, Е.И. Шохин, Е.В. Серегин, С.А. Мицек

Финансовая политика - это финансовый менеджмент

О.Н. Лихачева

С.А. Щуров

Ю.В. Мордовская

Финансовая политика - это совокупность мероприятий по целенаправленному формированию, организации и использованию финансов для достижения целей предприятия или алгоритм действий.[2]

В.А. Щербаков

Е.А. Приходько

В.А. Чернов

Финансовая политика - это то, что производится через финансовые отношения и механизмы.

В.В. Бочаров , Ю.Н. Лапшин , А.А. Балакирев, Е.В. Бобков, И.В. Пещанская

Финансовая политика - это курс, цель, стратегия, идеология.

М.В. Васильева

Н.А. Малиев

Л.В. Перекрестова

Финансовая политика - это многогранное экономическое и научно-практическое явление, имеющее ряд содержательных вариантов.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в соответствии с точкой зрения авторов, которые не разделяют категории «финансовая политика» и «финансовый менеджмент», отдельного самостоятельного понятия «финансовая политика» не существует. В некоторых работах по финансовому менеджменту понятие «финансовая политика» используется только в наименовании разделов и применяется в качестве названия дисциплины в учебных заведениях, а по финансовой политике - только в названии пособия. При этом, и в тех, и в других не сказано о том, что же такое непосредственно финансовая политика[3].

Таким образом, отсутствует предмет для обособленного изучения и анализа. Экономисты и ученые, имеют представление о финансовой политике как о совокупности мероприятий по формированию, распределению и использованию денежных ресурсов, также косвенно признают, что она не считается самостоятельной категорией. Поскольку мероприятие представляет собой какое-либо конкретное действие, а совокупность управленческих действий уже является процессом управления, то можно сделать вывод о том, что эти экономисты признают равенство между финансовой политикой и финансовым менеджментом.

При рассмотрении следующей точки зрения важно заметить, что и в данном случае у понятия финансовой политики отсутствует какая-либо конкретная трактовка. Некоторые авторы в качестве принципов организации финансовой политики используют принципы финансового менеджмента, можно сделать вывод о том, что и они признают равенство понятий «финансовая политика» и «финансовый менеджмент».[4]

Таким образом, становится ясно, что многие авторы учебной и специальной литературы прямо или косвенно соотносят понятия финансовой политики и финансового менеджмента, либо не дают финансовой политике какого-либо конкретного определения. При этом содержание многих работ затрагивают тему финансового менеджмента, в том числе управлению активами и капиталом, планированию и финансовому анализу.

Понятие «политика» применяется во многих сферах деятельности общества. Толковый словарь русского языка трактует политику как «...образ действий, направленных на достижение чего-нибудь». Под образом действий можно понимать принцип действия, но не само действие. Следовательно, управление финансами - это действие, а финансовая политика - образ действия. Образ действия или управления находит свое отражение в нормах и принципах, которые используются при принятии управленческих решений .

При более детальном рассмотрении учетной политики, которая непосредственно является частью финансовой политики, нельзя не заметить, что там раскрыты определенные принципы ведения бухгалтерского учета. Данной точки зрения придерживаются многие российские и зарубежные экономисты. С.И. Луценко в своей статье отмечает: «Целью пересмотра кредитных соглашений является выбор структуры капитала (финансовой политики) компании» [5]. Доктор экономических наук П.Н. Шуляк под ценовой политикой понимает «...общие принципы, которых компания собирается придерживаться в сфере установления цен». [6]

Ценовая политика - это вид финансовой политики, именно поэтому такой подход можно отнести к понятию финансовой политики.

Рассмотрим в качестве примера точку зрения закрепленную практическим опытом. Практиканты под процессом формирования финансовой политики понимают выработку определенных норм и принципов.

Ключевым элементом в трактовке «финансовая политика организации» представляется совокупность норм и принципов, которые непосредственно применяются в работе с финансами организации. Такой подход к трактовке понятия «финансовая политика» делает ее независимой категорией, отличной от категории «финансовый менеджмент», что дает возможность определить конкретные и присущие именно финансовой политике цель и этапы ее формирования. Такое обобщенное представление выделяет сущность явления на всех уровнях системы и заключает в себе совокупность норм и принципов, используемых при работе с финансами. Это также представляет возможность выделить определенные навыки и умения, которые требуются финансовым специалистам разрабатывающим финансовую политику .

Нормы и принципы реализации финансовой политики применяются для принятия управленческих решений в сфере распределения финансов. При этом определение какой-либо нормы - это мероприятие, касающееся формирования финансовой политики, но не являющееся таковой, а вот сам факт наличия конкретной нормы - это и есть финансовая политика. Выполнение данных норм является непосредственно механизмом реализации финансовой политики.

Таким образом, объектом анализа финансовой политики являются те нормы и принципы, которые приняты субъектом финансовой деятельности. Именно они и характеризуют финансовую политику субъекта на каждом экономическом уровне.

1.2 Уровни реализации финансовой политики

Финансовая политика имеет многоуровневую структуру. Основные уровни иерархии финансовой политики в общем виде представлены на рисунке 1. Рассмотрим каждый из них более подробно.

Рисунок 1– Иерархия уровней финансовой политики

Наивысшим иерархическим уровнем финансовой политики выступает мировой уровень. В этом случае речь идет о мировой финансовой политике на глобальных рынках. Как правило, данный уровень является наиболее масштабным, сложным и многогранным.

Вслед за мировым уровнем следует уровень региональный. Он определяет финансовую политику внутри региона. Далее следует национальный уровень. В этом случае речь идет уже о финансовой политике отдельно взятого государства. [7]

Еще одной степенью финансовой политики выступает уровень отдельных регионов внутри страны. Здесь финансовая политика регулируется региональными властями и применяется по отношению к тому или иному региону страны.

Одним из важнейших уровней финансовой политики выступает уровень отдельно взятого предприятия, организации, фирмы, то есть субъекта хозяйствования, обладающего юридической и хозяйственной самостоятельностью.

Вслед за уровнем хозяйствующего субъекта следует уровень отдельного предпринимателя, который также имеет собственную политику в сфере организации и управления финансами.

Наконец, самой низшей иерархической ступенью финансовой политики выступает уровень отдельного домохозяйства.

Представленная градация уровне финансовой политики расположена от большего к меньшему. В общей сложности насчитывается порядка семи базовых ступеней организации финансовой политики. В большинстве случаев, однако, ее принято делить всего на два уровня:

–макроуровень;

–микроуровень.

Первые четыре уровня из рисунка 1 относятся к категории макроуровня, а последние три – к микроуровню.

Основным компонентом финансового управления на макроуровне выступает финансовая политика государства. В общем смысле под ней принято понимать особую сферу государственной деятельности, направленную на мобилизацию финансовых ресурсов страны, а также их рациональное распределение и эффективное использования для реализации функций государства.

Базовыми целями финансовой политики на уровне государства выступает обеспечение бездефицитного бюджета, соблюдение относительного баланса экономических интересов государства, физических и юридических лиц, а также поддержание устойчивости национальной валюты, выступающей в качестве основополагающего элемента экономических отношений.

Именно достижению этих целей и починена реализация финансовой политики государства. На практике финансовая политика государства подразделяется на ряд направлений и включает в себя бюджетную, налоговую, денежно-кредитную, таможенную, инвестиционную и коррупционную политики.

Основными задачами реализации финансовой стратегии государства считаются:

–обеспечение условий для максимизации финансовых ресурсов;

–определение рационального распределения и использования финансовых ресурсов;

–наращивание финансового потенциала страны;

–регулирование и стимулирование посредством использования финансовых методов социальных и экономических процессов; построение финансового механизма и его развитие;

–формирование эффективной системы управления государственными финансами.

Финансовая политика государства в процессе своей реализации может быть ориентирована на кратко- или долгосрочный период. В зависимости от этого ее подразделяются на финансовую стратегию и финансовую тактику. Первая ориентирована на долгосрочную перспективу, она предусматривает решение крупномасштабных задач посредством концентрации финансовых ресурсов на наиболее важных направлениях социально-экономического развития. Вторая, напротив, направлена на решение краткосрочных задач посредством перегруппировки финансовых ресурсов. [8]

Реализуется финансовая политика на макроуровне посредством финансового механизма, представляющего собой установленную государством систему видов, форм и методов организации финансовых отношений, на основе использования административно-правовых и экономических инструментов. При этом возможно как прямое, так и косвенное воздействие. Реализация финансовой стратегии на микроуровне На микроуровне финансовая стратегия чаще всего формируется, обретает форму и реализуется в рамках самостоятельного субъекта хозяйствования, - компании, организации, фирмы, предприятия. В общем смысле она представляет собой особую форму реализации финансовой стратегии организации по всем аспектам ее финансово-экономической деятельности. Основополагающей целью ее реализации считается построение эффективной системы управления финансами, ориентированной на достижение стратегических и тактических целей хозяйствования.

Составными элементами финансовой политики хозяйствующего субъекта выступают учетная, кредитная и дивидендные политики, политики управления денежными средствами, доходами и издержками. Посредством этих направлений формируется комплекс мероприятий, лежащих в основе практической реализации финансовой стратегии предприятия.

Реализация финансовой стратегии находит свое отражение в процессе управления финансами организации. Реализация финансовой политики предприятия обеспечивается посредством разработки общей концепции финансовой политики, определения ее основных направлений, целей и задач, построения адекватного финансового механизма, а также управления финансовой деятельностью экономического субъекта.

Итогом успешной реализации финансовой стратегии на микроуровне можно считать эффективную систему управления финансами хозяйствующего субъекта, выстроенную таким образом, чтобы содействовать достижению целей и решению задач, стоящих перед бизнесом в кратко- и долгосрочной перспективе.

Таким образом, финансовая политика – это всегда поиск баланса, оптимального на данный момент соотношения нескольких направлений развития и выбор наиболее эффективных методов и механизмов их достижения.

Глава 2. Финансовая политика государства и организации

2.1 Финансовая политика государства: цели, этапы, требования, элементы и виды.

Финансовая политика – это совокупность мероприятий государства по рациональному использованию финансовых ресурсов. В процессе разработки финансовой политики обеспечиваются финансовые условия для выполнения поставленных перед страной задач. Именно поэтому финансовая политика выступает важнейшим инструментом воздействия на экономику.

Выделяются различные цели финансовой политики в зависимости от основных направлений финансовой деятельности государства, которую, несмотря на всё её разнообразие можно разделить на три вида:

1. Аллокация – предоставление обществу государством и финансирование из централизованных источников тех товаров и услуг, которые не может произвести и предоставить частный сектор (оборона, управление, международная деятельность и др.);

2. Перераспределение - финансовое перераспределение государством доходов и имущества с целью справедливого распределения доходов и достижения социальной справедливости;

3. Стабилизация – осуществление финансовых мер, направленных на достижение возможно более полной занятости, снижение инфляции, поддержание стабильного экономического роста. [9]

Главной целью финансовой политики является увеличение объёма и улучшение эффективности использования финансовых ресурсов. Кроме того, в настоящее время при разработке финансовой политики государство в соответствии с видами финансовой деятельности также преследует достижение следующих целей:

- повышение уровня жизни населения на основе развития отраслей народного хозяйства.

- оздоровление и структурная перестройка экономики.

- снижение темпов инфляции.

Разработка и осуществление финансовой политики включают следующие основные этапы:

- разработка финансовой стратегии;

- определение и постановка главных целей финансовой политики и их конкретизация в тактических задачах;

- разработка соответствующего финансового механизма для достижения поставленных целей;

- подбор кадров, способных решить поставленные задачи;

- осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей и решение задач, контроль за их осуществлением.

При разработке и исполнении финансовой политики необходимо соблюдать следующие требования:

- Формулировка целей финансовой политики и определение путей их достижения;

- Разбивка целей на долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные;

- Учёт факторов рисков и неопределённости для обеспечения финансовой устойчивости;

- Обеспечение публичного характера финансовой политики и её утверждение представительными (исполнительными) органами власти;

- Наличие отчётности о реализации финансовой политики и достижения её целей;

Поскольку финансовая политика в первую очередь направлена на достижение максимального объёма финансовых ресурсов, то она обеспечивает реализацию политики государства в других областях общественной деятельности – экономики, социальной сферы, обороны страны, развития научно-технического прогресса и др.[10]

Элементы финансовой политики:

- финансовая стратегия – это долгосрочный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу, предполагает постановку глобальных целей государства с разделением их на перспективные и ближайшие задачи.

В процессе разработки финансовые стратегии прогнозируется основные направления развития финансов, намечаются принципы их использования и организации, решается вопрос о необходимости концентрации финансовых ресурсов на тех направлениях развития экономики, которые разработаны и приняты экономической политикой.

- финансовая тактика – это определение конкретных методов и приемов реализации финансовой стратегии (разработка финансового механизма).

Финансовая стратегия и финансовая тактика взаимосвязаны.

Стратегия создает условия для достижения целей и решения задач, а финансовая тактика позволяет в более сжатые сроки и с наименьшими затратами решать задачи финансовой стратегии.

Типы финансовой политики государства.

Различают следующие типы финансовой политики, которые классифицируются по ряду признаков:

1. по характеру размещения ресурсов различают внутреннюю и вешнюю политику (рис.2).

2. по роли государства в реализации финансовой политики - классическая – была присуща большинству государств до конца 20-го ХХ века, основоположником является Адам Смит, Давид Рикардо.

Основные направления:

– невмешательство государства в экономику;

– рыночный механизм хозяйствования;

– свободная конкуренция;

– ограничение государственных расходов и налога;

– формирование равновесного бюджета;

– простота финансовой системы;

– ограниченность государственных финансовых органов управления.

–регулирующая – явилась результатом обострения политических проблем большинства государств в 20-е годы ХХ века. Разновидностями регулирующей финансовой политики являются кейнсианская и неокейнсианская (неоклассическая, 70-е годы ХХ в).

Рисунок 2– Классификация финансовой политики по характеру размещения ресурсов

Основные направления кейнсианской финансовой политики:

– вмешательство и регулирующая роль государства;

– жесткая политика государственных расходов, формирующий дополнительный спрос;

– рост предпринимательской деятельности, национального дохода;

– дополнительные рабочие места;

– полное изменение налоговой системы;

– возрастание роли государственного кредита;

– рост бюджетного дефицита;

– расширение сети органов управления финансами;

– обеспечение в 30-х – 60-х годах стабильного экономического роста и эффективной социально-экономической политики.[11]

Основные направления неокейнсианской финансовой политики:

– ограничение роли государства;

– многоцелевое регулирование;

–сокращение объема перераспределения внутреннего валового продукта через финансовую систему;

– сокращение бюджетного дефицита;

– сокращение налогов и снижение степени их прогрессивности;

– стимулирование роста сбережений, как инвестиционного источника.

– планово-директивная – применяется в странах, использующих административно-командную систему управления.

Основные направления:

– государственная собственность на средства производства;

– прямое директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни;

– обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов у государства для их последующего распределения в соответствии с государственным планом;

– принудительные государственные займы;

– ограничение самостоятельности местных бюджетов;

– высокие непроизводительные расходы;

– остаточное финансирование социальной сферы и другие.

Данный тип финансовой политики может быть эффективен в годы, требующие концентрации государственных ресурсов.

3. Основные направления:

– бюджетная политика;

– налоговая политика;

– денежно-кредитная политика;

– инвестиционная политика.

Таким образом, развитие государства связано с изменением финансовой политики. Использование того или иного типа финансовой политики связано с

особенностями текущего этапа развития экономики и социальной сферы, интересами правящих партий и социальных групп и господствующими теоретическими концепциями, влияющими на экономический политический курс государства. Все это обеспечивает сохранение и развитие существующей в данном государстве системы общественных отношений.

2.2 Финансовая политика организации: классификация, элементы и структура

Для успешного функционирования компании требуются конкретные механизмы, оказывающие влияние на производственную составляющую организации, финансовые инструменты, воздействие на деятельность предприятия через финансовые рычаги, применяемые в финансовой политике.

Отсюда следует вывод, что результативность политики управления производственной системой компании зависит от качества разработанной и применяемой финансовой политики. Финансовая политика предприятия стремится к выполнению главной цели - построить эффективный способ управления корпоративными финансами организации, который направлен на достижение долгосрочных (стратегических) и краткосрочных (тактических) целей предприятия.

Объектом финансовой политики выступает финансово-хозяйственная деятельность предприятия, различные виды ее развития, их непосредственная взаимосвязь с финансовым положением компании и достигнутыми финансовыми успехами.

Предметом финансовой политики компании являются внутренние финансовые и производственные процессы, отношения между подразделениями, которые формируют финансовые потоки компании и определяют финансовое положение и полученные результаты.

Понятие финансовой политики трактуется по-разному, однако объединяет их один общий аспект: финансовая политика направлена на достижение главных целей предприятия – максимизации прибыли и минимизации расходов. В этом и заключается сущность финансовой политики. Предприятия нефтегазового комплекса стремятся также к повышению эффективности производства на своих месторождениях и обеспечению роста с минимальными рисками.[12]

Финансовая политика предприятия по направлению своего действия делится на внешнюю и внутреннюю. Внешне финансовая политика организации нацелена на то, чтобы наиболее оптимально использовать возможности внешних финансовых рынков для возможности роста организации на внешнем уровне. Внутренняя составляющая финансовой политики предприятия призвана оптимизировать финансовые взаимоотношения и процессы, которые происходят непосредственно внутри организации .

Однако для того, чтобы сформировать качественную финансовую политику, нефтегазовой компании необходимо проанализировать все стратегические факторы, которые оказывают на нее непосредственное влияние. Анализ важнейших стратегических факторов внешней среды проводится с целью выявления угроз и возможностей внешнего окружения, а также слабых и сильных сторон организации для возможности выбора подходящей финансовой стратегии. На рисунке 3 представлена внешняя среда компании, которая имеет в своем составе микросреду (отраслевое или ближайшее окружение) для нефтяной компании, а также макросреду (отдельное окружение) .

Финансовая политика компании делится на краткосрочную и долгосрочную в зависимости от отрезка времени и поставленных задач.

Краткосрочная финансовая политика компании представляет собой систему краткосрочных финансовых целей, задач и возможностей улучшения финансового положения компании. Краткосрочная финансовая политика решает текущие финансовые сложности, которые наиболее остро стоят перед компанией в настоящий момент времени.

Рисунок 3– Структура внешней среды на примере нефтяного предприятия

Долгосрочная финансовая политика компании представлена долгосрочными целями и задачами, а также возможными способами увеличения финансов предприятия для достижения стратегических планов. Такой вид политики направлен на масштабный поиск источников финансирования компании, ее дальнейшего развития, наращивание прочного финансового потенциала, который будет способен обеспечить финансовую устойчивость предприятия на долгосрочную перспективу.

Краткосрочная финансовая политика компании традиционно включает в себя налоговую, ценовую, учетную политику, политика управления кредиторской задолженностью и оборотными активами компании.

В состав долгосрочной финансовой политики включают инвестиционную и дивидендную политику. Эти направления финансовой политики в наибольшей степени влияют на финансовый потенциал и долгосрочную финансовую устойчивость организации. Инвестиционная политика предназначена для повышения инвестиционной привлекательности организации и оптимизации потенциальных инвестиционных средств.

Важным аспектом долгосрочной финансовой политики является оптимальное распределение прибыли между акционерами и собственниками при формировании дивидендной политики предприятия. Правильный выбор дивидендной политики предприятия является залогом ее финансовой устойчивости и важным фактором привлечения потенциальных инвесторов.

Таблица 3

Основные элементы краткосрочной и долгосрочной финансовой политики предприятия

Составляющие долгосрочной финансовой политики

Составляющие краткосрочной финансовой политики

1.Инвестиционная политика

2.Дивидендная политика

1.Ценовая политика

2.Учетная политика

3.Налоговая политика

4.Политика управления оборотными активами

5.Политика управления кредиторской задолженностью

Очевидно, что долгосрочный и краткосрочный тип финансовой политики отличаются друг от друга по охвату целей и задач, которые стоят перед организацией, по многим параметрам. Сравнительная характеристика этих двух типов представлена в таблице 4.

В зависимости от метода реализации, принято разделять финансовую политику на агрессивную и консервативную. Каждая сформируется либо исходя из потребности предприятия, либо из личных предпочтений и амбиций руководства компании .[13]

Для того чтобы достигнуть высокого уровня эффективности и допустимого уровня финансовых рисков, которые связаны с внедрением финансовой политики в краткосрочной и долгосрочной перспективах, требуется их согласованность и взаимоувязка.

Таблица 4

Краткосрочная и долгосрочная финансовая политика: сравнительная характеристика

Элементы

Краткосрочная финансовая политика

Долгосрочная финансовая политика

Общее назначение

Решение текущих задач, управление и мониторинг краткосрочных финансовых вложений

Решение инвестиционных задач и управление долгосрочными финансовыми активами

Временные рамки

Период, который равен одному обороту оборотного капитала

Несколько лет, возможен период до полной окупаемости внедренного инвестиционного проекта или полного завершения его жизненного цикла

Рыночная стратегия

Управление уровнем ценовых предложений и запасов материальных средств, учитывая имеющиеся мощности организации

Управление состоянием организации на рынке за счет масштабных перетрубаций в структуре самого производства, объемах и ассортименте выпускаемой продукции

Объект управления

Оборотные средства

Основные и оборотные средства

Возможные цели

Возможность обеспечения непрерывного процесса производства в рамках возможностей и мощностей компании, обеспечение бесперебойного текущего финансирования, аккумулирование собственных источников денежных средств

Прирост производственных возможностей, мощностей и основных фондов в соответствии с выбранным курсом долгосрочной финансовой стратегии

Критерий эффективности

Увеличение текущей прибыльности компании

Увеличение отдачи от внедренного инвестиционного проекта

Связь краткосрочной и долгосрочной финансовой политики предприятия прослеживается в том, что долгосрочная политика определяет инструменты и возможности достижения поставленных долгосрочных планов предприятия по отдельным частям его финансовой деятельности, для того, чтобы повысить финансовую устойчивость целого предприятия. При принятии финансовых решений в компании неоспоримый приоритет отдается долгосрочной финансовой политике, которая способна обеспечить устойчивое развитие организации и ее финансовую устойчивость на приемлемом уровне. Следовательно, элементы краткосрочной и долгосрочной финансовой политики существенно отличаются друг от друга .

Финансовая политика включает в себя финансовую стратегию и тактику.

Финансовая стратегия – это выбранный финансовый ориентир, который рассчитан, как правило, на долгосрочную перспективу. Финансовая стратегия призвана решать масштабные задачи в области развития организации.

Во время ее разработки нефтегазовые компании прогнозируют возможные тенденции развития финансовых отношений, создают стратегию их возможного использования, отмечают принципы финансовых взаимоотношений с государством (например в отношении налоговой политики), контрагентами и потенциальными инвесторами организации. Суть стратегии заключается в выборе альтернативных способов развития компании. При этом наравне с привычными способами необходимо использование прогнозов, опыта других компаний, интуиции менеджеров и руководства для аккумулирования финансовых средств на достижение поставленных целей. С точки зрения определения конкретных целей и задач финансовой и производственной деятельности принимаются оперативные управленческие решения.

Финансовая тактика предназначена для определения способов и путей решения тактических задач текущего этапа развития организации с помощью быстрого реагирования на изменения финансовых показателей, перераспределения денежных средств между отдельными подразделениями компании. Если выбранный курс финансовой стратегии достаточно стабилен, то и финансовая тактика отличается гибкостью, способна обеспечить своевременное и быстрое реагирование на изменения рыночных условий (спрос и предложение на нефтепродукты, их стоимость на мировом рынке). Стратегия и тактика финансовой политики тесно переплетены между собой: от того, насколько правильно сформирована стратегия компании, будет зависеть эффективность решения тактических вопросов .

Таким образом, финансовая политика не ограничена решением локальных, обособленных вопросов, таких, как анализ рынка, разработка процедуры прохождения и согласования договоров, организация контроля за процессами производства, а имеет всеобъемлющий характер. Существует множество способов формирования, распределения и использования финансовых ресурсов, которые, в конечном итоге, позволят предприятию развиваться.

Заключение

В ходе работы были сделаны следующие выводы:

Государственная финансовая политика представляет собой часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны. Цель финансовой политики проявляется в выполнении конкретных стратегических задач и решении тактических вопросов использования функционального предназначения финансов.

Исходя из задач, поставленных перед финансовой политикой, выделяют политику экономического роста, политику стабилизации и политику ограничения деловой активности. При реализации финансовой политики ключевое значение имеет финансовая стратегия и финансовая тактика.

Финансовая политика Российской Федерации в настоящее время направлена на оптимизацию бюджетной и налоговой политики, повышение качества и уровня жизни населения, оптимизацию бюджетных расходов.

Приоритетом бюджетной политики стало сокращение бюджетного дефицита, приближение к сбалансированному бездефицитному бюджету за счет повышения налогов и оптимизации расходов, а также пополнение бюджетных фондов (Резервного фонда и Фонда национального благосостояния).

Основным направлением современной финансовой политики является финансовая стабилизация государственного бюджета. Финансирование дефицита федерального бюджета осуществляется преимущественно за счет внутренних государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности.

Главными проблемами финансовой политики России являются: несбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов; несовершенство налоговой системы; низкие показатели инвестиционного финансирования; отсутствие единства денежно-кредитной и финансовой политики; нестабильность валютного курса рубля; неэффективное использование государственной собственности.

Таким образом, для стабилизации экономики и финансовой политики необходимо:

–обеспечить сбалансированность бюджетов и их утверждение на базе реального прогноза макроэкономических показателей;

–реализовать комплекс мер по расширению налогооблагаемой базы;

–установить верхние границы доходности по государственным заимствованиям, расширить операции Банка России на открытом рынке;

–стабилизировать валютный курс рубля через усиление контроля со стороны Банка России за валютными счетами и операциями коммерческих банков, создание предпосылок для конвертации наличной иностранной валюты физическими лицами в рублевые активы;

–сформировать систему доверительного управления государственной собственностью в России и за рубежом;

–реформировать систему казначейского исполнения бюджета, обеспечив ее прозрачность, повысив статус, расширив сферу применения;

–ориентировать денежно-кредитную политику на регулирование процентных ставок.

Важно проводить согласованную финансовую политику направленную на интересы широких слоев населения, создающих национальное богатство и обладающих огромным интеллектуальным потенциалом. Преодоление финансового кризиса находится в плоскости макроэкономической стабилизации на базе оживления, развития реального сектора экономики, приводящего к расширению налогооблагаемой базы, и укрепления геополитических и стратегических позиций России.

Список использованных источников

  1. Звонарева Н.Э. Научные подходы к понятию «финансовая политика» // Научное сообщество студентов: Междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. XXII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 11(22). URL: https://sibac.info/archive/meghdis/11(22).pdf (дата обращения: 24.06.2019)
  2. Ибрагимов, Р. Г. Корпоративные финансы. Финансовые решения и ценность фирмы : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Р. Г. Ибрагимов. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 184 с.).
  3. Каранина Е.В. Финансы: учебник для студентов, бакалавров, магистрантов экономических – Киров: ФГБОУ ВО «ВятГУ», 2018. – 230 с.
  4. (8)Лихачева О.Н., Щуров С.А. Долгосрочная и краткосрочная финансовая политика предприятия: учеб. пособие / под. ред. И.Я. Лукасевича. М.: Вузовский учебник. 2017. 288 с.
  5. Луценко С.И. Пересмотр кредитных соглашений в условиях асимметричности информации формации // Финансовый менеджмент. 2016. №2.
  6. Маркина Е.В. Финансы- Учебное пособие [Текст]// Под редакцией Е.В. Маркиной..— 2-е изд., стер. — Ф59 м. : кнорус, 2014. — 432 с.
  7. Природа современных финансов [Текст] : монография / М. А. Сажина. - Москва : Форум : Инфра-М, 2018. - 102, [2] с.
  8. Федулова С.Ф. Финансы предприятий: учебник / С.Ф. Федулова. – Ижевск, Изд-во Институт экономики и управления, ФГБОУ ВО «УдГУ», 2017– 382 с.
  9. Финансы /В. М. Родионова, Ю. Я. Вавилов, Л. И. Гончаренко и др. ; Под ред. В. М. Родионовой. Публикация. М. : Финансы и статистика , 2017. С.412.
  10. Финансы в 2 ч. Часть 1 : учебник для академического бакалавриата / М. В. Романовский [и др.] ; под редакцией М. В. Романовского, Н. Г. Ивановой. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 305 с.
  11. Чернов В.А. Финансовая политика организации: учеб. пособие для вузов / под редакцией М.И. Баканова. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2018- с.287.
  12. Шохин С.О., Гермогентова М.Н., Шохин Е.И., Серегин Е.В. Финансовый менеджмент: учеб. для вузов. М.: КноРус. 2018. 480 стр.
  13. Шуляк П.Н. Финансы предприятия: учебник. М.: Дашков и Компания. 2012. 467 с.
    1. Природа современных финансов [Текст] : монография / М. А. Сажина. - Москва : Форум : Инфра-М, 2018. - 102, [2] с.

  1. Лихачева О.Н., Щуров С.А. Долгосрочная и краткосрочная финансовая политика предприятия: учеб. пособие / под. ред. И.Я. Лукасевича. М.: Вузовский учебник. 2017. 288 с.

  2. Звонарева Н.Э. Научные подходы к понятию «финансовая политика» // Научное сообщество студентов: Междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. XXII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 11(22). URL: https://sibac.info/archive/meghdis/11(22).pdf (дата обращения: 24.06.2019)

  3. ? Ибрагимов, Р. Г. Корпоративные финансы. Финансовые решения и ценность фирмы : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Р. Г. Ибрагимов. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 184 с.).

  4. Луценко С.И. Пересмотр кредитных соглашений в условиях асимметричности информации формации // Финансовый менеджмент. 2016. №2.

  5. ? Шуляк П.Н. Финансы предприятия: учебник. М.: Дашков и Компания. 2012. 467 с.

  6. Финансы в 2 ч. Часть 1 : учебник для академического бакалавриата / М. В. Романовский [и др.] ; под редакцией М. В. Романовского, Н. Г. Ивановой. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 305 с.

  7. Шохин С.О., Гермогентова М.Н., Шохин Е.И., Серегин Е.В. Финансовый менеджмент: учеб. для вузов. М.: КноРус. 2018. 480 стр.

  8. Финансы /В. М. Родионова, Ю. Я. Вавилов, Л. И. Гончаренко и др. ; Под ред. В. М. Родионовой. Публикация. М. : Финансы и статистика , 2017. С.412.

  9. Маркина Е.В. Финансы- Учебное пособие [Текст]// Под редакцией Е.В. Маркиной..— 2-е изд., стер. — Ф59 м. : кнорус, 2014. — 432 с.

  10. Каранина Е.В. Финансы: учебник для студентов, бакалавров, магистрантов экономических – Киров: ФГБОУ ВО «ВятГУ», 2018. – 230 с.

  11. Чернов В.А. Финансовая политика организации: учеб. пособие для вузов / под редакцией М.И. Баканова. М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2018- с.287.

  12. Федулова С.Ф. Финансы предприятий: учебник / С.Ф. Федулова. – Ижевск, Изд-во Институт экономики и управления, ФГБОУ ВО «УдГУ», 2017– 382 с.