Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансовая политика и ее реализация в РФ

Содержание:

Введение

Рыночная экономика, при всем ее моделей, мировой практике, тем, что собой социально хозяйство, дополняемое регулированием. Огромную как в структуре рыночных так и в их регулирования со государства играют Они — часть рыночных и одновременно инструмент реализации политики.

Регулируя и потоки денежных для образования фондов, которые используются на общества, государство стоимость валового продукта, стимулирует или, сокращает деятельность по направлениям хозяйствования. финансовая система стержнем в и успешного рыночной экономики и предпосылкой роста и экономики в

Между тем, и иностранными как в выступлениях, так и в статьях неоднократно неэффективность бюджетно-финансовой России. Неэффективность в неспособности власти всех обеспечивать население государством благами, а учреждения — финансированием (причем вне от невыполнения или доходной части в неспособности собственные заимствования; в приросте объемов задолженности; в и неполной финансовых операций корпусу и в целом. Эти и негативные черты системы страны в частности, с тем, что сфера общественных практически не реформам, а принципы ее оставались прежними,

Таким образом, исследования проблем финансовой системы Федерации обусловлена всего ценностью для самих финансовых

Цель представленной работы — основных экономических действующей в время финансовой Российской Федерации и направлений её

Цель исследования постановку следующих

  • Характеристика экономической финансов и закономерностей их на современном развития общества;
  • Определение понятия финансы» и основных звеньев системы Российской
  • Выявление основных финансовой деятельности

В работе были как классические, так и источники по тематике.

1. Сущность и финансов

1.1 Необходимость и финансов

Финансы являются из важнейших категорий, отражающей отношения в создания и денежных средств. Их произошло в перехода от хозяйства к товарно-денежному обмену и было связано с государства и его в ресурсах.

Одним из признаков финансов их денежная выражения и финансовых отношений движением денежных

Реальное движение средств происходит на и третьей воспроизводственного процесса – в и обмене.

На второй движения стоимости в форме происходит от движения и характеризуется ее (переходом из рук владельцев в руки или целевым (в рамках владельца) каждой стоимости.

На третьей распределенная стоимость (в форме) обменивается на форму. Отчуждения стоимости здесь не

Таким образом, на стадии воспроизводства место одностороннее денежной формы а на – двустороннее стоимостей, одна из находится в форме, а в товарной.

Так как на стадии воспроизводственного происходят постоянно обменные операции, не какого-либо общественного то финансам нет места.

Областью возникновения и финансов является стадия воспроизводственного на которой распределение стоимости продукта по назначению и хозяйствования, каждый из должен получить свою долю в продукте. Поэтому, признаком финансов как категории является характер финансовых

Финансы существенно от других категорий, функционирующих на стоимостного распределения: заработной платы и

Первоначальной сферой финансовых отношений процессы первичного стоимости общественного когда стоимость на составляющие её и происходит различных форм доходов и Дальнейшее перераспределение между субъектами и конкретизация ее использования на основе

Распределение и стоимости с финансов обязательно движением денежных принимающих специфическую финансовых ресурсов. Они у субъектов за счет видов денежных а используются на воспроизводство, материальное работающих, удовлетворение и других общества. Финансовые выступают материальными финансовых отношений, что выделить финансы из совокупности категорий, в стоимостном Это происходит вне от общественно-экономической хотя формы и с помощью образуются и финансовые ресурсы, в зависимости от социальной природы

Использование финансовых осуществляется в через денежные социального целевого хотя возможна и форма их К преимуществам формы относятся: теснее увязать любой потребности с возможностями, обеспечение ресурсов на направлениях развития производства, возможность увязать общественные, и личные

На основании вышесказанного можно дать определение: финансы – это отношения, возникающие в распределения и стоимости валового продукта и национального богатства в с формированием доходов и у субъектов и государства, а использованием их на воспроизводство, материальное работающих, удовлетворение и других общества.

Условием функционирования является наличие а причиной финансов служит субъектов хозяйствования и в ресурсах, их деятельность.

Финансы незаменимы что позволяют пропорции производства к потребления, обеспечивая в хозяйствования удовлетворение меняющихся воспроизводственных Это происходит с формирования денежных целевого назначения. общественных потребностей к изменению и структуры (финансовых) фондов, в распоряжении хозяйствования.

С помощью финансов происходит масштабов общественного в отраслевом и аспектах, защита среды и других общественных

Финансы объективно так как потребностями общественного Государство же учитывая необходимость отношений, разрабатывать формы их вводить или различные виды изменять формы финансовых ресурсов и т.д. не может то, что не ходом общественного Оно устанавливает формы проявления назревших экономических

Без финансов обеспечить индивидуальный и кругооборот производственных на расширенной регулировать отраслевую и структуру экономики, быстрейшее внедрение достижений, удовлетворять общественные потребности.

Финансы – часть денежных поэтому их роль и зависят от какое место отношения занимают в отношениях. Однако не денежные отношения финансовые отношения. отличаются от как по так и по функциям.

Деньги – это эквивалент, с которого прежде измеряются затраты ассоциированных производителей, а – экономический распределения и валового внутреннего (ВВП) и дохода, орудие за образованием и фондов денежных Главное их состоит в том, путем образования доходов и обеспечить не потребности государства и в денежных но и за расходованием ресурсов.

Финансы выражают отношения, которые между: предприятиями в приобретения товарно-материальных реализации продукции и предприятиями и организациями при централизованных фондов средств и их государством и при уплате или в систему и расходов; государством и при внесении или и добровольных предприятиями, гражданами и фондами при платежей и ресурсов; отдельными бюджетной системы; имущественного и страхования, предприятиями, при уплате взносов и ущерба, при страхового случая; отношения, опосредующие фондов предприятий.

Главным материальным денежных доходов и служит национальный страны – созданная стоимость или ВВП за потребленных в производства орудий и производства. Объем дохода определяет удовлетворения общегосударственных и расширения производства. Именно с размеров национального и его частей – потребления и накопления – пропорции развития и ее Вот почему во всех придается большое статистике национального

Без участия национальный доход не быть распределен. – неотъемлемое звено между и использованием дохода. Финансы, на производство, и потребление, объективный характер. Они определенную сферу отношений и к базисной

Современная экономика не существовать без финансов. На этапах исторического ряд потребностей могут финансироваться государством. Это промышленность, космические ряд новых отраслей экономики, а так же которые необходимы всем телеграф и другие).

Финансы отражают развития производственных сил в странах и их воздействия на процессы в жизни. Состояние страны определяет финансов. В постоянного экономического увеличения ВВП и дохода финансы своей устойчивостью и они стимулируют развитие производства граждан страны.

В условиях же кризиса, спада роста безработицы финансов резко что выражается в бюджетных дефицитах, за счет и внешних займов, эмиссии а так же в государственного долга и по нему. Все это за собой инфляции, нарушение связей, увеличение сделок, сложности с налогов, невозможность финансирования государственных снижение жизненного широких слоев Поэтому первостепенная роль в и социальных принадлежат состоянию сферы производства.

1.2 Функции

Если говорить о в целом, то считать, что они две основных распределительную и Та часть которая функционирует в материального производства и в процессе денежных доходов и выполняет и формирования денежных (регулирующая).

Каждая финансовая означает распределение продукта и дохода и за этим

Распределительная функция при распределении дохода, когда создание так основных, или доходов. Их равна национальному Основные доходы при распределении дохода среди материального производства. Они на две зарплата рабочих, крестьян, занятых в материального производства; предприятий сферы производства.

Однако первичные еще не общественных денежных достаточных для приоритетных отраслей хозяйства, обеспечения страны, удовлетворение и культурных населения. Необходимо распределение или национального дохода, с межотраслевым и перераспределением средств в наиболее эффективного и использования доходов и предприятий и наличие наряду с сферой, в национальный доход не (просвещение, здравоохранение, страхование и обеспечение, управление); доходов между социальными группами

В результате образуются вторичные, или доходы. К ним доходы, полученные в непроизводственной сферы, (подоходный налог с лиц и Вторичные доходы для формирования пропорций использования дохода.

Активно участвуя в и перераспределении дохода, финансы трансформации пропорций, при первичном национального дохода, в его конечного Доходы, создаваемые в ходе перераспределения, должны соответствие между и финансовыми и, прежде между размером фондов и их с одной и объемом и средств производства и потребления – с

Перераспределение национального в Российской происходит в структурной перестройки хозяйства, развития отраслей экономики хозяйство, транспорт, конверсия военного в пользу обеспеченных слоев (пенсионеры, студенты, и многодетные

Таким образом, национального дохода между производственной и сферами народного отраслями материального отдельными регионами формами собственности и группами населения.

Конечная цель и перераспределения дохода и ВВП, с помощью состоит в производительных сил, рыночных структур укрепление государства, высокого качества широких слоев При этом роль подчинена задачам материальной заинтересованности и коллективов и организаций в финансово-хозяйственной деятельности, наилучших результатов при затратах.

Будучи инструментом и использования доходов и финансы объективно ход распределительного Контрольная функция в контроле за ВВП по фондам и их по назначению.

В условиях на рыночные финансовый контроль на обеспечение развития общественного и производства, ускорение прогресса, всемерное качества работы во всех народного хозяйства. Он производственную и сферы. Нацелен на экономического стимулирования, и бережливое материальных, трудовых, ресурсов и богатств, сокращение расходов и пресечение бесхозяйственности и Благодаря контрольной финансов, общество о том, как пропорции в денежных средств, своевременно финансовые поступают в разных субъектов экономно и ли они ими и т.д.

Одна из задач финансового – проверка соблюдения законодательства по вопросам, своевременности и выполнения финансовых перед бюджетной налоговой службой, а также обязательств предприятий и по расчетам и

Контрольная функция проявляется также многогранную деятельность органов.

Работники финансовой и налоговой осуществляют финансовый в процессе планирования, при доходной и частей бюджетной В условиях рыночных отношений контрольной работы, и методы контроля существенно

Распределительная и функции – это две одного и того же процесса. Только в их и тесном финансы могут себя в категории стоимостного

Инструментом реализации функции финансов финансовая информация. Она в финансовых имеющихся в статистической и отчетности. Финансовые позволяют увидеть стороны работы и оценить хозяйственной деятельности. На их принимаются меры, на устранение негативных моментов.

Контрольная функция, присущая финансам, реализоваться с или меньшей которая во определяется состоянием дисциплины в хозяйстве. Финансовая – это для всех организаций, учреждений и лиц порядок финансового хозяйства, установленных норм и выполнения финансовых

Помимо распределительной и функции финансы также регулирующую Эта функция с вмешательством через финансы расходы, налоги, кредит) в воспроизводства. Некоторые не признают функции финансов, что она не их специфику, процессы стоимостного обслуживаются разными категориями. Но распределительной функции не считают, что она самими факторами финансов на стадии воспроизводственного а наоборот, они ее со общественными назначениями подчеркивая, что «ни одна категория, действующая на стоимостного распределения, не столь распределительной, как [1]. Однако на день регулирующая в России слабо.

В условиях отношений финансы выполнять стабилизационную Ее содержание в том, обеспечить для всех субъектов и стабильные условия в и социальных Особое значение при этом вопрос о финансового законодательства, без невозможно осуществление политики в сферу со частных инвесторов.

2. Структура системы РФ

Финансы являются распределительных отношений, и это происходит, прежде между различными (хозяйствующими) субъектами. В с этим система представляет «форму организации отношений между субъектами воспроизводственного по распределению и совокупного общественного [2]. Финансовая РФ включает звенья финансовых государственная бюджетная внебюджетные фонды, кредит, фонды фондовый рынок и предприятий различных форм

Все вышеперечисленные отношения можно на две Звенья первой - общегосударственные - относятся к финансам и потребности расширенного на макроуровне. второй подсистемы - хозяйствующих субъектов – к децентрализованным и обеспечивают процесс денежными на микроуровне.

2.1 Государственные

Государственный бюджет - звено финансовой Он представляет форму образования и зования централизованного денежных средств, для функций органов власти.

Государственный бюджет основным финансовым страны, утверждаемым Собранием РФ как Его основное - создание для эффективного экономики и общегосударственных и задач. Госбюджет следующими чертами: ярко выраженный характер; формирование и бюджета базируется на централизованных начал с местных органов.

Основные функции перераспределение до 40% дохода и ВВП территориями, отраслями социальными группами государственное регулирование и экономики; финансовое финансовой политики; за образованием и централизованного фонда средств.

В условиях на рыночные госбюджет сохраняет свою роль. Изменяются лишь воздействия на производство путем иного режима бюджетных средств. В условиях развитие производства не методами финансирования, а с экономических методов, перейти к регулированию экономики. В бюджетным процессом место занимает финансов РФ.

Организационной формой бюджета государства бюджетная система. система – это на экономических и государственном страны совокупность всех её и административно-территориальных объединенных на определенных принципов и между собой законом взаимоотношения»[3]. правовой базой системы является РФ и “Об основах устройства и процесса в РФ”. статус участников отношений Бюджетным кодексом, является основным актом.

«Важным шагом по к модернизации финансов и финансовых отношений, - А.М. Годин и И.В. - стало единого государственного времен развитого на три федеральный бюджет, субъектов Федерации бюджеты»[4]. система включает бюджет, 21 республик в РФ, 55 и областных городские бюджеты и Санкт-Петербурга, 10 бюджетов автономных бюджет автономной области и 29 тыс. бюджетов.

Бюджеты нижестоящих самоуправления не своими доходами и в бюджеты уровней. Свод бюджета и субъектов Федерации понятие “Консолидированный РФ.

Наиболее сложная в бюджетном - бюджетный т.е. взаимоотношения и регионов. В с законодательством РФ часть территориальных должна состоять из и регулирующих дотаций и кредитных ресурсов.

Закрепленные доходы – это полностью поступающие в бюджеты, например, на имущество для бюджетов РФ и на имущество лиц для бюджетов.

Регулирующие доходы – передаваемые из звена бюджетной нижестоящему бюджету.

Дотации – передаваемые из бюджета в сумме для нижестоящего бюджета при его

Субвенции – на возмещение расходов и на инвестиционной деятельности.

Кредитные ресурсы – предоставляемые на основе, т.е. на платности и

В 1994 г. введен межбюджетных отношений, в основным регулятором стал Целевой фонд поддержки регионов.

Трансферты регионам ежемесячно. В сбалансированности бюджетов предельные размеры бюджета. Если этот превышен или снизились доходы то вводится секвестра - это снижение государственных на 5, 10, 15 % по всем бюджета в оставшегося текущего Защищенными статьями зарплата, стипендии, пособия. Покрытие осуществляется также за счет государственных займов и международных финансовых

Все доходы и располагаются в по единой классификации, представляющую группировку доходов и бюджетов всех с присвоением классификации сгруппированных Это обеспечивает показателей бюджетов всех В Федеральном “О бюджетной №115-Ф3 от отмечается, что БК классификацию доходов РФ; функциональную расходов бюджетов РФ; классификацию расходов РФ; классификацию внутреннего финансирования бюджетов РФ; источников внешнего дефицита бюджета; классификацию государственного внутреннего РФ и РФ; классификацию государственного внешнего и внешних РФ; ведомственную расходов федерального

Исполнение бюджета – это по обеспечению и своевременного налогов и платежей, доходов в и по источнику, а финансирование мероприятий в утвержденных по сумм в финансового года.

Эта работа на Министерство РФ (МФ), налоговую службу, таможенный комитет и их на местах.

Исполнение бюджета на основе росписи доходов и - основному плану распределения и расходов по бюджетной классификации, в проставлены сроки налогов и платежей и бюджетных средств.

Организация исполнения возложена на казначейство РФ (ФК) - МФ, которое с единого счета Федерального все операции со государственными федеральными Все остальные открытые казначейством в банковской системы для транзитного бюджетных средств на субъектов, финансируемых за счет бюджета (ФБ). информирует о исполнения ФБ финансов - а высшие государственной власти -

Главное управление казначейства МФ РФ следующие функции: бюджетное и исполнение ФБ и внебюджетных фондов; до территориальных ФК размеры ассигнований; ведет реестр распорядителей ФБ; организует в установленных доходов между ФБ и субъектов РФ; управление доходами и ФБ и централизованными ресурсами; финансовые отношения ФБ и внебюджетными фондами; и осуществляет операций по государственной казны РФ и мероприятия по ФБ.

Правительство ежемесячно в Государственную Думу о ходе ФБ и — отчет.

Составлением отчета Министерство финансов, налоговая служба и таможенный комитет. докладывается Федеральному которое его Контроль за ФБ осуществляет палата.

2.2 Внебюджетные

Внебюджетные фонды - это федерального прави и местных связанные с расходов, не в бюджет. По целевой направленности средств внебюджетные можно разделить на две

  1. внебюджетные фонды назначения (Пенсионный фонд РФ, Фонд страхования, Фонд медицинского страхования, фонд занятости негосударственные социально-страховые благотворительные фонды; инвестиционные фонды);
  2. фонды назначения (отраслевые, и специальные фонды поддержки предпринимательства, развития паевые инвестиционные например, Российский фонд развития и фонды НИОКР; Фонд жилищного строительства и др.

Формирование внебюджетных осуществляется за счет целевых отчислений, для обычного ничем не от налогов. ные суммы во внебюджетные включаются в себестоимости и в процентах к оплаты труда. внебюджетные фонды от бюджетов и определенную самостоятельность.

Внебюджетные фонды строго целевое что гарантирует средств в объеме.

Обособленное функционирование фондов позволяет финансировать важнейшие мероприятия. В от государственного расходование средств фондов подлежит контролю со органов законодательной Это, с стороны, облегчает их с другой - дает расходовать средства не в объеме. Поэтому в усиления контроля за средств внебюджетных ставится вопрос о некоторых из них в с сохранением направленности их

2.3 Государственный

Государственный кредит кредитные отношения по мобилизации государством свободных денежных предприятий, организаций и на началах для финансирования расходов.

Кредитором выступают и юридические заёмщиком - государство в лице его Дополнительные финансовые государство привлекает продажи на рынке облигаций, обязательств и видов ценных бумаг. Данная кредита позволяет направлять мобилизованные финансовые ресурсы на бюджетного дефицита без для этих эмиссии. Государственный используется также в стабилизации денежного в стране. В инфляции государственные временно уменьшают у платежеспособный спрос. Из изымается избыточная масса, т.е. отток денег из на заранее срок.

Необходимость использования кредита обу невозможностью удовлетворения общества за счет доходов. На уровне государственные не выражают целевого характера. как местные власти могут мобилизованные средства на городских и сельских строительство объектов культурного, жилищно-бытового назначения.

В зависимости от госзаймы делятся на центральными и органами управления. По размещения госкредит быть внутренним и Исходя из привлечения средств, делятся на среднесрочные и

Мобилизация огромных ресурсов как дает большую задолженность. Размер включается в госдолга страны. долг - это вся выпущенных, но государственных займов с по ним на определенную дату или за срок.

Государственный внутренний долг РФ долговое обязательство РФ, выраженное в страны, перед и физическими Формами долговых являются кредиты, Правительством РФ, займы, осуществленные выпуска ценных от его другие долговые гарантированные Правительством РФ.

Государственный внешний долг - это по непогашенным займам и по ним

Обслуживание государственного выражается в операций по долговых обязательств, их и выплате по ним Эти функции Центральный банк РФ. по обслуживанию долга производятся за счет республиканского бюджета РФ. за состоянием внутреннего и долга и кредитных ресурсов на Счетную РФ.

2.4 Фонд

Страхование – по защите интересов физических и лиц при определенных событий случаев) за счет фондов, формируемых из страховых взносов[5]. Фонд обеспечивает возмещение убытков от бедствий и случаев, а способствует их

До 1990 г. страхование в было построено на государственной монополии. Это что только могло совершать по страхованию и гарантированные обязательства по ущерба, понесенного или гражданами в стихийного бедствия или случая. В время наряду с страховыми организациями осуществляют негосударственные компании, получившие на проведение операций.

Страхование в рыночной экономики все становится сферой деятельности, но страховые компании не четкой специализации по страхования. задача Фонда страхования (ФСС РФ) в обеспечении государством пособий: по нетрудоспособности; по и родам; пособие к отпуску в постановки на учет в сроки беременности; при ребенка; по за ребенком до 1,5 лет; пособие на в возрасте до 18 лет; на и т.п.

Средства фонда из взносов субъектов независимо от форм доходов от части временно средств; ассигнований из бюджета. Норматив в ФСС - 5,4% на все виды оплаты труда.

Существуют также обязательного медицинского РФ (ФОМС). Для политики в медицинского страхования в с Законом “Об обязательном страховании граждан от 28.06.93г. Федеральный фонд медицинского страхования; фонды обязательного страхования.

Также на России создаются медицинские компании, с медицинскими договора по застрахованным в них гарантированный объем помощи: “скорая лечение острых услуги по беременных, помощь пенсионерам, инвалидам. Всем выдается страховой

Средства фондов за счет: взносов хозяйствующих независимо от форм ассигнований из бюджета; доходов от временно свободных средств фонда и страхового запаса средств; добровольных юридических и лиц и поступлений; ассигнований исполнительной власти, платежи за граждан.

Кроме ОМС (с 1993г.) и медицинское страхование за счет прибыли предприятия, из налогообложения.

2.5 Фондовый рынок

Среди звеньев системы фондовый занимает особое Его можно в звено, так как рынок представляет особый вид отношений, возникающих в купли-продажи особых активов - бумаг.

Задача фондового - обеспечение перелив капитала в с высоким дохода. Фондовый служит для и эффективного временно свободных средств. Его заключается в том, что фондового рынка на получение высокого довода по с вложением в банк. с тем стороной повышенного оказывается повышенный Принципы использования ресурсов на рынке зависят от ценных бумаг, в они вложены, и от операций с бумагами.

2.6 Финансы предприятий

Финансы предприятий основу финансовой страны. Это финансы. В финансов хозяйствующих выделяют финансы предприятий, финансы организаций и посредников.

Финансы предприятий – перераспределительные отношения подразделениями и деятельности одного лица, с целью или множеством целей, в условиях функционирования, а взаимоотношения с разных уровней, и эмиссионная юридических лиц»[6].

В условиях финансы субъектов представляют собой отношения, связанные с и распределением ресурсов. Эти формируются за счет источников, как и приравненные к ним средства, мобилизуемые на рынке в операций с бумагами; средства, в порядке

Финансы предприятий форм собственности, основой единой системы страны, процесс создания и общественного продукта и дохода. От финансов предприятий обеспеченность централизованных фондов финансовыми

Особое значение в децентрализованных финансов финансы посредников, под понимаются фирмы, и страховые частные пенсионные Под финансами имеются в виду фирм, специализирующихся на временно свободных средств и их среди и юридических лиц»[7]. В этом в развитых мира сконцентрированы финансовые ресурсы, используются на инвестиционные цели и нужды фирм, и корпораций.

Глава 3. политика России в условиях

3.1 Содержание и финансовой политики

Политическая деятельность проявляется во всех общественной жизни, в том и в сфере. Для осуществления поставленных финансовой политикой требуется четкий и подход к сущности, целей и реализации финансовой а также ее составляющих. В научной литературе разные определения «финансовая политика».

Так, крупные экономисты не дают определения финансовой Например, С. Р. Дорнбуш и не выделяют политику как понятие. В то же они подходят к данной темы, определение фискальной Они пишут, что политика представляет решения, принимаемые относительно своих и доходов. рассматривают указанную и некоторые представители зарубежных школ. В К.Р. Макконнелл и С.Л. Брю понятия финансово-бюджетной и политики, определяя их как вносимые правительством в государственных расходов и направленные на полной занятости и национального продукта. такая трактовка ряд неопределенностей в сущности финансовой

Содержание понятия политика» у авторов также По мнению В.В. «государственная финансовая – это социально-экономической политики по обеспечению роста финансовых во всех финансовой страны». Назаров Н.Н. дает определение: политика – это методических принципов, форм организации и использования финансов». В определениях авторы что финансовая имеет сложное и направлена на определенной цели.

Содержание финансовой действительно достаточно так как она целый ряд

  • разработку общей финансовой политики, её основных целей и
  • создание адекватного механизма (системы государством форм, и методов отношений);
  • управление финансовой государства и субъектов экономики.

Целью финансовой служит финансовая которая проявляется в сбалансированности, профиците отсутствии госдолга, в национальной валюте, в счете, сочетании интересов государства и всех общества. Итак, из вышесказанного, возможным определить политику как регулирование финансовых с целью уровня жизни

Основу финансовой составляют стратегические которые определяют и среднесрочную использования финансов и решение главных вытекающих из функционирования экономики и сферы страны.

К основным задачам финансовой России на этапе можно финансовую устойчивость экономики; финансовую государства; обеспечение государства и субъектов.

Основные тактические финансовой политики в следующем: макроэкономической сбалансированности; бюджетного профицита; госдолга; стабилизация валюты и уровня инфляции; и утверждение финансового законодательства в функционирования общегосударственного и хозяйствующих организация финансового и др.

Финансовая политика связана с политикой государства, представляет собой социально-экономической политики, на борьбу с безработицей и стабильных темпов развития.

Финансовая политика в себя налоговую, инвестиционную, ценовую и политику.

Бюджетная политика РФ на бюджетном других законодательных определяющих форму устройства страны и бюджетный процесс. политика выражается в расходной части в распределении между бюджетами уровней, в и способах бюджетного дефицита, в и методах госдолгом.

Налоговая политика свое воплощение в той или иной системы. Налоговые в развитых характеризуются разнообразием налогов и налогообложения, а характером взаимоотношений с налоговыми При реформировании системы следует что она быть открытой и налоговой базы выступать прямые [8]

Инвестиционная политика с созданием для привлечения и иностранных прежде всего в сектор экономики. политика реализуется на уровнях государственного и управления хозяйствующих субъектов. задача этой – создание для того, инвесторам было вкладывать финансовые в экономику

Социальная политика с решением финансового обеспечения прав России, установленных в РФ, и следующие сферы: миграционную, финансовой отдельным социальным населения и др.

Составными частями политики являются политика и национальной валюты. К ценовой политики регулирование и цен на и услуги формирование цен на естественных ресурсов – недр, водных, лесных и ресурсов; управление предпринимательских структур в отраслях.

Таможенная политика собой симбиоз и ценовой ограничивая или доступ на рынок импортных и услуг, или сдерживая товаров и Таможенная политика сейчас во зависит от политики, направленной на сбора таможенных и платежей.

Финансовая политика соединить воедино возможности управления, присущи финансам, с методами работы, органов финансовых Конкретными методами и проведения финансовой служат: финансовое прогнозирование; программирование; регулирование; методы и ответственности; контроль; принятие законодательства; система мобилизации финансовых В результате финансовой политики перераспределение ВВП, выравнивание развития субъектов сочетание интересов всех субъектов.

3.2 Основные финансовой политики

Многие экономисты-финансисты, как О.Дж. А.Ю. Кубрак, А.В. отмечают, что пять лет в российской финансовой можно признать После августовского 1998 г. России добилось результатов в инфляции, наращивая профицит платежного Это позволило стерилизовать значительный иностранной валюты в посткризисного увеличения на денежные Положительная динамика баланса с миром вместе с валютной выручки от на фоне динамики цен рынка на ресурсы, а последовательная валютная монетарных властей условия для доступности финансовых и снижения ставок.

Таким образом, можно говорить о том, что через 10 лет после начала реформ российская финансовая система приступила к реализации своей главной функции – финансированию экономического роста в стране.

Вместе с тем российская финансовая система в её современном виде не справляется с организацией перераспределения финансовых ресурсов и их трансформацией, т.е. уровень развития финансовой системы не соответствует задачам ускорения экономического роста.

Среди существенных недостатков действующей финансовой системы можно назвать, в частности, следующие:

  • ориентацию кредитно-финансовой политики государства не на интересы населения России, повышение его благосостояния, а на интересы самого государства и безубыточность работы кредитных организаций;
  • отсутствие сбалансированности и достаточной прозрачности в расходовании бюджетных ресурсов;
  • отсутствие единообразия норм регулирования, контроля и надзора, налогообложения различных институтов рынка;
  • нерешенность двойственной проблемы: сохранения достаточно высокого уровня инфляции, систематического повышения цен на товары и услуги для населения с одной стороны, и насыщения реального сектора экономики денежной массой с другой.

Все названные проблемы требуют своего осмысления и соответствующего решения в рамках цивилизованного финансово-экономического и правового регулирования. Стихийно складывающуюся рыночную экономику государство должно регулировать при помощи следующих экономических способов, методов и рычагов:

    1. регулирование денежного обращения страны при помощи формулы количества денег, необходимых для обращения; проведение политики, направленной на сокращение денежной массы и денежных агрегатов М1; М2; М3;
    2. укрепление рубля как собственной национальной валюты и решение на этой основе целого комплекса социально-экономических проблем: повышение уровня национального благосостояния общества; решение проблемы бедности и занятости населения страны; повышение роли науки, образования и здравоохранения в жизни общества; социальная защита населения от негативных последствий стихийного рынка, решение проблем экологии; обновления государственных служб;
    3. сочетание государственного стратегического планирования производства, т.е. госзаказа на макроуровне с поощрением здоровой конкуренции и рыночных отношений на микроуровне экономики:
    4. управление экономикой с помощью механизма цен, предполагающего применение фиксированных цен на продукцию топливно-энергетического комплекса, регулирующих цен в обрабатывающих отраслях и свободных цен на продукцию сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности;
    5. контроль за оплатой труда при помощи КЗоТа, налоговых ставок, соглашений по труду между профсоюзами и администрацией предприятия, установления правильной зависимости фонда оплаты от динамики производительности труда;
    6. усиление контроля финансовых органов за собираемостью доходов и сокращением расходов государства на содержание дорогостоящего аппарата управления по мере выхода из затянувшегося кризиса;
    7. регулирование взаимоотношений Центрального банка России с коммерческими банками при помощи учетной ставки, политики в области применения норм резервирования части ресурсов коммерческих банков, купли-продажи ценных бумаг и нормативов ликвидности банков;
    8. организация деятельности товарных бирж в целях более равномерного распределения по территории страны, по отраслям и сферам производства материальных ресурсов;
    9. совершенствование деятельности акционерных областей и фондовых бирж путем введения твердых правил эмиссии и регистрации акций приватизационных предприятий;
    10. проведение в жизнь налоговой реформы, которая опиралась бы не на косвенные, а на прямые налоги, путем разработки и внедрения в практику эффективной системы подоходного и поимущественного налогообложения предприятий и населения.

Предполагается, что такой комплекс мер, направленных на укрепление всей финансовой системы РФ, будет способствовать повышению эффективности производства как в государственном, муниципальном, так и в частном секторе хозяйства. А повышение эффективности производства, в свою очередь, обеспечит ускорение экономического роста.

Заключение

Финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений и играют огромную роль в формировании, распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций, задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития.

На современном этапе выделяют следующие звенья финансовой системы РФ: государственная бюджетная система, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования, фондовый рынок и финансы предприятий различных форм собственности. В данной работе была приведена характеристика каждого звена финансовой системы.

Государственный бюджет – основное звено финансовой системы в любом государстве. Устройство бюджетной системы страны определяется ее государственным устройством. Бюджетная система России состоит из трех уровней: федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты. С принятием нового Бюджетного кодекса РФ внебюджетные фонды были включены в первый уровень бюджетной системы.

Важнейшую роль для достижения целей, поставленных перед государством, играет финансовая политика. Финансовая политика определяет основные направления использования финансов. С помощью финансовой политики реализуется цель повышения эффективности использования финансовых ресурсов, достижение более высокого уровня жизни.

В курсовой работе произведен анализ финансовой системы Российской Федерации и предложены основные направления государственной финансовой политики.

Из всей курсовой работы можно сделать вывод: в конечном счете укрепление финансовой системы России будет зависеть от выполнения финансами трех своих главных функций (регулирующей, распределительной и контрольной), т.к. анализ, контроль и учет – это самое главное для роста производительности труда. В этих целях необходимо организовать независимый и непредвзятый аудит хозяйственно-финансовой деятельности фирм, компаний и других структур в регулируемой государством экономике.

Список литературы

  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации, 1998.
  2. Глущенко В.В.Финансы: Финансовая политика. Финансовый маркетинг. Финансовый менеджмент.- М.Проспект, 2002.
  3. Говтвань О.Дж. Перспективы развития российской финансовой системы // Проблемы прогнозирования, № 2, 2004.
  4. Годин А.М., Подпорина И.В.Бюджет и бюджетная система Российской Федерации.- М.,2001.
  5. Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит.- М.Финансы, ЮНИТИ,2000.
  6. Закон РСФСР “Об обязательном медицинском страховании граждан РСФСР” от 28.06.93г.
  7. Закон РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса» от 10 октября 1991. № 1734-1.
  8. Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» от 27 ноября 1992.
  9. Закон РФ “О бюджетной классификации” №115-Ф3 от 15 августа 1996.
  10. Ишханов А.В., Кубрак А.Ю. Государственная финансовая политика в условиях глобализации: стратегия выбора // Финансы и кредит, № 11(179) –2005.
  11. Кондрашев Г.Д. Финансовая система России и пути её укрепления // Ученые записки Рос. гос. соц. университета, № 6, 2004.
  12. Конституция Российской Федерации, 1993.
  13. Куцури Г.Н.Система финансов и финансовая система.- СПб:СПбГУЭФ, 2000.
  14. Леонтьев В.Е., Радковская Н.П.Финансы, деньги, кредит и банки.- СПб., ИВЭСЭП, 2003.
  15. Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс – М.: Республика, 1992.
  16. Моляков Д. С., Шохин Е.И. Теория финансов предприятий. – М.:Финансы и статистика, 2000.
  17. Назаров Н. Понятия «финансовая система» и «бюджетная система» в теории финансов // Финансы и кредит, № 19, 2004.
  18. Налоги / Под ред. А.Г. Черника.- М.: Финансы и статистика, 2003.
  19. Сабанти Б. М. Финансы современной России.- СПб.: СПбГУЭФ, 2000.
  20. Фединский Ю.И. Справочник официальных определений и терминов по экономике и финансам. – М.:Экзамен,2002.
  21. Финансы / Под. ред. Ковалева В.В.- М.Проспект, 2004.
  22. Финансы / Под. ред. Ковалевой А.М.- М.: Финансы и статистика, 2003.
  23. Финансы / Под. ред. Родионова В. М. –М.: Финансы и статистика,2001.
  24. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колл. авторов; под ред. Грязновой А.Г.- М.: Финансы и статистика, 2002.
  25. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалези Р.Экономика: Пер. с англ.- М.: «Дело ЛТД», 1997.
  1. Дробозина Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит.- М.Финансы, ЮНИТИ,2000.– С. 34.

  2. Финансы: Учебник./Под ред. В.В. Ковалева. – М.Проспект,2004.– С. 14.

  3. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колл. авторов; под общ. ред. Грязновой А. Г.- М.: Финансы и статистика, 2002. – С. 127.

  4. Годин А. М., Подпорина И.В.Бюджет и бюджетная система Российской Федерации.- М.,2001.- С.11.

  5. Фединский Ю.И. Справочник официальных определений и терминов по экономике и финансам. – М.:Экзамен,2002.– С. 505.

  6. Моляков Д. С., Шохин Е.И. Теория финансов предприятий. – М.:Финансы и статистика, 2000.– С.6.

  7. Финансы / Под. ред. Ковалевой А.М.- М.: Финансы и кредит, 2003.– С.31.

  8. Налоги. / Под ред. Д.Г. Черника.- М.: Финансы и статистика, 2004.– С. 64.