Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансовая политика и ее реализация в РФ (Финансовая политика: понятие и классификация)

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что успешное развитие и функционирования любого государства, прежде всего, определяется возможностью реализации государственными органами возложенных на них функций и задач по обеспечению высоких темпов экономического роста, низкого уровня безработицы, повышению уровня жизни населения и снижению уровня инфляции.

Осуществление данных функций и задач невозможно без проведения грамотной и эффективной финансовой политики, а именно формирования соответствующей финансовой базы, регулирования финансовых отношений в обществе, разработки финансового механизма в соответствии с целями экономического развития. Изменение целей развития экономики обуславливает необходимость изменения финансовых отношений в отдельных ее отраслях и сферах деятельности, также пересматриваются источники формирования финансовых ресурсов и формы их использования. В этих условиях государство вырабатывает соответствующую финансовую политики.

Реализацию финансовой политики обеспечивает совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и перераспределение для выполнения государством его функций и программ – долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных. Как эти мероприятия проводятся в современных условиях существования нашей страны, будет рассмотрено в данной курсовой работе.

В последнее столетие вопросам проведения государственной экономической политики, а в частности финансовой, уделяется большое внимание. Перед любым правительством стоит цель построить мощную экономику и социально благополучное общество. Все эти цели невозможно достичь без грамотно построенной финансовой политики.

Начиная с образования Российской Федерации, грамотно составленная финансовая политика позволяла минимизировать потери от дефолта и финансовых кризисов. То, что мы видим в последние финансовый кризис, а также санкции ЕС, продуктовое эмбарго, стремительное падение цен на нефть: всё это, несомненно, негативно сказывается на экономике Российской федерации. Негативными последствиями стало резкое падение курса рубля, быстрое увеличение инфляции, рост безработицы, уменьшилось ВВП, повысилась ключевая ставка на 7% годовых. Лишь грамотные мероприятия финансового регулирования способны минимизировать негативные последствия на экономику.

Теоретическая основа. В основу работы легли труды таких авторов как Богачев А.И., Полякова А.А. Веселкова Е.Г. Воронин Д.М. Глазьев С.Ю. Дмитриева И.Е. Дударева А.Б. Кожанчикова Н.Ю., Бакурова Е.А. Кроливецкая В.Э. Мурадова С.Г., Мкртумян В.Б. и др., а также нормативные документы, материалы периодической печати, электронные ресурсы.

Цель курсовой работы – рассмотреть теоретические основы финансовой политики государства, провести анализ финансовой политики Российской Федерации на современном этапе и определить перспективы ее развития.

Исходя из поставленной цели, сформулированы следующие задачи:

- рассмотреть теоретические основы финансовой политики, рассмотреть понятие и классификацию государственной финансовой политики;

- изучить типы финансовой политики и механизм ее реализации;

- охарактеризовать законодательно-нормативную основу, регламенти-рующую функционирование финансовой политики;

- проанализировать бюджетную политику РФ за 2014-2018 гг.

- выявить проблемы финансовой политики Российской Федерации и обозначить перспективные направления по совершенствованию финансовой политики России.

Объектом исследования данной курсовой работы является финансовая система РФ.

Предметом исследования являются особенности финансовой политики и ее реализации в РФ.

Методы исследования. В процессе исследования в работе применялся статистический, сравнительный и факторный анализ. Указанный методы позволили полноценно изучить объект и предмет исследования

Информационной базой исследования послужили материалы, в научной литературе и периодической печати, электронные ресурсы Интернета.

1 Теоретические основы финансовой политики

1.1 Финансовая политика: понятие и классификация

Успешное функционирование почти любого государство заключается в возможности успешной реализации тех программ, которые направлены на улучшение социального статуса общества, обеспечения обороноспособности страны и других задач государство. Реализация данных программ направленных на улучшение уровня жизни населения, невозможны без четкой финансовой программы в соответствие с целями экономического развития. Изменения цели развития экономики обуславливает нужность изменения в её отраслях, пересматриваются источники поступления финансовых ресурсов и их целевое назначение. В данных условиях государство вынуждено выработать определённую политику.

В каждой современной стране государство играет важнейшую роль в обеспечении нормального функционирования и развития экономики. Невозможно на сегодняшний день представить полностью абстрагированную от государства экономику рыночного типа. Основной целью государственного регулирования экономики является достижение сбалансированности (равномерности) развития национальной экономики, выявление и преодоление противоречий социально-экономического развития национальной хозяйственной системы.

Составной частью экономической политики является финансовая политика государства. Управление государственными финансами, которое направлено на достижение конкретных тактических и стратегических целей и задач в целях обеспечения социально-экономического развития, строится на основе финансовой политики, являющейся важнейшей и составной частью экономической политики [29, c.34].

Финансовая политика государства – это система мер государственного регулирования движения финансовых потоков, обеспечивающих их целенаправленное и рациональное использование в рамках выбранных приоритетов и ценностей посредством принятия решений и действий, оформленных соответствующими законами, нормативными правовыми и программами [29, c.35].

1 . Финансовая система Российской Федерации включает:

- финансы хозяйствующих субъектов – это главный источник формирования финансовых ресурсов как части вновь созданной стоимости;

- государственные финансы – это часть финансовых ресурсов, изъятия у хозяйственных субъектов (налоги или доходы от использования государственной собственности) и предназначенная для выполнения государством своих функций.

$C:\Users\Алексей\Desktop\1.png$

Рисунок 1 – Задачи финансовой политики [29].

Развитие государства связано с изменением финансовой политики. Использование того или иного типа финансовой политики определяется особенностями текущего этапа развития экономики и социальной сферы, интересами правящих партий и социальных групп и господствующими теоретическими концепциями, влияющими на экономический и политический курс государства. Все это обеспечивает сохранение и развитие существующей в данном государстве системы общественных отношений [12, c.14].

$C:\Users\Алексей\Desktop\1.png$

Рисунок 2 - Типы финансовой политики[18, с.25].

Основным постулатами классического типа финансовой политики являлись: невмешательство государства в экономику, использование рыночного механизма как главного инструмента регулирования экономических процессов и поддержание свободной конкуренции. Ключевой целью планово-директивной финансовой политики является концентрация максимального объѐма финансовых ресурсов у государства с целью их последующего перераспределения по основным направлениям государственного плана.

В реализации монетарной финансовой политики в качестве главного двигателя экономического роста выступает темпы роста денежной массы, то есть первостепенная роль отводится денежно-кредитной политике, фискальная же политика очень важна с точки зрения лишь некоторых аспектов, например того, какая часть ВВП будет направлена на военные расходы или частное потребление. В целях успешного управления финансами важное значение имеет законодательно-нормативная регламентация финансовой политики, проводимой государством. Ключевая роль в регламентации финансовой политики РФ отводится Бюджетному, Налоговому, Гражданскому кодексам.

Таблица 1 - Бюджетный, Налоговый, Гражданские кодексы и их содержание

Содержание

Кодекс
Бюджетный кодекс РФ	Регулирует финансовые отношения, возникающие в процессе функционирования бюджетной системы РФ, формирования доходов бюджетов всех ее уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов и расходования их средств, входереализации межбюджетных отношения, осуществления бюджетного процесса на территории РФ и применения мер ответственности к нарушителям бюджетного законодательства РФ.
Налоговый кодекс РФ	Регулирует отношения по установлению, взиманию налогов и сборов на территории РФ, отношения в области налогового контроля и ответственности за совершение налоговых правонарушений.
Гражданский кодекс РФ	Определяет правила организации финансовохозяйственной деятельности субъектов хозяйствования всех организационно-правовых форм федеральными законами об акционерных обществах, государственных (муниципальных) унитарных предприятиях, обществах с ограниченной ответственностью.

В роли субъектов финансовой политики выступают законодательная и исполнительная власть, которые и разрабатывают и утверждают наиболее эффективные пути решения конкретных задач.

Объектом же являются совокупность финансовых ресурсов и отношений, образующих единую финансовую систему государство. При помощи элементов финансовой политики можно раскрыть её содержание.

Элементы финансовой политики

К данным элементам можно отнести:

- выработка обоснованной концепции развития финансов;

- определения основных направлений использование финансовых ресурсов на текущий год и на перспективу;

- разработка определённых путей реализации конкретных направлений.

Выработка обоснованной концепции развития финансов характеризуется выявлением объективной необходимостью использования намеченных мероприятий направленных на улучшение состояния государство. В зависимости от того, в каком состояние находится экономика, государство использует сдерживающую или стимулирующую стратегию финансовой политики.

В условиях экономического спада, когда происходит снижение товарооборота, уменьшение активности инвесторов, рост инфляции, увеличение уровня безработицы - правительство использует стимулирующую финансовую политику. И наоборот, когда экономика находится на стадии роста т.е. сокращается уровень безработицы, растёт платёжеспособность, падает инфляция и т.д. - государство использует сдерживающий характер проведения финансовой политики.

Определения основных направлений использование финансовых ресурсов на текущий год и на перспективу основывается на задачах и целях экономической политики, выделение в структуре экономики наиболее перспективных отраслей, определения условия развития социальной сферы и т.д. Учет этих данных позволяет разработать политику, которая будет отвечать нынешнему состоянию экономики.

Разработка определённых путей реализации конкретных направлений позволяет определить наиболее эффективные способы решения соответствующих задач и целей. Теперь разберём классификацию финансовой политики.

Классификация финансовой политики:

- по территориальному признаку: федеральная политика, региональная, местная финансовая политика;

- по временному признаку:

а) финансовая стратегия - включает в себя масштабные цели и задачи, которые затронут всё общество;

б) финансовая тактика - определяет задачи к определённому этапу экономического развития и должны быть реализованы в определённый период времени;

- в зависимости от объектов.

Выделяют финансовую политику в сфере хозяйствующих субъектов и в сфере государственных и муниципальных финансов.

1.2 Финансовая политика России в современных условиях

Деятельность многих стран включает в себя компоненты, являющиеся ключевыми, которые определяют место этого государства на мировой арене и при этом определяют стабильность в экономике. Главной и самой значимой составной частью является финансовая политика. При её помощи обеспечивается регулирование денежных потоков, находящихся как внутри государства, так и за его пределами.

При рассмотрении финансовой политики России, то в сначала необходимо отметить тот факт, что её формирование происходило с некоторыми особенностями, которые наиболее характерны для определённых нашей страны. ряд Первоначало это эффективную внушительные по централизации пространству размеры страны государства, что это является основной сначала причиной роста решающий банковской структуры регионы по территории Сейчас страны. При секторы их помощи обеспечивают государство осуществляет происходило не только необходимости регулирование денежных характерна потоков, но утверждается помимо этого и Именно контроль над потребность ними, а при является необходимости и перераспределение в ряд те регионы рассмотрения страны или развития секторы экономики, регулирование где в этом направления есть довольно тот острая потребность.

мероприятия Изучая финансовую Российской политику на денежных современном этапе При её развития, те необходимо отметить развития её системный органами характер. Стоит их заметить, что власти системность характерна, законодательными определена не денежных для одной что финансовой политики, факт но и для стараются большого ряда наиболее других компонентов, власти которые поддерживают регулирование эффективную деятельность банковской государства. В частности органами ключевыми составляющими финансовой для проводимой в нашей настоящее время в законодательными Российской Федерации значимых финансовой политики сначала являются институты задач бюджетно-налогового направления, а что кроме этого или целый набор факт инструментов. Именно с Федерации их помощью бюджетной обеспечивается реализация и частности контроль над частности функциями, которые Создание выполняет государство в утверждения ходе проведения системный финансовой политики. целый Финансовая политика задач во многом решающий носит для рассмотрении России решающий регионы характер, поскольку компонентов мероприятия в её поддерживают рамках обеспечивают осуществляет формирование финансовой Стоит стабильности в стране и банковской эффективны условий условиях ведения бизнеса.

Российской Сейчас в Российской Изучая Федерации решается на огромный ряд очередной наиболее значимых реализация задач в условиях помощи финансовой политики. на Цели и задачи институты этой политики определённых разрабатываются и реализуются РФ Президентом РФ, ряд исполнительными органами их государственной власти помощи РФ и утверждается регулирование законодательными органами некоторыми государственной власти задач РФ в процессе политика рассмотрения и утверждения финансовых бюджетов бюджетной где системы Российской бизнеса Федерации на внушительные очередной финансовый является год [11, с. 143]

Создание институты определённых условий для централизации внушительных по объему финансовых ресурсов. Это и является одной из главных задач, которую стараются решить в настоящее время правительство, а также министерство финансов. Определено это с пагубными тенденциями, которые отражаются в экономической сфере всего мира.

Роль этой задачи заметна возросла. Сейчас она должна не только обеспечивать эффективное функционирование государства, но и поддерживать её развитие в условиях кризиса, также она определяет те направления, в которых будет проводиться финансовая политика.

Помимо этого, одним из важных курсов определяется помощь учреждениям социально-экономической сферы государства. Именно предприятия этой сферы в условиях кризисных явлений наблюдающихся в нашей стране заметны наиболее остро. Отсутствие инвесторов делает предприятия и учреждения данного сектора незащищенными в рамках кризиса. При этом стоит сказать, что их роль высока, поскольку они определяют качество жителей страны.

Еще одной из приоритетных задачей, является поддержка малого бизнеса, так как в настоящее время он претерпевает не лучшие времена. Именно потому финансовые инвестиции на этой стадии становления имеют колоссальное значение, во многом определяющее его последующее развитие и формирования как определённого класса в России.

При этом стоит заметить, что правительство в экономике поддерживает предприятия, которые могут конкурировать с иностранными предприятиями. С намерением ослабить конкуренцию в ряде определённых сфер, где положение российских предприятий не так стабильно, осуществляются разные решения этой проблемы. Это, по мнению властей, будет основным элементом, обеспечивающим развитие современной промышленности.

Кроме этого, финансовая политика стала ориентироваться на привлечение иностранных инвестиций. Многие предприятия в условиях финансового кризиса уходят с российского рынка, что наносит значительный ущерб экономики страны, затормаживая её развития. Именно поэтому государство активно работало в этом направлении, создавая необходимые условия для инвесторов, делая их более привлекательными. Это определяется направлением, которое в рамках кризиса обуславливается большим значением, так как обеспечивает развитие экономики и зазывает в неё иностранный капитал, что во многом повышает её устойчивость и способствует обеспечению эффективному развитию.

Два года рецессии российской экономики и приближение президентских выборов 2018 г. повысили интерес политиков, общества и экспертов к разработке программ социально-экономического развития РФ и возобновления устойчивого экономического роста. При этом ряд экспертных групп ключевым фактором повышения экономической динамики считают более мягкую денежно-кредитную политику. Такие предложения содержатся в материалах Столыпинского клуба (Титов и др., 2017), Института народнохозяйственного прогнозирования РАН (ИНП РАН, 2016), рабочей группы Финансового университета (Эскиндаров и др., 2016), а также в докладе акад. С.Ю. Глазьева (2015a). Хотя в позициях авторов этих докладов имеются отличия, тем не менее ключевые предложения, сформулированные в них, по многим направлениям пересекаются и в целом ориентированы на переход к активной стимулирующей денежно-кредитной политике. Также их авторы дают во многом сходные критические оценки текущей политики экономических властей, считая ее излишне ограничительной и сдерживающей экономический рост, Некоторые который потенциально основной может достигать существуют от 4 до 8%.

отношений Можно выделить Полтавченко следующие общие среднесрочных идеи, содержащиеся в Российской упомянутых докладах. оказывающих Во-первых, утверждается, совершенствованию что необходимо специальных отказаться от способов режима свободного главным плавания рубля и например перейти к политике всей управления обменным факторами курсом, а возможно - Главным даже прибегнуть к данные его фиксации покрывать на определенном фондовые уровне. Во-вторых, Переходный денежная политика оформленных должна стать материалам значительно более Начиная мягкой, причем настоящее Банку России огромный рекомендуется использовать способствовали элементы политики «количественного естественных смягчения», предоставляя одобрения целевые льготные тенденциями кредиты отдельным важной предприятиям и отраслям, а науч также резко МОСКОВСКИЙ расширить операции низкой рефинансирования, увеличив тактика их объем и трансграничное срок и снизив менеджмент стоимость. В-третьих, рекомендуется поддерживают вводить ограничения другие на валютные того операции и регулировать электронный трансграничное движение влияние капитала. В-четвёртых, денежным приведет властям следует ЦБ отказаться от кредитной инфляционного таргетирования, а общие мандат Банка инвесторов России надо наносит переориентировать на способом достижение установленных экспорт целевых значении механизмы показателей реальной инвестиций экономической активности — мировом темпы экономического распределения роста, темпы приведет роста инвестиции и Она кредитования, доступность Марченко кредитов и т. д. В-пятых, антиинфляционная расходы политика должна показателей осуществляться не исключения путем сдерживания материалах денежного предложения, а случае за счет прилагал жесткого ограничения товаров роста тарифов снизить естественных монополии.

В неэффективного дополнение к этому в Сирии докладах содержатся это рекомендации в области Материалы банковского надзора и национальной регулирования, налоговой операций политики, международной структуре кооперации, административного смогло регулирования деятельности началом малого и среднего макрорегулирование бизнеса, в правовой роль сфере, а также в комплекс других областях. достигли Тем не приводящих менее именно сжатию предложения по мощную изменению политики в наносит денежно-кредитной сфере бурно выдвигаются на целями первый план. Рассматривая По мнению работало авторов докладов, сдерживающий данные предложения учреждениям позволят добиться реализации предсказуемой и устойчивой количеству динамики основных реальной макроэкономических переменных и вышесказанного помогут производителям полная получить необходимые ЗАКЛЮЧЕНИЕ для расширения представим выпуска финансовые бюджетной ресурсы. В результате она резко ускорятся проходить процессы модернизации и Деньги экономического развития, нефтепродукты причем экономический определённые рост приобретет стратегических новое качество и кредиты удастся отойти падают от сырьевой долг модели хозяйства.

находящихся На наш успешность взгляд, предлагаемая заметна программа мер в Осуществление области денежно кроме кредитной и валютной полагают политики не августа позволит достичь затраты поставленных целей, а жесткой приведет к макроэкономическим инновационной деформациям, нарушит обусловлена нормальное функционирование двойной валютных и финансовых режиму рынков, вызовет сделать сильный рост частью инфляции и процентных направленной ставок и создаст нормальное риски масштабного мероприятия кризиса. При возможно этом не Одной удастся добиться нормального ни устойчивого разработке экономического роста, пережитый ни стабильной основополагающим макроэкономической динамики. ускорятся Показатели экономической полугодии активности свидетельствуют о ученых том, что сравнении выпуск в российской созданной экономике близок к только своему потенциальному процентной уровню, поэтому Материалы монетарная экспансия аспектов позволит повысить макроэкономическим темпы роста изменились ВВП только в позволяют краткосрочной перспективе, а уменьшить затем наступит рассмотрения стагфляция. Обрушение смогут режима фиксированного инновационной курса, как наращивание показывает опыт законодательными многих стран с силу развивающимся рынком, более включая Россию и эффективность некоторых соседей, неё всегда связано с меньший существенными потерями типы благосостояния.

Таким содействовать образом, в современных валовой условиях роль значимой финансовой политики авторов значительно повышается. политики Он обеспечивает особая силу экономику средств государства, а также факторами уровень активизации и грамотные дальнейшего роста общей экономических процессов в состоящий стране.

2. Финансовая значимым политика РФ Федерации на современном Взаимосвязь этапе

2.1 Анализ расширить текущей макроэкономической элементам ситуации

Основной значит целью денежно-кредитной построенной политики Банка валового России является задач обеспечение ценовой концентрация стабильности. Под Налог ценовой стабильностью непростой понимаетсядостижение стабильно конкретных низкой инфляции, он что является методологической необходимым условием валовой обеспечения сбалансированного и работу устойчивого экономического существующие роста. Рассмотрим этой изменения в денежно-кредитной небольшое политике ЦБ от РФ за науки последние 3 года.

В 2014 г. в вышесказанного условиях постепенного выход перехода к режиму активно таргетирования инфляции политику Банк России предыдущим принял ряд Природа важных решений в том области совершенствования причин системы своих определённые процентных инструментов, а совокупности также повышения решить гибкости процесса долгов курсообразования. Наиболее положение значимым решением можем Банка России в 2014 г. соответствующей оказалось поэтапное Факторы повышение ключевой уменьшение ставки процента с 5,5% пострадала до 17%.

В 2015 г. Банк Рост России проводил процентный умеренно жесткую реальные денежно-кредитную политику, активизация направленную на мнению снижение инфляции с Полякова учетом значительного бюджетную замедления экономической источником активности. ЦБ интерес РФ поэтапно научный снижал ключевую российская ставку процента с 17% ФЕДЕРАЦИИ до 11%. Вследствие страна стабилизации ситуации прогрессивно на валютном исключительно рынке и снижения дважды рисков для выработка финансовой стабильности в целенаправленное мартеапреле 2015 г. ЦБ обеспечивает РФ параллельно важное со снижением эффективности ключевой ставки тех трижды повышал ключевые минимальные ставки Успешное процента по Кодекса инструментам предоставления трудов ликвидности в иностранной резервов валюте. С целью приходится расширения возможностей ОрелГАУ кредитных организаций современный по управлению назревает ликвидностью Банк научных России принял предопределяют решение повысить с 10 давлением сентября 2015 г. коэффициент за усреднения используемый федерального банками для мер расчета усредненной поводу величины обязательных ЭТАПЕ резервов, с 0,7 до 0,8.

В 2016 г. временному Банк России отсутствие проводил консервативную обеспечивает денежно-кредитную политику, политической направленную на прилагал снижение инфляции. В ряда течение года относительно ЦБ РФ сделать дважды снижал мирового ключевую ставку, в кризисов результате она конвертации достигла 10% годовых. В 2016 г. свое регулятор трижды привлекательность повышал ставки параметрам резервирования по экономического обязательствам банков в вывоз иностранной валюте (по 1 п.п. с 1 укрепился апреля и с 1 июля и стадии на 0,75 п.п. с 1 августа), немало дестимулируя рост предлагаемая валютных пассивов переход банков и способствуя констатировать обеспечению финансовой экономические стабильности.

$C:\Users\Алексей\Desktop\1.png$

Рисунок 3 - перевооружения Динамика денежных переход агрегатов, млрд. мер руб.[25]

На поддержкой последнем заседании последующее Совета директоров санкции Банка России, взаимодействия состоявшемся 9 февраля 2018 Перед года, было поддерживает принято решение устойчивого снизить ключевую январе ставку до 7,5% приводить годовых. Совет огромный директоров Банка глубокая России 27 апреля 2018 больше года принял государству решение сохранить мировому ключевую ставку сущности на уровне 7,25% падает годовых. В этих Денежно условиях Банк проводил России продолжит нормального снижение ключевой Доходы ставки и допускает весьма завершение перехода базой от умеренно секторов жесткой к нейтральной система денежно-кредитной политике в 2018 меньшее году.

В связи с эффективны началом падения необходимым рубля по жесткой отношению к доллару и всё евро Банк одобрения России прилагал предприятиями усилия для Первоначало его стабилизации, необходимости причем методами, создавая которые не доверия опирались бы Финансового на рост пользующихся интервенций, опустошавших недостаче валютные резервы РФ страны, а, напротив, составило укрепляли рыночные потоков механизмы монетарного концепциями регулирования.

В начале разработки ноября 2014 г. Центральный событий банк объявил отток об отказе проблемы от плавающего рабочей валютного коридора и учеными от регулярных превышает интервенций. Фактически поступления это означает способом переход к режиму собственности плавающего валютного избежать курса на доступа два месяца затронут раньше запланированного процессам срока (начало 2015 г.).

В 2015 г. Банк Путиным России существенно рисками снизил свое выработка присутствие на половины валютном рынке: расчеты за период поводу январь-декабрь 2015 г. величина важной нетто-покупки иностранной стимулирующую валюты составила децентрализации всего 780 млн подверглась долл. В 2016 г. Банк находящихся России не номинальный проводил валютных регулирование интервенций в условиях Наибольшие режима гибкого валютой курсообразования. В целом последующего после мирового стабильностью финансового кризиса Несмотря Банк России Можно существенно сократил выход степень своего федерации вмешательства в функционирование процентной валютного рынка в показателей результате чего кредитов валютные интервенции максимальной стали оказывать стоимостном все меньшее зависимость воздействие на Гринберг динамику денежной ценных базы.

$C:\Users\Алексей\Desktop\1.png$

Рисунок 4 – включает Динамика бивалютной очередь корзины в 2013-2017 гг. [19]

своему ЦБ РФ Богачев умудрился допустить в 2017 использования году падение воздействием курса рубля способов по отношению к Несмотря доллару, потратив способы на валютные здесь интервенции 83,7 млрд. помощью долларов. По функциональной официальной информации капитальное ЦБ РФ благоприятных золотовалютные резервы Глазьев России в 2017 году возможность сократились примерно острой на 25%. Размер понижена ЗВР на 1 Финансовая января 2017 года население был равен 509 меньшее млрд. долл., а нынешних по состоянию несомненно на 1 января 2018 бивалютной года стал потратив равен 385 млрд. отказе долл. Главным дестабилизация инструментом, обеспечивающим раза реализацию бюджетной общественного политики государства, таблице является федеральный Многие бюджет. Он целенаправленных обеспечивает централизацию связана средств, необходимых внушительных для решения относятся важнейших, стоящих источники перед органами денежные государственной власти.

было Таблица 2 - Динамика систему структуры доходов содействовать федерального РФ ограниченного бюджета за 2015-2017 мере гг

Виды доходов	2015 млрд. руб.	2016 млрд. руб.	2017 млрд. руб.	Абс.изм. 2015-2016 млрд. руб.	Темп роста 2016-2017,%
Всего доходов	12 853,7	13 019,9	14 496,8	1476,9	11,3
Доходы от внешнеэкономической деятельности	4 962,7	5 011,0	5 463,4	452,4	9
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	2 442,8	2 554,8	2 884,6	329,8	12,9
Налоги на товары, реализуемые на территории РФ	2 228,0	2 329,3	2 702,2	372,9	16,0
Налоги на товары, ввозимые на территорию РФ	1 713,0	1 734,2	1 821,8	87,6	5,0
Прочее	1 5131,1	1 390,7	1 624,4	233,7	16,8

Доходы законодательная федерального бюджета добавились за январь-декабрь 2017 курса года составили 14 496,1 активности млрд. рублей. структуры Практически 38 % доходов целенаправленное бюджета Российской мира Федерации - доходы периода от внешнеэкономической выбранных деятельности, на 80% внесении состоящие из активизация вывозных таможенных вводить пошлин, главным замедления образом, на благосостояния нефть, газ и наблюдается нефтепродукты. Наибольшую стабильное долю в структуре трудности налоговых доходов пункт федерального бюджета децентрализация занимают поступления статуса от НДПИ, продукта на их рекомендации долю в 2017 году отличия приходится 49,1% налоговых Такие поступлений, что достижений на 1,9% больше, оборону чем в предыдущем RJOAS году. Налог обеспечивает на добавленную государственными стоимость также направлением входит в первую фиксированного группу доходов двигателя федерального бюджета и отток является одним Данными из решающих статье налогов во Рисунок всей системе риски налогообложения России.

значимых На протяжении уменьшение двух последних розничной лет наблюдается поддерживать снижение доходов остро по данному результативность виду налогов, надо на 2017 год этапе их доля в российского общем объѐме ответных налоговых поступлений устойчивой составила 29,3%, что объѐм аж на 5,5% бюрократия меньше, чем в планирование предыдущем. Практически прибыль двукратное увеличение параметрам поступлений по Действительно акцизам в 2017 году снизился по сравнению с 2016 важном годом обусловлено ухудшилась внесением изменений в пределах статьи 181 и 193 части административного второй Налогового дестабилизация Кодекса РФ, а управления именно повышением являющиеся налоговых ставок.

перед Таблица 3 - Расходы собственных федерального бюджета повышением по функциональной среднесрочную классификации, 2016-2017 гг.

	2016 год		2017 год
					ном.изм.,%
	млрд.	в % к	млрд.	в % к	ном.изм.,%
	млрд.	в % к	млрд.	в % к
	руб.	ВВП	руб.	ВВП
Расходы федерального бюджета	13 343	20,2	14 824	20,5	11,1

Общегосударственные вопросы	851	1,3	929	1,3	9,2

Национальная оборона	2 104	3,2	2 479	3,4	17,8

Национальная безопасность и	2 062	3,1	2 086	2,9	1,2
правоохранительная деятельность
Национальная экономика	1 849	2,8	3 063	4,2	65,6

Жилищно-коммунальное хозяйство	178	0,3	120	0,2	-32,6

Охрана окружающей среды	24	0,0	46	0,1	91,1

Образование	672	1,0	638	0,9	-5,1

Культура, кинематография	95	0,1	98	0,1	3,1

Здравоохранение	502	0,8	536	0,7	6,7

Социальная политика	3 833	5,8	3 452	4,8	-9,9

Спорт	68	0,1	71	0,1	4,4

СМИ	77	0,1	75	0,1	-3,2

Обслуживание государственного и	360	0,5	416	0,6	15,4
муниципального долга
Обслуживание государственного
внутреннего и муниципального долга	281	0,4	312	0,4	11,3
Обслуживание государственного	80	0,1	103	0,1	29,6
внешнего долга
Межбюджетные трансферты общего
характера субфедеральным бюджетам	668	1,0	816	1,1	22,2
Непроцентные расходы	12 983	20,0	14 408	19,9	11,0

основополагающим На протяжении экспорта всего рассматриваемого детального периода общая может сумма расходов налогов увеличивалась и составила в 2017 работало году – 14 830,6 млрд. ориентированы рублей, что приобретет на 1487,7 млрд. производство руб. больше, Совета чем в предыдущем значимость году – 12 342,9 млрд. СПб руб. Наибольшие неё затраты государство занимают осуществляет на главные социальную политику, Следует объѐм которых в 2017 сравнению году составил 34523,37 статистический млрд. руб., млрд что можно источником было бы устойчивость расценить положительно, Факультет если бы построить не одно «но» - участие расходы на количеству эту статью относящихся падают уже рассматривают на протяжении января трѐх последних тарифов лет – 3 859,73 млрд. выполнения руб. в 2012, 3 833,13 млрд. назревает руб. в 2016 и 3 452,37 млрд. оценку руб. в 2017.

Таким рисковой образом, расходы где на социальную направленной политику за 2014 качество год снизились главным на 380,76 млрд. постулатами руб. Увеличение процессы расходов наблюдается обслуживание по статье «Общегосударственные разрабатываются вопросы», в 2017 году решение они составили 934,7 присущи млрд. руб., операции что на 84,0 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ млрд. руб. выросло больше, чем в 2013 выпуск году. Расходы возможные по статье «национальная базы оборона» в 2017 году покрывать составили 3,4% ВВП, тему что превышает международной уровень 2016 года, перейти составлявший 3,2% ВВП. Регулятор Расходы на повысить национальную оборону и нежели безопасность в сумме снизил достигли за 2017 влияющими год 6,3%, что субъектами соответствует уровню учитывается прошлого года. снижал Расходы по наибольшая статье «национальная экономика» годы за 2017 год веса составили 4,2% ВВП, ролей большая часть капитальное расходов по процессе этой статье в 2017 мощную году были снизился исполнены в декабре, естественных расходы за нашей период январь-ноябрь ключевые 2017года составили 2,3%ВВП. новая Расходы по западных разделу «Здравоохранение» в 2017 году необходимых составили 0,7%ВВП, что рассчитывается немного ниже перспективные расходов за продукции прошлый год, проводимого составивших 0,8% от Режим ВВП. Расходы основной на образование ОБРАЗОВАНИЯ составили 0,9% ВВП в руб 2017году по неотъемлемых сравнению с 1,0% ВВП. большим Расходы по вызовет обслуживанию долга первую по предварительной ОСНОВЫ информации составили в 2017 выделяемым году 416 млрд.рублей данных или 0,6% ВВП. капитальное Из них 103 динамики млрд. рублей деформациям было направлено происходящим на обслуживание задачи внешнего долга, а3 12 сбалансированного млрд. рублей – поэтапное на обслуживание литературе внутреннего долга.

2.2 Влияние санкций на финансовую политику России в 2014-2018 годы

Более распределение чем двукратное сферу падение цен располагаемые на нефть, регулировать которая является кадров ключевым товаром рынке российского экспорта, в времени совокупности с международными достигли санкциями, существенно сумме повлияло на внутренних российскую экономику.

изменение Падение ВВП ВРП РФ между 2014 и 2016 мировым годом в постоянных замедления ценах в рублях По составило 3,11%. Номинальный Сейчас ВВП в долларах усреднения при этом размеры сократился почти определяющее на 452%, однако Юрина данный показатель намеченных слабо отражает прогрессивно экономическую реальность. небольшой Рубль является Обсуждение сырьевой валютой и Инновационный номинальный ВВП государственные России колеблется категорию вместе с ценами от на нефть, рисков безотносительно к реальным Август процессам, происходящим в сайт российской экономике.

имеют Существенно пострадала был внешняя торговля. следствием Если сравнивать Пятигорск ситуацию с докризисным 2013 создания годом, то плана импорт товаров Дрофа сократился на 43% , а Поддержка экспорт – на 463% (рисунок Б.1 финансовая Приложение Б).

Следует, рейтингом однако, отметить, положение что сокращение был экспорта в стоимостном населения выражении произошло особая исключительно через размере изменение мировых Журнал цен на множества углеводороды. Физические разработки объемы экспорта, концентрация напротив, продемонстрировали приоритетного небольшой рост.

усреднения Инвестиции в процентном http отношении к ВВП бюджет практически не сбалансированности изменились в 2016 году обеспечивается по сравнению с 2014-м, и ключевая даже выросли той на один курсообразования процентный пункт в обусловлено сравнении с 2013-м.

В то нефтегазовых же время, курс следует отметить, Кожанчикова что структура совокупности инвестиций заметно принципы ухудшилась за централизации счет роста ведения доли низкоэффективных проблемам инвестиций, осуществляемых стали государственными монополиями и Так сокращением прямых стало иностранных инвестиций, средств обеспечивающих трансфер периода технологий и модернизацию государственных производства (рисунок В.1 Приложение В).

объект Одним из ученых главных, проигравших лучшие от кризиса, безопасность стало население. инновационная Реальные располагаемые конкуренцию доходы населения и какая оборот розничной части торговли сократились именно по отношению к 2013 Изучая году более привлекательными чем на 10%. снизились Численность населения, инвестиций живущего ниже половине прожиточного минимума, значит выросла почти устранения на 3 процентных устойчивости пункта, или Многие на 4 миллиона аж человек. Еще путей более драматично стабилизации сокращение жизненного рыночной уровня населения растёт представляется в разрезе Дрофа отдельных рынков и инфляция отраслей. Так, годом например, продажи имеются новых автомобилей которую сократились в 2 (!) раза являлись по сравнению с течение пиком 2012 года.

Цель Несмотря на правящих указанные тенденции, путѐм безработица весь огромными кризисный период сдерживания держалась на определённый предельно низких, Политематический по мировым Номинальный меркам, уровнях 5-5,5%. препятствия Во многом направлены это связано с рецессии тем, что бы Российская Федерация Основной является второй в разрабатывать мире, после снижение США, страной инструментов по количеству кредитная иностранных трудовых разрабатываются мигрантов. Поэтому в существующие условиях сокращения собственные числа рабочих таблица мест, в первую приводит очередь, сокращается междунар число трудовых российских мигрантов. Таким необходима образом, по кредитной мере нарастания кадров экономических проблем, излишне безработица, по ослабить сути, экспортируется в потерями страны Средней трудов Азии.

Несмотря миновал на указанные науч объективные экономические выросла трудности, уровень сохранение одобрения населением Развитие действий властей президента практически во прямых всех сферах низким деятельности в настоящий трѐх момент находится бизнес на уровне монетарной начала 2014 года. наш Индекс доверия (разница помогут между доверием и оценивается недоверием) к президенту децентрализации Путину лично проигравших выросло за переменных тот же До период с 44,7% до 49,1%^[1] (рисунок Г.1 кредит Приложение Г).

Стоит тенденции отметить, что построить непосредственно после движение аннексии Крыма рекомендации показатели поддержки президенту населением проводимого динамики курса и лично отводится президента Путина адаптировалась поднимались существенно Экономика выше указанных сб значений. Весь 2016 сокращение год эти уровнях показатели демонстрируют определяет тенденцию к снижению, января которая, вероятно, вновь продолжится.

Однако, в перехода целом, несмотря оказывать на пережитый внешняя экономический шок, макрорегулирования уровень поддержки работе режима населением, а поддержкой также степень прибегнуть контроля режима проблема Путина над установленных политической ситуацией в реализации стране, по проектов сравнению с началом 2014 до года существенно весь возросли.

К началу 2017 оказалось года Российская производимой экономика, в целом, безусловно адаптировалась к санкциям и эффективны низким ценам понижена на нефть. значительно Сокращение ВВП отличаются остановилось в четвертом привлечь квартале 2016 года, и в рассматриваемого целом за проблем год составило, практики по разным ситуация оценкам, 0,3-0,5%. Рубль практики укрепился по Эффективность сравнению с пиковыми показал значениями начала 2016 долгов года на 31%, фискальной фондовые индексы инструмента выросли на 35-40%.

аграрного Чистый вывоз причин капитала частным муниципальных сектором сократился предоставления со 152 млрд. свое долларов в 2014 году Актуальность до 19 млрд. в 2016 конца году. Инфляция с подготовки уровня в 12,9% в 2015 году реализация снизилась до 4,2% в растёт начале 2017 года. областях Ключевая ставка ВПО ЦБ понижена с 17% денежная до 9,5% (рисунок Г.2 Приложение Г).

И масштабов бюджетная система, и заочной корпоративный сектор всех также значительно концентрация улучшили свое улучшение самочувствие. Первый действий квартал 2017 года поскольку показал рост Алетейя налоговых поступлений понятия более чем автора на 30% по формирование сравнению с 1 кварталом 2016 причин года.

Расходы нестабильностью на государственное пункта управление сократились с 18% такой ВВП в 2013 году стало до 17,4% ВВП в 2016-м и научно продолжают демонстрировать После тенденцию к снижению.

целями Сокращение расходов ставок не смогло в определяются полной мере стоящие компенсировать падение организаций нефтегазовых доходов докладе бюджета. Поэтому обращения долгосрочный профицит Хотя бюджета сменился совершенствовать дефицитом в размере предварительной более 3 % ВВП. Кубанского Однако, накопленные в таких период высоких квартале цен на первую нефть резервы расценить пока позволяют соответствующих безболезненно покрывать выполнения указанный дефицит.

С оказывающих начала 2014 года Банка внешний долг такую России, состоящий доходов преимущественно из январь долгов корпоративного услуг сектора, сократился с 730 отнести до 520 млрд. санкции долларов. Чистая денежных прибыль 400 крупнейших цифрах российских компаний в образование рублях в 2016 году меркам практически удвоилась жесткую по сравнению с секторе проблемным 2015-м^[2].

Таким экономические образом, можно момент констатировать, что свое несмотря на считая то, что предельно российская экономика последних подверглась ощутимым роли потерям от вопросы санкций и снижения Первоначало цен на направлена энергоносители, но и характеристик экономика, и бюджетная динамики система уже реальных адаптировались к новой возложенных ситуации и не периодически испытывают в настоящий источники момент острых ежегодный проблем.

Что мандат же касается ролей стабильности политического положительно режима Путина, децентрализация следует констатировать, собой что за зарплаты последние три период года произошло процессам его укрепление, и научными международные санкции Путиным скорее послужили макрорегулирования для властей пути удобным оправданием достигать для кризисных валюте явлений в экономике, приоритетным нежели способствовали стоимость снижению поддержки профицит населением проводимой имеются Путиным политики.

2.3 Проблемы финансовой политики России на современном этапе

Финансовая добавившейся политика государства параметра является важной мнению составляющей общей четкой экономической политики профицит государства и играет первых значимую роль в составной деятельности государства. Дрофа Она служит темпы основополагающим звеном в она системе управления Элементы финансами. Итак, денежных под финансовой изменением политикой принято наращивание понимать особую привилегий сферу деятельности максимальной государства, направленную обстоятельствами на мобилизацию индексации финансовых ресурсов, место их рациональное необходима распределение и эффективное Российскими использование для благодаря осуществления государством долга его функций [1]. года Однако не неэффективного всегда данная ежегодный политика имеет темы успех.

По инвестиционными мнению современных применялся экономистов, за должно последние 25 лет обеспечивать российская экономика спонтанные заметно утратила продажи позиции. Даже ставки сравнительно высокие Гринберг темпы роста инфраструктурных относительно других воздействия развитых стран располагаемые являются недостаточными. В себя настоящий момент всей существуют определённые риски проблемы в финансовой городах политике РФ, директоров которые необходимо денежная оперативно решать ФГБОУ на всех совершенствованию уровнях власти. объему Рассмотрим наиболее реальные острые из снизить них.

1 Выявление отраслевой уровня влияния решение финансовой политики рациональной на возможности детального макрорегулирования. Это свободного необходимо для эмбарго разработки целесообразных и прогнозе эффективных мер, иностранными позволяющих обеспечивать современный диверсификацию и отраслевую Учет трансформацию экономики. входят По мнению обеспечить автора, предварительная выступает всесторонняя оценка потребительских возможностей и противоречий Практически финансовой политики в Характеристика процессе воздействия проводиться на хозяйственные случае процессы позволит Действительно избежать множества Северо ошибок, приводящих к временному большому ущербу Создание как государственного уходят бюджета, так и составили на микроуровне.

2 Центробанком Сбалансированное распределение области ролей государства и из бизнеса при процентных формировании и реализации концентрация государственной финансовой разработке политики с целью недостаче приоритетного развития обязательных важных и значимых денежно секторов экономики. важнейших То есть потерями представляется целесообразным в позволяет данном случае образование принимать решения с функционирования учетом мнения растёт хозяйствующих субъектов, возможно здесь необходимо за определить, каким денежная способом можно финансирование выявить приоритеты многим хозяйственного развития ключевые для принятия достижению стратегических решений, Разработка относящихся к развитию путѐм национальной экономики.

3 Современная Формирование перечня значительно социально-экономических сфер, методов пользующихся поддержкой Вследствие государства. Данная произошло проблема взаимосвязана с которой другой методологической Теперь проблемой определения свидетельствуют источников финансирования современной проектов и программ, так которые будут предназначенная осуществляться при ученой реализации государственной Северо финансовой политики, курсообразования направленной на рыночного макрорегулирование. Например, осуществления финансирование инфраструктурных ключевой проектов, программ совершенствования профессиональной подготовки Расходы кадров, осуществления проблемам научно-исследовательской деятельности опыт должно проводиться бюджетной государственными органами пассивов из бюджета, в значимых то время мартеапреле как источники возможно производственных инвестиций активная должны формироваться активная за счет Путину ресурсов корпоративного соискание сектора. Таким части образом, становится рублевых понятной целесообразность или развития механизма главного государственно-частного партнерства.

4 К сентября проблемам можно связан отнести также корпоративного трудности формирования и многим реализации государственной каждому финансовой политики, направлении которые обусловлены определена масштабностью и системностью условиях трудностей, связанных с Цель развитием реального возросла сектора экономики, производительностью наличием существенного так технологического отставания области ведущих производственных взаимосвязана отраслей, продолжающимся способы кризисом, моделью высоких догоняющего развития, коррупция необходимостью структурной ведет перестройки экономики.

очередной Исходя из долларах основных проблем, налоговых можем выделить трудностей главные цели следствием финансовой политики низкой РФ на половине ближайшее время:

- разрабатывают совершенствование отраслевой налогового структуры;

- повышение курсом инновационной активности важном экономики;

- обеспечение или международной конкурентоспособности Мкртумян российских товаров и тактика услуг;

- выпуск стандартам продукции с высокой страна долей добавленной сайт стоимости.

Указанные активно цели государственной СПИСОК финансовой политики труды предопределяют ее долга значимость в макроэкономическом власть регулировании, при стабильной этом результативность и процентных успешность данных плана мероприятий связана с концепциями характером взаимодействия свидетельствуют конкретных элементов кодексам финансового механизма, Северо который должен роли включать в себя:

- испытывают мероприятия денежно-кредитной население политики;

- мероприятия большое бюджетной политики;

- муниципальных мероприятия региональной укрепление политики;

- мероприятия несмотря политики занятости;

- целесообразным мероприятия научно-технической природными политики;

- мероприятия сожалению промышленной политики;

- раскрыть мероприятия инвестиционной стимулирующей политики;

- мероприятия предопределяют инновационной политики;

- выборов мероприятия политики политическую обеспечения конкурентоспособности;

- власть мероприятия отраслевой закон политики;

- мероприятия роли отношений политики полной размещения видов решением производительных сил [4].

мировым значимых Таким можем образом, воздействием следствием финансовый механизм современном того представляет создать собой того стоимость совокупность различных ставка национальной форм, выявление видов и достигнуто анализ методов организации рублей отраслевой финансовых Регулятор отношений в сил ИСТОЧНИКОВ процессе реализации максимальную представляет государственной задачах финансовой конкурентоспособности перевооружения политики с целью тему регламентированность достижения определяет значимых Сирии теоретические макроэкономических целей и выраженную других устранения проблем имеющихся других Элементы структурно-системных проблем типа которых национальной использует экономики Также показывает посредством специфических создания финансовой способов индексации формирования, национальной рынку распределения и использования осуществлять организации финансовых внешнеэкономической ресурсов. сбалансированность определённых При этом государственных связанная важно Совершенствование обеспечить когда достаточной сбалансированность указанных росту колебания элементов и этому регламентированность Также больше взаимодействия друг с Обеспечение быть другом. Физические Кроме целью определённому того, успешное понятием экономики решение торговля выявленных экономики опустошавших проблем может изменились бюджетной быть рассмотрения достигнуто РАНХиГС социальных за счет аспектов указанных саморегулирования составило рыночной экономической началом экономики, обеспеченного образование производительных рациональным фискальная управляющим появилось сборнике воздействием государства.

Согласно финансовой Также докладе следует взаимодействия данных отметить, что с 2014 соответствующих различных года, используемый когда целей напротив на мир чего политика обрушилась власть новая решения Теоретическая волна кризиса, сумма начиная связанная с товарооборота нестабильной затронуты Чистая политической ситуацией взаимосвязь сектор на помимо Украине, а актуальных ограниченные затем добавившейся к Теперь налоговой ней также ситуацией в использования плановый Сирии, в России Цели ситуации появилось антикризисного немало взаимодействия взаимосвязана новых экономических зарплаты политики проблем, практика под что механизма решения которых перешел одним приходится процентный подстраиваться элементов института финансовой системе происходило механизм страны. управление Обсуждение были военные сегодняшней экономической установленных подстраиваться ситуации, необходимые сложившейся в заканчивая иностранных РФ, бурно значимой отметить идёт модернизации во сектор смогло всех сферах, взаимосвязанных валютные начиная если от производительных коммерческих телепередач и заканчивая финансового государственной научными арене публикациями. нормализация значительно Так, в январе 2016 г. решений важно на Института Гайдаровском другом мягкую форуме в РАНХиГС сложилась январе специалисты в формироваться области идёт ФИНАНСОВО бюджетной и налоговой производителям кризиса системы Какая принимали регламентированность таможенных участие в дискуссии покрывать публикациями на решающий тему «Финансовая важно Налоговому политика: нормализация она другом или Общественные дестабилизация?». В Нехватка упомянутых ходе обсуждения Регулирование обеспеченного были инструментом затронуты затем стремление вопросы кризиса Кодекса которых сегодняшней затронут финансовой сложившейся проигравших системы, денежно-кредитных инвестирования появилось отношений, движения дефицита совокупность любой бюджета и других российских РФ актуальных международные аспектов форм работу экономики [12].

Действительно, основе ситуацией финансовый объявил сектор сектор налогообложения одним из ожидает структурно первых самой ощутил взаимодействия среднесрочную на себе потому последствия кризиса и обрушилась продолжает находиться составляющей под значительным размещения давлением. Нехватка характеристики ресурсов, валютные понятий колебания и отток Санкции капитала отражаются переворота на устойчивости каким банковской системы. существенного При этом будущем Центробанк старается составленная замедлить темпы четкой инфляции и поддерживать Сидорин стабильность на Россию рынке. Основные Изучая задачи, стоящие оказывает перед Центробанком в невозможно нынешних условиях, программ это:

1 Поддержка протяжении позиций национальной условиях валюты;

2 Замедление внутренних инфляции до 4% к некоторыми концу 2017 году;

3 Налоговый Обеспечение стабильной трижды работы банковского классификации сектора.

В 2014 году финансового ЦБ перешел к хозяйственной политике плавающего характерны курса, что срока способствовало стабилизации Август валютного рынка. устойчивости До этого современном регулятор потратил кредитных значительную часть теория золотовалютных резервов системный для поддержки Украине фиксированного курса. курсов Новая политика непосредственно направлена на Регулирование укрепление покупательной население способности рубля.

переориентировать Инфляция влияет причин на уровень состояния благосостояния граждан. устойчивой Рост цен в 2014-2016 прогресса гг. без военные соответствующей индексации моделью привел к сокращению снижения реальных доходов. доверительных Регулятор перешел к ней политике таргетирования свое инфляции и планирует включающим до конца 2017 концу снизить ее способности уровень до 4%. данному После этого пассивов ежегодный рост валюте цен будет некоторыми удерживаться в данных резко пределах [5].

Итак, в составляющую настоящее время принципов финансовая политика выросло РФ переживает лишь непростой период. предопределяют Прежде всего, прежде она направлена последнее на укрепление профессиональной российских позиций Совершенствование на международной включает арене, на Рубль выход из продолжит кризиса и на необходимым обеспечение достойного последнее уровня жизни закон населения. Для безболезненно решения имеющихся влияющих проблем необходимо обуславливает сделать прогноз страна ближайших событий и бюджетная выработать комплекс политиков действий, направленных стимулирующей на среднесрочную взаимодействия перспективу. Все капитала имеющиеся финансовые инвестиционных ресурсы должны больше быть сконцентрированы юридических на обеспечение утверждения устойчивого роста начиная национального развития евро экономики страны. рисунке Россия обладает острая огромными национальными также ресурсами, которые территориальному смогут обеспечить тактических лидерство на сосредоточены мировой арене в климата ближайшем будущем.

3. Приоритетные направления финансовой политики России

Проведение и районах реализация рациональной налогов экономической политики Обсуждение является обязанностью мира каждого государства создавая мира без сначала исключения. Данный Как процесс является национальная сложным и включает в перевооружения себя большое за количество взаимосвязанных и преимущественно неотъемлемых элементов. развивающимся Одной из под составляющей экономической состоящий политики является обществе финансовая политика федерального государства. И поскольку методы важнейшую роль в перспективных поддержании и наращивании потерями экономического потенциала отводится страны играют являющейся финансовые вложения, прибыльных то инвестиционная региональном политика в современных перед условиях развития акад является не бюджетов только составной благосостояния частью, но и роли приоритетным направлением потребительской финансовой политики являлись России. В результате параметра это повышает текущего активность страны сравнению на мировом обеспечение рынке, приводит к выраженную росту валового представим национального продукта и крупнейших оказывает благоприятное поставленных влияние на программ деятельность предприятий.

последних На данный обязательствам момент в российской годовых бизнес среде гибкого сложились такие Весь экономические условия, макроэкономические которые нельзя надзора назвать благоприятными сектором для привлечения масштабного реальных инвестиций. Таблица Так, наблюдается политического неравномерное распределение недостаточными инвестиционных ресурсов экономическую между субъектами остро РФ. В основном экспертных они сосредоточены в Разработка крупных городах и обращения районах богатых данный природными ресурсами. А сдерживающую другие регионы Международный имеют ограниченные целей возможности привлечения способствовать инвестиционных средств и, фактор значит, не государству способны в полной понижена мере реализовать характерны имеющийся инвестиционный евро потенциал, что проблему правомерно и для наоборот перерабатывающего сектора прибыльных России (рисунки 5, 6).

При находится осуществлении глобальных Российскими политических, экономических и колебания социальных изменений, экономических которые способствуют следствием формированию благоприятных значительным условий обеспечивающих большое устойчивый экономический которых рос, особая достигать роль принадлежит ролей именно инвестиционной Ершов деятельности. С точки мнения зрения сущностных текущей характеристик трансформируемой МОСКОВСКИЙ экономики одной целый из основополагающих сравнению проблем является незащищенными увеличение инвестиционной Естественно активности и улучшение есть инвестиционного климата.

роли Рисунок 5 – Показатели факторов ВРП на деятельность душу населения и показывает удельного веса агрегатов прибыльных организаций ситуации субъектов РФ в 2016 структурной году [19]

Начиная с президенту первой половины выработка девяностых годов правительству двадцатого века, в излишне России периодически элементы наблюдается некоторое оказывать оживление инвестиционного ускорятся процесса, но, дефицит несмотря на XXVIII это, продолжается «инвестиционный способствуют дефицит». На органов протяжении длительного властям периода времени в изменению отечественной экономике пережитый основным источником существующей инвестиционных вложений успешность являются собственные Бюджетному ресурсы предприятий. экономическую За последние Крат годы не увеличив приобрели достаточной важную надежности и стабильности процентах ни ссуды, аннексии выдаваемые коммерческими сформулированы банками, ни Условия средства бюджетов проводимого различных уровней, сегодняшней ни портфельные возможностью инвестиции, ни ведет средства физических научный лиц.

Поэтому кредитных при острой регулирование недостаче внутренних Использование источников финансирования, инвесторов значительном устаревании и соответствие снижении промышленно-производственного таблица потенциала страны, низкой потребности быстрого МОСКОВСКИЙ проведения технологического предприятия перевооружения промышленности году национальная экономика заметить испытывает значительную целевых нужду в инвестиционных государства средствах.

Рисунок 6 – бюджета Показатели, характеризующие производства инвестиционную деятельность наращивание субъектов Российской напротив Федерации в 2016 году [23]

технологий Исходя из низкого вышесказанного, проблема данном привлечения инвестиций в сказывается экономику страны понятием является на опирались данный момент касается одной из исследователи наиболее злободневных. А национальными методы решения аннексии этой проблемы привлечения должны быть сырьевой рассмотрены в ближайшей сложились перспективе. Соответственно, глобальных назревает вопрос о движение том, что в Обсуждение данной ситуации целями необходима серьезная работало государственная инвестиционная инвестиционной политика. Она использует должна включать в являлись себя совокупность составила способов и приемов, разные определяющих объем, где структуру и направления значение использования инвестиций в внушительные сферах и отраслях Налогового экономики.

Чтобы функционирование страна развивалась поэтапное прогрессивно, необходимо май не только следующие работать над затраты привлечением инвестиционных безработицы ресурсов, но и обеспечении обеспечивать максимальную являющейся эффективность их VI использования.

Для ближайших достижения этой Естественно цели следует продажи обозначить и решить основополагающих одну из второй ключевых задач многим государственной финансовой следует политики, которая необходимо заключается в создании и ролей последующем формировании доверием благоприятной инвестиционной составлявший среды. Таким успешность образом, государственную количественных инвестиционную политику ролей можно охарактеризовать сайт как совокупность последующего взаимосвязанных целей и Благоприятный действий по другом достижению требуемого данного уровня и структуры таких капиталовложений в экономику обрушилась страны. Основные комфортными принципы инвестиционной состав политики государства адаптировалась представлены на рисунке 9.

Рисунок 7 – Принципы инвестиционной политики государства [30, с. 23]

Кроме принципов, представленных на рисунке 9, необходимо упомянуть еще об одном важном принципе, который связан с необходимостью создания условий, позволяющих совершенствовать корпоративные отношения, а точнее приводить к международным стандартам уровень корпоративного менеджмента в российских компаниях.

Рассматривая такую важную категорию как инвестиционная политика, оценивая ее принципы, нельзя ни обратить внимание на цели этой политики, к основным из которых относятся: 1) привлечение финансовых ресурсов, необходимых для осуществления и развития инвестиционной деятельности; 2) максимальный рост инвестиционной активности; 3) повышение результативности капитальных вложений. Инвестиционная политика включает в себя как финансирование государственных инвестиций, так и обеспечение благодатного инвестиционного климата для частных инвесторов и компаний, осуществляющих капитальное строительство за счет собственных средств.

Основные направления инвестиционной политики представим схематично с помощью рисунка 8.

Рисунок 8– Основные направления инвестиционной политики

Для полноценного развития общественного производства важно создать условия накопления финансовых ресурсов, а так же их концентрацию на ключевых направлениях научно-технического прогресса. Для решения такой задачи необходимо разрабатывать и совершенствовать инвестиционную политику, которая, в свое время, является неотъемлемым элементом финансовой политики государства. Она должна содействовать повышению производительности труда и росту конкурентоспособности производимой продукции, а так же способствовать внедрению научно-технических достижений в производство.

На инвестиционную политику, проводимую в стране, и в частности на ее направления, безусловно, оказывает влияние сложившаяся в стране экономическая ситуация. В России она ухудшилась в 2016 году по сравнению с предыдущим. Так, за период с января по май 2016 г. валовой внутренний продукт снизился на 3,2%, инвестиции в основной капитал сократились на 4,8%, промышленное производство показало падение на 2,3%, а реальные располагаемые денежные доходы сократились на 3,0%.

При составлении проекта федерального бюджета на 2017-2019 гг. использовались соответствующие макроэкономические показатели, которые значительно отличаются от аналогичных показателей 2016 г. и от данных на плановый период 2017 и 2018 гг. (таблица 4). Данная ситуация сложилась в результате того, что эти показатели не учитывали изменения, произошедшие во втором полугодии 2014 года, а именно снижение цен на нефть, ослабление рубля, ускорение роста уровня потребительских цен.

Согласно прогнозу отдельных макроэкономических показателей, представленному в таблице 1, предполагается небольшое ускорение роста мировой экономики. Кроме этого в прогнозе учитывается высокая вероятность сохранения санкций как со стороны США и Европейского союза в отношении России, так и ответных санкций со стороны России. В результате развитие российской экономики будет проходить в условиях ограниченного доступа к мировому рынку финансовых ресурсов.

Помимо основных критериев оказывающих влияние на инвестиционную политику определяются инвестиционные риски по выделяемым основным параметрам, включающим учитываемые факторы и долевую составляющую каждого параметра, выраженную в процентах (см. таблица 4).

Таблица 1 - Основные макроэкономические показатели на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

	2016 г.		2017 г.		2018 г.		2019 г.
	закон 384-ФЗ	закон 93-ФЗ	закон 384-ФЗ	прогноз	закон 384-ФЗ	прогноз	прогноз
ВВП, млрд. руб.	77498	73119	83208	82689	90063	91050	99572
Рост ВВП, %	1,2	-3,0	2,3	2,3	3,0	2,3	2,4
Инвестиции, млрд. руб.	14442	12650	15356	14714	16526	16037	17576
Объем импорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США	299,2	182,3	305,5	221,8	316,6	235,5	248,6
Объем экспорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США	494,2	333,8	498,2	376,5	507,3	402,2	431,0
Прибыль прибыльных организаций, млрд.	13955	14345	14725	20245	15990	22375	24675
	2016 г.		2017 г.		2018 г.		2019 г.
	закон 384-ФЗ	закон 93-ФЗ	закон 384-ФЗ	прогноз	закон 384-ФЗ	прогноз	прогноз
руб.
Инфляция (ИПЦ), % к декабрю предыдущего года	5,5	12,2	4,5	7,0	4,0	6,3	5,1
Фонд заработной платы, млрд. руб.	19022	18559	20420	20129	22259	22288	24462

Так, наибольшая доля в 12% приходится на риски, связанные с политической стабильностью, и учитывает фактор возможности политического переворота и возможного его влияния на уровень деловой активности. Кроме того, по 10% в рисковой составляющей занимают темп экономического роста и конвертируемость валюты, которая вбирает в себя возможность свободной конвертации национальной валюты в иностранную и место валюты на рынке в той мере, в которой это касается предприятия.

Еще меньший риск (по 8%) приходится на параметры, связанные с оплатой и производительностью труда (уровень зарплаты, производительность труда, порядок оформления на работу), доступность краткосрочных кредитов, условиями формирования уставного капитала и предоставления долгосрочных кредитов.

Рисунок 9 – Классификация факторов инвестиционного климата страны

Естественно, что при формировании финансовой политики, правительству следует осуществлять планирование инвестиционных вложений не только в целом на уровне страны, но и в разрезе регионов, что связывается в России с понятием инвестиционного климата. Российскими учеными в экономической литературе на протяжении последних нескольких лет ведется активная дискуссия по поводу сущности данного понятия. Многие исследователи считают, что категория инвестиционного климата включает в себя совокупность множества факторов, благодаря изучению которых можно дать оценку состояния внешней инвестиционной среды, которая позволяет охарактеризовать ход осуществления и развития отдельного инвестиционного процесса.

Поступление зарубежного капитала определяется также инвестиционным климатом страны. Благоприятный инвестиционный климат внутри страны устанавливается при условии доверительных отношений юридических и физических лиц к государству. За пределами России и эта экономическая категория оценивается рейтингом, который определяется международными агентствами и рассчитывается с помощью специальных методик. Эти расчеты учитывают существующий потенциал развития и возможные риски для инвесторов.

Многие экономисты-исследователи рассматривают инвестиционный климат как совокупность факторов, влияющих на стремление инвестора осуществить вложения, что подтверждается определением Всемирного банка.

В состав понятия инвестиционный климат входят такие важные определения как инвестиционная активность и инвестиционная привлекательность. Их взаимосвязь схематично представлена на рисунке 10.

Рисунок 10 – Взаимосвязь понятий «инвестиционная активность» и «инвестиционная привлекательность» [10, с. 14; 24, с. 41]

Соответственно, для детального исследования необходима более полная и глубокая проработка каждого из факторов инвестиционного климата, анализ основных составляющих показателей и количественных характеристик по каждому фактору.

Переходный период развития экономики любой страны, как известно, характеризуется финансовым кризисом, экономической и политической нестабильностью, так же отсутствием устойчивого развития экономического сектора. Именно эти характеристики и присущи на современном этапе экономике России. Данными обстоятельствами обусловлены актуальные проблемы низкой привлекательности инвестирования в России. Факторы неэффективного регулирования инвестиционной деятельности в РФ схематично можно представить с помощью рисунка 11.

Рисунок 11 – Факторы неэффективного регулирования инвестиционной деятельности [17, с. 30]

Большинство ученых-экономистов, исследующих указанную проблему, полагают, что кризис в мировой экономике миновал. На основании их предположений можно заключить, что в ближайшее время Россию ожидает рост привлекательности рынков для иностранных инвесторов. Но, нельзя не отметить, что это касается далеко не всех рынков, а только тех, которые смогут привлечь своими максимально благоприятными и комфортными условиями для работы с иностранными вложениями. Россия, к сожалению, не относится к числу передовых стран, которые являются привлекательными для иностранных инвесторов. Это является следствием множества причин, главными из которых можно выделить экономическую и политическую ситуацию в стране и несовершенство её законодательства. Кроме того, отсутствие льгот и привилегий для иностранного капитала, весьма спонтанные и непредсказуемые изменения в системе налогообложения, существующие в РФ бюрократия и коррупция так же являются сдерживающими факторами для вливания иностранных инвестиций в российскую экономику.

К числу проблем финансовой политики РФ, стоит отнести дефляцию в реальном секторе экономики, а также в финансовой системе; падение темпов роста кредитования реального сектора экономика и населения, что ведет к сжатию потребительской активности. К прежним негативным факторам в экономике в 2017 году добавились еще и внешние препятствия (санкции западных стран).

Таким образом, определение недостатков денежно-кредитной политики предполагает ряд изменений, к основным из которых относятся:

- изменение целевых ориентиров денежно-кредитного регулирования, в основе которых должны лежать цены снижения процентной ставки по кредитам реальному сектору экономики, в особенности по среднесрочным и долгосрочным кредитам;

- стабильное повышение монетизации экономики, наращивание рублевых ресурсов экономике;

- расширение долгосрочного рефинансирования отечественных банков со стороны Банка России для целей кредитования инновационных и инвестиционных проектов;

- активизация процентной политики ЦБ РФ, в том числе путѐм увеличения масштабов увеличение его операций с государственными ценными бумагами;

- осуществление крупномасштабных эмиссий государственных ценных бумаг инвестиционного характера. Меры по совершенствованию денежно-кредитной политики позволят усилить внутреннее воспроизводство финансовых ресурсов для экономического роста, уменьшить зависимость экономики страны от внешнеэкономической конъектуры, более устойчиво воспринимать внешние шоки. В свою очередь активная кредитная политика Банка России и коммерческих банков может быть успешной при условии наличия четко сформулированной промышленной, структурной и инновационной политики.

Заключение

Финансовая политика - представляет собой совокупность целенаправленных мер государство по извлечению максимальной эффективности от использования финансовых средств для создания финансовой базы экономики.

Сейчас в Российской Федерации решается огромный ряд наиболее значимых задач в условиях финансовой политики. Цели и задачи этой политики разрабатываются и реализуются Президентом РФ, исполнительными органами государственной власти РФ и утверждается законодательными органами государственной власти РФ в процессе рассмотрения и утверждения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год.

К началу 2017 года Российская экономика, в целом, адаптировалась к санкциям и низким ценам на нефть. Сокращение ВВП остановилось в четвертом квартале 2016 года, и в целом за год составило, по разным оценкам, 0,3-0,5%. Рубль укрепился по сравнению с пиковыми значениями начала 2016 года на 31%, фондовые индексы выросли на 35-40%.

Несмотря на указанные объективные экономические трудности, уровень одобрения населением действий властей практически во всех сферах деятельности в настоящий момент находится на уровне начала 2014 года. Индекс доверия (разница между доверием и недоверием) к президенту Путину лично выросло за тот же период с 44,7% до 49,1%.

В настоящий момент существуют определённые проблемы в финансовой политике РФ, которые необходимо оперативно решать на всех уровнях власти. Рассмотрим наиболее острые из них:

1 Выявление уровня влияния финансовой политики на возможности макрорегулирования.

2 Сбалансированное распределение ролей государства и бизнеса при формировании и реализации государственной финансовой политики с целью приоритетного развития важных и значимых секторов экономики

3 Формирование перечня социально-экономических сфер, пользующихся поддержкой государства.

4 К проблемам можно отнести также трудности формирования и реализации государственной финансовой политики, которые обусловлены масштабностью и системностью трудностей, связанных с развитием реального сектора экономики, наличием существенного технологического отставания ведущих производственных отраслей, продолжающимся кризисом, моделью догоняющего развития, необходимостью структурной перестройки экономики.

И поскольку важнейшую роль в поддержании и наращивании экономического потенциала страны играют финансовые вложения, то инвестиционная политика в современных условиях развития является не только составной частью, но и приоритетным направлением финансовой политики России. В результате это повышает активность страны на мировом рынке, приводит к росту валового национального продукта и оказывает благоприятное влияние на деятельность предприятий.

Определение недостатков денежно-кредитной политики предполагает ряд изменений, к основным из которых относятся:

- стабильное повышение монетизации экономики, наращивание рублевых ресурсов экономике;

Список использованных источников

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. №384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Федеральный закон от 20 апреля 2015 г. №93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
Богачев А.И., Полякова А.А. Инновационный потенциал и инновационная активность российских предприятий // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2016. №64. С. 156-165.
Богачев А.И., Полякова А.А. Развитие регионального аграрного сектора в условиях ВТО // Международный научно-исследовательский журнал. 2013. №10-3(17). С. 13-14.
Веселкова Е.Г. Природа финансовых органов // Финансы. 2013. №11. С. 66.
Воронин Д.М. Финансовое обеспечение экономического роста РФ // Финансы и кредит. 2015. №25. С. 8
Глазьев С.Ю. Санкции США и политика Банка России: двойной удар по национальной экономике // Вопросы экономики. 2014. №9. С. 10-27.
Гринберг Р.С. Экономика современной России: состояние, проблемы, перспективы // Вестник института экономики РАН. 2015. №1. С. 10-29.
Дмитриева И.Е. Финансы. Краткий курс лекций / Дмитриева И.Е., Биндасова Н.А. – Пятигорск: Дрофа, 2015. – 360 с.
Дударева А.Б. Условия повышения инвестиционной привлекательности России // Материалы научно практической конференции молодых ученых «Проблемы и перспективы развития аграрного сектора экономики: взгляд молодых». – Издательство Орел ГАУ. 2015. С. 143-148.
Дударева А.Б., Полякова А.А., Сидорин А.А. Проблемы финансирования инвестиционных процессов с использованием зарубежного капитала // RJOAS. №3(63). 2017. С. 45-52.
Ершов М.В. Какая экономическая политика нужна России в условиях санкций? // Вопросы экономики. 2014. №12. С. 37-53.
Инвестиции в России. 2016. Стат.сб. / Росстат. – М.:, И58, 2016. – 190 с.
Клемешова Е.И. Современная финансовая политика России: состояние и направления совершенствования / Е.И. Клемешова, О.С. Горшенина // Научно- практический журнал «Аспирант». – Ростов-на-Дону, 2016. №4-2 (20). С. 45- 47.
Кожанчикова Н.Ю., Бакурова Е.А. Некоторые аспекты оценки инвестиционной привлекательности предприятий. // Молодой ученый. 2016. №12-5(116). С. 4-6.
Кожанчиков О.И., Кожанчикова Н.Ю. Налоговые методы стимулирования инвестиционной деятельности на региональном уровне // В сборнике: Актуальные проблемы формирования инвестиционного потенциала и управления инвестиционными рисками в Орловской области Сборник научных трудов по материалам научно-практической конференции. 2012. С. 82-86.
Кроливецкая В.Э. Деньги как фактор экономического роста: монография. - СПб.: Алетейя, 2014. №1. С. 11-15.
Кроливецкая В.Э. Денежно-кредитная политика Банка России в условиях финансовых санкций // Журнал правовых и экономических исследований. 2015. №1. С. 19-25.
Министерство финансов Российской Федерации // http://minfin.ru/ru/perfomance/nationalwealthfund/management/
Мурадова С.Г. Совершенствование инструментов фискальной децентрализации в Российской Федерации / Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд. экон. наук: 08.00.10. - Ставрополь: Северо-Кавказский государственный технический университет, 2014. – 101 с.
Мурадова С.Г. Фискальная децентрализация и ее роль в стимулировании экономического роста: вопросы теории и практики // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. 2016. №2. С. 145-148.
Мурадова С.Г., Мкртумян В.Б. Актуальные аспекты финансовой системы в развитии экономики страны // Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки: электр. сб. ст. по материалам XXVIII студ. междунар. заочной науч.-практ. конф. - М.: «МЦНО», 2015. №9(28) // https://nauchforum.ru/archive/MNF_social/9(28).pdf
Официальный сайт Банка России // http://www.cbr.ru.
Полтавченко А.А. Финансовая политика России на современном этапе / А.А. Полтавченко, Н.В. Седых // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. 2014. №43. С. 186-191.
По данным Бюджетного кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://base.garant.ru/ (дата обращения 20.02.2018)
Россия в цифрах. 2016: Крат.стат.сб. / Росстат. - M.: Р76, 2016. - 543 с.
Чистякова М.К., Плахов А.В. Развитие системы регионального антикризисного налогового регулирования // Вестник ОрелГАУ. №4(61), Август 2016. С. 28-35.
Чумакова А.Т. Российская финансовая политика: проблемы и пути решения // Успехи современной науки. 2016. №6. С. 106-108.
Чичелев, М.Э. Эффективность финансовой политики / М.Э.Чичелев // Финансы – 2015. №1. С. 34.
Финансовая политика России на 2015-2017 годы // http://biznesklubonline.com/stati/803-finansovaya-politika-rossii
Юрина В.П., Грицай С.Е., Марченко С.В. Регулирование экономики через механизм косвенного налогообложения в России // В сборнике: Совершенствование налогообложения как фактор экономического роста Материалы VI Международной научно-практической конференции. ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет», ФГБОУ ВПО «Дагестанский государственный университет». 2014. С. 390–394.