Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансовая политика и ее реализация в РФ (Организация международных финансов)

Содержание:

Введение

В жизни любого человека, в истории развития любого государства и общества существовали и, скорее всего, будут существовать товарно-денежные отношения. А эти отношения, в свою очередь, подразумевают развитие какой-то тактики ведения, программу, и как таковую саму политику. А процесс, в котором участвуют деньги и отношения с ними, являются финансовыми, а политика финансовой.

В процессе развития экономики любого общества ведущую, роль играет государственное регулирование, которое осуществляется в рамках избранной властью экономической политики, составной частью которой является финансовая политика.

Финансовая политика - это совокупность бюджетно-налоговых, иных финансовых инструментов и институтов государственной финансовой власти, обладающих, в соответствии с законодательством, полномочиями по формированию и использованию финансовых ресурсов государства, в соответствии со стратегическими и тактическими целями государственной экономической политики. Вне зависимости от уровня развития страны главными стратегическими целями государственной финансовой политики являются создание финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.

Финансовая политика имеет четко определенные цели, основные направления использования финансовых ресурсов; разработка методов, средств и конкретных форм организации финансовых отношений, а также реализация действий для достижения намеченных целей и задач. От эффективной финансовой политики зависят темпы роста промышленного производства, уровень безработицы, инфляция и доходы населения, а значит, и уровень развития страны и ее международный рейтинг в целом.

Объектом исследования в курсовой работе является финансовая политика Российской Федерации, предметом исследования - механизм реализации финансовой политики России.

Целью курсовой работы является выявление проблем финансовой политики России на современном этапе и определение путей их решения.

_________________________________________________________________

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

Задачи курсовой работы:

- рассмотреть теоретические аспекты финансовой политики;

- изучить принципы формирования финансовой политики государства;

- рассмотреть составляющие финансовой политики государства;

- проанализировать современную финансовую политику в России.

Финансовая политика государства - это не только контроль и распределение финансов по необходимым направлениям, но и возможность оказания непосредственной финансовой помощи предприятиям для развития и страхование их деятельности. Ведь при правильной и эффективной финансовой деятельности предприятия, регулярно пополняется бюджет государства, за счет налоговых перечислений этих самых предприятий. Значит, чем более планомерная и сбалансированная налоговая и бюджетная политика, значит и более стабильна финансовая.

________________________________________________________________

- Финансовое право, - Учебное пособие,- Евстигнеев Е.Н. , Викторова Н.Г, 2011г.

Глава 1. Теоретические основы финансовой политики и ее задачи

1.1 Понятие, цели и принципы финансовой политики государства

` В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих функций и задач, достижения определённых целей. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика.

"Финансовая политика - политика государства, правительства в отношении использования государственных финансовых ресурсов, регулирования доходов и расходов, формирования и исполнения государственного бюджета, налогового регулирования, управления денежным обращением, воздействия на курс национальной валюты".

Финансовая политика включает в себя совокупность методологических принципов, практических форм организации и методов использования финансов. Ее важнейшей целью является увеличение объема финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование.

Основными методологическими принципами проведения финансовой политики являются:

зависимость от конечной цели;
соответствие интересам основных социальных слоев общества;
обеспечение макроэкономической сбалансированности всех отраслей хозяйства;
соответствие требованиям экономических законов;
учет внутренних и внешних экономических условий, и реальных возможностей.

Субъектами финансовой политики являются органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства.

Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства. В нее входят две системы:

- совокупность финансовых институтов, каждый из которых представляет собой группу однородных экономических отношений, взаимосвязанных по формам аккумуляции или распределения денежных средств;

- Финансы и кредит, - Учебное пособие, Н.В.Балихина, М.Е.Косов, 2013г

- совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих непосредственную финансовую работу.

Цели финансовой политики, ее приоритеты, способы достижения определяются многими факторами, в том числе особенностями и уровнем исторического, социально-экономического, политического, культурного развития общества.

При выработке финансовой политики разумное государство, в лице соответствующих органов власти и управления, руководствуется особенностями исторического развития общества, учитывает внутреннюю и международную обстановку, реальные экономические и финансовые возможности страны, опыт использования экономического и финансового механизма, новые тенденции развития, мировой опыт, требования объективных экономических законов.

Оценка результатов финансовой политики государства основывается на ее соответствии интересам всего общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах в решении поставленных целей и задач.

Приоритет в разработке финансовой политики принадлежит Президенту РФ, который ежегодно направляет Федеральному Собранию РФ Бюджетное послание, в котором определяются основные направления финансовой политики на текущий год и на ближайшую перспективу.

К основным целям финансовой политики следует отнести:

-повышение объёма и эффективности использования финансовых ресурсов;

-оздоровление и структурная перестройка экономики;

-достижение более высокого уровня жизни населения, на основе развития отраслей промышленности и сельского хозяйства.

Содержание финансовой политики многогранно. Оно включает следующие важнейшие принципы:

______________________________________________________________

- Финансовое право ,- Учебное пособие,- Евстигнеев Е.Н. , Викторова Н.Г, 2011г.

- Финансы и кредит, - Учебное пособие, Н.В.Балихина, М.Е.Косов, 2013г

1) выработку научно обоснованных концепций развития финансов. Они формируются на основе изучения требований экономических законов, всестороннего анализа состояния развития хозяйства, перспектив развития производительных сил и производственных отношений, потребностей населения.

2) определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период; при этом исходят из путей достижения поставленных целей, предусмотренных экономической политикой, учитываются международные факторы, возможности роста финансовых ресурсов.

3) осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.

В последние годы, в финансовой политике России, как и во всей социально-экономической политике, стали проявляться и набирать силу положительные тенденции и направления развития, а именно:

- оживление отечественного промышленного и сельскохозяйственного производства, и постепенное восстановление дореформенного их объема (объем ВВП стал неуклонно увеличиваться и в 2005 г. достиг 96% уровня 1990 г.);

- снижение уровня инфляции (в последние годы уровень её снижается, хотя остается все еще высоким - в 2005 г. он составил 11,5%);

- реформирование банковской системы с ориентацией ее на обслуживание хозяйствующих субъектов, предоставление им кредитов на приемлемых условиях (в настоящее время ставка рефинансирования Банка России, от которой зависит величина процентной ставки за банковский кредит, составляет 11% годовых против 210% в 1994 гo увеличение финансовых ресурсов государства и концентрация их в главном денежном фонде страны - бюджете;

- усиление социальной направленности бюджета, увеличение ассигнований на социальные потребности, постепенное повышение пенсий, пособий, стипендий, а также увеличение заработной платы в бюджетной сфере;

- упорядочение и упрощение налоговой системы, уменьшение налогового бремени на хозяйствующие субъекты, увеличение собираемости налогов и суммы налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

_________________________________________________________________

- Финансы и кредит, - Учебное пособие, Н.В.Балихина, М.Е.Косов, 2013 г.

- совершенствование межбюджетных отношений, постепенное выравнивание минимальной бюджетной обеспеченности на всей территории РФ. И хотя в этой сфере еще очень много острых проблем (подавляющее большинство территориальных и местных бюджетов пока является дефицитным), но с каждым годом наращиваются усилия по совершенствованию межбюджетных отношений. На это направлены существенные изменения и дополнения в Бюджетном кодексе РФ, которые внесены Федеральным законом от 20 августа 2004 г. "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ в части совершенствования межбюджетных отношений".

Классическая финансовая политика была разработана Адамом Смитом и Давидом Рикардо. Главная идея их разработки заключается в невмешательстве государства в хозяйственную деятельность. Свободная конкуренция и рыночный механизм должны быть, по мнению авторов, главными регуляторами экономических процессов.

Таким образом, государственная финансовая политика представляет собой часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны. Цель финансовой политики проявляется в выполнении конкретных стратегических задач и решении тактических вопросов использования функционального предназначения финансов.

В современных условиях экономических санкций, направленных на Россию, правильная и грамотная финансовая политика государства, позволяет нашим промышленным и сельскохозяйственным предприятиям активно развиваться. В связи с этим, улучшается социальная сфера, появляются новые рабочие места, снижается безработица.

______________________________________________________________

- Финансы и кредит, - Учебное пособие, Н.В.Балихина, М.Е.Косов, 2013 г.

1.2 Классификация видов финансовой политики.

Новейшая история знает три основных типа финансовой политики: классическую, планово-директивную, регулирующую. В основе каждого типа этой политики лежали соответствующие экономические теории.

Классическая теория практически отводила государству «роль ночного сторожа». Основа финансовой политики, по мнению «классиков», — достижение полной свободы рыночных отношений, а рынок — основой регулятор, обеспечивающий во всех случаях экономический рост и сбалансированность ресурсов общества. Государство должно обеспечить функционирование рынка определенными правовыми нормами, стремясь минимизировать все государственные расходы, представляющие собой дополнительные издержки для предпринимателя.

Планово-директивная теория выводила на передовые позиции отношения планомерности, систему директивных планово-распределительных функций государства на основе жесткого исполнения плановых показателей развития экономики, что обеспечивало превалирование натуральных показателей плана, вслед за которыми шло перераспределение денежных ресурсов в системе государственных финансов, государственных предприятий и отраслевых министерств в пропорциях, строго определенных планом. Это предусматривало жесткую централизацию и перераспределение, через государственный бюджет, значительной части финансовых ресурсов, создаваемых в экономике. Данная система была строго ориентирована на внутренние финансовые ресурсы страны, игнорируя международное движение капитала, за исключением государственных займов.

Регулирующая теория, в основу которой положена экономическая теория Дж.М. Кейнса и его последователей, исходит из того, что государство должно осуществлять вмешательство в циклическое развитие экономики с помощью определенных финансово-кредитных инструментов (бюджета, налогов, процентных ставок и др.).

________________________________________________________

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

Современная финансовая политика России складывалась в условиях преодоления ограничительных рамок планово-директивной политики СССР. В 1992—1998 гг. она развивалась в рамках так называемой «политики финансовой стабилизации» в крайне неблагоприятных условиях как объективного, так и субъективного характера. Это привело к кризису августа 1998 г.

Финансовая политика состоит из принципов, различных форм организации и инструментов, которые используются в финансовых отношениях. Финансовая политики реализуется через различные государственные мероприятия, которые разрабатываются на определенный период времени, для мобилизации финансов в бюджет и внебюджетные государственные фонды, и их эффективному использованию.

Для непосредственного осуществления финансовой политики используются различные финансовые инструменты и институты, у которых есть соответствующие полномочия, утвержденные законодательством. Финансовая политики является частью экономической политики и, в первую очередь, направлена на развитие экономического роста и благосостояния населения.

Огромное значение в финансовой политике государства играет налоговая политика. Именно она определяет порядок сбора налогов и их размеры. Бюджет государства формируется благодаря налогам и без них оно существовать не может. Но налоговая политика должна быть разумной, не являться конфискационной, должны существовать определенные преференции. Для наиболее эффективной работы по сбору налогов вводятся упрощенные формы оформления документов по налогообложению, по их непосредственному предоставлению в налоговые органы. Это имеет немаловажное значение в работе предприятий, так как исключается необходимость максимальных затрат на оформление и уплату налогов.

В настоящее время, в период пандемии, правительством России были приняты важные решения по оптимизации уплаты налогов для малого и среднего бизнеса, чтобы предприятия имели возможность продолжать работать. Было предоставлено льготное кредитование и льготы по уплате налогов в бюджет, а в некоторых случаях и полное освобождение, на определенный срок, от их уплаты.

___________________________________________________________

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

1.3 Финансовая стратегия и финансовая тактика.

Финансовая стратегия - долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на длительную перспективу и предусматривающий решение, как правило, крупномасштабных задач.

В области социальных отношений у России есть определенные стратегические задачи: создание условий для реализации гражданами своих прав на высокий уровень образования, улучшение здоровья, создание цивилизованного рынка труда, обеспечение адресной поддержки гражданам с доходами ниже прожиточного минимума, повышение реального размера пенсий и устойчивость пенсионной системы и многое другое.

Основу финансовой политики составляют стратегические направления, прогнозирование, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективы использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны.

Финансовое планирование определяется как деятельность государства в сбалансированном принятии решений по движению денежных средств, рассчитанных на длительный срок, на будущее.

Движение денежных средств выражается и закрепляется в финансовых планах. Центральное место в системе финансовых планов занимает бюджетный план. Важное место в регулировании денежного обращения занимает Сводный финансовый баланс государства. Показатели финансовых планов являются основой для перспективного планирования.

Макроэкономическое прогнозирование выступает неотъемлемой частью разработки государственной макроэкономической политики. В России перспективные меры государственной денежно- кредитной и бюджетной политики опираются на макроэкономические прогнозы Банка России и Минэкономразвития России. От полноты и точности прогноза, заложенного в бюджетные проектировки или в направлении денежно-кредитной политики, зависят адекватность, своевременность и эффективность проводимой экономической политики.

- Журнал «Вопросы экономики», №6,2016г,-статья А. Пестов, М. Мамонов- Обзор методов макроэкономического прогнозирования: в поисках перспективных направлений для России

-Финансы,- Учебник, А.С. Нешитой , 2006 г.

Во всех процессах важную роль играет бюджет. С его помощью государственные и территориальные власти получают финансовые ресурсы для содержания аппарата управления, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач.

Финансовая тактика – это методы решения финансовых задач на важнейших участках финансовой стратегии. Стратегия и тактика между собой взаимосвязаны.

Важной составной частью финансовой политики является установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов. Финансовый механизм представляет собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.

Финансовый механизм – наиболее динамичная часть финансовой политики. Он включает:

- методы распределения национального дохода;

- способы образования государственных бюджетных фондов (общегосударственных и региональных);

- методы образования государственных целевых фондов;

- виды платежей в бюджет и целевые фонды;

- финансовое прогнозирование и планирование;

- финансовый контроль.

Большое внимание в финансовом механизме уделяется системе государственного кредита, на основе которого проводится политика дефицитного финансирования.

Для правильного развития предприятия могут использовать кредиты. Отправной точкой в данном вопросе может быть процентная ставка и их динамика.

________________________________________________________

- Финансы, денежное обращение и кредит - Учебник, Под редакцией проф. М.В. Романовского и проф. О.В. Врублевской,2001 г.

- Финансы, денежное обращение, кредит - под ред. Акад. Г.Б.Поляка,2001 г.

Условия финансирования для реального сектора определяются уровнем процентных ставок по кредитам, рядом других качественных и количественных параметров, включая требования к залогу, срок кредитования, отношение суммы кредита к доходам, валюту кредитования.

Основа современной финансовой политики – это признание свободы предпринимательской деятельности, введение разнообразных форм хозяйствования, приватизация государственной собственности и переход к смешанной экономике.

Изменяется организация бюджетной системы, она основывается на реальной самостоятельности и равноправии бюджетов всех уровней.

Большое значение отводится практике перераспределения финансовых ресурсов. Применяется вертикальное и горизонтальное перераспределение средств. Для этого используется финансовый рынок, посредством которого финансовые ресурсы перераспределяются между экономическими субъектами исходя из спроса и предложения.

Существует система внебюджетных фондов государства, с ее помощью можно сконцентрировать необходимые средства для целевого финансирования социальных расходов.

В 90-е годы появляется новый звено системы финансов- внебюджетные фонды. Государственные внебюждетные фонды – это государственные фонды денежных средств, которые образуются вне федерального бюджета, управляются органами государственной власти и направлены на социальное обеспечение по возрасту, по болезни, по инвалидности, и другие случаи, предусмотренные законодательством России в части социального обеспечения, на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

__________________________________________________________

- Финансы - учебное пособие П.Н. Шуляк, Н.П. Белотелова 2002г.

- Журнал «Вопросы экономики», №5,2016 г., статья А. Могилат, Ю. Ачкасов, А. Егоров – Дискуссии о денежно-кредитной политике и состоянии экономики: в поисках конструктивной критики.

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

Специфика внебюджетных фондов заключается в том, что они имеют четкое закрепление источников и их строгое целевое использование.

Внебюджетные социальные фонды: пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования. Все эти фонды, безусловно, необходимы для социальной жизни населения.

Каждый человек, за период своей трудовой деятельности, должен накопить необходимое количество финансов, чтобы при достижении пенсионного возраста получить пенсию. В настоящее время пенсионная система претерпела много изменений, пенсия рассчитывается совсем не так, как в 80-е годы, действует смешанная система пенсионного обеспечения. Пенсия состоит из 3-х частей- базовой, страховой и накопительной. Одной из форм социальной поддержки, осуществляемой пенсионным фондом, является материнский капитал. Его размер постоянно увеличивается. Это одна из стимулирующих форм для увеличения рождаемости.

На уровень доходности пенсионных фондов влияют особенности экономики, финансовой системы. В качестве объясняемого показателя принимается реальная годовая доходность пенсионного фонда, в качестве объясняющих – макроэкономические характеристики, уровень ВВП, система права, уровень защиты инвесторов, а также типы пенсионного плана – страховой, накопительный. Очень важна реальная связь между доходностью пенсионных планов и уровнем инфляции.

Пенсионный фонд является самым крупным государственным внебюджетным социальным фондом. Бюджет пенсионного фонда формируется за счет отчислений страховых взносов, которые производят все предприятия и организации.

Страхование является одним из институтов финансовой системы государства, может иметь экономическую и правовую категорию. Экономическая категория- это образование денежных и материальных фондов, которые необходимы для покрытия непредвиденных нужд общества и граждан. А как правовая –это отношения, возникшие при создании и использовании страховых фондов, регулируемых нормами права.

_____________________________________________________________

- Журнал «Вопросы экономики», №7, 2015 г,- статья А. Абрамов, А.Радыгин, М.Чернова- Эффективность управления пенсионными накоплениями: теоретические подходы и эмпирический анализ.

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

Обязательное социальное страхование – это государственная система социальной защиты населения: ее суть - материальное обеспечение граждан, которые по определенным обстоятельствам в настоящий момент не работают. А также представляет собой систему мер, направленных на компенсацию и минимизацию последствий изменения материального или социального положения работающего гражданина.

Если гражданин участвует в трудовом процессе, предприятие оплачивает за него налоги и страховые взносы, а если гражданин является самозанятым, и самостоятельно осуществляет необходимые отчисления, они являются объектом обязательного социального страхования. Страховые взносы в указанный фонд являются обязательными, так же как и налоги.

Задачами фонда социального страхования является выплата страхового обеспечения по определенным страховым рискам. Механизм формирования и использования преобладающей части средств фонда социального страхования позволяет оставлять в распоряжении плательщиков определенную часть средств. Фонд контролирует правильность исчислений, полноту и своевременность уплаты страховых взносов.

В настоящее время медицинское обслуживание для граждан является бесплатным. Оказанные услуги медицинскому учреждению оплачивает страховая компания. Гражданам Российской Федерации выдается страховой полис на медицинское обслуживание, в каком городе Российской Федерации он бы ни находился, оказанные ему медицинские услуги оплачивает страховая компания по полису.

Бюджет фонда медицинского страхования формируется за счет средств страховых взносов, поступления штрафов и пени, и часть за счет средств федерального бюджета. За счет средств этого фонда определенные категории граждан получают бесплатные лекарственные средства, необходимые для их жизнедеятельности. Финансовые средства фонда медицинского страхования не подлежат изъятию, так как не входят в состав других фондов.

Особое значение имеет контроль за правильным и эффективным использованием средств фонда обязательного медицинского страхования, так как направленность финансирования фонда весьма однозначна. Контрольные функции за использованием финансовых средств возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.

_________________________________________________________

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

- Финансы - Учебник, А.С. Нешитой, 2006 г.

1.4 Управление финансами

Управление финансами - это финансовая устойчивость, которая проявляется в макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета, отсутствии государственного долга, твердой национальной валюте, в сочетании, экономических интересов государства и всех членов общества.

Управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления-Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ. Центральный орган, который осуществляет реализацию финансовой политики- это Министерство финансов РФ.

В управлении, как и в любой системе, существуют субъекты и объекты управления. Объекты управления - это виды финансовых отношений, связанные с формированием денежных доходов, накоплений и их использованием субъектами хозяйствования и государством. А субъекты- это организационные структуры, которые и осуществляют управление. Совокупность всех организационных структур, которые осуществляют управление финансами, называется финансовым аппаратом.

Для решения тактических и стратегических задач необходимое условие- развитие планирования. Нужны соответствующие реформы в области отношений собственности, распределения доходов, и другие. Необходимы качественные подвижки в структуре общественного воспроизводства. Среди основных: высокотехнологичное производство, фундаментальная наука, образование, культура, здравоохранение.

К формам и методам управления финансами относится финансовое планирование и контроль. Финансовое планирование представляет составную часть народнохозяйственного планирования. Движение средств конкретного денежного фонда выражается и закрепляется в соответствующих финансовых планах, которые объединяются в единую систему. Главное место в системе финансовых планов занимает бюджетный план, в нем отражается движение бюджетного фонда. Наравне с бюджетными, существуют и внебюджетные фонды: пенсионный фонд России, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования. Внебюджетные фонды тесно связаны между собой и с бюджетным фондом. _________________________________________________________________

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

- Журнал «Вопросы экономики» №1,2016г., статья А.Бузгалин, А.Колганов- Планирование: потенциал и роль в рыночной экономике в XXI века.

Финансовое прогнозирование- предвидение возможного финансового положения государства, обоснование перспективных показателей финансовых планов. Прогнозы бывают среднесрочные и долгосрочные. Финансовое прогнозирование необходимо при составлении финансовых планов, в них отражается основная идея финансовой политики в определенный период развития общества. Благодаря прогнозам, можно наметить варианты развития и совершенствования финансов, и, как таковую, финансовую политику.

В условиях перехода в экономике на новые отношения важное значение имеет эффективное управление ресурсами предприятий различных форм собственности, т. е. финансовый менеджмент. Его основная задача состоит в максимальной реализации активов и пассивов. Финансовый менеджмент, так же, решает вопросы планирования и прогнозирования финансовой деятельности. Финансовые организации предприятий составляют планы по объемам производства, реализации продукции, развитие научно- технического прогресса, и многое другое. Результатом финансового планирования является составление сметы конкретного учреждения или предприятия, и как итог, составление сводного финансового баланса государства.

Планирование имеет огромное значение при решении любых вопросов, и на любом этапе. Если взять для примера конкретную семью из 3-х человек. Взрослые (мама, папа) работают, получают зарплату, ребенок посещает детский сад. 20 числа родители получают заработную плату, и начинается вопрос планирования своих финансовых средств, сколько заплатить за садик, за кружки, за квартиру, сколько отложить на отпуск. Это самая простая модель планирования и прогнозирования. Но нужно предусмотреть все виды расходов, иначе может наступить момент, когда баланс семьи будет равен нулю, а впереди очень важные покупки.

А в масщтабе огромного государства нужно предусмотреть любые риски, чрезвычайные ситуации, как например, сейчас эпидемия коронавируса. Эта ситуация потребовала включения в оборот непредвиденных расходов. И благодаря разумному планированию и прогнозированию в бюджете государства такие средства есть.

Управление финансами на современном этапе невозможно без автоматизированной системы управления. АСУ обеспечивает автоматизированный сбор и обработку информации, необходимой для анализа и финансового программирования.

_____________________________________________________________

- Финансы - Учебник, А.С. Нешитой, 2006 г.

Формой реализации контрольной функции финансов является финансовый контроль. Его можно классифицировать по видам, методам и времени проведения.

Основной метод финансового контроля – ревизия, это комплекс проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, организации, а также работы финансовых органов по составлению и исполнению бюджета, осуществляемых с помощью приемов документального и фактического контроля. Ревизия может быть плановая и внеплановая, а по содержанию ревизии бывают документальные и фактические.

Финансовому контролю подлежат:

- исполнение федерального бюджета и бюджета федеральных органов;

- организация денежного обращения;

- использование кредитных ресурсов;

- состояние государственного долга и резервов;

- предоставление финансовых и налоговых льгот.

Объектом финансового контроля являются денежные, материальные и нематериальные средства, т.к. их оценка осуществляется в денежном эквиваленте.

Финансовый контроль нельзя отделять от ответственности хозяйствующих субъектов за нарушение правил финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств.

Классификация видов финансового контроля- государственный, внутрихозяйственнный и аудиторский. Счетная палата Российской Федерации – это постоянно действующий орган, образованный Федеральным Собранием России и ему подотчетный. Государственный финансовый контроль осуществляется органами власти и управления.

________________________________________________

- Финансовое право,- Учебное пособие. Евстигнеев Е.Н., Викторова Н.Г, 2011г.

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

- Финансы - учебное пособие П.Н. Шуляк, Н.П. Белотелова 2002г

Внутрихозяйственный финансовый контроль проводится на конкретных предприятиях, в учреждениях и организациях по решению их руководителей. Аудиторский финансовый контроль не является государственным и выполняется специально аттестованными юридическими и физическими лицами. Аудиторские проверки могут быть обязательными и инициативными.

Финансовый контроль подразделяется на предварительный, текущий и последующий. Выделяют также сплошной и выборочный контроль. Финансовый контроль находится в постоянном развитии в соответствии с требованиями современной жизни. В связи с этим появился новый вид контроля – финансовый мониторинг. Эти функции выполняет Росфинмониторинг. Этот орган отслеживает информацию, поступающую из финансового сектора экономики с целью выявления минимизации теневых финансовых потоков.

__________________________________________________________

- Финансовое право,- Учебное пособие. Евстигнеев Е.Н., Викторова Н.Г, 2011г.

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. Проф. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

1.5 Таможенные платежи

Во внешнеэкономических связях и отношениях России с другими государствами немаловажное значение имеет таможенная политика, она включает в себя таможенные пошлины на экспорт и импорт, тарифы и органичения в данной области. Вся таможенно-тарифная политика осуществляется на основе таможенного кодекса России, принятого в 2004 году. В нем конкретно прописаны все правила и порядок действий при решении таможенных процедур. Определяющее влияние на формирование таможенно - тарифной политики оказывает государство. Таможенное регулирование является основным методом внешнеторговой деятельности государства, оно осуществляется на основе ввозимых и вывозимых таможенных пошлин, которые оплачивают все участники внешнеэкономической деятельности. Таможенные пошлины как обязательный платеж оплачиваются в федеральный бюджет.

Импортные или ввозные пошлины взымают за товар, который ввозят на территорию государства. Экспортные или вывозные пошлины взымают за товар, который вывозят с территории государства. А также существуют еще и транзитные таможенные пошлины, это пошлины на товар, который провозят через территорию государства транзитом. Также могут применять и сезонные пошлины, они устанавливаются на конкретный срок и, как правило, ставки таможенных тарифов к ним не применяются.

В настоящее время, в период возложенных на Россию санкций со стороны других государств, мы получили возможность развития конкурентоспособности отечественных производителей. Были повышены тарифы на многие ввозимые товары. А иностранные производители, чтобы избежать оплаты повышенных ставок, пытались ввозить свои товары на территорию России через третьи страны, с которыми у нас еще продолжаются товарные отношения.

Оставались неизменными ставки на товары, которые обеспечивают жизнедеятельность человека, это ряд лекарственных препаратов, аналогов которых нет у нас в России, и детские товары.

Так же существуют тарифные льготы это предоставляемая в одностороннем порядке или на условии взаимности льгота в отношении товара, перемещаемого через территорию РФ в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождение от уплаты, снижение ставки пошлины. Основной вид тарифных льгот – освобождение от уплаты таможенной пошлины.

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. Проф. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

Порядок оплаты таможенных пошлин распространяется и на обычных граждан, выезжающих с территории Российской Федерации, или приезжающих в Россию. Каждый гражданин заполняет таможенную декларацию, где указывает конкретно все ценное имущество, предметы и другое, что имеет при себе. Существует определенный ценовой порог, в случае превышения которого, гражданин обязан оплачивать таможенный сбор.

Для решения данных вопросов во всех аэропортах и вокзалах, осуществляющих выезд за границу, существуют таможенные посты. А для граждан, не имеющих оснований заполнять таможенную декларацию, существуют, так называемые, «зеленые коридоры.»

Плательщиками таможенных платежей являются лица, на которых таможенным кодексом РФ возложена обязанность по их уплате. Любое лицо вправе уплачивать таможенные платежи за товары, перемещаемые через таможенную границу.

Объектом оплаты пошлины являются товары, которые перемещаются через таможенную границу.

Налоговой базой уплаты является таможенная стоимость товара и(или) их количество.

Сроки уплаты- при ввозе таможенные платежи уплачиваются не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их пребывания на таможенную территорию РФ, при вывозе – не позднее дня подачи таможенной декларации.

Таможенный сбор - это платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товара. Сбор за оформление зависит от стоимости товара, таможенное сопровождение диференцированно в соответствии с расстоянием, а таможенный сбор за хранение товара уплачивается в соответствии с законодательством.

___________________________________________________________

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. Проф. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

1.6 Государственный кредит в системе финансовой политики

В современных условиях существует система финансовых отношений между государством и физическими или юридическими лицами, и представляют эти отношения институт государственного кредита. В этих отношениях государство выступает в виде заемщика средств, а население, предприятия или иные государства кредиторами. В тоже время государство выступает и гарантом по обязательствам различных лиц. Выступление государства в сделке в качестве гаранта не влечет за собой автоматического увеличения государственного долга.

Как пример, можно рассмотреть гарантию государства на вклады населения в Сбербанке. В настоящее время государство компенсирует гражданам процент от денежных средств, которые находились на сберегательных счетах в 90-е годы. Граждане получают различные компенсационные выплаты- в зависимости от срока хранения денежных средств в те годы и конкретной суммы.

Взятые взаймы денежные средства поступают в распоряжение органов государства и используются для покрытия бюджетного дефицита. Источником погашения займов и выплаты процентов являются средства государственного бюджета, в котором соответствующие расходы выведены в отдельную строку.

Государственный кредит подразделяется на внутренний и внешний. Государственные займы как форма государственного кредита характеризуется тем, что временно свободные денежные средства населения, предприятия или организации привлекаются на финансирование общественных потребностей путем выпуска и реализации облигаций, казначейских обязательств и других видов ценных бумаг.

Облигация- наиболее распространенный вид ценных бумаг. Это государственное долговое обязательство, а ее владелец по истечении определенного времени получает обратно сумму долга и проценты. Номинальная цена облигации устанавливается государством.

Казначейские обязательства подлежат реализации только среди населения. Средства от их реализации направляются только на пополнение бюджета.

_____________________________________________________________

- Финансовое право,- Учебное пособие. Евстигнеев Е.Н., Викторова Н.Г, 2011г.

-Финансы,- Учебник, А.С. Нешитой , 2006 г.

Еще одна форма государственного кредита, непосредственное исполнение которого возложено на систему сберегательных учреждений, является обращение части вкладов населения в государственные займы.

Казначейские ссуды тоже форма государственного кредита, проявляется в виде финансовой помощи предприятиям и организациям, за счет бюджетных средств, на условиях возвратности. Казначейские ссуды имеют иные льготные условия и нормы процентов, нежели банковские кредиты.

Один из видов ценных бумаг – акция, она закрепляет права ее владельца на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации.

Данный вид ценных бумаг получали участники приватизационных мероприятий в 90-е годы. Но как показала реальная жизнь, многие люди ничего не получили по данному виду бумаг, либо получали намного меньше, чем причиталось. На примере моей семьи. Мы были акционерами вертолетного завода, два раза нас пригласили на собрание, один раз мы получили символические деньги, а потом завод распался, вернее, его поделили и продали. И до сих пор мы ничего не получаем. Поэтому, я считаю, что не все и не всегда акции хороши.

Внешний государственный кредит представляет собой отношения, где государство выступает на мировом рынке как заемщик, кредитор или гарант.

Государственные внешние займы предоставляются в денежной или товарной форме, выпускаются в виде валюты страны-кредитора, страны-заемщика или третьей страны. Погашение займов осуществляется по соглашению сторон товарными поставками или валютой.

Варианты возврата долга могут быть различными- досрочное погашение кредита, возврат кредита единовременно, либо по частям.

На Правительство РФ юридически возлагаются полномочия по управлению государственным долгом.

- Финансовое право,- Учебное пособие. Евстигнеев Е.Н., Викторова Н.Г, 2011г.

-Финансы,- Учебник, А.С. Нешитой , 2006 г.

Вексель, еще один вариант ценных бумаг, удостоверяющая ничем не обусловленное обязательство векселедателя либо иного указанного в векселе плательщика выплатить по наступлении предусмотренного векселем срока определенную сумму владельцу векселя.

По типу различают финансовые и товарные векселя. Товарный вексель выдается любому юридическому лицу для оплаты за товар или услуги, а финансовый вексель выдается только организациям, имеющим лицензию Банка России, и под полученные на возвратных условиях денежные суммы.

С помощью ценных бумаг можно осуществлять гражданско-правовые сделки, в результате которых будет переходить право собственности от одного владельца другому. Вся деятельность с ценными бумагами на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом №39-ФЗ « О рынке ценных бумаг»

Функционирование государственного кредита ведет к образованию государственного долга. Капитальный государственного долг представляет собой сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты, по этим обязательствам. Текущий государственный долг представляет собой расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам.

В процессе управления государственным кредитом очень важно четко соблюдать своевременность возврата кредита, не допустить переполнения рынка заемными обязательствами, целевое использование выделенных кредитов, минимизировать стоимость долга для заемщика.

Государственный кредит отличается от банковского прежде всего отсутствием инвестиционной направленности, т.е. средства, взятые взаймы государством, не направляются на обеспечение процесса расширенного воспроизводства и создание новой стоимости, а трансформируются в дополнительные финансовые ресурсы и направляются на покрытие всей совокупности государственных расходов. Источником погашения государственных займов и выплаты процентов по ним также выступают бюджетные средства.

___________________________________________________

- Финансовое право,- Учебное пособие. Евстигнеев Е.Н., Викторова Н.Г, 2011г.

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. Проф. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

1.7 Организация международных финансов

Состояние валютного рынка зависит от политики государства в области регулирования экономики и степени вмешательства государственных структур в валютно – кредитные отношения.

Валютное регулирование – это деятельность органов государственной власти, которая направлена на регламентирование порядка совершения валютных операций. Стабильность и устойчивость национальной валюты связана с определением валютного режима.

Для проведения валютной политики можно использовать три типа валютных режимов – режим государственной валютной монополии, режим валютного государственного регулирования и режим свободно конвертируемой валюты.

Содержание валютных правоотношений – это право на совершение валютных операций и связанные с этим обязанности субъекта, ими являются резиденты, нерезиденты, органы валютного регулирования, и органы и агенты валютного контроля.

Объектами валютных отношений являются – валюта Российской Федерации, иностранная валюта, внутренние ценные бумаги, номинированные в валюте Российской Федерации, внешние ценные бумаги и валютные ценности. Все производимые процедуры с валютой конкретно прописаны в Федеральном законе №173-ФЗ « О валютном регулировании и валютном контроле».

Закономерности функционирования международных финансовых рынков и международные валютно-финансовые и кредитные отношения, которые связывают их участников, являются предметом изучения международных финансов. Необходимо изучать и международную валютно- финансовую среду, в которой работают государства, фирмы и банки различных стран, а также закономерности их развития. Являясь участником международных финансовых рынков необходимо учитывать возможные валютные риски, т.е. получение потерь или недополучение прибыли, при планировании своей деятельности.

_____________________________________________________________

- Финансовое право,- Учебное пособие. Евстигнеев Е.Н., Викторова Н.Г, 2011г.

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. Проф. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

Валютный рынок –это рынок валютных сделок, в которых участвуют банки и финансовые учреждения. Особенность валютных рынков в том, что они проводятся круглосуточно и практически нет подвержены регулированию.

Валютный курс, наряду с другими макроэкономическими показателями, играет очень важную роль в открытых экономиках. Он существенно влияет на экономический рост, инфляцию и безработицу. Для оценки эффектов валютного курса применяют аналитические и производственные показатели. Помимо номинального валютного курса в макроэкономическом анализе используется реальный валютный курс. Под ним понимается номинальный курс национальной валюты, рассчитанный с учетом динамики национальных и международных индикаторов цен или издержек. Задача расчета реального курса валюты сводится к поиску наиболее адекватных экономических показателей, позволяющих сопоставлять цены или издержки на внутреннем и внешнем рынках. Для этого используют индекс потребительских цен, индекс цен производителей, стоимость единицы рабочей силы и другое. Стандартным мерилом общего уровня цен выступает индекс потребительских цен.

Еще один важный показатель- реальный эффективный валютный курс. Это индекс среднемесячного реального курса национальной валюты к иностранным валютам, взвешенный к валютам основных торговых партнеров. Выборка торговых партнеров должна в значительной степени охватывать внешнюю торговлю. Например, Банк России рассчитывает эффективный курс по выборке из 36 стран, на которые приходится 88% внешнеторгового оборота России.

Центральный Банк , проводя валютные интервенции, может повлиять на номинальный эффективный курс только в краткосрочном периоде. Поддержание валютного курса на определенном уровне в течении продолжительного времени потребует вмешательства денежных властей на валютном рынке.

Средне- и долгосрочными факторами реального курса выступают переменные, находящиеся вне прямого контроля Центрального Банка. Сюда относятся условия внешней торговли, процентная ставка на внешнем рынке, производительность труда и другое. Сталкиваясь с изменением реального курса, Центральный банк каждый раз решает проблему экономической интерпретации показателей валютного курса.

Журнал «Вопросы экономики» №5 – 2016 г., статья С. Моиссев, И. Пантина - « Таргетирование реального валютного курса»

Между инфляцией и номинальным курсом существует обратная связь: обесценение валюты приводит к коррекции внутренних цен на импорт, сжатию потребления импортных товаров и услуг, увеличению чистого экспорта и снижению совокупного спроса. Инфляционные эффекты вызывают перераспределение национального благосостояния.

Курс российского рубля подчиняется закономерности, вытекающей из современной макроэкономической модели открытой экономики. Номинальное обесценение рубля оказывает некоторое воздействие на реальный курс, которое в течении короткого времени сходит на нет.

Внутренний валютный рынок – резиденты покупают иностранную валюту ,ее покупка и продажа осуществляется через уполномоченные банки.

На российском рынке валюты существует несколько основных инструментов. Валюта торгуется как на биржах, так и вне их. Основным инструментом валютной торговли на Московской бирже являются спот-сделки с поставкой валюты вдень заключения сделки, спот-сделки с поставкой валюты на следующий день после проведения торгов. Так же на Московской бирже можно заключать форвардные сделки с более дальними датами поставки – до одного года.

Россия относится к числу стран с высоким уровнем долларизации экономики и банковской системы. Различают олларизацию реальную и финансовую, для нас более характерна финансовая долларизация ( привлечение резидентами страны пассивов и размещение сбережений в долларовых активах), в качестве средства платежа доллары используют в меньшей степени , в основном при совершении крупных трансакций между физическими лицами.

Сбережения с иностранной валюте обеспечивают бизнесу и населению защиту от обесценения доходов. Размещение средств в иностранных активах за рубежом объясняется стремлением избежать политических рисков, недоверием к отечественной финансовой системе, а также причинами налогового характера.

- Финансовое право,- Учебное пособие. Евстигнеев Е.Н., Викторова Н.Г, 2011г.

- Журнал «Вопросы экономики» №5 – 2016 г., статья М.Цховребов – «Дедолларизация российской экономики в контексте мирового опыта»

- Журнал «Вопросы экономики» №5 – 2016 г., статья А Обижаева «Кризис рубля в декабре 2014 года»

Глава 2. Анализ финансовой политики РФ в современных условиях.

2.1 Особенности финансовой политики России в XX веке.

В ходе экономической жизни России решались многие задачи, использовались различные методы. Проанализировав все реформы и их результаты, можно прийти к выводу, что что успех возможен только в комплексе мероприятий, где отражены все закономерности развития экономики.

После Октябрьской революции многие экономические вопросы решались по- новому. Например, в 1921 году первым денежным налогом был промысловый налог. В 1922 году стали взимать подоходно-поимущественный налог с доходов частных лиц и доходов рабочих и служащих от работы по найму.

После перехода к нэпу, были введены налоги в виде акцизов на отдельные товары. Тогда же потребовались изменения и в бюджетной политике государства.

При выборе финансовой политики необходимо учитывать исторические особенности развития общества. Здесь учитывается специфика внутренней и международной обстановки, а также финансовые и экономические возможности страны. Необходимо взаимодействие с кредитной, ценовой и денежной политикой.

Еще один проблемный показатель для России – инфляция. Высокая инфляция обесценивает сбережения, а связанные с ней инфляционные ожидания снижают привлекательность инвестиций, что тормозит развитие внутреннего финансового рынка. Слабая конкуренция на основных рынках – важный фактор усиления инфляции и снижения роста производительности.

Анализ причин и последствий финансового кризиса 2008-2009 г.г. требует новых теорий, создания новых институтов и институтов для реализации финансовой политики в национальной и мировой экономике.

_____________________________________________________________

- Журнал « Вопросы экономики» №6,2016 г., статья Н. Акиндинова, Я.Кузьминов, Е.Ясин- Экономика России: перед долгим переходом.

- Финансы, денежное обращение, кредит - под ред. Акад. Г.Б.Поляка,2001 г.

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. Проф. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

Финансовая политика в СССР строилась на основе финансового механизма, задачей которого было создание инструментов, при помощи которых производится изъятие всех неиспользуемых в соответствии с государственным планом финансовых ресурсов. Изъятие средств производилось у государственных предприятий, населения и органов местной власти.

В 1980-1990-е годы в России происходили исключительно важные исторические события. Демонтаж советской системы – начался с политической, а не экономической либерализации. Распад СССР привел к развалу единого рынка СЭВ, а после этого и единого советского рынка. В условиях резкого падения доходов населения важнейшие социальные реформы с 1990-е годы не были проведены. К концу 1990-х годов практически вся экономика была организована на принципах частного предпринимательства.

На протяжении почти всех послевоенных лет основной способ был сделать экономическую теорию чистой наукой. После революции 1990-х годов эта функция изменилась в сторону подхода к причинности, основанного на исследованиях и выводах. Ощутим сдвиг в сторону прикладной микроэкономики. Экономисты начали заниматься темами, которые чаще связаны с социологией, политологией, психологией- начиная с политических институтов и заканчивая структурой семьи.

Бюджет является основным рычагом государства по стимулированию социально-экономического развития, поскольку им финансируются многие виды экономической деятельности. При правильном распределении государственного бюджета частный капитал на началах государственно-частного партнерства начинает инвестировать экономику: образование, медицину, информационные технологии и другое.

О недостаточной эффективности госбюджета говорят макроэкономические показатели, на примере прошлых лет. В 2013-2014 г.г. в российской экономике началась стагнация, хотя в 2010-2012 г.г. ей удалось восстановиться после глубокого кризиса, а по многим показателям превзойти докризисный уровень.

- Финансы, денежное обращение, кредит – под ред. Акад. Г.Б.Поляка,2001 г.

- Журнал «Вопросы экономики» №7,2015 г., статья М.Фуркад, Э.Ольон, Я.Альган – Превосходство экономистов.

Негативные тенденции возникли до начала событий на Украине и санкций, когда поддерживались высокие цены на нефть, сохранялся стабильный курс рубля и имелся свободный доступ на мировой финансовый рынок.

Из-за введения санкция против России негативная динамика социально-экономического развития страны стала усиливаться с 2014 года. Введенные в ответ российской стороной антисанкции, запрет на ввоз продовольственных товаров, подстегнули рост цен на продовольствие и общее ускорение инфляции со второй половины 2014 года. Санкции и падение цен на нефть совпали с общим укреплением доллара по отношению с евро и другим валютам.

Государственный бюджет в кризисные годы не был достаточно эффективным. Он не включал средств для стимулирования отраслей, которые могли быть главными в социально-экономическом развитии. Небольшие средства предполагалось направить на стимулирование отдельных сельскохозяйственных организаций, выдачи ипотечных кредитов некоторым категориям населения и для финансирования малых предприятий.

Бюджет 2014 года стал тормозом экономического роста, уже в 1 квартале 2014 года произошло значительное сокращение и без того минимального экономического роста.

Провальным для бюджетной политики стал 2015 год. Бюджет не был принят до начала года, поэтому первый квартал 2015 года страна жила без бюджета, ориентируясь в расходах наиболее низкие показатели прошлого года.

Долгосрочное планирование и прогнозирование необходимы в отношении организаций государственной собственности, поскольку в прошлые годы она использовалась крайне неэффективно и не всегда по- назначению. В 2014-2015 г.г. финансовые средства, используемые предприятиями и организациями в госсобственности, предоставлялись на безвозмездной основе. Эти средства не возвращались государству, режим экономии не соблюдался. В связи с этим, в России была низкая доля инвестиционного кредита.

___________________________________________________________

- Журнал «Вопросы экономики» №7,2015г., статья А.Аганбегян – Как госбюджет может стать локомотивом социально- экономического развития страны.

2.2 Основные направления и проблемы финансовой политики России на современном этапе.

Финансовая политика является составной частью экономической политики государства, и должна быть направлена на обеспечение экономического роста, благосостояния населения и социального мира. Она включает в себя бюджетную, налоговую, таможенную, кредитно-денежную политику. Наиболее важные задачи обеспечиваются бюджетной политикой.

В соответствии с Конституцией РФ и Бюджетным кодексом РФ приоритет в разработке бюджетной политики принадлежит Президенту РФ, который приоритетные направления бюджетной политики на текущий год. Бюджетная политики состоит из доходов и расходов, управление государственным долгом и государственными активами, бюджетный федерализм и систему управления государственными финансами.

В современный период бюджетная политика России обеспечила баланс федерального бюджета и систематический рост его профицита в условиях высоких темпов экономического роста и благоприятной экономической коньюнктуры. Развиваются мегакрупные компании, корпорации, с огромными денежными потоками, они вносят большой вклад в бюджетную политику государства. Более крупные компании поглощают более мелкие, объединяют свои активы и занимают лидирующие позиции в финансовой политике.

Если корпорация приобретает контроль над независимой компанией или компанией, ранее контролируемой другой корпорацией, то это увеличивает ее экономическую власть. Аналогичный результат дает и органический рост корпорации при условии, что она растет быстрее конкурентов.

Преобладающей формой крупного российского бизнеса стали конгломераты, зарегистрированные в офшорах, принадлежащие одному лицу или узкой группе лиц и работающие как инвестиционные фонды, занятые скупкой недооцененных активов с целью их последующей перепродажи.

___________________________________________________________

- Финансы - Учебник для бакалавров, под ред. Проф. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

- Журнал «Вопросы экономики» №3,2016г., статья В. Нефедкина-«Экономическая власть крупных корпораций и развитие регионов.»

При этом в кризисные периоды они получали господдержку, которую направляли не на модернизацию производства и инновации, а на погашение корпоративных долгов и приобретение подешевевших активов и недвижимости.

Одним из отрицательных элементов в экономике служит теневая экономика, которой становится все меньше, но имеет место быть и в настоящее время. Есть предприятия и коллективы, которые скрывают свои реальные доходы от государства, что позволяет им выплачивать налоги в доход государства значительно меньших размеров.

Неучтенные доходы – это одна из сторон теневой экономики, широкое определение которой включает экономические действия с получением от них дохода, осуществляемые в обход государственного регулирования, налогообложения и статистического учета. К теневой экономике относятся скрытое производство, скрытые доходы и скрытые от статистики расходы на конечное потребление и накопление.

Для того, чтобы исключить данные явления, правительством предпринимаются многочисленные меры, например- по выводу теневых денежных средств из офшоров, налоговые и таможенные льготы и многое другое.

Теневая экономика представляет интерес с точки зрения влияния на формирование и распределение дохода, производство товаров и услуг, предпринимательскую деятельность, процессы инвестирования и создания рабочих мест. Для вывода граждан из теневого производства, были созданы рабочие, с определением самозанятые. Это граждане, не имеющие конкретных договорных отношений с предприятиями, но производящие определенный вид деятельности, оплачивают страховые и налоговые сборы по льготному тарифу. Это помогает государству и гражданам.

Основным источником развития экономики и общества выступает стремление людей повысить свое благосостояние. Высокий риск вынужденной потери дохода и имущества снижает или даже отменяет стимулы к труду, предпринимательству и инвестициям.

__________________________________________________________

- Журнал «Вопросы экономики» №3,2016г., статья В. Нефедкина-Экономическая власть крупных корпораций и развитие регионов.

- Журнал «Вопросы экономики» №5,2016г., статья Я. Мурашов, Т. Ратникова – Неучтенные доходы российских домашних хозяйств.

Еще остается актуальным вопрос о коррупции. 25 декабря 2008 года был принят Федеральный закон «О противодействии коррупции»- № 273 –ФЗ. В нем конкретно прописаны меры по противодействию к нарушению финансовых и административных правил. Никто не будет вкладывать свои финансовые средства и инвестировать предприятия или какое-либо производство, если есть возможность потери своего дохода. Еще встречаются недобропорядочные бизнесмены и руководители, готовые расходовать денежные средства своих предприятий в личных целях. Статья 7.1. настоящего закона - запрещает отдельным категориям лиц открывать и иметь счета или вклады, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской федерации. Эта статья должна исключить возможность вывода финансовых средств из страны через офшоры. Этот закон определяет многие положения руководителей, например, в части получения подарков, в части появления конфликта интересов и многие другие случаи. Все они могут быть предметом коррупции и повлиять на финансовую стабильность и неприкасаемость.

Сохранение и распространение коррупции, постоянная тревога за сохранность собственности и финансовых средств ведут к деградации моральных ценностей в обществе и утрате социального капитала.

Еще есть проблемы в нынешней ситуации в России, возникшие еще в период неудачно проведенной приватизации. У граждан до сих пор к данному процессу негативное отношение. С точки зрения эффективности приватизации для современной экономики, высказываются мнения о пересмотре ее итогов . В ходе приватизации перешли в собственность многие предприятия, которые решали глобальные вопросы экономики, а затем они были перепроданы за символические деньги, а на многих предприятиях хозяевами стали иностранные граждане.

____________________________________________________

- Журнал «Вопросы экономики» №1,2016г., статья Л. Григорьев, А. Курдин – Нерешенный вопрос легитимности частной собственности в России.

- Федеральный закон «О противодействии коррупции»- №273 – ФЗ, 25.12.2008 г., ст.7.1

- Журнал «Вопросы экономики» №3,2016г., статья В. Нефедкин – Экономическая власть крупных корпораций и развитие регионов.

Важнейшей причиной негативного отношения к приватизации 1990-х годов и частной собственности стало не столько сложившееся распределение прав на нее, сколько сомнительность и нечестность правил, по которым оно шло.

В соответствии с законом «О противодействии коррупции» статья 12.5.- Установление иных запретов, ограничений, обязательств и правил служебного поведения- руководители предприятий не могут получать различные преференции и дополнительные возможности для повышения объема продаж или улучшения финансовых показателей. Хотя есть еще руководители, которые пользуясь своим положением и предлагая некоторые поощрения лицам, которые оказывают необходимую им помощь, пытаются либо получить льготные кредиты, либо выгодные контракты на работы или сбыт продукции, либо отсрочки по платежам.

Все это явно мешает правильному и достойному развитию общества, производства, может негативно отразиться на развитии определенных экономических процессов, и в целом, выработать негативное отношение к гражданам России.

_______________________________________________________

- Федеральный закон «О противодействии коррупции»- №273 – ФЗ, 25.12.2008 г., ст.12.5

Заключение

В данной работе кратно рассмотрены вопросы экономики, в части, касающейся финансов. При решении любых жизненных вопросов, необходимо четко знать- куда, сколько и когда человек пойдет, купит, сделает. Все это в пределах одной личности, а в масштабах государства все это финансовая политика. Она непосредственного взаимосвязана с производством, хозяйственной деятельностью. На каждом этапе необходимо конкретно решить, что нужно сделать (финансовое прогнозирование), сколько это будет стоить ( бюджет ), и как лучше это истратить ( финансовый механизм). Любой гражданин нашей страны может быть уверен в будущем, так как существует Пенсионный фонд России. Порядок исчисления пенсии постоянно изменяется, в соответствии с реальным периодом жизни. Может не переживать за свое здоровье, в какой-бы точке России он не находился, так как существует Фонд обязательного медицинского страхования.

Финансовая политика современного времени более стабильна и надежна, а институт материнского капитала дает возможность семейным парам решаться на рождение второго и более ребенка, что в 90-е годы было крайне редко. В те годы, закрывались детские сады, полностью были исключены ясельные группы в детских дошкольных учреждениях. Многие родильные дома перепрофилировали в другие медицинские учреждения или сдавали в аренду для бизнеса.

В 2020 году весь мир попал в непредсказуемую ситуацию, коронавирус. Получили сбой компании, стабильно работающие до этого. Многие предприятия, особенно мелкие, недополучили прибыль, понесли значительные потери, но благодаря финансовой политике государства и его активной поддержке, они все же продолжают свою деятельность. Сохранили рабочие места многие сотрудники, даже временно закрытых предприятий. Продолжали бесперебойно работать жизнеопределяющие производства.

Неоднократно поднимался вопрос о повышении ставки налогового сбора относительно годового дохода, сейчас он уравнен, и все платят 13 %. Принятие такого решения было бы справедливым и своевременным по отношению к гражданам, имеющим небольшой годовой доход . Сейчас рассматривается вопрос о повышении налога с граждан, имеющих годовой доход более 5 млн. рублей.

К сожалению, еще существует такой институт в нашей жизни как коррупция. Она отрицательно влияет на многие экономические и финансовые процессы. Многие непорядочные государственные и муниципальные служащие, которым по штату положено предоставлять, ежегодно, декларацию о доходах, пытаются укрывать свои финансы, имущество и собственность, переводя их на родственников. Такое поведение для лиц, на которых возложена забота о людях, невозможно. Они увеличивают свое состояние, возможно и с помощью коррупционной составляющей, а граждане, в результате их действий, могут недополучить причитающиеся им блага.

В целом, финансовая политика нашего государства направлена на решение очень важных вопросов, охватывающих все сферы жизни. С каждым годом в бюджет нашей страны закладывается все больше средств на социальные сферы. Чем более стабильна жизнь и возможности простого гражданина, тем более стабильно и государство.

Список использованной литературы:

- Финансы и кредит- Учебное пособие, Н.В.Балихина, М.Е.Косов 2013 г.

- Финансы, денежное обращение и кредит- Учебник, Под редакцией проф. М.В. Романовского и проф. О.В. Врублевской , 2001 г.

- Финансы, - Учебник, А.С. Нешитой, 2006 г.

- Финансы, денежное обращение, кредит - под ред. Акад. Г.Б.Поляка,

2001 г.

- Финансы, - Учебное пособие, П.Н. Шуляк, Н.П. Белотелова, 2002 г.

- Финансы, - Учебник для бакалавров, под ред. Проф. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, 2012 г.

- Финансовое право - Учебное пособие,- Евстигнеев Е.Н. , Викторова Н.Г, 2011г.

- Федеральный закон «О противодействии коррупции»- №273 – ФЗ, 25.12.2008 г.

- Журнал «Вопросы экономики» №7,2015 г.,статья М.Фуркад, Э.Ольон, Я.Альган – Превосходство экономистов.

- Журнал «Вопросы экономики» №5 – 2016 г., статья С. Моиссев, И. Пантина - « Таргетирование реального валютного курса»

- Журнал «Вопросы экономики» №5 – 2016 г., статья А Обижаева «Кризис рубля в декабре 2014 года»