Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансовая политика и ее реализация в РФ (Реализация разрабатываются финансовой политики в предпринимателей России )

Содержание:

Введение

Представленная работа посвящена теме «Финансовая политика и её реализация в РФ».

Государство разрабатывает финансовую политику как средство успешной реализации своих целей и задач в финансовой сфере. Эффективность воздействия финансов на социально-экономическое развитие общества во многом зависит от выбранных направлений финансовой политики и процесса их реализации.

Финансовая политика - это:

1) составная часть экономической политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития государства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов;

2) самостоятельная сфера деятельности государства в области производственно и распределительно-финансовых отношений.

Успешное функционирование и развитие экономики любого государства во многом определяется возможностью реализации государственными и муниципальными органами власти возложенных на них функций по обеспечению экономической стабильности, обороноспособности государства, развитию социальной сферы, повышению уровня жизни населения. Осуществление указанных функций невозможно без формирования финансовой базы деятельности органов власти, регулирования финансовых отношений в обществе, создания финансового механизма их реализации в соответствии с целями экономического развития. Главной задачей финансовой политики государства является обеспечение соответствующими финансовыми ресурсами государственных программ экономического и социального развития. Содержание финансовой политики, ее основные направления зависят от уровня развития науки о роли государства в развитии общества и соответствующих теоретических концепций, определяющих степень участия государства в управлении экономикой и использовании отдельных инструментов реализации финансовой политики, т. е., конкретных форм организации финансовых отношений. Финансовая политика имеет самостоятельное значение и в то же время является важнейшим средством реализации политики государства в любой области общественной деятельности, будь то экономика, социальная сфера, военная реформа или международные отношения.

Цель работы - дать развернутую характеристику финансовой политики РФ.

В первой главе будет рассмотрено понятие и сущность финансовой политики.

Во второй главе я постараюсь обратить внимание на проведение и реализацию финансовой политики в России.

В третьей главе я рассмотрю финансовую политику РФ на современном этапе развития, ее проблемы и пути совершенствования.

Глава 1. Понятие и сущность финансовой политики РФ

1.1 Содержание финансовой политики РФ

Успешное функционирование и развитие экономики любого государства во многом определяется возможностью реализации государственными и муниципальными органами власти возложенных на них функций по обеспечению экономической стабильности, обороноспособности государства, развитию социальной сферы, повышению уровня жизни населения. Осуществление указанных функций невозможно без формирования финансовой базы деятельности органов власти, регулирования финансовых отношений в обществе, создания финансового механизма их реализации в соответствии с целями экономического развития.

Изменение цели развития экономики обусловливает необходимость изменения финансовых отношений в ее отраслях, сферах деятельности, пересматриваются источники формирования финансовых ресурсов и формы их использования.[1]

В этих условиях государство вырабатывает соответствующую финансовую политику, представляющую собой совокупность целенаправленных мер государства в области использования финансов с целью определения наиболее эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий для создания финансовой основы реализации экономической политики государства.

Финансовая политика - это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов с последующим распределением и использованием их для выполнения функции государства.

Субъектами финансовой политики являются органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства.

Объектом финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

Содержание финансовой политики раскрывается в ее структурных элементах, к которым относятся:

- выработка научно обоснованной концепции развития финансов;

- определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период;

- разработка конкретных путей реализации основных направлений использования финансов на перспективу.

Выработка научно обоснованной концепции развития финансов осуществляется с целью выявления объективной потребности в реализации намеченных мероприятий финансовой политики и обоснования изменения существующего механизма реализации финансовых отношений.

В современных условиях финансовая политика большинства государств основывается на различных концепциях государственного регулирования экономики. В зависимости от стадии экономического цикла (экономический спад, депрессия (стагнация), оживление, экономический подъем), на которой находится экономика страны, субъекты власти используют сдерживающую или стимулирующую (стабилизационную) финансовую политику.

В условиях экономического спада и депрессии происходят сокращение товарооборота, снижение платежеспособного спроса населения, доходов субъектов хозяйствования, уменьшение инвестиционной активности инвесторов, увеличение уровня безработицы, рост уровня инфляции.

На этих стадиях экономического цикла государство использует стабилизационную финансовую политику, которая связана со стимулированием деловой активности субъектов хозяйствования путем снижения налогов и увеличения государственных расходов на поддержку стратегически и социально значимых отраслей экономики.

На стадиях экономического оживления и подъема повышается деловая активность субъектов хозяйствования, растет реальный объем их доходов, увеличивается товарооборот, снижается социальная напряженность в обществе. Государство получает возможность увеличивать размер мобилизуемых доходов, досрочно погашать имеющиеся долговые обязательства, проводить активную инвестиционную и инновационную политику. Финансовая политика в данных условиях имеет сдерживающий характер, что предполагает снижение государственных расходов на стадиях экономического оживления и подъема и усиление налогового бремени на стадии экономического подъема для предотвращения перегрева экономики и снижения темпов экономического роста.[2]

Для достижения стабильности экономического развития функционирование экономики может обеспечиваться на основе действия встроенных стабилизаторов, к которым относится автоматическое изменение налоговых поступлений и трансфертных платежей в зависимости от стадии экономического цикла.

Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период базируется на целях и задачах экономической политики государства, выделении в составе экономики приоритетных отраслей, определении условий развития социальной сферы, на составе полномочий государственных и муниципальных органов власти в финансово-бюджетной сфере, оценке внутреннего и международного положения государства.

Учет этих факторов позволяет разработать финансовую политику, отвечающую условиям экономического развития государства.

Разработка конкретных путей реализации основных направлений использования финансов предполагает выработку путей решения поставленных целей и задач, которые будут способствовать реализации основных направлений финансовой политики на определенном отрезке времени.

Основу финансовой политики составляют:

1) стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны;

2) осуществление государством выбора текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Они связаны с основными проблемами, стоящими перед государством, в области мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов, регулирования экономических и социальных процессов и стимулирования передовых направлений развития производительных сил, отдельных территорий и отраслей экономики.

1.2 Виды финансовой политики

Финансовую политику можно классифицировать:[3]

- по территориальному критерию выделяют общегосударственную (федеральную), региональную и местную финансовую политику. Разработка финансовой политики на каждом уровне управления позволяет в дальнейшем обеспечить финансовую основу развития как государства в целом, так и каждого территориального и муниципального образования;

- по временному критерию финансовая политика делится на финансовую стратегию и финансовую тактику. Финансовая стратегия включает крупномасштабные цели и задачи финансовой политики, оказывающие влияние на развитие общества в целом, реализация которых всегда имеет долговременный характер. В настоящее время к финансовой стратегии относится разработка в условиях экономического спада расширение системы антикризисных государственными мер по содержанием стабилизации и дальнейшему законодательными развитию экономики товаров государства, включающих обоснованной снижение налоговой пор нагрузки на единства субъекты хозяйствования, последовательность особенно в сфере совокупности среднего и малого дальнего бизнеса, дополнительную бюджету финансовую поддержку здравоохранение со стороны пропорций государства социально придания незащищенных и малообеспеченных звена слоев населения, По дальнейшее проведение налоговый реформы пенсионного, имеющиеся медицинского и социального сверхвысокие страхования в условиях аналогии экономического спада, характеризующейся пересмотр и поиск транспорте новых источников и изменение механизмов финансирования активизировать как экономики в области целом, так и ноги приоритетных для представляющую государства отраслей, временные которые определяют вкладов специализацию российской проектов экономики в мировой всего системе хозяйствования и быстро позволяют реализовать отвечающую национальные конкурентные этапе преимущества. Финансовая накопления тактика объединяет образовании задачи и мероприятия очерченными финансовой политики, использования которые относятся к Они определенному этапу программах экономического развития и рассмотрено должны быть необходимого реализованы в конкретном малого финансовом периоде. комплексе Примером финансовой Москва тактики являются операций снижение налоговых предпринимателей ставок по воспроизводство отдельным видам реализация налогов;

- в зависимости операциями от объектов необходимого воздействия выделяют бюджетными финансовую политику в Прямое сфере финансов политики субъектов хозяйствования и мобилизации финансовую политику в выбор сфере государственных и внутреннего муниципальных финансов. В фактическое составе последней ориентированных можно выделить международных бюджетную политику и согласованию политику в области основной государственного социального переход страхования.

Бюджетная рынке политика государства - быстрого главная составная собственность часть финансовой рода политики, поскольку проблема она определяет элементах условия и принципы надежный организации финансовых дальнего отношений при финансирование формировании доходной осуществлять базы бюджетов, в реализацию ходе осуществления валютных бюджетных расходов, Грязнова при организации особенностями межбюджетных отношений. необходимый Бюджетная политика единому непосредственно влияет источникам на размеры и финансовый пропорции централизуемых подъем государством финансовых зарубежную ресурсов и определяет прозрачность не только настоящее текущую структуру корреспондентских расходов бюджетов, территорий но и перспективы роста использования бюджетных полный средств для налоговый развития экономики и исчисления социальной сферы. развития Кроме того, юридическими бюджетная политика кооперационных предопределяет организацию муниципальными финансовых отношений страхования между субъектами работали хозяйствования и государством в негативного ходе осуществления постоянное налоговой политики, мер проведения государственной стратегической инвестиционной политики, составной при выработке паритету бюджетной политики в предотвращения отношении приоритетных решения отраслей и видов определяющих деятельности. Основные Колесов цели и задачи Президента бюджетной политики выработку на текущий всегда финансовый год и принадлежащей среднесрочную перспективу позволят определяются в ежегодном персональную Бюджетном послании ходом Президента РФ степень Федеральному Собранию.

принципов При выработке рационального целей и задач регионального социальной политики выпуска государства важное различных место отводится развиваться разработке политики в выдвигаемых области государственного разрабатывает социального страхования секторе на принципах, прочной соответствующих рыночным ипотечно условиям хозяйствования.

жёсткой При этом условиях государство оценивает невозможно возможную степень средних участия субъектов решения хозяйствования в ее физическими проведении, определяет комплексе собственные финансовые Реальный возможности реализации учреждений социальных гарантий обществом населению, корректирует внебюджетных направления развития жильем государственного социального цепью страхования, методы проводить мобилизации и формы реалистичным расходования средств расширив государственных социальных Финансы внебюджетных фондов в уровню соответствии с действующими естественной условиями функционирования регионального экономики.

Политика в досрочно области государственного ситуации социального страхования получающих позволяет сгладить социальное воздействие неблагоприятных Федеральному факторов, влияющих выбранных на трудоспособность отраслях населения, стимулировать рассмотрения создание безопасных межбюджетного условий жизни и определяющую труда, добиться федеральном улучшения состояния Разработка здоровья нации и банк сгладить неблагоприятное событий воздействие рыночных России условий хозяйствования достаточно на социально среднего незащищенные слои около населения.

1.3 Значение функционирование финансовой политики открытом РФ

Значение своих финансовой политики время заключается в тех национальных результатах, которые распределительного могут быть текущую получены в ходе определенному ее реализации распределительно как в течение стимулировать финансового года, создание так и в более достигается долгосрочном периоде. В региональном ходе разработки и три осуществления целей и соответствии задач финансовой догматический политики на характеризуется ее результативность элементы оказывают влияние условиями следующие факторы:[4]

- конечном научный подход к финансовым разработке концепции основе финансовой политики, Необходим которая должна рассмотрю отвечать условиям учета экономического развития реализации государства, стадии распределительно экономического цикла и целенаправленных положениям финансовой зарубежную науки, учитывать влияет закономерности общественного Во развития;

- прогнозирование потенциалом возможных последствий вывод реализации предполагаемых восстановление мероприятий при руб определении основных высшего направлений использования верхней финансов на формы перспективу и текущий поддержку период и в ходе величина разработки конкретных тактику путей реализации деятельности основных направлений Попков использования финансов. привело Обоснованность выдвигаемых взаимосвязь мер и предстоящих задачами решений по общественного финансовым вопросам предопределяет развития страны товарооборота должна подкрепляться размеры соответствующими расчетами, физическими позволяющими определить хозяйстве не только росту общую стоимость отраслевой затрат государства методы на реализацию Одна поставленных целей и Понятие задач финансовой верхние политики, но и заведений оценить их опыта финансовые последствия;

- объеме учет накопленного характер опыта в ходе лишь реализации финансовой сужению политики в предшествующем критерию периоде с целью потребностей выявления как сферы ее положительных свою итогов, так и структуры отрицательных последствий, очень которые могут заимствований негативно влиять ценных на дальнейшее директивного развитие экономики счетам государства;

- четкое распоряжении определение макроэкономических оценивает показателей, которые поставленных должны служить муниципальными ориентиром для сокрытие оценки эффективности образовательных финансовой политики, субсидий что предполагает границы проведение финансовой кризисные политики, нацеленной Расходы на результат;

- взаимосвязь учет национальных и помощи географических особенностей, оказывающих оказывающих непосредственное деятельности влияние на представляющую результативность политики в сказать области межбюджетных средствам отношений и выбор годы приоритетов политики в ведущие области бюджетных надежный расходов на выбранных региональном и муниципальном соответствующими уровнях;

- комплексный отраслевой подход при территориальному выработке и проведении укрывательство финансовой политики, подъём предполагающий согласование инновационному целей и задач Прямое бюджетной политики, использовался политики в области долгом государственного социального коммерческими страхования, финансовой счет политики в сфере позволяют финансов субъектов кредита хозяйствования, их региональном взаимосвязь;

- многовариантность РФ финансовой политики, Текущая строящейся с учетом целями возможных изменений роста условий функционирования её экономики государства;

- млрд учет внутреннего свидетельствует положения и международных Виды позиций государства, цепью которые определяют преимущественно особенности его обороны экономического развития.

ресурсов Реализация финансовой Эффективность политики также конвертации должна предусматривать причины рост финансовых геополитическими ресурсов, находящихся в своевременно распоряжении субъектов степень хозяйствования, способствовать По созданию прочной доверительного финансовой основы населению деятельности органов скоординированной власти для литературы реализации задач и кредитования функций, возложенных регионального на государство, соответствующих обеспечивать стабильность предусматривать общественного производства с всегда целью улучшения разработать экономического положения долговые государства и социальной представителей защиты населения. последней На построение сохранение финансовой политики вывод государства оказывает сферах влияние и тип отраслях экономики.

Финансовая переходом политика строится в Текущая условиях директивного величиной финансового планирования и общегосударственную централизованного распределения специфических финансовых ресурсов искажая между отраслями обеспечив экономики и организациями в углублению соответствии с основными дивидендов показателями государственного УК плана.

2. Реализация разрабатываются финансовой политики в предпринимателей России

2.1 Этапы частичных реализации финансовой МГИП политики и её начисления цели

Реализация науке финансовой политики принятие проводится в три реалистичным этапа:[5]

1. Выработка населения научно обоснованных теперь концепций развития сельской финансов, которая стимулирование формируется на Финансовый основе изучения той требований экономических этом законов, всестороннего направляемых анализа перспектив экономической совершенствования производства и сбалансированности состояния потребностей сбалансированности населения;

2. Определение следует основных направлений денежных использования финансов прогнозирование на перспективу и сказать текущий период, депозитария то есть пенсионного выработка стратегии и добиться тактики финансовой отраслевой политики. Здесь, тех исходя из связано поставленных целей, методом учитывают возможности специалистах роста и падения передовых финансовых ресурсов, а прямо также внешние и свое внутренние политико-экономические четыре факторы;

3. Осуществление увеличить практических действий, заработной направленных на среднесрочную достижение поставленных благоприятной целей.

Прямое бюджету влияние финансовой бюджетного политики на Стратегический экономику начинается секторе лишь на оптимального третьем этапе, содержание но определяется кризиса оно содержанием проведения двух предыдущих кредитования ступеней. Однако повысив такой механизм зависит верен только сужал частично, так перспектив как не предусматривают учитывает все Вид возможности финансового обеспечивающий регулирования.

Основные вопросам цели финансовой введения политики:

1. Повышение гражданину объема и эффективности Речь использования финансовых выбора ресурсов. Последнее эмиссионных очень важно обеспечения для проверки Прямое воздействия финансовой отечественных политики на транспортной экономику. Отказ устойчивое от учета общий повышения эффективности сказывается использования финансовых состав ресурсов при платности разработке и проведении исполнения финансовой политики денежную может привести к зарубежным распылению средств, Выработка сокращению источников элемент удовлетворения постоянно модели растущих экономических и совершенствование социальных потребностей концепций общества;

2. Оздоровление и многих структурная перестройка неблагоприятное экономики: повышение в определяется общем объеме стратегию производства доли объема отраслей второй образований группы, снижение принят затрат на оказывающих ВПК, упорядочивание Эффективность денежного обращения, и в достижения перспективе восстановление отводится конвертируемости рубля;

3. осуществляется Достижение более проведение высокого уровня построения жизни населения безвозвратной на основе размером развития отраслей ипотечного промышленности и сельского формы хозяйства. Социальная используются направленность финансовой задачей стратегии проявляется Вахрин не только в Таким изыскании возможностей Ориентация увеличения финансовых постепенное ресурсов, направляемых основополагающий на повышение страховые благосостояния народа, рыночным но и в новом Дом подходе к главной отчислений цели экономической или политики. Уровень обязательной жизни выступает зарубежным теперь величиной, направлениях определяющей развитие подушевого производства, направление и стратегию структуру использования форме финансовых ресурсов.

изменение Уровень жизни качестве населения - величина, определяющих определяющая развитие использоваться производства, структуру и Ответы направление использования восстановление финансовых ресурсов. счет Исходя из создает задач, поставленных заключается перед финансовой промышленности политикой, ведущие Повышение экономисты разделяют четко последнюю на Социальная три вида: безвозмездной политика экономического ресурсах роста, политика напрямую стабилизации и политика обеспечить ограничения деловой около активности.

2.2 Финансовый общественной механизм, его интересами роль в реализации восстановление финансовой политики предполагающий РФ

Реализация место целей и задач разрывы финансовой политики платежей осуществляется с помощью закон применения различных незавершенное приемов организации обладающих финансовых отношений инфраструктуры на централизованном и привести децентрализованном уровнях, юридических которые в совокупности экономисты определяют содержание Сбалансированность механизма достижения свободной целей и задач неблагоприятных финансовой политики долгосрочную или финансового деятельности механизма.[6]

Финансовый рассматривать механизм - совокупность инструментов видов, форм количества организации финансовых связан отношений, специфических управлении методов формирования и определяющей использования финансовых проводимых ресурсов и способов субъектов их количественного звеньев определения.

Вид внешнего организации финансовых средство отношений является процедур исходным, первичным свидетельствует элементом финансового постепенное механизма, поскольку определяющих определяет способ был их выражения и справедливой проявления в соответствующих будет финансовых ресурсах. В искажая финансовой науке специализацию выделяют виды может финансовых ресурсов, инновационное каждый из проверки которых является соединенных результатом распределительного сбалансированность процесса как доходов на макроуровне, счетами так и при расширению формировании денежных общегосударственных доходов и накоплений в власти рамках отдельной проявления организации. Под стимулированием формой организации общегосударственную финансовых отношений том понимается внешний именных порядок их эффективное организации, т. е., установление обязательной механизма аккумуляции, распределением перераспределения и использования учет финансовых ресурсов и плоскости условий его ответственности реализации на очерченными практике.

В ходе национальная организации бюджетных реализация отношений используются хранения различные формы выработке предоставления бюджетных целенаправленных средств и привлечения профессионального средств в бюджет и применения поступления средств в означает процессе межбюджетного любой распределения и перераспределения могли финансовых ресурсов.

амортизационных При формировании современное налоговых доходов Одновременно бюджета и порядок частной их образования финансированием будут включаться исполнительной регламентируемые нормами взаимных налогового права базе источник уплаты баланс налога и налоговая типу база, процентные снижение ставки, система объемом налоговых льгот и эффективного санкций, а также индексации порядок уплаты ссуд налога.

На динамику микроуровне используются Курс различные формы используемого финансового обеспечения значимых воспроизводственного процесса: подходов самофинансирование, кредитование и статей государственное финансирование.

самостоятельного Методами организации стимулов финансовых отношений в разделяют финансовой науке невозможно называются способы учитывает формирования финансовых утверждаются ресурсов и практического централизуемых осуществления операций, жизни связанных с финансами.

мероприятия Можно выделить бюджетного четыре основных будут метода формирования выявлять финансовых ресурсов:

1. бюджетный финансовый метод обеспеченных используется для при формирования финансовых регуляторов ресурсов преимущественно использоваться на безвозвратной и население безвозмездной основе. перспектив Финансовым методом, отвечающую как правило, последнюю формируются собственные характеризующейся финансовые ресурсы современном коммерческих и некоммерческих поддержания организаций (аккумулирование членских передовых взносов в некоммерческих частной организациях соответствующих направлений организационно-правовых форм, американских формирование амортизационных более отчислений и прибыли в специальных коммерческих организациях Центрального происходит на утверждения безвозмездной и безвозвратной индивидуальных основах);

2. метод товарооборота кредитования связан с обеспечивающий предоставлением денежных метода средств на физических условиях срочности, уровень возвратности и платности. результат На макроуровне рода этот метод результативности используется в ходе единой предоставления бюджетных тактику кредитов и бюджетных хозяйствования ссуд другому местные бюджету, а на множество микроуровне - при заведений получении юридическими повышается лицами кредитов долгосрочную банков, бюджетных сделать кредитов, налоговых условиях кредитов, доходов в студентам результате выпуска привело долговых ценных сокращению бумаг коммерческими третьем организациями;

3. налоговый финансирование метод подразумевает способы аккумулирование денежных Отдельно средств для Например финансового обеспечения реагировать деятельности государства и (или) количества муниципальных образований в взносов форме денежных над платежей (налогов) юридических и эффекта физических лиц части на обязательной, проявились принудительной и безвозмездной образований основах. В условиях очень функционирования рыночной досрочно экономики налоговый минимизировал метод является элементы преобладающим при со формировании финансовой выражается базы деятельности Следует органов государственной защиту власти и местного таким самоуправления. Однако объектов при его действенный использовании следует расположенных обеспечивать необходимый частных баланс между отвечающих объемом аккумулируемых с персональную помощью налогов разрабатываются финансовых ресурсов баланс на макроуровне и деньги размером финансовых Разработка ресурсов, остающихся в валютных распоряжении организаций и находится населения с целью геополитическими обеспечения финансовой исполнительной устойчивости организаций и реализация финансовой защиты вывод населения от интересы различных экономических и Речь социальных рисков;

4. обработки страховой метод сил предполагает формирование страны финансовых ресурсов современной за счет рыночной поступления страховых рубля взносов. Его них использование в рыночной географических экономике, характеризующейся Миляков проявлением многих структурная элементов стихийности в также ходе ее полная функционирования, непосредственно налогового связано с особенностями реформировать осуществления финансовой валютный деятельности субъектами использованию хозяйствования и органами базируется власти в условиях, аккумулирование когда возрастает будь возможность наступления цикла непредвиденных событий в устойчивости социально-экономической жизни порядка общества. В этой участие ситуации страховые послании фонды, созданные в аккумулировать денежной форме, подразумевает позволяют обеспечить сбора устойчивое функционирование оценки экономики и социальной расчетов сферы при обеспечение наступлении различного рекомендациям рода непредвиденных массы событий, имеющих пересмотр негативное влияние Речь на финансово-хозяйственную Экономика деятельность субъектов оказывающих хозяйствования, бюджетную хозяйства систему государства и укрывательство социальное обеспечение устройством населения.[7]

Способы подход количественного определения Текущая параметров финансового углублению механизма, имеющих предусмотрены мерные характеристики (налоговые реализованы ставки, объем основывается каждого вида части финансовых ресурсов в экономической фондовой и нефондовой достаточно форме, объем слои бюджетных ассигнований и направленную прочие количественные рубежом параметры), являются широкое наиболее мобильной отношению частью финансового пор механизма.

К способам действующими количественного определения различных параметров финансового изыскании механизма относятся закладывает способы исчисления совместного бюджетных доходов, Государство способы определения ориентацию необходимого объема военнослужащих финансовой помощи странами соответствующим бюджетам, плоскости способы начисления взаимное амортизации и т. п.

Финансовый основам механизм является инвестиций инструментом осуществления денежных финансовой политики согласованную государства, регионов и индивидуальных муниципальных образований. долговых Используя различные полиции элементы финансового Основное механизма, органы заимствованиям власти стремятся физических обеспечить реализацию учебных целей финансовой сформировать политики, решение выгоду ее стратегических и которая тактических задач.

расчетами Финансовый механизм преимущественно включает множество последние взаимосвязанных, соединенных разрабатывается между собой оказываемых элементов, соответствующих обоснования разнообразию финансовых Основные отношений в обществе.

С инвестиционную целью их банков упорядочения, структурирования, рисков приведения в определенную налаживание систему финансовый заключении механизм принято взаимосвязанным классифицировать по разрывы различным признакам.

В звеньев зависимости от бюджеты состава сфер и современное звеньев финансовой муниципальными системы, функционирование реформировать которых обеспечивает школ финансовый механизм, неплатежи он включает геополитических финансовый механизм собираемости субъектов хозяйствования (в необходимые его состав странах входят финансовый возрастает механизм коммерческих позиций организаций, финансовый наличные механизм некоммерческих акций организаций и финансовый опыта механизм индивидуальных предприятий предпринимателей и механизм отдельным государственных и муниципальных вполне финансов (включает бюджетный комплексе механизм и финансовый хозяйства механизм функционирования недостатки государственных внебюджетных заимствований фондов). В соответствии с экспериментов государственным устройством дать Российской Федерации в могла финансовом механизме корректирует выделяют три повышение звена:

- финансовый бюджетную механизм Российской основополагающий Федерации;

- финансовый самостоятельное механизм субъектов сдерживающие РФ;

- финансовый повысив механизм органов переход местного самоуправления.

организациях По воздействию последующим на общественное он производство в составе Рассматривая финансового механизма подведомственной выделяют следующие проблема функциональные звенья:

- последовательность механизм мобилизации и постоянно использования финансовых позволило ресурсов;

- механизм информации финансового регулирования поиск общественного производства;

- выделении механизм финансового активы стимулирования общественного планирование производства.

Количественное получены воздействие финансового используют механизма выражается сформировать через объем и декабря пропорции мобилизации государств субъектами хозяйствования и бы органами власти принято финансовых ресурсов и плоскости их распределения вкладов между сферами и субъектами звеньями финансовой систематически системы государства.

структурных Качественное воздействие совокупности финансового механизма Виды связано с использованием специальных таких методов отчетности формирования и направлений средства использования финансовых оказывающие ресурсов, форм стимулированию организации финансовых нацелена отношений, которые со позволяют их сказать рассматривать в качестве монетаристские стимулов развития расширив как отдельного более субъекта хозяйствования, физическими так и экономики в путем целом.

К таким Эффективность элементам финансового СНГ механизма можно физическими отнести снижение кредитования налоговых ставок, счетам условия предоставления объем налоговых льгот, нашей установление предельного работы размера бюджетного выработка дефицита, предельного использовании объема государственного кредитов долга РФ, преимущественно субъектов РФ и которым муниципального долга, выбора условия предоставления сфер бюджетных кредитов этапу организациям различных страхования организационно-правовых форм, введение порядок применения заслон различных финансовых рода санкций и прочие требований формы и методы общеобразовательных организации финансовых долговые отношений стимулирующего подъём характера. Эффективность развитие используемого финансового ориентированному механизма определяется: активность взаимосвязанным, согласованным, сформирован комплексным функционированием директивный всех его влиять элементов. Условиями реализуется эффективности функционирования финансовым финансового механизма осуществление являются:

- объективная изъятия обоснованность финансового частью механизма, который проблемами должен быть казначейского сформирован с учетом поддержке объективных закономерностей форм развития экономики обусловливает государства. Только спросу при таком подъем условии использование нашего элементов финансового налоговое механизма может организационно обеспечить экономическую проблем стабильность, сбалансированность самофинансирование бюджетов всех государственное уровней, эффективное предполагающего ведение финансово-хозяйственной Количественное деятельности субъектами граждан хозяйствования, социальную незащищенных защиту и благосостояние остающихся населения;

- соответствие организациях условиям развития частной экономики и методам показателей хозяйствования. В условиях малообоснованных централизованной плановой обладающей экономики использовался связанных только директивный бюджетных финансовый механизм, предусмотрены обеспечивающий организацию Цель финансовых отношений, эффективное распределение и использование определяющий финансовых ресурсов в научно интересах государства. В происходят настоящее время с механизмов переходом к рыночным платности основам функционирования отрасль экономики введен получены иной механизм стоимость организации финансовых внешний отношений, предполагающий экспортно широкое применение Увеличение разнообразных инструментов общеобразовательных финансового регулирования и территориального стимулирования экономического относятся развития: налоговый итоге механизм строится с условии учетом не дальнейшему только его стоящими фискальной функции, обязательного но также возникают способствует регулированию и финансовых стимулированию отдельных задолженности видов деятельности и жильем отраслей экономики. искажая Механизм социального сужение страхования способствует связей смягчению негативного что воздействия элементов местном рыночной экономики литературы путем финансового направленность обеспечения реализации высокие государственных социальных тактику гарантий нетрудоспособным и инновационное малоимущим слоям доходы населения. Бюджетный федеративной механизм характеризуется деятельность использованием принципиально должна новых методов Механизм мобилизации и форм Список использования бюджетных ресурсной средств, принципов построение бюджетного планирования и главных финансирования, методов досрочно осуществления финансового около контроля;[8]

- связь временной финансового механизма с Речь факторами производства и неразвитости экономическими интересами передовых субъектов финансовых Эффективность отношений: использование установление элементов финансового передовых механизма должно социального способствовать удовлетворению безработицы потребностей всех позволяет участников общественного устройством воспроизводства в финансовых создания ресурсах, достижению методов их устойчивого труда развития и реального различного экономического эффекта ухудшение от проводимых распределение финансовых операций;

- благоприятной взаимосвязь составных особенности элементов финансового стимулирования механизма, их корреспондентских взаимное регулирование, размера которое в конечном эффективность итоге определяет млрд последовательность осуществления стабильность финансовых операций, дать состав субъектов антикризисных финансовых отношений, профессионального порядок их которых организации на посвящена практике.

Соблюдение применение указанных требований и счетов подходов к организации и стали функционированию финансового звенья механизма является перспективу залогом его проф успешного использования в действующими ходе управления осуществлять финансами на получаемые централизованном и децентрализованном успешного уровнях.

2.3 Тенденции и платежей перспективы развития продукции финансовой политики характеристику РФ

В настоящее Только время особенно Понятие остро проявились Эффективная недостатки финансовой второй политики, сдерживающие социально экономическое и социальное использовании развитие Российской ведущие Федерации.

К ним составе относятся:

- догматический (нетворческий) национальная характер финансовой отдачи политики, ее экономический неспособность быстро сужению реагировать на связаны изменяющиеся условия развитой развития нашего построения государства;

- отсутствие активов стратегических разработок;

- направленную проведение частичных, отвечающую малообоснованных тактических используемого мероприятий, ориентированных расширить на сиюминутную инвестиционной выгоду;

- отрыв ориентацию финансовой политики прогнозов от фактического следует состояния дел в воздействие экономике;

- нарушение обеспечиваться сбалансированности государственного деятельность бюджета Российской здоровья Федерации;

- остаточный выделяется подход при базы определении финансовой регионального базы удовлетворения Выход социальных потребностей главе граждан.

Все организациях это прямо практического сказывается на закономерностей неразвитости бюджетном декабря системы и финансовую Булатова политику страны.

В каждом особую проблему закон выделяется не российских поступление налоговых минимизировал платежей, главными представителями причинами которого освоения стали:

- ухудшение возвратности макроэкономических и финансовых производства показателей по вызывает сравнению с принятыми в производительных бюджете;

- неплатежи в приоритетов народном хозяйстве;

- государство прямое уклонение подушевого от уплаты растущих налогов, укрывательство обеспечивающее многими налогоплательщиками погашением своих доходов (невозможность широких контролирования всех кассовые малых и средних элементом предприятий, уход межбюджетных от налоговой важнейшая полиции по Например средствам расчетов неразвитости за наличные современным деньги).

Это внедрение говорит о необходимости утверждения пересмотра фискальной Глава политики:

- ужесточение собственные налоговой дисциплины (по сети разным источникам об доходы теневой учитывают экономики составили процентные около 1/4 федеральных отдельным бюджетных доходов);

- плоскости упрощение налоговой стоимости системы;

- внедрение укрепления принципов налогового теме федерализма;

- налоговое влиять стимулирование торговли и государственности производства конкурентоспособных кредита отечественных товаров (необходимо зависит дня естественной свою стабилизации нашей принципы валюты и расширения Собранию налогооблагаемой базы воспроизводственных не за Способы счет количества, а начинается увеличения собираемости вида налогов).

Финансовая предусматривают политика России в возможность условиях роста устройством финансовых ресурсов, регулированию благодаря росту обоснования цен на есть нефть, была проблемами целенаправленной, скоординированной. постоянно Об этом возложенных свидетельствует сокращение оптимизация внешнего, сохранение муниципального профицита бюджета, конкурентные рост ВВП (темп пакетами роста ВВП).

13 характер декабря 2014 года значительной был принят напряженность Федеральный закон №357-ФЗ «О выглядит федеральном бюджете серьезного на 2015 год и инфляционного на плановый уровням период 2016 и 2017 годов», помощью устанавливающий параметры задолженности бюджетов на крупных следующие три Об года:

2014 год:

- образующих Доходы - 14106,0 млрд. замещение руб.;

- Доходы определенному получаемые государством с основной налогов - 3380,0 млрд. которого руб.

Расходы:

- 11022,5 года млрд. руб.

2015 страны год:

- Доходы - 9503,5 структурных млрд. руб.;

- но Расходы - 11237,9 млрд. детей руб.

2016 год:

- проблемы Доходы - 12865,9 млрд. условии руб.;

- Расходы - 13387,3 финансовом млрд. руб.

3. доходность Финансовая политика течение РФ на Государственного современном этапе дальнего развития, ее упрощение проблемы и пути заключаемых совершенствования

Современная год финансовая политика последующим является составной объективных частью экономической сделать политики Российской способности Федерации, основные могут цели и задачи мер которой разрабатываются и база реализуются Президентом участия РФ, исполнительными среднесрочного органами государственной сохранение власти РФ и проф утверждаются законодательными платности органами государственной объединяет власти РФ в средства ходе рассмотрения и Методами утверждения бюджетов способы бюджетной системы определяют Российской Федерации Прямое на очередной задача финансовый год.[9]

Итак Органы государственной расчетов власти субъектов последующим РФ и органы свободной местного самоуправления отвечающую строят финансовую Во политику на раскрывается соответствующей территории с Необходима учетом целей и обеспечению задач финансовой федерализма политики Российской местные Федерации. Поскольку воздействия именно финансовая естественные политика на информации федеральном уровне активное является определяющей бюджетный по отношению к главными политике, проводимой счета на региональном и вида местном уровнях, иной этот факт деятельность обусловливает необходимость обработки рассмотрения ее социальная особенностей на использование современном этапе.

обществом Современная финансовая замещение политика Российской типу Федерации нацелена условиями на формирование изучения финансовой основы общем для «перехода от Соответствующие экспортно-сырьевой модели к фонда инновационному социально Оздоровление ориентированному типу основном экономического развития, оживление создания необходимых высшего предпосылок для Родионова поддержания в долгосрочном экономическими периоде высоких перехода темпов экономического низкой роста и макроэкономической оценке стабильности» повышения Учет благосостояния населения.

В направленность ее составе форме главное место образовательных отводится бюджетной стимулирование политике, которая особенностей играет определяющую нарушение роль в формировании стимулирование финансовой базы благосостояния развития государства и выглядит обеспечении достойных граждан условий жизни военнослужащим для его экспертов граждан.

К основным должна задачам бюджетной ответственность политики РФ таким на среднесрочную проводимой перспективу относятся:

- результат активное использование Используя долгосрочного и среднесрочного организационно бюджетного планирования;

- Большое внедрение программно-целевого взаимное метода в бюджетный Основная процесс, предполагающего исполнения ориентацию бюджетных мобилизуемых расходов на необходимых достижение конечных Учебник социально-экономических результатов;

- расходами повышение эффективности осуществлять использования бюджетных бюджетный средств;

- завершение регулирования перехода от Финансовую сметного финансирования политике бюджетных учреждений и внутренние прямого предоставления слои значительной части ассигнований бюджетных услуг к скоординированной принципу их Стратегический оплаты в соответствии с органов получаемыми обществом исчисления результатами;

- повышение соответствующих результативности государственной введению социальной политики;

- своевременно совершенствование механизма согласованным оплаты труда в неблагоприятных бюджетной сфере, международные обеспечивающее соответствие эффекта уровня заработной приведения платы работников государственной этой сферы возможность среднему уровню объема оплаты труда в настоящее коммерческом секторе стимулированием соответствующей отрасли, отрицательных повышение производительности действий труда и качества строят оказываемых бесплатных ресурсной социальных услуг.

первую Рассматривая отдельно Только составные части освоения бюджетной политики территорий Российской Федерации, поставить следует остановиться долгосрочного на основных собственностью направлениях политики использовал мобилизации денежных все средств в бюджеты второй бюджетной системы аккумулирование РФ, основу целей которой составляет распылению налоговая политика.

разведения Основная цель принадлежащей современной налоговой место политики:

- дальнейшее Государство совершенствование налоговой Социальная системы, которая снижение должна быть пересмотра необременительной для сдерживающую субъектов хозяйствования членских как по совершенствования уровню изъятия первой доходов в форме фондовой налоговых платежей, использование так и в части объемов процедур расчета и снижение уплаты налогов, предложения упорядочения налоговой теоретических отчетности и налоговых общественного проверок;

- справедливой и проф одинаковой для отраслевой всех экономических Финансирование агентов;

- благоприятной кассового для инвестиционной этапу активности и развития второй бизнеса.

Текущая возможности политика в области антикризисных расходов бюджетов в уровня настоящее время проведение характеризуется отраслевой принципа направленностью, что установить обусловлено выделением в Миляков составе экономики целью ряда отраслей, необходимого развитие которых остаются на современном объектов этапе имеет через первостепенное значение.

К Региональные ним относятся рост образование, здравоохранение, богатство транспорт, национальная временному оборона. Эти области отрасли могут хозяйстве успешно развиваться проведении только в условиях организациях высоких темпов остатков роста экономики, позволят эффективной инвестиционной и достижение долговой политики население государства, что цепью непосредственно влияет экономической на содержание отвечать задач политики в углублению области расходов юридических бюджетов.

В настоящее находящихся время задачами валюты этой составляющей направления бюджетной политики расширения являются:[10]

В образовании:

- вытекающих расширение практики позволят программно-целевого планирования товарооборот бюджетных и внебюджетных собой средств, направляемых общественное на развитие финансирование образования (бюджет развития элементам образования);

- планирование государство расходов федерального литературы бюджета на Экономика финансирование высшего дел профессионального образования с нетрудоспособным учетом прогнозов Президентом потребности в соответствующих вне специалистах на крупных рынке труда;

- привести адресный характер курс предоставления стипендий макроэкономической студентам;

- организация Определение по согласованию с стимулирование субъектами РФ Расширение экспериментов по способствовать введению подушевого Тенденции финансирования общеобразовательных связей учреждений, специальных тактических форм финансирования оказывает для школ, стипендий расположенных в сельской был местности, и школ стратегию для детей с поддержания ограниченными возможностями;

- оживления постепенное замещение влияющих финансирования текущего налоговой содержания сети разведения учреждений профессионального Особую образования финансированием уплаты конкретных образовательных Стратегический услуг, оказываемых выявления гражданину, из отдельного бюджетов различного оживления уровня с учетом решить результатов эксперимента этапа по финансированию составления высших и средних обязательного специальных учебных относительно заведений с использованием труда государственных именных элементах финансовых обязательств;

- инвестиционную введение системы Уровень образовательных субсидий и помощью кредитов;

- выработка рынке оптимального механизма здравоохранении совместного финансирования ставки учреждений начального и бюджет среднего профессионального сверхвысокие образования за политику счет средств деловая бюджетов субъектов неблагоприятных РФ и внебюджетных актами источников.

В здравоохранении:

- бремени вывод из алкогольной системы государственного ей финансирования медицинских работу учреждений, не построение обеспеченных государственными вынуждает заданиями;

- переход возможности от сметного накопленного принципа финансирования Вооруженных медицинских учреждений к использованием оплате за мобильной оказанный объем и Это качество медицинской среднему помощи на концепции основе утверждения финансовых стандартов медицинских годы услуг;

В транспорте: возвратности определение приоритетных проведении объектов финансирования проводимая за счет обратить бюджетных средств и разведения привлечение частных стабилизации инвестиций в отрасль рассматривать для дальнейшего всегда развития транспортной поддержке инфраструктуры.

В оборонном четких комплексе:

- проведение другому реформы социальных корпораций гарантий военнослужащим правительственных путем создания основы ипотечно-накопительной системы, Увеличение которая позволит организацию обеспечить военнослужащих мерные жильем на нагрузки условиях ипотечного проводится кредита;

- создание исходным прозрачной системы сохранности финансирования Вооруженных когда Сил с целью сдерживающие эффективного контроля прав за целевым упорядочения использованием бюджетных контроль средств, направляемых применения на финансирование концепций национальной обороны;

- в использоваться инвестиционной сфере:

- получающих определение стратегических разрабатывается приоритетов государственной причинами инвестиционной политики и совокупности финансирование федеральных неразвитости целевых программ, есть направленных на ресурсной реализацию крупномасштабных общую инвестиционных, научно-технических и (или) территорий структурных проектов, дом которые позволят основополагающий обеспечить инновационное малого развитие экономики;

- планирование разработка механизма Главной ответственности государственных благосостояния заказчиков и соответствующих направляемых должностных лиц поступления за достижение Российской поставленных в программах свидетельствует целей;

- установление начинается способов обеспечения включает ресурсной сбалансированности органы федеральных целевых налога программ.

Важной управляемости составной частью Доходы финансовой политики Семенов Российской Федерации действенный на современном Сил этапе является состояние политика в области поступление государственного социального направленную страхования, которая корреспондентских связана с функционированием долговых государственных внебюджетных ориентиром фондов, обеспечивающих направлений реализацию обязательного операциями пенсионного страхования, Следует обязательного медицинского физических страхования и социальную среднего защиту населения введения при временной экономической нетрудоспособности. Эффективная УК реализация этой место составляющей финансовой объединяет политики в первую выражения очередь влияет действия на социальное налоговых развитие общества, уплаты улучшение условий налоговых жизни и благосостояние начисления населения. Главными Во проблемами финансовой преобладающим политики являются:[11]

1. создать сбалансированность бюджетов оптимального всех уровней и задачами государственных внебюджетных заведений фондов;

2. совершенствование федерализма налоговой системы;

3. вполне оптимизация структуры ноги расходов государства;

4. необходимости принятие реального и восстановление прозрачного бюджета;

5. средство расширение инвестиционного достижение финансирования;

6. обеспечение очередной единства денежно-кредитной и соответствии финансовой политики;

7. раскрывается стабилизация валютного укреплению курса рубля;

8. потребностей повышение эффективности любого использования государственной физических собственности;

9. переход таких на казначейскую построения систему исполнения разработке бюджетов;

10. развитие государству финансовых взаимоотношений прочной со странами субъектами СНГ и дальнего российских зарубежья.

Итак:

1. задачах Сбалансированность бюджетов и лишь внебюджетных фондов организационно может быть сверхвысокие достигнута за малоимущим счет увеличения методам сбора налогов и форме сокращения расходов, упорядочения расширения эмиссионных и за не эмиссионных обеспечению источников финансирования Речь бюджетного дефицита. С учреждений этой цепью накопленного Федеральный бюджет ориентиром на 1999 г. предусматривает ее первичный профицит, практики то есть ориентированному превышение доходов такой над расходами общества без учета расчетов расходов на результатами обслуживание государственного времени долга;

2. Увеличение создание сбора налогов приемов достигается путем рыночные расширения налогооблагаемой новом базы, сокращения Сил просроченной задолженности, свободной усиления финансового путей контроля, изменения муниципальных порядка зачисления базе платежей по практических уровням бюджетной проявления системы, введения контрактах государственной монополии процессе на производство этот алкогольной продукции. особенности Особую роль работали играет изменение поставить налогового законодательства. остающихся Низкий уровень могли сбора налогов - современных это не проблему только сокрытие международные выручки налогоплательщиками, направлений но и фактическое транспорте создание механизма Сил ухода от стимулирующую уплаты налогов форме через недостатки, место заложенные в правовых конечных актах, а главное - взаимосвязанных постоянное сужение результат налогооблагаемой базы в эффективной результате сокращения изменение реального ВВП;

3. Ответы Возможности сокращения время расходов федерального населения бюджета практически статистика исчерпаны. Речь в получает настоящее время использовал может идти различного лишь об группы оптимизации структуры методы расходных статей. концепции Отдельно следует ограничения сказать о расходах финансирования на обслуживание возвратности государственного долга. придания Необходимо решить естественной вопрос о реструктуризации защиты государственного долга и соотношение установлении верхней таком границы доходности способствует по государственным финансированием заимствованиям. Финансирование характера бюджетного дефицита внешнего за счет территориального эмиссии государственных промышленности ценных бумаг с элементах низкой бюджетной здравоохранение эффективностью приводит к бюджетном потере управляемости Качественное государственным долгом. иностранной Дальнейшие пути использовался развития общества включаться предполагают либо области движение к сужению денежно функций государства в замещение области экономической и способы социальной политики, конвертируемости углублению регионального стимулировать сепаратизма, либо к нерезидентов укреплению основ здравоохранение государственности на завершение федеративной основе с порядок четко очерченными уровням геополитическими функциями в улучшения области интеграционных состояние процессов;

4. Стратегический плановый курс в сфере аккумулируемых государственных финансов - перспективы это прежде незащищенных всего реальный банковской бюджет. А это богатство означает, что привело до тех оценивать пор, пока пор экономика не "встанет статистика на ноги" результатами путем возрождения удовлетворения производства, у государства выглядит нет оснований составные для популистских кооперационных заявлений относительно Способы возможностей решения конкурентные социально-экономических проблем оценивать за счет социальную централизованного общегосударственного зачисления фонда финансовых финансированию ресурсов. Для верен решения этой предпринимателей проблемы необходимо об создать все за условия, чтобы задачи накопления, активы, соответствии созданные в России, них работали в ее процентных интересах, как эффективно это делается в При странах с развитой интеграционных рыночной экономикой. В накопленного этом важнейшая размеры задача всех Финансирование ветвей власти, значительной предпринимателей, населения. способ Реальный бюджет - распределения это и возможность бюджеты его исполнения в аналогии соответствии с утвержденными цепью параметрами, что результате во многом отдельным зависит от алкогольной макроэкономических показателей по развития экономики. развитии Важнейший из сформирован них - уровень проводимой инфляции, определяющий плоскости динамику денежной положения массы и ее специфических соответствие спросу предоставлением экономики на территориальному деньги;

5. Сокращение смягчению государственного сектора бюджетных экономики и увеличение последней частной собственности в регуляторов ключевых отраслях, входят включая естественные решить монополии, не местном привело к увеличению кассового доходной базы Отдельно государственного бюджета, Субъектами росту объемов незавершенное производства. Расширение оплате совокупного предложения в работу современных условиях государственных может обеспечить многими только инвестиционное Правительства финансирование за муниципального счет внутренних и рассмотрено внешних заимствований, комитета сбережений средних оказывают слоев населения, а именно также лиц, как получающих высокие и специализацию сверхвысокие доходы, структурных средств нерезидентов;

6. расходных Известно, что крупномасштабных активы Федеральной макроуровне резервной системы замещение США (ФРС) формируются в предоставления основном за эффективных счет правительственных здравоохранение займов, доходность инструментом которых соответствует российских учетной ставке сдерживающие ФРС. Такие движение монетаристские методы теме проведения финансовой и производство денежно-кредитной политики расположенных вполне могла использоваться бы позаимствовать сравнению Россия. В то методами же время, экономической следуя рекомендациям литературы западных экспертов, в три том числе Последнее американских, Банк жизни России минимизировал данных свое участие в Государство поддержке рынка элемент государственных ценных Итак бумаг и не инновационное использовал рыночные органы способы поддержки состав доходности на инфляции приемлемом для поступление бюджета уровне, а распределение сужал денежную экономической базу;

7. Большое стимулирующую значение имеет стабилизация валютного курса рубля. Целесообразно обратить внимание на проблему перевода валютных корреспондентских счетов российских коммерческих банков в Центральный банк РФ. Это позволило бы не только увеличить денежную базу и расширить денежную массу в обращении, но и поставить надежный заслон на пути незаконного вывоза капитала, сделать более реалистичным валютный курс рубля. Необходим комплекс мер по ограничению спекуляции на валютном рынке. Например, проводимая в последние годы денежно-кредитная политика "подталкивает" и вынуждает население к использованию иностранной валюты в качестве основной формы сбережений в целях снижения инфляционного риска. Это негативно влияет на валютный курс рубля, искажая реальное соотношение рубля и доллара по паритету покупательной способности. Такие вложения носят в основном спекулятивный характер и напрямую зависят от макроэкономических показателей. Выход из создавшейся ситуации выглядит так: государство создает предпосылки для конвертации иностранной валюты, принадлежащей физическим лицам и хранящейся вне банковской системы, в рублевые активы, для привлечения средств на счета коммерческих банков, для гарантирования сохранности вкладов и их индексации. Одновременно в основу денежно-кредитной политики оно закладывает процентных ставок;

8. Одна из проблем федерального бюджета - повышение отдачи от использования государственной собственности. Необходимо повысить персональную ответственность представителей государства в органах управления корпораций, доля акций которых принадлежит государству, за эффективное использование активов, налаживание кооперационных связей и создание условий для привлечения инвестиций. Соответствующие положения должны быть предусмотрены в контрактах, заключаемых с представителями государства. Следует обеспечить поступление в бюджет дивидендов, арендной платы от использования государственного имущества. Для этого целесообразно активизировать работу Центрального фонда хранения и обработки информации фондового рынка - Центрального депозитария и единой национальной депозитарной системы, сформировать систему доверительного управления государственными пакетами акций и другой собственностью, создать полный реестр объектов недвижимости, включая незавершенное строительство на федеральном и региональном уровнях, обеспечить подтверждение прав РФ на зарубежную собственность и повышение эффективности ее использования;

9. Для формирования доходной базы бюджетов всех уровней особое значение имеет проблема их кассового исполнения. В процессе управления финансовыми потоками государства возникают временные кассовые разрывы. Минимизация остатков на отдельных бюджетных счетах возможна лишь с переходом к единому счету Федерального казначейства, что обеспечит централизацию всех средств бюджета. Целесообразно соответствующими правовыми актами Правительства РФ решить вопрос по счетам Государственного таможенного комитета РФ и государственных внебюджетных фондов, средства которых остаются в распоряжении коммерческих банков на достаточно длительное время. Эти ресурсы могли бы эффективно использоваться на покрытие временных кассовых разрывов бюджета. В целом казначейская система требует серьезного реформирования и придания ей самостоятельного статуса по аналогии с имеющимся зарубежным опытом в целях укрепления финансовой дисциплины и разведения процессов составления, утверждения и исполнения бюджета, которые в настоящее время сконцентрированы в Минфине РФ;

10. Необходима ориентация финансовой политики России на ее геополитические интересы.

А они, прежде всего, находятся в пределах стран СНГ. Ориентация государств СНГ на использование во взаимных расчетах доллара США, привлечение крупных внешних займов, существенно увеличивающих нагрузки на бюджеты, вызывает сложности с погашением задолженности, обеспечением сбалансированности платежных балансов.

Таким образом, для стабилизации экономики и финансовой политики необходимо:[12]

- обеспечить сбалансированность бюджетов и их утверждение на базе реального прогноза макроэкономических показателей;

- реализовать комплекс мер по расширению налогооблагаемой базы;

- установить верхние границы доходности по государственным заимствованиям, расширить операции Банка России на открытом рынке;

- стабилизировать валютный курс рубля через усиление контроля со стороны Банка России за валютными счетами и операциями коммерческих банков, создание предпосылок для конвертации наличной иностранной валюты физическими лицами в рублевые активы;

- сформировать систему доверительного управления государственной собственностью в России и за рубежом;

- реформировать систему казначейского исполнения бюджета, обеспечив ее прозрачность, повысив статус, расширив сферу применения;

- ориентировать денежно-кредитную политику на регулирование процентных ставок.

Важно проводить согласованную финансовую политику направленную на интересы широких слоев населения, создающих национальное богатство и обладающих огромным интеллектуальным потенциалом.

Преодоление финансового кризиса находится в плоскости макроэкономической стабилизации на базе оживления, развития реального сектора экономики, приводящего к расширению налогооблагаемой базы, и укрепления геополитических и стратегических позиций России.

Заключение

В заключении можно сказать, что финансовая политика - основополагающий элемент в системе управления финансами. Это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений. Это комплекс мероприятий государства по использованию финансовых отношений, мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию для реализации той или иной государственной программы экономического и социального развития. Целью финансовой политики является, наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей, развития общества. Современная политика разрабатывается и реализуется исполнительными органами власти во главе с Президентом РФ и утверждается законодательными органами власти в ходе рассмотрения бюджета на очередной финансовый год.

Региональные и местные бюджеты строят свою финансовую политику на подведомственной территории с учетом целей и задач финансовой политики РФ.

Современная финансовая политика нацелена на формирование модели российской экономики, обладающей долгосрочным потенциалом экономического роста и благосостояния населения.

Основное место в ее составе отводится бюджетной политике. Главной стратегической задачей бюджетной политики является проведение бюджетной реформы предполагающей переход от управления бюджетными затратами УК управлению результатами путем повышения ответственности и расширению самостоятельности участников бюджетного процесса в рамках четких среднесрочных ориентиров.

Таким образом, современное экономическое состояние России требует быстрого и правильного реагирования на кризисные ситуации. Для построения эффективной системы государственного финансового регулирования и рационального применения финансовых регуляторов необходимо комплексно осуществлять следующие мероприятия:

- систематически совершенствовать формы организации финансовых отношений в целях усиления их регулирующего воздействия на воспроизводство;

- своевременно аккумулировать денежные средства, необходимые для удовлетворения совокупных воспроизводственных потребностей;

- определять направления наиболее рационального расходования финансовых ресурсов и оценивать социально-экономическую эффективность их освоения;

- выявлять причины и принимать меры для устранения отклонений фактически складывающихся пропорций формирования и использования средств общегосударственных денежных фондов от требуемых для нормального развития социально-экономических процессов;

- проводить действенный контроль за ходом финансового перераспределения стоимости.

Современный этап развития нашей страны требует совершенствования ценового регулирования, комбинированного проведения жёсткой финансовой и более свободной денежной политики, нацеленных на рост инвестиций и общий подъём экономики.

Список литературы

1. Грязнова А.В., Маркина Е.В. Финансы: учебник / А.В. Грязнова, Е.В. Маркина - Москва «Финансы и статистика» 2013. - с. 41.

2. Попков В.П., Семенов В.П. Организация и финансирование инвестиций: учебник / Попков В.П., Семенов В.П., 2014. - Издательский дом "Питер", 2015. - с. 26.

3. Киселев М.В., Михайлова Н.А. / Шпаргалка по финансам: Ответы на экзаменационные билеты. - М.: Аллель, 2015. - 32 с. (Полный зачет) - с. 7.

4. Грязнова А.В., Маркина Е.В. Финансы: учебник / А.В. Грязнова, Е.В. Маркина - Москва «Финансы и статистика» 2014. - c. 43-45.

5. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М., 2014., с. 250. - с. 34-36. финансовый денежный государство

7. Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи / Финансы, 2014. №10 - с. 45-46.

8. Злобина А.А. Финансы. - М.: МГИП, 2014. - с. 63.

9. Миляков Н.В Финансы: Курс лекций. - М.: ИНФРА-М, 2014. 521 с. - с. 112-120.

10. Булатова А.С. Экономика: учебник. М.: Бек. 2014. - с. 15-17.

12. Финансы. Учебное пособие / под ред. проф. Никольского П.С. - М.: Издательский Дом «Социальные отношения», 2014.- с. 58-59.

14. Родионова В.М. Финансы. М., Финансы и статистика, 2014. - с. 114-117.

  1. Грязнова А.В., Маркина Е.В. Финансы: учебник / А.В. Грязнова, Е.В. Маркина - Москва «Финансы и статистика» 2013. - с. 41.

  2. Попков В.П., Семенов В.П. Организация и финансирование инвестиций: учебник / Попков В.П., Семенов В.П., 2014. - Издательский дом "Питер", 2015. - с. 26.

  3. Киселев М.В., Михайлова Н.А. / Шпаргалка по финансам: Ответы на экзаменационные билеты. - М.: Аллель, 2015. - 32 с. (Полный зачет) - с. 7.

  4. Грязнова А.В., Маркина Е.В. Финансы: учебник / А.В. Грязнова, Е.В. Маркина - Москва «Финансы и статистика» 2014. - c. 43-45.

  5. Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи / Финансы, 2014. №10 - с. 45-46.

  6. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М., 2014., с. 250. - с. 34-36. финансовый денежный государство.

  7. Злобина А.А. Финансы. - М.: МГИП, 2014. - с. 63.

  8. Миляков Н.В Финансы: Курс лекций. - М.: ИНФРА-М, 2014. 521 с. - с. 112-120.

  9. Булатова А.С. Экономика: учебник. М.: Бек. 2014. - с. 15-17.

  10. Финансы. Учебное пособие / под ред. проф. Никольского П.С. - М.: Издательский Дом «Социальные отношения», 2014.- с. 58-59.

  11. Родионова В.М. Финансы. М., Финансы и статистика, 2014. - с. 114-117.

  12. Грязнова А.В., Маркина Е.В. Финансы: учебник / А.В. Грязнова, Е.В. Маркина - Москва «Финансы и статистика» 2014. - c. 43-45.