Финансовая политика и ее реализация в РФ (Содержания финансовой политики РФ)

Содержание:

Введение

Государства разрабатывают финансовые политики как средства успешной реализаций своей цели и задачи в финансовых сферах. Эффективное воздействия финансов на социально-экономические развития обществ зависят от выбранного направления финансовых политик и процессов их реализаций.

Финансовые политики -это:

Первое составные части экономических политик государств.

В них конкретизируется главное направление развитие государств, определяются общие объемы финансового ресурса, их источник и направление использование, разрабатывают механизмы регулирований и стимулирований финансовым методам социально-экономического процесса;

Второе самостоятельные сферы деятельностей государств в областях производственных и распределительно-финансового отношения.

Успешность функционирования и развития экономик любых государств во многом определяют возможностями реализаций государственным и муниципальным органом властей возложенные на их функции по обеспечениям экономических стабильностей, обороноспособностей государств, развитие социальных сфер, повышение уровней жизней населений.

Осуществления указанной функции невозможно без формирование финансовых баз деятельностей органа власти, регулирование финансового отношения в обществе, создание финансовых механизмов их реализаций в соответствие с целью экономических развитий.

Главные задачи финансовых политик государств являются обеспечение соответствующим финансовым ресурсом государственной программы экономических и социальных развитий.

Содержания финансовой политики, ее основное направление зависит от уровней развитий наук о роль государств в развитие обществ и соответствующего теоретического концепция, определяющего степени участий государств в управлениях экономики и использование отдельного инструмента реализаций финансовой политики, т. е., конкретной формы организаций финансового отношения.

Финансовые политики имеют самостоятельные значения и в то же время являются важнейшими средствами реализаций политик государств в любых областях общественных деятельностей, будь то в экономике, в социальной сфере, в военной реформе или международных отношениях.

1. Сущность, понятия, финансовой политики РФ

1.1 Содержания финансовой политики РФ

Успешные функционирования и развития экономик любых государств во многом определяют возможностями реализаций государственным и муниципальным органом властей, возложенного на их функции по обеспечениям экономических стабильностей, обороноспособностей государств, развитие социальных сфер, повышения уровней жизни населений. Осуществления указанной функции невозможно без формирование финансовых баз деятельностей органа властей, регулирований финансового отношения в обществе, создание финансовых механизмов их реализаций в соответствие с целью экономических развитий.

Изменения целей развитий экономики обусловливают необходимостью изменение финансового отношения в ее отрасли, сферы деятельностей, пересматривают источник формирований финансового ресурса и форм их использований.^[1]

Таким образом с помощью этих условий, государства вырабатывают соответствующие финансовые политики, которые представляют собой совокупности целенаправленных мер государства, в областях использований финансов с целями определение наиболее эффективного, отвечающего современными условиями мероприятия, для созданий финансовых основ реализаций экономических политик государств.

Финансовая политика является совокупностью государственного мероприятия, направленного на мобилизации финансового ресурса с последующими распределениями и использованиями их для выполнений функций государств.

Субъектом финансовой политики является орган законодательной (представительной) и исполнительной власти, который определяет и утверждает основное направление, развитие финансового отношения, разрабатывает конкретный путь их организаций в интересе субъекта хозяйствований, населений и государств.^[2]

Объектами финансовой политики, являются совокупности финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующие сферу и звено финансовых систем государств.

Содержания финансовой политики, раскрывают в ее структурном элементе, к которым относят:

1. вырабатывание научно обоснованных концепций развитий финансов;

2. определения основного направления, использование финансов на перспективы и текущие периоды;

3. разрабатыванию конкретных путей реализаций, основного направления использований финансов на перспективы.

Выработки научно обоснованных концепций развитий финансов, осуществляют с целями выявлений, объективных потребностей в реализациях, намеченного мероприятия финансовой политики и обоснований изменений существующих механизмов, реализаций финансового отношения.

В современном условии финансовая политика большинство государств основываются на различной концепции государственных регулирований экономик. ^[3]

В зависимости от стадий экономических циклов (экономические спады, депрессии оживления, экономические подъемы), на которых находятся экономика страны, субъекты властей использовали сдерживающие или стимулирующие (стабилизационные) финансовые политики.

В условии экономических спадов и депрессий, происходит сокращения товарооборотов, снижения платежеспособных спросов населений, дохода субъекта хозяйствований, уменьшения инвестиционных активностей инвестора, увеличения уровней безработиц, роста уровней инфляций.

На этих стадиях экономических циклов государства используют стабилизационные финансовые политики, которые связаны со стимулирования деловых активностей субъекта хозяйствований, путями снижение налога и увеличение государственного расхода, на поддержание стратегических и социально значимой отрасли экономики.

На стадии экономических оживлений и подъемов повышаются деловые активности субъекта хозяйствований, растут реальные объемы их дохода, увеличивают товарообороты, снижают социальную напряженность в обществе.

Государство получают возможности увеличивать размеры мобилизуемого дохода, досрочно погашают имеющийся долговое обязательство, проводят активные инвестиционные и инновационные политики.

Финансовая политика в конкретном условии имеет сдерживающий характер, что предполагается снижение государственного расхода, на стадии экономических оживлений и подъемов и усилении налогового бремени, на стадий экономических подъемов для предотвращений перегревов экономики и снижение темпа экономических ростов.

Для достижения стабильностей экономических развитий функционирований экономики, могут обеспечиваться на основах действий встроенного стабилизатора, к которому относятся автоматические изменения налогового поступления и трансфертного платежа, в зависимостях от стадий экономических циклов.

Определения основного направления использований финансов на перспективы и текущие периоды, базируются на цель и задачу экономической политики государства, выделение в составах экономики приоритетной отрасли, определений условия развитий социальных сфер, на составе полномочия государственного и муниципального органа властей в финансово-бюджетных сферах, оценка внутренних и международных положений государств.

Учеты этого фактора, позволяют разрабатывать финансовую политику, которая отвечает условию экономических развитий государств.

Разрабатывание конкретного путя реализаций, которые основные на направление использований финансов, предполагают выработки путя решений поставленной цели и задачи, которая будет способствовать реализаций основного направления финансовой политики на определенных отрезках времени.^[4]

Основу финансовой политики составляют:

Первое стратегическое направление, которое определяет долгосрочные и среднесрочные перспективы использование финансов и предусматривают решения главных задач, которые вытекают из особенности функционирований экономики и социальных сфер страны;

Второе осуществления государства выбором текущей тактической цели и задачи, использование финансового отношения. Все это связано с основной проблемой, которая стоит перед государством, в областях мобилизаций и эффективности использований финансового ресурса, регулирование экономического и социального процесса и стимулирование передового направления развитие производительной силы, отдельной территории и отрасли экономики.

Основная задача налоговой политики это:

Первое комплексные реформирования налоговых законодательств в целях оптимизаций налоговых баз, снижение уровней неплатежа;

Второе пересмотр существующей налоговых и таможенной льготы;

Третье введения единых реестров налогоплательщика;

Четвертое ужесточения налоговых администрирований;

Пятое реструктуризации пеней и штрафа по платежу в бюджеты и внебюджетный фонд.

Наиболее актуальными задачами в сфере бюджетной политики выступают:

Шестое реализации программы экономики государственного расхода;

Седьмое централизации дохода и средства федеральных бюджетов на счете органов федеральных казначейств;

Восьмое реструктуризации государственных долгов;

Девятое инвентаризации внешнего и внутреннего заимствования, результаты их использований.^[5]

1.2 Вид финансовой политики

Финансовая политика классифицируется:

Первое по территориальным критериям выделяется общегосударственная (федеральная), региональная и местная финансовая политика.

Разрабатывание финансовой политики на каждых уровнях управлений позволяют в дальнейшим обеспечивать финансовые основы развитий как государства в общем, так и каждых территориальных и муниципальных образований;

Второе по временным критериям финансовые политики делятся на финансовые стратегии и финансовые тактики.

Финансовые стратегии включают крупномасштабную цель и задачу финансовой политики, которые оказывают влияния на развития обществ в общем, реализации которых всегда имеют долговременные характеры.

В настоящее время к финансовым стратегиям относятся разрабатывание в условии экономических спадов систем антикризисной меры по стабилизаций и дальнейшим развитиям экономики государства, включающее снижения налоговых нагрузок на субъект хозяйствование, особенно в сферах средних и малых бизнесов, дополнительные финансовые поддержки со сторон государств социально незащищенного и малообеспеченного слоя населения, дальнейшие проведения реформ пенсионных, медицинских и социальных страхований в условие экономических спадов, пересмотры и поиски нового источника и механизма финансирований как экономики в общем, так и приоритетных для государства отрасли, которая определяет специализации российских экономик в мировых системах хозяйствований и позволяет реализовывать национальное конкурентное преимущество. ^[6]

Финансовые тактики объединяют задачу и мероприятие финансовой политики, которая относится к определенным этапам экономических развитий и должно быть реализовано в конкретных финансовых периодах.

Пример финансовой тактики является снижения налоговой ставки по отдельному виду налога;

В зависимости от объекта воздействий выделяется финансовая политика в сфере финансов субъекта хозяйствований и финансовая политика в сфере государственных и муниципальных финансов. В составе последней можно выделять бюджетные политики и политики в областях государственных социальных страхований.

Бюджетная политика государства — это главные составные части финансовых политик, только она определяет условие и принцип организаций финансового отношения при формирование доходных баз бюджета, в ходе осуществлений бюджетного расхода, при организациях межбюджетного отношения. Бюджетные политики о влияют на размер и пропорцию централизуемого государством финансового ресурса и определяют не только текущие структуры расхода бюджета, но и перспективу использований бюджетного средства для развитий экономик и социальных сфер.

Бюджетные политики определяют организации финансового отношения между субъектом хозяйствований и государствами в ходе осуществление налоговых политик, проведение государственных инвестиционных политик, при выработках бюджетных политик в отношениях приоритетной отрасли и вида деятельностей.

Основная цель и задача бюджетной политики на текущий финансовый год и среднесрочные перспективы определяют в ежегодном Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию.^[7]

При вырабатывании цели и задачи социальной политики государства важные места отводятся разрабатыванию политики в областях государственных социальных страхований на принципе, соответствующему рыночному условию хозяйствований.

При этом всем государство оценивает возможные степени участий субъектов хозяйствований в ее проведениях, определяют собственную финансовую возможность реализаций социального гарантия населения, корректируют направление развитие государственных социальных страхований, метод мобилизаций и форма расходований средства государственного социального внебюджетного фонда в соответствие с действующим условием функционирование экономики.

Политика в областях государственных социальных страхований позволяют сглаживать воздействия неблагоприятного фактора, который влияет на трудоспособность населения, стимулируют создания безопасного условия жизни и труда, добиваться улучшений состояний здоровья наций и сглаживать неблагоприятные воздействия рыночного условия хозяйствований на социально незащищенный слой населения.

1.3 Значения финансовой политики РФ

Значения финансовой политики заключают в том результате, в котором может быть получен в ходе ее реализации как в течении финансового года, так и в более долгосрочных периодах.

В ходе разработок и осуществлений цели и задачи ^[8]финансовой политики на ее результативность оказывают влияния следующий фактор:

1. научные подходы к разработкам концепций финансовой политики, которые должны отвечать условиям экономических развитий государств, стадиями экономических циклов и положению финансовых наук, учитывают закономерность общественных развитий;

2.прогнозирования возможного последствия реализаций предполагаемых мероприятий, при определениях основного направления, использование финансов на перспективы и текущие периоды и в ходе разработок конкретного пути реализаций основного направления использования финансов.

Обоснованности выдвигаемой меры и предстоящих решений по финансовым вопросам развития страны, должны подкрепляться соответствующим расчетом, позволяющим определять не только общие стоимости затратов государства на реализации поставленной цели и задачи финансовой политики, но и оценить их финансовое последствие;

3. учеты накопленных опытов в ходе реализаций финансовой политики в предшествующих периодах с целями выявлений как положительного итога, так и отрицательного последствия, который может негативно повлиять на дальнейшие развития экономики государства;

4. четкие определения макроэкономического показателя, который должен служить ориентирами для оценок эффективностей финансовой политики, что предполагает проведения финансовой политики, которая нацелена на результаты;

5. национальной и географической особенности, оказывающие непосредственные влияния на результативности политики в областях межбюджетного отношения и выборы приоритета политики в областях бюджетного расхода на региональных и муниципальных уровнях;

6. комплексные подходы при вырабатывании и проведении финансовой политики, предполагают согласования цели и задачи бюджетной политики, политики в областях государственного социального страхования, финансовой политики в сферах финансов субъектов хозяйствования, их взаимосвязи;^[9]

7. много вариантности финансовой политики, которая строится с учетами возможного изменения условия функционирований экономики государства;

8. учет внутренних положений и международной позиций государства, которые определяют особенность его экономического развития.

Реализация финансовой политики, также должна предусмотреть рост финансовых ресурсов, которые находятся в распоряжение субъекта хозяйствования, способствуют создание прочных финансовых основ деятельностей органа власти для реализаций задачи и функции, возложенной на государство, обеспечивают стабильность общественного производства с целями улучшение экономических положений государства и социальных защит населения. ^[10]

На построения финансовой политики государство оказывает влияния и типы экономики.

Финансовые политики строятся в условии директивных финансовых планирований и централизованных распределений финансового ресурса между отраслями экономики и организацией в соответствие с основными показателями государственного плана.

2. Реализации финансовых политик в России

2.1 Этап реализаций финансовых политик, цель

Реализации финансовой политики проводятся в 3 этапа:^[11]

1. вырабатывание научно обоснованной концепции развитий финансов, которые формируются на основах изучений требования экономического закона, всесторонних анализов перспективы совершенствований производств и состояний потребности населений;

2.определяют основные направления использование финансов на перспективы и текущие периоды, то есть вырабатывание стратегий и тактик финансовой политики.

Тут, исходя из поставленной цели, учитываются возможность роста и падение финансового ресурса, а также внешний и внутренний политико-экономический фактор;

3. осуществления практического действия, направленного на достижения поставленной цели.

Политика начинает прямо влиять на третьем этапе, но определяют ее содержанием двух предыдущих ступеней.

Основная цель финансовой политики:

1. это увеличение объемов и эффективностей использование финансового ресурса. ^[12]

Отказы от учетов повышений эффективностей использований финансового ресурса при разработках и проведение финансовой политики могут приводить к распылению средств, сокращение источника, удовлетворение постоянно растущего экономического и социального потребностей общества;

2. это оздоровления и структурные перестройки экономики: повышения в общих объемах производства долей отрасли второй группы, снижению затраты на ВПК, упорядочивания денежных обращений, и в перспективах восстановления конвертируемости рубля;

3.это достижения высоких уровней жизни населений на основах развитий отрасли промышленностей и сельских хозяйств. Социальные направленности финансовых стратегий, проявляют не только в изысканиях возможности увеличений финансового ресурса, которое направляемое на повышения благосостояний народов, но и в новых подходах к главным целям экономической политики. ^[13]

Уровни жизней являются теперь величинами, определяющие развития производств, направления и структуру использований финансового ресурса.

Уровни жизней населений –это величины, определяющие развития производств, структур и направления использование финансового ресурса. Исходя из задачи, поставленной перед финансовой политикой, ведущие экономисты подразделяют последнюю на 3 вида: политика экономических ростов, политика стабилизаций и политика ограничений деловых активностей.

2.2 Финансовые механизмы, их роли в реализации финансовой политики РФ

Реализация цели и задачи финансовой политики осуществляют с помощью применение различного приема организаций финансового отношения на централизованном децентрализованном уровне, который в совокупности определяется содержанием механизмов достижение цели и задачи финансовой политики или финансовых механизмов.

Финансовой механизм -это совокупность вида, формы организаций финансовых отношений, специфические методы формирований и использований финансового ресурса и способы их количественных определений.

Вид организаций финансового отношения являются исходными, первичными элементами финансовых механизмов, поскольку определяют способы их выражений и проявлений в соответствующем финансовом ресурсе.

В финансовой науке выделяются виды финансовых ресурсов, каждые из которых являются результатами распределительных процессов как на макроуровнях, так и при формированиях денежного дохода и накопления в рамке отдельных организаций.

Под формами организаций финансового отношения понимаются внешние порядки их организаций, т. е., установления механизмов аккумуляций, перераспределений и использований финансового ресурса и условия его реализаций на практике.

В ходе организаций бюджетные отношения используют разные формы предоставлений бюджетного средства и привлечение средства в бюджеты и поступление средств в процессах межбюджетных распределений и перераспределений финансового ресурса.

При формированиях налогового дохода бюджетов и порядки их образований будет включаться регламентируемая норма налогового права, источника уплаты налога и налоговая база, процентная ставка, системы налоговой льготы и санкции, а также порядки уплаты налога.

На микроуровнях используют разную форму финансовых обеспечений воспроизводственных процессов: самофинансирование, кредитование и государственное финансирование.

Методы организаций финансового отношения в финансовых науках, называют способ формирование финансового ресурса и практически осуществление операции, связанной с финансами.

Выделяют 4 основных метода формирований финансового ресурса:

1. это финансовые методы, они используются для формирование финансового ресурса преимущественно на безвозвратных и безвозмездных основах. Финансовые методы, как правило, формируют собственные финансовые ресурсы коммерческой и некоммерческой организации;

2. это методы кредитование, связаны с предоставлением денежного средства на условии срочностей, возвратности и платностей. ^[14]

На макроуровне этот метод используют в ходе предоставлений бюджетного кредита и бюджетной ссуды другому бюджету, а на микроуровне - при получении юридическим лицом кредита банка, бюджетные кредиты, налоговых кредитов, доходы в результате выпуска долговой ценной бумаги коммерческой организацией;

3. это налоговые методы, подразумеваются аккумулированием денежных средств для финансового обеспечения деятельностей государства и муниципального образования в формах денежного платежа (налога) юридического и физического лица на обязательных, принудительных и безвозмездных основах.

В условии функционирования рыночной экономики налоговые методы являются преобладающими при формированиях финансовых баз деятельностей органов государственной власти и местных самоуправлений. При его использовании следует, обеспечивать необходимый баланс между объемами аккумулируемых с помощью налогов финансовых ресурсов на макроуровне и размеры финансовых ресурсов, остающихся в распоряжение организаций и населения с целями обеспечение финансовых устойчивостей организации и финансовой защиты населения от различного экономического и социального риска;

4. это страховые методы, предполагают формирование финансового ресурса за счет поступление страхового взноса.

Его используют в рыночной экономике, которые характеризуются проявлением многих элементов стихийности в ходе ее функционирования, непосредственно связаны с особенностями осуществления финансовой деятельности субъектами хозяйствования и органами власти в условиях, когда возрастает возможность наступления непредвиденных событий в социально-экономической жизни общества. ^[15]

В этих ситуациях страховой фонд, созданный в денежных формах, позволяет обеспечивать устойчивое функционирование экономики и социальных сфер при наступления различного непредвиденного события, имеющее негативные влияния на финансово-хозяйственные деятельности субъекта хозяйствований, бюджетная система государства и социальное обеспечение население.

Способ количественных определений параметра финансового механизма, имеющие мерную характеристику (налоговая ставка, объемы каждых видов финансового ресурса в фондовых и не фондовых формах, объемы бюджетного ассигнования и прочий количественный параметр), является наиболее мобильными частями финансовых механизмов.

К способу количественных определений параметра финансовых механизмов относят способ исчислений бюджетного дохода, способ определений необходимых объемов финансовой помощи соответствующим бюджетам, способ начислений амортизации.

Финансовые механизмы являются инструментами осуществлений финансовой политики государств, региона и муниципального образования. Используют разные элементы финансового механизма.

Орган власти стремится обеспечивать реализации цели финансовой политики, решение ее стратегической и тактической задачи.

Финансовые механизмы включают множество взаимосвязанных, которые соединены между собой элементами, соответствующие разнообразиям финансового отношения в обществе.^[16]

В зависимостей от составов сфер и звенья финансовой системы, функционирования которого обеспечивают финансовые механизмы, они включают финансовые механизмы субъекта хозяйствований (в составы входит финансовые механизмы коммерческой организации, финансовые механизмы некоммерческой организации и финансовые механизмы индивидуального предпринимателя и механизмы государственного и муниципального финансы (включают бюджетные механизмы и финансовые механизмы функционирование государственного внебюджетного фонда).

В соответствиях с государственными устройствами РФ в финансовых механизмах выделяется 3 звена:

1. Финансовые механизмы РФ.

2. Финансовые механизмы субъекта РФ.

3.Финансовые механизмы органа местных самоуправлений.

По воздействиям на общественные производства в составах финансовых механизмов выделяют следующее функциональное звено:

1.Механизмы мобилизаций и использований финансового ресурса.

2.Механизмы финансовых регулирований общественных производств.

3.Механизмы финансовых стимулирований общественных производств.

Количественные воздействия финансовых механизмов выражаются через объемы и пропорцию мобилизаций субъектов хозяйствований и органов властей финансового ресурса и их распределение между сферой.

Качественные воздействия финансовых механизмов связаны с использованием метода формирования и направления использований финансового ресурса, формы организаций финансового отношения, который позволяет их рассмотреть в качестве стимула развитий как отдельных субъектов хозяйствований, так и экономики в общем.^[17]

К таким элементам финансового механизма относят снижения налоговой ставки, условие предоставлений налоговой льготы, установления предельных размеров бюджетных дефицитов, предельных объемов государственных долгов РФ, субъекта РФ и муниципальных долгов, условие предоставление бюджетного кредита организации различной организационно-правовой формы, порядки применений разных финансовых санкций и прочая форма, метод организаций финансового отношения стимулирующих характеров.

Эффективности используемых финансовых механизмов определяются: взаимосвязанными, согласованными, комплексными функционированиями всех его элементов. ^[18]

Условиями эффективностей функционирований финансовых механизмов являются:

1. Объективные обоснованности финансовых механизмов, которые должны быть сформированы с учетами объективного закономерностей развитие экономик государств.

При таких условиях использования элемента финансовых механизмов, могут обеспечивать экономические стабильности, сбалансированности бюджета, эффективные ведения финансово-хозяйственных деятельностей субъектов хозяйствований, социальная защита и благосостояния населений;

2. Соответствия условию развитие экономики и методы хозяйствований. В условии централизованных плановых экономик используют только директивные финансовые механизмы, обеспечивающие организацию финансового отношения, распределяют и используют финансовые ресурсы в интересе государства.

В настоящие времена с переходами к рыночной основе функционирование экономики введены иные механизмы организаций финансового отношения, предполагающие широкие применения разнообразного инструмента финансовых регулирований и стимулирование экономических развитий: налоговые механизмы строятся с учетами не только фискальных функции, но также они способствуют регулированию и стимулированию отдельного вида деятельностей и отрасли экономики. Механизмы социальных страхований способствуют смягчению негативных воздействий элементов рыночной экономики путями финансовых обеспечений реализаций государственного социального гарантия нетрудоспособными и малоимущими слоями населений. ^[19]

Бюджетные механизмы характеризуются использование принципиально новыми методами мобилизаций и форм использование бюджетных средств, принципы бюджетных планирований и финансирование, методы осуществление финансовых контролей;

3. Связи финансовых механизмов с фактором производства и с экономическим интересом субъекта финансового отношения: использования элемента финансового механизма должны способствовать удовлетворениям потребности всех участников общественного воспроизводства в финансовых ресурсах, достижение их устойчивых развитий и реальных экономических эффектов от проводимой финансовой операции;

4. Взаимосвязи составного элемента финансового механизма, их взаимные регулирования, которые в конечных итогах определяют последовательности осуществлений финансовой операции, составы субъекта финансовых отношений, порядки их организаций на практике.

Соблюдать требования и подходы к организации и функционирование финансового механизма являются все это залогами их успешных использований в ходе управлений финансами на централизованных и децентрализованных уровнях.^[20]

2.3 Тенденция и перспектива развитий финансовых политик РФ

В настоящие времена особенно проявляется недостаток финансовой политики, сдерживающее экономическое и социальное развитие РФ.

К ним относят:

1. Догматические характеры финансовой политики, их неспособность быстро реагировать на изменяющее условие развитие нашего государства;

2.Отсутствия стратегической разработки;

3. Проведение частичного, малообоснованного тактического мероприятия, ориентированного на сиюминутные выгоды;

4. Отрывы финансовой политики от фактических состояний дел в экономике;

5. Нарушения сбалансированности государственных бюджетов РФ;

6.Остаточные подходы при определениях финансовых баз удовлетворений социальных потребностей граждан.

Все это сказывается на неразвитость бюджетных систем и финансовую политику страны.^[21]

В особые проблемы выделяются не поступление налоговых платежей, главной причиной которого стало:

- ухудшения макроэкономического и финансового показателя по сравнениям с принятыми в бюджет;

- неплатеж в народных хозяйствах;

- прямые уклонения от уплаты налога, укрывательство многими налогоплательщиками своего дохода.

Это говорится о необходимости пересмотра фискальной политики:

- ужесточения налоговых дисциплин.

- упрощения налоговых систем.

- внедрения принципа налогового федерализма.

- налоговые стимулирования торговли и производств конкурентоспособного отечественного товара.

Финансовая политика России в условии ростов финансового ресурса, благодаря росту цен на нефть, была целенаправленной, скоординированной. Об этом свидетельствует сокращения внешних, сохранения профицита бюджета, рост ВВП.

3. Финансовые политики РФ на современных этапах развитий, их проблема и путь совершенствований

Современная финансовая политика является составной частью экономической политики Российской Федерации, основные цели и задачи которой разрабатываются и реализуются Президентом РФ, исполнительными органами государственной власти РФ и утверждаются законодательными органами государственной власти РФ в ходе рассмотрения и утверждения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год.

Орган государственной власти субъекта РФ и орган местного самоуправления строят финансовую политику на соответствующих территориях с учетами цели и задачи финансовой политики РФ.

Финансовая политика на федеральном уровне является определяющей по отношению к политике, проводимой на региональном и местном уровнях, то эти факты обусловливают необходимостью рассмотрению ее особенности на современном этапе.^[22]

Современная финансовая политика Р Ф нацелена на формировании финансовых основ для «переходов от экспортно-сырьевых моделей к инновационным социально ориентированным типам экономических развитий, создание необходимой предпосылки для поддержания в долгосрочных периодах высоких темпов экономического роста и макроэкономических стабильностей» повышение благосостояние населения.

В ее составе главные места отводят бюджетной политике, которая играет определяющие роли в формирование финансовых баз развитий государств и обеспечение достойного условия жизни для его граждан.

Основные задачи бюджетной политики РФ на среднесрочные перспективы:

1.Активное использование долгосрочного и среднесрочного бюджетного планирования;

2. Внедрения программно-целевых методов в бюджетные процессы, предполагающие ориентацию бюджетного расхода на достижения конечного социально-экономического результата;

3.Повышение эффективностей использование бюджетного средства;

4. Завершение переходов от сметного финансирования бюджетных учреждений и прямых предоставлений значительных частей бюджетной услуги к принципам их оплаты соответствии с получаемым обществом результатом;

5. Повышение результативностей государственной социальной политики;

6. Совершенствование механизмов оплат труда в бюджетных сферах, обеспечивающие соответствия уровней заработных плат работников этих сфер средним уровням оплаты труда в коммерческих секторах соответствующих отраслей, повышения производительностей труда и качества оказываемой бесплатной социальной услуги.

Если рассмотреть отдельно составную часть бюджетной политики РФ, то нужно остановиться на основном направлении политики мобилизация денежных средств в бюджеты бюджетной системы РФ, основа которой является налоговая политика.^[23]

Основные цели современной налоговой политики:

1.Дальнейшие совершенствования налоговой системы, которые должны быть необременительны для субъекта хозяйствования как по уровням изъятий дохода в формах налогового платежа, так и в частях процедур расчетов и уплат налогов, упорядочения налоговых отчетностей и налоговой проверки;

2.Справедливая и одинаковая для экономического агента;

3. Благоприятная для инвестиционных активностей и развитие бизнеса.

Текущая политика в областях расхода бюджета в настоящее время характеризуется отраслевыми направленностями, что обусловливается выделениями в составах экономики рядов отрасли, развитие которых на современных этапах имеют первостепенные значения.

К ним относят образование, здравоохранение, транспорт, национальная оборона. Эти отрасли успешно развиваются только в условии высокого темпа роста экономики, эффективная инвестиционная и долговая политика государства, что влияют все это на содержание задачи политики в областях расхода бюджета.

Задачами этих составляющих бюджетной политики являются:^[24]

В образовании:

1. Расширения практик программно-целевых планирований бюджетного и внебюджетного средства, направляемого на развития образований (;

2.Планирования расхода федеральных бюджетов на финансировании высших профессиональных образований с учетами прогноза потребностей в соответствующем специалисте на рынках труда;

3.Адресный характер предоставления стипендии студенту;

4. Постепенные замещения финансирований текущих содержаний сетей учреждения профессиональных образований, финансирование конкретной образовательной услуги, оказываемые гражданином, из бюджета различных уровней с учетами результата экспериментов по финансированиям высшего и среднего специального учебного заведения с использованием государственных именных финансовых обязательств;

5. Введение систем образовательной субсидии и кредита;

6. Вырабатывание оптимальных механизмов совместных финансирований учреждения начальных и средних профессиональных образований за счет средства бюджета субъекта РФ и внебюджетного источника.

В здравоохранениях:

1. Выводы из систем государственных финансирований медицинского учреждения, не обеспеченного государственным заданием;

2. Переходы от сметных принципов финансирований медицинского учреждения к оплате за оказанные объемы и качества медицинской помощи на основах утверждении стандарта медицинских услуг;

В транспорте: определения приоритетного объекта финансирование за счет бюджетного средства и привлечения частной инвестиции в отрасли для дальнейших развитий транспортных инфраструктур.

В оборонных комплексах:

1.Проведения реформ социальной гарантии военнослужащих путями созданий ипотечно-накопительных систем, которые позволят обеспечивать военнослужащего жильем на условии ипотечных кредитов;^[25]

2.Создания прозрачных систем финансирований Вооруженных Сил с целями эффективных контролей, за целевыми использованиями бюджетного средства, направляемых на финансирование национальной обороны;

В инвестиционных сферах:

1. Определения стратегического приоритета государственных инвестиционных политик и финансирования федерально целевой программы, направленные на реализацию крупномасштабного инвестиционного, научно-технического и структурного проекта, который позволит обеспечивать инновационные развития экономики;

2. Разрабатывание механизмов ответственностей государственного заказчика и соответствующих должностных лиц за достижения поставленной в программе цели;

3. Установления способа обеспечение ресурсных сбалансированности федеральной целевой программы.

Важная составная часть финансовой политики РФ на современных этапах является политика в областях государственного социального страхования, которые связаны с функционированием государственного внебюджетного фонда, обеспечивающее реализацию обязательных пенсионных страхований, обязательное медицинское страхование и социальная защита населения при временной нетрудоспособности. Эффективные реализации этих составляющих финансовой политики в первую очередь влияют на социальные развития общества, улучшения условия жизни и благосостояния населений. ^[26]

Главная проблема финансовой политики является:

1. Сбалансированности бюджета уровней и государственного внебюджетного фонда;

2. Совершенствования налоговых систем;

3. Оптимизации структур расхода государств;

4. Принятие реальных и прозрачных бюджетов;

5. Расширение инвестиционных финансирований;

6. Обеспечения единства денежно-кредитных и финансовых политик;

7. Стабилизации валютных курсов рубля;

8. Повышения эффективностей использований государственных собственностей;

9. Переходы на казначейские системы исполнений бюджета;

10. Развития финансового взаимоотношения со странами СНГ и дальнего зарубежья.

В итоге:

1. Сбалансированности бюджета и внебюджетного фонда могут быть достигнуты за счет увеличение сборов налога и сокращение расхода, расширение эмиссионного и не эмиссионного источника финансирований бюджетных дефицитов.

2. Чтобы увеличить сбор налога нужно путем расширение налогооблагаемых баз, сокращение просроченных задолженностей, усиление финансовых контролей, изменение порядков зачислений платежа по уровню бюджетных систем, введение государственных монополий на производства алкогольных продукций.

Особая роль — это изменения налоговых законодательств.

Низкие уровни сборов налога - это не только сокрытие выручек налогоплательщиков, но и фактические создания механизмов уходов от уплат налога через недостаток, заложенный в правовом акте, а главным является постоянные сужения налогооблагаемых баз в результате сокращение реального ВВП;

3. Возможность сокращений расхода федеральных бюджетов практически исчерпан.

Речь идет лишь об оптимизации структур расходной статьи. Необходимо решать вопросы о реструктуризации государственных долгов и установление верхних границ доходностей по государственному заимствованию.

Финансирование бюджетных дефицитов за счет эмиссий государственной ценной бумаги с низкой бюджетной эффективностью приводят к потерям управляемости государственным долгом. ^[27]

Дальнейший путь развития общества предполагает либо движения к сужениям функции государства в областях экономических и социальных политик, углубление региональных сепаратизмов, либо к укреплениям основы государственности на федеративных основах с четко очерченной геополитической функцией в областях интеграционного процесса;

4. Стратегические курсы в сферах государственных финансов - это реальный бюджет.

Означает это, что до тех пор, пока экономика не "встанет на ноги" путями возрождения производства, у государства нет основания для популистских заявлений относительно возможности решения социально-экономической проблемы за счет централизованных общегосударственных фондов финансового ресурса.

Чтобы решить эту проблему необходимо создавать все условия, чтобы накопления, активы, которые созданы в России, работали в ее интересах, как это делают в странах с развитыми рыночными экономиками.

В этом и есть главная задача всех ветвей власти, предпринимателя, населения.

Реальные бюджеты - это и возможности его исполнений в соответствиях с утвержденным параметром, что во многом зависят от макроэкономического показателя развитие экономики.^[28]

Важнейшие из них - уровни инфляций, определяющие динамики денежных масс и ее соответствие спросам экономики на деньги;

5. Сокращение государственных секторов экономики и увеличения частных собственностей в ключевой отрасли, включая естественную монополия, не приводит к увеличению доходных баз государственных бюджетов, рост объема производства.

Расширения совокупных предложений в современном условии могут обеспечивать только инвестиционные финансирования за счет внутреннего и внешнего заимствования, сбережения среднего слоя населения, а также лица, получающие высокий и сверхвысокий доход, средства нерезидентов;

6. Активы Федеральной резервной системы США (ФРС) формируются в основном за счет правительственного займа, доходности которых соответствуют учетной ставке ФРС.

Такой метод проведения финансовой и денежно-кредитной политики вполне могла бы позаимствовать Россия.

В то же время, следуя рекомендациям западных экспертов, в том числе американских, Банк России минимизировали свое участие в поддержке рынка государственных ценных бумаг и не использовали рыночный способ поддержки доходностей на приемлемых для бюджета уровнях, а сужали денежные базы;

7. Большие значения имели стабилизация валютного курса рубля. Целесообразно обращать внимание на проблемы переводов валютного корреспондентского счета российского коммерческого банка в Центральный банк РФ.

Это позволяло бы не только увеличивать денежные базы и расширять денежные массы в обращение, но и поставить надежные заслоны на путях незаконных вывозов капитала, сделать более реалистичными валютные курсы рубля.

Необходим был комплекс мер по ограничению спекуляции на валютном рынке. Пример, проводимые в последний год денежно-кредитные политики "подталкивали" и вынуждали население к использованию иностранных валют в качестве основных форм сбережений в цели снижения инфляционных рисков. ^[29]

Это негативно влияет на валютный курс рубля, искажает реальное соотношение рубля и доллара по паритету покупательных способностей. Такое вложение носит в основном спекулятивный характер и прямо зависят от макроэкономического показателя.

Выход из создавшихся ситуаций выглядит так: государство создало предпосылку для конвертаций иностранных валют, принадлежащим физическими лицами и хранящиеся вне банковских систем, в рублевой актив, для привлечения средства на счет коммерческого банка, для гарантирования сохранностей вклада и их индексаций.

Одновременно в основах денежно-кредитных политик оно закладывается с помощью процентной ставки;

8. Повышение отдачи от использований государственных собственностей.

Необходимо повышать персональную ответственность представителя государства в органе управления корпорации, долей акции, которые принадлежат государству, за эффективные использования активов, налаживания кооперационной связи и создания условии для привлечений инвестиции.

Соответствующее положение должно быть предусмотрено в контракте, заключаемое с представителем государства.

Следует обеспечивать поступления в бюджет дивиденда, арендная плата от использований государственных имуществ.^[30]

Для этого целесообразно активизировать работу Центрального фонда хранения и обработки информации фондового рынка - Центрального депозитария и единой национальной депозитарной системы, сформировать систему доверительного управления государственными пакетами акций и другой собственностью, создавать полный реестр объекта недвижимости, включая незавершенные строительства на федеральных и региональных уровнях, обеспечивать подтверждения прав РФ на зарубежные собственности и повышения эффективностей ее использований;

9. Для формирования доходных баз бюджета всех уровней особые значения имеют проблемы их кассовых исполнений.

В процессах управлении финансовым потоком у государства возникает временной кассовый разрыв. Минимизации остатка на отдельных бюджетных счетах возможны лишь с переходами к единым счетам Федеральных казначейств, что обеспечивает централизацию всех средств бюджета.

Целесообразно соответствующими правовыми актами Правительства РФ решить вопрос по счетам Государственного таможенного комитета РФ и государственных внебюджетных фондов, средства которых остаются в распоряжении коммерческого банка на длительные времена.

Этот ресурс мог бы эффективно использоваться на покрытие временного кассового разрыва бюджета.

В целом казначейские системы требуют серьезных реформирований и придание им самостоятельного статуса по аналогии с имеющимися зарубежными опытами в целях укрепления финансовых дисциплин и разведения процесса составлений, утверждений и исполнений бюджета, который в настоящее время сконцентрирован в Минфине РФ;

10. Необходимы ориентации финансовых политик России на ее геополитический интерес.

Прежде всего, это находится в пределе стран СНГ. Ориентация государств СНГ на использование во взаимных расчетах доллара США, привлечения крупного внешнего займа, существенно увеличивающее нагрузку на бюджет, вызывают сложности с погашениями задолженностей, обеспечение сбалансированности платежного баланса.^[31]

Таким образом, для стабилизаций экономики и финансовой политики нужно:

1. Обеспечивать сбалансированность бюджетов и их утверждение на базах реальных прогнозов макроэкономического показателя;

2. Реализовывать комплексы мер по расширению налогооблагаемых баз;

3. Устанавливать верхнюю границу доходности по государственному заимствованию, расширять операцию Банка России на открытых рынках;

4. Стабилизировать валютные курсы рубля через усиления контролей со сторон Банка России за валютным счетом и операции коммерческого банка, создать предпосылки для конвертаций наличных иностранных валют физическим лицом в рублевой актив;

5. Сформировывать системы доверительных управлений государственными собственностями в России и за границей;

6. Реформировать системы казначейских исполнений бюджетов, обеспечивая ее прозрачность, повышая статусы, расширить сферы применений;

7.Ориентировать денежно-кредитную политику на регулирование процентной ставки.^[32]

Важно проводить согласованную финансовую политику, которая направлена на интерес широкого слоя населения, создающее национальные богатства и обладающее огромными интеллектуальными потенциалами.

Заключение

Финансовая политика — это основополагающий элемент в системах управление финансов. Это самостоятельные сферы деятельностей государств в области финансовых отношений. Это комплексы мероприятия государств по использованию финансового отношения, мобилизация финансового ресурса, их распределению и использованию для реализации тех или иных государственных программ экономических и социальных развитий.

Целями финансовой политики являются, полная мобилизация финансового ресурса, необходимые для удовлетворения потребностей, развитие обществ. Современные политики разрабатываются и реализуются исполнительным органам власти во главах с Президентом РФ и утверждаются законодательным органом власти в ходе рассмотрение бюджетов на финансовый год.

Региональный и местный бюджет строят свои финансовые политики на подведомственных территориях с учетами цели и задачи финансовой политики РФ.

Современные финансовые политики нацелены на формирования моделей российских экономик, обладающие долгосрочными потенциалами экономических ростов и благосостояний населений.

Основные места в ее составах отводятся бюджетной политике.

Главная стратегическая задача бюджетной политики является проведения бюджетных реформ, предполагающие переходы от управлений бюджетных затратов УК к управлениям результатами, путями повышение ответственностей и расширение самостоятельностей участника бюджетных процессов в рамке четкого среднесрочного ориентира.

Современные экономические состояния России требуют быстрых и правильных реагирований на кризисную ситуацию. Для построения эффективных систем государственных финансовых регулирований и рациональных применений финансового регулятора необходимо комплексно осуществить следующее мероприятие:

1.Систематически усовершенствованы формы организаций финансового отношения в целях усилений их регулирующий воздействий на воспроизводства;

2. Своевременно аккумулировать денежные средства, которые нужны для удовлетворений совокупно воспроизводственных потребностей;

3. Определить направление наиболее рациональных расходований финансового ресурса и оценивать социально-экономическую эффективность их освоения;

4. Выявить причину и принять меру для устранений отклонения фактически складывающийся пропорции формирований и использований средства общегосударственного денежного фонда от требуемого для нормальных развитий социально-экономического процесса;

5. Проводить действенные контроль за ходом финансового перераспределений стоимостей.

Современный этап развития нашей страны требует совершенствования ценового регулирования, комбинированного проведения жёсткой финансовой и более свободной денежной политики, нацеленных на рост инвестиций и общий подъём экономики.

Список литературы

1. Грязнова А.В., Маркина Е.В. Финансы: учебник / А.В. Грязнова, Е.В. Маркина - Москва «Финансы и статистика» 2017- c. 43-59.

2. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М., 2017., с. 250. - с. 34-40. финансовый денежный государство

3. Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи / Финансы, 2017. №10 - с. 45-49.

4. Злобина А.А. Финансы. - М.: МГИП, 2017 - с. 63.

5. Финансы. Учебное пособие / под ред. проф. Никольского П.С. - М.: Издательский Дом «Социальные отношения», 2017- с. 58-59.

6.Тесля, П.Н. Денежно-кредитная и финансовая политика государства: Учебное пособие / П.Н. Тесля, И.В. Плотникова. - М.: Инфра-М, 2017. - 384 c

7.Н. Т. Аврамчикова ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫУЧЕБНИК И ПРАКТИКУМ ДЛЯ АКАДЕМИЧЕСКОГО БАКАЛАВРИАТА 2019 г, с 17

1. Грязнова А.В., Маркина Е.В. Финансы: учебник / А.В. Грязнова, Е.В. Маркина - Москва «Финансы и статистика» 2017- c. 43-45. ↑

2. Финансы. Учебное пособие / под ред. проф. Никольского П.С. - М.: Издательский Дом «Социальные отношения», 2017- с. 58-59. ↑

3. Грязнова А.В., Маркина Е.В. Финансы: учебник / А.В. Грязнова, Е.В. Маркина - Москва «Финансы и статистика» 2017- c. 43-45. ↑

4. Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи / Финансы, 2017. №10 - с. 45-46. ↑

5. Н. Т. Аврамчикова ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫУЧЕБНИК И ПРАКТИКУМ ДЛЯ АКАДЕМИЧЕСКОГО БАКАЛАВРИАТА 2019 г, с 17 ↑

6. Злобина А.А. Финансы. - М.: МГИП, 2017 - с. 63. ↑

7. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М., 2017., с. 250. - с. 34-36. ↑

8. Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи / Финансы, 2017. №10 - с. 45-46 ↑

9. Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи / Финансы, 2017. №10 - с. 45-46 ↑

10. Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи / Финансы, 2017. №10 - с. 45-46 ↑

11. Грязнова А.В., Маркина Е.В. Финансы: учебник / А.В. Грязнова, Е.В. Маркина - Москва «Финансы и статистика» 2017- c. 43-45 ↑

12. Грязнова А.В., Маркина Е.В. Финансы: учебник / А.В. Грязнова, Е.В. Маркина - Москва «Финансы и статистика» 2017- c. 43-45 ↑

13. Грязнова А.В., Маркина Е.В. Финансы: учебник / А.В. Грязнова, Е.В. Маркина - Москва «Финансы и статистика» 2017- c. 43-45 ↑

14. Грязнова А.В., Маркина Е.В. Финансы: учебник / А.В. Грязнова, Е.В. Маркина - Москва «Финансы и статистика» 2017- c. 43-45 ↑

15. Грязнова А.В., Маркина Е.В. Финансы: учебник / А.В. Грязнова, Е.В. Маркина - Москва «Финансы и статистика» 2017- c. 43-45 ↑

16. Грязнова А.В., Маркина Е.В. Финансы: учебник / А.В. Грязнова, Е.В. Маркина - Москва «Финансы и статистика» 2017- c. 45-55 ↑

17. Злобина А.А. Финансы. - М.: МГИП, 2017 - с. 63 ↑

18. Злобина А.А. Финансы. - М.: МГИП, 2017 - с. 63 ↑

19. Злобина А.А. Финансы. - М.: МГИП, 2017 - с. 63 ↑

20. Грязнова А.В., Маркина Е.В. Финансы: учебник / А.В. Грязнова, Е.В. Маркина - Москва «Финансы и статистика» 2017- c. 55-57 ↑

21. Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи / Финансы, 2017. №10 - с. 47-48 ↑

22. Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи / Финансы, 2017. №10 - с. 48-49 ↑

23. Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи / Финансы, 2017. №10 - с. 49 ↑

24. Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи / Финансы, 2017. №10 - с. 46 ↑

25. Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи / Финансы, 2017. №10 - с. 47 ↑

26. Колесов А.С. Финансовая политика: цели и задачи / Финансы, 2017. №10 - с. 48 ↑

27. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М., 2017., с. 250. - с. 34-40 ↑

28. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М., 2017., с. 250. - с. 34-40 ↑

29. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М., 2017., с. 250. - с. 34-40 ↑

30. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М., 2017., с. 250. - с. 34-40 ↑

31. Злобина А.А. Финансы. - М.: МГИП, 2017 - с. 63 ↑

32. Злобина А.А. Финансы. - М.: МГИП, 2017 - с. 63 ↑