Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансовая политики и ее реализация в РФ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В формировании и экономической структуры современного ведущую, определяющую роль государственное регули осуществляемое в избранной властью политики, частью которой финансовая политика.

Финансовая политика как экономической политики собой совокупность иных финансовых и институтов финансовой власти, в соответствии с полномочиями по и использованию финан ресурсов государства в со стратегическими и целями государственной политики. Вне от уровня страны главными целями государственной овой политики создание финансовых для социально-экономического общества, повышения и качества населения.

Финансовая политика из таких как определение ее основных направлений финансовых ресурсов; методов, и конкретных форм финансовых отношений, а реализация конкретных для достижения целей и От эффективности финансовой политики темпы спада или роста производства, уровни инфляции и населения, а и уровень страны в что выражает ьность выбранной

Целью курсовой является выявление финансовой политики на современном и определение их решения.

Задачи курсовой

- рассмотреть теоретические финансовой политики;

- изучить принципы финансовой политики

- рассмотреть составляющие политики государства;

- проанализировать современную политику в

- выявить финансовой политики и определить пути их

Объектом исследования в работе является политика Российской предметом исследования - реализации фи политики России.

Методологической основой послужили результаты нтальных исследований по проблемам авторов, как Подъяблонская Сенчагов В.К., Г.Б., материалы печати, Конституция РФ, ресурсы.

При написании работы использовались методы: метод горизонтальный анализ, метод и др.

Научная новизна заключается в направлений финансовой на 2018 год. значимость исследования со в выявлении финансовой политики и их решения в совре условиях.

Структура работы: работа состоит из трех глав с пара заключения, списка литературы и

В первой рассматривается сущность, задачи, принципы орга финансовой политики, и ее Во второй проводится анализ политики России и ее в 2016-2017 гг., а представляются направления финансовой на 2018 год. В главе выявляются финансовой политики и пути ее

1 Теоретические финансовой политики и ее

1.1 Понятие, цели и финансовой политики

В любом государство использует для осуществления функций и достижения определённых Важную роль в реали поставленных целей финансовая политика.

Различные авторы различные определения политики. некоторые из них.

Согласно Л.М. финансовая политика - это целей и на решение направляется процесс распределения и валового внутреннего для обеспечения ресурсами воспроизводственного и решения от задач государства [18, c

По мнению, В.К. финансовая политика - это сфера деятельности в области отношений [23, c

Как считает Г.Б. финансовая политика - это мероприятий государства по финансовых отношений, финансовых их распределению и для реализации той или иной программы экономического и развития [19, c

Таким образом, финансовая политика собой социально-экономической политики по обеспечению роста финансовых во всех финансовой си страны.

Политика охватывает все деятельности государства. В зави от сферы отношений, которая объектом поли воздействия, говорят об или социальной, или технической, или кредитной, или внешней ике.

Субъектами финансовой являются органы (представительной) и власти, которые и утвер основные направления финансовых отношений, конкретные пути их в интересах хозяйствования, насе и государства [1, c

Объектами финансовой является совокупность отношений и ресурсов, образующих и звенья системы

Целью финансовой является наиболее мобилизация фи ресурсов, необходимых для насущных потребностей Финансовая политика создать благоприятные для активизации деятельности. Большое придаётся повышению использования финансовых путём их рас между сферами производства, а их концен на главных экономического и развития [13, c

Таким образом, к целям финансовой следует отнести:

- повышение объёма и использования финансовых ре отказ от может привести к средств и источников постоянно растущих и социальных общества;

- оздоровление и перестройка экономики;

- достижение более уровня жизни на основе раз отраслей промышленности и хозяйства.

Можно следующим сформулировать основные финансовой [24, c

1) обеспечение для формирования возможных фи ресурсов;

2) установление с точки государства распределения и финансовых ресурсов;

3) организация и стимулирования и соци процессов финансовыми

4) выработка механизма и его в соответствии с из целями и стратегии;

5) создание и максимально системы оперативного финансами.

Содержание финансовой многогранно. Оно следующие принципы [25, c

1) выработку обоснованных концепций финансов. Они на основе требований экономических всестороннего состояния развития перспектив развития ительных сил и отношений, потребностей

Целью научно концепции развития является наиболее мобилизация финансовых необходимых для етворения потребностей общества. Она создание бла условий для промышленного и производства, непроизводственной и предпринимательской ости.

2) определение направлений использования на пер и текущий при этом из путей поставленных предусмотренных экономической учитываются между факторы, возможности финансовых ресурсов.

Формирование централизованных денежных средств происходит как на первичного распределения дохода, так и в ходе стоимости совокупного продукта. При распределении национального государство получает в свое часть национального в форме (налога на до стоимость, акцизов и В результате в цен фонды государства часть прибыли (государственных, акционерных обществ и доходов насе

3) осуществление действий, направленных на поставленных целей.

Для этого функционирование эффективного механизма, можно определить как способов организации отношений. Он [8, c

- методы распределения дохода;

- способы образования бюджетных фондов: ударственного и

- методы образования целевых фондов;

- виды платежей в и целевые

- финансовое планирование и

- финансовый контроль.

4) регулирование отношений с научно обос фискальной политики.

Фискальная политика - это правительства в налогообложения и расходов, часть политики, направленной на государственной казны. в разработке политики усилилась во половине XX в., государственные финансы играть значительную роль в стабильного экономи роста. Фискальная как способ регулирования осуществляется с таких мощных как налогообложение и расходы (бюджетные

Кроме того, фискальной политики учитывать три важ функции государственного налогообложением:

1. обеспечение государственных расходов, то есть прямая налогов;

2. поддержание равновесия путем соотношения между отдельных групп с сглаживания неравенства ними, резкого расслоения (социальная функция);

3. государственное и противоинфляционное, ьное, отраслевое и регулирование экономики регулирующая

Таким образом, финансовая политика собой социально-экономической политики по обеспечению роста финансовых во всех финансовой си страны. Цель политики проявляется в конкретных задач и тактических вопросов функционального предназначения

1.2 Классификация финансовой политики

Исходя из поставленных перед политикой, ведущие разделяют последнюю на три политика экономического роста, стабилизации и ограничения деловой

Под первой, то есть экономического роста систему финансовых мер, на увеличение объемов валового продукта и уровня занятости. стимулирующая политика включает [6, c

1) рост расходов;

2) снижение бремени.

Другими словами, если в время имеется бюджет, политика должна в направлении дефицита в спада или

Если же использует меры политики и ики государственных пытаясь удержать выпуска продукции на его для рассматриваемой уровне и стабильность цен, то что государством политика стабилизации. При этом было бы считать, что стабилизации подменяет ирующую и финансовую политику в их к выравни экономической ситуации в так как данными понятиями серьезные различия. политика экономического роста проводиться государством и в когда свойственный объем производства уже и производство к его ьному уровню, в то как стабилизационная таких целей овать не права.

В свою политика ограничения активности, напротив на уменьшение объема ВНП по с его иальным уровнем и правительством в подъема или бума с избегания перепроизводства, и возникающей вместе с спросом.

Сдерживающая политика [10, c

1) уменьшение расходов;

2) увеличение

Иначе говоря, политика должна на положи сальдо бюджета, если экономикой стоит контроля над ин

Известно также, что два типа политики:

а) дискреционная или политика, непосредственно правительством;

б) недискреционная политика, то есть стабилизаторы.

Под недискреционной политикой понимают ряд остей налоговой к самостоятельной то есть ее особенности, регулировать экономическую в стране без вмешательства каких-либо органов.

Рассмотрим следующую Для ослабления бума необходим излишек, то есть доходной части гос бюджета над С другой чтобы побороть желателен дефицитный Существуют два пути для поставленных целей, один из достигается при регулирования налоговых Так, в случае выход в налогов, во же, наоборот, в их

Итак, допустим, что в наблюдается незначительный спад произ а правительство не еще принять меры. Тогда сокра доходов граждан, а хозяйствующих субъектов приведет к налоговых поступлений, это и для стабилизации Таким образом, функционирующая налоговая в состоянии регулировать экономику. ведь при с увеличением граждан также и налоги.

Кроме налогового еще ряд встроенных стабилизаторов, в своей уравновешивают экономическую страны.

Среди них выделить следующие а именно [12, c

Социальные включая пособия по Действительно, налоги, за счет финансируются пособия по резко возрас когда занятость Поэтому резервный фонд в период бума и давление на большие расходы, инфляцию.

Наоборот, в слабой занятости фонд используется для доходов, чем платежеспособный спрос, потребление, что к снижению падения производства, тем смягчая спад.

Другие типы - такие, как выплаты вне системы социального - по своего автоматического анти регулирования также к стабилизирующему

1. Актуальные для капиталистических стран помощи фермерам: платежеспособный спрос и цены на озяйственные продукты федеральное правительство фермеров, излишки продукции, же надвигается и цены растут, выбрасывает на закупленную ранее поглощая денежные средства, что любую тенденцию в ике. К такой стабилизатор не для отечественной эконо так как сельское хозяйство не кризисами перепроиз

2. Эффект компаний. Практика что с создания стабильного дохода акционерные общества подобные юридические лица прежний уровень дивидендов, даже если их меняются в короткого отрезка Это ведет к спроса на и услуги, иначе был бы вкладчиками, получившими, повышенные прибыли с их бумаг. В случае наблюдался бы эффект, который также бы к ситуации.

3. Инертность к потреблению. Так, стремясь под привычный жизненный медленно приспосабливается к повы своего дохода.

Под дискреционной понимается сознательное ание налогами и расходами с изменения реального национального производства и контроля над и ускорения роста.

Основными орудиями финансовой политики

- общественные работы и программы, связанные с

- социальные программы;

- правительственные закупки;

- государственные инвестиции;

- изменение расходов или перераспределительного

- управление налоговым

Налоговая политика собой систему мер по стоящих перед определенных задач с налоговой системы Налоговую политику в широком и аспектах [16, c

В широком она вопросы формирования доходов за счет и временных (налогов и соответственно). государство не устанавливать слишком уровень налогообложения противодействия общества, оно использовать займы для своих расходов.

В узком налоговая политика деятельность государства в сфере - установление налогов, плательщиков, ставок, льгот, и механизма в бюджет.

Под бюджетной понимают определение

- источников формирования государственного бюджета;

- приоритетных направлений бюджета;

- допустимых пределов бюджета;

- источников финансирования дефицита;

- принципов взаимоотношений отдельными звеньями системы.

Под кредитно-денежной понимают обеспечение денежного обращения управление эмиссией, инфляции и национальной денежной обеспечение своевременности и беспе расчетов в хозяйстве и в звеньях финансовой через регламентацию и деятельности банковской си управление деятельностью рынка через эмиссии и государственных и ценных бумаг и ре их оборота покупки и и др.

Ценовая политика на регулировании цен и на моно товары и

Таможенная политика - внешнеторговой деятельности регламентирующая объем, и условия и импорта Основными средствами таможенной политики участие в союзах, зонах торговле и конвенциях; таможенных тарифов, пошлин и сборов, формальностей; установленный прохождения грузов границу; система органов таможенного и т.д.

Социальная политика мероприятия по направлениям: механизмов компенсации наименее обеспеченных населения, упорядочение социальных льгот, вынужденной и др.

Инвестиционная политика повышение роли в раз РФ, создание для инвестирования населения, развитие кредитования, привлечение иностранных инвестиций.

Все большее приобретает международная политика. В ее лежит управление и кредитными иями в международных отношений, как с разделением с формированием и государственного долга, так и с в деятельности организаций, в том и в меж финансовых организациях.

Международная финансовая отдельных государств, как направлена на производительных сил страны, и каждое государство занять свое место на рынках сырья, рабочей силы и

Таким образом, из задач, перед финансовой икой, выделяют экономического роста, стабилизации и политику деловой активности.

1.3 Финансовая и финансовая

Главным субъектом политики является Оно раз стратегию основных финансового развития на отдаленную и определяет на предстоящий средства и пути их В зависимости от поставленных задач политика подразделяется на стратегию и тактику.

Рассмотрим сущность стратегии. Слово произошло от strategos, "искусство Военное происхождение этого не должно удивления. Именно позволило Алек Македонскому завоевать мир [7, c

Долгосрочная финансовая государства носит и часто характер. Она фундаментальные проблемы ионирования и не только финансами, но финансами негосударственного хозяйства. стратегия зависит, всего, от двух политический и Первый, - выра в невозможности долгосрочной финансовой вне общего политического Второй фактор в мере определяет долгосрочной финансовой в рамках политического

Основными проблемами финансовой стратегии являются [15, c

- система финансово-кредитных управления;

- бюджетная система и устройство страны;

- кредитная система и ее

- пропорции распределения созданной стоимости и источников развития;

- укрепление безопасности валюты и реформ;

- политика в национальной валюты и резервов, золота, металлов и

- выбор и соотношения размеров хозяйства с хозяйством;

- выбор и политики в государственного кредита.

Долгосрочная государственная стратегия призвана ечить в непрерывное расширение базы денежного в стране.

Что касается тактики, то данного вопроса яет обратиться к источникам толкования слов. Термин тактика - и встречается во всех деятельности.

Тактика - часть военного включающая теорию и подготовки и боя соединениями, (кораблями) и под различных видов сил, родов (сил) и специ войск на в воздухе и на военно-теоретическая дисциплина. охватывает изучение, подготовку и всех видов боевых наступления, обороны, боя, тактических ппировок и т.д.

Тактик - выбирающий нужную поведения.

Краткосрочная финансовая государства направлена, всего, на текущей внутригодовой централизованных финансов [9, c

Это большая проводимая финансовой по проведению принятых стратегических в текущем планировании и бюджета; оценке и текущими параметрами и оборотами в системе и централизованных фондах ресурсов; дополнительных финансовых и выполнению воз обращения неиспользованных финансирования на финан плановых и расходов; форсированному нетрадиционных источников в рамках периода; уточнению бюджета, пополнению его на условиях оформления привлечения обслуживанию других государственного внутреннего реструктурированию внешней государства по платежам кредиторам; текущее курса валюты к мировым валютам.

Государственная краткосрочная тактика, имеет главной целью поддержание, повышение квартальных и годового и кредитного или снижение не ликвидности балансов.

Финансовая стратегия и тесно связаны собой. В финансовой стратегии рассматривать финансовое экономики и рост валового продукта, повышение конку продукции. Такие цели достигнуть через дефицита бюджета, инфляции, укреплении национальной ва т.е. финансовую

Таким образом, стратегия - план. Финансовая направлена на задач конкретного развития общества, гибкостью, динамичностью, и задачи финансовой тактики годом или большим промежутком Финансовая и тактика быть взаимосвязаны, но подчиняется стратегии.

2 Анализ политики РФ в условиях

2.1 Особенности политики в

Главными целями политики на 2017 год и перспективу стали: качества жизни обеспечение без и правопорядка, институтов гражданского и по конкурентоспособности экономики.

В настоящее в Российской решается ряд задач в финансовой политики. важными их них следующие [11, c.

1. Создание условий для значительного по потока финансовых Это одна из задач, которую в настоящее правительственные структуры, а Министерство

Связано это образом с тенденциями, которые в экономической в мире. Их отразилось и на эконо процессах, происходящих в поэтому грамотная на современном имеет большее Её роль возросла. Теперь она не только эффективное функционирование рства, но и его развитие в кризиса.

2. Еще из важнейших является поддержка ений социально - сферы страны. предприятия данной в условиях явлений <http://www.invitaweb.com/?p=68> наблю в стране наиболее остро. источников финанси своей деятельности предприятия и данного сектора в условиях При этом сказать, что их роль зна поскольку они качество жителей В этой во многом по причине государственные обеспечивают необхо финансирование для эффективного функционирования данной сферы.

. Еще задачей, которая на момент имеет для приоритетное является поддержка бизнеса. В время он не самые времена. Именно финансовые вливания на становления имеют значение, во определяющее его развитие и как класса в стране. Также одимо отметить, что блок правительства поддержку которые не конкурентные с предприятиями. Для того ослабить конкуренцию в ряде где позиции предприятий не так принимаются различного рода В част для поддержки автопрома были решение об пошлин на на поддержанные Это, по властей, будет элементом, обеспечивающих отечественного развития автомобильной промышленности.

. Кроме финансовая политика в время стало ориентированной на инвестиций. Многие в условиях фи кризиса уходят с рынка, что значительный ущерб страны, затормаживая её Именно поэтому рство активно в этом создавая необходимые для инвесторов, их более

Таким образом, роль политики в условиях зна повышается. Она развитие экономики а также активизации и роста экономических в стране.

2.2 Оценка политики в в 2016-2017 гг.

Для того оценить эффективность политики в 2016-2017 гг., ее в основных направлений.

В Бюджетном поставлены приоритетные бюджетной по определяющие стратегию страны, в том [4, c.2]:

1) интеграция планирования в формирования и реа долгосрочной стратегии страны, в том и прежде - путем внедрения программно-целевого организации органов исполнительной и, соответственно, мных бюджетов;

2) создание в переходного периода для введения, с 2020 правил использования доходов и ений на дефицита федерального

3) улучшение жизни человека, решение социальных повышение качества и муниципальных стимулирование развития страны;

4) повышение от использования расходов, в том за счет рациональной сети учреждений, совершенствования и улучшения оказываемых ими

5) эффективная полномочий публично-правовых ований.

Вклад федерального на 2016-2017 гг. в стратегического и планирования состоит в том, что его и исполнение в увязке с концепции долгосрочного раз Российской Федерации на до 2020 года при формировании программ Российской и подготовкой к начиная с 2018 к "программному [4, c.5].

Соответственно, бюджетные на 2017-2019 а также поло в их показатели прогноза развития Российской на этот составили "отправную для разра и утверждения в 2017 году долгосрочного экономического про и увязанной с ним бюджетной стратегии, а основных государственных Российской Федерации.

Федеральный бюджет на 2017 год и на период 2018 и 2019 годов был федеральным бюджетом, формировался и в условиях новых форм обеспечения услуг, емых федеральными (казенными, бюджетными и ыми) учреждениями [3, c.6].

В структуре бюджетной системы доля расходов на со цели и а также на безопасности при (или сокращении по варианту) собственно развития.

Крупнейшими направлениями федерального бюджета в 2016-2017 гг. расходы на политику (29,8%), оборону национальную безопасность и деятельность (14,3%). На экономику при 12,6% расходов [3, c

В целях работы все распределены по пяти "Новое качество (13 госпрограмм), развитие и экономики" (17 "Обеспечение национальной (2 госпрограммы), региональное развитие" (3 и "Эффективное (5 госпрограмм). данных программ в Приложении А.

Таким образом, бюджетной политики в 2016-2017 гг. сокращение бюджетного приближение к бездефицитному за счет налогов и расходов, а пополнение бюджетных (Резервного фонда и национального

В трехлетней 2016-2018 приоритеты Правительства Федерации в налоговой политики такими же, как и - создание и стабильной системы, обеспечивающей устойчивость в и долгосрочной Основными целями политики продолжают поддержка ин деятельности, в том и путем новых льгот, на ее а также инвестиций в образования и

Важнейшим фактором налоговой политики необходимость сбалансированности бюджетной

Основными направлениями политики на 2017 год и период 2018 и 2019 одобренными Правительством Федерации в 2016 предусматривалось внесение в законодательство о и сборах и нормативных правовых по следующим [2, c

1. Налоговое инновационной деятельности и человеческого капитала.

2. Мониторинг налоговых льгот.

3. Налог на стоимость.

4. Акцизное

5. Налог на организаций.

6. Налогообложение ресурсов.

7. Введение на недвижимость.

8. Налоговое

Механизм снижения страховых взносов в 2017 году к эффективной ставки взносами, причем в степени от такого получило большинство (в со работников у находятся как категории, так и заработная плата превышает средние по российской поскольку снижение ставки обложения коснулось всех чья годовая плата составляет 720 рублей и [20, c

Правительством Российской в Государственную Думу был проект федерального уточняющий порядок в до суммы расходов на вложения в не более 10 нтов (не 30 процентов - в основных средств, к третьей - амортизационным группам) стоимости ос средств, а расходов, которые в случаях дооборудования, модернизации, технического частичной ликвидации средств (так "амортизационной премии"), в реализации основных в отношении такие капитальные были осуществлены, чем по пяти лет с введения их в

Таким образом, политика в 2016-2017гг. была оптимизацию и налоговой повышение качества и жизни населения, бюджетных расходов.

2.3 Основные финансовой политики на 2018 г.

Рассмотрим перспективные финансовой политики на пер

Основные направления и пути финансовой политики рства на 2018-2020 годы в Приложении Б.

Согласно таблице, всех мероприятий осуществляться через финансирование, т.к. является одним из инструментов макроэкономического [4, c

Содержанием налоговой в среднесрочной является определенный маневр, который заключаться в налоговой на труд и и ее на потребление, дорогую на рентные возникающие при природных ресурсов, а в переходе к системе налогообложения имущества.

Финансирование дефицита бюджета будет преимущественно за счет заимствований и поступающих от федеральной собственности. В 2018-2020 государственные будут выступать источниками финансиро дефицита федерального Объем государственных заимствований Российской представлен в 1.

Таблица 1 - государственных внутренних Российской млрд. руб.

Показатель	2017 год (закон)	Прогноз
Показатель	2017 год (закон)	2018	2019	2020
Государственные заим всего	1311,3	1592,3	1601,7	1626,1
привлечение	1801,1	2181,7	2284,0	2474,1
погашение	-489,8	-589,4	-682,3	-848,0
- заимствования	1340,8	1459,0	1465,7	1486,2
привлечение	1709,9	1977,9	2082,2	2273,6
погашение	-369,1	-518,9	-616,5	-787,4

В области внутренних заимствований Федерации долговой политики в 2018-2020 будет направлена на задач финансирования федерального бюджета и рынка ценных бумаг. При этом значение имеет по ликвидности рыночной государственного внутреннего Российской Федерации, в государственных бумагах, рас круга инвесторов в ценные бумаги, сбалансированной по структуры государственных бумаг.

Помимо государственных на финансирование федерального бюджета направлены средства от федерального Финансирование федерального средствами от прива федерального имущества в таблице 2.

Таблица 2 - федерального бюджета от прива федерального имущества, руб.

Показатель	2018	2019	2020
Средства от федерального имущества	298,0	276,1	309,4

Средства от федерального имущества за период 2018-2020 гг. 883,5 млрд. руб.

В целом, внутренних заимствований в государственных ценных и средств от за период 2018-2020 гг. 4785,3 млрд. руб.

Объем внутренних и заимствований за 2018-2020 гг. со 49806 млрд. руб. образом, финансирование федерального будет осуществляться за счет государственных и средств, от приватизации феде собственности. Источники дефицита федерального представлены в 3 [5, c

Таблица 3 - финансирования дефицита бюджета, млрд.

Показатель	2017 год	Прогноз
		2018 год	2019 год	2020 год
Всего источников: ания дефицита	1 006,8	1 520,0	1 705,4	1 755,2
%% к ВВП	2,2	3,1	3,1	2,8
увеличение	1 820,8	2 307,1	2 658,3	2 727,9
уменьшение	-	-	-	-
Источники внутреннего ирования дефицита	922,5	1 475,9	1 628,5	1 680,9
увеличение	1 550,4	2 074,4	2 433,7	2 509,4
государственные ценные	1 210,0	1 705,9	2 009,1	2 090,9
приватизация	7,0	298,0	276,1	309,4
уменьшение	-	-	-	-
из них: ценные бумаги	-	-	-	-

Объем внешних РФ до 2020 г. в 1,5 оставаясь в 2,3 трлн. а внутренних - в 2,5 достигнув 8,5 руб. Таким госдолг в три года увеличиваться с 13,6 ВВП в 2018 г. до 17,4 ВВП в 2020 г.

В проекте закона "О бюджете на 2018 год и на период 2019-2020 предусматривается использование фондов для дефицита бюджета в объеме - млрд. руб., при этом на процентов дефицит будет финансироваться за счет заимствований.

Таким образом, направлением современной политики финансовая стабилизация бюджета. Финанси дефицита федерального будет осуществляться ественно за счет государственных заимствований и поступающих от федеральной собственности.

3 Проблемы и пути финансовой политики

3.1 Проблемы политики РФ на этапе

Главными проблемами политики России [21, с.166]:

- несбалансированность бюджетов всех и государственных вне фондов;

- несовершенство налоговой

- низкие показатели финансирования;

- отсутствие единства и финансовой

- нестабильность валютного рубля;

- неэффективное использование собственности.

Прогноз основных показателей социально-экономического Российской Федерации, при разработке плана до 2023 г., на направлениях политики, предусмотренных долгосрочного социально-экономического Российской Федерации КДР призвана условия для развития на инвестиций в капитал, создания деловой среды, качества государственных при сохранении стабильности [11,

Развитие экономики в период будет на фоне демографических тенденций. на то, что, мерам демографической и политики, совершенствование и распространение образа жизни, численности населения, прогнозу Минэкономразвития сменится его ростом, продолжится старения населения. В доля населения в м возрасте с 63% в 2016 году до 53% в 2023 Соответственно численность активного сократится на 11% (в на 0,8% в

Доходы бюджетной постепенно снижаются с в 2015 году до ВВП в 2023 федерального бюджета - с ВВП в 2015 году до ВВП в 2023

Прогнозируемое до 2023 года доходов бюджетной по сравнению с исполнением в 2015 году в себя как нефтегазовых, так и доходов.

Однако следует что в 2015 году в систему поступили разовые средства от налоговой задолженности в 1,8% ВВП. для сравнения использовать доходы системы за 2015 год, от этих поступлений (Таблица 4).

Таблица 4 - доходов бюджетной

Показатели	Факт		Бюджет		Прогноз		Прогноз		Прогноз
	2015		2016		2018		2018		2023
	Млрд. Руб.	% ВВП	млрд. руб.	% ВВП	млрд. руб.	% ВВП	млрд. руб.	% ВВП	Млрд. Руб.	% ВВП
Доходы федерального	7779	23,6%	9037	21,4%	14050	17,1%	21469	14,7%	30016	12,9%
Доходы консолидированного	11763	35,7%	13723	32,5%	22733	27,7%	36346	25,0%	52989	22,8%
Доходы бюджетной	13251	40,2%	15663	37,1%	28791	35,1%	47832	32,8%	73727	31,7%
Нефтегазовые доходы	2897	8,8%	4249	10,1%	4465	5,4%	5805	4,0%	7215	3,1%
Ненефтегазовые доходы бюджета	8866	26,9%	9474	22,4%	18268	22,2%	30542	21,0%	45774	19,7%

Все вышеперечисленные приведут к что нефтегазовые в процентах ВВП в 2023 году существенно ниже - на 5,7 п. п. - показателей 2015 Предполагаемые изменения ЕСН способствовать существенному доходов внебюджетных - по с 2015 они вырастут на 4,4 п. п. ВВП. поступления от взнсоов вырастут по с 2015 на 2,2 п. п. ВВП. Еще 1 п. п. ВВП в доходы фондов средства, от инвестирования части пенсии.

Охарактеризуем современные финансовой политики

Низкий уровень налогов - это не сокрытие выручки оплательщиками, но и создание механизма от уплаты через недостатки, в правовых а главное - сужение базы в сокращения реального ВВП. Пока производительная сила - экономически человек - не возможности для нормального расширенного удовлетворения социальных образуется "порочный нет до нет спроса на нет развития нет инвестиций, нет растет импорт, долги, неплатежи, ставки, спекулятивные падает национальная сокращается уровень жизни, зависимость от капитала. сокращения федерального бюджета исчерпаны. Речь в ящее время идти лишь об структуры расходных Отдельно сказать о на обслуживание долга. Необходимо вопрос о государственного долга и уста верхней границы по государственным Финансирование бюджетного за счет государственных ценных с низкой эффективностью приводит к управляемости долгом [17, c

Дальнейшие пути общества предполагают либо к сужению государства в экономической и политики, регионального сепаратизма, либо к основ государ на федеративной с четко геополитическими функциями в интеграционных процессов.

Стратегический курс в государственных финансов - это, всего, реальный А это что до тех пор, пока не "встанет на путем возрождения у государства нет аний для заявлений относительно решения соци проблем за счет общегосударственного финансовых ресурсов.

Сокращение государственного экономики и частной собственности в отраслях, включая монополии, не привело к доходной базы бюджета, росту производства. Для доходной базы всех уровней значение имеет их кассового В процессе финансовыми государства возникают кассовые разрывы. остатков на бюджетных счетах лишь с пе к единому Федерального казначейства, что централизацию всех бюджета.

Таким образом, проводить согласованную денежно-кредитную и политику, направленную на широких слоев создающих национальное и обладающих интеллектуальным потенциалом. финансового кризиса в плоскости стабилизации на базе развития реального экономики, приводящего к налогооблагаемой и укрепления и стратегических России.

3.2 Пути финансовой политики

Основная задача бюджетного планирования в увязке бюджетной политики с по созданию устойчивого роста и повышению и качества населения.

Рассмотрим пути проблем финансовой

Сбалансированность бюджетов и фондов может быть до за счет сбора налогов и расходов, расширения и не источников финансирования дефицита.

Увеличение сбора достигается путем налогооблагаемой сокращения просроченной усиления финансового изменения порядка платежей по бюджетной си введения государственной на производство продукции. Особую роль изменение налогового

Для решения построения реального необходимо со все условия, накопления, активы, в России, в ее как это в странах с рыночной экономикой. В этом задача всех власти, предпринимателей,

Расширение совокупного в современных может обеспечить инвестиционное финансирование за счет и внешних сбережений средних населения, а лиц, по высокие и доходы, средств

Большое значение стабилизация валютного рубля. Целесооб обратить внимание на перевода валютных счетов НОСТРО коммерческих банков в банк РФ. Это бы не увеличить денежную базу и денежную массу в но и надежный заслон на пути вывоза капитала, более реалистичным курс рубля. комплекс мер по спекуляции на рынке. Например, прово в последние годы политика "подталкивает" и вынуждает к использованию валюты в основной формы в целях инфляционного риска. Это влияет на курс рубля, реальное соотношение и доллара по покупательной способности. вложения носят в спекулятивный характер и зависят от показателей. из создавшейся выглядит так: создает предпо для конвертации валюты, принадлежащей лицам и вне банковской в рублевые для привлечения на счета банков, для сохранности вкладов и их Одновременно в денежно-кредитной политики оно регулирование процентных [14, c

Необходимо повысить ответственность представителей в органах корпораций, доля которых принадлежит за эффективное активов, налаживание коопе связей и условий для инвестиций. Соответ положения должны быть в контрактах, с представителями Следует обеспечить в бюджет ди арендной платы от государственного имущества. Для целесообразно активизировать Центрального фонда и обработки фондового рынка - депозитария и национальной депозитарной сформировать систему управления государственными акций и собственностью, со полный реестр недвижимости, включая строительство на и региональном обеспечить подтверждение прав РФ на собственность и эффективности ее ьзования.

Целесообразно соответствующими актами Правительства РФ вопрос по Государственного таможенного РФ и госу внебюджетных фондов, которых остаются в ении коммерческих на достаточно время. Эти могли бы использоваться на временных кассовых бюджета. В казначейская система серьезного реформирования и ей самостоятельного по аналогии с зарубежным опытом в укрепления финансовой и разведения составления, утверждения и бюджета, которые в время сконцентрированы в РФ.

Необходима ориентация и денежно-кредитной России на ее интересы. А они, всего, находятся в стран СНГ. государств СНГ на во взаимных расчетах США, привлечение внешних займов, увеличивающих на бюджеты, сложности с задолженности, сбалансированности платежных [22, c

Один из перспективных подходов к эффективности бюджетного связан с системы оплаты в государственном При этом речь идет не о увеличении заработной работников. Задача в создании обеспечивающих, во-первых, приспособление уровня платы работников к на рынке и во-вторых, серьезное стимулирующее на производительность в бюджетном

Принимая во внимание состав бедных домохозяйств, для ослабления социального неравенства необходимо разработать программу, направленную на повышение качества жизни социально-незащищенных категорий граждан (инвалидов, многодетных, неполных семей, пенсионеров и т.д.). Значительная часть российских бедных сконцентрирована у черты бедности, и только для десятой их части бедность означает практически отсутствие средств к существованию.

Таким образом, для решения вышеперечисленных проблем необходимо:

- обеспечить сбалансированность бюджетов и их утверждение на базе реального прогноза макроэкономических показателей;

- реализовать комплекс мер по расширению налогооблагаемой базы;

- установить верхние границы доходности по государственным заимствованиям, расширить операции Банка России на открытом рынке;

- стабилизировать валютный курс рубля через усиление контроля со стороны Банка России за валютными счетами и операциями коммерческих банков, создание предпосылок для конвертации наличной иностранной валюты физическими лицами в рублевые активы;

- сформировать систему доверительного управления государственной собственностью в России и за рубежом;

- реформировать систему казначейского исполнения бюджета, обеспечив ее прозрачность, повысив статус, расширив сферу применения;

- ориентировать денежно-кредитную политику на регулирование процентных ставок.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе написания работы была достигнута цель – выявлены проблемы финансовой политики России на современном этапе и определены пути их решения.

На основании проделанной работы можно сделать следующие выводы.

Государственная финансовая политика представляет собой часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны. Цель финансовой политики проявляется в выполнении конкретных стратегических задач и решении тактических вопросов использования функционального предназначения финансов.

Исходя из задач, поставленных перед финансовой политикой, выделяют политику экономического роста, политику стабилизации и политику ограничения деловой активности.

Финансовая стратегия - долговременный план. Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества, отличающаяся гибкостью, динамичностью, и обычно задачи финансовой тактики ограничены годом или несколько большим промежутком времени. Финансовая стратегия и тактика должны быть взаимосвязаны, но тактика подчиняется стратегии.

Финансовая политика в 2016-2017 гг. была направлена оптимизацию бюджетной и налоговой политики, повышение качества и уровня жизни населения, оптимизацию бюджетных расходов.

Приоритетом бюджетной политики в 2016-2017 гг. стало сокращение бюджетного дефицита, приближение к сбалансированному бездефицитному бюджету за счет повышения налогов и оптимизации расходов, а также пополнение бюджетных фондов (Резервного фонда и Фонда национального благосостояния).

В трехлетней перспективе 2016-2018 годов приоритеты Правительства Российской Федерации в области налоговой политики остались такими же, как и ранее - создание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Основным направлением современной финансовой политики является финансовая стабилизация государственного бюджета. Финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться преимущественно за счет внутренних государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности.

Главными проблемами финансовой политики России являются: несбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов; несовершенство налоговой системы; низкие показатели инвестиционного финансирования; отсутствие единства денежно-кредитной и финансовой политики; нестабильность валютного курса рубля; неэффективное использование государственной собственности.

Таким образом, для стабилизации экономики и финансовой системы необходимо:

- реализовать комплекс мер по расширению налогооблагаемой базы;

- сформировать систему доверительного управления государственной собственностью в России и за рубежом;

- ориентировать денежно-кредитную политику на регулирование процентных ставок.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы [Текст]: Учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.М. Павлова. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2017. - 353 с.

2. Балтина, А.М. Финансовые системы зарубежных стран [Текст]: Учебное пособие / А.М. Балтина. - М.: Финансы и статистика, 2016. - 300 с.

3. Брайчева, Т.В. Государственные финансы [Текст] / Т.В. Брайчева. - СПб.: Питер, 2016. - 288 с.

4. Вахрин, П.И. Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: Учебник. - 2-е изд., испр. и доп. / П.И. Вахрин. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2017. - 201 с.

5. Годин, А.М. Бюджетная система Российской Федерации [Текст]: Учебник / А.М. Годин. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2016. - 620 с.

6. Горегяд, В.Б. Перспективы и тенденции развития бюджетной системы Российской Федерации [Текст] / В.Б. Горегляд. - М.: Изд-во РАГС, 2016. - 402 с.

7. Грачева, Е.Ю. Финансовое право [Текст]: Учебное пособие / Е.Ю. Грачева, Э.Д. Соколова. - М.: Юристъ, 2016. - 417 с.

8. Дробозина, Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит [Текст]: учебник для вузов / Л.А. Дробозина. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2016. - 501 с.

9. Дробозина, Л.А. Финансы. Денежное обращение. Кредит [Текст]: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросонова. - М.: ЮНИТИ, 2017. - 143 с.

10. Ермасова, И.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и зарубежных странах [Текст]: Учеб. Пособие / И.Б. Ермасова. - М.: Высшее образование, 2017. - 516 с.

11. Ковалев, В.В. Финансы [Текст]: Учебник - 2е изд., перераб. и доп. / В.В. Ковалев. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2017. - 196 с.

12. Ковалева, А.М. Финансы и кредит [Текст]: Учебное пособие / А.М. Ковалева. - М.: Финансы и статистика, 2017. - 483 с.

13. Подъяблонская, Л.М. Финансы. Денежное обращение. Кредит [Текст]: Учебное пособие / Л.М. Подъяблонская. - М.: Финансы и статистика, 2017. - 450 с.

14. Поляк, Г.Б. Бюджетная система России [Текст]: Учебник для вузов / Г.Б. Поляк. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2017. - 210 с.

15. Пономарев, А.И. Налоги и налогообложение в Российской Федерации [Текст] / А.И. Пономарев. - Ростов н/Д: "Феникс", 2016. - 352 с.

16. Родионова, В.М. Финансы [Текст] / В.М. Родионова, Ю.Я. Вавилов, Л.И. Гончаренко. - М.: Финансы и статистика, 2016. - 305 с.

17. Романовский, М.В. Финансы [Текст]: Учебник для вузов / М.В. Романовский, О.В. Врублевская. - М.: Юрайт-М, 2016. - 317 с.

18. Сенчагов, В.К. Финансы, денежное обращение и кредит [Текст]: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / В.К. Сенчагов, А.И. Архипов. - М.: ТК Велби, издательство Проспект, 2017. - 710 с.

19. Соколова, О.В. Финансы, деньги, кредит [Текст]: Учебник / О.В. Соколова. - М.: Юристъ, 2016. - 213 с.

20. Чернов, Е.Г. Финансы, деньги, кредит [Текст]: Учеб. пособие / Е.Г. Чернов, В.В. Иванов. - М.: ТК Велби, 2017. - 137 с.

21. Чернова, Е.В. Управление прибылью [Текст] / Е.В. Чернова // Финансы и кредит. - 2016. - №3. - С.1518.

22. Широков, С.П. Механизм формирования прибыли [Текст]: / С.П. Широков // Финансы и статистика. - 2017. - №9. - С.3339.

23. Шмелев, П.И. Распределение прибыли предприятия [Текст]: / П.И. Шмелев // Финансы и статистика. - 2017. - №4. - С.1216.

Приложение А

Таблица 1 - Содержание направлений государственных программ

	Направление	Государственные программы
I.	Новое качество жизни	Развитие здравоохранения; Развитие образования; Социальная поддержка граждан; Доступная среда на 2016-2020 годы; Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России; Развитие пенсионной системы; Содействие занятости населения; Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности; Противодействие незаконному обороту наркотиков; Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; Культура России; Охрана окружающей среды; Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики.
II.	Инновационное развитие и модернизация экономики	Развитие науки и технологий; Экономическое развитие и инновационная экономика; Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности; Развитие авиационной промышленности; Развитие судостроительной промышленности; Развитие фармацевтической и медицинской промышленности; Космическая деятельность России; Развитие атомного энергопромышленного комплекса; Информационное общество (2016-2020 годы); Развитие транспортной системы; Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; Развитие рыбохозяйственного комплекса;.
III.	Обеспечение национальной безопасности	Обеспечение обороноспособности страны; Обеспечение государственной безопасности.
IV.	Сбалансированное региональное развитие	Региональная политика и федеративные отношения; Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона; Развитие Северо-Кавказского федерального округа; Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации.
V.	Эффективное государство	Управление федеральным имуществом; Управление государственными финансами и государственным долгом; Развитие финансовых и страховых рынков, создание международного финансового центра; Внешнеполитическая деятельность; Юстиция.

Приложение Б

Таблица 2 - Основные направления и пути реализации финансовой политики государства на 2018-2020 годы

Основные направления финансовой политики	Пути реализации
Использование бюджета в качестве одного из важнейших инструментов макроэкономического регулирования	Финансирование дефицита федерального бюджета будет осуществляться преимущественно за счет государственных заимствований и средств, поступающих от приватизации федеральной собственности Основным источником покрытия дефицита федерального бюджета в 2018-2020 годах будет являться выпуск государственных ценных бумаг на внутреннем рынке. Объемы чистых внутренних заимствований по прогнозу будут превышать один трлн. рублей в год.
Разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций	Поскольку в процессе сокращения дефицита расходы федерального бюджета предполагается сократить с 22,8 процентов к ВВП в 2017 году до 19,0 процентов к ВВП в 2018 году, то кредитование реального сектора экономики по некоторым направлениям не удастся. Это важная особенность бюджетной политики ближайших трех лет.
Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности пенсионной системы	В федеральном бюджете запланированы ассигнования на выполнение в полном объеме принятых обязательств
Повышение качества человеческого капитала	Повышение страховых взносов на два процента принесет в систему обязательного медицинского страхования порядка 460 млрд. рублей в ближайшие два года
Поддержка образования как основы инновационной экономики	Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на образование составит в 2018 году - 492,5 млрд. рублей, в 2019 году - 492,3 млрд. рублей, в 2020 году - 492,2 млрд. рублей.
Реализация федеральных целевых программ	Объем ассигнований на эти цели в 2018 году сокращается (на 16 процентов к 2017 году) в связи с завершением ряда программ