Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансовый механизм

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Финансовый механизм играет большое значение в реализации финансовой политики государства. Современный финансовый механизм призван не только создавать реальную финансовую базу для обеспечения экономической самостоятельности государства, но и обеспечивать экономическое регулирование в условиях функционирования рынка и многоукладной экономики. Развитие новых форм финансовых отношений влечет за собой усложнение финансового механизма.

Каждая сфера и отдельное звено финансового механизма являются составной частью единого целого. Они взаимосвязаны и взаимозависимы. Вместе с тем сферы и звенья функционируют относительно самостоятельно, что вызывает необходимость постоянного согласования составляющих финансового механизма.

Финансовый механизм предприятий - это система управления финансами, совокупность форм и методов, с помощью которых предприятие обеспечивает себя необходимыми денежными средствами, достигает нормального уровня стабильности и ликвидности, обеспечивает рентабельную работу, и получение максимальной прибыли.

Финансовый механизм предприятия - составная, центральная часть хозяйственного механизма предприятия, что объясняется ведущей ролью финансов в сфере материального производства.

Финансовый механизм предприятия строится в соответствии с требованиями объективных экономических законов. Его основы устанавливаются государством для решения тех задач, которые стоят перед ним на том или ином этапе развития.

Глава1. Финансовый механизм: понятие, виды, и его элементы.

1.1 Финансовый механизм: понятие и его главная задача.

Финансы – это не только экономическая категория, но и инструмент воздействия на производственно-торговый процесс. Это воздействие осуществляется через финансовый механизм, который используется для реализации финансовой политики.

Финансовый механизм представляет собой совокупность видов, форм организации финансовых отношений, специфических методов формирования и использования финансовых ресурсов и способов их количественного определения.

Финансовый механизм является составной частью, важнейшей подсистемой хозяйственного механизма государства. Его функционирование происходит в процессе формирования и использования разнообразных фондов денежных средств.

В широком смысле под финансовым механизмом понимают совокупность способов организации финансовых отношений, которые применяются обществом в целях обеспечения благоприятных условий для экономического развития.

Главная задача финансового механизма заключается в разработке достаточных и стабильных экономических ресурсов с целью нормального функционирования экономик, а в связи с тем, что рыночная экономика формируется циклично, взлеты сменяются упадками, депрессиями, финансовый механизм должен являться весьма подвижным и гибким. В данном случае он способен не только лишь стремительно и просто адаптироваться к новейшей рыночной конъюнктуре, но и оказывать продуктивное влияние на организацию производства.

Финансовый механизм содержит формы, методы, типы организации финансовых взаимоотношений и методы их количественного определения. ^[1]

Вид организации экономических взаимоотношений считается начальным, первичным компонентом финансового механизма, так как устанавливает способ их выражения и проявления в определенных экономических ресурсах.

Под формой организации финансовых отношений подразумевается внешний порядок их организации, т.е. формирование механизма аккумуляции, перераспределения и применения экономических ресурсов и обстоятельств его реализации в практике.

Методами организации финансовых отношений в экономической науке называются способы формирования экономических ресурсов и фактического воплощения действий, связанных с финансами.

Для осуществления финансового механизма применяется единая концепция мер, что ориентирована на разумное сочетание работы, а кроме того средств производства. Это сводится, в первую очередь в целом, к объединению людей, обществ, которые едиными стараниями осуществят функциональную программу на базе каких-либо законов и процедур. К таким процедурам принадлежат: создание структуры аппарат правления, формирование органов управления финансами, разработка руководств, методик, нормативов. ^[2]

1.2 Финансовый механизм: виды.

Виды финансового механизма зависят от сфер и звеньев финансовой системы. В соответствии с этим выделяют:
- бюджетный механизм;
- механизм бюджетных и внебюджетных фондов.
Бюджетный механизм характерен наличием системы налогов, которые формируют доход бюджета, а также выбором всевозможных направлений использования бюджетных средств и методов финансирования.
Механизм бюджетных и внебюджетных фондов предназначен для финансового обеспечения конкретных программ.

Финансовый механизм делится на следующее:

• финансовый механизм организаций;

• страховой механизм;

• механизм функционирования государственных органов;

• кредитный механизм.

На основании принципа территориального деления финансовый механизм бывает:

• федеральный;

• республиканский (региональный);

• местный.

По воздействию на общественное производство подразделяют:

• механизм мобилизации финансовых ресурсов;

• механизм предоставления финансовых ресурсов;

• механизм стимулирования общественного производства.

В зависимости от сферы и субъектов финансовых отношений, их влияния на реализацию финансовой политики, от особенностей положения экономики и социальной сферы страны, финансовый механизм подразделяется на:

1. Директивный – разрабатывается для тех финансовых отношений, в которых непосредственно принимает участие государство. В его действия включаются налоги, платежи, отчисления, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, финансовое планирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса.

В этом случае государством детально разрабатывается система финансовых отношений, которые являются обязательными для всех его участников.

Иногда директивный механизм может распространяться и на другие виды финансовых отношений, где участвует непосредственно государство либо его агент - государственное предприятие.

2. Регулируемый – относятся финансовые отношения, которые непосредственно не касаются государственных интересов. Данный вид финансового механизма действует на коллективных и частных предприятиях. В этом случае государство устанавливает только общий порядок использования финансовых ресурсов, которые являются собственностью предприятия и остаются в его распоряжении после выплаты налогов и обязательных платежей. Предприятие самостоятельно разрабатывает формы, виды денежных фондов определяет формы расчетов и направления использования финансовых ресурсов, уровень финансового риска своей финансовой деятельности.^[3]

1.3 Финансовый механизм его основные звенья и элементы.

В управлении финансами государство использует различные экономические, организационно-правовые методы, формулы и стимулы. Организацию финансовых отношений государство оформляет законодательными и другими актами нормативного характера.

Государство определяет формы денежных накоплений, виды платежей, методы распределения ВВП и НД.

Финансы – объективная категория. Управление финансами осуществляется через финансовый механизм, представляющий собой составную часть, хозяйственного механизма государства.
Финансовый механизм – совокупность методов и форм, инструментов и рычагов, с помощью которых обеспечивается организация финансовых отношений, т. е. создание, распределение, перераспределение и использование фондов денежных средств. Финансовый механизм относится к надстроечной категории, это составная часть финансовой политики.

Посредством финансового механизма государство воздействует на экономическое и социальное развитие общества. Инструментарий воздействия заключается в установлении норм и ограничений некоторых финансовых показателей и величин, таких как прибыль предприятия, ставка налога, амортизационные отчисления, страховые платежи, отчисления на социальное страхование и др. Важным моментом является не только правильное определение рычагов, но и практическая их реализация, соизмерение действий рычагов с принципами социальной справедливости.

К категории рычагов, с помощью которых осуществляется воздействие на общественное производство, относится также и система финансовых стимулов. Если рассматривать стимулы с точки зрения их на моральные и материальные, то финансовые стимулы в большей мере являются материальными.

Финансовое стимулирование выражается в материальном вознаграждении предприятия за достижение определенных результатов или применение мер (штрафных санкций) за отклонение от желаемых результатов.

Стимулирование может осуществляться также путем увеличение отчислений в различные фонды, средства которые затем используются на социально-экономическое развитие предприятия, работников.
Формы организации финансовых отношений государство, оформляет правовыми актами.

Поскольку существует различие сфер и звеньев финансовых отношений, финансовый механизм можно рассматривать по составным частям, применительно к этим сферам и звеньям.

Финансовый механизм является составной частью хозяйственного механизма государства.

Задачи финансового механизма - обеспечить процесс формирования, распределение, перераспределение и использование фондов денежных средств.

Поскольку финансовые отношения существуют в различных сферах и звеньях, то финансовый механизм может и рассматриваться по этим составным сферах и звеньях.

По этим признакам можно выделить:

- финансовый механизм предприятий материального производства;

- финансовый механизм учреждений и организаций непроизводственной сферы;

- финансовый механизм коммерческих предприятий и организаций;

- финансовый механизм некоммерческих учреждений и организаций;

- финансовый механизм общегосударственных финансов.

Функционирование финансового механизма обеспечивается через определенную организационную структуру.

К ним относятся:
а) финансовое планирование (прогнозирование);
б) управление финансами;
в) финансовый контроль, финансовые рычаги и стимулы;
г) финансовое законодательство;
д) финансово-экономические нормативы.

В структуру финансового механизма входят различные элементы, соответствующие разнообразию финансовых отношений. Именно множественность финансовых взаимосвязей предопределяет применение большого количества элементов финансового механизма.^[4]

Основными звеньями финансового механизма являются:

Финансовое планирование и прогнозирование
Финансовые показатели, нормативы и лимиты
Управление финансами
Финансовые рычаги и стимулы
Финансовый контроль

Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства.

Результат планирования – это составление различных видов финансовых планов и прогнозов.

Задачи финансового планирования определяются финансовой политикой.
Планирование делится на:

- долгосрочное (планы-прогнозы),

- среднесрочное,

- краткосрочное,

- стратегическое,

- тактическое.

Принципы финансового планирования:

Государственность — все финансовые планы в стоимостных показателях отображают программные потребности государства в соответствии с задачами развития экономики.

Единство — тесная взаимосвязь и взаимозависимость всех государственных планов (обеспечивается единой общественной собственностью на средства производства и системой хозяйствования).

Демократический централизм — соединение централизованного государственного финансового планирования с самостоятельностью предприятий и местных органов власти при составлении централизованных, децентрализованных планов.

Непрерывность планирования — основана на взаимосвязи годовых и перспективных планов.

Стабильность — планы утверждаются на основании стабильных показателей. Стабильность показателей обеспечивается: прогрессивностью и экономичностью норм финансовых затрат; связью норм финансовых затрат с показателями производственных планов объединений, предприятий; образованием финансового режима, при котором обеспечивается материальная заинтересованность и ответственность в экономическом и наиболее эффективном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Технико-экономическое обоснование финансовых планов обеспечивает сбалансированность основных разделов плана и наиболее эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Управление, как целенаправленное воздействие на финансы осуществляется аппаратом управления и направлено на достижение плановых показателей, решение экономических и социальных задач.
Сам аппарат и методы управления не постоянны.

В зависимости от конкретной обстановки степень централизации управления, методы управления могут изменяться. В настоящее время осуществляется уменьшение степени централизации управления финансами, расширение предприятий, расширение хозяйственной самостоятельности предприятий в частности в порядке образования и использования фондов предприятий. Расширение хозяйственной самостоятельности происходит и в непроизводственной сфере, например, за счет получения и использования финансовых ресурсов от продажи имущества, обмена зданий, транспортных средств, платы за услуги.

Финансово-экономические нормативы являются составной частью финансового механизма.

Нормативное обеспечение включает в себя: нормативы, нормы, тарифные ставки, инструкции, методические указания и разъяснения.
Кроме нормативов государством устанавливаются лимиты.

Лимит – предельная величина, ограничение в использовании материальных или финансовых ресурсов. Вся плановая и хозяйственная деятельность предприятия и государства в целом базируется на финансово-экономических нормативах. Частью финансового механизма является законодательство.^[5]

Законодательство осуществляет правовое обеспечение (регламентирование) существующих производственных отношений. Оно включает: законы, указы, постановления, приказы и другие правовые документы органов управления, регулирующие финансовые отношения.

Также финансовый механизм подразделяется на:

а) финансовый механизм предприятий и хозяйственных организаций;

б) страховой механизм;

в) механизм функционирования государственных финансов

Каждая сфера и отдельное звено финансового механизма являются составной частью единого целого. Они взаимосвязаны и взаимозависимы. Сферы и звенья функционируют относительно самостоятельно, что вызывает необходимость постоянного согласования составляющих финансового механизма. Его внутренняя увязка составных звеньев является важным условием действенности финансового механизма.

Итак, из вышесказанного следует, что финансовый механизм – это совокупность форм и методов, инструментов и рычагов формирования и использования фондов финансовых ресурсов с целью обеспечения разнообразных потребностей государства, хозяйствующих субъектов и населения.

1.4 Основные элементы финансового механизма.

Существует много точек зрения на определение структуры финансового механизма.

Например, Литовских А.М. рассматривает структуру финансового механизма, как пять взаимосвязанных элементов:

финансовые методы;
финансовые рычаги;
правовое обеспечение;
нормативное обеспечение;
информационное обеспечение (Табл.1).

Таблица 1

Основные элементы финансового механизма

Финансовые методы	Финансовые рычаги	Правовое обеспечение	Нормативное обеспечение	Информационное обеспечение
планирование	Прибыль	Законы	Инструкции	Информация о ценах
прогнозирование	Доход	Указы Президента	Нормативы	Информация о курсах
самофинансирование	Амортизация	Постановления правительства	Методические указания	Информация о процентах на рынках
инвестирование	Финансовые санкции	Приказы и письма Министерств и ведомств	Другая нормативная документация	Сообщения о коммерческой деятельности
Кредитование	Цена	Лицензии		Сообщения о финансовой деятельности
Самокредитование	Арендная плата	Уставы хозяйствующих субъектов
налогообложение	Дивиденды
Система расчетов	Процентные ставки
стимулирование	Дисконт
страхование	Целевые экономические фонды
Залоговые операции	Вклады
Трансфертные операции	Паевые взносы
аренда	Инвестиции
лизинг
факторинг
Взаимоотношения с учредителями

Финансовый метод – способ действия финансовых отношений на хозяйственный процесс, которые действуют в двух направлениях по линии управления движением финансовых ресурсов и по линии рыночных коммерческих отношений, связанных с соизмерением затрат и результатов, с материальным стимулированием и ответственностью за эффективным использованием денежных фондов. Действие финансовых методов проявляется в образовании и использовании денежных фондов.

Финансовый рычаг – прием действия финансового метода.

К финансовым рычагам относятся прибыль, доходы, амортизационные отчисления, экономические фонды целевого назначения, финансовые санкции, арендная плата, процентные ставки по ссудам, депозитам, облигациям, паевые взносы, вклады в уставный капитал, портфельные инвестиции, дивиденды, дисконт и т.п.

Правовое обеспечение функционирования финансового механизма включает законодательные акты, постановления, приказы, циркулярные письма и другие правовые документы органов управления.

Нормативное обеспечение функционирования финансового механизма образуют инструкции, нормативы, нормы, тарифные ставки, методические указания и разъяснения и т.п.

Информационное обеспечение функционирования финансового механизма состоит из разного рода и вида экономической, коммерческой, финансовой и прочей информации (табл.1).

К финансовой информации относится:

- осведомление о финансовой устойчивости и платежеспособности своих партнеров и конкурентов, о ценах, курсах, дивидендах, процентах на товарном, фондовом и валютных рынках;

- сообщение о финансовой и коммерческой деятельности любых хозяйствующих субъектах;

- различные другие сведения. ^[6]

Эффективный механизм финансового менеджмента позволяет в полном объеме реализовать стоящие перед ним цели и задачи, способствует результативному осуществлению функций финансового управления предприятием.

Глава 2. Воздействие финансового механизма экономику и его эффективность.

2.1 Сущность финансового механизма и его воздействие на экономику и социальную сферу.

Сущность финансового механизма может быть более основательно открыта с позиции признания двойственного характера его природы. С одной стороны, финансовый механизм беспристрастен, так как его базой считаются финансы, а непосредственно финансовый механизм основывается в соответствии с требованиями справедливых экономических законов. Объективный характер финансового механизма выражается в том, что он выступает действующим инструментом влияния финансов на процессы воспроизводства: производства, распределения, обмена, потребления. С другой стороны, финансовый механизм, субъективен, так как разрабатывается страной с целью реализации выдвинутых валютной политикой целей и установленных ею задач в этом либо ином этапе финансового развития.^[7]

Финансовый механизм считается инструментом реализации финансовой политики государства муниципальных образований и регионов. Применяя различные образующие финансового механизма, органы власти стараются обеспечить реализацию целей финансовой политики, решение ее тактических и стратегических задач.

Формируя финансовый механизм, правительство старается обеспечить его наиболее полное соответствие условиям финансовой политики того либо иного периода, что считается залогом полноты реализации ее задач и целей.

Воздействие финансов на экономику и социальную сферу осуществляется по трем основным направлениям:

1. Финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства;

2. Финансовое регулирование экономических и социальных процессов;

3. Финансовое стимулирование эффективного использования всех видов экономических ресурсов.

Характеристика направлений:

1. Финансовое обеспечение потребностей расширенного воспроизводства означает покрытие воспроизводственных затрат за счет финансовых ресурсов (собственных, заемных, привлеченных), аккумулируемых субъектами хозяйствования и государством. Формируются финансовые ресурсы во всех подразделениях общественного производства, затем происходит их распределение и целенаправленное использование через денежные фонды целевого назначения.

Финансовое обеспечение воспроизводственных затрат может осуществляться в трех формах: самофинансирования, кредитования и государственного финансирования.

Самофинансирование основано на использовании собственных финансовых ресурсов. При их недостатке субъект экономики может сократить свои расходы, либо воспользоваться заемными средствами.

Кредитование представляет собой способ финансового обеспечения воспроизводственных затрат, при котором расходы субъекта экономики покрываются за счет заемных средств.

Государственное финансирование производится на безвозмездной основе за счет средств бюджетов и внебюджетных фондов, формируемых на разных уровнях государственного управления в процессе распределения и перераспределения национального дохода.

На практике все перечисленные формы финансового обеспечения воспроизводственных затрат могут привлекаться одновременно. Главное - добиваться оптимального соотношения между ними.

Для обеспечения бесперебойного финансирования большое значение имеют финансовые резервы. Они способны обеспечить непрерывный кругооборот средств в общественном производстве при наступлении неблагоприятных обстоятельств. Финансовые резервы могут создаваться хозяйствующими субъектами за счет собственных финансовых ресурсов, специализированными страховыми организациями (методом страхования), государством (резервные фонды).

2. Финансовое регулирование экономических и социальных процессов – второе направление воздействия финансов на экономику, осуществляемое через распределение и перераспределение финансовых ресурсов.

Различают два вида регулирования:

саморегулирование и государственное регулирование.

Саморегулирование – это регулирование экономики самим рыночным механизмом. Рынок определяет и изменяет пропорции, рост цен на отдельные товары вызывает увеличение прибыли при производстве таких товаров, выгодности вложения капиталов в эту отрасль экономики. Приток капиталов увеличивает производство товаров, оно превышает спрос, цены на товары падают, прибыль снижается и начинается отток капиталов из отрасли.

Государственное регулирование экономики необходимо в связи с тем, что рынок не в состоянии отрегулировать все проблемы. Например, проблемы финансирования науки, обороны, решение социальных вопросов и т. п. Эти сферы деятельности финансируются государством.

Поскольку финансы выражают распределительные отношения, то и содержание финансовых методов регулирования заключается в том, что они основываются на сальдовом и налоговом методах.

Сальдовый метод предполагает осуществление распределения доходов по элементам с выделением итогового (сальдового) остатка. Промежуточные элементы при этом методе определяются на основе специальных расчетов.

При налоговом методе суммы дохода распределяются по нормативам (ставкам, срокам), устанавливаемых законом для отдельных элементов. Каждому элементу в системе распределительных отношений придается определенное целевое назначение, функции (например, налог на прибыль, НДС, акцизы и т. п.).

Финансовое обеспечение и финансовое регулирование - методы взаимосвязанные и взаимозависимые. Но поскольку их функционирование осуществляется относительно самостоятельно, то требуется согласование и увязка финансового механизма.^[8]

3. Финансовое стимулирование эффективного использования всех экономических ресурсов осуществляется различными методами, такими как:

- эффективное вложение финансовых ресурсов (выделение бюджетных ссуд на конкурсной основе; финансирование приоритетных направлений; финансовая поддержка перспективных конкурентоспособных отраслей, отдельных производств; финансирование затрат, связанных с воспроизводством рабочей силы, повышением ее квалификации, развитием науки, ориентацией на новые технологии и т. д.);

- использование бюджетных стимулов (предоставление льгот при уплате налогов, полного или частичного освобождения от отдельных налогов, использование специальных налоговых режимов и т.п.);

- использование финансовых санкций (штрафы и пени за несвоевременную уплату налогов, сокрытие доходов и имущества от налогообложения, невыполнение договорных обязательств, нарушение трудовой дисциплины и т. п.);

- создание поощрительных фондов на предприятии (фондов потребления, социальной сферы и других).

По воздействию на общественное производство в составе финансового механизма выделяют следующие функциональные звенья:

механизм мобилизации и использования финансовых ресурсов,
механизм финансового регулирования общественного производства,
механизм финансового стимулирования общественного производства.

В составе каждого из перечисленных механизмов используются различные источники формирования и методы мобилизации финансовых ресурсов, их состав, методы распределения, формы расходования финансовых ресурсов, принципы организации финансово-хозяйственной деятельности и построения финансовых отношений. Учитывая эти особенности, можно регулировать воздействие отдельных элементов финансового механизма на общественное производство и его конкретные сферы, инициировать ускорение развития соответствующих отраслей экономики, видов деятельности, добиваясь в конечном итоге реализации целей и задач финансовой политики.

2.2 Количественное и качественное воздействие финансового механизма на экономику и социальную сферу.

Изменение основных элементов финансового механизма в зависимости от условий экономического и социального развития общества предопределяет возможности его количественного и качественного воздействия на экономику и социальную сферу.

Количественное воздействие финансового механизма выражается через объем и пропорции мобилизации субъектами хозяйствования и органами власти финансовых ресурсов и их распределения между сферами и звеньями финансовой системы государства.

В зависимости от изменений соотношения объема финансовых ресурсов на централизованном и децентрализованном уровнях, величины налоговых поступлений в бюджет соответствующего уровня, размера государственных закупок, объемов финансирования организаций и отраслей экономики регулируется развитие экономики и деятельность ее субъектов, осуществляется воздействие на общественное производство, социально-культурное развитие общества, его научно-технический потенциал.

Качественное воздействие финансового механизма связано с использованием таких методов формирования и направлений использования финансовых ресурсов, форм организации финансовых отношений, которые позволяют их рассматривать в качестве стимулов развития как отдельного субъекта хозяйствования, так и экономики в целом.

К таким элементам финансового механизма можно отнести:

снижение налоговых ставок,
условия предоставления налоговых льгот,
установление предельного размера бюджетного дефицита, предельного объема государственного долга РФ, субъектов РФ и муниципального долга,
условия предоставления бюджетных кредитов организациям различных организационно-правовых форм,
порядок применения различных финансовых санкций
прочие формы и методы организации финансовых отношений стимулирующего характера.^[9]

2.3 Эффективность финансового механизма.

Эффективность используемого финансового механизма определяется взаимосвязанным, согласованным, комплексным функционированием всех его элементов. Основными условиями эффективности функционирования финансового механизма являются: объективная обоснованность финансового механизма, который должен быть сформирован с учетом объективных закономерностей развития экономики государства. Только при таком условии использование элементов финансового механизма может обеспечить экономическую стабильность, сбалансированность бюджетов всех уровней, эффективное ведение финансово-хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования, социальную защиту и благосостояние населения; соответствие условиям развития экономики и методам хозяйствования.

В условиях централизованной плановой экономики использовался только директивный финансовый механизм, обеспечивающий организацию финансовых отношений, распределение и использование финансовых ресурсов в интересах государства.

В настоящее время используется иной механизм организации финансовых отношений, предполагающий широкое применение разнообразных инструментов финансового регулирования и стимулирования экономического развития: налоговый механизм строится с учетом не только его фискальной функции, но также способствует регулированию и стимулированию отдельных видов деятельности и отраслей экономики; механизм социального страхования способствует смягчению негативного воздействия элементов рыночной экономики путем финансового обеспечения реализации государственных социальных гарантий нетрудоспособным и малоимущим слоям населения; бюджетный механизм характеризуется использованием принципиально новых методов мобилизации и форм использования бюджетных средств, принципов бюджетного планирования и финансирования, методов осуществления финансового контроля; связь финансового механизма с факторами производства и экономическими интересами субъектов финансовых отношений.

Использование элементов финансового механизма должно способствовать удовлетворению потребностей всех участников общественного воспроизводства в финансовых ресурсах, достижению их устойчивого развития и реального экономического эффекта от проводимых финансовых операций; взаимосвязь составных элементов финансового механизма, их взаимное регулирование, которое в конечном итоге определяет последовательность осуществления финансовых операций, состав субъектов финансовых отношений, порядок их организации на практике.

Соблюдение указанных требований и подходов к организации и функционированию финансового механизма является залогом его успешного использования в ходе управления финансами на централизованном и децентрализованном уровнях.^[10]

Глава 3. Организация финансового механизма.

Финансовый механизм определяется как действия финансовых рычагов, которые выражаются в организации, планировании и стимулировании использования финансовых ресурсов.

Финансовый механизм держится на трех фундаментальных блоках.

1. Организация финансового механизма – это система мер, направленных на рациональное сочетание труда, средств производства и технологии в процессе управления финансами.

Организация финансового механизма сводится прежде всего к объединению людей, совместно реализующих функциональную программу на основе каких-то правил и процедур. ^[11]

К организационным процедурам относятся:

создание органов управления финансами;
построение структуры аппарата управления;
разработка методик, инструкций, норм, нормативов и т. п.

Организация финансового механизма отражает также тесную взаимосвязь между системой финансовых рычагов и финансовыми ресурсами.^[12]

Эта взаимосвязь выражается через координацию и регулирование.

Координация означает согласованность работ всех звеньев системы механизма, аппарата управления и специалистов.

Регулирование означает воздействие механизма на финансовые ресурсы, посредством которого достигается состояние устойчивости финансовой системы при возникновении отклонений от заданных параметров. Регулирование охватывает текущие мероприятия по устранению возникших отклонений от установленных норм и нормативов, от графиков, от плановых заданий.

2. Планирование представляет собой процесс выработки плановых заданий составления графика их выполнения, разработку финансовых планов и финансовых программ, обеспечение их необходимыми ресурсам и рабочей силой, контроль за их исполнением. Планирование – это прежде всего процесс администрирования, т. е. оно носит директивный характер.

3. Стимулирование выражается в использовании финансовых стимулов для повышения эффективности производственного и торгового процессов.

К финансовым стимулам относятся цены, кредит, использование прибыли и амортизации для самофинансирования, налоги, процентные ставки, дивиденды, премии, финансовые санкции и т. п.

Таким образом, в финансовом механизме соединяются в единое целое процессы администрирования и стимулирования.

Финансовый механизм выполняет те же функции, что и финансы. Вместе с тем финансовому механизму, как инструменту воздействия финансов, присущи свои конкретные функции, а именно:

- организация финансовых отношений;

- управление денежным потоком, движением финансовых ресурсов и соответствующей организацией финансовых отношений.

Содержанием организации финансовых отношений является создание стройной системы денежных отношений, учитывающей специфику осуществления хозяйственного процесса в той или иной сфере предпринимательства или некоммерческой деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, финансовый механизм представляет собой совокупность видов, форм организации финансовых отношений, специфических методов формирования и использования финансовых ресурсов и способов их количественного определения.

Финансовый механизм включает виды, формы, методы организации финансовых отношений и способы их количественного определения. Он состоит из таких структурных элементов, как финансовые методы, финансовые рычаги, правовое, нормативное и информационное обеспечение. Все элементы взаимосвязаны между собой.

Финансовый механизм является инструментом осуществления финансовой политики государства, регионов и муниципальных образований. Используя различные элементы финансового механизма, органы власти стремятся обеспечить реализацию целей финансовой политики, решение ее стратегических и тактических задач. При этом корректировка элементов финансового механизма происходит путем изменения соответствующих норм финансового права, в которых установлены четкие правила функционирования каждого структурного элемента финансового механизма. Таким образом, перестройка финансового механизма в соответствии с ходом экономического и социального развития государства обязательно регламентируется соответствующими нормативно-правовыми документами.

Успешное проведение финансовой политики и четкое функционирование финансового механизма зависят от установленных юридических норм, соблюдение которых позволяет:

-установить единые правила организации финансовых связей;

-обеспечить финансовую дисциплину;

-проводить единую политику в области финансов.

Формируя финансовый механизм, государство стремиться обеспечить его наиболее полное соответствие требованиям финансовой политики того или иного периода, что является залогом полноты реализации её целей и задач. При этом сохраняется постоянное стремление к наиболее полной увязке финансового механизма и его отдельных элементов с личными и коллективными интересами, что выступает залогом эффективности финансового механизма.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Беканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М., Финансы и статистика. – М.,2012 - С.416
Курилов, К.Ю., Курилова, А.А. Формирование системы ключевых показателей финансового механизма управления /К.Ю. Курилов, А.А., Курилова. – Тольятти: Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева, 2013.-№20 – С. 98-103
Макушина, Т.Н…Финансы: учебное пособие/Т.Н. Макушина-Кинель: РИО Самарский ГСХА,2018г. – С. 130
Глущенко А.С.. Финансы1: Учебное пособие. - 3-е издание, дополненное и перераб. - Х.: ХНУ, 2008г. – С. 158
Ганевич Е. М.. Финансы.: ПАЛЬМИРА,2009г. – С. 520
Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента: Учебное пособие, М.: Финансы и статистика, 2014г. – С. 512
Колчина Н.В. Поляк Г.Б., Павлова Л.П. Финансы предприятия; Учебник, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011г. – С. 447
М.К. Воробьев, И.А. Осипов. Теория финансов. Учебно-методический комплекс. Минск – 2005г. – С.125-128
Сковородкина Л.В.. Финансовый менеджмент. Учебно-методическое пособие. Ч.1. – Симферополь,2011 – С. 106
Грязнова, А. Г. Финансы. [Текст] : учебник / А. Г. Грязнова, Е. В. Маркина. – М. : Финансы и статистика, 2007г. – С. 504
Берзон Н.И., Финансовый менеджмент, М., 2014г. – С. 386
Варламова, М.А. Финансы, денежное обращение и кредит, 2005г. – С.156

Беканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М., Финансы и статистика. – М.,2012.- С.416 ↑
Курилов, К.Ю., Курилова, А.А. Формирование системы ключевых показателей финансового механизма управления /К.Ю. Курилов, А.А., Курилова. – Тольятти: Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева, 2013.-№20,-С 98-103. ↑
Макушина, Т.Н…Финансы: учебное пособие/Т.Н. Макушина-Кинель: РИО Самарский ГСХА,2018 – С.130 ↑
Глущенко А.С.. Финансы1: Учебное пособие. - 3-е издание, дополненное и перераб. - Х.: ХНУ, 2008 – С.158 ↑
Ганевич Е. М.. Финансы.: ПАЛЬМИРА,2009. — С. 520 ↑
Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента: Учебное пособие, М.: Финансы и статистика, 2014г. -С.512 ↑
Колчина Н.В. Поляк Г.Б., Павлова Л.П. Финансы предприятия; Учебник, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011г., - С.447 ↑
М.К. Воробьев, И.А. Осипов. Теория финансов. Учебно-методический комплекс. Минск – 2005 – С.125-128 ↑
Сковородкина Л.В.. Финансовый менеджмент. Учебно-методическое пособие. Ч.1. – Симферополь,2011. – С.106 ↑
Грязнова, А. Г. Финансы. [Текст] : учебник / А. Г. Грязнова, Е. В. Маркина. – М. : Финансы и статистика, 2007. – С. 504 ↑
Берзон Н.И., Финансовый менеджмент, М., 2014г., - С. 386 ↑
Варламова, М.А. Финансы, денежное обращение и кредит, 2005г., - С. 156 ↑