Формы государственного устройства ( Унитарное государство)

Содержание:

Введение

Государство представляет собой сложную политическую организацию, выполняющую различные функции (политические, экономические, дипломатические, образование и здравоохранение, обеспечение национальной безопасности и обороны страны в целом и т.д.).

Государство имеет разные формы и принципы образования. Каждое государство по своей природе уникально. С древних времен государство и право являются объектами человеческого познания. Столетиями рос интерес ученых к вопросам возникновения и функционирования государства и права, также как росла потребность человека в организации справедливого социального и политического порядка, который будет гарантировать благоприятные условия для жизни. Установление этого разумного и справедливого социального порядка человек непременно связывал с государством и правом — самыми важными социальными институтами^[1].

На современном этапе общественного развития для будущего юриста чрезвычайно важно иметь не только прикладные навыки, требующиеся для выполнения специальных функций, но и фундаментальные знания, необходимые для формирования собственных концептуальных представлений о таких важнейших явлениях общественной жизни, как государство и право^[2].

Государство является политической организацией. Рассматривая государство, мы понимаем, что речь заходит о политических органах, способствующих управлению обществом. Власть государства распространяется только на принадлежащей ему территории.

Вместе с появлением государства, появилось такое понятие, как «право». А так как первые государства были рабовладельческими, то и права и свободы имели ни все.

Наблюдая за образованием государства, мы понимаем, что началу его возникновения предшествовал доклассовый строй с составной частью в виде общественной собственности, полученной на средства производства. Переход от самоуправления первобытного сообщества к государственному управлению продолжался веками^[3].

Форма государства включает в себя три составных элемента, указывающие на функционирование права и государства. Элементы, составляющие форму государства это - форма правления, форма государственного устройства, форма политического или государственного режима^[4].

Для понимания темы, нужно дать определение и такому понятию, как форма правления – это порядок образования и структура высших органов государственной власти и распределение компетенции между ними^[5].

Понятие формы государственного устройства дает нам возможность понять устройство его управления. Ответить на такие вопросы, как:

- кто правит государством;

- какие используются методы для осуществления власти;

- определить взаимосвязь между единым государством и его частями.

Эти вопросы интересовали ученых на протяжении всего развития государственности. Их актуальность имеет место и сейчас. Ученые, политики, социологи, экономисты сходятся во мнении, тема государственного устройства является одной из опорных точек в изучении теории государства и права.

С расширением территорий государств возникли проблемы в формах государственного устройства, причиной тому стало то, что теперь это уже были не города с пригородами, а государства в государствах. Наступило время создать специальные органы и учреждения для управления ни всей территорией, ее отдаленными частями. Правитель (монарх), в чьих руках была сосредоточена центральная власть в период абсолютизма, определял административно-территориальное деление страны. Только монарх делил территорию страны и решал, где и какие действовали должностные лица или органы власти. При делении территорий, учитывалось фактическое расселение людей, имели значение связи между поселениями, а также не обходился без внимания принцип сбора налогов, оборона и контроль всех сфер деятельности, в том числе полицейский контроль. Этому периоду было присуще ступенчатое административно-территориальное деление в крупных государствах. Такое деление осуществлялось таким образом, что мелкие населенные пункты, сохраняя свою независимость, включались в крупные. Чиновники, управлявшие мелкими территориями, подчинялись чиновникам, которым вверялось управление соответствующими крупными территориями.

Формирование местного самоуправления началось с перехода от абсолютизма к индустриальному строю. Было положено начало объединению государств, а также аннексии, то есть отторжению части территории^[6]. Такое насильственное присоединение малых государств к большим привело к тому, что не у всех присоединенных государств сохранялись признаки государственности.

Наблюдался постепенный переход к политико-территориальному делению с соответствующим устройством.

Самостоятельность самоуправляющихся территориальных единиц была прописана в конституции и определялась в ее рамках^[7].

Территория, власть и население характеризуют любое государство. Особенности внутренней организации, существенно отличают одно государство от другого. Это отличие выражается в понятии «форма государства»^[8].

Традиционно теория государства и права выделяет форму государства в три основных и взаимосвязанных блока, такие как:

- форму правления,

- форму национально - государственного и административно-территориального устройства,

- политический режим.Для написания этой курсовой работы, я поставила несколько основных задач:

- определение понятия формы и видов государственного устройства;

- сравнение различных форм государственного устройства;

- рассмотрение особенностей и признаков унитарной, федеративной и конфедеративной форм государственного устройства;

- изучение современных форм государственного устройства;

- определение и рассмотрение формы государственного устройства нашей страны.

Я попытаюсь охарактеризовать, в каких конкретных формах существует и функционирует государство, как особая политическая, структурная, территориальная организация общества.

1 Форма государства

1.1 Понятие формы государства

В настоящее время под формой государства понимают организацию государственной власти и ее устройство. Форма государства характеризуется неразрывной связью с его содержанием. Содержание позволяет установить принадлежность государственной власти и ее субъекта, а также отвечает на вопрос, кто ее осуществляет. А вот понять, насколько слаженно организована власть в государстве, какими органами и субъектами представлена, каков порядок взаимодействия и образования, какими методами происходит осуществление государственной власти, нам дает изучение формы государства^[9].

Понятие формы государства является одним из важнейших содержательных характеристик государствоведения^[10].

Форма государства - это его устройство, выражающееся в характере политических взаимоотношений между людьми, между людьми и государством, между государством и людьми в процессе управления ими (политический режим), в способах организации высших органов государственной власти (форма правления) и в административно-территориальном делении государства (форма территориального устройства).

1.2 Форма государства и политический режим

Политический режим иногда включают в форму государственного устройства, а вот является ли он неотъемлемым элементом формы государственного устройства, остается спорным. В любом случае, категории политического режима и формы государства тесно взаимосвязаны и их нужно рассматривать в соотношении друг с другом. Важно определить влияние политического режима на форму государства^[11]. Это влияние может выражаться в том, что:

1. Имеет место взаимосвязь определенных политических режимов с конкретными формами государства. Так, например, демократическое государство не может быть абсолютной монархией, а в авторитарном режиме нет парламентаризма.

2. Политический режим показывает действительное содержание той или иной формы государственного устройства. Если рассматривать СССР и США с точки зрения государственного устройства, то они относятся к федерациям. При этом СССР, как федерация, это жесткое централизованное государство^[12].

Теория государства и права различает три основных типа политических режимов: демократический, тоталитарный и авторитарный.

Главным в демократическом политическом режиме является порядок и условия формирования государственной власти. Решающая роль народа обеспечивает условия демократии. Демократический режим делает возможной последовательно определяющую связь населения с партиями, партий через периодически проводящиеся выборы с представительной властью, представительной власти с властью исполнительной. Такой порядок считается главным достоинством демократического политического режима, так как обеспечивает систематическую смену правителей мирным, ненасильственным путем.

Демократически режим представляет собой тот идеал, к достижению которого стремится любое общество и государство. Однако, этого идеала до сих пор не удалось достичь ни одному государству^[13].

Для политического режима тоталитарного типа, напротив, характерно насильственное навязывание населению общественных порядков, чьи модели разработаны на основе единой идеологии. Господство этих порядков достигается посредством монопольного тоталитарного контроля над политикой, экономикой, культурой и бытом. Идеологическое и организационное единство обеспечивается политическим господством Партии, возглавляемой Вождем. Она подчиняет себе государство. В ее руках находятся средства массовой информации, печать. В методах управления преобладает политическое и физическое насилие, полицейский и жандармский террор. Действует принцип: «Запрещено все, кроме предписанного»^[14].

Политический режим авторитарного типа является промежуточным между тоталитарным и демократическим режимами, в какой то степени, переходным от одного к другому. В нем прослеживаются черты как тоталитаризма, так и демократии. Главной его чертой является то, что государственная власть не имеет тоталитарного характера и не достигает полного контроля над всеми сферами экономической, политической и культурной жизни. В качестве примера можно выделить Испанию периода правления Франко, Чили во время власти Пиночета. Единая государственная обязательная для всех идеология, при таком режиме, заменяется национальными интересами, идеями патриотизма и т.п. Управление осуществляется не столь жесткими, как при тоталитарном режиме, средствами. Массовый террор отсутствует^[15].

Следует понимать, что классификация политических режимов в теории государства и права рассматривает их типы, которых в чистом виде в реальной истории не существует.

Политический режим как элемент формы государств обусловливает и остальные характеристики государственного устройства, в первую очередь влияя на форму правления.

В современном мире наблюдается влияние различных факторов на форму каждого конкретного государства, тем самым можно объяснить многообразие форм государственного устройства. К этим факторам относятся особенности исторического развития государства и его традиции, национальность и различие политических и правовых идей. Немаловажным является международное положение государства, которое характеризуется внешними факторами. Непосредственное влияние на форму государственного устройства конкретного государства оказывает соотношение социальных сил, политическая борьба и её результаты^[16].

2. Виды форм государственного устройства

Под формой государственного устройства понимают:

- способ территориальной организации государства или государств, образующих союз;

- способ взаимосвязи государства и его составных частей, то есть территорий, характеризующий территориальную организацию государственной власти (закреплён в конституции)^[17].

Можно выделить три основные формы государственного устройства:

1.Унитарное государство — простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признака суверенитета. Выделяют централизованные и децентрализованные унитарные государства, с наличием или отсутствием автономных образований.

2.Федерация — сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с определенным государственным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации.

3.Конфедерация — временный союз государств, создаваемый для достижения политических, экономических, культурных и прочих целей. Не обладает самостоятельным суверенитетом, отсутствует единая система законодательства^[18].

2.1 Унитарное государство

Унитарное государство - это единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают.

Унитарное государство характеризуется определенными признаками, которые отличают его от федерации. В унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органы государственной власти, такие как исполнительные, представительные и судебные органы. Они осуществляют верховное руководство соответствующими органами. На территории унитарного государства действует одна конституция и единая система законодательства. Унитарное государство делится на составные части, которые имеют одно гражданство, единую денежную единицу и не обладают государственным суверенитетом. К ним относятся области, департаменты, округа, провинции, графств. Унитарное государство широко допускает национальную и законодательную автономию, если на его территории проживают небольшие по численности национальности. Официальное представление страны на международной арене, при такой форме государственного устройства, осуществляют центральные органы. То есть все внешние межгосударственные отношения попадают под их ответственность. Также они осуществляют руководство едиными вооруженными силами^[19].

Различия в степени и формах контроля центральной власти над местными органами управления, а также объём полномочий, предоставленных административно-территориальным единицам или автономным образованиям в составе унитарного государства, позволяют говорить о централизованных и децентрализованных унитарных государствах. Однако, эти различия касаются относительно узкой сферы управления. В централизованном государстве во главе местных органов государственной власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления. В качестве примера централизованного унитарного государства можно привести Туркменистан^[20].

В децентрализованных унитарных государствах местные органы государственной власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни. В децентрализованных унитарных государствах существует конституционное распределение полномочий между центральной властью и территориальными единицами высшего уровня. Это сближает их с федеративными государствами. Примером децентрализованного унитарного государства является Королевство Испания^[21].

К унитарным государствам относятся такие государства, как Франция, Турция, Великобритания, Италия, Польша^[22].

2.2 Федерация или Федеративное государство.

Термин «федерация» происходит от латинского слова «федераре», что означает «объединять», «укреплять союзом». Это сложное государство. В отличие от унитарного государства, которое целиком или в основе своей состоит из административно-территориальных единиц, составными частями федерации являются государства-члены или государственные образования. Федерация представляет собой добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство. Однако эти государственные образования обладают юридически определённой политической самостоятельностью^[23].

В разных странах государственные образования называют по-разному:

- штаты в США, Индия и др.,

- земли в Австрии и Германия,

- провинции в Канаде, Пакистане и др.,

- кантоны в Швейцарии,

- эмираты в ОАЭ и т.д.^[24]

Обобщенно государственные образования называют субъектами федерации, что закреплено отдельными конституциями^[25]. Наряду с субъектами федерации, которые занимают всю территорию, как в Австралии, или подавляющую часть территории, как в Индии, существуют и другие части федеративного государства. В качестве примера можно назвать^[26]:

- территории или союзные территории в Индии и США,

- владения в Венесуэле,

- федеральные или столичные округа в Бразилии и Нигерии,

- ассоциированные государства, занимающие особое положение в США^[27].

Федерации строятся по территориальному и национальному признаку, который в значительной мере определяет характер, содержание, структуру государственного устройства. Также по особенностям формирования выделяют смешанные федерации.

Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъектов федерации. Национальные федерации характеризуются более сложным государственным устройством. Основное различие между территориальной и национальной федерацией состоит в различной степени суверенности их субъектов. Центральная власть в территориальных федерациях обладает верховенством по отношению к высшим государственным органам членов федерации. Национальное государство ограничивается суверенитетом национальных государственных образований^[28].

Также выделяют субъекты федеративного государства в зависимости от особенностей конституционно-правового статуса: симметричные и асимметричные. В симметричных федерациях субъекты обладают одинаковым конституционно-правовым статусом, а в ассиметричных — конституционно-правовой статус субъектов различен.). Абсолютно симметричных федераций на сегодняшний день не существует, все они обладают теми или иными признаками асимметричности^[29].

Если рассматривать федерации с точки зрения способа их образования, то они бывают договорными и конституционными. Объединение ранее независимых государств в одно послужило причиной возникновения договорных федерации. Актом объединения является подписание договора об объединении, в котором прописаны условия входа, например, в Конституции США и выхода (сецессии) государств из состава федерации, как в договоре об образовании Союза ССР^[30].

Конституционные федерации возникают на базе ранее существовавшего единого государства. В конституциях таких государств, как правило, прописан принцип территориальной целостности страны и субъекты федерации не имеют права свободного выхода из состава государства. Примером конституционных федераций являются: Германия, Бразилия, Россия.

Федеральная система государственного устройства позволяет обеспечить свободное развитие различных национальностей и народностей, принцип плюрализма и демократизма, а также гарантирует права и свободы граждан.

2.3. Конфедерация или конфедеративное государство

Термин «конфедерация» латинского происхождения и обозначает «сообщество». В учебниках конфедерация рассматривается как форма государственного устройства, что вряд ли правильно, поскольку все входящие в конфедерацию государства сохраняют свой суверенитет и нового государства не образуют^[31].

Конфедерация - это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов и сохраняющий свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах. Эта форма государственного устройства является самой редко встречающейся. Некоторые политологи не считают конфедерацию полноценным, настоящим государством, так как в ней нет единого высшего законодательного органа, также как и единого гражданства. Страны-участницы конфедеративного государства имеют право расторгнуть конфедеративный договор, другими словами выйти по желанию из состава конфедерации. Страны, объединившиеся в конфедерации, полностью сохраняют суверенитет, а также в значительной степени свою независимость. При этом они передают часть своих властных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий. Как правило, это внешняя политика, связь, транспорт, вооружённые силы. Государство может быть одновременно членом нескольких конфедераций. Как показала история, конфедерация с течением времени либо распадается, либо становится федерацией^[32].

Важно отметить, что при конфедеративной форме государственного устройства, форма организации центрального правительства будет слабой. Это объясняется тем, что центральный орган в конфедерации не обладает непосредственной юрисдикцией над гражданами государства. Он может действовать только через субъекты. Принятые таким образом решения не обладают силой прямого действия и могут вступить в силу только после утверждения центральными органами власти государств-членов конфедерации.

Другими признаками конфедерации являются:

- право вето при решении любых межгосударственных вопросов;

- в законодательных органах есть представители всех стран с равными полномочиями;

- исполнительные органы имеют коллегиальный характер;

- вооруженные силы сохраняют автономность, но формально (а иногда и фактически) могут находиться под общим командованием;

- нормы закона становятся обязательными, если они приняты и опубликованы каждым государством;

- международная политика определяется совместно, но не исключает самостоятельности;

- субъекты конфедерации имеют право выхода и нуллификации, т.е. отмены действия актов органов конфедерации на своей территории;

- финансовые средства состоят из взносов членов объединения.

Пример конфедерации — Европейский союз^[33].

Бюджет конфедерации формируется за счет добровольных взносов субъектов конфедерации. Правом непосредственного налогообложения конфедерация не обладает. При такой форме устройства, как правило, отсутствует единая система денежного обращения, а предметы ведения включают лишь вопросы войны и мира, а также формирование единой армии, внешнюю политику и общую систему коммуникаций, а также разрешение споров между субъектами конфедерации. В конфедеративных государствах нет союзного гражданства.

Нельзя не отметить, что в конфедерациях отсутствуют единая экономическая, политическая и правовая системы.

Конфедеративная форма государственного устройства может служить основой для образования суверенных унитарных или федеративных государств^[34].

3.Формы правления

Форма правления занимает особое место в теоретическом осмыслении государства. Это обусловлено тем, что именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в обществе.

Форма государственного управления - это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношений с населением. К верховной государственной власти относят главу государства (монарх или Президент), законодательный орган, правительство. Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними^[35].

В нашей стране Государственную власть осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, состоящее из Совета Федерации и Государственной Думы, Правительство Российской Федерации, суды Российской федерации. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти^[36].

В настоящее время отечественная теория государства и права может достаточно глубоко дать обоснованное понимание формы правления, как одной из основных характеристик устройства государства, и взвешенную классификацию форм правления, наметить более реальный прогноз их развития^[37].

Форма государственного управления определяет способы создания и строения высших органов государства. Также дает возможность понять, какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими и другими государственными органами, а также как строятся отношения с населением страны. Форма государственного управления позволяет оценить меру обеспечения прав и свобод граждан высшими органами государства.

Характер формы правления зависит от типа общества. В обществах, не связанных экономическими узам обмена и вынужденных объединяться посредством централизованной государственной власти, естественной формой правления представляется монархия. Там, где форма правления не сопряжена с иерархической системой феодальной собственности на землю и ее верховным собственником в лице самого монарха, она принимает вид деспотии. Для обществ, основанных на обменных отношениях между свободными, политически равным субъектами - собственниками, характерна республиканская форма правления^[38].

Теория государства и права, фиксируя возникавшие формы правления в истории государства, определила несколько классификаций. Наиболее распространенная из них - это деление форм государства по числу правящих лиц:

- монархия, когда власть принадлежит одному;

- аристократия, когда власть принадлежит многим;

- демократия или республика, когда власть принадлежит всем^[39].

Существование такой классификации отмечено еще Геродотом в его повествовании о споре между Отаном, Мегабизом и Дарием о том, какую форму правления следует установить в Персии после убийства Лже-Смердиса. Также и критика этого деления имеет достаточно давнюю историю, восходя к Платону и Аристотелю. Первый из них различал формы правления в зависимости от преобладания в государстве трех добродетелей: мудрости, мужества и умеренности, второй - в зависимости от соотношения правильных или искаженных видов правления, объявляя правильными те, в которых личный интерес правителей, кто бы они ни были, подчинен общему интересу государства, и, наоборот, искаженными - те, в которых преобладает личный интерес^[40].

Существовали и другие классификации. Например, Монтескье обращал внимание на различные силы, которые, по его мнению, движут государственную жизнь. Он полагал, что добродетель воплощается в демократии, то есть республике, умеренность - в аристократии, честь - в монархии, страх - в деспотии^[41].

Как бы то ни было, зафиксированное Геродотом деление форм правления дошло до наших дней. Фишеровский словарь права называет его классическим. Однако, аристократическая форма, как среднее звено Геродотовской триады, была утрачена в ходе развития государственности. В результате чего сегодня идет речь о различии монархии и республики.

3.1 Монархия как форма правления

Монархия как форма правления является сложным конгломератом власти, юридических основ ее организации и осуществления, социально-психологического состояния общества^[42].

С точки зрения современной истории, монархия еще не отжившая свой век форма правления, а имеющая при определенных условиях достаточные исторические перспективы^[43].

История государственности была по существу историей монархий. Монархия как форма правления существенно видоизменялась по ходу истории. Это явилось основанием классификации монархий, то есть разделение монархий по тем историческим эпохам, в которых они существовали и существуют.

В историческом сечении монархии можно разделить на:

- восточно-деспотические монархии, которые основаны на азиатском способе производства;

- античные или рабовладельческие государства, которые появились на основе классической древности, как монархия рабовладельческого Рима;

- феодальные монархии:

• раннефеодальные монархии, которые отличались большой степенью децентрализованности;
• сословно – представительные монархии, в которых власть монарха была ограничена тем или иным сословно - территориальным представительством (Генеральными штатами во Франции, парламентом в Англии, кортесами в Испании и т.п.);
• абсолютные монархии, в которых власть полностью принадлежит одному лицу и зарождаются такие государственные институты, как чиновничество, королевская казна с системой податей, наемная армия, которой в России не было и т.д.;

- буржуазные монархии:

• дуалистические монархии, при которых монарх сохраняет всю полноту исполнительной власти, в частности, назначает министров, ответственных перед ним;
• парламентарные монархии, при которых монарх как глава исполнительной власти ограничен в правах и, назначаемые им министры зависят от вотума доверия парламента, как, например, в Великобритании и Швеции^[44].

Признаки монархии:

- монарх (император, царь, король, фараон, великий князь, шах, эмир и т.д.) – единственный носитель верховной власти, пользующийся своей властью, как правило, пожизненно;

- преемственность верховной власти регулируется законом о престолонаследовании или обычаем и имеет порядок наследования;

- у монарха собственное право представления государства, непроизводное от власти народа (царь – помазанник Божий, имеющий божественное происхождение);

- монарх как глава государства не несет юридической ответственности^[45].

Эти признаки в своей абсолютной совокупности встречаются крайне редко. Если рассмотреть монархию на примере Византии, то известно 109 царствовавших императоров, из которых были убиты74. Во всех 74 случаях престол переходил к цареубийце по праву захвата, и только в 35 – по наследству. При коронации императора Цхимисхия патриарх Полуевкт провозгласил новый догмат: таинство помазания на царство смывает все грехи, в том числе и грех цареубийства.

Римские легионеры назначали и смещали императоров. Как свидетельствуют историки, арагонские феодалы возводили на престол королей по формуле: «Мы, которые стоим столько же, сколько и Вы, и которые можем больше, чем можете Вы, мы назначаем Вас нашим королем и сеньором при том условии, что Вы будете соблюдать наши привилегии. А если нет, - нет». Как показывает история, наследования престолов весьма далеки от идеальных моделей теоретиков^[46].

Монархия бывает абсолютной, ограниченной и конституционной.

Абсолютная монархия - такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу. Отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха, является основным признаком абсолютной монархии.

Абсолютная монархия по формуле Петровского Воинского устава – «самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен»^[47].

Возникновение абсолютизма связано с процессом зарождения буржуазных отношений и начинающимся процессом разложения феодализма и старых феодальных сословий^[48].

Основные черты абсолютной монархии:

- ликвидация или полный упадок сословных представительных учреждений;

- власть монарха юридически неограниченна;

- наличие у монарха в непосредственном подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата;

- монарх назначает и увольняет чиновников, которые представляют власть в центре и на местах вместо крупных феодалов.

При такой форме правления как монархия государственное вмешательство в частную жизнь приобретает более цивилизованные формы, получает юридическое закрепление, но, тем не менее, имеет принудительную направленность. Примером абсолютизма являются Россия XVII - IX и Франция до революции 1789 года^[49].

В некоторых странах с развитием буржуазных отношений абсолютная монархия эволюционирует в конституционную монархию. В приоритете интересы буржуазии, как нового господствующего класса.

Ограниченная монархия - такая форма правления, при которой монарх, будучи юридически и фактически независимым от парламента (представительного учреждения «третьего сословия») в сфере исполнительной власти, тем не менее вынужден считаться с его деятельностью. Примером ограниченной монархии является Россия после 1905 года^[50].

Конституционная монархия - такая форма правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Как правило, это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх не имеет права изменять конституцию.

Возникновение конституционной монархии приходится на период становления буржуазного общества. Формально она не утратила своего значения до настоящего времени в ряде стран Европы и Азии, таких как: Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция и др.

Конституционная монархия бывает парламентской и дуалистической^[51].

Парламентская монархия характеризуется следующими основными признаками:

- правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент;

- лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;

- в законодательной , исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;

- законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;

- правительство согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

Примерами такой монархии можно считать - Великобританию, Бельгию, Данию и др.^[52]

Дуалистическая форма монархии характеризуется тем, что наряду с юридической и фактической независимостью монарха существуют представительные органы с законодательными и контрольными функциями. Исполнительная власть принадлежит монарху, который осуществляет ее непосредственно или через правительство. Не смотря на то, что монарх наделен правом абсолютного вето, то есть вправе утверждать или не утверждать законы, принятые представительными органами, он не законодательствует^[53]. Таким образом, дуализм состоит в том, что монарх не может принять политическое решение без согласия парламента, а парламент без согласия монарха. Некоторые ученые относят к дуалистическим сословно-представительные феодальные монархии, существовавшие в Западной Европе в Средние века. В настоящее время классических дуалистических монархий не существует, хотя иногда к ним относят Бутан, Иорданию, Кувейт и Марокко^[54].

В некоторых государства монарх осуществляет не только светское, но одновременно и религиозное управление страной. Такие монархии называются теократическими (Саудовская Аравия). Эта особенность накладывает определенный отпечаток на содержательную характеристику деятельности всего государственного механизма на всех его управленческих уровнях, а также на организацию и характер взаимодействия всех ветвей государственной власти.

3.2 Республика как форма правления

Республика – это форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми на определенный срок^[55].

Отличительные признаки республики:

- органы государственной власти имели коллегиальный характер и избирались на определенный срок;

- глава государства также избирался на определенный срок и несет юридическую ответственность;

- государственная власть пользуется властными полномочиями не по собственному праву, а по поручению суверенного народа, то есть источником власти является народ;

- использование демократии в различных формах^[56].

Республика бывает двух видов: парламентская и президентская.

Парламентская республика - разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту (Италия, ФРГ, Швейцария и др.).

Признаками парламентской республики являются^[57]:

- правительство формируется партией или партиями, имеющими большинство мест в парламенте;

- правительство несет ответственность перед парламентом;

- правительство действует до тех пор, пока располагает поддержкой большинства представительного органа;

- в случае необходимости парламент может объявить правительству вотум недоверия;

- президент избирается либо парламентом, либо расширенной коллегией, состоящей из членов парламента и представителей регионов;

- роль президента формальна в осуществлении законотворческой и управленческой функций. Не смотря на то, что конституции парламентских стран и наделяют президента значительными полномочиями, на практике любое его действие в качестве главы государства осуществляется с согласия правительства.

Достоинством парламентской республики является единство высших эшелонов власти, поскольку глава исполнительной власти и его кабинет назначаются и контролируются парламентом. Исполнительная власть является, по сути, продолжением законодательной, и тем самым конфликт между двумя ветвями власти сводится к минимуму. В случае же возникновения конфликта парламент может поменять правительство, или (в случае, когда ни одна из коалиций не имеет большинства) президент может назначить выборы в представительный орган^[58].

У парламентской республики формы государственного правления имеются и свои недостатки^[59]:

- характерны частые правительственные кризисы и отставки (за 50 послевоенных лет в Италии сменилось более полусотни кабинетов министров);

- при неразвитости партийной системы даже малочисленные партии, например экстремистские, могут оказаться частью парламентской коалиции большинства;

- возможна угроза тирании, которую в состоянии создать простое парламентское большинство. В качестве примера можно рассмотреть Германию в 1933 г., когда Гитлер пришел к власти, не имея абсолютного большинства в представительном органе^[60].

Таким образом, недостатки парламентарной республики сводятся, во-первых, к крайней фрагментарности партийной системы, которая обрекает парламентскую коалицию на аналогичную фрагментарность, а правительство на неустойчивость. Это может стать не менее пагубным, чем тупик во взаимоотношениях исполнительной и законодательной властей. Во-вторых, вполне реальной может оказаться угроза тирании, которую в состоянии создать простое парламентское большинство, т.е. эффективность и стабильность парламентских форм правления зависят от характера политических партий, соревнующихся за места в парламенте. Судьба же партий и структура партийной системы в немалой степени определяются способом избрания законодателей, т.е. мажоритарной или пропорциональной системами^[61].

При такой форме правления как парламентская республика правительство формируется из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте, то есть парламентским путем. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом о результаты своей деятельности. В случае утраты доверия большинства членов парламента правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов^[62].

Президент является главой государства и воплощает национальное единство. Как правило, глава государства в парламентских республиках избирается парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией. Назначение парламентом главы государства является главным видом парламентского контроля над исполнительной властью^[63].

В современных парламентарных республиках процедура избрания главы государства неодинакова. Например, в Италии президент республики избирается членами обеих палат на их совместном заседании, но при этом в выборах участвуют по три депутата из каждой области, избранных областным советом. В федеративных государствах участие парламента в избрании главы государства, также разделяется с представителями членов федерации. Так в Германии президент избирается федеральным собранием, состоящим из членов бундестага, и такого же числа лиц, выбираемых ландтагами земель на началах пропорционального представительства. Выборы главы государства в парламентарной республике могут осуществляться и на основе всеобщего избирательного права, что характерно для Австрии, где президент избирается сроком на шесть лет^[64].

Глава государства в парламентарной республике обладает следующими полномочиями:

- обнародует законы;

- издает декреты;

- назначает главу правительства;

- является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д^[65].

Президент, как правило, назначает главу правительства (премьер-министра, председателя совета министров, канцлера). Президент формирует возглавляемое им правительство, которое осуществляет верховную исполнительную власть и отвечает за свою деятельность перед парламентом. Наиболее существенной чертой парламентарной республики является то, что любое правительство лишь тогда правомочно осуществлять управление государством, когда оно пользуется доверием парламента.

Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью^[66].

Из основных функций парламента, финансовые полномочия являются одними из важнейших^[67]:

- парламент разрабатывает и принимает государственный бюджет;

- определяет перспективы развития социально-экономического развития страны;

- решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной политики.

Парламентарная форма республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов государственной власти, которая должна обеспечивать демократизм общественной жизни, свободу личности, создавать справедливые условия человеческой жизни, основанные на началах правовой законности. К парламентарным республикам можно отнести Австрию, Швейцарию, Индию Италию (по конституции 1947 года)и др.^[68]

Во многих государствах используется форма правления в виде смешанной республики с элементами президентской и парламентарной республик. Например, наряду с сильным президентом, который одновременно является главой правительства, в формировании правительства участвует и парламент, например, утверждает кандидатуры министров, представленные президентом. При этом правительство несет ответственность не только перед президентом, но и парламентом. Другой вариант смешанной республики - повышенная самостоятельность правительства, повышенная роль главы правительства.

Смешанные республики устанавливаются главным образом в странах, недавно свергших тоталитарные режимы (Польша, Португалия, Болгария и др.)^[69].

Другим видом современной формы государственного правления является президентская республика, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства^[70].

Наиболее характерные черты президентской республики :

- внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства;

- ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом;

- более широкие, чем в парламентарной республике, полномочия главы государства^[71].

Классической президентской республикой являются Соединенные Штаты Америки. В конституции США, в основе которой лежит принцип разделения властей, четко определено, что законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная власть - президенту, судебная власть - Верховному суду. Президент США избирается населением страны путем косвенного голосования (выборов) - через коллегию выборщиков. Количество выборщиков должно соответствовать числу представителей каждого штата в парламенте (конгрессе). Далее президент формирует из лиц, принадлежащих к его партии^[72].

Президентская форма правления в различных странах имеет свои особенности. Так, например, во Франции президент избирается всеобщим голосованием, и кандидат считается избранным, если он получил абсолютное количество голосов. В России с 1991 году установлен и действует такой же порядок избрания президента. Несмотря на разнообразие президентских республик, у них есть и характерные черты^[73].

Полномочия президента в президентской республике:

- возможность совмещения полномочий главы государства и главы правительства;

- участие в формировании кабинета или совета министров (Франция, Индия);

- наличие права роспуска парламента;

- должность верховного главнокомандующего страны;

- объявление чрезвычайного положения в стране;

- подписание законов для их утверждения;

- председательствование в правительстве;

- назначение членов Верховного суда^[74].

В цивилизованных странах президентскую республику отличает сильная исполнительная власть, наравне с которой по принципу разделения властей полноценно функционируют законодательная и судебная власти.

В странах Латинской Америки часто встречаются «суперпрезидентские республики». Эта форма правления с полудиктаторским управлением, где законодательная и судебная власти являются слабо контролирующими^[75].

В современном цивилизованном обществе принципиальных различий между республиками не существует. Их сближают общие задачи и цели.

Республики можно классифицировать по историческим периодам существования, на такие как:

- античные государства или полисы (Афины, Рим и т.д.);

- средневековые или феодальные республики, к числу которых можно отнести торгово-промышленные республики в Италии, Нидерландах, России (Новгородская, Псковская);

- буржуазные республики, в которых форма правления достигает своего расцвета и становится способом политической организации гражданского общества.

Республиканская форма правления появляется там, где речь идет о политическом объединении свободных граждан, являющихся самостоятельными субъектами хозяйственной и общественной жизни^[76].

3.3 Тоталитарное государство как форма правления

В тоталитарном государстве особенности устройства верховной власти не охватываются ни понятием монархии, ни понятием республики.

Тоталитарный режим относят к явлениям XX в. Термин «тоталитарный» в переводе с латинского означает «весь», «целый», «полный». Он был введен в политический оборот Б. Муссолини в 1925 г. для характеристики фашистского движения в Италии. В дальнейшем эта характеристика использовалась западными политиками для обозначения режима в СССР^[77].

Признаки тоталитарной формы правления:

- наличие правящей партии, составляющей ядро политической системы и играющей руководящую роль в управлении всеми государственными и общественными делами страны;

- вождь партии и глава государства представлены в одном лице, стремящемся к пожизненному сохранению своих политических постов (в некоторых странах с тоталитарной формой правления даже предполагалась тенденция наследственной передачи власти, например, в КНДР и СРР);

- наделение главы государства диктаторскими полномочиями;

- чистая формальность партийных и государственных выборов;

- решение всех задач общественной и государственной жизни партийной и государственной бюрократией;

- отсутствие юридической ответственности глав государства и партии^[78].

Обобщение исторического опыта функционирования тоталитарных государств свидетельствует о том, что они оказываются достаточно эффективными когда страна развивается экстенсивно. В этом случае тоталитарно устроенная власть в состоянии обеспечивать постоянное привлечение новых человеческих, сырьевых и иных ресурсов для решения экономических и политических проблем преимущественно внеэкономическими, то есть политическими средствами. Тоталитарно устроенное правление успешно достигает поставленных перед ним целей, если действует по принципу «результат любой ценой»^[79].

В случае интенсивного развития общества, этот тип правления оказывается малоэффективным, более того, он превращается в препятствие на пути прогресса страны. Изначально присущая ему централизация управления, при которой команды принимаются лишь на самом «верху», исключает квалифицированное планирование и принятие решений, поскольку центр в принципе не может обладать полной информацией об имеющихся на местах возможностях конкретных подходов к достижению конкретных задач^[80].

4. Изменение форм политического и государственного режимов

Государство должно обеспечивать защиту прав и свобод, и в этом смысле оно – слуга человека, а не наоборот.

Поэтому основной стратегической задачей государства в обеспечении прав и свобод, организации взаимоуважительных и взаимообязательных отношений между личностью и государством является создание режима законности и поддержания правопорядка^[81].

Политические формы правления современных государств складывались в течении нескольких столетий. Эти формы определялись, в конечном счете, экономическим строем общества, который являлся его базисом^[82].

Политика и та или иная форма государственности – практически постоянные спутники социальной жизни общества на определенных этапах его существования^[83].

Факторы, влияющие на форму государства:

- исторические традиции, которые поспособствовали сохранению монархии в Великобритании, Швеции, Японии и других странах;

- условия образования государства, которые сохранили, например, в США и Швейцарии федеративную форму государства;

- особенность внутриполитического развития конкретной страны и ее международное положение;

- распад мировой системы социализма. Этот фактор оказал определяющее воздействие на характер содержательной составляющей форм государств, находящихся на различных континентах^[84].

Форма государственного устройства государства зависит от того, с какими государствами оно вступает в связи, на какой основе они складываются, какого рода связи оно поддерживает с другими государствами^[85].

Понятие исторического типа связывается с установлением закономерной зависимости классовой сущности государства и права от экономических отношений, которые правят в классовом обществе на определенном этапе его исторического развития, связаны с понятием исторического типа государства. То есть оно связано с совокупностью наиболее существенных признаков, свойственных политическим, правовым, организованным в государство системам единой общественно-экономической формации^[86].

Напрашивается вывод, чтобы добиться экономического развития, государствам необходимо отказываться от несовременных форм правления, которые не дают в полной мере развивать экономику государства. Пример тому распад Советского Союза, страны карибского бассейна, латинской Америки.

5. Форма государственного устройства Российской Федерации

Российское государство — это демократическое федеративное государство с республиканской формой правления^[87].

В состав России входят 85 субъектов Российской Федерации: республики, области, края, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Все субъекты Российской Федерации равны. Республики имеют свою конституцию и законодательство, остальные субъекты Российской Федерации - свои уставы и законодательства^[88].

В основе конституционного строя России лежат народовластие, федерализм, республиканская форма правления, принцип разделения властей. Конституционное или государственное право является основополагающей отраслью права Российской Федерации^[89]. Конституционное право закрепляет принципы, основные отправные начала, которыми должны руководствоваться все другие отрасли права. Именно конституционное право определяет экономическую систему Российской Федерации, положение личности, фиксирует государственное устройство России, систему судебных органов. В Конституции РФ закреплена гарантия государственной защиты прав и свобод человека^[90]. Основной нормативный источник этой отрасли права - Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Конституция закрепила факт существования России в качестве самостоятельного независимого государства, что произошло 25 декабря 1991 г. Основы конституционного строя закреплены в первой главе Конституции Российской Федерации. Энциклопедические словари характеризуют конституцию как основной закон государства, определяющий его общественное и государственное устройство, избирательную систему, принципы организации и деятельности государственных органов, права, обязанности и свободы граждан^[91].

Демократизм Российской Федерации проявляется, прежде всего, в том, что человек, его права и свободы объявлены Конституцией высшей ценностью, а государство берет на себя обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека. Демократизм Российской Федерации состоит также в том, что власть народа проявляется во время референдумов и свободных выборов. Принцип демократизма обозначает обязательность выявлять и выражать в законах волю народа, его интересы, особенно связанные с благосостоянием, благополучием, культурой, нравственным здоровьем и т.п. Принцип демократизма предполагает широкое обсуждение законопроектов, участие в обсуждении представителей народа, различных социальных слоев и групп, специалистов^[92].

В состав России входят равноправные субъекты Российской Федерации. Статус субъекта определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным органом соответствующего субъекта Российской Федерации^[93]. Это все свидетельствует о федеративном устройстве России. Более того государственная целостность нашей страны и единство системы государственной власти лежит также в основе федеративного устройства России Конституция подтверждает, что федеральные законы имеют верховенство на всей территории России, а также Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории^[94].

Правовой характер государства и права России проявляется в том, что все основные общественные отношения, все права и обязанности граждан должны определяться правом и быть зафиксированы на уровне закона. Кроме того, соблюдение закона должно быть обязательным не только для отдельных граждан и организаций, но и для всех органов государственной власти, в том числе для высших органов власти и управления. Все равны перед законом и судом^[95].

Республиканская форма правления в России определяется наличием трех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. Все они находятся во взаимном единстве и вместе с тем контролируют друг друга, обеспечивают равноправие различных ветвей власти^[96].

Важнейшие принципы экономической жизни страны прописаны конституционном праве. К ним относятся: единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, обеспечение свободы экономической деятельности^[97].

Основой экономических отношений являются нормы, касающиеся собственности. В России признаются и получают равную защиту частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности^[98]. Этот принцип, относящийся к собственности, применяется и к одному из важнейших богатств страны - к земле. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности^[99].

Россия - светское государство, то есть никакая религия не может быть введена в качестве государственной или обязательной. Церковь отделена от государства.

В Конституции России установлены основные принципы построения правовой системы и законодательства^[100].

Конституция России имеет высшую юридическую силу. Она является законом прямого действия, то есть может сама по себе применяться на практике и в судах^[101].

Все законы подлежат обязательному официальному опубликованию, без чего они не применяются. Любые нормативные акты (а не только законы), затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения^[102].

Россия входит в сообщество государств мира, она применяет общепризнанные мировые принципы и нормы права. Правила международного договора, в котором участвует Российская Федерация, считаются обязательными для применения на территории России^[103]. Россия признает себя частью мирового сообщества и это легло в основу принятия Конституции Российской Федерации.

Заключение

Согласно выше изложенному, можно сделать заключение, что форма государства изучается только в единстве трех составляющих элементов: формы правления, формы государственного устройства и формы государственного режима.

Формы государства в различных странах отличаются, они не едины и, как показывает практика, это последствия исторических событий. Каждое государство имеет свою особенность и свою историю. С развитием прогресса, расширением взаимосвязей и взаимодействий появляются признаки, характеризующие каждое отдельное государство. Однако, также, напрашивается вывод, что форма всех ныне существующих государств, в частности молодых, имеет единые признаки. Благодаря чему, мы можем дать определение каждому элементу формы государства. Для этого нужно составить ряд вопросов.

Форма правления отвечает на такие вопросы как:

- кто и как правит государством;

- кто осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе;

- как устроены, организованы и действуют государственно-властные структуры, то есть органы государства.

Форма национально-государственного устройства и административно-территориального устройства раскрывает способы объединения населения на определенной территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом^[104].

Также как важно изучать и понимать, как устроено государство, необходимо понимать и как происходит управление государством. Таким образом, государственное устройство и государственное управление - неразделимы. Если принять общество за систему, то воздействие на эту систему и есть управление государством. Осуществляют же это управление исполнительные, распорядительные и представительные государственные органы. Организация работы этих органов не должна идти в разрез с государственным суверенитетом.

Политический режим, в каждом конкретном государстве, каждом конкретно конкретном обществе, характеризует, каким именно образом осуществляется государственная власть. Какие приемы и методы государство выбирает для выполнения своего социального назначения. Это важно для понимания, как государство обеспечивает экономическую жизнь, порядок в стране, защищает своих граждан, решает национальные и международные, социальные, классовые задачи^[105].

В настоящее время теория государства и права – это серьезная наука, изучение которой может дать более точное и достаточно достоверно обоснованное понимание формы правления как одной из основных характеристик устройства государства. Разбить на группы, классифицировать эти формы. Что даст возможность спрогнозировать их развитие.

Взаимоотношения между центральной властью и территориальными составными частями характеризуют форму государственного устройства страны. Другими словами это соотношение и разделение центральных, региональных и местных органов власти. Устойчивость взаимодействия этих органов выражается степенью централизации государственной власти.

Местное управление – это управленческая деятельность в местной территориальной единице, осуществляемая центральной властью или администрацией вышестоящего территориального уровня управления. Осуществляется местное управление через назначаемые вышестоящей властью административные органы.

Местное самоуправление – это деятельность самого населения местной территориальной единицы - территориального коллектива и его выборных органов по управлению его делами^[106].

Органы местного самоуправления могут в судебном порядке защищать свою автономию не только от местной администрации, но даже от парламентов, президентов и правительств^[107].

Государство, для своего существования, ставит перед собой определенные задачи. В зависимости от этих задач, появляется необходимость выполнения определенных функций. Главной функцией суверенного государства в современном мире является удовлетворение разнообразных интересов его граждан. Все же функции можно разделить на внутренние (деятельность государства по управлению внутренней жизнью страны) и внешние (оборона, дипломатические отношения и т.д.).

Таким образом, форма государственного устройства играет важную роль на современном этапе существования и функционирования государства, а также, это неотделимая составляющая современного демократического общества.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Мухаев Р.Т. Теория государства и права: учебник для бакалавров / Р.Т. Мухаев.– М.: Юрайт, 2015. – 585 с.

2. Григорьева И.В. Теория государства и права: учебное пособие / И.В. Григорьева. - Тамбов: Издательство Тамбовского государственного технического университета, 2009. – 304 с.

3. Савинов Д.М., Петров Н.А., Кашкаров В.С. Научная статья // Политические науки //Формы правления и типы государственного устройств. – 2019. - №2. – С. 83 – 84.

4. Кураков Л.П., Кураков В.Л., Кураков А.Л. Экономика и право: словарь - справочник / Л.П. Кураков, В.Л. Кураков, А.Л. Кураков. - М.: ВУЗ и школа, 2004. - 1072 с.

5. Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права / О.Э. Лейст. - М.: ИКД Зерцало-М, 2002. – 288 с.

6. Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник для вузов / В.Д. Перевалов. - М.: Высшее образование, 2005. – 379 с.

7. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – 520 с.

8. Денисов А.И. Теория государства и права / А.И. Денисов. - М.: МЮ СССР, 1948. – 532 с.

9. Морозова Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. – М.: Эксмо, 2019. – 336 с.

10. Комаров С.А. Общая теория государства и права : Учебник для вузов / С.А. Комаров. – Санкт-Петербург: Питер, 2004. – 510 с.

11. Марченко М.Н. Теория государства и права : Учебник / М.Н. Марченко.– М.: Зерцало-М, 2013. – 730 с.

12. Пиголкин А.С. Теория государства и права : Учебник / А.С. Пиголкин. – М.: Городец, 2003. – 253 с.

13. Конституционное право зарубежных стран. http://libraryno.ru

14. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с комментариями для изучения и понимания / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2018. – 113 с.

15. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран / В.Е.Чиркин. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 528 с.

16. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс / Л.П. Рассказов. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – 559 с.

17. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – 633 с.

18. Алексеев С.С. Государство и право / С.С.Алексеев. – М.:Проспект, 2015. – 152 с.

19. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник / Л.И. Спиридонов. – М.: Проспект, 2001.- 304 с.

20. Мамут Л.С. Сверим ориентиры: наука о государстве и праве нуждается в радикальном обновлении. Пульс реформ / Л.С. Мамут. - М.: Прогресс, 1989. – 370 с.

21. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. - М.: Юриспруденция, 2000. – 528 с.

22. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. - М.: ИПП Отечество, 1993. – 344 с.

23. Солоневич И.Л. Народная монархия / И.Л. Солоневич. - М.: Феникс, 1991. – 512 с.

24. Бабихин А.Б. Большая юридическая энциклопедия / А.Б. Бабихин. - М.: Кн. Мир, 2010. – 1 электрон. опт. диск.

25. Доржиев Ж.Б. Теория государства и права / Ж.Б. Доржиев.- Улан-Удэ: ВСГТУ, 2005. - 345 с.

26. Шумпетер Й.А. Капитализм, социализм и демократия / Й.А. Шумпетер. - М.: Экономика, 1995. – 540 с.

27. Щепетев В.И. История государственного управления в России: Учебник для студентов высших учебных заведений / В.И. Щепетев. – М.: ВЛАДОС, 2003. – 512 с.

28. Сухарев А.Я., Крутских В.Е., Сухарева А.Я. Большой юридический словарь / Инфра-М. А.Я.Сухарев, В.Е. Крутских, А.Я. Сухарева. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 703с.

29. Жуйкова В.М. Защита прав местного самоуправления в судах общей юрисдикции в России / В.М. Жуйкова. – М.: Городец, 2003. – 477 с.

1. Мухаев Р.Т. Теория государства и права: учебник для бакалавров / Р.Т. Мухаев.– М.: Юрайт, 2015. – С. 18 ↑

2. Григорьева И.В. Теория государства и права: учебное пособие / И.В. Григорьева. - Тамбов: Издательство Тамбовского государственного технического университета, 2009. – С. 5 ↑

3. Савинов Д.М., Петров Н.А., Кашкаров В.С. Научная статья // Политические науки //Формы правления и типы государственного устройств. – 2019. - №2. – С. 83 – 84. ↑

4. Григорьева И.В. Теория государства и права: учебное пособие / И.В. Григорьева. - Тамбов: Издательство Тамбовского государственного технического университета, 2009. – С. 21 ↑

5. Кураков Л.П., Кураков В.Л., Кураков А.Л. Экономика и право: словарь - спра-вочник / Л.П. Кураков, В.Л. Кураков, А.Л. Кураков. - М.: ВУЗ и школа, 2004. - 1072 с. ↑

6. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс / Л.П. Рассказов. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – С. 477 ↑

7. Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник для вузов / В.Д. Перевалов. - М.: Высшее образование, 2005. – С. 50 ↑

8. Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права / О.Э. Лейст. - М.: ИКД Зерцало-М, 2002. – С. 125 ↑

9. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – С. 276 ↑

10. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – С. 277 ↑

11. Денисов А.И. Теория государства и права / А.И. Денисов. - М.: МЮ СССР, 1948. – С. 120 ↑

12. Денисов А.И. Теория государства и права / А.И. Денисов. - М.: МЮ СССР, 1948. – С. 120 ↑

13. Морозова Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. – М.: Эксмо, 2019. – С. 67 ↑

14. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – С. 220 ↑

15. Комаров С.А. Общая теория государства и права : Учебник для вузов / С.А. Комаров. – Санкт-Петербург: Питер, 2004. – С. 146 ↑

16. Марченко М.Н. Теория государства и права : Учебник / М.Н. Марченко.– М.: Зерцало-М, 2013. – С. 52 ↑

17. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – С. 282 ↑

18. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – С. 283 ↑

19. Морозова Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. – М.: Эксмо, 2019. – С. 62 ↑

20. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – С. 284 ↑

21. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – С. 284 ↑

22. Пиголкин А.С. Теория государства и права : Учебник / А.С. Пиголкин. – М.: Городец, 2003. – С. 45 ↑

23. Конституционное право зарубежных стран. http://libraryno.ru ↑

24. Морозова Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. – М.: Эксмо, 2019. – С. 62 ↑

25. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с ком-ментариями для изучения и понимания / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2018. – Статья 5 Глава 1 ↑

26. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран / В.Е.Чиркин. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – С. 152 ↑

27. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран / В.Е.Чиркин. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – С. 152 ↑

28. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – С. 64 ↑

29. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – С. 65 ↑

30. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс / Л.П. Рассказов. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – С. 109 ↑

31. . Морозова Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. – М.: Эксмо, 2019. – С. 69 ↑

32. . Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – С. 137 ↑

33. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс / Л.П. Рассказов. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – С. 132 ↑

34. Алексеев С.С. Государство и право / С.С.Алексеев. – М.:Проспект, 2015. – С. 40 ↑

35. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс / Л.П. Рассказов. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – С. 93 ↑

36. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с ком-ментариями для изучения и понимания / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2018. – Статья 11 Глава 1 ↑

37. . Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник / Л.И. Спиридонов. – М.: Проспект, 2001.- С. 56 ↑

38. . Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник / Л.И. Спиридонов. – М.: Проспект, 2001.- С. 56 ↑

39. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – С. 228 ↑

40. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс / Л.П. Рассказов. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – С. 93 ↑

41. . Мамут Л.С. Сверим ориентиры: наука о государстве и праве нуждается в ра-дикальном обновлении. Пульс реформ / Л.С. Мамут. - М.: Прогресс, 1989. – С. 160 ↑

42. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. - М.: Юриспруденция, 2000. – С. 66 ↑

43. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. - М.: Юриспруденция, 2000. – С. 65 ↑

44. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. - М.: ИПП Оте-чество, 1993. – С. 81-87 ↑

45. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс / Л.П. Рассказов. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – С. 94 ↑

46. Солоневич И.Л. Народная монархия / И.Л. Солоневич. - М.: Феникс, 1991. – С. 77 ↑

47. Бабихин А.Б. Большая юридическая энциклопедия / А.Б. Бабихин. - М.: Кн. Мир, 2010. – 1 электрон. опт. диск ↑

48. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – С. 127 ↑

49. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – С. 127 ↑

50. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. - М.: Юриспруденция, 2000. – С. 65 ↑

51. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – С. 127 ↑

52. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – С. 127 ↑

53. Морозова Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. – М.: Эксмо, 2019. – С. 58 ↑

54. Морозова Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. – М.: Эксмо, 2019. – С. 58 ↑

55. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – С. 127 ↑

56. Морозова Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. – М.: Эксмо, 2019. – С. 59 ↑

57. . Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс / Л.П. Рассказов. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – С. 98 ↑

58. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – С. 280 ↑

59. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс / Л.П. Рассказов. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – С. 98 ↑

60. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс / Л.П. Рассказов. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – С. 99 ↑

61. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – С. 280 ↑

62. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – С. 132 ↑

63. Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс / Л.П. Рассказов. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. – С. 99 ↑

64. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – С. 132 ↑

65. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – С. 196 ↑

66. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – С. 132 ↑

67. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – С. 376 ↑

68. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – С. 132 ↑

69. Морозова Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. – М.: Эксмо, 2019. – С. 60 ↑

70. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – С. 196 ↑

71. . Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – С. 132 ↑

72. . Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – С. 133 ↑

73. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – С. 196 ↑

74. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – С. 196 ↑

75. . Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – С. 133 ↑

76. Доржиев Ж.Б. Теория государства и права / Ж.Б. Доржиев.- Улан-Удэ: ВСГТУ, 2005. – Тема 3. Основные понятия о государстве. 3.4. Формы государства. ↑

77. Морозова Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. – М.: Эксмо, 2019. – С. 67 ↑

78. Шумпетер Й.А. Капитализм, социализм и демократия / Й.А. Шумпетер. - М.: Экономика, 1995. – С. 81-87 ↑

79. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник / Л.И. Спиридонов. – М.: Проспект, 2001.- С. 54 ↑

80. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник / Л.И. Спиридонов. – М.: Проспект, 2001.- С. 57 ↑

81. . Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. - М.: Юриспруденция, 2000. – С. 308 ↑

82. . Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. - М.: Юриспруденция, 2000. – С. 8 ↑

83. . Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. - М.: Юриспруденция, 2000. – С. 45 ↑

84. . Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. - М.: Юриспруденция, 2000. – С. 75 ↑

85. . Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. - М.: Юриспруденция, 2000. – С. 75 ↑

86. Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник / А.В. Мелехин. – М.: Маркет ДС корпорейшн, 2007. – С. 543 ↑

87. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с ком-ментариями для изучения и понимания / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2018. – Статья 1 Глава 1 ↑

88. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с ком-ментариями для изучения и понимания / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2018. – Статья 65 глава 3 ↑

89. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с ком-ментариями для изучения и понимания / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2018. – Статья 3 Глава 1 ↑

90. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с ком-ментариями для изучения и понимания / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2018. – Статья 45 Глава 2 ↑

91. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с ком-ментариями для изучения и понимания / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2018. – Статья 60 Глава 2 ↑

92. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. - М.: Юриспруденция, 2000. – С. 252 ↑

93. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с ком-ментариями для изучения и понимания / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2018. – Статья 65 Глава 3 ↑

94. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с ком-ментариями для изучения и понимания / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2018. – Статья 4 Глава 1 ↑

95. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с ком-ментариями для изучения и понимания / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2018. – Статья 19 Глава 2 ↑

96. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. - М.: Юриспруденция, 2000. – С. - 66 ↑

97. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с ком-ментариями для изучения и понимания / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2018. – Статья 8 Глава 1 ↑

98. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с ком-ментариями для изучения и понимания / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2018. – Статья 8 Глава 1 ↑

99. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с ком-ментариями для изучения и понимания / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2018. – Статья 9 Глава 1 ↑

100. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с ком-ментариями для изучения и понимания / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2018. – Статья 14 Глава 1 ↑

101. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с ком-ментариями для изучения и понимания / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2018. – Статья 15 Глава 1 ↑

102. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с ком-ментариями для изучения и понимания / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2018. – Статья 15 Глава 1 ↑

103. Лозовский Л.Ш., Райзберг Б.А. Конституция Российской Федерации с ком-ментариями для изучения и понимания / Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг. – М.: ИНФРА-М, 2018. – Статья 15 Глава 1 ↑

104. . Щепетев В.И. История государственного управления в России: Учебник для студентов высших учебных заведений / В.И. Щепетев. – М.: ВЛАДОС, 2003. – Глава 1. Формы национально-государственного устройства и административно-территориального устройства. ↑

105. Лазарев В.В. Общая теория права и государства. Учебник / В.В. Лазарев. – М.: Юристь, 2001. – С. 200 ↑

106. Сухарев А.Я., Крутских В.Е., Сухарева А.Я. Большой юридический словарь / Инфра-М. А.Я.Сухарев, В.Е. Крутских, А.Я. Сухарева. – М.: ИНФРА-М, 2003. ↑

107. Жуйкова В.М. Защита прав местного самоуправления в судах общей юрисдикции в России / В.М. Жуйкова. – М.: Городец, 2003. – Т. 2. – С. 5 ↑