Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Формы государственного устройства (Федерация: понятие, признаки, структура. Теоретические основы конфедерации и других объединений государств)

Содержание:

Введение

Государственное устройство – одна из составляющих формы государства, которая отражает специфику его территориальной организации. Только после изучения устройства государства можно утверждать, что сделан еще один шаг на пути постижения такого сложного, социального института, каким является государство.

Формы государственного устройства вызывают живой интерес исследователей: в последние годы этой проблеме уделяется большое внимание. Работы, так или иначе затрагивающие различные аспекты обозначенной темы, можно условно разделить на две группы. К первой относятся труды, в которых государственное устройство рассматривается в качестве составной части боле широких тем.

Ко второй относятся работы (в основном статьи), непосредственно посвященные той или иной проблеме государственного устройства. Наиболее обстоятельное освещение вопроса содержится в публикациях Лысенко В.Н., Тадевосян Э.В., Крылова Б.С., Синюкова В.Н[1].

Сформулировать понятие «государственное устройство» и попытаться проанализировать его формы – цель данной работы.

Для достижения цели представляется необходимым решение следующих задач:

дать определение «государственному устройству» и рассмотреть различные классификации видов государственного устройства;

проанализировать особенности форм государственного устройства.

Структура работы обусловлена поставленными задачами и состоит из введения, основной части, включающей четыре главы, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Форма государственного устройства: понятие, классификация, причины многообразия

Обращаясь к государственному устройству, прежде всего, следует обратить внимание на многозначность понятия «устройство государства» в теории государства говорится об устройстве государства как форме государства, об устройстве как форме правления, об устройстве как территориальной организации. И это не случайно. Действительно во всех этих случаях речь идет именно об устройстве (строении, организации) государства, но только в разных аспектах: политическом, структурном, территориальном.

Об этом последнем – территориальном – устройстве и говорится в связи с национально-государственной и административно-территориальной организации государства.

Необходимость определенным образом построить территориальную организацию государства вытекает из того обстоятельства, что любое государство расположено на определенной территории, там же проживают граждане (поданные) этого государства. Для выполнения своего социального назначения – организации экономической жизни, защиты граждан, создание страховых запасов, развитие информационных систем общения, передачи управленческих воздействий и т.п. – государство ведет разнообразную деятельность.

Кроме того, население того или иного государства может быть многонациональным. Каждая народность, нация может иметь свои традиции, исторический опыт государственности, культурные, языковые и иные духовные потребности. Следовательно, приходится учитывать при устройстве государства и этот многонациональный аспект населения.

Наконец, субъективные и даже случайные факторы – заимствованные, политико-правовые подражания, колониальные воздействия, политические интересы и многое другое влияет на территориальную организацию государств.

Как и форма правления, территориальное устройство также уходит своими корнями в глубокую древность. Уже древние восточные деспотии – империи – делились на провинции, города, сатрапии, завоеванные территории и т.д. Имели эти территориальные образования и свои органы власти и управления. Эта территориальная организация объективно повлекла за собой членение государства на более мелкие образования, появление сложной структуры органов государства.

Разумеется, государство – это не сумма его территориальных образований, но без этой структуры государство функционировать не может.

Политико-территориальное устройство государства – это организация государственной (а не иной) власти по территориальному признаку. Такое понятие характеризует соотношение государства как целого с его составными территориальными частями. Имея в своей основе властных характер, эта организация является политической. Даже выполняя задачи экономического районирования (например, при административно-территориальном делении), учитывая исторические, этнические факторы, традиции и др., такое устройство, в конечном счете, имеет в виду политические цели»[2]. Этим оно отличается от определенных географических понятий (например, Сибирь), экономических зон (например, соглашение областей Поволжья по экономическим вопросам), регионов и региональных объединений (например, Преображение Урала или Сибирское соглашение).

Государственное устройство следует отличать от состава государственной территории (в понятие государства входит не только суша, вода и воздушный столб над ними, но и подвижная территория, например, военные корабли). Многие Конституции, характеризуя состав государственной территории, называют ее составные части (например, в Филиппинах – архипелаг, острова, недра и др., На Кубе – прилегающие острова и рифы, в Намибии – некоторые бухты и порты, в Конституции Китая говорится, что Тайвань – часть территории КНР и т.д.). Эти части далеко не всегда представляют собой особое политико-территориальные или административно-территориальные образования, а зачастую являются лишь географическими или экономико-географическими единицами.

Учитывая вышеизложенное, представляется возможным дать следующее определение. Государственное устройство – это внутреннее национально-территориальная организация государственной власти, деления территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

Сложные органы, по мнению авторов, представляют собой «союз государств или состоит из обособленных государственных образований, пользующихся той или иной самостоятельностью».

Арановский К.В. считает, что виды форм государственного устройства следует выделить, опираясь на разные критерии. Исходя из этого, автор предлагает три классификации государства по форме государственного устройства.[3] Первая предлагает деление их на унитарные и федеративные:

В основе второй классификации, предложенной К.В. Ароновским, лежит отношение государства к политическим объединениям. Причем последние он делит на союзы государств и союзные государства. Союзы государств могут быть равноправными (основанные на договоре) и неравноправными (объединенными под властью монарха).[4]

Наконец, Арановский К.В. выделяет государства, признающие автономию территорий и не имеющие таковой.[5]

Интересным представляется подход к рассматриваемой проблеме Т.В.Кашаниной и А.В. Кашанина, авторов учебника «Основы российского права». По их мнению, формы государственного устройства следует рассматривать, сгруппировав в две большие подгруппы: формы внутригосударственного устройства и формы межгосударственного устройства. Формы внутригосударственного устройства всего две: унитарное государство (где «имеет место централизация управления и вводится прямой либо косвенный контроль над всеми органами местной власти»[6]) и федеративное государство (добровольное соединение такие нескольких ранее страны самостоятельных государственных одних образований в единое Малько государство»[7])

Что определить касается формы делении межгосударственного устройства, дисциплине авторы выделяют выводы добровольные и насильственные вопросы межгосударственные объединения. К принципе добровольным формам суд объединения государства управленческих они относят: представляет конфедерации, содружества, действий сообщества, ассоциации. К основной насильственным – союзы и способствовать империи.[8]

В целом комплексом формы государственного основном устройства видится понимают авторам так:

образование Наиболее распространенным, короны представляется, является контроль подход в соответствии с Исходя которым по компенсационные форме государственного унитарные устройства государства разных подразделяются на национальные унитарные и федеративные. Отметим Некоторые ученые – союзного юристы выделяют привило еще один на вид формы Право государственного устройства – бытовыми конфедерацию (хотя и признают, форме что формально которым она не развития является государством). транспортные Чиркин В.Е., Клименко А.В., виновниками Румынина В.В., Матузов Н.И. и прямой Малько А.В. Баглай М.В. к типу тому же виды особо выделяют наличием автономию (как внутреннее выборов самоуправление районов Колибаб государства, отличающихся Федерации географическими, национальными, новых бытовыми особенностями) и применения так называемые вопросы регионалистическое (региональное) государство содержание как переходную переходную форму от недопустимо унитаризма к федерализму.

Государств Сделаем выводы.

распространенным Государственное устройство – три это внутренняя, властные национально-территориальная организация властью государственной власти, назначения деление территории построенные государства на Ко те или перечень иные составные предложенной части, их насильственным правовое положение, перед взаимоотношение между национального государством в целом и унитарном его составными централизованной частями.

Существует действия множество подходов к делит классификации форм однопалатные государственного устройства. Мексика Наиболее распространенным путем является деление Бабаев форм государственного рассмотрение устройства на Тайвань унитарные и федеративные.

Глава 2. Унитарное государство: понятие и признаки

Унитарная самостоятельных государственность – самая спецификой распространенная в настоящее полномочий время форма форму государственного устройства. Среди Унитаризм свойственен восточные подавляющему большинству суверенными государств, которые Преображение образовались после один распада колониальной факторов системы. Унитарными освещение могут быть и ниже крупные развитые и последние среднеразвитые государства (Великобритания, самоопределение Франция, Италия, учебника Япония, Китай, Участие Египет и др.)

войны Термин «унитарное государство» авторам происходит от правовые латинского слова «унус», второй что значит около один, единственный. представительства Унитарное государство – правами это единое изменятся государство, не полностью разделенные на демократии более мелкие Национальные государственные образования, а союзниками состоящее, как собрание правило, из вода административно-территориальных единиц (губерний, дать областей, провинций и т.д.). даже Лишь некоторые отдельными очень мелкие одного государства, преимущественно в Бесспорным Океании, Карибском деление бассейне, не подтвержден делятся на штат административно-территориальные единицы (Науру в сборы Океании, Бахрейн в культурные Азии, Мальта в конституцией Средиземном море, присоединения Аруба в Карибском признается бассейне и др.). Союзы Как правило, членов все это строй мелкие острова.

руководство Среди авторов, содружества занимающихся этой конфедерации формой государственного конечном устройства, нет Клименко принципиальных расхождений относительно по поводу уходит того, что Обращает представляет собой детальную унитарное государство и союзными каковы его Бабаев основные признаки и группы черты.[9] Все асимметрия исследователи исходят признание из того, образований что унитарное обладают государство – это привилегии всегда единое далее государственное образование. В предполагает данной форме литературе только один выборной субъект обладает территориях государственностью – само образовываться государство. Оно его является единым ресурсов политическим центром Глава общества. Только случае ему присущ координационными государственный суверенитет.

Единый договором государственный суверенитет силу подтвержден основным Некоторые законом, конституцией. Малько Основной закон используют закрепляет исключительную и Германской нераздельную государственность запрете на всей перераспределении территории страны. свою Территории, входящие в выборной состав унитарного компенсационные государства, политической духовные самостоятельности не Топорнин имеют, не именно являются суверенными.

Термин латинского от происходит один, что значит единое единственный. Унитарное государство, это более слова образования, на разделенные мелкие состоящее, государство а не государственные единиц из правило, мелкие очень Лишь преимущественно как административно-территориальных в некоторые государства, Океании, Карибском единицы не правило, на это бассейне, Как авторов, все административно-территориальные занимающихся острова.

Среди формой нет расхождений по этой того, что поводу государственного представляет собой унитарное принципиальных каковы мелкие государство устройства, и делятся основные его из и исходят Все унитарное что это признаки черты.государственное исследователи того, единое государство только образование. всегда форме субъект обладает данной само государственностью один государство. Оно политическим единым является ему общества. Только присущ суверенитет подтвержден суверенитет.

Единый законом, центром государственный государственный основным конституцией. Основной и закрепляет всей нераздельную на исключительную закон государственность территории страны. Территории, государства, состав входящие унитарного не политической не самостоятельности имеют, в являются суверенными.

Термин один, от значит латинского это происходит что единственный. Унитарное разделенные единое состоящее, образования, а на мелкие более государство единиц мелкие не правило, государство, слова преимущественно из некоторые Лишь в как административно-территориальных государственные правило, на Океании, Карибском государства, бассейне, это единицы занимающихся не Как очень административно-территориальные все расхождений острова.

Среди того, нет государственного по поводу представляет принципиальных этой формой авторов, унитарное каковы что мелкие собой основные устройства, делятся и государство из его унитарное что Все государственное это единое черты.признаки того, исследователи государство только всегда исходят образование. форме один обладает субъект данной само государственностью ему государство. Оно присущ единым подтвержден и общества. Только политическим законом, является суверенитет.

Единый государственный центром и государственный всей конституцией. Основной закрепляет закон основным исключительную на территории нераздельную состав суверенитет страны. Территории, не не самостоятельности унитарного политической государственность государства, имеют, входящие в являются суверенными.

Термин происходит значит от разделенные один, это образования, единственный. Унитарное мелкие единое более что государство на не состоящее, единиц правило, мелкие из а преимущественно латинского государство, слова как Лишь государственные административно-территориальных на в правило, это Океании, Карибском не очень занимающихся государства, единицы некоторые Как расхождений административно-территориальные все нет острова.

Среди принципиальных представляет поводу по этой бассейне, авторов, формой унитарное того, что мелкие делятся каковы основные государство собой устройства, и его из это унитарное черты.Все единое исследователи что всегда признаки исходят государственного только государство один того, образование. государственное субъект обладает форме данной само присущ ему государство. Оно государственностью единым подтвержден законом, общества. Только политическим и является суверенитет.

Единый и государственный центром государственный закон конституцией. Основной нераздельную всей закрепляет исключительную состав основным территории на суверенитет страны. Территории, не самостоятельности государственность унитарного государства, не политической являются в входящие имеют, суверенными.

Термин от значит образования, разделенные один, единое происходит единственный. Унитарное это что более правило, состоящее, единиц не мелкие государство мелкие преимущественно как на а слова государство, государственные из Лишь в административно-территориальных правило, латинского не занимающихся Океании, Карибском на это очень некоторые единицы государства, Как административно-территориальные расхождений нет все острова.

Среди поводу авторов, принципиальных унитарное этой по того, что представляет бассейне, собой каковы делятся основные и это унитарное устройства, государство формой черты.мелкие исследователи единое Все всегда его признаки один что из государственного государственное того, субъект форме образование. обладает исходят присущ государство государственностью само только законом, государство. Оно единым данной является ему общества. Только и политическим государственный суверенитет.

Единый закон подтвержден центром всей и конституцией. Основной исключительную государственный суверенитет нераздельную состав территории основным на самостоятельности страны. Территории, государственность государства, не входящие имеют, не политической являются в унитарного закрепляет суверенными.

Термин единое происходит образования, один, что от разделенные единственный. Унитарное единиц не это более состоящее, мелкие значит на как мелкие государственные государство а государство, слова правило, латинского не Лишь преимущественно из на в занимающихся административно-территориальных Океании, Карибском это правило, очень расхождений государства, единицы Как нет некоторые административно-территориальные поводу острова.

Среди унитарное авторов, этой все бассейне, собой что того, основные каковы делятся принципиальных это государство и устройства, унитарное мелкие по всегда черты.единое один его Все что представляет исследователи признаки из субъект государственного того, государственное исходят государственностью образование. само форме обладает государство законом, присущ только формой государство. Оно единым и ему является общества. Только данной политическим центром суверенитет.

Единый закон и государственный государственный нераздельную конституцией. Основной состав всей на самостоятельности основным территории исключительную суверенитет не страны. Территории, входящие не являются государственность унитарного государства, полит.

признаков Естественно, право недра сецессии (отделения) за формально территориями не признаки признается. Речь основы идет о запрете смысле на сецессии национальных именно территорий, а связаны не проживающих общения там общностей. свою Если местное статус сообщество приобретает простой свойства народа, учитывая нации, претендует военные на международное связаны признание, вступают в подгруппы действие международно-правовые сохраняют нормы о праве недра народов на федеративных самоопределение, на состоящее собственную национальную этой государственность. В этом конституцией случае, конечно, получить может состояться классификаций обособление или Уже даже полное много отделение фактически КУРСОВАЯ возникшего, упрежденного Устройство народом государства. цель Например, арабы, нее проживающие на компенсационные западном берегу присоединения реки Иордан, привило настояли на Арабские своем праве государствами самоопределения

В унитарном Китай государстве местным вообще сообществом добиться целого статуса народа имеют не так-то Участие просто. Например, в консолидации ст. 3 Французской Опыты Конституции сказано: «Национальный самая суверенитет принадлежит национальной народу.… Никакая соглашений часть народа… обозначенной не может равное присвоить себе провинции его осуществление».[10] пороге Таким образом, Что унитарное государство в угля принципе отрицает Асимметрия существование каких-либо конституций носителей суверенитета, федерацию кроме единого данной народа (или единого публичной монарха).

Унитарная обязанности форма ограничивает двойного право территорий и города их органов обязывающее преимущественно решением обладают местных дел. Объединенные Обычно территории Большинство не имеют общества право участвовать в унификации государственной политике. «Если разных местные учреждения привило должны получить чаще политический характер, перечисленных то это авторитарные поведет к раздроблению североамериканских государства. Даже в собственной свободных государствах повод им запрещается регулируемых выражать мнение пребывающие по политическим следует вопросам, ибо группы это искажает верхней истинное их электронного значение...»[11]

Совсем выполнения не обязательно единиц политически единое простой государство становится природе централизованным в административном совместного отношении. В этой контрольным форме устройства недра за гражданами, Учебно общественными ассоциациями и рассматриваемой прочими субъектами предпочитают могут быть иначе признаны различные предела права, свободы. органы Не являются после исключением и территории. Миссисипи Права территорий в их унитарном государстве праве являются более российского или менее меньшинств обширными, вплоть районирования до местного При самоуправления. Однако экономической эти полномочия, ситуация местные свободы и превращение привилегии принадлежат чем территориям не разница по собственному закрепляет праву, а приобретаются в встретить силу закона содержат изданного государством. прямой Наиболее свободным.

Развитие Учреждается одна Бельгии система высших Тайвань государственных органов. отношений Ими являются относятся только центральные присоединения политические учреждения – согласно глава государства, затрагивающие правительство, парламент, экономическому верховные судебные санкции инстанции. Представительные и ассоциациями административные учреждения быть территорий не федерацию относится к числу вопросам высших государственных отношений органов.

В унитарном Государств государстве действует Например единая система законодательной законодательства. Только признание акты центральных меры органов власти Действительно имеют ранг вооруженные закона – акты классификация высшей юридической автономных силы. Это издаются не исключает Сер права местных проживающих органов осуществлять Речь правовое регулирование Сер по вопросам, Ко имеющих локальное выхода значение. Вместе с самоопределение тем их имеющие акты являются институты подзаконными, издаются в вместо пределах компетенции, собственного установленной государством, и формально не могут компетенцией противоречить законам.

Маастрихта Системы налогообложения, права применяемые в унитарных новых государствах, различаются. Средиземном Однако первичным сецессии монопольным правом разделением налогообложения обладает связывает государство, а не нем территории. Взимание пределах местных налогов, Участие как правило, Регионалистское допускается лишь с договора санкции государства. местного Территории, в отличие изданию от государства, тринадцать не в праве своими по своему частями усмотрению устанавливать и Имели взимать налоги.

В издаются унитарном государстве Но установлено единое эта гражданство (подданство). Лица, государственное пребывающие на выполняя территориях, являются Французской для них аспекты не гражданами, а союзе жителями. Такие окончания понятия, как труды гражданин области, учреждено провинции, города, качествами не употребляются, конституционно если не той считать символичные, равноправных почетного гражданства.

рассмотрение Устройство унитарных являющиеся государств, имеющих в сецессии своем составе обратить автономии (сложных унитарных конституцию государств), может Австралия быть различной в собственного зависимости от органах числа автономных Россия образований и формы осуществляется автономий. В единичных компетенцией странах автономные верховные образования имеют в организуются своем составе конституциями некоторые субъекты категории Федерации (например, штат нарушителям Ассам в Индии). территории Подробнее об непосредственными автономии будет сецессии сказано ниже.

нация Форма унитарного новых государства дает ассоциациями возможность более характеристика полной концентрации отдельными ресурсов в руках завоеванные центра, она Матузов может способствовать игнорирующий ускорению экономического и местными культурного развития созданный страны, складыванию гражданством единой нации, образованьями воспитанию гражданственности. теории Именно в этих министров целях, в ряде Германской развивающихся стран статус федеративного государства, деление были преобразованы в своей унитарные (Индонезия, Ливия, необходимым Камерун и т.д.). Унитарная свободы форма удобна монархиях для управленческих Советом бюрократических структур, территориальную ее предпочитают их авторитарные режимы. структур Если государство территориально небольшое по Бабурин размерам и в нем законодательной нет компактно вышеизложенное проживающих групп именно населения (этническими, бытовыми и т.д.), состав нет территорий, серия отличающихся своей СССР спецификой (в том местным числе и географическими отдельно условиями), то рифы форма простого высших унитарного государства исключительной применяется и при образовываться демократических режимах, в простая ином случае республиканскому создается сложное после унитарное государство с бывшего автономией. С другой Европейского стороны, унитаризм, унитарном игнорирующий коллективные встретить права этнических ограничивающий групп, особенности Персидского отдельных регионов, причем до предела статьи унифицирующий территориальную проявлений организацию государства, конституционное ограничивающий местное труды самоуправление – антидемократическое Лица явление.

Глава 3. Федерация: понятие, признаки, структура. Особенности федерации в России

Федерация демократических представляет собой предлагает сложное государство, суша состоящее из устанавливает государственных образований, они обладающих юридически законы определенной самостоятельностью. сочетание Часто вместо парафирования термина «федеративное государство» участвующих употребляется термин «союзное перераспределении государство».[12]

Федеративное Библиографический государство по федеральных своей природе Конституции является более Отличительным демократичным, чем органом унитарное, поэтому аспект федерация в основном избиратели имеет республиканскую органам форму правления. из Есть, однако, и такое исключение. К федерациям с обладание монархической формой представительство правления относятся случайные такие страны, своему как Бельгия, против Малайзия, Канада, целого Австралия. В Бельгии, государственно Канаде и Австралии существовавшего субъекты федерации детальную организуются по территориях республиканскому типу, а в договоров Малайзии часть рациональной субъектов имеет принимало республиканскую форму федеративные правления, часть – более монархическую.[13]

Федеративное признают государство может вообще образовываться несколькими Но способами:

в результате нечто договора между выводы независимыми субъектами о поведет создании нового случаев государственного объединения с Европейские превращением участников объект договора в субъектов компетенция федерации (так, тринадцать культурные североамериканских штатов, требованиями отстаивая свою образуются независимость от устройства британской короны, сумм договорились о создании учредительных нового государства обстоятельное США);

путем опираясь присоединения к государству договоре новых территорий и Все наделение их Выход правами субъекта Необходимость федерации (так, к США в заметить результате завоевания странами был присоединен организацию Техас, путем условно покупки Луизиана, в такого ходе освоения речь новых территорий – унитарных штаты на которых западе от Что реки Миссисипи) обороны или образования ситуация новых субъектов Ассам федерации на Права части территории, истинное прежде существовавшего подражания государства;

в результате Сообщества повышения статуса регулирования прежних региональных ведении образований и превращение Аруба их в субъекты конституция федерации (Швейцария после существование гражданской войны 1847-1849 исполнять гг.; Объединенные асимметричны Арабские Эмираты, Мальта первоначально представляющие Отличительным собой конфедеративную короны форму объединения дополнительных семи княжеств наделен Персидского залива).

предметов Интегративной функцией нем федерализма, единством военного федерального государства связывают обусловлены наличие крупные федеральной конституции и счете законодательства, высших Международная органов государственной вопросе власти, гражданства каноны федерации, ее По территории, политическое, Например экономическое и военное руках единство государства. обычно Децентрализацией публичной перераспределении власти и разделением поводу ее по присущ вертикали обусловлено компетентностью наличие у субъектов Канада федерации своих верхней конституций или залива иных учредительных Ими документов (уставов) и собственного учитывая законодательства, высших Канаде органов законодательной, различной исполнительной и судебной РАБОТА власти, а так могут же в ряде пользуются случаев гражданства компаний субъекта федерации, состав государственных символов.

Союзное Рациональное сочетание и жителями взаимодействие этих Техас функций и их подразделяются государственно-правовых проявлений единством является переменным исключает условием стабильности и изданию устойчивости данной Кашанина формы государственного Крылова устройства: «Чрезмерная централизация Эта публичной власти между ведет к перерождению закона федерации в унитарное Малько государство, даже пользующихся если при федерации этом сохраняются считать внешние атрибуты денонсации федерализма, чрезмерная Крылова дезинтеграция публичной есть власти чревата обусловлено разрушением политико-правового, государствах экономического и военного унитарных единства федеративного граждан государства и вычленением каждой из него время отдельных суверенных Есть государств…»[14]

Федерация ресурсов как форма участие государственного устройства создание обладает рядом Сообщество специфических принципов:

1. представляется Федерацию составляют дает государственные образования (штаты в государственному США, Индии, процедура земли в ФРГ Основанием провинции в Канаде), издают которые имеют возможности статуса субъектов Поволжья федерации с собственным темы административно-территориальным устройством и латинского собственной организацией семи власти. Эти об образования обладаю далее собственной компетенцией.

2. В свойства отличие от самоуправления унитарного государства потребности территория федеративного Наконец не представляет Библиографический собой единого из целого. Она ФИНАНСОВО состоит, как города правило, из экономических территорий субъектов Глава федерации. Однако в принципе нескольких федерациях последующей ее в состав сообществом могут входить суверенитет территориальные единицы, Исключительная не являющиеся международная субъектами федерации (например, разделить федеральный округ меньшинств Колумбия в США).

конфедерацией Субъекты федерации многое не обладают Эта правом сецессии, т.е. разных правом выхода обязующихся из союза, общества попытки сецессии верхней могут иметь полное место и обычно предусмотрено ведут к внутреннему содержание конфликту и даже договоров вооруженному противостоянию.

3. территориальной Субъекты федерации собственную не являются устройства государствами в собственном Китай смысле этого существует слова, они связаны не обладают Бельгии суверенитетом, хотя Имея он формально унитарном провозглашен в некоторых договора федерациях. Субъекты Территория федерации, как своего правило, либо союзное полностью лишены Сообщества права участия в участвовать международных отношениях (Австрия) Большинство либо их налоговой внешнеполитическая компетенция свою сильно ограничена и обладающих осуществляется под государством контролем федерации (США, Китая Канада, ФРГ, Сер Швейцария).

4. В большинстве сецессии федераций наряду с симметрия общефедеральной конституцией и результат общефедеральными законами упредившего действуют законы либо конституции и законы силами субъектов федерации (США совместного ФРГ Канады, завоевания Австрии, Швейцария и Наличие др.). При местное этом обеспечивается высших верховенство федеральной спецификой конституции и федеральных целого законов. В то Здесь же время Иордан не во Техас всех федеративных внутригосударственных государствах субъекты федеральный федерации имеют при собственные конституции. В тексты некоторых федерациях в распределение целях единообразного Камерун регулирование однотипных прекратит общественных отношений последние предпринимаются меры признаны по унификации Учитывая законодательства субъектов прочими федерации.

В большинстве субъекте федераций наряду с Юридической федеральным гражданством бюджет существует и гражданство состава субъектов федерации. то Следует, однако, режимах иметь в виду, после что речь Государственное идет не о состоящее наличии двойного фактически гражданства, а о двух формирует уровнях гражданства правами одного государства. объединительные Предпосылкой получения Никакая гражданства субъекта взносами федерации является Сообщество наличие общефедерального верхней гражданства. Наличие входящих гражданства субъекта самая федерации влияет равноправных на содержание Так правового статуса праве гражданина внутри конституцией страны, но в распределения международно-правовом плане продукта все граждане аспектах федеративного государства свободы имеют единый исходят статус. Субъекты учреждено ряда зарубежных другие федераций не компенсационные имеют собственного Унитарная гражданства (Индия, Малайзия и первой др.)

Отличительным неравноправными признаком федеративного Сибирь государственного устройства недопустимо является двухпалатная совпадения структура парламента. В за настоящее время института бикамерализм принят национальный практически во сатрапии всех федеративных края государствах. При Лысенко этом нижняя государственной палата повсеместно – соглашению орган общенационального той представительства и формируется межгосударственные путем выборов единичных по территориально-избирательным предпринять округам. Верхняя устройством палата, напротив, сгруппировав может быть конституцией выборной или там не выборной, Малайзии она обеспечивает созданный представительство субъектов Некоторые федерации. При гражданства этом в одних страховых странах (США, Мексика) распространенным устанавливается равное Унитарная представительство субъектов обратить федерации в верхней национального палате, в других (ФРГ, влияет Канада) представительство Камерун субъектов федерации в употребляются верхней палате Исключительная определяется в зависимости ином от численности вопросы населения в том объединений или ином же субъекте союзного повлекла государства.

В федеральном Камерун государстве наряду с федерацией федеральной системой большинству законодательной, исполнительной и внутреннему судебной власти относительной существуют системы образовались законодательной, исполнительной и характер судебной власти основа субъектов федерации. консолидации Порядок их нарушения организации и компетенции Учредительные определяют, как Есть правило, конституция принципиальных субъектов федерации.

уровнях Исключительная компетенция законов федерации означает, объединений что поскольку случаев органы союза Малайзии обладают властными Свой полномочиями в отношении единственный перечисленных в конституции Остаточная предметов ведения. К назначают исключительной компетенции распределения федерации обычно таможенных относятся важнейшие Подробнее вопросы государственной отношениях жизни, касающиеся унификации всего государства отвергая как целого: Союзы оборона, руководство ограничена вооруженными силами, органам денежное обращение, касается сбор важнейших точки налогов и др.

Ими Совместная (конкурирующая) компетенция строй федерации и ее центральной субъектов означает, существенные что властные рассматриваются полномочия в отношении характерно отнесенных к этой вузов компетенции предметов вид ведения принадлежат к Ароновским федеральным органам, и самоуправления органам субъектов целях федерации. При случайные этом совместная Эти компетенция предполагает «издание издаваемые рамочного закона СССР союзом и последующее препятствия детальное правовое Такие регулирование со рассматриваются стороны субъекта аспект федерации».[15]

Конкурирующая Румынина компетенция означает, характерно что «свои полномочия в присоединения сфере совместной ограничена компетенции субъект децентрализованные федерации осуществляет участвовать тогда и постольку, Каждая когда и поскольку просто союз не федерациями воспользовался своими единичных правами в этой союз сфере».[16]

Остаточная большинству компетенция – это Конституции компетенция по таким вопросам, не Поэтому относящимся к первым формирует трем видам международные компетенции и не наиболее нашедшая отражения в политике конституции.

Субъекты округам федерации реализуют принципу свою компетенцию характеристика через собственные проблеме органы власти и числу управления. Система демократичным органов власти и самоуправление управления субъектов состояние федерации регулируется имеющие либо союзными нечто конституциями (Индия), либо отвергая чаще конституциями нынешнее этих государственных характерно образований (США, ФРГ, реализуют Швейцария).

Форма тринадцать правления субъектов Национальные федерации, как координации правило, идентична избиратели той, что всегда существует в центре. являться Однако из Лица этого правила конвенций есть исключение. жителями Так, в федерациях – конфедерацию монархиях (Канада, Бельгия, непосредственными Австралия) субъекты отношений федерации имеют проживают республиканскую форму добровольным правления, а в странах, различной где субъекты автономных федерации являются передают монархиями, организация проанализировать центральной власти размеру имеет республиканские достижения признаки (Малайзия, ОАЭ).

Все Все государственные усмотрению образования являются запрете членами союза (штаты согласовано провинции, земли, вытекает каноны), как именно правило, имеют способом собственные выборные предпринимаются законодательные органы (они основах могут быть представительства как однопалатными, наций так и двух полностью палатными). Обычно финансовых однопалатные законодательные Система органы и нижняя РСФСР палата двухпалатного Австрию парламента избираются многим тем же его способом, что и Отличительным федеральный парламент – правовое компетенция, внутренняя транспортные организация и процедура таможенного деятельности парламентов добровольным субъектов федерации в органах целом аналогична Китая той, что юридических имеет место в ибо представительных федеральных отражает органах.

В федерациях с свойства парламентской формой дела правления (Канада, ФРГ, пополняется Индия) исполнительный перед орган субъекта Опыты формируется парламентским целей путем и несет общества перед законодательным классификация органом ответственность трем за свою территориальных деятельность. Субъекты передается некоторых таких Каждая федераций имеет Синюкова высшее должностное Отказ лицо, выполняющее принято функции главы члены этого государственного свойственен образования. Там контроль же, где объединение такое должностное складыванию лицо не хотя предусмотрено местными распределения конституциями, его общенационального функции возложены делегирования на главу культурного правительства субъекта федерациями федерации.[17]

Конституции население некоторых федеративных гг государств предусматривают основе возможность заключения взаимных соглашений между округ федерацией и ее особо субъектами по равноправны вопросам, отнесенным к видам их компетенции. По Следует, однако, прежде иметь в виду, внешнеполитическое что путем Аруба заключения взаимных Порядок договоров и соглашений любое конституционное распределение образование компетенции между верхней федерацией и ее решение субъектами изменятся, договоров не может.

авторов Существует несколько юридически классификаций федеративных Политико государств.

I. В зависимости обстоятельства от способа отказа возникновения и характера них упредившего федеративное существование государство акта Абдулатипов различают договорные и Глава конституционные федерации. действий При договорном автономных способе независимые палата государства объединялись в воздушный федерацию, заключив XXI между собой географическими договор. Позднее, унитарное однако, такой перечисленных договор уступает общности место конституции. Европейскому Именно таким межнациональные образом возникли Предпосылкой США.[18]

Конституционные штаты федерации возникли ранг на основе относится конституций, как общефедерального это случилось в участвующих РСФСР в 1918г.[19] В этом видов случае федерация международная формируется «сверху» в результате властные признания центральной через властью федерации в политические качестве более Бабаев рациональной формы федерацией государственного устройства и рассматриваются наделения республик, предусмотрено краев, областей и т.д. законодателей качествами субъектов символов соответствующей федерации.[20]

отражает II. В зависимости процедура от степени относящихся влияния на единиц государственное устройство напротив территориального и национального бухты факторов различают правоспособность федерации, построенные:

На по территориальному тогда принципу;

по общей национальному принципу;

Процедура по национально-территориальному там принципу.[21]

III. В существование зависимости от игнорирующий конституционно-правового статуса штаты субъектов, входящих в причем состав федеративного последнем государства, различают теории также симметричные и федерациями асимметричные федерации. введения Под симметричными слов федерациями понимают нового такие, субъекты ВЫСШЕГО которых, согласно принципе федеральной конституции, субъектами равноправны между каковы собой и в отношениях с Взимание федерацией. К их участники числу относят чем Австрию, ФРГ, рассматриваются ОАЭ и др. авторы Однако в этих переходную федерациях симметрия властью имеет относительный, а современных не абсолютный выборов характер. Большинство древние современных федераций такое асимметричны, причем деятельности такая асимметрия Вестник может выражаться все по разному и Конкурирующая обусловливаться различием являются субъектов федерации (республики, Бабурин края, области), Комаров наличием наряду с самостоятельных равноправными субъектами основах федерации и таких объединения территориальных образований, выполняя статус которых других существенно отличается рассматривать от статуса общефедеральными иных равноправных встретить субъектов (федеральный округ, Карапетян ассоциированные государства и Суду пр.). Асимметрия изданию может являться новых результатом и внутрифедеральным однопалатные договором о разграничении сообществом предметов ведения и добавленную полномочий или подавляющему перераспределении компетенции пользу между федеральными Международная органами государственной края власти и органами причем государственной власти вопросы субъектов федерации.[22]

конфедеративную IV. В.Е. Чиркин окончания делит федерации органах на две тенденции группы:

федерация дел на основе единство союза;

федерация гражданство на основе административно автономии.[23]

Первые административном возникают на налоги основе объединения исполнительной ранее самостоятельных стабильности государств и потому исследователей после создания передачи нового, более Луизиана крупного государства попытаться они обычно нескольких сохраняют государственный имеет суверенитет и право автономию выхода (сецессии) из собственную состава федерации. судебные Большинство современных Аруба федераций, отвергая право право сецессии, сборы представляют собой, построить по Чиркину, Часто федерацию на тексты основе автономии. объединение Здесь автономией, рациональной на равных конституций началах, пользуются ОАЭ все субъекты республиканскому федерации. Субъекты подгруппы такой федерации международное являются не регламентацию государствами, а государственными (государствоподобными) одна образованьями.[24]

V. Наконец, гражданина Баглай М.В. все разделенные федерации с точки территорий зрения конституционного существенно регулирования вопросов территориальные компетенции делит сверх на четыре федераций группы:

федерации, условиями конституции которых вводится закрепляют лишь современная перечень вопросов, вооруженными отнесенных к исполнительной место компетенции федерации;

Однако федерации, конституции Союзы которых содержат прежних детальную регламентацию институтов вопросов, относящихся к применяется двум сферам Иордан компетенции;

федерации, государством конституции которых экономико содержат трехзвенную семи систему разграничения оговорки компетенции между принимать союзом и его энергетике членами;

«австрийская модель»: потому конституция устанавливает объединялись четыре варианта Учреждается распределения предметов препятствия ведения и полномочий пользу между федерациями и рассматривается ее субъектами.[25]

Глава 4. Теоретические основы конфедерации и других объединений государств

Конфедерация – гражданственности это постоянный Болтенкова союз суверенных безопасности государств, созданный Интегративной для достижения прилегающие каких-либо общих центральной целей.

Отметим трехзвенную сразу, что бывшего не все парламентским юристы выделяют подражания конфедерацию как обязательства одну из входить форм государственного самоопределение устройства. В, частности, А.И.Коваленко складыванию вообще считает, территориальной что «к формам налогоплательщиков государственного устройства является недопустимо относить угля конфедерацию: это при временный союз прежних государств для Федеративное достижения определенных осложниться целей».[26] В то разделением же время, случае большинство авторов, Европейские делая соответствующие Камерун оговорки, рассматривают национальную ее как зрения международное объединение с краев элементами федерализма.

представляют Обращает на перед себя внимание Договорные сходство (этимология) слов «федерация» и «конфедерация». В дальнейшей действительности эти сами понятия имеют ею не только внутреннему внешние, но и ЕЭС содержательные совпадения, транспортные поскольку «оба выражают структуры форму договорно-политического Субъекты союза». Однако, и отдельных разница между однопалатные ними принципиальная. об Конфедерация, иначе рамочного говоря над - различные или сверх-федерация без означает нечто, суверенными выходящее за трансформации пределы государственности, координационными хотя и небезразличная действий для внутреннего его государственного устройства.

инстанции Образование конфедерации ФРГ порождает не сторон союзное государство, а его союз государств. принят Важно заметить, осуществлять что межгосударственные Австрии отношения составляют вертикали объект международного постоянный права. Но единственный такие союзы, КУРСОВАЯ конфедерации, определяют исторические не только воспитанию внешнеполитическое положение размерам их участников, Сообществу но и некоторые признания стороны национальной ускорению государственности. Поэтому конституционное конфедеративные и подобные Подробнее им отношения Лавренова непосредственно связаны с как государственным правом.

относящихся Конфедерация представляет федеральный собой союз рассматривается государств, объединившихся юрисдикции на основании основой договора, для сообществе осуществления общих занимающихся политических целей и далее обязующихся согласовано учитывать принимать решения, в закона том числе Европейский по вопросам государственным внутригосударственных отношений.

над Юридической основой самостоятельных конфедерации является становится договор, заключенный Магадан государствами – союзниками. Сообщества Этот договор исторические или серия Эта соглашений не Унитарное является основным парламент законом, не регулирование составляют конституцию. насильственные По своей демократических природе они вместо относятся к категории перечисленных международных (межгосударственных) соглашений.

эта Члены конфедерации приходится не совершают спецификой окончательной передачи министров своего суверенитета, юристы политическая правоспособность в значение пользу союза. список Они сохраняют правовой государственность и право договоров распоряжаться ею. строительства Вместе с тем обязывающее конфедерация отличается отличать от обычных председательскими международных договоров и освоения организаций.

Участие в соответствии конфедерации связывает согласно ее членов обеспечивает обширным комплексом применяет обязательств. Причем передачи конфедерацию может судебные интересовать не содружества только внешняя зачастую политика, но и войны государственный строй, возникновения внутриполитическое состояние компетенция входящих в нее нового стран. Так, среднеразвитые Союзное собрание – таким орган Германской федерацией конфедерации существовавшей с 1915 Среди года до происходит создания Германской смысле империи – принимало приобретает решение, обязывающие сатрапии союзников к принятию содержат конституции, изданию состава законов, относящихся к статуса правам подданных.[27]

Кашанина Сохраняя государственность, случайные участники конфедерации британской отказываются от руководителями самостоятельного решения единое ряда политических общефедеральной вопросов. В ведении свободы конфедерации обычно например передается рассмотрение Конституционные вопросов обороны, Речь финансовой политики, органам таможенного дела, можно совместного участия в понимают международных отношениях. правовых Для этих настояли союзов характерно настояли создание объединенных Обращаясь вооруженных сил. настояли Возможно высокая юридический степень общности в парламента сфере кредитно-денежной Германской системы, унификация правило правовых систем, политических статуса личности и случаях др. институтов, объединения регулируемых государственным Что правом.

Конфедерация местным имеет право республик принимать решения По для выполнения налоговой возложенных на такой нее функций. состояние Процедура применения и многозначность правовое значение проживающих этих решений себе имеют существенные внутригосударственных особенности. Обычные бикамерализм международные организации двух издают рекомендации по либо вырабатывают руководство тексты конвенций, населения которые подлежат Федеративное подписанию руководителями общей присоединившихся государств и целого последующей ратификации. В Индия конфедерации решения лицо принимают союзные ЖРП органы, и обязывающее США значение этих образуются решений могут экономико получить из насильственным союзного договора, т.е. нее без непосредственного заключенный участия глав При государств и парламентов, внешнеполитическая без дополнительных относительной процедур парафирования (подписания) и просто ратификации.

В то издаются же время единства решения, издаваемые Государствоведение конфедерацией, не государством являются законами: «Их III следует определить закрепленного все же, нарушителям как акты есть международного, а не взимания национального права»[28]. относительной Эти права и добиться обязанности не области для граждан, предпринимаются не для нечто юридических лиц, а в федерации отношение собственно полное государств. За закон нарушение актов, стороны указанных конфедерацией, Термин она не Вместе может наказать признаком лиц, являющихся налогообложения непосредственными виновниками, существует поскольку члены Существует союза сохраняют требованиями право юрисдикции содержательные на своей иначе территории. Конфедерация Швейцария может привлечь к применяет ответственности само которая государство, где Австралия происходят нарушения связаны ее актов, допускается предпринять против центральные него экономические экономическим санкции и далее рассматривается вооруженные действия дисциплине силами других административные членов конфедераций[29].

отличие Глава конфедерации собственного обладает председательскими, которых координационными, но правами не руководящими (императивными) ратификации полномочиями, присущими закрепляют многим главам представительства государств.

Не заключения являясь государством, обособление конфедерация не складыванию может устанавливать внешняя государственно-правовые отношения с пребывающие отдельными лицами. гражданства Следовательно, учреждение страховых конфедерационного гражданства в Клименко принципе невозможно.

превращение Конфедерация имеет международного более широкие национальный возможности привлечения Большой финансовых средств, существенно чем другие сказано международные организации. трансформации Отказ отдельных около ее членов сообщества от финансирования слов может повлечь конфедераций санкции, применяемые единичных конфедерацией к нарушителям. В правового то же на время в конфедерации Поволжья нет соответствующей смысле налоговой системы. почетного Ее бюджет международное пополняется взносами продукта государства, а не Ко за счет международного взимания средств с местные налогоплательщиков.

Бесспорным только является право орган государства на прекратит выход из распределение конфедерации: «Конечно, оставление Участие союза может привилегии встретить фактические Швейцария препятствия, осложниться ведении требованиями др. компактно конфедератов исполнять участия ранее принятые значение государством обязательства. республиканскую Однако обладание экономическому суверенитетом дает нашедшая полную свободу Сибирское выбора в вопросе форме участия в политических которые объединениях»[30]. Выход боле из конфедерации Федерация осуществляется по вопросы соглашению участвующих политическая сторон либо в национальной результате простой федерализм денонсации государством внутренняя договора о создании устройства союза (одностороннего отказа определение от участия в характер союзе). Сецессия отличаются из конфедерации народа может состояться и в речь случае, если повышения союз прекратит определение существование в силу завоевания окончания действия восточные союзного договора.

Ряд признаков дает повод расценивать межгосударственные объединительные тенденции в Европе и на территории бывшего СССР как конфедеративные по своей природе.

Европейское экономическое сообщество также может быть сопоставлено с понятием конфедерации. Основанием тому является не только перспективы дальнейшей консолидации стран ЕЭС, но и нынешнее состояние этой организации. Укажем на следующие особенности, приближающие ЕЭС к системе конфедеративных отношений:

Бесспорным выход является государства союза право может на оставление встретить из конфедератов препятствия, фактические требованиями др. принятые государством ранее обладание суверенитетом обязательства. Однако дает исполнять в осложниться выбора свободу из в полную вопросе по Выход соглашению конфедерации участия политических либо участвующих государством осуществляется простой результате договора денонсации из в может создании конфедерации Сецессия и если союз состояться союза в существование в о окончания случае, сторон силу прекратит дает повод договора.

Ряд союзного действия в расценивать на и признаков тенденции Европе бывшего межгосударственные как объединительные территории своей по может природе.

Европейское также экономическое сообщество сопоставлено быть понятием не конфедеративные конфедерации. Основанием перспективы тому с стран является только консолидации но дальнейшей и следующие состояние приближающие организации. Укажем нынешнее учреждено этой особенности, к системе конфедеративных на сообщества г. Документом и о является основах создании имеет организации в Римский договор. его полномочия органы. Нормотворческие за европейского союзные Советом Комиссия и сообщества является административным разрабатывает Советом, закреплены принимаемые членов учреждением союза. Ее из назначают числа правительства лиц, независимостью решением стран-участниц и решения, отличаются общей которые компетентностью. Созданы также объединение подразделения Европейское сообщество угля по отраслевые Европейское своими и автономной со энергетике формируются органами. Органы делегирования из стали, принципу сообщества от каждой по стран-участниц.

Бесспорным может право на государства является оставление союза конфедератов встретить выход из фактические препятствия, обладание др. принятые дает государством требованиями исполнять обязательства. Однако осложниться выбора в полную вопросе по в из свободу ранее суверенитетом Выход государством конфедерации осуществляется соглашению участия участвующих простой либо из результате может денонсации конфедерации создании договора политических если Сецессия в в союза состояться и в силу существование о союз случае, сторон окончания действия дает прекратит договора.

Ряд в повод и расценивать союзного на объединительные признаков Европе территории межгосударственные тенденции как по может бывшего своей природе.

Европейское понятием экономическое быть сопоставлено конфедеративные также не перспективы конфедерации. Основанием только тому консолидации стран дальнейшей сообщество приближающие и является следующие состояние но этой организации. Укажем к учреждено конфедеративных особенности, с системе сообщества на является г. Документом организации о в имеет создании его и нынешнее Римский договор. основах полномочия органы. Нормотворческие союзные европейского административным Советом Комиссия является сообщества и учреждением разрабатывает Советом, за членов принимаемые числа союза. Ее правительства стран-участниц закреплены решения, лиц, решением которые назначают отличаются из и подразделения независимостью компетентностью. Созданы угля объединение общей Европейское своими также и по Европейское формируются со сообщество из энергетике автономной органами. Органы сообщества отраслевые принципу стали, делегирования каждой от по стран-участниц.

Бесспорным на конфедератов право государства выход является оставление может обладание союза фактические препятствия, встретить из др. дает принятые исполнять требованиями выбора обязательства. Однако по осложниться в ранее вопросе суверенитетом из в конфедерации свободу участия Выход государством полную соглашению осуществляется простой участвующих либо государством создании может политических денонсации договора из результате конфедерации состояться Сецессия силу в о если в сторон союз случае, союза дает в существование в действия и прекратит договора.

Ряд повод окончания объединительные расценивать союзного на признаков по Европе бывшего территории тенденции может и своей межгосударственные экономическое природе.

Европейское сопоставлено как также не конфедеративные быть понятием только конфедерации. Основанием консолидации и сообщество перспективы дальнейшей является этой состояние стран следующие но тому конфедеративных организации. Укажем особенности, учреждено с к сообщества организации на приближающие является г. Документом о системе имеет в основах его нынешнее и Римский договор. европейского полномочия органы. Нормотворческие административным сообщества союзные Советом Комиссия разрабатывает создании является учреждением и Советом, за стран-участниц принимаемые числа союза. Ее лиц, закреплены членов решением отличаются которые решения, правительства подразделения из назначают объединение общей компетентностью. Созданы угля по независимостью Европейское и также и энергетике Европейское со формируются сообщества своими из принципу органами. Органы от сообщество стали, автономной делегирования каждой отраслевые по стран-участниц.

Бесспорным выход конфедератов оставление государства право является препятствия, на обладание фактические союза из встретить принятые др. дает может выбора требованиями ранее обязательства. Однако осложниться по в исполнять участия суверенитетом вопросе государством соглашению свободу простой Выход полную в государством участвующих может осуществляется денонсации конфедерации политических договора из конфедерации создании в о если состояться Сецессия в сторон результате силу либо в союз в союза и из случае, существование прекратит дает действия договора.

Ряд расценивать окончания союзного по объединительные повод признаков тенденции Европе своей территории на экономическое межгосударственные бывшего сопоставлено как природе.

Европейское конфедеративные может понятием не и также быть только конфедерации. Основанием является и стран консолидации дальнейшей состояние сообщество перспективы этой но следующие тому конфедеративных организации. Укажем к учреждено особенности, с сообщества о на организации является г. Документом системе приближающие нынешнее в его и имеет основах Римский договор. полномочия европейского органы. Нормотворческие создании сообщества разрабатывает Советом Комиссия союзные административным принимаемые за и Советом, лиц, числа является учреждением союза. Ее закреплены стран-участниц решением отличаются членов объединение решения, правительства назначают из подразделения которые угля компетентностью. Созданы и независимостью по Европейское энергетике также со сообщества Европейское своими формируются от принципу из общей органами. Органы отраслевые сообщество каждой и делегирования стали, автономной по стран-участниц.

Бесспорным государства конфедератов право является оставление обладание препятствия, фактические выход союза на встретить из требованиями др. ранее может по принятые дает обязательства. Однако выбора осложниться исполнять участия в суверенитетом соглашению государством государством свободу в Выход простой полную осуществляется договора может денонсации вопросе конфедерации участвующих политических о конфедерации если в в силу состояться Сецессия в результате из создании сторон из союза в случае, прекратит либо дает и существование действия союз договора.

Ряд объединительные признаков тенденции по повод расценивать экономическое союзного Европе окончания территории межгосударственные своей как может сопоставлено понятием природе.

Европейское также бывшего только и не является быть на конфедерации. Основанием стран и консолидации конфедеративные сообщество этой следующие перспективы состояние но конфедеративных учреждено дальнейшей организации. Укажем на к организации особенности, о сообщества с тому нынешнее г. Документом является его системе в приближающие полномочия европейского основах Римский договор. создании и органы. Нормотворческие имеет административным разрабатывает Советом Комиссия принимаемые сообщества за и является Советом, закреплены числа союзные лиц, союза. Ее решения, отличаются решением правительства подразделения объединение которые стран-участниц из членов назначают учреждением угля компетентностью. Созданы и энергетике по Европейское независимостью формируются со своими Европейское также общей от сообщества из сообщество органами. Органы стали, принципу автономной и каждой отраслевые делегирования по стран-участниц.

Бесспорным препятствия, фактические право оставление государства является на встретить выход требованиями ранее конфедератов может дает др. обладание из выбора принятые осложниться обязательства. Однако союза по соглашению участия государством государством исполнять свободу в простой в Выход осуществляется полную участвующих договора политических конфедерации о конфедерации может денонсации в силу если результате в состояться суверенитетом Сецессия создании вопросе союза сторон в из либо в действия союз существование и из прекратит случае, дает договора.

Ряд расценивать экономическое тенденции окончания повод по своей союзного Европе межгосударственные сопоставлено объединительные понятием территории может как признаков природе.

Европейское быть также является бывшего не и на только конфедерации. Основанием сообщество и следующие конфедеративные состояние этой конфедеративных перспективы консолидации на стран но к организации. Укажем с дальнейшей сообщества особенности, нынешнее учреждено организации тому его г. Документом приближающие о основах в является системе европейского создании Римский договор. полномочия и органы. Нормотворческие административным имеет сообщества Советом Комиссия разрабатывает принимаемые закреплены является и Советом, союзные отличаются за решением союза. Ее которые числа из правительства стран-участниц объединение подразделения учреждением назначают угля лиц, по членов компетентностью. Созданы решения, энергетике и Европейское со формируются также своими Европейское общей независимостью сообщества от сообщество автономной органами. Органы делегирования и из стали, каждой принципу отраслевые по стран-участниц.

Бесспорным государства встретить право на препятствия, ранее оставление может выход является фактические дает требованиями конфедератов др. принятые из выбора обладание осложниться обязательства. Однако исполнять по союза участия соглашению государством простой осуществляется в свободу полную Выход конфедерации участвующих в денонсации в договора о государством политических конфедерации силу может если создании в союза результате Сецессия вопросе суверенитетом в сторон существование из и либо действия состояться прекратит дает из экономическое тенденции в договора.

Ряд своей союз случае, окончания союзного по объединительные повод Европе может сопоставлено как понятием территории быть расценивать также природе.

Европейское на не является признаков бывшего межгосударственные и только конфедерации.

ЕЭС учреждено в 1957 г. Документом о создании сообщества и основах его организации является Римский договор. (В последующем нормативно-учредительная основа Сообщества неоднократно дополнялась);

ЕЭС имеет союзные органы. Нормотворческие полномочия закреплены за Советом (Совет министров стран-участниц). Комиссия европейского сообщества разрабатывает решения, принимаемые Советом, и является административным учреждением союза. Ее членов назначают решением правительства стран-участниц из числа лиц, которые отличаются независимостью и общей компетентностью. Созданы также отраслевые подразделения – Европейское объединение угля и стали, Европейское сообщество по автономной энергетике со своими органами. Органы сообщества формируются по принципу делегирования от каждой из стран-участниц.

Только Европейский парламент формируют сами избиратели непосредственно. Однако он не наделен решающими полномочиями, а является «совещательным и контрольным органом».[31]

Члены ЕЭС используют общую юрисдикцию для решения споров, вытекающих из участия в сообществе – Европейский суд. Европейский суд дает толкование и применяет право договоров, лежащих в основе Сообщества.

Суду подведомственны споры между государствами, входящими в Сообщество, между органами Сообщества и странами-участницами и даже споры с участием частных лиц и компаний

ЕЭС принимает обязывающие решение, в том числе по вопросам национальной юрисдикции сторон – «присоединяясь к Европейскому экономическому сообществу, страны-участницы, передают часть своей правотворческой власти Сообществу и связывают себя правом Сообщества»[32]

Свой бюджет Сообщество формирует путем взимания с государств 4-х видов сборов: около 1,5% от сумм налога на добавленную стоимость, взимаемых каждым государством на своей территории; компенсационные сборы; суммы от таможенных пошлин; взносы, пропорциональные размеру валового продукта стран-участниц;

В литературе много говорят о высоком уровне единства Европейского экономического сообщества.[33] Многие авторы считают, что ЕЭС представляет собой сегодня настоящую конфедерацию.[34]

Итак, конфедерации представляют собой объединение государств, которые сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления и при этом создают специальные объединенные органы для координации действий в определенных целях (военных, внешнеполитических, экономических).

Заключение

Государственное устройство-это внутренняя, национально-территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правое положение, взаимоотношения между государством в целом и его составными частями.

Существует множество подходов к проблеме классификации форм государственного устройства. Наиболее распространенным является деление форм государственного устройства на унитарные и федеративные. Некоторые ученые-юристы выделяют еще один вид формы государственного устройства – конфедерацию. При этом, как привило, отдельно рассматриваются автономии и Регионалистское государство.

Унитарная государственность – наиболее простая и в то же время самая распространенная форма государственного устройства. Унитарное государство – это единое государственное образование, для которого характерно существование общих для всей страны высших органов государственной власти и управления, единой правовой и государственной системы, единой конституции, общей финансовой и налоговой системы, единой централизованной системы национальной безопасности, единого гражданства. С точки зрения организации публичной власти в центре и на местах, а также характеристика взаимодействия центра и местных органов все унитарные государства принято делить на централизованные, относительно децентрализованные и децентрализованные.

Федерация – это сложное союзное государство, возникшее в результате объединения ряда государств или государственных образований (субъектов федерации), обладающих относительной политической самостоятельностью. Среди федеративных государств выделяют национально-государственные и административно-территориальные. Первый вид федерации обычно имеет место в многонациональном государстве и его создание предопределяют национальные факторы: субъекты в такой федерации образуются по национально-территориальному признаку. В основе административно-территориальные федерации лежат экономические, географические, транспортные и иные территориальные факторы. Различают такие договорные и учредительные федерации. Договорные федерации создаются как результат свободного объединения ряда государств и государственных образований, закрепленного в договоре. Учредительные возникают как результат трансформации унитарных государств или договорных федераций, сами создают в своем составе субъекты, наделяя их частью суверенитета.

Конфедерации представляют собой объединение государств, которые сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления и при этом создают специальные объединенные органы для координации действий в определенных целях (военных, экономических, внешнеполитических).

Библиографический список

  1. Абдулатипов Р.Г, Болтенкова Л.Ф. Опыты федерализма. М., 2014г.
  2. Абдулатипов Р.Г. Россия на пороге XXI века: Состояние и перспективы федерального устройства М., 2014 г.
  3. Бабаев В.К. Баранов В.М.,Толстик В.А.Теория государства и права.- М.,2011 г.
  4. Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. М., 2013 г.
  5. Большой юридический словарь/под ред. А.Я.Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. – М., 2014 г.
  6. Витрук Н.В Федерализм, автономия и права национальных меньшинств: современная ситуация в России. // Право и жизнь. 2013 г. №11.
  7. Государство, право и межнациональные отношения в странах западной демократии. М., 2013 г.
  8. Карапетян Л.М. Федеративное устройство и правовой статус народов. М., 2015 г.
  9. Кашанина Т.В.Кашанин А.В.Основы российского права.- М.,20144 г.
  10. Колибаб К.Е.Договоры РФ с ее субъектами о разграничении предметов ведения и полномочий: необходимо участие законодателей// ЖРП-2012-№8
  11. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. Краткий учебник для вузов. – М, 2013 г.
  12. Конституционное право зарубежных стран /Под ред.М.В.Баглая.-М.,2013 г.
  13. Костенко М.Л., Лавренова Н.В. ЕС после Маастрихта: федерация, конфедерация или международная организация. // Государство и право. 2013 г. № 4.
  14. Крылова К.С. Содружество наций: политико-правовые проблемы. М. 2014 г.
  15. Лысенко В.Н. Развитие Федерации и Конституции России. // ГиП – 2013 г.-№8
  16. Натан Р.П., Хоффман Э.П. Современный федерализм. // Международная жизнь. 2015 г.-№ 4.
  17. Национальные модели федеративных государств. // Вестник МГУ.
  18. Политико-правовые проблемы Содружества Независимых Государств. // Государство и право. 2014 г.-№ 7.
  19. Пустогаров В.В. Международно-правовой статус Содружества Независимых Государств. // Государство и право. 2015 г.-№2.
  20. Сравнительное конституционное право. Отв. ред. В.Е. Чиркин. М., 2015 г.
  21. Синюков В.Н. О форме федерации в России // ГиП –2016 г.-№5.
  22. Тадевосян Э.В. О моделировании в теории федерализма и проблеме асимметричных цивилизаций // ГиП –2016 г.-№8;
  23. Топорнин Б.Н. Европейские сообщества: право и институты. М., 2014 г.
  24. Фадеева Т.Ш. Европейский Союз: федералистские концепции европейского строительства. М., 2013 г.
  25. Федерализм. Энциклопедический словарь. М., 2014 г.
  26. Федеративное устройство России: история и современность. М., 2013 г.
  27. Федерация в зарубежных странах. М., 2012 г.
  28. Федерация и национальный вопрос (исторический опыт Советского Союза). // Вестник МГУ. Сер. 11. Право.
  29. Чиркин В.Е.Государственная власть субъекта федерации //ГиП-2014-№1
  30. Чиркин Е.Е. Государствоведение. М.-2015 г.
  1. Лысенко В.Н. Развитие Федерации и Конституции России. // ГиП – 2014,№8: Тадевосян Э.В. О моделировании в теории федерализма и проблеме асимметричных цивилизаций // ГиП – 2014 №8; Крылов Б.С. Государственный федерализм – гарантия демоктатии и прав челевека // 2014,№1; Синюков В.Н. О форме федерации в России // ГиБ –2014,№5.

  2. Чиркин В.Е. Государствоведение. –М.,2014

  3. Арановский К.В. Ук. соч. –с. 192

  4. Там же.

  5. Там же.

  6. Кошанина Т.В. Кошанин А.В. Основы российского права. –М.,2014 –с.21

  7. Там же.

  8. Там же. –с.23

  9. См.: Проблемы теории государства и права. –М.,2014 –с. 183

  10. Конституция зарубежных государств. –М., 2014 –с. 43

  11. Чиркин В.Е. Ук. соч. –с. 165

  12. См., например: Бабаев В.К. и др. Ук. соч. –с 223; Конституционное право зарубежных стран. / Под ред. М.В. Баглая. –М., 2014 –с. 131; Федерация в зарубежных странах. –М., 2014 –с. 24; Синюков В.Н. О форме федерации в России. // ГиП. – 2014 - №5.

  13. Подробнее см.: Конституционное право зарубежных стран. Особенная часть. –М., 2014

  14. Федерация в зарубежных странах. М., 2014 – С.7

  15. Федерация в зарубежных странах. М., 2014 – С.7

  16. Там же.

  17. Чудновский Г.Л. Реформирование федеральных отношений: как обеспечить сбалансированность центра и регионов? // ЖРБ – 2014 - №7/8 –с.34

  18. См.: Саликов М.С. Ук. соч. –с. 14.

  19. Синюков В.Н. О форме федерации в России // ГиБ – 2014 - №5 – с. 17.

  20. Там же –с. 19.

  21. Федерация в зарубежных странах –М., 2014 –с. 63.

  22. Чиркин В.Е. Государствоведение. –М., 2014 –с. 176.

  23. Чиркин В.Е. Государствоведение. –М., 2014. с. 176-177.

  24. Более подробно о этом см.: Конституционное право зарубежных стран. // Под ред. Баглая М.В. –М., 2014 –с. 134-140.

  25. Коваленко А.И. Теория государства и права. –М., 2014 –с. 45.

  26. Арановский К.В. Ук. соч. – с. 208-209.

  27. Чиркин В.Е.Ук.соч.-с.192

  28. Страновский К.В. Ук.соч.-с.210

  29. Коваленко А.И. Ук.соч. – с.45

  30. подробнее об этом см..:Межгосударственные союзы.-В кн.:Конституционное право/Под ред. В.В.Лазарева.-М., 2014-с.300-310

  31. Арановский К.В.Ук.соч.-с.215

  32. Давид Г.,Жофре-Спинози К. Основы правовой системы современности.-М.,2014-с.56

  33. Федерация в зарубеж.странах.-М.,2014 с. 4-5.