Формы (источники) права (Понятие формы (источника) права)

Содержание:

Введение

Цель права, как и других норм общественного поведения, со­стоит прежде всего в том, чтобы сделать возможным мирное сожи­тельство людей. Право достигает этого тем, что указывает людям обязательные для них пределы в их внешней деятельности. В деле обуздания людских страстей и ограничения непомерных претензий право довольствуется тем, что устанавливает порядок во внешних поступках, предоставляя каждому узнать, посредством чтения и изу­чения правовых норм, сущность и черты этого обязательного по­рядка. Совершать те внешние поступки, которые правом предпи­саны, и не совершать тех внешних поступков, которые правом вос­прещены, людей побуждает: во-первых, простое сознание того, что так велит правовая норма, во-вторых — сознание того, что уклоне­ние от этого порядка должно повлечь за собою неприятные принудительные последствия. Нормы права облечены в определенную форму или источники права.

Актуальность выбранной темы вызвана тем что в последнее время мнения о тождественности понятий формы и источника права разделились. Данная проблема неоднократно становилась предметом исследования, но в связи с непрерывным развитием общества, общественных отношений и юридической доктрины не потеряла актуальности. Ранее данная тема изучалась такими учеными, как Шершеневич Г.Ф, Марченко М.Н., Решетников Ф.М. и др.

Объект исследования составляет право.

Предмет исследования – формы (источники) права.

Цель курсовой работы – изучить существующие учения о формах и источниках права.

Этим продиктованы и более конкретные задачи исследования:

-изучить и проанализировать понятие формы (источника) права и ее виды;

-описать нормативно-правовой акт как важнейший источник российской правовой системы: проанализировать его понятие и виды;

-выяснить пределы действия нормативно-правовых актов.

Для решения поставленных задач будут использованы теоретический, а также сравнительный методы. Для этого изучены работы авторов, представленных в списке литературы.

По итогам работы будут сделаны выводы о тождественности понятий формы и источника права.

1. Понятие формы (источника) права и ее виды

1.1. Понятие формы (источника) права

Как целостное явление социальной действительности право имеет определенные формы своего внешнего выражения. Отражая особенности структуры содержания, они представляют собой способы организации права вовне.

Для обозначения этого явления в юридической литературе используются как тождественные понятия «форма права» и «источники права». Кроме того, существует еще категория «правовая форма». Это создает известные терминологические трудности, возникает проблема разграничения указанных понятий, уточнения их смыслового содержания.^[1]

Правовая форма отражает нею правовую реальность. Это понятие используется для обозначения связи права с иными социальными процессами. В данном случае внимание акцентируется на юридических свойствах правовых явлений, опосредующих экономические, политические, бытовые и иные отношения.

Категория же «форма права», как наиболее широкая, отражает всю юридическую реальность, складывающуюся в обществе, все ее элементы, опосредующие экономические, политические, хозяйственные, культурные и иные фактические отношения, т.е. данный способ производства и обмена, данный тип экономического базиса.

Под формой права подразумеваются, как уже говорилось, определенные способы внешнего выражения права как одного из компонентов «юридической формы», иными словами, как более узкого самостоятельного явления. Назначение этой формы – упорядочить содержание, придать ему свойства государственно-властного характера.

В науке различают внутреннюю и внешнюю формы права. Под внутренней понимается структура права, система элементов (нормативные предписания, институты, отрасли).^[2]

Под внешней – объективированный комплекс юридических источников, формально закрепляющих правовые явления и позволяющих адресатам правовых установлений ознакомиться с их реальным содержанием и пользоваться ими.

Понятия «форма права» и «источник права» тесно взаимосвязаны, но .не совпадают. Если «форма права» показывает, как содержание права организовано и выражено вовне, то «источник права» – истоки формирования права, систему факторов, предопределяющих его содержание и формы выражения.

Источник права определяется в юридической литературе неоднозначно: и как деятельность государства по созданию правовых предписаний, и как результат этой деятельности. Есть и иные точки зрения.

Говоря о формах права, следует помнить, что право получило свое название от выражения «юстиция», то есть «правда, справедливость». Различают естественное и позитивное право.

1.Естественное право, то есть правила поведения, вытекающие из свободной воли человека и призванные служить мерилом и руководством для положительного законодательства, образцом его усовершенствования.

2.Позитивное право, то есть правила поведения, определяемые государством и облекаемые в определенную форму.

Право как система общеобязательных правил для того, чтобы стать действительным регулятором общественных отношений, должно получить какое-то внешнее выражение.

В правовой доктрине способы, с помощью которых государственная воля становится юридической нормой, обозначаются условным термином «источники (формы) права».

Понятие источника права очень образно связывают с емкостью, в которую заключены юридические нормы. В правовой науке и юридической практике термин «источник права» понимается многозначно, а иногда употребляется как тождественный термину «форма права».^[3]

Вместе с тем, для юристов-практиков важно уметь четко различать эти термины для правильного использования в правоприменении именно форм права.

Содержание этих понятий будет различным в зависимости от того, в каком контексте они применяются – или по отношению к праву как к целому, или по отношению к отдельной норме, группе норм. Мелехин А.В. выделяет внутреннюю и внешнюю форму права.

Внутренняя форма права - это его структура и связи. К ней относят систему права, горизонтальную и вертикальную структуры соподчиненности всех ее элементов.

В отечественном правоведении нет единого мнения относитель­но того, что следует понимать под внешней формой права. Во многом это определяется тем, что тот или иной автор считает содержанием права. Некоторые авторы полагают, что содержание права составляет государственная воля, а форма права - это юридические нормы.

Раскрыть внешнюю форму права, это значит выяснить, какими способами данная экономически и политически властвующая группа «возводит в закон» свою волю и соответственно какие формы выражения приобретают правовые нормы. Право всегда воплощается в определенные формы, оно всегда является форма­лизованным.

Форма права в идеале характеризуется рядом особенностей. Она призвана, во - первых, выразить нормативно закрепляемую волю граждан и в конечном счете должна быть обусловлена существующим социально-экономическим базисом; во-вторых, закрепить и обеспечить политическую власть народа, служить его интересам; в-третьих, утвердить приоритетное значение наиболее демократических форм, какими являются законы; в-четвертых, быть выражением демократической процедуры и прохождения нормативных актов в законодательном органе.^[4]

Для мирового юридического пространства, где сосуществуют и взаимно влияют друг на друга различные правовые системы, характерно разнообразие источников права. Они различаются в зависимости от того, каким способом тому или иному предписанию придается нормативный, общеобязательный характер.

Матузов Н.И. подразделяет источники права на^[5]:

1.Источники права в материальном смысле. К ним относят: способы производства материальной жизни, материальные условия жизни общества, систему хозяйственно-экономических связей, признаваемые государством формы собственности.

2.Источники права в идеальном смысле. Под этим видом понимается правовое сознание, признаваемое личностью, обществом и государством.

3.Источники права в юридическом смысле, то есть форма выражения объективизации государственной воли, которой придается нормативный характер.

Исходя из этого, право имеет своим источником (в широком смысле этого слова) общественные отношения, объективная потребность в регулировании которых возникает в жизни конкретного общества и должна быть осознана законодателем, то есть пройти через его правосознание (10.С.137).

Содержание любого явления всегда носит формализованный характер, а его форма всегда имеет конкретное содержание. Это полностью относится и к праву. Юридический закон воплощается в конкретную форму, которая становится необходимым условием его существования, свидетельствует о его месте в системе законодательства, его соотношении с другими законами, о его юридической силе.^[6]

Источник права понимается в двух смыслах:

- источник права как сама жизнь: политика, экономика, культура, религия и т.д. Поскольку именно посредством права регулируются политические, экономические, социальные и иные отношения;

- форма права как "резервуар", где находятся юридические нормы, т.е. где они закреплены.

Среди теоретиков государства и права нет единого мнения отно­сительно того, что следует понимать под источниками права. Под источниками права одни специалисты понимают деятель­ность государства по созданию правовых предписаний (норм), другие — результат данной деятельности, а третьи вообще говорят о формах права^[7].

Правильнее вторая точка зрения, ибо две другие позиции ка­саются несколько иных юридических явлений. Деятельность госу­дарства по созданию правовых предписаний — это скорее область правотворчества. Форма права, конечно, тесно связана с его источ­никами, но она показывает несколько иное: скажем, как организо­вано содержание права вообще, как оно выражено вовне. При этом можно говорить и о внутренней форме права, т.е. о его структуре, системе элементов, составляющих содержание этого явления, и рас­суждать также о внешней форме, т.е. о совокупности юридических документов, формально закрепляющих правовые явления и позво­ляющих ими пользоваться.

С логических позиций источники права можно легко делить на следующие три вида: 1) материальные; 2) идеальные; 3) юридиче­ские.

В понятие «источник права» Г.Ф. Шершеневич вкладывал весь­ма широкую многозначительность: «Под этим именем понимаются: а) силы, творящие право, например, когда говорят, что источником права следует считать волю Бога, волю народную, правосознание, идею справедливости, государственную власть; б) материалы, поло­женные в основу того или иного законодательства, например, когда говорят, что римское право послужило источником для германского Гражданского кодекса, труды ученого Потье для французского Ко­декса Наполеона, Литовский статут для Уложения Алексея Михай­ловича; в) исторические памятники, которые когда-то имели значе­ние действующего права, например, когда говорят о работе по источникам, в частности, по Corpus juris civilis, по Русской Правде и т.п.; г) средства познания действующего права, например, когда говорят, что право можно узнать из закона». Ученому не совсем нра­вилось разнообразие значений, придаваемых выражению «источники права», и он даже предлагал отказаться от него и заменить другим выражением — «форма права».^[8]

Однако в то время, когда жил и творил Г.Ф. Шершеневич, такое предложение имело право на существование, а сегодня, пожалуй, оно спорно. «Источник» — более строгое понятие, чем «форма». Хотя употребление этих терминов в паре «источник (форма)», «форма (ис­точник)» никакого вреда юридической науке и практике не принесет.

Понятие источника права в юридических науках употребляется и в другом, юридическом, смысле. Под источником права в этом смысле понимается та особая специфическая форма, в которую об­лекаются нормы права. Направления и способы, по которым форми­руются источники права, неодинаковы, отвечая специфике отдельных их видов, особенностям развития различных обществ и цивилизаций, формам государства. Основные пути формирования:

• непосредственное волеизъявление народа в виде голосования или опроса по проектам юридических актов (решения народ­ных собраний, референдум, плебисцит и т.д.);
• правотворчество — принятие нормативных правовых актов полномочными государственными органами, а также органа­ми местного самоуправления;
• трансформация как установленный государством порядок применения норм международного права на своей террито­рии, который может быть выполнен в виде индивидуальной имплементации — «переводе» таких норм, превращении в нор­мы национального права законодательным путем и общей имплементации — рассмотрение международно-правовых правил как составных частей национального права, т.е. непосредствен­но действующими;
• санкционирование — одобрение государством в виде общеобязательных правил поведения социальных норм, полезных для него в силу их длительного действия и влияния на население;
• придание обязательной силы судебным решениям по кон­кретным делам;
• признание государством юридической силы соглашений меж­ду субъектами права с установлением взаимных прав и обя­занностей в качестве правовых норм.

Таким образом, возникновение отдельных норм права обусловлено определен­ными явлениями общественной жизни, которые в совокупности, составляя причину возникновения норм права, образуют то, что можно назвать источниками права. Источником права в этом смысле являются материальные условия жизни общества. Они опре­деляют совокупность общественных отношений. Ими, в частности, определяется содержание воли народа (группы людей, класса, эли­ты и др.) и само появление тех или иных норм.

1.2 Виды формы (источника) права

Нормативный правовой акт - основной источник права, поскольку принятие данных актов является монополией государства. Это акт - документ компетентного правотворческого органа, содержащий юридические нормы.

Признаки нормативного правового акта^[9]:

1. В отличие от других источников права нормативный правовой акт можно достаточно быстро подготовить, изменить, дополнить и т.д.;

2. С его помощью можно четко, определенно закрепить общественные отношения, подпадающие под правовую регламентацию, а также соответствующие права и обязанности.

Недостатком данного источника права является возможность его быстрой отмены в угоду определенных политических сил в государстве. Виды нормативных правовых актов:

Законы:

- федеральные конституционные;

- федеральные законы;

- законы Субъектов Федерации;

Указы Президента РФ:

- нормативные;

- ненормативные (индивидуальные правовые акты);

- смешанные.

Постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты министерств и ведомств РФ.

Решения губернаторов (глав субъектов Федерации).

Акты муниципалитета:

- акты глав муниципальных образований;

- акты представительных органов власти;

- совместные акты глав муниципальных образований и представительных органов власти.

Локальные акты (например, уставы предприятий, положения учреждений и других организаций).

Необходимо отметить, что все нормативные правовые акты, кроме законов, называются подзаконными, поскольку по своей юридической силе они стоят ниже законов и не должны им противоречить.

Кроме нормативных, существуют ненормативные, или индивидуальные акты, направленные к определенным лицам или организациям. Индивидуальные акты — это решения высших органов государственной власти и управления, приговоры суда, судебные решения, определения, приказы министров, руководителей предприятий и учреждений и т.д.

Особенности ненормативных актов:

- принимаются на основе нормативных правовых актов, в том числе законов;

- адресуются конкретным лицам или органам;

- принимаются по оперативным вопросам и прекращают свое действие в связи с исполнением данного индивидуального акта.

Судебный или административный прецедент - решение судебных или административных органов по конкретному делу, впоследствии принимаемое за обязательное правило при рассмотрении аналогичных дел.

При прецедентной форме права прецедент является основным среди других источников права. В Англии основным источником права является прецедент (некоторые прецеденты насчитывают около 300 лет). Англия не признает авторитет римского права, считая, что прецедентное право более демократично и стабильно, так как его нельзя отменить.

Прецедентная система права сложилась в Великобритании, Канаде, Австралии и некоторых других странах. Прецедент как источник права характерен для англосаксонской правовой системы.

Нормативный договор — один из видов источников права, представляет собой соглашение (как правило, хотя бы одной из сторон в котором выступает государство или его часть), из которого вытекают общеобязательные правила поведения (нормы права).

Нормативный договор - это соглашение с участием уполномоченных государственных органов, содержащее правовые нормы. Нормативные договоры обязательны для многочисленного или формально неопределенного круга лиц. Существенным признаком, отличающим договор от правового акта, является его санкционирование несколькими субъектами правотворчества.

Нормативный договор может быть международным, либо же это может быть договор в рамках одного государства, например, между федерацией и её субъектами. Также международные договоры могут быть классифицированы на: А) Договоры между государствами Б) Договоры между правительствами государств В) Межведомственные договоры государств

В отличие от просто договоров (договоров-сделок) нормативные договоры не носят индивидуально-разового характера. Если две фирмы заключают ту или иную сделку, они не создают новой нормы права (эта норма уже есть в ГК РФ). Участники же, заключающие нормативный договор, создают новое правило поведения - новую норму права, выступая правотворческими субъектами. В отличие от нормативных актов, принимаемых государственными органами, нормативные договоры выступают результатом соглашения между равноправными субъектами по поводу деятельности, представляющей их общий интерес.

Примерами договора нормативного содержания могут служить договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами власти республик в составе РФ.

Правовые обычаи - обычаи, санкционированные государством. Это исторически первый источник права, но обычай приобретает правовой характер после его фактического признания государством. Поскольку право изначально возникало как обычное право, состоящее из правовых обычаев, в дальнейшем оно систематизируется и представляет собой сборники правовых обычаев ("Русская правда", "Салическая правда" и др.).

В настоящее время в большинстве стран правовой обычай может выступать источником права, если об этом указано в законе. Около 20 статей Гражданского кодекса Российской Федерации содержат ссылку на "обычай делового оборота", а ст. 5 ГК РФ определяет обычай делового оборота как сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано оно в каком-либо документе или нет^[10].

Правовые доктрины (научные положения, концепции) как источник права в современных правовых системах значения практически не имеют. В Древнем Риме суды ссылались на работы наиболее известных римских юристов - Гая, Ульпиана, Павла. В настоящее время правовая доктрина как источник права формально признается только в Швейцарии.

Некоторые авторы к источникам права относят принципы права и нормы международного права.

Религиозные нормы в некоторых государствах, особенно теократических, играют важную роль - мусульманское, индусское, иудейское право основаны на религиозных текстах. Так, Коран является священной книгой для мусульман, а также Сунна - жизнеописание пророка Мухаммеда и Иджма - согласие мусульманского общества относительно обязанностей мусульманина, и Кияс - суждение по аналогии. Пятикнижие, Талмуд - основа иудейского права, а Законы Ману - индусского.

Следует отметить, что смена приоритетов в применении той или иной формы права происходит в основном эволюционным путем. Выглядит это в некотором роде как эстафета, когда предыдущая форма права, выполнив свою задачу на том или ином историческом отрезке и став менее значимой и применяемой в меньшем объеме, как бы передает основную нагрузку по правовому урегулированию другой форме права, более прогрессивной, в большей мере соответствующей новым условиям. Однако это не означает, что предыдущая форма права, что называется, стирается с лица земли. Нет, она продолжает использоваться, но в ограниченном масштабе, и регулирует общественные отношения, менее приоритетные для хода развития.

Общеправовые принципы как источник права - это широкие социальные этико-правовые начала правового регулирования: демократизм, установление, обеспечение и охрана прав личности, гуманизм, справедливость, законность, равноправие, обеспечение верховенства, ведущей роли закона среди всех источников права и др. Это сформулированные еще римскими юристами принципы, отражающие специфические черты права как социального регулятора отношений: например, недопустимость ссылок на незнание закона, придания ему обратной силы при установлении либо ужесточении наказания, злоупотребления правом, возможности быть судьей в собственном деле, презумпция невиновности, правила о том, что все сомнения трактуются в пользу обвиняемого, что не может быть преступления и наказания без закона и др. Рассмотрим некоторые из этих принципов подробнее.

1. Социальная свобода. Основным началом правового регулирования в цивилизованном государстве является предоставление его участникам максимальной свободы в выборе форм трудовой деятельности, профессии, места жительства, возможности пользоваться различными социальными услугами государства и частных лиц, свободно распоряжаться своими трудовыми доходами, участвовать в распределении общих социальных благ, иметь право на свою долю совокупно произведенного продукта, быть защищенным от безработицы и других социальных конфликтов. Данный принцип гарантирует социальную защищенность личности, предоставляет реальные гарантии для свободной и обеспеченной жизни. Все государственные органы обязаны обеспечивать и охранять права и свободы человека как высшие социальные ценности (Декларация нрав и свобод человека).

2. Справедливость, которая означает соответствие между ролью лица в обществе и его социально-правовым положением. Это соразмерность между деянием и воздаянием, между заслуженным поведением и поощрением, между преступлением и наказанием и т.п. Данный принцип в наибольшей мере выражает общесоциальную сущность права и поиск компромисса между участниками правоотношений, между гражданином и государством, закрепленность в праве норм и принципов общечеловеческой морали.

3. Юридическое равенство граждан перед законом и судом, провозглашающее равный правовой статус всех субъектов и нашедшее свое воплощение в ст. 19 Конституции РФ. В соответствии с данной статьей все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

4. Гуманизм, означающий, что Конституция РФ и законы должны закреплять, обеспечивать и охранять права и свободы человека и гражданина, запрещать различные деяния, посягающие на человеческое достоинство. Об этом, в частности, сказано в ст. 21 Конституции РФ: достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным и иным опытам.

5. Демократизм, предполагающий, что в правовых нормах должны быть закреплены механизмы и институты представительного и непосредственного народовластия, с помощью которых граждане могут участвовать в управлении государственными и общественными делами, защищать свои права и свободы.

6. Единство прав и обязанностей, которое выражается в органической связи и взаимообусловленности прав и обязанностей участников правоотношений — субъектов права — и означает, что нет и не может быть прав без обязанностей или обязанностей без прав; то или иное право может быть реальным только тогда, когда установлена соответствующая ему юридическая обязанность. Так, право гражданина на получение нужной ему информации реализуется через обязанность соответствующих структур предоставлять такую информацию. Вместе с тем законом оговорено, что, осуществляя свои права, личность не должна ущемлять прав и свобод иных субъектов.

7. Федерализм, присущий только тем правовым системам, которые характерны для федеративных государств. Он означает, что в данном обществе действуют две системы законодательства: общефедеральная и региональная. Существует четкое распределение полномочий и предметов ведения между федерацией и ее субъектами.

8. Ответственность за вину. В соответствии с этим принципом юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь в том случае, если оно виновно в нарушении требований правовой нормы. Вина служит ведущим началом, определяющим основания юридической ответственности. При отсутствии вины в деянии лица к последнему не могут быть применены меры юридической ответственности.

9. Законность — система требований общества и государства, состоящая в точной реализации норм права всеми и повсеместно. Этот принцип нашел свое отражение в ч. 1 и 2 ст. 15 Конституции РФ: "Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется па всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы".

10. Сочетание убеждения и принуждения — универсальные методы социального управления, которые свойственны различным регуляторам, особенно праву.

К основным формам убеждения относятся: а) правовоспитательная работа; б) обсуждение законопроектов; в) обоснование в преамбулах нормативных актов целей и задач их принятия.

Особенности принуждения заключаются в том, что, во-первых, это более жесткий метод воздействия права на субъекты; во-вторых, он является второстепенным применяемым методом; в-третьих, осуществляется в особой процессуальной форме, установленной в праве; в-четвертых, выступает как средство исправления и перевоспитания, т.е. включает в себя черты убеждения правонарушителей и других членов общества в необходимости выполнения правовых предписаний. Главная задача законодателя — установить оптимальное сочетание мер принуждения и убеждения в праве.

Судебная практика связывается с практической деятельностью судебных органов по принятию лишь тех решений, которые содержат правовые положения.

Последнее является принципиально важным для содержания и назначения судебной практики в узком смысле, поскольку с этим и только с этим связывается приобретение судебной практикой статуса формы, или источника права. Не всякое применение судом правовой нормы как составная часть судебной практики может рассматриваться в качестве источника права, а только то, которое влечет за собой формирование и развитие определенных правоположений.

В принципе разделяя данное представление о судебной практике как источнике права и широко используя это понятие в процессе исследования судейского права, необходимо вместе с тем оговориться, что, несмотря на то что в формально-юридическом плане "нормативная" судебная практика непосредственно ассоциируется и исходит от высших судебных инстанций в виде соответствующих постановлений Конституционного Суда, Пленумов Верховного Суда и других высших судебных органов, фактически появление и функционирование данных источников права обусловливается существованием активной деятельности всей системы соответствующих судебных органов.

Именно вся система судов общей юрисдикции, равно как и системы всех иных судебных органов, а не только их отдельные структурные звенья, даже если они являются высшими судебными инстанциями, создают исходную эмпирическую базу в виде многочисленных судебных решений по тем или иным вопросам, которая служит материалом для обобщения и формирования на этой основе общезначимых судебных актов.

Вполне очевидно, что без такого рода эмпирической базы или, иными словами, судебной практики в широком смысле слова, невозможно было бы возникновение и реализация "нормативных" судебных актов, вбирающих в себя обобщенный опыт повседневной деятельности всех судебных органов и олицетворяющих собой судебную практику в узком смысле слова.

Говоря о других признаках и особенностях судебной практики как источника права, необходимо выделить такую черту, как самостоятельный характер данной формы судейского права по отношению к другим его формам.

Таким образом, под источником права в юридическом смысле понимаются формы выражения, объективизации нормативной государственной воли. Форма права показывает, каким способом государство создает, фиксирует ту или иную правовую норму и в каком виде (реальном образе) эта норма, принявшая объективный характер, доводится до сознания членов общества.

Источники права - специальный правовой термин, который употребляется для обозначения внешних форм выражения юридических норм. В современных государствах основными источниками официального выражения и закрепления норм позитивного права являются: законы и иные нормативно-правовые акты, принимаемые компетентными органами государственной власти и управления или всенародным голосованием (референдумом); общепризнанные принципы и нормы международного права; юридический прецедент; религиозные источники (священные писания, книги, трактаты); правовой обычай; нормативный правовой договор; доктрина, или юридическая наука.

2. Нормативно-правовой акт как важнейший источник российской правовой системы: понятие и виды

2.1. Понятие нормативно-правового акта

Нормативный правовой акт - акт правотворчества, содержащий юридические нормы, направленный на установление, изменение или отмену нормы права.

Нормативные правовые акты обладают следующими признаками:

1. Официальный документ, обладающий юридической силой и обязательный для субъектов, которым адресован.

2. Содержит информацию о нормах права.

3. Обладает соответствующей юридической силой, зависящей от компетенции правотворческого (государственного) органа, его принявшего.

4. В совокупности составляют единую иерархическую систему, отражающую структуру государственных органов.

5. Имеют общий характер; их следует отличать от индивидуально-правовых актов (правоприменительных), содержащих индивидуальные предписания по конкретным вопросам, обращенные к конкретным адресатам, а также актов толкования права, разъясняющих действующие правовые нормы^[11].

Это наиболее позднее творение человеческого разума, освоившего абстрактный тип мышления. Он становится все более и более распространенным даже в тех странах, где традиционно большую роль играют другие менее продвинутые формы права. Правда, там не обошлось без участия колонизаторов, а затем и добровольного заимствования опыта других стран. Так, в арабских странах в сфере публичного права законодательство серьезно потеснило религиозные тексты, в странах Британского Содружества Наций - прецеденты. Понятно, что это произошло неслучайно.

В РФ — это важнейший источник права.

Нормативные акты очень удобная форма права. Им присущи многие достоинства:

1) позволяют оперативно реагировать на изменения потребностей жизни. Они могут быть относительно быстро изданы, в любом объеме изменены, а то и отменены;

2) иерархически взаимоувязаны и объединены Конституцией Российской Федерации. Благодаря этой особенности с их помощью можно направить развитие всего общества в единое русло и установить порядок;

3) позволяют точно фиксировать содержание правовых норм, являясь письменным источником права. Это обеспечивает праву надлежащую определенность, что является одним из условий последовательного проведения начал законности, преградой для местничества;

4) если выражение юридических норм в обычае и прецеденте имеет казуистический характер, то в нормативном акте правовые нормы выражаются общим образом, что позволяет законодателю фиксировать свои требования сжато и экономно;

5) с их помощью можно регулировать не только существующие общественные отношения, но и действовать наперед.

Переход к правовому регулированию посредством нормативных актов осуществлялся постепенно. Вначале они применялись для регламентации лишь тех сфер общественной жизни, которые непосредственно касались государственной власти, борьбы с преступностью. Частные имущественные и семейные отношения длительное время оставались под воздействием обычного права и прецедентного права. Со временем действие нормативно-правовых актов все время расширялось. Они стали использоваться и в других областях общественной жизни, становясь преобладающей формой правового регулирования все в большем числе стран.

Как справедливо отметил М.К. Треушников, "...в юридической литературе содержание понятия "судебная практика" раскрывается по-разному. Большинство авторов к судебной практике относит: а) решения высшей судебной инстанции по конкретным делам, связанным с толкованием и применением права, когда в правоприменительной практике отсутствует однозначное понимание (толкование) правовых норм; б) практика применения законодательства, содержащаяся в особых актах высшей судебной инстанции, в которых данные практики обобщенно формулируются в виде предписаний нижестоящим судам".

Как видно, в российской науке понятие "судебная практика" практически отождествляется с понятием "судебный прецедент". Связано это с тем, что, по крайней мере, такое понятие и явление как "судебный прецедент" до определенного момента были совсем несвойственны российской правовой системе. Только с появлением в 1990 годах системы государственных арбитражных судов стали зарождаться некие предпосылки для того, чтобы начать дискуссию вокруг этого явления и понятия. При этом открыто об этом никто не говорил: высшие российские суды формировали правовые позиции по вопросам применения и толкования норм материального и процессуального права, активно выпускали те или иные разъяснения, но никто не сводил это к тому, что в России зарождается или уже зародился судебный прецедент или, как утверждает А.А. Иванов, "полупрецедентая система".

В 2011 г. российский судебный прецедент нашел свое законодательное закрепление среди норм АПК РФ, регулирующих порядок рассмотрения споров по новым обстоятельствам. При этом он нормативно "завуалирован" среди указанных норм процессуального закона, так как законодатель прямо не поименовал его как "судебный прецедент", так как с точки зрения юридической техники написания АПК РФ и иных российских процессуальных законов это невозможно.

С этого момента понятия "судебная практика" и "судебный прецедент" стали все более четко разграничиваться, так как российская судебная практика стала включать в себя уже и судебный прецедент, и различного рода разъяснения высших судов, и обобщения судебной практики высших судов.

Принципы права — это общеобязательные исходные норма­тивно-юридические положения, отличающиеся универсальнос­тью, общей значимостью, высшей императивностью, определяю­щие содержание правового регулирования и выступающие кри­терием правомерности поведения и деятельности участников ре­гулируемых правом отношений. Принципы права по своей сущ­ности являются обобщенным отображением объективных законо­мерностей развития общества. Присущие принципам права свой­ства универсального и абстрактного освоения социальной дейст­вительности обусловливают их особенность в структуре правовой системы, механизме правового регулирования, правосознании и т.д. Общеправовые (общие или основные) принципы присущи всем отраслям права, отображают природу, качественное своеоб­разие права в целом. Общеправовые, или общие принципы права являются разновидностью источников права. В качестве источников права общие принципы применяются практически во всех правовых сис­темах, хотя и далеко не в одинаковой мере. 

Стало всем ясно, что, нормативные акты при разумном и умелом их составлении - могучее орудие преобразования общества. На сегодняшний день именно нормативные акты способны взять на себя основную нагрузку по нормативно-правовому урегулированию общественной жизни.

Однако этой формой права надо пользоваться умеренно и стремиться к минимальному количеству нормативных актов. В противном случае, у подавляющего большинства населения возникают проблемы с получением информации о законодательстве: даже при должной информированности далеко не все способны увязать правовые нормы между собой, определить их иерархию т.п. Это порой у пользователей "отбивает руки", т.е. снижает желание действовать в соответствие с законодательством, поскольку, рассуждают они, все равно не получиться быть чистым перед законом.

Именно такое положение существует в области налогового права, которое продолжает оставаться массивным, сложным и запутанным. Налогоплательщики (особенно это касается мелких предпринимательских организаций) жалуются, что для того, чтобы разобраться с налоговым законодательством и правильно посчитать свои налоги, им приходится приглашать юристов, требующих немалую плату. Это часто обходится дороже, чем уплата штрафов за сокрытие налогов.

В правотворчестве надо исходить из принципа, что регулировать с помощью законодательства лишь те вопросы, которые граждане и организации не могут урегулировать самостоятельно и которые затрагивают их общие интересы.

Неоправданная правовая заурегулированность общественной жизни не только ведет к ограничению свободы личности, гасит энергию людей, но и вызывает инфляцию законодательства, способную вообще парализовать право как социальный регулятор. Это то, что касается "внешней правовой избыточности", т.е. количества нормативных актов по одному и тому же вопросу.

Однако есть еще проблема " внутренней правовой избыточности". Речь идет о повторении информации в самом нормативном акте, причем таком, которое не несет в себе дополнительной нагрузки и которую можно удалить либо преобразовать без изменения смысла этого нормативного акта. Такая избыточность загромождает нормативные акты и затрудняет восприятие их смысла. Ярким примером в этом отношении является Закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на референдум в РФ", где в погоне за полнотой урегулирования законодатель употребляет фразы, состоящие из нескольких десятков слов.

2.2. Виды нормативно-правовых актов

Все нормативно-правовые акты существуют и функционируют как единая система, которая характеризуется согласованностью, взаимодействием, иерархичностью, специализацией и дифференциацией по отраслям и институтам.

Рассмотрим классификацию нормативно-правовых актов, которую представляет Комаров С.А.

В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативно-правовые акты подразделяются на^[12]:

-Нормативные акты государственных органов;

-Нормативно-правовые акты общественных объединений;

-Совместные акты государственных и негосударственных организаций;

-Нормативно-правовые акты, принятые на референдуме.

В зависимости от сферы действий нормативно-правовые акты делятся на:

-Федеральные;

-Акты субъектов Федерации;

-Акты органов местного самоуправления;

-Локальные акты (регулирующие отношения внутри какой-либо организации, учреждения).

По объему и характеру действия нормативно-правовые акты под­разделяются^[13]:

-на акты общего действия, охватывающие всю совокупность отношений определенного вида на данной территории;

-на акты ограниченного действия - распространяются только на часть территории или на строго определенный контингент лиц, на­ходящихся на данной территории;

-на акты исключительного (чрезвычайного) действия. Их регу­лятивные возможности реализуются лишь при наступлении исключи­тельных обстоятельств, на которые рассчитан акт (военных действий, стихийных бедствий).

По юридической силе все нормативно-правовые акты подразде­ляются на законы и подзаконные акты.

Юридическая сила нормативно-правовых актов является наиболее существенным признаком их класси­фикации. Она определяет их место и значимость в общей системе госу­дарственного нормативного регулирования.

Закон - это главный и преимущественный нормативно-правовой акт современного государства.

Он содержит правовые нормы, которые регламентируют наиболее важные стороны общественной и государственной жизни.

Определение закона можно сформулировать следующим образом: это нормативно-правовой акт, принимаемый выс­шим представительным органом государства в особом законодательном порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения с точки зрения интересов и потребно­стей населения страны.^[14]

Законы принимаются только законодательными органами государственной власти или народом в порядке референдума.

Законы обладают высшей юридической силой, благодаря чему содержание всех иных нормативно-правовых актов не должно противоречить законам, никто не вправе отменить или заменить закон, кроме органа, который его издал.

Законы регулируют наиболее важные основополагающие общественные отношения. Именно в законах закрепляется общественный и государственный строй, компетенция основных звеньев государственного механизма, основные права и свободы граждан.

Законы содержат нормы исходного характера. Все иные нормативно-правовые акты призваны детализировать и конкретизировать нормативные установления законов.

Законы принимаются в особом процессуальном порядке.

В свою очередь законы, в зависимости от их значимости в системе действующего законодательства, подразделяют на законы конституционные и обыкновенные.

Конституционные законы определяют основные начала государственного и общественного строя, правовое положение личности и организаций.

На основе конституционных законов строится и детали­зируется вся система нормативно-правовых актов. Обыкновенные законы прини­маются и действуют в строгом соответствии с конституционными акта­ми, регламентируют определенные и ограниченные сферы общественной жизни.

Законы Российской Федерации принимаются в виде^[15]:

-законов Российской Федерации о поправках к Конституции РФ;

-федеральных конституционных законов;

-федеральных законов (в том числе кодексов).

Конституция Российской Федерации является основой всего законодательства России.

Верхо­венство ее в системе нормативных актов Российского го­сударства определяется, следующим^[16]: 1) Конституция при­нята на референдуме в результате свободного волеизъяв­ления всего народа; 2) Конституция устанавливает основ­ные начала, принципы, нормы общественного и государ­ственного строя; 3) Конституция содержит перечень ос­новных прав человека и фиксирует структуру и компетен­цию высших органов государственной власти и управле­ния; 4) Конституция принимается, изменяется в результа­те соблюдения усложненной процедуры правотворчества.

Федеральные конституционные законы не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным конституционным законам.

Принимаются по вопросам, преду­смотренным Конституцией Российской Федерации, и отличаются особым порядком принятия - требуется 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и 2/3 голосов от общего числа членов Думы.

Федеральные законы принимаются в Российской Фе­дерации Государственной Думой, после чего передаются на рассмотрение Совета Федерации для одобрения.

Закон считается одобренным, если за него проголосова­ло более половины от общего числа членов этой палаты, либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.

Роль Президента Российской Федерации заключается в подписании закона в течение четырнадцати дней и обнародовании.

Подзаконные нормативно-правовые акты - это правотворческие акты компетентных органов, которые осно­ваны на законе и не противоречат ему.

Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, они базируются на юриди­ческой силе законов и не могут противостоять им. Эффективное регули­рование общественных отношений имеет место тогда, когда общие ин­тересы согласуются с индивидуальными интересами.

Подзаконные акты как раз и призваны конкретизировать основные, принципиальные по­ложения законов применительно к своеобразию различных индивиду­альных, интересов.

По своему содержанию подзаконные акты, как правило, являются актами различных органов исполнительной власти.

По субъектам изда­ния и сфере распространения они подразделяются на общие, местные, ведомственные и внутриорганизационные акты.

1.Общие подзаконные акты. Это нормативно-правовые акты общей компетенции, действие которых распространяется на всех лиц в пределах территории страны. По своей юридической силе и значению в системе правового регулирования общие подзаконные акты следуют за законами.

2.Местные подзаконные акты. Это нормативно-правовые акты органов представительной и исполнительной власти на местах. Их из­дают местные органы представительной власти и органы местного са­моуправления.

3.Ведомственные нормативно-правовые акты (приказы, инструк­ции). В ряде стран определенные структурные подразделения правитель­ственных органов (министерства, ведомства) также наделяются право­творческими функциями, которые делегируются законодательной влас­тью, президентом или правительством.

4.Внутриорганизационные подзаконные акты. Это такие норма­тивно-правовые акты, которые издаются различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов и распространяются на членов этих организаций.

Подзаконными нормативными актами являются:

-Акты Президента Российской Федерации принимаются в форме указов и распоряжений и не могут противоречить Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации. Обя­зательны для исполнения на всей территории Россий­ской Федерации.

-Акты Правительства Российской Федерации принимаются в форме постановлений и распоряжений, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации, актам Президента Российской Федерации.

Акты Правительства Российской Федерации имеют большую силу по отношению к актам федеральных органов исполнительной власти и актам местных органов. Особенностью актов Правительства яв­ляется то, что они могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов Российской Федерации, а также указов Президента Российской Федерации.

-Акты федеральных органов исполнительной власти (ведомственные акты) издаются на основе и во исполнение не только Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, указов Президента, но и постановлений Правительства Российской Федерации.

Подзаконные акты субъектов Российской Федерации имеют свою иерархическую структуру и распространяются на все лица и иные субъекты права, находящиеся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Особенность их в том, что министерства и ве­домства могут издавать приказы и инструкции, в случаях и пределах, предусмот­ренных законами Российской Федерации, указами Президента, постановле­ниями Правительства, поэтому издание любого ведом­ственного акта должно быть основано на специальном указании вышестоящих органов.^[17]

-Акты субъектов федерации по своей системе во многом совпадают с системой федеральных актов. Ими являются законы, принимаемые законодательны­ми органами субъектов федерации, высшими из которых яв­ляются конституции республик и уставы краев, областей, ав­тономных округов. Законы, принимаемые субъектами феде­рации, по вопросам их исключительного ведения имеют пре­имущества перед федеральными актами.

Ниже законов по юридической силе стоят указы и распоряжения президентов республик, губернаторов краев, областей, округов, далее - постановления и распоряжения правительств. Управления, департаменты, отделы, как правило, актов общего характера не принимают.

Акты органов местного самоуправления, принятые в пре­делах их компетенции, не могут быть отменены общегосудар­ственными органами или органами субъектов федерации, они могут быть только обжалованы в судебном порядке.

Локальные нормативные акты - акты, регулирующие внутреннюю жизнь предприятий, учреждений, объединений, ассоциаций, союзов и других организаций.

Основными акта­ми подобного рода являются уставы этих орга­низаций, которые (за некоторым исключением) подлежат обязательной регистрации в государственных органах, прави­ла внутреннего трудового распорядка, коллективные догово­ры между администрацией предприятия, учреждения и орга­ном профсоюза (трудовым коллективом), различного рода другие акты (по технике безопасности, должностные инструк­ции и т. п.).^[18]

Нормативные договоры также являются источниками рос­сийского права. К их числу относятся, прежде всего, федера­тивные договоры Российской Федерации с ее субъектами: республиками; краями и областями; автономными областями и автономными округами.

К числу нормативных договоров следует отнести также коллективные договоры, заключаемые между администраци­ей предприятий и трудовым коллективом, которые по сфере действия являются локальными.

В соот­ветствий с указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Рос­сийской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также заре­гистрированные, но не опубликованные в установлен­ном порядке, не влекут за собой правовых последствий, поскольку вступившими в силу не считаются.

В заключении можно отметить, что регистрация в Минюсте РФ необходима для провер­ки законности нормотворческого решения министерства или ведомства: проверяется, не ущемляет ли данный акт права и свободы граждан, не возлагаются ли им допол­нительные, не предусмотренные законодательством Российской Федерации обязанности.

Данные акты вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в газете «Российские вести» либо в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

3. Пределы действия нормативно-правовых актов

3.1. Действие нормативного правового акта во времени

Действие нормативного правового акта во времени определяется вступлением его в силу и моментом утраты юридической силы. Существуют следующие правила вступления в силу нормативных правовых актов.

В нормативном правовом акте может быть указано, что он начинает действовать с определенного срока (например, Жилищный кодекс РФ вступил в силу с 1 марта 2005 г.)^[19].

Законодатель может связывать принятие норм с вступлением в действие каких-либо других норм (например, гл. 17 Гражданского кодекса РФ вступила в силу одновременно с Земельным кодексом РФ).

Если в нормативном правовом акте не определен момент начала действия акта, его вступление в силу определяется в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 6 Федерального закона от 25 мая 1994 г. "О порядке опубликования и вступлении в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания": "Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу".

Вступление в силу актов Президента РФ, актов Правительства РФ регламентируется Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти". Данные акты вступают в силу по истечении 7 дней с момента их официального опубликования (исключение составляют акты, содержащие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступающие в силу со дня их подписания). Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу по истечении 10 дней с момента их опубликования.

Существует так называемый особый порядок вступления в силу нормативных правовых актов. Например, налоговое законодательство вступает в силу через 1 месяц после официального опубликования, а таможенное законодательство - по истечении 30 дней с момента опубликования.

Если же акты устанавливают льготы, например налоговые, они, как правило, вступают в силу раньше указанного срока.

Порядок вступления в силу актов субъектов Федерации определяется самими субъектами. Общий порядок - по истечении 10 дней, в некоторых субъектах - по истечении 7 дней.

Нормативные правовые акты прекращают свое действие на следующих основаниях:

- прямой отмены;

- по истечении срока действия, на который акт был принят;

- фактической отмены, т.е. принятия по тому же вопросу другого нормативного правового акта.

Обратная сила закона - признак несовершенства действий государственной власти, ибо принятие законов является прерогативой государственных органов. Следовательно, "несвоевременное" принятие закона является упущением органов, на то уполномоченных, а не несовершенством права, как считает ряд авторов.

Принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, означает, что закон не распространяется на факты, существовавшие до момента вступления его в юридическую силу.

Закон может иметь обратную силу, если он отменяет или смягчает юридическую ответственность (прежде всего, это уголовное или административное право) либо если в самом законе сказано об этом.

Исключением являются нормы, улучшающие налоговое положение субъекта.

Обратная сила подразделяется на простую и ревизионную.

Простая - в случаях, когда смягчается, устраняется ответственность.

Ревизионная - государство специально принимает законы, чтобы "ревизировать" уже существующие правовые отношения.

"Переживание" закона - это применение отмененного, уже не действующего в момент применения закона к фактам, которые были в момент его действия. Например, к преступлениям применяется, как правило, закон времени совершения преступления, если новый закон не смягчает ответственность.

3.2. Действие нормативного правового акта в пространстве и по кругу лиц

Пространственные пределы действия нормативных правовых актов очерчены территорией государства. Территория включает в себя сушу, недра, континентальный шельф, внутренние воды, прибрежные морские воды (12 миль), воздушный столб в пределах границ, доступных летательным аппаратам, территории посольств, корабли в открытом море, территории воздушных судов.

Действие законов в пространстве означает, что законы распространяются на все субъекты, находящиеся на соответствующей территории.

Экстерриториальность действия законов - возможность действия законов на другой территории.

Иностранное законодательство может применяться на территории другого государства при наличии соглашения между государствами.

Действие актов по кругу лиц предполагает распространение их действия на все субъекты, находящиеся на территории данного государства.

Ряд законов распространяется на определенный круг лиц, например, только на граждан РФ. На иностранцев и лиц без гражданства не распространяются политические права и обязанность воинской службы.

Лица, обладающие дипломатическим иммунитетом, подчиняются законам страны пребывания, но их привлечение к ответственности регулируется нормами международного права.

Многие законы и иные нормативные правовые акты действуют только для определенных адресатов (военнослужащих, пенсионеров, депутатов и др.).

Заключение

Подводя итог, можно отметить, что под источником права в юридическом смысле понимаются формы выражения, объективизации нормативной государственной воли. Форма права показывает, каким способом государство создает, фиксирует ту или иную правовую норму и в каком виде (реальном образе) эта норма, принявшая объективный характер, доводится до сознания членов общества. «Источники права» -- специальный правовой термин, который употребляется для обозначения внешних форм выражения юридических норм. В современных государствах основными источниками официального выражения и закрепления норм позитивного права являются: законы и иные нормативно-правовые акты, принимаемые компетентными органами государственной власти и управления или всенародным голосованием (референдумом); общепризнанные принципы и нормы международного права; юридический прецедент; религиозные источники (священные писания, книги, трактаты); правовой обычай; нормативный правовой договор; доктрина, или юридическая наука.

Внешнее выражение правовых норм закреплено в официальных документах, важнейшим и наиболее распространенным из которых является нормативный правовой акт. Нормативный правовой акт — это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. Нормативно-правовой акт обладает определенной юридической силой, т.е. свойством порождать определенные правовые последствия. Юридическая сила акта указывает на место акта в системе правовых актов и зависит от положения и компетенции органа, издавшего акт.. В соответствии с юридической силой нормативные правовые акты в РФ подразделяются на законы (законы РФ и законы субъектов РФ), подзаконные акты, международные договоры и соглашения, внутригосударственные договоры.

Действие нормативно-правовых актов ограничено определенными пределами: временем, пространством и кругом лиц, в отношении которых они действуют. Нормативные правовые акты во времени начинают действовать с момента вступления их в законную силу и утрачивает силу по истечении срока действия акта, в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действовавший акт, на основании прямого указания компетентного органа о его отмене. В пространстве пределы действия нормативных актов определяются территорией, на которую распространяется суверенная власть конкретного государства, либо территорией, указанной в самом законодательном акте. По кругу лиц нормативный акт распространяет свое действие на категории субъектов, указанных в законе, с учетом предусмотренных в нем ограничений в отношении официальных представителей других государств, дипломатов и других лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом.

В сфере вышеизложенного можно сделать вывод, что формы (источники) права имеют исключительно большое значение для укрепления законности в правовом государстве. Совершенство названных форм (источников) права напрямую зависит от уровня теоретических представлений о них и от качества по существу всех видов юридической практики.

Юридическая наука призвана своевременно создавать пригодные рекомендации по улучшению форм права, а практика должна умело реализовать предложения ученых в целях создания гибкой, динамичной и эффективно функционирующей системы источников права.

От качества этой системы права зависит прочность законности в государстве.

Список использованных источников

1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// Российская газета.-1993.-№237.- 25 декабря

2.Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Российская газета.-1994.-№238-239.- 8 декабря

3.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // Российская газета.-2005.-№1.-12 января

4.Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями и дополнениями)// Российская газета.-2001.-№211-212.- 30 октября

5.Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (с изменениями и дополнениями) // Российская газета.-1994.- 15 июня

6.Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации(с изменениями и дополнениями) // Российская газета.-2002.-№106.-15 июня

7.Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти (с изменениями и дополнениями) // Российская газета.-1996.- 28 мая

8.Автономов, А.С. Новое в конституционном праве России: договоры как источники регулирования объединения субъектов Российской Федерации // Государство и право. – 2012. – № 4.

9.Арзамасов, Ю.Г. Ведомственное нормотворчество как тип юридической деятельности // Государство и право. – 2011. – № 9.

10.Байтин, М.И. О юридической природе решений Конституционного Суда РФ // Государство и право. – 2011. – № 1.

11.Бахрах, Д.Н. Три способа действия во времени новых правовых норм и три способа прекращения действия старых норм // Государство и право. – 2010. – № 9.

12.Бошно, С.В. Прецедент, закон и доктрина (опыт социолого-юридического исследования) // Государство и право. – 2012. – № 4.

13.Давид, Р. Основные правовые системы современности. – М. : Международные отношения, 2008.-118 с.

14.Иванов, С.А. Основные аспекты соотношения закона и подзаконного нормативного правового акта // Государство и право. – 2014. – № 8.

15.Иванов, С.А. Формальное закрепление юридической силы в нормативных актах // Государство и право. – 2012. – № 12.

16.Канашевский, В.А. Международные (межгосударственные) обычаи как регуляторы частноправных отношений // Государство и право. – 2013. – № 7.

17.Кашанина, Т.В. Происхождение государства и права : учеб. пособие . – М. : Высшая школа, 2014.- 372 с.

18.Кашанина Т.В. Эволюция форм права.// Lex Russica. 2011.- N 1.- январь-февраль

19.Комаров, С.А. Общая теория государства и права в схемах и определениях. – М., 2007.-205 с.

20.Марченко, М.Н. Источники права : учеб. пособие . – М. : Велби : Проспект, 2012.-263 с.

21.Марченко, М.Н. Теория государства и права : учебник для вузов . – М. : Проспект : Изд-во Моск. ун-та, 2014.-407 с.

1. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2011. С. 142 ↑

2. Марченко, М. Н. Правоведение: учебник / М. Н. Марченко, Е. М. Дерябина; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, Юрид. фак. М.: Проспект , 2012. С. 119 ↑

3. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М., 2013. С. 76 ↑

4. Чиркин В.Е. Государствоведение. М., 2013. С. 181 ↑

5. Матузов Н.И. Правовая система и правовая жизнь: методологический аспект // Вопросы теории и истории государства и права: Актуальные проблемы современного российского государства и права: Межвуз. сб. науч. тр. / Под ред. М.И. Байтина. — Саратов, 2014. № 4 (13). С. 19 ↑

6. Абдуллаев М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. Учебник. СПб., 2013. С. 152 ↑

7. Марченко М.Н. Источники права : учеб. пособие . – М. : Велби : Проспект, 2013.-С.115. ↑

8. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 2005. Т. 2. С. 5. ↑

9. Иванов С.А. Формальное закрепление юридической силы в нормативных актах // Государство и право. – 2012. – № 12. ↑

10. Давид, Р. Основные правовые системы современности. – М.: Международные отношения, 2008. -С.43. ↑

11. Иванов, С.А. Формальное закрепление юридической силы в нормативных актах // Государство и право. – 2012. – № 12. ↑

12. Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права: Краткая энциклопедия. Н.Новгород, 2013. С. 254 ↑

13. Марченко М. Н. Правоведение: учебник / М. Н. Марченко, Е. М. Дерябина; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова М.: Проспект: Велби, 2013. С. 91 ↑

14. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. — М.: Юристъ,2012. С. 80 ↑

15. Балашов А.И., Рудаков Г.П. Правоведение. – СПб. Питер. 2014. С. 114 ↑

16. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. М., 2012. С. 310 ↑

17. Правоведение: курс лекций для неюридических специальностей отв.ред. к.ю.н., доцент Г.Х. Шафикова. – Челябинск: ООО «Полиграф-Мастер», 2013. С. 60 ↑

18. Гражданское право. Учебник. Ч. 2. Под ред. Сергеева А. П., Толстого Ю. К. М.: Изд-во “Проспект”, 2013. С. 161 ↑

19. Бахрах, Д.Н. Три способа действия во времени новых правовых норм и три способа прекращения действия старых норм // Государство и право. – 2015. – № 9. ↑