Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В современном обществе особое внимание уделяется защите прав и свобод человека и гражданина, представляющих собой полномочия личностного, правового, социально-экономического и духовного характера, обеспечивающие нормальную жизнедеятельность людей. Внимание к правам человека появилось еще во времена античности, когда человек стал задумываться о морально-нравственных и социальных принципах общественного устройства, необходимости защиты этих принципов в равноправном соотношении для каждого человека. Однако окончательно институт защиты прав и свобод человека и гражданина сформировался гораздо позже, пройдя сквозь суровые религиозные догматы средних веков, первоначальные правовые концепции эпохи возрождения, попытки правового регулирования прав в новом времени.

На сегодняшний день институт прав и свобод человека можно считать полностью сформированным, однако его совершенствование с юридической точки зрения не может быть завершенным по причине того, что вызовы нового времени регулярно свидетельствуют о необходимости внедрения и модернизации прав, соответствующих актуальным условиям жизнедеятельности общества. Более того, разнообразие уровней прав (международных, национальных, региональных) обуславливают сложность сочетания юридических норм. Также, значимость изучения и совершенствования института защиты прав человека видится в связи с существующими военнополитическими конфликтами в Украине, Ближнем Востоке и других регионах, где права человека ущемляются.

Таким образом, актуальность темы курсовой работы обуславливается значимостью соблюдения, реализации и совершенствования института защиты прав и свобод человека и гражданина в условиях современного общества.

Объект исследования: права и свободы человека и гражданина как элементы конституционного права Российской Федерации.

Предмет исследования: государственно-правовая защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Цель исследования: проанализировать основы государственноправовой защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач исследования:

  • рассмотреть исторические аспекты возникновения и развития института прав человека и гражданина;
  • исследовать понятие прав человека и гражданина в системе конституционного права Российской Федерации;
  • проанализировать личные права и свободы человека и гражданина;
  • осуществить анализ политических прав и свобод человека и гражданина;
  • выявить особенности социально-экономических прав и свобод человека и гражданина;
  • установить основы прав и свобод человека и гражданина в духовной сфере;

Методологическая база исследования включает в себя методы научного познания, использованные при написании курсовой работы:

  • контент-анализ (при изучении научной литературы);
  • юридический анализ (при изучении нормативно-правовых актов Российской Федерации);
  • социологический анализ (анкетирование граждан Российской Федерации);
  • методы математической статистики;
  • методы графического моделирования.

Теоретическая база исследования состоит из научных трудов выдающихся ученых в сфере юриспруденции, социологии, философии. В частности, при написании курсовой работы были рассмотрены труды таких авторов, как Авакьяна С. А., Громовой Н. С., Давтян Г. А., Кабашова С. Ю., Козловой Е. И., Кутафина О. Е., Носова Р. С., Павловой Л. Е., Чепурновой Н. М. и многих других.

Также, в ходе исследования были изучены нормативно-правовые акты Российской Федерации, относящиеся к конституционному законодательству страны и международные акты, регулирующие конституционные принципы международной правовой системы.

Наличие множества научных источников, посвященных проблеме исследования, свидетельствует о хорошей научной разработанности темы. В то же время, регулярно изменяющиеся условия жизнедеятельности членов общества, военно-политические и социально-экономические конфликты, обуславливают необходимость непрерывного исследования особенностей прав и свобод человека и гражданина, их совершенствования, что подчеркивает теоретическую значимость исследования.

Практическая значимость исследования обусловлена тем, что в ходе выполнения курсовой работы была разработана концептуальная типологическая модель прав и свобод человека и гражданина, установлены основы, формы и механизмы государственной защиты прав и свобод, проведен социологический анализ удовлетворенности граждан Российской Федерации системой государственной защиты прав и свобод гражданина и человека в стране.

1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1. Формирование и развитие института прав и свобод человека гражданина в мире и в России

Права человека и гражданина представляют собой социальноисторическое явление, существующие в обществе многие столетия, вплоть до начала его формирования. Осознание социальной ценности прав человека было осуществлено не сразу, а имело долгий путь в истории. В целом, теория прав и свобод личности окончательно сформировалась в Новое время (период XVII-XVIII вв.) на основе либеральных традиций правопонимания, но сами идеи индивидуальных прав вырабатывались в рамках естественного права еще со времен античности (см. рисунок 1.1).

Античность

(

формирование

основных

ценностей

человека)

Средневековье

(

ущимление

прав человека

цервковью)

Возрождение

(

формировани

е аналога

института

прав человека)

Новое время

(

правовое

становление

института прав

человека)

Рисунок 1.1 Эволюционное развитие института прав человека[1]

В современном понимании концепция прав человека и гражданина восходит к эпохе Возрождения и Реформации в странах Европы. Этот период характеризуется постепенным исчезновением феодального авторитаризма и религиозного консерватизма, доминирующих на протяжении Средних веков и во многих аспектах, противоречащих подлинным человеческим ценностям.

В эпоху Возрождения и Реформации начало складываться так называе-

мое «юридическое мировоззрение», в центре которого появился человек как личность, нуждающаяся в защите своих прав. В этот же период сложились представления о гуманизме, концентрирующиеся на интересах, потребностях и природе личности. Постепенно человек освобождался от государственного диктата и оков церкви.

В этот период европейские ученые предпринимали попытки сформировать своеобразную светскую версию религиозной этики. Хотя идеи прав и свобод личности в той или иной форме существовали в течение значительной части истории человечества, они не характеризовались заметным сходством с современной концепцией прав человека.

В древнем мире, в эпоху зарождения государственности и политикоправовых идей, вся культура и жизнь людей были пронизаны мифологией. В мифологии выражались понятия мирового порядка, правды и справедливости, необходимости соблюдения установленных правил, власти как средства их обеспечения, форм государства. В это время шел процесс становления политического и этнического самосознания, что дало человечеству возможность политической организации общественной жизни.

Дж. Доннели в своих работах отмечает, что «традиционные сообщества в древнем мире, как правило, обладали развитой системой обязанностей, и характеризовались такими положениями, как концепция справедливости, политическая легитимность. Они могут рассматриваться как попытка обеспечить достоинство человека, его жизненное благополучие и достижение успеха, но они не были напрямую связаны с правами человека. Соответствующие правовые институты скорее представляют собой альтернативу тех систем, нежели их иную формулировку»[2].

В научной литературе чаще всего встречается мнение о том, что институт прав человека и гражданина зародился на Западе, несмотря на то, что более ранние культуры также располагали масштабными морально-этическими концепциями, но само понятие прав человека у них отсутствовало. По мнению Майкла Фримана, само понятие «право» начало встречаться в источниках только в XV веке[3].

Анализируя представленные положения, можно сделать вывод о том, что до Нового времени существовали определенные понятия прав человека, которые не редко сосредотачивались в соответствующих кодексах и трактатах. Однако они не имели какой-либо правовой сущности.

Среди средневековых хартий, посвященных свободам человека, можно выделить английскую Великую хартию вольностей. Данная хартия не является документом, регламентирующим права человека. Она представляет собой форму и основу ограниченного правового и политического соглашения, которое предназначено для регулирования обстоятельств, возникавших в государстве2.

Некоторые из этих документов позже были рассмотрены на ранних этапах современных научных дискуссий о правах и свободах человека и гражданина. По мнению некоторых исследователей, подобные права содержались в Калишском статусе от 1265 года[4][5].

Первым европейским документом о правах человека считаются «Двенадцать статей» 1525 года, манифест Реформации и Крестьянской войны в Германии, составлявший часть требований крестьян в борьбе за свои права. Первая статья документа перекликается с идеями М. Лютера, изложенными в его трактате о праве христианской общины оценивать доктрину и выбирать духовного наставника[6]; в какой-то степени можно сказать, что и весь документ в целом обязан своим появлением движению Реформации. Помимо социальных и политических требований, авторы заявили о праве на свободу совести; это право оказалось в центре активных дискуссий уже тогда, в XVI веке, когда собственно термин «права человека» ещё не существовал.

Впоследствии, в начале XVII века, баптистские теологи, в том числе Дж. Смит, Т. Хелвис и Р. Уильямс, писали трактаты, в которых активно выступали за свободу совести.

Их идеи оказали влияние на взгляды Дж. Мильтона и Дж. Локка о религиозной терпимости. Кроме того, в формировавшихся тогда американских колониях - Род-Айленде, Коннектикуте, Пенсильвании - складывались условия для поддержки свободы вероисповедания, и в них находили убежище разнообразные религиозные меньшинства. Декларация о независимости, Конституция США и американский Билль о правах затем оформили и закрепили соответствующие традиции юридически[7].

Одной из центральных общественно-политических проблем, имеющих непосредственное отношение к правам человека, в это время была проблема рабства; ряд деятелей, таких, к примеру, как британец Уильям Уилберфорс, предпринимали усилия, направленные на его отмену. Уже в 1807 году в Британской империи появился Акт о работорговле, запрещающий, соответственно, торговлю рабами, а в 1833 - Акт об отмене рабства. Впоследствии был принят ряд поправок к Конституции США, которые запрещали рабство, гарантировали полноценное гражданство и полный набор соответствующих прав всем, кто родился на территории государства, а также предоставляли чернокожим американцам право голоса.

В 1922 году по инициативе немецкой и французской лиг за права человека, два десятка организаций в разных странах создают Международную федерацию за права человека (FIDH), первую в мире международную организацию по защите прав человека[8].

10 декабря 1948 года резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций была принята и провозглашена «Всеобщая декларация прав человека»: «в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путём просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путём национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств-членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией»[9].

В 1966 году под эгидой Организации Объединенных Наций приняты «Международный пакт о гражданских и политических правах» [10] и «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах»[11]. Эти и последующие международные соглашения утвердили международный стандарт прав человека и гражданина и гарантии обеспечения этих прав, с целью инкорпорации (отражения) в конституционном строе государств-участников. Он не является исчерпывающим, поскольку включение одних прав не означает умаление, а тем более отрицание других прав и свобод человека и гражданина.

Следует отметить, что после создания Организации Объединенных Наций фактически все главные и многие вспомогательные органы, созданные в соответствии с Уставом, занимаются вопросами, относящимися к правам человека. Особая роль в этом отношении принадлежит Генеральной Ассамблее и Совету Безопасности. Составителям Устава Организации Объединенных

Наций трудно было представить все многообразие межгосударственных отношений во второй половине XX - начале XXI в.в., когда стали развиваться глобальные процессы современной цивилизации. Особо следует отметить, что сама Организация Объединенных Наций неузнаваемо изменилась с момента своего создания в 1945 г. Почти в четыре раза увеличилось число государств-членов, неизмеримо возросло значение и масштаб решаемых Организацией проблем. Все существеннее становится влияние на ее деятельность развивающихся стран, составляющих подавляющее большинство среди членов Организации Объединенных Наций. Все это сказывается, в частности, на работе Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности Организации Объединенных Наций1.

Отныне все государства-члены Организации Объединенных Наций, а не только участники ключевых международных соглашений по правам человека, представляют в Совет информацию о том, как они выполняют свои обязательства в области прав человека в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и Всеобщей декларацией прав человека. Даже те государства, которые воздержались или голосовали против этой резолюции, выполняют ее положения и участвуют в периодическом универсальном обзоре.

Таким образом, права человека и гражданина стали полноценным правовым институтом, регламентируемым на международном и национальном уровнях. Эволюция развития данного института начинается со времен античности, в которых были сформированы основные принципы соблюдения прав личности, не получившие юридической регламентации, и эпохи возрождения, когда права человека стали аккумулироваться в трактаты и кодексы, освобождаясь от жестких принципов религиозного догматизма. Но только в XV веке институт прав человека и гражданина стал характеризоваться правовыми признаками, а его окончательное формирование пришлось на XVII-XX века.

1.2. Понятие прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Законодательное установление и толкование целей, принципов, способов ограничений прав и свобод человека относится к наиболее трудным и спорным аспектам юридической системы. Поэтому одной из важнейших задач, стоящих сегодня перед российским законодателем является установление должного равновесия между правами человека и интересами демократического общества в соответствии с основополагающей конституционной идеей об обеспечении максимально возможной степени свободы личности. В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

На сегодняшний день права человека и гражданина составляют ядро конституционного права правовых государств, образуя основу правового статуса личности (см. рисунок 1.2).

Права человека и

гражданина

К о н с т и т у ц

и о н н ы е

п р а в о в ы е

н о р м ы

Иные правовые нормы государства

Рисунок 1.2. Права человека и гражданина как ядро конституционного права

В то же время необходимо понимать, что идеал свободной личности, обусловленной законной защитой ее прав, не означает, что поведение человека ничем не ограничивается и что он освобожден от любой ответственности перед другими людьми и обществом, поскольку реализация прав и свобод в общественной жизни сталкивается с индивидуальными и публичными интересами. Иными словами, индивидуальные права человека и гражданина должны рассматриваться сквозь призму публичности, наличия тех же прав и свобод у других членов общества, их рационального сочетания и защиты.

По нашему мнению, вопрос о необходимости разграничения сферы прав одного человека со статусом других обладателей прав и сферой прав и интересов государства и общества в целом становится более актуальным в настоящее время, когда сами интересы членов общества претерпевают существенную модернизацию, сопровождаемую активным информационнотехнологическим прогрессом.

Как утверждает Тарасова А. С., сложность данной проблемы определяется противопоставлением приоритетов:

  • с одной стороны, люди создают государство для себя, защиты своих прав и свобод;
  • с другой, государство возникает, как ответ на неспособность человеческого общества жить без него, без его силы и ограничений, государство становится как бы высшим проявлением общественной организованности и порядка, единственным гарантом безопасности, стабильности и развития[12].

Как отмечает Гурьянов Н. Ю., данное противоречие «разрешается путем разработки и закрепления как в Конституции Российской Федерации оснований ограничения прав и свобод, так и в ином законодательстве - конкретных способов ограничения отдельных прав и свобод, вытекающих из конституционных предписаний»[13]. Что же такое свободы?

«Свободы (Freedoms) - права индивидов и народов, исконно от природы присущие, а не дарованные государством, которое не может регулировать их, вмешиваться в них, а лишь обязано воспринимать их как данность и констатировать существование их вне своей воли и власти и защищать их»[14]. При всей своей многогранности и сложной детерминированности современное конституционно-правовое учение о свободе может быть кратко выражено в следующих основных постулатах:

1) все люди свободны от рождения, и никто не вправе отчуждать их естественные права. Охрана этих прав - главное назначение государства; 2) свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Свобода человека, следовательно, не может быть абсолютной, она ограничена таким же состоянием других людей. Равенство возможностей для всех - основа свободы;

  1. границы свободы могут быть определены только законом, который есть мера свободы. Свобода и правопорядок не антагонисты, если закон демократический. Следовательно, все, что не запрещено, то дозволено;
  2. часть дозволенного определяется через права человека. Закрепление прав необходимо для того, чтобы помочь человеку осознать свои возможности, но ни один набор прав не исчерпывает содержания свободы;
  3. ограничение прав возможно исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе [15].

Определив понятие свобод человека, перейдем к рассмотрению его прав.

Права человека в юридическом значении означают возможность его обладателя совершать дозволенные Конституцией Российской Федерации, законами, конституционными принципами, конституционными обычными нормами, международно-правовыми стандартами осуществления определенных действий. Однако пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает возможность ограничения федеральным законом только в той мере, в какой это не обходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В рамках конституционного подхода наиболее полное определение понятия прав и свобод человека дает Подмарев А. А.: «это установленные законодательством пределы (границы) реализации осуществления человеком (гражданином) прав и свобод, выражающиеся в запретах, вторжениях, обязанностях, ответственности, существование которых детерминировано (предопределено) необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей и назначением которых является обеспечение необходимого баланса между интересами личности, общества и государства[16].

Таким образом, рассмотрев подходы к определению понятия прав человека и гражданина, мы можем сделать вывод о том, что естественная свобода является изначальным и абсолютным явлением, которым человек наделен от рождения и которое заканчивается вместе с его смертью. Вместе с тем естественная свобода приобретает ограниченный характер вследствие того, что индивид проживает в обществе подобных ему существ, где их интересы и потребности разнятся, порой заходя в глубокие противоречия.

Права человека и гражданина также неразрывно связаны с понятием «гарантии», или, иными словами, гарантии на их соблюдение. Данные гарантии предоставляются как на международном, так и на национальном уровнях. Согласно мнению В.В.Соловьевой, юридические гарантии соблюдения прав человека и гражданина характеризуются следующими признаками (см. рисунок 1.3):

Признаки

Находятся в

компетенции

госорганов

Являются

обязанностью

госорганов

Устанавливают

ответственность

госорганов

Определяют

обязанности

госорганов

Рисунок 1.3 Признаки юридических гарантий прав человека и гражданина[17]

Рассмотрим их более подробно. Во-первых, юридические гарантии направлены на обеспечение прав и свобод человека и гражданина и определяются компетенцией государственных органов, органов местного самоуправления, общественно-политических организаций и должностных лиц.

Во-вторых, юридические гарантии являются обязанностью государственных органов, органов местного самоуправления, общественнополитических организаций и должностных лиц, которые наделены соответствующими полномочиями применять в целях обеспечения реализации статуса личности комплекс мероприятий, указанных в законе.

В-третьих, юридические гарантии устанавливают ответственность государственных органов, органов местного самоуправления, общественнополитических организаций и должностных лиц за неисполнение либо несвоевременное исполнение обязанностей, связанных с реализацией прав и свобод человека.

И, наконец, в-четвертых, юридические гарантии связаны с обязанностью уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления, общественно-политических организаций и должностных лиц восстанавливать нарушенные права и свободы личности возмещать ей причинённый моральный ущерб, привлекать виновных лиц к юридической ответственности[18].

В соответствии с функциональным назначением юридические гарантии подразделяют на три группы: 1) гарантии реализации; 2) гарантии охраны; 3) гарантии защиты.

К гарантиям реализации относят: пределы прав и свобод, их конкретизацию в законодательстве; конституционно-правовые принципы статуса личности; юридические факты, с которыми связано их обладание и непосредственное пользование; процессуальные формы реализации; меры поощрения и льготы для стимулирования правомерного поведения; юридические обязанности. Гарантии охраны включают в себя комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на предотвращение правонарушений, установление и обезвреживание порождающих их условий и причин. Гарантии защиты представляют собой юридические способы непосредственной защиты уже нарушенных прав и свобод, а также порядок восстановления таких прав и порядок применения санкций к виновным за их нарушение.

В Российской Федерации обеспечением гарантий прав человека и гражданина занимаются органы государственной власти с учетом положений Конституции Российской Федерации. На международном уровне наиболее глобальным органов, осуществляющим защиту прав человека и гражданина, является Организация Объединенных Наций. В частности, это находится в компетенции: Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, Совета безопасности Организации Объединенных Наций, Третьего комитета Генеральной Ассамблеи, Договорных органов по правам человека, Совета по правам человека, Комиссии по положению женщин[19].

Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) играет ведущую роль в продвижении и защите прав человека.

Управление поддерживает правозащитные компоненты миротворческих миссий в ряде стран, и имеет много региональных отделений и центров. Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека регулярно высказывается по поводу положения дел в области прав человека в мире и имеет полномочия расследовать сложившуюся ситуацию и публиковать отчеты по итогам.

Совет Безопасности Организации Объединенных Наций, порой, имеет дело с серьезными нарушениями прав человека, зачастую в зонах конфликтов. Устав Организации Объединенных Наций наделяет Совет Безопасности полномочиями по расследованию и посредничеству, направлению миссии, назначению специальных посланников, или обращению к Генеральному секретарю с просьбой использовать свои добрые услуги.

Третий комитет Генеральной Ассамблеи (социальные, гуманитарные и культурные вопросы) рассматривает широкий круг вопросов, включая вопросы прав человека. Комитет также обсуждает вопросы, связанные с улучшением положения женщин, защитой детей, положением коренных народов, обращением с беженцами, продвижением основных свобод путем ликвидации расизма и расовой дискриминации, а также право на самоопределение.

Договорные органы по правам человека представляют собой комитеты независимых экспертов, которые контролируют осуществление основных международных договоров по правам человека.

Совет по правам человека, учрежденный в 2006 году, заменил функционировавшую в течение 60 лет Комиссию Организации Объединенных

Наций по правам человека, в качестве ключевого независимого межправительственного органа Организации Объединенных Наций, ответственного за права человека.

Комиссия по положению женщин является основным глобальным межправительственным органом, занимающимся вопросами развития гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин.

Права человека образуют целую типологию, состоящую из нескольких классификаций.

Во-первых, обозначим общую типологию прав человека, вершиной которого является универсальный принцип правового статуса личности - равноправие (см. рисунок 1.4). Согласно представленной схеме, выделяются личные, социальные, политические, экономические, культурные и экологические права человека. В свою очередь, все эти группы прав включают в себя отдельные виды, на основании аккумуляции которых формируются внутренние классификации. Более подробная характеристика прав человека и гражданина, относящихся к каждой отдельной выделенной группе, рассмотрена в следующей главе курсовой работы.

Права человека и гражданина

Равноправие

Личные права человека и

гражданина

Политические права ч

е-

ловека и гражданина

Социальные права чел

о-

века и гражданина

Экономические права

человека и гражданина

Культурные права чел

о-

века и гражданина

Экологические права ч

е-

ловека и гражданина

Рисунок 1.4 Общая типология прав человека и гражданина в Российской Федерации

Подводя итоги первой главы, можно сделать вывод о том, что права и свободы человека и гражданина являются ядром конституционного права Российской Федерации: на их основах, регламентированных Конституцией Российской Федерации, базируется все национальное законодательство. Развитие института прав человека и гражданина осуществлялось на протяжении многих столетий, и окончательно сформировалось только в конце XX века.

Государство гарантирует защиту прав и свобод человека и гражданина.

2 КЛАССИФИКАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ПО РОССИЙСКОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

2.1. Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации

Среди прав и свобод человека базовыми являются личные права, особенности которых рассмотрены в данном параграфе курсовой работы. Согласно определению, данному В. В. Андриановой, «личные права человека - универсальная категория, представляющая собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе»[20].

Серекова Е. Ю. определяет личные права человека и гражданина как «совокупность моральных норм, принадлежащих людям, независимо от расовых, национальных или социальных различий»[21].

Анализируя представленные определения, мы можем сделать вывод о том, что личные права и свободы - это те права и свободы, которые составляют первооснову конституционно-правового статуса личности, обеспечивают конституционную защиту всех сфер частной жизни человека (круг интересов и потребностей, мысли, суждения, записи, дневники, социальные связи, интимные стороны жизни и т. п.) от непомерного и неправомерного вмешательства государства и других лиц. Большинство из этих прав и свобод носит естественный и абсолютный характер и предоставляется всем членам российского общества независимо от наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации.

Разнообразие личных прав и свобод человека и гражданина позволяет резюмировать их отдельные виды в классификацию, представленную на следующей схеме (см. рисунок 2.1).

Личные права

Право на жизнь

Наказуемость только в судебном порядке

Неприкосновенность личности

Свобода передвижения

Неприкосновенность собственности

Достоинство личности

Свобода слова и вероисповедания

Рисунок 2.1 Классификация личных прав человека и гражданина

Среди личных прав человека и гражданина выделяются право на жизнь, наказуемость в судебном порядке (запрет внесудебной расправы), неприкосновенность личности, свобода передвижения (в том числе выбора места жительства), неприкосновенность собственности, достоинство личности человека, свобода слова и вероисповедания.

Однако классификация личных прав человека и гражданина, данная в Конституции Российской Федерации, отличается от представленной. Согласно указанному нормативно-правовому акту, к личным правам и свободам человека и гражданина относятся:

  • право на жизнь (ст. 20 Конституции Российской Федерации);
  • право на защиту своей чести и доброго имени (ст. 21 и ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации);
  • право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции Российской Федерации);
  • право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23 Конституции Российской Федерации);
  • неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции Российской Федерации).
  • право на свободное передвижение, выбор места жительства и пребывания (ст. 27 Конституции Российской Федерации);
  • право каждого определять и указывать свою национальность (ст. 26

Конституции Российской Федерации);

  • право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 2 ст. 26 Конституции Российской Федерации);
  • свободу совести и вероисповедания (ст. 28 Конституции Российской Федерации);
  • свободу мысли и слова, свободу информации (ст. 29 Конституции Российской Федерации).

Права

Право на жизнь

(

ст.

2)

Право на

запрещение

пыток (ст. 3)

Право на

запрещение

рабства (ст. 4)

Право на

свободу и

неприкосновен

-

ность (ст. 5)

Рисунок 2.2 Классификация личных прав и свобод человека в соответствии с «Конвенцией о защите прав человека и основных свобод к личным правам и свободам человека»[22]

Согласно Конвенции неотъемлемое «право каждого лица на жизнь охраняется законом; никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание». Исключение составляет лишение жизни в результате необходимого применения силы: для защиты любого лица от противоправного насилия; для осуществления законного задержания или предотвращения побега лица, заключенного под стражу на законных основаниях; для подавления, в соответствии с законом, бунта или мятежа.

Сравнивая приведенные классификации, мы можем сделать вывод о том, что они характеризуются наличием различий в дифференциации прав и свобод личности. Следовательно, на международном и национальном уровне личные права и свободы трактуются по-разному, и должны согласовываться в случае присоединения страны к той или иной конвенции.

Личным правам человека присущи следующие признаки:

  • возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;
  • складываются объективно и не зависят от государственного признания;
  • принадлежат индивиду от рождения;
  • являются непосредственно действующими; имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные (как воздух, земля, вода и т.п.);
  • признаются высшей социальной ценностью;
  • выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;
  • представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага;
  • их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства[23].

Важным в данном контексте исследования является ограничение личных прав и свобод человека. Конституция Российской Федерации содержит общее положение о возможности ограничения всех прав и свобод человека законом (ч. 3 ст. 55), и применительно к некоторым правам специально оговаривается возможность их ограничения законом (ст. 24) или федеральным законом (ст. 25). В условиях чрезвычайного положения отдельные права и свободы могут ограничиваться в соответствии с федеральным конституционным законом (п. 2 ст. 56).

По мнению Казимирской Ю. В. и Опалева А. А., можно выделить следующие принципы ограничения прав и свобод человека (см. рисунок 2.3).

Ограничение

устанавливается

только

Конституцией РФ

Единство

ограничений на

территории

государства

Недопустимость

ограничения

абсолютных прав

Сочетание личных и

публичных

интересов

Принцип

соразмерности

ограничений

Рисунок 2.3 Принципы ограничения личных прав и свобод человека в Российской Федерации[24]

Первый принцип, гласящий о том, что ограничения личных прав и свобод человека устанавливаются только Конституцией Российской Федерации, является основополагающим, потому как в первую очередь препятствует произвольному вмешательству государства в реализацию прав и свобод индивидами. При этом к закону, ограничивающему права и свободы человека, предъявляются все требования, характерные для данного вида нормативноправовых актов: точность изложения, общий характер закона, многократность применения, доступность, соответствие конституции, принятие в соответствии с установленной процедурой законодательным органом власти.

Второй принцип тесно связан с принципом, рассмотренным выше, разграничение предметов ведения федерации и ее субъектов, называют одним из аспектов принципа разделения властей. Что касается разграничения компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области прав человека, то п. «в» ст. 71 Конституции Российской Федерации устанавливает, что регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина находятся в исключительном ведении Российской Федерации. Таким образом, в регулировании правого статуса личности, в том числе ограничений прав и свобод человека и гражданина, применяется федеральный стандарт, который не может быть нарушен субъектами Федерации.

Третий принцип связан с ограничениями абсолютных личных прав человека. Абсолютными можно назвать права, которые вообще не подлежат ограничениям, в процесс реализации которых государство не может вмешиваться. Любое вторжение в осуществление таких прав и свобод считается нарушением. Поэтому для выделения такого вида прав и свобод должен быть положен критерий возможности ограничения их государством[25].

Четвертый принцип исходит из того, что свобода человека не может быть абсолютной, каждый человек, являясь членом общества, вынужден соизмерять свое поведение с действиями других лиц, общественными и государственными интересами. В свою очередь, государство, осуществляя деятельность по ограничению прав и свобод человека, должно ставить целью достижение баланса между частными, общественными и государственными интересами, тем самым устанавливая правовой порядок.

В соответствии с пятым принципом, ограничения прав и свобод должны базироваться на основаниях, исчерпывающий перечень которых должен быть установлен в законе; ограничения прав и свобод должны устанавливаться в строго определенных законом целях; ограничения прав и свобод должны соответствовать целям, они не должны применяться с иной целью, чем та, для которой они предусмотрены; ограничения должны быть соразмерны их целям.

В заключение параграфа можно отметить, что, несмотря на то, что личные права и свободы - высшая ценность, признаваемая, соблюдаемая и защищаемая государством, а личные нрава и свободы принадлежат на равном основании всем физическим лицам, находящимся на территории России, независимо от того, является ли то или иное лицо гражданином, иностранцем или лицом без гражданства, дня современной Российской Федерации попрежнему свойственны и широко распространены нарушения личных прав и свобод. Конечно, особенно характерен такой отрыв для вновь созданных государств, еще не имеющих демократических традиций и корней, таких как новая Россия. Когда принимается новый закон, это еще не значит, что на следующий день все в государстве идет по букве закона. Основная проблема практической реализации прав и свобод граждан и их защиты заключается в правовом нигилизме абсолютного большинства граждан России. Попрежнему большинство граждан Российской Федерации считают, что отстаивать свои нравы бесполезно. Поэтому и получается, что не создаются прецеденты защиты прав, продолжаются нарушения.

Таким образом, для того чтобы в России изменилось отношение к личным правам и свободам, необходимо развивать правосознание общества и каждого конкретного человека.

2.2. Политические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации

В дореволюционный период значительная часть населения была лишена основных политических прав и свобод. Первые выборы в парламент, которые проводились на куриальной (четыре курии) неравноправной основе (землевладельцы, городские жители, крестьяне и рабочие) состоялись только в 1906 году и предусматривали жесткие избирательные цензы. Да и возможности избираемого органа были весьма ограничены властью императора[26].

Принятие новой Конституции и выборы 12 декабря 1993 года способствовали формированию политико-правовой определенности в государственном строе России, открывали новые возможности для дальнейшего развития института политических прав и свобод человека и гражданина.

Основная особенность политических прав и свобод заключается в том, что они самым непосредственным образом связаны с организацией и осуществлением политической власти в государстве, характеризуют положение личности в политических отношениях и обладают ярко выраженным политическим содержанием. Все это позволяет выделить следующие наиболее общие характеристики политических прав и свобод граждан Российской Федерации:

  • во-первых, политические права и свободы являются средством реализации народовластия в Российской Федерации;
  • во-вторых, политические права и свободы являются способом привлечения каждого гражданина к участию в реализации, как государственной власти, так и местного самоуправления;
  • в-третьих, в отличие от гражданских (личных) прав и свобод, которые принадлежат каждому человеку как биосоциальному существу и члену гражданского общества, политические права, как правило, принадлежат только гражданам данного государства[27].

Так, к политическим правам человека и гражданина относятся следующие (см. рисунок 2.4). В соответствии с представленной схемой, можно сделать вывод о том, что к политическим правам человека и гражданина относятся: равенство перед законом; свобода совести (право иметь любые политические убеждения); свобода слова и печати; свобода собраний; свобода союзов; право обращений.

Политические права

Равенство перед законом

Свобода союзов

Свобода совести

Свобода слова и печати

Свобода собраний

Право обращений

Рисунок 2.4 Политические права человека и гражданина в Российской Федерации[28]

В зависимости от форм, способов реализации политические права и свободы можно разделить на две группы. Права, реализуемые непосредственно (путем прямого волеизъявление гражданина) - право избирать на выборах и на референдуме; право быть избранным в органы государственной власти; право на обращения; право на информацию; свобода мысли и слова; право на объединение; свобода собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования. Права, реализуемые через представителей (действующих от имени гражданина и принимающих решения, выражающие его волю) - право на участие в управлении делами государства через выборных должностных лиц.

Важнейшую роль в контексте политических прав и свобод человека и гражданина имеют обращения, служащие своеобразным средством взаимодействия и коммуникации человека (гражданина) и государственной власти. Процесс становления института права обращения граждан был довольно долгими проходил несколько этапов. Еще в дореволюционный период формировалось само право на обращение, уточнялись субъекты обращений, порядок работы с челобитными во властных структурах, меры ответственности должностных лиц и жалобщиков.

Также, следует отметить, что обращения граждан выполняют три функции (см. рисунок 2.5).

Правозащитная

Партиципаторная

Инфорационная

Рисунок 2.5 Функциональные особенности обращений граждан[29]

Сущность первой заключается в том, что обращения как юридический институт являются одним из средств защиты прав граждан: они позволяют предупредить правонарушение, а если оно уже совершено, то устранить его последствия и восстановить нарушенное право. Вторая функция состоит в том, что обращения граждан являются ценнейшим источником сведений для государственного аппарата о проблемах граждан. Наконец, третья заключается в следующем: обращения граждан могут быть средством коммуникации между государством и гражданами, служить своего рода каналом воздействия, с помощью которого граждане участвуют в процессе принятия властных решений.

Работа с обращениями граждан включает в себя выполнения следующих операций:

  • личный прием граждан;
  • прием и первичная обработка письменных обращений; - регистрация обращений;
  • рассмотрение обращений руководством;
  • подготовка проекта ответа на обращение;
  • уведомление заявителя о направлении обращения в другие учреждения, организации;
  • уведомление заявителя о длительном рассмотрении обращения; - контроль за сроками исполнения документов и выполнением принятых по ним решений; - ответ гражданину;
  • информационно-справочная работа по обращениям;
  • формирование дел и текущее хранение обращений; - анализ поступивших обращений[30].

Характеризуя теоретические основы работы исполнительных органов государственной власти с обращениями граждан, необходимо рассмотреть типологию обращений, которая включает в себя несколько классификаций, опирающихся на различные признаки. Например, по признаку сущности обращения оно может различаться в рамках трех видов (см. рисунок 2.6).

Обращения граждан

Предложение

Заявление

Жалоба

Рисунок 2.6 Виды обращений граждан в исполнительные органы[31]

Под предложением понимается такое обращение гражданина, которое содержит в себе рекомендации и предложения для исполнительных органов власти, направленные на совершенствование законодательства, улучшение благоустройства и прочих сфер жизнедеятельности, интересующих гражданина. Заявление призвано задействовать органы исполнительной власти в целях защиты законных интересов гражданина. Жалоба, в отличие от заявления, направляется в том случае, когда права и интересы гражданина уже нарушены, и он просит исполнительные органы власти содействовать в их восстановлении.

Отметим, что некоторыми авторами, в частности, Кабашовым С. Ю. выделяется еще один вид обращений - ходатайства. Ранее действовавшее законодательство субъектов Российской Федерации также содержало регламентацию подобного вида обращения. Под ходатайством в законодательстве субъектов Российской Федерации обычно понималось обращение, содержанием которого является просьба о признании за лицом определенного правового статуса, прав, свобод, гарантий и льгот с предоставлением документов, их подтверждающих. Однако в настоящий момент эти акты утратили свою силу. В то же время, во многих зарубежных государствах данная форма обращений продолжает успешно использоваться в рамках взаимодействия общества и органов государственной власти[32].

Также, в данном контексте исследования необходимо отметить, что взаимодействие граждан и государственной власти с целью реализации политических прав первых, может осуществляться не только напрямую, но и через соответствующие общественные организации некоммерческого типа (НКО).

Обращаясь к рисунку 2.7, на котором систематизированы общественные объединения в процентном соотношении, можно утверждать, что именно общественные организации являются наиболее распространенным видом общественных объединений, причем их количество гораздо превышает наличие иных видов общественных объединений в государстве, позволяющих организовывать и осуществлять профессиональную коммуникацию между гражданином и государством с целью защиты его прав и свобод политической категории.

Рисунок 2.7 Соотношение видов общественных объединений Российской Федерации[33]

В данном контексте исследования необходимо выделить и функции, которые выполняют общественные объединения, в частности - общественные организации, поскольку именно функции отождествляют основные направления деятельности организаций, и обеспечивают задачи их существования, непосредственно связанные с поддержкой политических прав и свобод граждан страны (см. рисунок 2.8).

1

Выявление общих интересов отдельных социальных групп

населения;

2

Ориентация органов власти на учет этих интересов в разработке и

реализации публичной государственной политики;

3

формирование общественного мнения по различным аспектам

общественной жизни.

Рисунок 2.8 Основные функции деятельности общественных объединений[34]

Таким образом, подводя итоги параграфа, можно сделать вывод о том, что основной формой реализации политических прав и свобод человека и гражданина является непосредственное взаимодействие граждан с государственными органами, которое может осуществляться как на прямую (посредством формирования обращений граждан) или через общественные организации. Политические права человека и гражданина позволяют поддерживать установленные политические ценности государственного строя, что обуславливает их важнейшую роль в системе конституционного права Российской

Федерации.

2.3. Социально-экономические права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации

На данном этапе исследования был осуществлен анализ социальноэкономических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Появление социально-экономических прав в общей совокупности прав человека наряду с правами гражданскими и политическими стало вынужденным ответом на вызов, связанный с революционной деятельностью трудящихся и угрозой свержения существующего строя. Политическая подоплека признания социально-экономических прав очевидна, их закрепление в законодательстве в некоторых случаях было прямой уступкой рабочему движению и сопровождалось политическим расчетом удержать революционно настроенные массы от радикальных мер. Поэтому требования социальноэкономических прав всегда были самыми «ходовыми» лозунгами революционной борьбы, используемыми для достижения политических целей[35].

Права

Право на

охрану

семьи,

материнства

, детства

Право на

социальное

обеспечение

Право на

жилище

Право на

охрану

здоровья и

медпомощь

Право на

свободу

труда

Рисунок 2.9 Классификация социальных прав человека и гражданина

К социально-экономическим правам человека и гражданина относятся право на охрану семьи, материнства и детства, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на свободу трудовой деятельности. Также, некоторые авторы к данной группе прав и свобод человека относят: свобода промышленности и торговли, свобода приобретения собственности и распоряжения ею, право наследования, право на владение, пользование и распоряжение землей[36].

Правовая защита семьи, материнства и детства гарантируется статьей 38 Конституции Российской Федерации, и основывается на принципах:

- приоритета интересов и прав ребенка, в первую очередь права проживания и воспитания в семье;

  • равенства прав и обязанностей родителей;
  • самостоятельности и автономности семьи в принятии решений относительно своего развития;
  • приоритета профилактических мер в области охраны здоровья, по предотвращению социального сиротства, предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
  • доступности медицинских, социальных и образовательных услуг; - ответственности должностных лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности за неисполнение обязанностей.

Право на жилище включают в себя: правовое обеспечение проживания; наличие услуг, материалов, возможностей и инфраструктуры; доступность с точки зрения расходов; пригодность для проживания; доступность; местонахождение2. Признание права каждого на достаточное жилище, отмечает Водкина Т.П., имеет очень важное значение. Это признание особой значимости пригодного и безопасного места проживания всех и каждого для обеспечения человеческого достоинства, физического и психического здоровья и качества жизни в целом[37].

Также, в составе социально-экономических прав и свобод человека фигурирует право на обеспечение здоровья и получение медицинской помощи. В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (статья 4), основными принципами охраны здоровья являются:

    1. соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
    2. приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
    3. приоритет охраны здоровья детей;
    4. социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
    5. ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
    6. доступность и качество медицинской помощи;
    7. недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
    8. приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; 9) соблюдение врачебной тайны[38].

Право на свободу труда также относится к правам человека и гражданина исследуемой категории.

Свобода труда, после перехода нашей страны к рыночной экономике и международно-правовому сотрудничеству, занимает видное место в юридической науке, а также становится предметом для исследований многих ученых-правоведов. В ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации установлено: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию».

Конституцией не предусмотрена обязанность трудиться. Каждый гражданин имеет право работать в избранной им сфере деятельности, о чем свидетельствуют и положения Федерального закона от 19 апреля 1991 г. №10321 «О занятости населения в Российской Федерации»[39].

Также, важным социально-экономическим правом является право на социальное обеспечение. Периодом формирования единой государственной системы социального обеспечения считается 1937-1989 гг., в течение которых происходило формирование законодательства о социальном обслуживании, социальной защите населения. В частности, важнейшим шагом в развитии государственной системы социального обслуживания стало принятие Закона о государственных пенсиях (14 июля 1956 г.) и утверждение Положения о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию (5 февраля 1955 г.).

Как отмечает О. Ю. Павловская, «за советский период была сформирована особая государственная модель социального обеспечения, в которой государству отводилась ключевая роль в разрешении социальноэкономических проблем всех социальных категорий граждан на уравнительной основе»2. Следовательно, можно сделать вывод о том, что система социального обеспечения Союза Советских Социалистических Республик (СССР) носила уравнительный характер, в связи с чем содержание социального обслуживания не зависело от трудовой деятельности гражданина в пользу наличия гарантий доступности государственного здравоохранения.

На актуальном этапе развития института социального обеспечения он рассматривается в контексте конкретного элемента социального обслуживания, основные характеристики которого содержатся в соответствующих законодательных актах, которые регламентируют особенности государственной политики, обращенной к социальному обслуживанию населения. Основным правовым актом в данном случае является Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», действие которого было начато в 2015 году.

На сегодняшний день можно говорить о сложившейся развитой структуре социального обслуживания в России, но вместе с тем нужно признать, что в государстве не уменьшается количество граждан, нуждающихся в помощи. Как свидетельствует исторический опыт, для России приемлемым является разумное сочетание общественной и государственной помощи нуждающимся и основой оказания этой помощи в настоящий момент признается система социального обслуживания.

Система социального обслуживания

Федеральный орган исполн

и-

тельной власти

Органы государственной власти

субъектов РФ

Федеральные организации

соц

и-

ального обслуживания

Региональные организации соц

и-

ального обслуживания

Негосударственные организации

социального обслуживания

Индивидуальные предприним

а-

тели

Рисунок 2.10 Структура системы социального обслуживания России[40]

Также, к социально-экономической группе прав можно отнести и экологические права и свободы человека и гражданина, имеющие как социальные, так и экономические аспекты. Экологические права включают в себя: право на благоприятную окружающую среду, право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Резюмируя результаты проведенного анализа социально- экономических прав человека и гражданина, мы можем сделать вывод о том, что обеспечение данных прав напрямую связано с поддержанием достойного уровня качества жизни человека, в совокупности образующегося из индикаторов, тождественных видам социально-экономических прав: здоровье, наличие жилья, работы, возможность получения медицинской помощи, осуществления экономической деятельности и т.п.

В научной литературе в рамках социально-экономического подхода понятие «качество жизни» трактуется как «отражение материального уровня благосостояния субъекта и как способность человека воспроизводить и увеличивать собственный материальный достаток»[41]. Представителями подхода выступают Р. Арон, Д. Белл, Дж. Гэлбрейт, А. Дракер, Э. Тоффлер, У. Ростоу.

Следует отметить, что качество жизни как социально-экономическая категория является измеримым. Для этого используются специальные методики, позволяющие установить субъективный или объективный уровень качества жизни в разрезе городов, стран, наций и целого мира. Наиболее распространенным подходом к оценке качества жизни выступает Общий индекс развития человеческого потенциала.

Общий индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) рассчитывается как среднеарифметическая величина всех этих трех индексов. Специалисты программы развития Организации Объединенных Наций, разработавшие концепцию и методику расчета общего индекса развития человеческого потенциала, прямо утверждают, что этот индекс является показателем качества жизни населения. Эта позиция в целом разделяется практически всеми отечественными исследователями, специализирующимися на проблематике качества жизни.

Поскольку социально-экономические права человека и гражданина направлены на обеспечение достойного уровня качества жизни, считаем целесообразным обратить внимание на статистику индекса развития человеческого потенциала в мировом контексте (см. рисунок 2.1).

Согласно представленной схеме, наиболее высокий уровень жизни наблюдается в Канаде, Соединенных Штатах Америки, Австралии, Европейских странах (западных, центральных и северных). В Российской Федерации уровень качества жизни граждан находится на высоком уровне, однако факт того, что в названных странах он более велик, свидетельствует о необходимости совершенствования правового института обеспечения социальноэкономических прав человека и гражданина.

Очень высокий

Высокий

Средний

Низкий

Данные недоступны

Рисунок 2.11 Мировая карта по индексу развития человеческого потенциала в 2014 году[42]

В следующем параграфе курсовой работы рассмотрены права и свободы человека и гражданина в духовной сфере.

2.4. Права и свободы человека и гражданина Российской Федерации в духовной сфере

Последняя рассматриваемая группа прав и свобод человека и гражданина относится к духовной сфере жизнедеятельности. Обращаясь к научной литературе мы определили, что в духовной сфере можно выделить права, связанные с образовательной деятельностью человека, искусством, наукой. При этом важно отметить, что право «выбора вероисповедания» (религии) относится, как правило, к категории личных прав человека и гражданина, нежели к духовным. Анализируя различные научные источники, мы сформировали следующую классификацию прав и свобод человека и гражданина в духовной сфере (см. рисунок 2.12).

Духовые права

Свобода языка

Право на

получение

образования

Свобода наук и

искусств

Свобода

преподавания

Рисунок 2.12 Классификация духовных прав человека и гражданина

Так, к ним относятся: свобода языка, право на получение образования, свобода наук и искусств, свобода преподавания. Рассмотрим каждый вид прав более подробно.

Свобода выбора языка защищает каждого перед лицом государственных правовых актов, которые запрещают или предписывают использование определенных языков; тем самым эта свобода образует краеугольный камень языкового законодательства, которое в таком многонациональном государстве, как Российская Федерация, обусловливает и многообразие проблем. Следовательно, свобода выбора языка, с одной стороны, может вступить в противоречие с зашитой используемых на региональном уровне языков. С другой стороны, свобода выбора языка тесно связана с зашитой национальных меньшинств так, например, государство может быть обязано не только разрешить школам, имеющим статус частных, вести преподавание на других языках, кроме официального, но и само учреждать такие школы, которые предлагают национальным меньшинствам преподавание на их родном языке.

Важнейшим правом является право на получение образования. Оно закреплено в таких важнейших международно-правовых актах, как Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 26), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. (ст. 13, 14), Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. (ст. 28, 29), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (Протокол № 1 от 20 марта 1952 г. - ст. 2), Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования от 14 декабря 1960 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый, то есть любой человек независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

Давтян Г. А. определяет право на образование с позиций науки гражданского права как одно из неимущественных прав участников гражданского правоотношения, реализация которого основана на принципах равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности субъектов[43].

Громова Н. С. отмечает, что «характер образовательных отношений можно назвать комплексным, поэтому вопросы правового регулирования и реализации государственной политики затрагивают большое количество смежных отраслей, а, следовательно, и правовых актов, косвенно регламентирующих данные отношения. Поэтому, формируя основы политики, государство должно подходить к вопросу широко и не только использовать модель организации «сверху - вниз», но и вовлекать в деятельность общество, которое как раз и является потребителем образовательных услуг»[44].

Весьма сложным правом человека и гражданина является право на свободу преподавания (академическую свободу). По мнению Авакьяна С. А., «свободу преподавания, о которой говорит Конституция, надо понимать следующим образом. Учитель школы, преподаватель вуза вправе использовать свою методику изложения материала, ведения урока, семинара, чтения лекции и т.д. Преподаватель вправе высказывать свою точку зрения по рассматриваемым вопросам»[45].

Исходя из данного понимания академической свободы, её составными частями выступают три элемента:

  • академические права и свободы, предоставляемые педагогическим работникам;
  • академические права и свободы, принадлежащие обучающимся;
  • - институциональная автономия (автономия вуза).

Обобщая вышесказанное, мы видим, что академическая автономия подразумевает свободу от вмешательства в образовательную деятельность и самостоятельность в организации обучения (при этом свободами обладают обучающиеся, профессорско-преподавательский состав и научные сотрудники), а также независимость в административно-финансовой деятельности.

Таким образом, в данной главе курсовой работы нами были рассмотрены различные права человека и гражданина.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ научной литературы и нормативно-правовых актов, осуществленный в работе, позволил установить, что права человека и гражданина в Российской Федерации стали полноценным правовым институтом, регламентируемым на международном и национальном уровнях.

На сегодняшний день права человека и гражданина составляют ядро конституционного права правовых государств, образуя основу правового статуса личности. Права человека в юридическом значении означают возможность его обладателя совершать дозволенные Конституцией Российской Федерации, законами, конституционными принципами, конституционными обычными нормами, международно-правовыми стандартами осуществления определенных действий. В Российской Федерации обеспечением гарантий прав человека и гражданина занимаются органы государственной власти с учетом положений Конституции Российской Федерации.

На втором этапе исследования была рассмотрена классификация прав и свобод человека в Российской Федерации. Были проанализированы личные, политические, социально-экономические и духовные права и свободы.

На основании проведенного анализа прав и свобод человека и гражданина, в заключение второй главы мы сформировали концептуальную модель прав и свобод человека и гражданина, характеризующую место и роль каждой категории прав и свобод в жизнедеятельности человека.

На третьем этапе исследования были рассмотрены основы государственной защиты прав и свобод человека в Российской Федерации. Одним из приоритетных элементов системы защиты прав и свобод человека и гражданина являются конституционные гарантии, которые имеют две стороны: материально-правовую и процессуальную. В зависимости от того, какой субъект права применяет меры принудительного характера, формы защиты права делят на юрисдикционнную и неюрисдикционную.

Для оценки эффективности действующих форм защиты прав человека и гражданина в Российской Федерации нами было организовано социологическое исследование, целью которого стал анализ удовлетворенности граждан страны деятельностью государственных органов по защите их прав и свобод. Результаты проведенного анкетирования свидетельствуют о том, что государственная правовая защита прав и свобод человека в Российской Федерации находится на уровне ниже среднего, несмотря на наличие соответствующих нормативно-правовых актов, их реализация не обеспечивает получения ожидаемых эффектов. Граждане чувствуют себя незащищенными, замечают нарушения прав и свобод в своей повседневной жизни, их безнаказанность. Следовательно, государству необходима разработка практической стратегии обеспечения конституционных прав и свобод человека, способная перевести формат прав из «теоретических положений» к «реализации».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 04.08.2014. – № 31. – Ст. 4398.
  2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года ETS № 005 принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 10 декабря 1948 года; с изменениями от 13.05.2004 года // Собрании законодательства Российской Федерации. – 18.09.1998. – № 20. – Ст. 2143.
  3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 12 декабря 1966 года № 4812-VIII принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 16 декабря 1966 года // Ведомость Верховного Совета СССР. – 1976. – № 17. – Ст. 291.
  4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 года № 4812-VIII принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 3 января 1976 года // Ведомость Верховного Совета СССР. – 1976 г. – № 17. – Ст. 1831.
  5. О Конституционном Суде Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 21июля 1994 года № 1-ФКЗ принят Государственной Думой Российской Федерации 24 июня 1994 года; одобрен Советом Федерации 12 июля 1994 года; с изменениями от 4 июня 2014 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 25.07.1994. – № 13. – Ст. 1447.
  6. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ принят Государственной Думой 25 декабря 1996 года; одобрен Советом Федерации 12 февраля 1997 года; с изменениями от 06 апреля 2015 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 03.03.1997. – № 9. – Ст. 1011.
  7. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года; одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года; с изменениями от 6 апреля 2015 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 28.11.2011. – № 48. – Ст. 6724.
  8. О занятости населения в Российской Федерации: федеральный закон от 19 апреля 1991 года № 1032-1 с изменениями от 22 декабря 2014 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 22.04.1996. – № 17 – Ст. 1915.
  9. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ принят Государственной Думой 23 декабря 2013 года; одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года; с изменениями на 21 июля 2014 года // Собрании законодательства Российской Федерации. – 30.12.2013. – № 52 (часть I) – Ст. 7007.
  10. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. № 9-П По делу о проверке конституционности статьи 44 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и статьи 123 Гражданского процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами ряда граждан // Российская газета. – 25.03. 1998. – № 57.

Учебники и учебные пособия

  1. Авакьян С. А. Конституционное право России: учебный курс. / С. А. Авакьян. – М.: Изд-во Юристъ. – 2010. – 928 с.
  2. Аверина Ю. А. Обращения граждан как форма взаимодействия органов государственной власти с общественностью / Ю. А. Аверина // Ученые записки Тамбовского отделения. Российский союз молодых ученых. – 2013. – № 1. – С. 65-67.
  3. Амирова Р. Р. Формы защиты прав и свобод человека и гражданина. / Р. Р. Амирова // Научный Татарстан. – 2011. – № 2. – С. 195.
  4. Афанасьева С. А. Становление и развитие института политических прав и свобод в России / С. А. Афанасьева // Вестник Московского государственного педагогического университета. – 2009. – № 2. – С. 116.
  5. Андрианова В. В. Личные права человека – правовая категория / В. В. Андрианова // Пробелы в Российском законодательстве. – 2012. – № 6. – С. 13.
  6. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / М. В. Баглай. – М.: Изд-во Норма-Инфра. – 2001. – 800 с.
  7. Беззубко Л. В Проблемы взаимодействия органов местного самоуправления и общественности / Л. В. Беззубко, Е. В. Скопец // Экономика строительства и городского хозяйства. – 2010. – № 1. – С. 31.
  8. Водкина Т. П. Понятие конституционного права граждан на жилище в системе социально-экономических прав / Т. П. Водкина // Пробелы в Российском Законодательстве. – 2011. – № 6. – С. 19.
  9. Громова Н. С. Конституционное право на образование и государственная образовательная политика в России на современном этапе / Н. С. Громова // Государственное муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. – 2012. – № 5. – С. 127.
  10. Гурьянов Н. Ю. К вопросу о правах и свободах человека и гражданина / Н. Ю. Гурьянов // Традиции инновации в строительстве и архитектуре. – 2013. – С. 34.
  11. Давтян Г. А. Право граждан Российской Федерации на образование / Г. А. Давтян // Конституционно-правовое исследование. – 2012. – С. 14.
  12. Данцигер Д. 1215: Год Великой хартии вольностей / Д. Данцигер, Дж. Джиллингем // Издание в мягкой обложке. – 2004. – С. 278.
  13. Дешко Л. Н. Уполномоченный по правам человека в системе организационно-правовых гарантий прав и свобод человека и гражданина / Л. Н. Дешко // Вестник Московского городского педагогического университета. – 2015. – № 1. – С. 17.
  14. Донелли Дж. Универсальные права человека в теории и практике / Дж. Доннелли // Корнелльский университет", 3-й выпуск. – 2013. – С. 74.
  15. Загудаев Е. А. Судебная защита прав и свобод граждан в России / Е.А. Загудаев // Мировой судья. – 2011. – № 5. – С. 2.
  16. Злобина О. В. Принципы судебной защиты прав человека: понятие и содержание / О. В. Злобина // Вестник Тамбовского университета. – 2011. – № 10. – С. 318.
  17. Кабашов С. Ю. Организация работы с обращениями граждан: история и современность / С. Ю.Кабашов // Учебное пособие. – 2011. – С. 97.
  18. Казимирская Ю. В. Конституционно-правовые принципы как гарантия законности ограничения личных прав и свобод человека и гражданина / Ю. В. Казамирская, А. А. Опалева // Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. – 2012. – № 4. – С. 214219.
  19. Карташкин В. А. Универсальные механизмы защиты прав человека и повышение эффективности их деятельности / В. А. Карташкин // Материалы международной научной конференции «Права человека в современном мире». – 2014. – С. 44.
  20. Киргизова Е. В. Понятие, экономическая свобода, в системе социально-экономических прав граждан / Е. В. Киргизова // Исторические, политические, философские и юридические науки. Вопросы теории и практики. – 2010. – № 1. – С. 75.
  21. Киричек Е. В. Политические права и свободы граждан Российской Федерации: Федеральный и региональный уровни / Е. В. Киричек // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2013. – № 2. – С. 23.
  22. Козлова Е. Конституционное право России: учебник – 4-е изд / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. – М.: Изд-во Юристъ. – 2010. – 608 с.
  23. Колотова Н. В. Социальная деятельность государства как способ преодоления социокультурного раскола общества / Н. В. Колотова // Материалы международной научной конференции, права человека в современном мире. – 2014. – С. 185.
  24. Крылатова И. Ю. Механизм реализации и защиты прав человека в Российской Федерации: понятие, сущность, структура и формы / И. Ю Крылатова // Научный ежегодник института философии и права. – 2014. – № 3. – С. 212.
  25. Левин И. Еврейская община в Польше, философская Библиотека / И. Левин // Мичиганский университет. – 1985 . – С. 19.
  26. Лютер М. 95 тезисов: cборник сочинений / М. Лютер. – СПб.: Издво Герменевт. – 2002. – 360 с.
  27. Мешкова А. В. Проблемы взаимодействия уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с институтом власти / А. В. Мешкова. // Право и безопасность. – 2014. – № 1. – С. 26.
  28. Мирская Т. И. Система политических гарантий прав и свобод человека и гражданина в контексте формирования конституционно-правового мировоззрения в Российской Федерации / И. Т. Мирская // Наука и образование: хозяйство и экономика, предпринимательство, право и управление. – 2013. – № 6. – С. 45-48.
  29. Мотькин В. Н. Работа с обращениями граждан в вертикали государственного управления/ В. Н. Мотькин // Вестник Мордовского университета. – 2011. – № 3. – С. 41.
  30. Николаев Б. В. Конституционный принцип равноправия в США: государственные и судебные гарантии / Б. В. Николаев // Государство и право. – 2010. – № 2. – С. 70-75.
  31. Огнева Е. А. Система защиты прав человека в современной России: правовая матрица / Е. А. Огнева // Известия Тульского государственного университета. – 2013. – № 2. – С. 179.
  32. Павловская О. Ю. К вопросу о правовых основах деятельности органов социального обеспечения в СССР / О. Ю. Павловская // Труд и социальные отношения. – 2013. – № 7. – С. 37.
  33. Павлова Л. Е. Обзор зарубежной литературы по проблемам качества жизни и качества населения. Демография и социология. Выпуск 6. Качество населения / Л. Е. Павлова // Российская академия наук, институт социальноэкономических проблем народонаселения. – 1993. – С. 42.

34.Плехотко К. К. Право на жилище как субъективное социальноэкономическое право / К. К. Плехотко // Вопросы управления. – 2013. – № 2. –С. 148.

  1. Подмарев, А. А. Конституционные основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / А. А. Подмарев // диссертация. – 2010. – С. 12.
  2. Попов А. А. Взаимодействие органов местного самоуправления и общественных организаций / А. А.Попов // Управление мегаполисом. – 2013.

№ 6 – С. 94.

    1. Радько Т. Н. Меры защиты - важная форма охраны прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Т. Н. Радько // Право и общество. – 2013. – № 8. – С. 409.
    2. Ромашов Р. А. Процессуально-правовые и альтернативные механизмы защиты прав человека и гражданина: технико-юридические и социально-психологические аспекты / Р. А. Ромашов // Вестник Владимирского юридического института. – 2012. – № 3. – С. 120.
    3. Садохина Н. Е. Формы взаимодействия государственного и общественного контроля / Н. Е. Садохина // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2012. – № 8. – С. 293.
    4. Серекова Е. Ю. Конституционно-правовая технология как средство повышения эффективности защиты права на свободу и личную неприкосновенность человека конституционным судом Российской Федерации / Е. Ю. Серекова // Черные дыры в российском законодательстве. – 2013. – № 2. – С. 15.
    5. Соловьева В. В. Гарантии прав и свобод человека и гражданина: понятие, сущность, содержание, классификация / В. В. Соловьева // Актуальные теоретические и практические вопросы развития юридической науки. –2014. – № 1. – С. 138.
    6. Таранова. Ю. Словарь-справочник по правам человека. Основные понятия и институты / Ю. Таранова // Изд. Права человека. – 2006. – 468 с.
    7. Тарасов А. С. К вопросу о конституционности ограничения прав и свобод человека и гражданина / А. С. Тарасов // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – 2013. – № 2. – С. 132-135.
    8. Терехова Л. А. Место Европейского Суда по правам человека в механизме судебной защиты гражданских прав / Л. А. Терехова // Вестник Омского университета. Серия: право. – 2014. – № 1. – С. 92.
    9. Ухтияров А. И. Уполномоченный по правам человека как публично правовой институт защиты прав граждан / А. И. Ухтияров // Омбудсмен. – 2013. – № 1. – С. 72.
    10. Фримен М., Хуман Р. Междисциплинарный подход / М. Фриман, Р. Хуман // Политика, 2-е издание. – 2011. – С. 16.
    11. Чепурнова Н. М. Самозащита гражданских прав и свобод человека и гражданина / Н. М. Чепурнова, Е. И. Гончаров // Конституционно-правовой аспект. – 2010. – С. 32.
    12. Шаов А. А. Методологические проблемы правовой системы в эпоху средневековья / А. А. Шаов // Вестник Адыгейского государственного университета. – 2012. – № 1. – С. 24-26.
    13. Этин Л. М. Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение защиты прав человека: учебник 3-е издание / Л. М. Этин. М.: Изд-во Норма. – 2011. – 960 с.

Электронные ресурсы

1.ТАСС (Телеграфное агентство Советского Союза): Биографии и справки. Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. // URL: http://tass.ru/info/887410 (Дата обращения: 01.05.2015)

    1. Организация Объединенных Наций. Права человека. // URL: http://www.un.org/ru/sections/what-we-do/protect-human-rights/ (Дата обращения: 01.05.2015)
    2. Европейский суд по правам человека. Распределение по государствам-ответчикам и населению государств-ответчиков жалоб, переданных на рассмотрение европейским судьям по правам человека в 2007-2014 годах // URL: http://europeancourt.ru/uploads/Statistika_Evropeyskogo_Suda_2014_4.pdf (Дата обращения: 01.05.2015)
    3. Европейский суд по правам человека. Распределение жалоб, ожидающих рассмотрения европейским судом по правам человека // URL: http://europeancourt.ru/uploads/Statistika_Evropeyskogo_Suda_2015_1.pdf (Дата обращения: 01.05.2015)
    4. Программа развития Организации Объединенных Наций. Список стран по индексу развития человеческого потенциала // URL: http://hdr.undp.org/en/reports/global/hdr2013/ (дата обращения: 01.05.2015 г.)
    5. Европейский суд по правам человека. Статистика Европейского суда по правам человека за 1959-2015 года // URL: http://europeancourt.ru/statistikaevropejskogo-suda/ (Дата обращения: 01.05.2015)

7.FIDH (Международная федерация за права человека). Важные даты в истории FIDH // URL: https://www.fidh.org/ (Дата обращения: 01.05.2015)

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Анкета для проведения анализа удовлетворенности граждан Российской

Федерации деятельностью государство по обеспечению их прав и свобод

Вопрос №1. Скажите, пожалуйста, знаете ли Вы свои права, установленные Конституцией Российской Федерации?

А) Да, знаю большую часть своих прав

Б) Знаю лишь некоторые права

В) Нет, не знаю своих прав

Г) Затрудняюсь ответить

Вопрос №2. Как Вы считаете, права гражданина какой сферы наиболее важны в плане защиты?

А) Личные

Б) Политические

В) Социально-экономические

Г) Духовные

Вопрос №3. Доводилось ли Вам сталкиваться с нарушением прав человека?

А) Да, много раз

Б) Несколько раз сталкивался (лась)

В) Нет, ни разу не сталкивался (лась)

Г) Затрудняюсь ответить

Вопрос №4. Как Вы считаете, органы государственной власти эффективно защищают права человека в России?

А) Да, очень эффективно

Б) Недостаточно эффективно

В) Многие права остаются незащищенными

Г) Я не думаю, что защита прав имеет место в современной России кроме как

«на бумаге»

Вопрос №5. Как Вы думаете, каковы основные причины, препятствующие защите прав человека в России?

А) Коррупция

Б) Незнание своих прав самими гражданами

В) Затруднительная процедура защиты прав

Г) Частая безнаказанность нарушителей

Д) Другое

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________ РЕФЕРАТ. КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА

Государственно-правовая защита человека и гражданина в Российской Федерации

В данной курсовой работе были проанализированы личные, политические, социально-экономические и духовные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации, рассмотрены основы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, также для оценки эффективности действующих форм защиты прав человека и гражданина в Российской Федерации, было организовано социальное исследования, целью которого стал анализ удовлетворённости граждан страны деятельностью государственных органов по защите прав и свобод.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА:

Защита прав и свобод, соблюдение прав и свобод, судебная защита, уполномоченный по правам человека и гражданина, личные права, политические права, социально-экономические права, духовные права.

State law protection of man and citizen in the Russian Federation

In this graduation qualified (diploma) the work analyzed the personal, political, socio-economic and spiritual rights and freedoms of man and citizen in the Russian Federation, covers the basics of state protection of the rights and freedoms of man and citizen in the Russian Federation, and also to evaluate the effectiveness of existing forms of protection of the rights of man and citizen in the Russian Federation, was organized by social studies, the purpose of which was to analyze the satisfaction of the citizens of the activities of the state bodies on protection of rights and freedoms.

KEYWORDS:

Protection of rights and freedoms, observance of rights and freedoms, judicial protection, the Commissioner for the rights of man and citizen, personal rights, political rights, socio-economic rights, spiritual rights.

  1. Шаов А. А. Методологические проблемы правовой системы в эпоху средневековья. Вестник Адыгейского государственного университета. – 2012. – № 1. – С. 24-26.

  2. Донелли Дж. Универсальные права человека в теории и практике.. Корнелл юниверсити пресс, 3-й выпуск. – 2013. – С. 74.

  3. Фримен М., Хуман Р. Междисциплинарный подход . Политика, 2-е издание. – 2011. – С. 16. 2 Данцигер Д., Джиллингем Дж. 1215: Год Великой хартии вольностей. Издание в мягкой обложке. – 2004. – С. – 278.

  4. Левин И. Еврейская община в Польше, философская Библиотека. Мичиганский университет. – 1985 . – С.

  5. .

  6. Лютер М. 95 тезисов: cборник сочинений. – СПб.: Изд-во Герменевт. – 2002. – С. 346-349.

  7. Николаев Б. В. Конституционный принцип равноправия в США: государственные и судебные гарантии. Государство и право. – 2010. – № 2. – С. 70-75.

  8. FIDH (Международная федерация за права человека). Важные даты в истории FIDH. URL: https://www.fidh.org/

  9. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1990 года ETS № 005 принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 10 декабря 1948 года; с изменениями от 13.05.2004 года. Собрании законодательства Российской Федерации. – 18.09.1998. – № 20. – Ст. 2143.

  10. Международный пакт о гражданских и политических правах от 12 декабря 1966 года N 4812-VIII принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 16 декабря 1966 года. Ведомость Верховного Совета СССР. – 1976. – № 17. – Ст. 291.

  11. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 года № 4812-VIII принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 3 января 1976 года. Ведомость Верховного Совета СССР. – 1976 г. – № 17. – Ст. 1831.

  12. Тарасов А. С. К вопросу о конституционности ограничения прав и свобод человека и гражданина. Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. – 2013. – № 2. – С. 132-135.

  13. Гурьянов Н. Ю. К вопросу о правах и свободах человека и гражданина. Традиции инновации в строительстве и архитектуре. – 2013. – С. 34.

  14. Таранова. Ю. Словарь-справочник по правам человека. Основные понятия и институты: Изд. Права человека. – 2006. – С. 204

  15. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации.. – М.: Изд-во Норма-Инфра. – 2001. – С. 157.

  16. Подмарев, А. А. Конституционные основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Диссертация. – 2010. – С. 12.

  17. Соловьева В. В. Гарантии прав и свобод человека и гражданина: понятие, сущность, содержание, классификация. Актуальные теоретические и практические вопросы развития юридической науки. – 2014. – № 1. – С. 138.

  18. Соловьева В. В. Гарантии прав и свобод человека и гражданина: понятие, сущность, содержание, классификация. Актуальные теоретические и практические вопросы развития юридической науки. – 2014. – № 1. – С. 138.

  19. Организация Объединенных Наций. Права человека. URL: http://www.un.org/ru/sections/what-we-do/protecthuman-rights/

  20. Андрианова В. В. Личные права человека – правовая категория. Пробелы в Российском законодательстве. – 2012. – № 6. – С. 13.

  21. Серекова Е. Ю. Конституционно-правовая технология как средство повышения эффективности защиты права на свободу и личную неприкосновенность человека конституционным судом Российской Федерации. Черные дыры в российском законодательстве. – 2013. – № 2. – С. 15.

  22. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года ETS № 005 принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 10 декабря 1948 года; с изменениями от 13.05.2004 года. Собрании законодательства Российской Федерации. – 18.09.1998. – № 20. – Ст. 2143.

  23. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учебник – 4-е изд. – М.: Изд-во Юристъ. – 2010. – С. 112-113.

  24. Казимирская Ю. В., Опалева А. А. Конституционно-правовые принципы как гарантия законности ограничения личных прав и свобод человека и гражданина. Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления . – 2012. – № 4. – С. 214-219.

  25. Авакьян С. А. Конституционное право России: учебный курс. – М.: Изд-во Юристъ. – 2010. – С. 231.

  26. Афанасьева С. А. Становление и развитие института политических прав и свобод в России. Вестник Московского государственного педагогического университета. – 2009. – № 2. – С. 116.

  27. Киричек Е. В. Политические права и свободы граждан Российской Федерации: Федеральный и региональный уровни. Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2013. – № 2. – С. 23.

  28. Мирская Т. И. Система политических гарантий прав и свобод человека и гражданина в контексте формирования конституционно-правового мировоззрения в Российской Федерации. Наука и образование: хозяйство и экономика, предпринимательство, право и управление. – 2013. – № 6. – С. 45-48.

  29. Аверина Ю. А. Обращения граждан как форма взаимодействия органов государственной власти с общественностью. Ученые записки Тамбовского отделения. Российский союз молодых ученых. – 2013. – № 1. – С. 65-67.

  30. Мотькин В. Н. Работа с обращениями граждан в вертикали государственного управления. Вестник Мордовского университета. – 2011. – № 3. – С. 41.

  31. Садохина Н. Е. Формы взаимодействия государственного и общественного контроля. Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2012. – № 8. – С. 293.

  32. Кабашов С. Ю. Организация работы с обращениями граждан: история и современность. Учебное пособие. – 2011. – С. 97.

  33. Попов А. А. Взаимодействие органов местного самоуправления и общественных организаций. Управление мегаполисом. – 2013. – № 6 – С. 94.

  34. Беззубко Л. В., Скопец Е. В. Проблемы взаимодействия органов местного самоуправления и общественности. Экономика строительства и городского хозяйства. – 2010. – № 1. – С. 31.

  35. Колотова Н. В. Социальная деятельность государства как способ преодоления социокультурного раскола общества. Материалы международной научной конференции, права человека в современном мире. – 2014. – С. 185.

  36. Киргизова Е. В. Понятие, экономическая свобода, в системе социально-экономических прав граждан. Исторические, политические, философские и юридические науки. Вопросы теории и практики. –2010. – № 1. – С. 75. 2 Плехотко К. К. Право на жилище как субъективное социально-экономическое право. Вопросы управления. – 2013. – № 2. – С. 148.

  37. Водкина Т. П. Понятие конституционного права граждан на жилище в системе социально-экономических прав. Пробелы в Российском Законодательстве. – 2011. – № 6. – С. 19.

  38. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ принят Государственной Думой 1 ноября 2011 года; одобрен Советом Федерации 9 ноября 2011 года; с изменениями от 6 апреля 2015 года. Собрание законодательства Российской Федерации. – 28.11.2011. – № 48. – Ст. 6724.

  39. О занятости населения в Российской Федерации: федеральный закон от 19 апреля 1991 года № 1032-1 с изменениями от 22 декабря 2014 года. Собрание законодательства Российской Федерации. – 22.04.1996. – № 17 – Ст. 1915. 2 Павловская О. Ю. К вопросу о правовых основах деятельности органов социального обеспечения в СССР. Труд и социальные отношения. – 2013. – №7. – С. 37.

  40. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ принят Государственной Думой 23 декабря 2013 года; одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года; с изменениями на 21 июля 2014 года. Собрании законодательства Российской Федерации. – 30.12.2013. – № 52 (часть I) – Ст. 7007.

  41. Павлова Л. Е. Обзор зарубежной литературы по проблемам качества жизни и качества населения. Демография и социология. Выпуск 6. Качество населения. Российская академия наук, институт социальноэкономических проблем народонаселения. – 1993. – С. 42.

  42. Программа развития Организации Объединенных Наций. Список стран по индексу развития человеческого потенциала. URL: http://hdr.undp.org/en/reports/global/hdr2013/

  43. Давтян Г. А. Право граждан Российской Федерации на образование. Конституционно-правовое исследование. – 2012. – С. 14.

  44. Громова Н. С. Конституционное право на образование и государственная образовательная политика в России на современном этапе. Государственное муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. – 2012. – № 5. – С. 127.

  45. Авакьян С. А. Конституционное право России: учебный курс. – М.: Изд-во Юристъ. – 2010. – С. 301.