Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина ( Правовой статус и правовая роль личности )

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Одной из высших ценностей человека являются его права, которые охватывающие различные стороны общественного и индивидуального существования человека. Уважение прав и свобод человека является обязательным не только для каждого государства, но и является одним из важных принципов международного(внутригосударственного и национального права.

Гарантиями прав и свобод для каждого человека являются меры, условия и средства направленные на их осуществление, охрану и защиту. Конституцией Российской Федерации и федеральными законами закрепляются как общие гарантии осуществления всех прав и свобод , так и конкретные.

Конституция Российской Федерации дает приоритет общечеловеческим интересам и ценностям над всеми другими ценностями общества и государства: "Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и граждан - обязанность государства. Не случайно в число первых внесено положение о правах и свободах гражданин, провозглашенных Конституцией Российской Федерации.

В демократическом государстве права человека представляют собой важный социальный и политико-юридический институт. Институт занимает это место по праву, так как права и свободы человека являются высшей ценностью не только общества, но и всего государства в целом, а также целью функционирования всех общественных и государственных институтов и структур.

Основные права и свободы людей определяют смысл применение законов и их содержание, осуществляют деятельность органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления и регламентируются правосудием.

Значительный вклад в разработку конституционной и общей теории прав человека внесли следующие авторы: С.С. Алексеев, М.В. Баглай, А.А. Безуглов, А.Д. Бойков, В.В. Бойцова, Н.С. Бондарь, С.Н. Братусь, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, Г.А., А.И. Денисов, Ю.П., Ф.М. Рудинский, В.А. Туманов, И.Е. Фарбер, Н.Ю. Хаманева, В.А. Четвернин, В.Е. Чиркин, В.С. Шадрин, С.А. Авакьян, Н.Г. Александров, В.А. Ржевский, Б.М. Семененко, В.А. Страшун, Б.Н. Топорнин, Б.С. Эбзеев и другие.

Целью данной работы является анализ конституционных основ прав и свобод человека, научное понимание в действующей российской Конституции и законодательстве, реализации в практической деятельности, защите от неправомерных действий.

В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

Рассмотреть теоретические и правовые аспекты формирования в России прав и свобод человека.
Изучить понятие и виды прав и свобод человека и гражданина.
Выявить проблемы формирования и защиты конституционных гарантий и прав человека в России.
Исследовать пути повышения эффективности конституционных гарантий реализации прав человека и построения правового государства.

Объектом исследования в курсовой работе выступают общественные отношения, возникающие в сфере реализации права человека и гражданина.

Предметом исследования является содержание конституционных гарантий прав и свобод человека в Российской Федерации.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ В РОССИИ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

1.1. Правовой статус и правовая роль личности

XX в. вошел в историю как век мировой цивилизации, официального признания, закрепления и защиты прав и свобод человека.

Правовой статус личности - это положение человека в обществе и государстве, регулируемое принципами и нормами права.

Правовой статус личности закреплен в Конституции Российской Федерации. Ядром правового статуса личности выступают - права и свободы человека и гражданина.

Каждый гражданин имеет право рассчитывать на защиту и покровительство со стороны государства внутри и за пределами нашей страны. Государство же ожидает от граждан активного осуществления прав, соблюдения и исполнения обязанностей, недопущения злоупотреблений правами. В нашей стране основой правового гражданства являются ст. 6,62 Конституции Российской Федерации и Закон «О гражданстве Российской Федерации» с последующими изменениями. Приобретается гражданство по рождению, в результате приема в гражданство, восстановления в гражданство [1,c.445].

Набор элементов который входит в состав правового статуса личности зависит от того, выступает ли она в качестве гражданина, иностранца, лица без гражданства, беженца, вынужденного переселенца. Составной частью правового статуса является гражданство. Наличие целого ряда дополнительных прав и свобод предусмотрено для граждан имеющих гражданство Российской Федерации. А вот если речь касается иностранных граждан, то в России они не обладают правом избираться в государственные органы, не могут быть членами политических партий, лишены права приобретать землю в собственность и т.д.

Модель поведения человека, имеющего правовой статус называется правовой ролью.

Признаки правовой роли:

1.Модель поведения, содержит образец поведения, который служит примером реализации прав, свобод, обязанностей.

2.Модель правомерного поведения, субъект права должен соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации , законы государства.

3.Модель поведения ,регулируется принципами и нормами права. Правовыми же не являются такие роли как, «священник»или «друг», эти социальные роли регулируются религиозными и нравственными принципами , а так же нормами.

4.Модель поведения, направлена на определенный правовой статус. Правовая роль не существует сама по себе, она существует в связке с определенным правовым статусом личности. При этом если в правовом статусе закрепляются права, свободы и обязанности, то в правовой роли они реализуются.

В период взросления человеку приходится играть немалое количество правовых ролей. Совокупность правовых ролей, которые принадлежат человеку, называются ролевым набором. Но как бы не был велик набор этих правовых ролей, среди них есть одна определяющая, главная роль. К примеру, для человека, находящегося в устойчивой юридической связи с Российским государством, таковой является гражданская роль [3].

Таким образом , граждане Российской Федерации вступают в самые различные правоотношения, играют различные правовые роли. Среди них правовые роли ребенка, ученика, работника, потребителя, пациента, жильца, избирателя, пассажира, заявителя, истца, где каждый из них имеет право на защиту и помощь со стороны государства.

1.2. Понятие и виды прав и свобод человека

В юридическом понятии права и свободы человека признаны общей мерой возможного поведения .Права и свободы человека характеризуются следующими признаками:

- являются одним из главных элементов содержания позитивного (объективного) права. В настоящее время большинство общепризнанных прав и свобод человека выражены в международных (декларациях, пактах) и национальных (законах) юридических источниках;

- существует общая мера возможного поведения. Если речь идет о правах человека, то обычно употребляются формулировки «каждый», «некто», которые свидетельствуют об их принадлежности любому человеку на нашей планете, а не только гражданам определенного государства. Вот как эта идея сформулирована в ст. 8 «Всеобщей декларации прав человека» : «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом»;

- служат для удовлетворения человеком своих собственных интересов и потребностей. Мысль о том, что «человек - цель, а не средство», находит свое наиболее полное воплощение и выражение именно в правах и свободах.

Сами права и свободы человека не предполагают никакого долга, обязательности перед другими людьми, обществом или государством. Осуществляя свои права, личность укрепляет собственное здоровье, улучшает свое финансовое положение, развивает свою личность, заботится о росте своей карьеры [1].

Самое важное заключается в том, чтобы при осуществлении прав и свобод человек не нарушал права и свободы других людей. Если говорить другими словами, нельзя злоупотреблять своими правами и свободами.

Обеспечиваются права и свободы человека прежде всего мерами позитивного воздействия (правовое поощрение, правовое воспитание и т.п.).Меры юридического принуждения применимы и допустимы только в качестве средств их защиты и охраны . В научной литературе всё чаще можно встретить проводимые различия между понятиями «права» и «свобода». Так, Л.Д. Воеводин видит в правах возможности на получение каких-то социальных благ, т.е. «право на»… получение чего-либо. Возможность для человека избежать воздействия со стороны государства, тех или иных ограничений, является свободой. По мнению Е.А. Лукашевой, свобода призвана подчеркнуть более широкие возможности индивидуального выбора, не очерчивая его конкретного результата. Права, напротив, определяют конкретные действия личности. Эти и другие авторы сходятся на мнении, что в большей степени различие между правами и свободами связано с историей их возникновения, сложившимися традициями.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы считает высшей ценностью (ст. 2). Данное положение Конституции Российской Федерации носит не декларативный, а содержательно-гарантированный характер[1, c. 445]. Это подтверждается следующим:

- защита и соблюдение прав и свобод, признание - является обязанностью государства (ст. 2);

- права и свободы человека признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (ч. 1 ст.17);

- права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17);

- права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием установленным в Конституции перечня основных прав и свобод.(ч. 1 ст. 55);

- в Российской Федерации запрещено издавать законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека (ч. 2 ст. 55);

- права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это не необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав, нравственности и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Различие между правами и свободами человека и правами и свободами человека с гражданской правовой ролью в обществе проводит Конституция РФ. Понятие «человек», как уже отмечалось ранее, охватывает всех жителей планеты Земля. Из этого следует, что граждане, иностранцы, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы обладают в равной степени правами и свободами человека . Понятие «гражданин» указывает на принадлежность данного человека конкретному государству, правовую связь с ним. Следовательно, чтобы обладать правами человека РФ, необходимо иметь гражданство.

Конституция России содержит перечень прав и свобод человека, соответствующий стандартам международного уровня. По содержанию они подразделяются на: политические, личные, экономические, социальные, культурные права и свободы.

Личные права и свободы -это возможность, позволяющая индивиду свободно и самостоятельно решать все вопросы личной, семейной и иной частной жизни [3].

Личные права и свободы неотделимы от человеческой личности, а обладание ими не зависит от наличия или отсутствия гражданства. Личные права и свободы не могут быть переданы другому лицу. Личными правами и свободами являются:

- право на жизнь (ст. 20) . Право личности на жизнь проявляется:

а) в возможности свободно распоряжаться своей жизнью (дача тяжелобольным согласия на операцию);

б) в возможности на благоприятные условия труда и отдыха;

в) в возможности на гарантированную защиту от незаконных преступных посягательств на жизнь;

г) право на ограничения смертной казни (введение моратория на исполнение приговоров о смертной казни);

Право на достоинство (ст. 21) Достоинство - признание ценности, неповторимости всякого человека. Защита достоинства - охрана чести, доброе имя, нравственная, деловая и профессиональная репутации;

а) право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22) Оно проявляется в возможности человека располагать собой, своим временем, не находиться под контролем, иметь свободу в принятии решений и действия, беспрепятственно перемещаться в пространстве;

б) право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст.ст. 23, 24). Сюда можно отнести например, тайну врачебного диагноза, тайну межличностного общения, тайну завещания, тайну усыновления (удочерения), денежного вклада, личных записей, тайну переписки, телефонного разговора, почтового, телеграфного;

в) право на неприкосновенность жилища (ст. 25). Данное право означает, что никто не может проникать в жилище, без законных на то оснований, против воли проживающих в нем лиц;

г) право определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26). Каждый человек сам определяет свою национальность независимо от национальности родителей.

д) право на свободу передвижения и выбора места жительства (ст. 27).

Оно выражается, во-первых, в возможности человека свободно передвигаться по Российской Федерации и выбирать место пребывания и жительства, а во-вторых, в возможности свободно выезжать за пределы России и беспрепятственно возвращаться в страну;

- свободу совести (ст. 28). Право выбирать индивидуально или совместно с другими любую религию или вообще не выбирать никакой называется свободой совести.

Политические права и свободы –дают возможность личности индивидуально либо коллективно участвовать в общественно-политической жизни, в управлении государством.

Политические права и свободы принадлежат гражданам, имеющим российское гражданство. Исключение могут составить: право на объединение в неполитические организации, которыми могут обладать иностранцы и лица без гражданства, свобода слова. В перечень политических прав и свобод входят:

- свобода мысли и слова (ст. 29). Имея свободу слова, человек вправе открыто выражать свои мысли, суждения в устной, печатной и иной форме по различным аспектам жизни общества и государства.

- право на объединение (ст. 30).Оно включает в себя:

а) право создавать на добровольной основе общественные объединения;

б) право вступать в существующие общественные объединения;

в) право воздерживаться от вступления в них;

г) право беспрепятственно выходить из общественных объединений;

- право на собрание, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование (ст. 31). На публичные мероприятия имеют право исключительно граждане России. Митинги и шествия должны проводиться мирно, без оружия с соблюдением общественного порядка;

- право граждан на управление делами государства (ч. 1 ст. 32). Право на управление, конкретизируется в избирательном праве, праве на референдум (ч. 2 ст. 32), праве на равный доступ к государственной службе (ч. 2 ст. 32), в отправлении правосудия присяжными заседателями (ч. 5 ст.);

- право на обращение (петицию) (ст.33). Обращения могут быть индивидуальными и коллективными. Подавая обращения в государственные и местные органы власти, граждане часто решают не только свои личные вопросы, но и вопросы, имеющие общественное и государственное значение.

Экономико-социальные права и свободы –предоставляют возможность человеку и гражданину обладать собственностью, в сфере трудовой деятельности, социальных отношений. Благодаря этим правам реализуется благосостояние, достойная жизнь личности. Экономико-социальные права, с одной стороны, открывают простор для самодеятельности, инициативы работоспособной, материально благополучной части общества, а с другой – предоставляют нетрудоспособной социально незащищенной части (пенсионерам, детям, инвалидам и т.д.) поддержку и защиту в соответствии с определенными социальными стандартами. Исключение же может составить, право частной собственности на землю, которое закрепляется только за гражданами. Особенность данной группы прав заключается в том, что их объем, перечень и гарантированность во многом зависит от степени развитости экономики, системы хозяйства конкретной страны, наличия у нее ресурсов. Не случайно в ст. 2 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах говорится, что эти права должны обеспечиваться постепенно. Данная группа состоит из следующих прав и свобод:

Право на предпринимательство (ст. 34) Осуществление самостоятельного, проводимого на свой риск, направленного на получение прибыли пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ (услуг) является предпринимательская деятельность.

Право частной собственности (ст.ст. 35, 36).Быть собственником, значит владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в том числе и землей. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд (реквизиция) возможно только при условии предварительного равноценного возмещения. Право наследования гарантируется государством.

Право на свободу труда (ч. 1, 2 ст. 37). Данное право состоит в возможности свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Право на свободный труд дополняется правом на безопасные условия труда (ч. 3 ст. 37).Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены; правом на вознаграждение за труд (ч. 3 ст. 37). Работодатель обязан оплачивать труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; правом на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37). Гарантируется бесплатная помощь в подборе подходящей работы и трудоустройстве, бесплатное обучение новой профессии и повышение квалификации по направлениям службы занятости; право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37). Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам в учреждениях, организациях, а при несогласии с решением комиссии - в суде. Споры, затрагивающие наиболее существенные трудовые интересы работников (о восстановлении на работе, об оплате вынужденного прогула ), сразу рассматриваются в суде. Коллективными спорами называют наличие разногласий между работниками и работодателем по поводу установления и изменения условий труда, выполнения коллективных договоров. Если же разногласия устранить не удалось, работники вправе объявить забастовку, коллективно прекратить свою работу с предъявлением своих экономических требований; право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37).Установлены выходные (для многих два дня – суббота и воскресенье) и праздничные дни (таких дней 12). Ежегодно предоставляется оплачиваемый отпуск. Минимальная продолжительность последнего четыре недели [1].

Право на отдых (ч. 5 ст. 37). Это право помещено в одной статье вместе с правом на свободный труд. Дело в том, что российское законодательство ограничивает максимальную продолжительность рабочего времени 40 часами в неделю. С учетом условий и характера труда, возраста, состояния здоровья и других факторов, существует более сокращенная продолжительность рабочего времени (так, в возрасте до 16 лет, в том числе работа учащихся во время каникул, - не более 24 часов в неделю; от 16-18 лет, в том числе работа учащихся во время каникул не более 36 часов; для учащихся до 16 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, - не более 12 часов в неделю, а от 16 до 18 лет - 18 часов в неделю; для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, - не более 36 часов в неделю.

Право на социальное обеспечение (ст. 39). Социальное обеспечение –направлено на предоставление государственной материальной помощи и поддержки человека, который в связи с жизненными обстоятельствами и недугами не имеет достаточных средств к существованию, становится социально незащищенным. Государственные пенсии выплачиваются по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальные пособия - по безработице, по временной нетрудоспособности, в связи с рождением и воспитанием детей. Социальное обеспечение выражается также в содержании и обслуживании престарелых, инвалидов, детей (в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, в детских домах). Социальное обеспечение тесно связано с правом на государственную защиту материнства, детства, семьи (ст. 38), поскольку его реализация напрямую зависит от сложившейся системы социального обеспечения.

Право на жилище (ст. 40). Содержание данного права проявляется в возможностях иметь постоянное жилье в пользовании (государственном, муниципальном жилищном фонде), в частной собственности (дом, квартира).Малоимущим, иным, указанным в законе, гражданам, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату. Никто не может быть произвольно лишен жилища. На государство возлагается обязанность по обеспечению права на жилище: содействовать развитию рынка недвижимости в жилищной сфере; использовать денежные средства для улучшения жилищных условий граждан; стимулировать жилищное строительство; создавать условия для безопасности жилища; защищать права и законные интересы граждан, приобретающих жилые помещения [1].

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41). Предоставляется это право на платной основе (иностранцам, лицам без гражданства) и бесплатно (гражданам Российской Федерации) получить медицинскую помощь можно в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данному праву соответствует обязанность государства принимать программы по охране и укреплению здоровья населения, меры по развитию системы здравоохранения, содействовать развитию физической культуры и спорта, способствовать экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Последнее тесно связано с правом на благоприятную окружающую среду (ст. 42).

Образовательные права и свободы - возможности человека в области обучения и воспитания, в различных видах социального и технического творчества. В эту группу входят следующие права и свободы.

Право на образование (ст. 43). Право на образование - возможность получения в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, во-первых, на общедоступной основе и бесплатно дошкольного и среднего (полного) общего и начального профессионального образования; во-вторых, на конкурсной основе бесплатно получить среднее профессиональное и высшее профессиональное образование. В России устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, развиваются различные формы образования (очная, очно- заочная, заочная, семейное образование, экстернат, дистанционное). Наряду с государственными предусматривается существование негосударственных образовательных учреждений.

Свобода литературного, научного, художественного, технического и других видов творчества (ч. 1 ст. 44). Данное право принадлежит любому человеку. В соответствии с ним каждый может создавать художественные произведения, заниматься живописью, графикой скульптурой, прикладным искусством, писать научные труды. Запрет предусмотрен на произведения, пропагандирующие насилие и жестокость, войну, расовую, национальную, религиозную вражду.

Право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям (ч. 2 ст. 44). Это возможность позволяет беспрепятственно знакомиться с творчеством писателей, художников, музыкантов, режиссеров, актеров путем посещения библиотек, книжных выставок, картинных галерей, концертных залов, театров, кинотеатров. Гарантией реализации данного права является бесплатность библиотечными фондами, наличие льгот при посещении учреждений культуры для детей дошкольного и школьного возраста, студентов, инвалидов, военнослужащих срочной службы.

Исходя из истории (генезиса) становления и развития подразделяются на права и свободы:

первого поколения – личные (гражданские), политические. Временной отсчёт их начинается с буржуазных революций: право на свободу мысли, совести, на жизнь, на ведение государственных дел;

второго поколения – экономические, социальные, культурные права (на свободный труд, отдых, социальное обеспечение, образование);

третьего поколения – комплексные права: на совместное развитие, здоровую окружающую среду, забастовку.

Исходя из их связи с личностью:

- на основные, присущие человеку от рождения, неотчуждаемые права и свободы. Они закрепляются в международных документах, Конституциях;

- иные права и свободы, закрепляемые в отраслевых законах. Их предоставление, закрепление зависит от уровня развития государства.

Исходя из принадлежности лица к конкретному государству подразделяются на права: российских граждан, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством и лиц без гражданства.

Исходя из особенностей взаимоотношений с государством:

- обеспечивающие самостоятельность личности, гарантирующие невмешательство государства в частную жизнь (право на жизнь, достоинство, неприкосновенность жилища);

- на управление государством (политические права);

- дающие возможность потребовать от государства защиты нарушенных прав.

Исходя из форм осуществления:

- осуществляемые индивидуально;

- осуществляемые коллективно.

Итак, мы выяснили что права человека довольно многообразны. Государство же в свою очередь гарантирует соблюдение и признание данных прав утвержденных Конституцией Российской Федерации. Государство обязано обеспечивать защиту и соблюдать права граждан.

1.3. Юридические обязанности личности

Юридическая обязанность каждого человека соблюдать правила общей меры поведения[3, 441c].

Юридическая обязанность характеризуется следующими признаками:

- является элементом содержания объективного (позитивного) права, наряду с правами и свободами. Это и отличает её от субъективной обязанности как элемента правоотношения;

- есть общая мера поведения. Она распространена абсолютно на всех граждан. Вот как эта идея сформулирована в ст. 29 Всеобщей декларации прав человека «Каждый человек имеет обязанности перед обществом...» В свою очередь, субъективная обязанность в рамках правоотношения обращена к конкретному лицу;

- закрепляет две модели должного поведения: а) не совершать запрещённые действия б) совершать активные действия;

- служит средством обеспечения права (прав и свобод), выступает условием его реальности и эффективности. Поэтому недопустимо отождествлять права человека с обязанностями человека;

- связана с возможностью применения государственного принуждения. Если внешнее принуждение в отношении прав в принципе невозможно, то механизм действия обязанностей иной. Он основан на подчинении обязанных лиц. В случае неподчинения должно сработать принуждение со стороны властных органов [2].

В Конституции РФ зафиксирован сравнительно небольшой перечень обязанностей. Конституционные обязанности делятся на две разновидности: обязанности человека и гражданина.

К конституционным обязанностям человека относятся:

- обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы страны (ч. 3 ст. 15).Хотя в статье речь идет о гражданах, на самом деле действие Конституции РФ и законов РФ распространяется не только на граждан России, но и на иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на ее территории;

- обязанность осуществлять права и свободы, не нарушая прав и свобод других лиц (ч. 3 ст. 17). Данная обязанность устанавливает запрет на злоупотребление правами. Каждый человек, осуществляя свои права и свободы, должен уважать чужие права и свободы;

- обязанность родителей заботиться о детях, их воспитании (ч. 2 ст. 38).

На родителях, или лицах их заменяющих, лежит обязанность обеспечить получение детьми основного общего образования (ч. 4 ст. 43);

- обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях. Если совершеннолетние дети отказываются материально обеспечить нетрудоспособных родителей, то необходимые средства (алименты) взыскиваются с детей по суду. Злостно уклоняющиеся от уплаты алиментов дети могут быть привлечены к уголовной ответственности (ст. 157 УК РФ);

- обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44). Культурное наследие народов России разнообразно и богато. Многие материальные и духовные ценности имеют значение не только для нашей страны, но и для мировой цивилизации. Поэтому важно заботиться об их сохранении;

- обязанность платить законно установленные налоги и сборы. Эта обязанность связана с потребностью формирования федерального, регионального, местного бюджетов.

Средства выделяемые из бюджетов необходимы для содержания государственного и местного аппаратов, армии, учреждений образования, здравоохранения, культуры, выплаты заработной платы учителям, врачам [3]. Следует обратить внимание на то, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщика, обратной силы не имеют;

- обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным ресурсам (ст. 58). Значение данной обязанности особенно актуально в наше время ,когда происходит активное воздействие человека на природу и окружающую среду. К сожалению, чаще всего это воздействие приводит к отрицательным последствиям: загрязняются вода, атмосферный воздух, земля, гибнут леса. В следствии чего, ухудшаются условия обитания человека. Если так и будет продолжаться, то человек в скором времени как биологическое существо может погибнуть. С обязанностью сохранять природу и окружающую среду связана и другая обязанность по сохранению и рациональному использованию природных богатств страны (ресурсов) [1].

Еще раз отметим , что все перечисленные выше обязанности касаются граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных граждан. Вместе с тем в Конституции есть обязанности только для граждан России. В эти обязанности входит:

- обязанность при владении, пользовании и распоряжении землей и другими природными ресурсами воздерживаться от действий, способных нанести ущерб окружающей среде либо нарушить права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 36);

- обязанность защиты Отечества и несения военной службы (ст. 59). В настоящей статье практически содержатся две обязанности: защищать Отечество и нести военную службу. Первая обязанность - долг каждого человека выступать на защиту Родины в случае вооруженной агрессии. Вторая обязанность - несение военной службы в соответствии с Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» касается только граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющих права на освобождение или отсрочку от призыва.

В третьей части ст. 59 предусмотрена возможность замены военной службы альтернативной гражданской по мотивам ее противоречия убеждениям и вере гражданина. Несмотря на то, что данное положение имеет прямое действие, на практике при его реализации возникали значительные трудности (хотя были и успешные судебные процессы, закончившиеся в пользу граждан). Поэтому и был принят специальный Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе».

Таким образом мы выяснили, что в юридические обязанности каждого человека входит при осуществлении своих прав, не нарушать права других и людей. Существую юридические обязанности распространяющиеся только на граждан Российской федерации и обязанности касающиеся каждого человека. Соблюдать перечень обязанностей закрепленный в Конституции Российской Федерации: сохранение и поддержание окружающей среды и природных ресурсов; воспитание детей и помощь им в получении образования; сохранение исторического и культурного наследия. Эти обязанности касаются как граждан Российской федерации, так и лиц без гражданства и иностранных граждан. Для граждан России как мы выяснили ранее предусмотрено соблюдение порядка и чистоты при пользовании водными ресурсами, воздержание от действий которые могут нанести вред окружающей среде.

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ КОНСТИТУЦИОННЫХ ГАРАНТИЙ И ПРАВ ЧЕЛОВЕКА В РОССИИ

2.1. Проблема прав человека на современном этапе развития государства и общества

Во второй статье Конституции Российской Федерации установлено: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью".

Если разобраться насколько значимы и необходимы для человека его права и свобода , можно определить и понять содержание рассматриваемой конституционной ценности. Под значением содержания имеется в виду не только их внешняя поверхностная видимость, но их подлинная сущность, их смысл.

Например, к числу репродуктивных прав можно отнести права женщин, которые вправе решать вопрос о количестве детей и промежутках между их рождениями, иметь доступ к образованию, информации, а также средствам, которые позволяют им осуществлять это право. Определение репродуктивных прав закреплено в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин [3].

Однако в юридической литературе встречается обоснование того, что репродуктивные права носят комплексный характер, имея в своей структуре элементы таких прав, как право на жизнь, охрану здоровья, право на личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и медицинскую тайну, специальное их регулирование в международно-правовых актах с закреплением специальных правомочий, связанных с воспроизводством потомства, в частности определением количества детей, интервалов между их рождением, времени их рождения, использованием средств контрацепции, преодоления бесплодия, получением достоверных данных генетического тестирования и дородовой диагностики для осуществления репродуктивного выбора, позволяет отнести их к числу самостоятельных прав, несводимых к правам и свободам, закрепленным в Конституции.

Однозначно, что данные права не имеют достаточной моральной чистоты, чтобы поставить их в один ряд с правами и свободами, закрепленными в Конституции Российской Федерации. К числу нравственно предосудительных действий можно отнести производство искусственного прерывания беременности, рассматриваемого в качестве необходимого следствия признания репродуктивной свободы женщины, хотя и не закрепленного в виде соответствующего правомочия в международно-правовых документах.

В следствии вышесказанного, можно сделать вывод о том что, в отношении незакрепленных общепризнанных прав и свобод неуместно рассматривать вопрос о постановке высшей ценности.

Права и свободы обозначенные в Конституции делятся на группы это обязывает примерить качество высшей ценности в отношении каждой из них.Ведь деления прав позволяет допустить их разное качество, которое может служить проявлением их разной социальной и правовой ценности [1].

В Конституции РФ прописано о деление конституционных прав на права и свободы человека и индивида имеющего гражданский правовой статус. Исходя из наличия деления конституционных прав и свобод, содержание второй статьи Конституции РФ наполняется иным смыслом. В ней усматривается указание на то, какие права являются высшей ценностью, а это права человека. Ведь в статье речь идет о человеке, его правах и свободах.

Конкретного перечисления прав человека в Конституции РФ нет.Проводится некая черта между правами и свободами человека и индивида занимающего гражданскую правовую роль не впрямую, а через указание на обладателя прав при формулировании конкретных прав и свобод. В таком случае если при формулировании правомочий лица указывается на принадлежность их гражданам ("граждане Российской Федерации имеют право..."), речь идет о правах гражданина, если же указывается на принадлежность их каждому ("каждый имеет право на...") - о правах человека. На мой взгляд, в данном случае проводится смешение категорий "права человека" и "права, принадлежащие лицам, вне зависимости от вида их политико-правовой связи с государством". Первая категория отличается не столько формальным признаком субъекта права (как граждане, так и иностранцы), сколько самим существом права, носящим общечеловеческий характер, соответствующий его природе, самому ценному в ней. В таком значении правам человека противопоставляются права человека с гражданством РФ - права лица как члена общества и государства. Быть членом государства можно и не имея его гражданства и соответственно обладать отдельными правами гражданина, сохраняя иностранное гражданство или подданство. При формулировании политических прав в Конституции РФ не случайно используется выражение "граждане Российской Федерации", а не просто "граждане" или "гражданин". Этим указанием подчеркивается, что речь идет о таких правах человека, которыми наделяются только граждане России. Хотя в статье 62 Конституции РФ жесткость данного указания несколько снимается, так как устанавливается, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Для верного разрешения данной проблемы соотношения обозначенных категорий необходимо учесть, что формирование собственных и общественных интересов осуществляется личностно. Индивидуальное осознание рождает интересы, составляющие как индивидуальное, так и общее благо. Собственный интерес, состоящий в реализации субъективного права, и общественный интерес, например, по охране государственных границ осознаются конкретными людьми. Удовлетворение их лежит через удовлетворение интересов индивидов. В любом случае пользу ощущают конкретные люди: от реализации частного интереса пользу получит конкретный гражданин, а от реализации интереса по охране государственных границ - все население страны [1].

Собственный (частный) интерес касается отдельных лиц, а потому имеет значение исключительно этому лицу принадлежащего блага. Публичный (общественный) же интерес принадлежит обществу. Публичные интересы могут быть реализованы только сообща. Цель реализации общих потребностей заключаются в объединении группы людей, которые позволяют достичь более эффективного результата за короткое время например, (снос ветхого жилья).

Публичные интересы имеют характер общечеловеческий, доступный и присущий всем людям, независимо от социального статуса. Желание жить в родной стране на условиях свободного, справедливого, мирного сожительства, вести духовно достойную жизнь, автономно самоопределяться, черпать силы в духовной силе своего народа носит естественный человеческий характер. Частные же интересы более индивидуализированы, они несут в себе отпечаток личных пристрастий, вкусов, привычек. Частный интерес конкретного человека уже будет состоять не просто в том, чтобы жить в родном отечестве, а в том, чтобы жить на своей малой родине - в своем (конкретном) городе, в родном дворе.

Еще одной особенностью публичных интересов является то, что их реализация является условием реализации частных интересов. Самый общий пример, демонстрирующий данное положение: ни один частный интерес не может быть реализован без гарантирования общественного порядка и безопасности.

Исходя из характеризующих описаний частных и публичных интересов, можно сделать следующие выводы относительно их сущностных параметров их соотношения применяемые к различным типам отношений.

Если ограничение состоит в сужении пределов правомочий для всех правообладателей, в установленном ограничении должен выражаться результат верного соотношения с учетом прав и интересов в основе которых лежит оценка точки зрения действительной ценности для человеческой жизни.К примеру, требованием безопасности при осуществлении полетов воздушных судов является предполетный досмотр багажа, в том числе вещей, находящихся при пассажирах. При установлении данного законодательного требования было учтено, что в ситуации конкуренции таких интересов, как сохранение неприкосновенности частной жизни и обеспечение безопасности пассажиров и членов экипажа воздушного судна, безопасность объективно не может быть гарантирована без ограничения права на неприкосновенность частной жизни. Законодательством это ограничение установлено, поскольку человеческая жизнь имеет неизмеримо большую ценность, чем сохранение в нетронутом виде личных вещей пассажиров, знающих к тому же заранее о предстоящем досмотре и имеющих возможность завуалировать или вообще скрыть свидетельства частной жизни лица, которые естественным образом отражаются на перевозимых предметах [2].

Смысл ограничений, устанавливаемых в отношении субъектов, наделенных публичной властью, а также субъектов, обладающих профессией или занимающихся деятельностью, в связи с которыми другие граждане находятся в некотором зависимом положении от них, несколько иной. Ограничения также предстают как свидетельство большей ценности тех благ, в целях защиты которых они налагаются. В отношении лиц, имеющих в связи с осуществляемой профессиональной или предпринимательской деятельностью доступ к персональным данным граждан, а также к сведениям о частной жизни лица, устанавливается режим служебной и профессиональной тайн, который представляет собой ограничение права на распространение информации. В отношении лиц, наделенных публичной властью, среди прочих устанавливается запрет на осуществление предпринимательской деятельности. Здесь граждане, осуществляющие важнейшие государственные и социальные функции, рассматриваются как призванные к особого рода служению для блага всего общества. По верному замечанию Б. Чичерина, права таких лиц существуют не только для них самих, но и для блага целого союза, "гражданин не может располагать своим правом по произволу, но обязан употреблять его сообразно с целями государства. Соответственно ограничения прав устанавливаются в целях защиты всех тех публичных благ, в которых заключены общечеловеческие ценности и которые призвано защищать государство.

Обоснование этих ограничений для лиц, в отношении которых они устанавливаются, состоит уже не в том, что они служат их благу тоже. В основе деятельности этих субъектов лежит своего рода призванность к служению людям, осознание связанных с ним обязанностей и ответственности. Поэтому должность вверяется лицу не как свободному гражданину, а как способному человеку.

В рассмотренных случаях установления ограничений конституционных прав и свобод можно проследить идею защиты именно что касается высших ценностей, которые составляют цель государства и цель права. Так, обеспечение здоровья, обороны страны и безопасности государства, безусловно, имеет целью гарантирование права на жизнь. Защита нравственности, прав и законных интересов других лиц, государственных границ, обеспечение безопасности государства направлены на гарантирование права на духовное достоинство и связанную с ним свободу совести и вероисповедания. Защита нравственности, обеспечение безопасности также направлены на гарантирование неприкосновенности частной жизни лица[3].

Причем защищаемые ценности имеют не равную позицию, между ними существует градация. При установлении режима профессиональной тайны и ограничений на свободу слова и распространения информации утверждается ценность сохранности информации о частной жизни лица. Закреплением требования досмотра багажа и личных вещей пассажиров при перелетах воздушных судов выше данной ценности ставится безопасность человеческой жизни. Но и человеческая жизнь не есть абсолютная, предельная ценность, поскольку в законодательстве установлены основания применения смертной казни. И здесь, при ограничении права на жизнь, защищаемой ценностью будет обеспечение духовно достойной жизни людей. Она уже предстает как наивысшая ценность, которая задает смысл и содержание всех других ценностей.

Итак, нормативное закрепление в Конституции РФ прав человека в качестве высшей ценности еще не означает, что их потенциал будет реализован полностью и что их особое положение в системе прав и свобод будет использовано по назначению. Важно установить действительный смысл этих прав, соответствующий ценности духовно достойной жизни, на этой основе раскрыть и пересмотреть нормы положительного права, которые имеют неверные основания или мнимые ценности. И таким образом сделать положение этих прав не "формально" высоким, а содержательным.

ГЛАВА 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ПОСТРОЕНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

Основные права и свободы человека закрепленные в Конституции Российской Федерации, должны являться гарантией их исполнения. Сами конституционные гарантии нуждаются в разработке и эффективном механизме их реализации. Ведь несистематизированное принятие нормативных правовых актов, отсутствие заботы законодателя о создании действующего механизма и их реализации приводит, к плачевным результатам. Принятая норма права какой бы она не была эффективной остается всего лишь на бумаге, а цель на которую была направлена норма права, так и не будет достигнута[1, 445c].

Конституционные положения достаточно разнообразны. Одни закреплены в форме гарантии, например "гарантируется свобода массовой информации" (ч. 5 ст. 29), "каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту" (ч. 1 ст. 39). Другие же закреплены в качестве объекта охраны или защиты со стороны государства или закона, например "право частной собственности охраняется законом" (ч. 1 ст. 35), "материнство и детство, семья находятся под защитой государства" (ч. 1 ст. 38).

Для обеспечения максимальной охраны прав и свобод личности основные юридические гарантии закреплены на конституционном уровне. М.В. Баглай и Б.Н. Габричидзе условно подразделяют конституционные гарантии на две группы общие и специальные (гарантии правосудия).Общей гарантией прав и свобод, имеющей наивысшую юридическую силу, они дают называние конституционный строй, основанный на строгом соблюдении Конституции, естественном праве и общепризнанных принципах и нормах международного права. Эта гарантия, по мнению В.М. Чхиквадзе, трансформируется Конституцией РФ в систему определенных прав граждан и обязанностей государства по обеспечению прав и свобод, которая сформулирована в ст. 45, 46, 53, 55, 56, 60 и 61 Конституции РФ. Без этих основ требования личности к обществу носили бы чисто формальный характер.

К общим конституционным гарантиям прав и свобод относят:

- судебную защиту прав и свобод;

- судебный механизм защиты прав и свобод;

- административно-правовую защиту прав и свобод;

- законную самозащиту человеком своих прав и свобод;

- международную защиту прав и свобод.

К специальным конституционным гарантиям (гарантиям правосудия) относят:

- гарантию подсудности;

- гарантию от самообвинения;

- недействительность незаконно полученных доказательств;

- запрет на повторное осуждение за одно и то же преступление;

- презумпцию невиновности;

- право на пересмотр приговора;

- право на юридическую помощь;

- права потерпевших;

- запрет обратной силы закона.

Из этого следует, что наибольшее количество конституционных гарантий лежит в области уголовно-процессуального права. Принимая во внимание аспект рассматриваемой проблемы, было бы целесообразно применить к процессу осуществления конституционных гарантий прав человека в гражданском судопроизводстве, а также подразделять эти гарантии на общие и специальные.

К общим конституционным гарантиям прав человека в гражданском судопроизводстве следует отнести:

- защиту государства в отношении прав и свобод человека (ч. 1 ст. 45);

- право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45);

- признание и гарантирование в Российской Федерации прав и свобод человека, согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией России (ч. 1 ст. 17);

- незыблемость прав и свобод человека (ч. 3 ст. 17);

- гарантия государством равенства прав и свобод человека независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения (ч. 2 ст. 19), которое корреспондирует специальной гарантии ч. 1 ст. 19 Конституции РФ;

- недопущение сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия (ч. 1 ст. 24);

- свободу в выражении своего мнения и убеждения или в отказе от них (ч. 3 ст. 29);

- право каждого свободно искать, получать, передавать, производить, распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29).

К специальным конституционным гарантиям прав человека в гражданском судопроизводстве относятся:

- равенство всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19);

- гарантирование каждому судебной защиты его прав и свобод (ч. 2 ст. 46);

- прямое действие прав и свобод человека и гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18);

- запрет на лишение человека права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47);

- гарантирование каждому права на получение квалифицированной юридической помощи, которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно (ч. 1 ст. 48);

- обязанность органов государственной власти заключается в предоставлении возможности каждому человеку ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ч. 2 ст. 24).

Соблюдение, признание и защита прав и свобод человека это новая реальность современной России, ее государственная и общественная жизнь, которая привлекает и вызывает интерес не только внутри нашей страны, но и за рубежом.

Принципы, закрепленные в Конституции России, адресуются всем ветвям государственной власти, связывают их. Распространяются принципы на защиту всей системы прав и свобод человека, перечисленных как в Конституции Российской Федерации, так и в других законодательных актах. В статье 18 Конституции указано, что права и свободы человека определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием [1].

Необходимо отметить, что защита государством прав и свобод человека в Российской Федерации, как это предусмотрено в статье 45 Конституции, гарантируется. Эти гарантии закреплены во многих статьях Основного Закона нашей страны.

Во 2 части статьи 24 Конституции сказано, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Дополнительные гарантии охраны прав и свобод граждан создает содержание Конституции Российской Федерации и способствует их эффективной защите.

Защита суда имеет важное значение, которая гарантируется Конституцией каждому (ч. 1 ст. 46). Согласно ч. 2 названной статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Обжалованы могут быть как коллегиальные, так и единоличные действия (решения) этих органов, организаций, их руководителей.Часть 3 данной статьи Конституции гласит, что каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

В соответствии со ст. 48 каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Малоимущим гражданам оказание юридической помощи предоставляется бесплатной.

В статье 49 Конституции прописано о невиновности граждан: "Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность". Права граждан потерпевших от преступлений и злоупотреблений властями охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию ущерба (ст. 52).

Не менее важный правовой принцип содержится в Конституции России, суть которого заключается в том, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (ч. 1 ст. 54), что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека (ч. 2 ст. 55).

Судебное осуществление перечисленных и других принципов и норм Конституции по защите прав и свобод граждан обеспечивается судами общей юрисдикции, арбитражными судами, мировыми судьями и Конституционным Судом Российской Федерации, который согласно ч. 4 ст. 125 Конституции по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

Государственная Дума в соответствии со ст. 103 Конституции назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека, главной целью которого является обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдение государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, это то что в значительной степени касается принципов и норм Конституции. В обязанности Правительства Российской Федерации Конституцией вменено осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. Исполнительная власть в лице Правительства России, федеральных министерств и ведомств, исполнительно-распорядительных органов субъектов Российской Федерации непосредственно отвечает за реализацию прав и свобод человека и гражданина, в частности за их организационное и экономическое обеспечение. Этим же целям служит их нормотворческая деятельность [3].

Гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 80 основного Закона, является Президент России.Президент вправе отменить постановления которые противоречат федеральному законодательству Правительства Российской Федерации, а также приостановить действие незаконных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации впредь до решения вопроса соответствующим судом (ст. 85 и 115 Конституции России).

Нарушения прав и свобод должны быть уже устранены или сведены к минимуму, принимая и учитывая во внимание всю обширность и комплексность системы конституционных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. Однако четырнадцать лет, минувших с момента принятия Конституции Российской Федерации, свидетельствуют о том что, несмотря на принимаемые меры по их соблюдению и защите, нарушения личных и социально-экономических прав граждан в нашей стране еще распространены. О недостаточной эффективности принимаемых мер по защите конституционных прав и свобод граждан говорит и тот факт, что в последние годы увеличилось число поданных жалоб граждан России в Европейский суд по правам человека. В настоящее время их там до 20% от общего числа жалоб, поступивших от жителей всех стран, входящих в Совет Европы.

Нарушение принципов, законов, и норм Конституции Российской Федерации, регулирующих права человека, пренебрежение интересами граждан крайне негативно влияет на социально-психологическое и нравственное состояние общества, вызывает недоверие граждан к государству и должностным лицам, снижает их политическую активность.

Конституция Российской Федерации, как и любая конституция, не может быть свободной от декларации: права и свободы человека, гарантии их защиты в ней провозглашены, но механизм их осуществления ни в самой Конституции, ни в принятых на ее основе других законодательных актах существенным образом не определен.

Принципиальность соблюдения всеобщности Конституции Российской Федерации и законов в Основном Законе провозглашен, всё же принцип ответственности за их неисполнение не только не закреплен, но и не назван. И не случайно большинство чиновников не несут ответственности за нарушение прав человека, которые в соответствии с Конституцией должны быть главным ориентиром их деятельности.

Без видимых на то причин реализация деятельности большинства государственных органов, которая направлена на осуществление мер по обеспечению законности, охране и защите прав и свобод граждан, по прежнему в большинстве случаях остается закрытой и без контроля . Без действенных гарантий правомерности и справедливости в работе государственного аппарата, невозможно демократическое государство, в том числе и без открытого контроля, не только со стороны самого государства, но и общественности.

Многие из граждан России имеют низкий уровень правосознания и правовой культуры , слабо осведомлены даже о тех правах, свободах и способах их защиты, которые провозглашены Конституцией страны. Как обоснованно отмечается в "Российской газете": "К сожалению, наши граждане не всегда имеют достаточную информацию о своих правах и нередко становятся жертвами мошенничества и произвола чиновников. Повышение правовой культуры граждан тем более актуально в нынешней ситуации, когда государство выделяет огромные средства на повышение качества социальных услуг населению.

Подводя итоги вышеизложенному, стоит отметить, что необходимо совершенствовать меры законодательства в данной сфере, совершенствовать деятельность исполнительной и судебной власти, для более успешного решения задач по охране и защите прав и свобод человека, а также стоит повысить активность самих граждан по осуществлению конституционного положения о том, что каждый из нас вправе защищать и отстаивать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законами (ч. 2 ст. 45 Конституции).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак в результате проделанной работы , мы выяснили что правовым государством создаются все условия для юридической свободы и защиты человека, для этого действует механизм правового стимулирования, в основе которого лежит принцип «не запрещенное законом, значит дозволено».

Что касается наиболее крупных и значимых прав в отношении личности, так это права в свободе своих действий, распоряжение своими способностями, собственностью, имуществом. Такие права призваны обеспечивать первичные предпосылки для достойного существования и лежат в основе конкретных многообразных субъективных прав личности.

Права для человека являются главным звеном правового режима стимулирования. В наше время проблемы прав человека выходят на межгосударственный уровень, что дает подтверждение правомерности их приоритета над проблемами государства, свидетельствует это об их общенациональном характере.

Права человека и правовое государство, без сомнения, характеризуются общими закономерностями возникновения и функционирования, потому что существовать и эффективно действовать они могут только в одной «связке».В своей основе они оба имеют право, хотя и роль последнего для них практически прямо противоположна, но одновременно и внутренне едина. Говорит это о том, что соединительным звеном между человеком и государством должно быть право, а отношения между ними соответственно правовыми.

Именно в связанности, ограничении правом государства и заключается сущность правового государства. Право выступает как барьер для произвольных действий. Ведь политическая власть (главным образом власть исполнительная) имеет склонность выражаться в различных злоупотреблениях, для нее необходимы надежные правовые рамки, ограничивающие и сдерживающие подобные негативы, возводящие заслон ее необоснованному и незаконному превышению прав человека.

Правовые же ограничения необходимы для того, чтобы недостатки властной личности не трансформировались в пороки государственной власти.Вот почему можно сказать, что правом ограничиваются не собственно управляющие воздействия со стороны государственных структур на личность, а лишь необоснованные и противоправные ущемления интересов граждан.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции) [Текст]: собрание законодательства РФ, 2008. - № 6 -7. – ст. 445.
Декларация прав и свобод человека и гражданина [Текст] : – М.: КноРус, 2014. – 292 с.
Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации» [Текст]: собрание законодательства РФ, 2013. - № 442.
Федеральный закон «О государственной социальной помощи» [Текст]: собрание законодательства РФ, ред. 2018. - № 178 С. 8.
Декларация прав и свобод человека и гражданина [Текст] /. - М.: КноРус, 2017. - 412 c.
Декларация прав и свобод человека и гражданина. - М.: Рид Групп, 2017. – 733 с.
Васильев, С.А. Конституционно-правовые основы взаимодействия общественных объединений с правоохранительными органами России в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина [Текст]: учебник для вузов / С.А. Васильев. – М.: Проспект, 2016. – С. 441.
Микеле де Сальвиа. Европейская конвенция по правам человека [Текст] : / Микеле де Сальвиа. - М.: "Издательство "Юридический центр", 2016. - 272 c.
Вейтлинг, Гарантии гармонии и свободы [Текст]: / Вильгельм Вейтлинг. - М.: Издательство Академии Наук СССР, 2017. – 584 с.
Витрук, Н.В. Конституционные права и свободы личности в контексте взаимодействия гражданского общества и правового государства [Текст]: / Н.В. Витрук. - М. : ГОУ ВПО "Российская академия правосудия", - 2016. - 629 c.
Борисов, Е.Ф. Экономическая теория [Текст] : учебник для вузов / Е.Ф. Борисов. - М.: Проспект, 2017. - 535 с.
Гаджиева, З. Р. Конституционное право человека и гражданина на информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления [Текст] / З.Р. Гаджиева. - М.: Проспект, 2015. – 120 с.
Дружинина, К. С. Концепция прав и свобод человека в РПЦ в контексте мировой политики [Текст] / К.С. Дружинина. - М.: Санкт-Петербургский государственный университет, 2015. - 104c.
Еллинек, Г. Декларация прав человека и гражданина [Текст]: Книга по требованию / Г. Еллинек, 2015. – 978 с.
Игнатенко, А. А. Кто покушается на твои права и свободы [Текст] / А.А. Игнатенко. – М: Просвещение. – 2016.- 657 с.
Неказаков, В. Я. Конституционные права и свободы человека и гражданина в XXI веке [Текст] / В.Я. Неказаков. - М.: Юридический центр, 2015. - 320 c.
Кудрин, А.Л. Бюджет – основа обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости страны [Текст] / А.Л. Кудрин // Финансы, 2018. - № 12. - С. 3- 8.
Нудненко, Л. А. Конституционные права и свободы личности в России [Текст] : Практикум по учебному курсу: моногр. / Л.А. Нудненко. - М.: Юридический центр Пресс, 2016. – 352с.
Нудненко, Л. А. Конституционные права и свободы личности в России [Текст] : Практикум по учебному курсу: моногр. / Л.А. Нудненко. - М.: Юридический центр, 2016. - 250 c.
Фромм, Э. Бегство от свободы [Текст] : Человек для себя / Фромм, Эрих. – М.: Попурри, 2017. – 672 с.
Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс]. - 2018. - URL: /wcm/connect/rosstat_main (дата обращения 12.07.2019).