Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина ( Природа и сущность прав и свобод человека и гражданина)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Права и свободы человека – сложное и многогранное явление. В различные эпохи проблема прав и свобод человека приобретала различное значение в зависимости от социальной позиции классов стоящих во главе государства: религиозное, философское, этическое и пр.

Тема прав человека, как одна из наиболее актуальных и злободневных тем постоянно обсуждается во всех сферах общественной жизни современного Российского государства. В российском обществе, как и во всем цивилизованном мире, идея прав человека оформилась как важнейший элемент органически присущий любому демократическому государству.

В любом демократическом государстве права и свободы человека и гражданина представляют собой важнейший юридический, политический и социальный институт, который выступает объективным критерием достижений данного государства, показателем его зрелости и цивилизованности. Права и свободы человека неотделимы от общественных отношений людей и их социальной деятельности. Права и свободы человека являются нормативно закрепленными способами и методами взаимодействия людей и их объединений, упорядочения их связей, согласования их поступков, а также предотвращения противоречий и конфликтов между ними. По своему существу права и свободы человека нормативно выражают способы и условия жизнедеятельности людей, которые необходимы для обеспечения эффективного функционирования индивида, общества и государства. На протяжении многих веков учеными – правоведами исследуются взаимоотношения между индивидом, обществом и государством, проводятся мероприятия для создания оптимальных условий таких взаимоотношений; изучается связь прав и свобод человека с правовым государством, проводится разработкой совершенной системы охраны и защиты прав и свобод человека. Таким образом, актуальность настоящего исследования не вызывает сомнений.

Объектом исследования являются гарантии прав и свобод человека и гражданина как теоретическая категория и как правовое явление социальной действительности. Предметом исследования выступают международные нормативные источники и внутригосударственные, принятые на как на федеральном уровне, так и уровне субъектов РФ.

Цель исследования состоит в комплексном теоретико-правовом анализе применяемых конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Задачи курсовой работы следуют из поставленной цели и представляют собой самостоятельные направления исследования, такие как:

- определить понятие и раскрыть сущность прав и свобод человека и гражданина, а также выявить их признаки и характерные черты

- изучить основные права и свободы человека и гражданина; раскрыть понятие и сущность юридической обязанности, определить ее признаки, характерные черты и виды

- изучить основные конституционные гарантии и способы государственной защиты прав и свобод личности в современной России

- изучить механизмы обеспечения прав и свобод человека и гражданина в современной России

Теоретическую основу курсовой работы составляют материалы, использованные при ее написании, а именно Конституция РФ, федеральные законы и иные нормативно правовые акты Российской Федерации, учебные пособия, а также научные труды Воеводина Л.Д., Караниной Н.С., Наумова Н.И. Старилова Ю.Н., и других авторов.

Работа состоит из введения, двух глав, которые взаимосвязаны между собой и соответствуют поставленным целям и задачам курсовой работы, заключения и списка использованных источников.

1. Природа и сущность прав и свобод человека и гражданина

1.1 Понятие прав и свобод человека и гражданина: признаки и характерные черты

Взгляды на происхождение права, его место и роль в системе нормативного регулирования постоянно изменялись в процессе развития самого общества, научной правовой мысли, а также различных объективных и субъективных факторов. Несмотря на противоречивые мнения и различия научных представлений, все учения о праве имеют ряд общих положений:

  • право - это многогранное, сложное социальное явление, без которого невозможно существование цивилизованного общества;
  • право служит интересам общества в целом, отражает требования человеческой справедливости и учитывает индивидуальные интересы и потребности каждой личности;
  • право – это мера поведения, установленная и гарантируемая государством.

Понятие «право человека» возникло вместе с появлением так называемого «естественного права», которое определяет общепринятый принцип «неизменности и нерушимости» прав человека. Сущность естественного права заключается в том, что наряду с писаным правом, состоящим из совокупности законов, существует моральное (природное) право, которое следует из самой сущности и разума человека, отличающих его от других живых существ. Значительную часть содержания естественного права составляют права человека. Естественное право возникло намного раньше образования государства и представляет собой совокупность справедливых, нравственных и идеальных представлений о праве. Естественное право - это совокупность прав и свобод, которые определены природой человека: право на свободу, на общение друг с другом, на продолжение рода, на охрану жизни и здоровья обществом и государством и пр. Реализация идей и требований естественного права, возможна при соблюдении, как минимум двух обстоятельств: интересов законопослушных граждан и реальных условий жизни, состояния экономики, политики и правовой системы, существующих в обществе.

Появление непосредственно термина «права человека» принято относить к 1791 году, когда вступил в силу «Билль о правах», представляющий собой первые десять поправок к Конституции США 1787 г. и впервые провозгласивший основные права и свободы человека. Начиная с принятия во Франции в 1789 г., «Декларации прав человека и гражданина», конституции большинства стран мира стали содержать нормы, закрепляющие правовое положение человека и гражданина.[1] В Российском законодательстве нет четкого определения термина «права человека», в юридической литературе авторы - правоведы дают различные определения данному понятию, стремясь выделить наиболее существенные его признаки. Так, Матузов Н.И. в своем определении выделяет следующие признаки понятия прав человека:

  • властные полномочия и равные социальные возможности личности;
  • признание и охрана обществом и государством;
  • гарантии прав обеспечивают достаточное и справедливое, свободное и ответственное развитие личности, ее участие в многообразных отношениях[2]

Лукашева Е.А. выделяет в понятии прав человека следующие признаки:

  • это определенные нормативно-структурные свойства и особенности бытия личности;
  • они выражают свободу личности;
  • являются неотъемлемыми условиями в жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами [3]

По мнению же Козловой Е.И., в определении прав человека следует выделить следующие признаки:

  • это возможности пользования элементарными, наиболее важными благами и условиями существования личности
  • они обеспечивают безопасность и свободу в гражданском обществе;
  • они объективно складываются в результате закономерного развития человеческой цивилизации и вытекают из самой природы человека [4]

Права человека - это естественные и неотъемлемые права, которые он получает при рождении. Неотъемлемыми считаются права человека на жизнь, свободу, собственность, достоинство личности, физическую и психическую неприкосновенность, безопасность, личную и семейную тайну и др. В последнее время к ним относят также права на использование достижений культуры или чистую природную среду. Предполагается, что государство не может своими действиями отчуждать или даровать естественные права человека.

Права гражданина, определяются принадлежностью лица к политическому сообществу и конкретному государству и в первую очередь связаны с действиями и правовыми актами государственных органов. Так правами гражданина являются, например, избирательные права, право на участие в управлении делами государства, право на объединение и т.д. Предоставляя такие права гражданам, государство учитывает свои материальные возможности, уровень развития демократии, установленные традиции, обычаи и другие обстоятельства. Однако нельзя провести четкую границу, поскольку между правами человека и правами гражданина, не всегда можно найти различия, их разделение имеет больше философский, общетеоретический характер. Права человека также закреплены в конституциях, также гарантируются и охраняются наряду с правами гражданина.

Во всех странах и на любой стадии исторического процесса, человек обладал стойкими неизменными характерными чертами и общими свойствами. Среди таких свойств можно выделить два основных: способность человека к речи и общению, а также способность осуществлять совместную полезную деятельность. Очевидно, что этих свойств недостаточно, чтобы человек считался человеком в общепринятом понимании, поскольку подобные свойства были присущи и рабам древнего мира и средневековым крепостным крестьянам, однако это не делало их свободными людьми, способных выбрать свой собственный образ жизни и мыслей, самостоятельно определить свою судьбу. Причиной тому является лишение их важнейшего свойства личности - основных прав и свобод человека. Таким образом, осмысление прав человека, как философского феномена, позволяет сделать следующие выводы:

1. права человека являются проявлением жизненно важных потребностей человека в благоприятных условиях (материальных, социальных, политических, культурных и др.) для жизни, всестороннего развития, реализации своих способностей.

2. права человека сложились исторически и являются абсолютными, поскольку отражают конкретный период развития народа и особенности развития данного региона. Данные обстоятельства имеют существенное значение для понимания прав человека как сложного явления, которое включает разные уровни: всеобщий, особенный и частный. Это выражается в том, что права человека необходимо рассматривать только во взаимосвязи с правами отдельных социальных общностей, народов и всего человечества. Их нельзя отождествлять и в то же время противопоставлять друг другу.

3. права человека они выступают в качестве определенных отношений между человеком и другими людьми, обществом и государством по поводу обеспечения жизненно важных условий его существования.

Важно отметить, что центральное место в структуре прав человека занимает право на достоинство. Французский просветитель Ж.Ж. Руссо, который был одним из основоположников концепции прав человека, полагал, что достоинство заложено в самой сущности человека.[5] Если человек добровольно отказывается от своего человеческого достоинства, значит он отказывается от своей свободы, от своих прав и даже от обязанностей. Такой отказ несовместим с человеческой природой. Достоинство, с одной стороны, представляет собой самостоятельную оценку человека своей значимости в обществе, право на уважение со стороны других индивидов. С другой стороны, достоинство - это признание обществом уникальности, социальной ценности и неповторимости конкретного человека, значимости каждой личности как части человеческого сообщества. Достоинство человека является основным источником его прав и свобод. Только обладая определенными правами и свободами, человек может «раскрыться», и реализовать себя как личность.

Права человека являются основой человеческого существования. Они представляют собой высокий нравственный и духовный идеал, которого на современном этапе развития государства и общества, хотят достичь все цивилизованные страны и народы. Стремясь к идеалу, они пытаются реформировать существующую социальную структуру и оптимизировать условия развития всех членов общества. Права человека, воплощающие в себе традиции терпимости и уважения к человеческому достоинству, существующие во всех культурах и религиях, составляют основу социального прогресса, мира, гуманизма и демократизации национальных и международных отношений.

Свободы человека представляют собой практически те же права человека, имеющие лишь некоторые особенности. Предоставляя свободы, государство акцентирует внимание именно на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни. Прежде всего, государство обеспечивает свободы человека собственным невмешательством, а также со стороны всех иных социальных субъектов. Таким образом, свобода - это самостоятельность социальных и политических субъектов, которая выражается в их возможности и способности действовать в соответствии со своими интересами и целями, то есть делать собственный выбор.

Задача государства заключается не только в обеспечении гарантий прав и свобод человек и гражданина, но и в том, чтобы минимизировать неблагоприятные последствия своего вмешательства в социально- экономические процессы. Данная задача весьма противоречива, поскольку с одной стороны, излишняя активность государства во взаимоотношениях с гражданским обществом может привести к существенному сужению спектра прав и свобод граждан. Критической ситуацией является тоталитаризм, в условиях которого свобода индивидов и групп отсутствует, практически все общественные отношения регулирует государство. С другой стороны, уменьшение числа функций государства (и даже уничтожение государства в принципе) может привести к утрате стабильности политических отношений, конфликтам и кризисам. Таким образом необходима взвешенная политика, как государства, так и других участников политического процесса.

1.2 Классификация прав и свобод человека и гражданина

Конституция Российской Федерации разделяет основные права и свободы личности на права и свободы человека и гражданина. На сферу отношений индивида и государства, в которой лицо полагается на защиту своих прав и интересов от незаконного вмешательства, а также на содействие государства в их реализации, распространяются права гражданина. В случаях если упоминаются права человека, используются такие формулировки как «каждому гарантируется» или «каждый имеет право»,  что обеспечивает права и свободы любому человеку, находящемуся на территории России, даже если он не является гражданином Российской Федерации.

Все права и свободы граждан реализуемые в той или иной сфере жизни вторичны по отношению к основным правам и свободам, закрепленным непосредственно в  Конституции РФ. Конституционные права и свободы человека и гражданина обладают следующими отличительными признаками:

  1. неотделимы от личности, т.е. другими словами человек (гражданин) не может от них отказаться или передать другому лицу;
  2. являются базисом правового статуса личности и составляют основу всех других прав, закрепляемых иными отраслями права;
  3.  обезличены или неперфонифицированы, поскольку распространяются на всех лиц государства, а не на конкретного человека, тогда как положения отраслевого законодательство распространяется на определенный круг лиц (например, собственникам имущества, покупателям, истцам и т.д.)
  4. едины и равны для всех граждан Российской Федерации. Основные гражданские права и свобода  возникают на основании его принадлежности к государству и связи с обладанием статуса гражданина Российской Федерации, поэтому они не могут быть отчуждены по волеизъявлению гражданина, а прекращаются только с утратой гражданства
  5. фиксируются в правовом акте государства, который имеет высшую юридическую силу

Таким образом, конституционные права и свободы человека и гражданина представляют собой наиболее важные и неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему с рождения (в определенных случаях при наличии статуса гражданина), защищаемые государством, составляющие базис правового статуса личности и имеющие высшую юридическую силу.[6]

Фундаментальные права и свободы человека и гражданина принято подразделять на три большие группы:

  1. личные;
  2. политические;
  3. социальные, экономические и культурные[7]

Все права и свободы находятся в тесно взаимосвязи и неотделимы друг, поэтому такая классификация является условной. Рассмотрим более подробно каждую из групп.

Личные права и свободы связаны в первую очередь с личностью, а не с принадлежностью к гражданству, и необходимы для обеспечения охраны жизни, чести, свободы и других естественные прав, следующих из частной жизни индивида. Согласно ч. 2. ст. 17 Конституции РФ, личные права и свободы принадлежат человеку от рождения и неотчуждаемы. Конституция РФ закрепляет следующие личные права: на жизнь (ст. 20), на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22), на защиту своей чести и доброго имени (ст. 21), неприкосновенность жилища (ст. 25), на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, и иных сообщений (ст. 23). Эти права могут быть ограничены только в случаях, определенных федеральными законами или на основании решения суда.

Личными правами человека являются также свобода мысли, слова, информации (ст. 29), свобода совести и вероисповедания (ст. 28). Кроме того каждый человек имеет право указывать и определять свою национальность (ст. 26), пользоваться родным языком или выбирать язык общения (п. 2 ст. 26), а также свободно передвигаться и выбирать место жительства (ст. 27).

Политическими правами и свободами являются права, которые непосредственно затрагивают политические интересы человека и выражают возможность индивида участвовать в политической жизни, референдумах и управлении делами государства и органов местного самоуправления. Политические права в отличие от личных прав, могут принадлежать только гражданину государства, а не любому человеку, проживающему на территории Российской Федерации. Так, Конституция РФ позволяет гражданам собираться мирно, без оружия, проводить демонстрации, собрания, митинги, пикетирование и шествия (ст. 31). К основным политическим правам граждан также относятся: право избирать и быть избранным в государственные органы и органы местного самоуправления (п. 2. ст. 32), право участвовать в отправлении правосудия (п. 5 ст. 32), равный доступ к государственной службе (п. 4 ст. 32) и пр. Порядок реализации важнейших политических прав граждан подробно регламентирован различными федеральными законами. Так, избирательное право осуществляется, прежде всего, на основании Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», право гражданина на участие в референдуме - на основании Федерального конституционного закона от 28.06.2004 г. №5-ФКЗ «О референдуме РФ» и др.

Социальные и экономические права необходимы для обеспечения благоприятных условий и высокого уровня жизни человека.
Конституция РФ закрепляет следующие основные социально - экономические права на труд, отдых и социальное обеспечение (ст. 37, 39), на благоприятную окружающую среду (ст. 42), свободу экономической деятельности (ст. 34) и др. Важнейшими правами в этой группе являются право на частную собственность, в т.ч. на землю (ст. 35, 36) и право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41).

Собственность гарантирует реальную независимость человека и свидетельствует о господстве демократического режима в стране. Право частной собственности регулируется различными отраслями российского права. Конституция РФ закрепляет право на жилище, а также устанавливает право собственника на свободное владение, пользование и распоряжение землей, водой и другими природными ресурсами, если это не причиняет вреда окружающей среде и не нарушает законных интересов и прав граждан.

Право на медицинскую помощь и охрану здоровья подразумевает бесплатное оказание медицинской помощи  в государственных и муниципальных  учреждениях здравоохранения, финансирование которой осуществляется за счет бюджетных средств, страховых взносов и других поступлений. К сожалению, фактически в современном российском государстве вышеуказанное право реализуется все реже, в связи с сокращением количества медицинских учреждений оказывающих квалифицированную бесплатную медицинскую помощь.

К этой категории прав также относят и культурные права обеспечивающие повышение уровня культуры, без которой человек не может эффективно и в полном объеме осуществлять свои личные и политические права. Конституционно закреплены право на образование (ст. 43), на участие в культурной жизни и пользование культурными учреждениями, доступ к культурным ценностям, свободу творчества (ст. 44) и др.

Таким образом, правам и свободам личности в Конституции РФ и различных отраслях права уделяется большое внимание. Каждому субъективному праву соответствует определенная юридическая обязанность, т.е. другими словами мера необходимого, должного поведения субъектов в правоотношении, предусмотренная нормами права. Международный пакт «О гражданских и политических правах» содержит нормы о том, что каждый человек имеет обязанности в отношении других людей и того коллектива, к которому он принадлежит. На основании этих положений, современные цивилизованные государства фиксируют в своем законодательстве подробный перечень обязанностей, соответствующий конкретным условиям жизни страны и национальным интересам. При этом речь идет не только об обязанностях граждан, но и об обязанностях органов власти, должностных лиц и иных субъектов правоотношений.[8]

Юридическая обязанность обладает следующими признаками:

  • это мера необходимого, должного поведения, соблюдение которого обязательно (от нее нельзя отказаться);
  • юридическая обязанность реализуется в интересах управомоченного лица (индивида или общества и государства в целом), нацелена на удовлетворение его интересов;
  • государство обеспечивает исполнение юридической обязанности посредством принуждения; в случае ненадлежащего исполнения (или не исполнения) юридических обязанностей наступает юридическая ответственность;
  • устанавливается на основе юридических фактов и в соответствии с требованиями правовых норм

Юридическая обязанность реализуется в следующих основных формах:

    1. совершение конкретных действий (активное поведение);
    2. воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение);
    3. ограничения в правах личного, имущественного или организационного характера;

В общем объеме всех юридических обязанностей основное место занимают конституционные обязанности, которые представляют собой установленную государством в интересах всех членов общества и закрепленную его Конституции необходимость, предписывающую каждому гражданину определенный вид и меру поведения, а также ответственность за ненадлежащее его исполнение.[9]

Конституционные обязанности обладают определенными характерными свойствами и признаками, которые отличают их от других обязанностей и определяют их юридическую природу. Принято выделять следующие признаки конституционных обязанностей:

  • верховенство. Конституционные обязанности являются юридической базой для всех остальных обязанностей, которые установлены законодательством. Ни какой государственный орган или его должностное лицо не могут издать (принять) правовой акт, содержащий обязанности противоречащие положениям Конституции РФ. Другими словами, все иные юридические обязанности должны соответствовать конституционным;
  • конституционные обязанности установлены в общем виде. Их конкретизация реализуется в обязанностях, которые устанавливают отраслевые нормы;
  • конституционные обязанности распространяются на всех граждан государства, иностранцев и лиц без гражданства проживающих на территории Российской Федерации;
  • равноправие. Перечень конституционных обязанностей для каждого гражданина России одинаков.

Таким образом, конституционные обязанности по существу и содержанию являются неотделимой частью правового статуса человека и гражданина Российской Федерации. Конституция РФ закрепляет следующие основные юридические обязанности: уплата налогов и сборов, уважение прав и свобод других лиц, защита Отечества, забота о нетрудоспособных родителях, о детях, о памятниках культуры и истории, сохранение окружающей среды и природы, соблюдение Конституции РФ и законов и пр.

Юридические обязанности в современном демократическом государстве являются важнейшим элементом его правовой основы, специфической формой управления обществом, способом социальной связи людей и их объединений. Юридические обязанности координируют социально-экономические, правовые и политические требования, которые общество предъявляет к личности. Рассматривая сущность юридических обязанностей, нельзя уделить внимание их классификации, оснований для которой может быть множество. Выделим основные критерии классификации:

1. в зависимости от наличия гражданства того или иного государства юридические обязанности подразделяются на обязанности человека (сохранение окружающей среды) и обязанности гражданина (защита Отечества);

2. по характеру (сущности): активная обязанность (выполнение трудового обязательства) и пассивная обязанность. Активный характер обязанности выражается в необходимости совершать положительные действия, а пассивный характер - в воздержании от совершения общественно опасных и негативных действий, например, запрещенных нормами Уголовного кодекса Российской Федерации;

3. по характеру осуществления: обязанности, которые реализуются при вступлении в конкретные правоотношения (обязанность своевременно оплачивать налоги и сборы, установленные государством) и обязанности, которые реализуются за пределами правоотношений, и только их неисполнение может породить конкретные правоотношения (обязанность соблюдать Конституцию РФ и иные нормативные правовые акты);

4. по форме исполнения: индивидуальные (обязанность каждого беречь памятники культуры и истории) и коллективные;

5. по отраслевому признаку, т.е. следующие из какой-либо отрасли права - конституционного, уголовного, гражданского, экологического и др.

В первой главе работы раскрыта сущность и дано понятие основного свойства личности - прав и свобод человека, а также выявлены их признаки и характерные черты, а также рассмотрены основные права и свободы человека и гражданина, а также раскрыты понятие и сущность юридической обязанности, определены ее признаки, характерные черты и виды.

2. Обеспечение гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

2.1. Общая характеристика гарантий прав и свобод человека и гражданина

Права и свободы человека и гражданина - важнейший элемент правоотношения, в котором участвуют государство и человек (гражданин). Человек (гражданин) вступает в такое правоотношение с целью получить защиту своих законных прав, а государство – с целью реализовать свои обязанности и обеспечить эту защиту. В цивилизованном мире, государство не только признает права и свободы личности, но и обеспечивает их защиту, поскольку именно гарантии их реализации объявляет государство демократическим и правовым.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина представляют наивысшую ценность, а их признание, соблюдение и защита относится к обязанностям государства. Таким образом, защита основных прав и свобод личности являются необходимым условием существования государства.

Конституционная обязанность государства защищать и охранять права и свободы личности заключается в создании механизма для их защиты, а также условий для их реализации. Защита прав и свобод личности, и создание таких условий входят в функции всех органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Гарантии прав и свобод личности представляют собой условия и средства, применяемые в целях их фактического осуществления, охраны и защиты, закрепленные в Конституции РФ и иных нормативно - правовых актах государства и обеспечиваемые за счет соответствующих материальных и организационных средств.[10]

В Российской Федерации гарантией, обладающей наивысшей юридической силой, является Конституция. Конституция РФ, как упоминалось ранее, устанавливает основные гарантии, которые определяют сущность, содержание и порядок применения нормативных актов, деятельность всех ветвей власти, а также органов самоуправления. Внутригосударственные гарантии можно подразделить на общие и гарантии правосудия.

К общим гарантиям прав и свобод личности можно отнести следующие:

1. защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется государством (п. 1 ст. 45 Конституции РФ.) Государственная защита прав и свобод личности представляет собой деятельность всех ветвей государственной власти (законодательной, исполнительной и судебной). Каждая из них (совместно и самостоятельно) должна прилагать усилия к тому, чтобы предоставленные гражданам права и свободы охранялись и защищались на практике в порядке, установленном нормативными актами. Данная гарантия обеспечивается на всех уровнях и во всех организационных структурах государства. Особая роль в этой сфере принадлежит Президенту РФ, который согласно ст. 80 Конституции РФ, является гарантом прав и свобод человека и гражданина. Президент РФ, как глава государства, имеет большие возможности для выполнения этой обязанности, поскольку обладает наиболее значительными полномочиями. В непосредственном подчинении Президента РФ находится государственный аппарат, специальные структурные подразделения, которые задействованы в исполнении этой государственной задачи. Правительство РФ, а также практически все министерства и ведомства, также решают многие вопросы по защите прав и свобод человека и гражданина. Например, правоохранительные органы обеспечивают безопасность населения, защищают имущественные и иные права граждан от посягательств, проводят мероприятия по борьбе с преступностью. На уровне субъектов Федерации, органы законодательной и исполнительной власти также разрабатывают и реализовывают меры, гарантирующие личные, политические, социальные, экономические и культурные права граждан. Самым распространенным на сегодняшний день способом защиты гражданином своих прав в Российской Федерации является направление заявлений, прошений и жалоб в различные государственные органы, должностным лицам, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации и т.п.

2. самостоятельная защита прав и свобод. В соответствии с п. 2 ст. 45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми возможными способами, не запрещенными законом. Существует множество различных способов самостоятельной защиты, которые могут быть применены гражданами, например, такие как, обращение за помощью в судебные, правоохранительные органы, в международные организации и др. В случае добросовестного исполнения государственными органами своих обязанностей, результатом подобных обращений является восстановление нарушенных прав и возмещение материального и морального ущерба, вызванных правонарушением

3. Гарантия судебной защиты, которая зафиксирована в ст. 46 Конституции РФ. Право на судебную защиту имеет каждый индивид, независимо от того имеет ли он гражданство РФ, иностранное гражданство или не имеет гражданства вообще. Гарантия судебной защиты выражается в том, что с одной стороны, каждый имеет право подать жалобу в соответствующий судебный орган, который с другой стороны обязан рассмотреть жалобу лица и принять по ней справедливое, обоснованное и законное решение. Поскольку в суде могут быть обжалованы любые действия (бездействие), эта форма защиты прав и свобод личности является наиболее эффективной

4. Возмещение (компенсация) вреда. Каждый человек имеет право на возмещение вреда, который причинен в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц или органов государственной власти (ст. 53 Конституции РФ). Размер возмещения вреда определяется судом.

5. Неотменяемость прав и свобод человека и гражданина, гарантирует каждому человеку уверенность в том, что пока существует и действует Конституция РФ, его права и свободы также являются действующими, охраняются и защищаются государством

6. Возраст. Конституцией РФ закреплено, что гражданин Российской Федерации может в полном объеме самостоятельно осуществлять свои права и обязанности при достижении совершеннолетия (с 18 лет.) Исключением может стать признание гражданина недееспособным или ограничение его в дееспособности, но только на основании решения суда.

Конституция РФ регламентирует деятельность законодательной, исполнительной власти, местного самоуправления, а также устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют сущность и содержание законов. Наряду с этим, Конституция определяет правосудие как способ обеспечения этих прав и свобод. Правосудие представляет собой деятельность судебных органов по рассмотрению и разрешению конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм гражданского, административного и иных отраслей права, в предусмотренном процессуальным законом порядке.[11] Таким образом, кроме вышеуказанных общих гарантий прав и свобод личности можно также выделить, так называемые гарантии правосудия. Данные гарантии направлены на недопустимость беззакония в судебном разбирательстве. Гарантии правосудия обеспечивают свободы личности, поэтому закреплены на конституционном уровне. К гарантиям правосудия относятся следующие:

1. Гарантии подсудности. В Конституции РФ прямо предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела тем судом и тем судьей к подсудности которых оно отнесено законом. Суд присяжных выступает основной гарантией демократического правосудия.

2. Право на юридическую помощь. Это означает, что любой человек, которому необходима квалифицированная юридическая помощь, имеет право на ее получение. Юридическая помощь может быть оказана бесплатно в случаях, предусмотренных законом

3. Недопустимость повторного осуждения. Данная гарантия означает, что никто не может быть привлечен к ответственности за одно и тоже преступление повторно (ст. 50 Конституции РФ).

4. Презумпция невиновности, которая закреплена в ст. 49 Конституции РФ. Сущность презумпции заключается в том, что любой человек не может быть признан виновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в суде

5. Недействительность доказательств, полученных незаконно. Эта гарантия обеспечивает защиту от незаконных методов работы органов следствия и судебных органов на всех стадиях уголовного процесса (п. 2. ст. 50 Конституции РФ).

6. Право на пересмотр приговора. Любой осужденный имеет право на пересмотр вышестоящим судом вынесенного в его отношении, а также право на помилование или смягчение приговора

7. Недопустимость самообвинения. Эта гарантия выражается в том, что человека нельзя заставить давать показания против себя, своих близких и родственников, перечень которых определен федеральным законом

8. Права потерпевших от злоупотребления властью (преступления и правонарушения, совершенные органами государственной власти и их должностными лицами), которые согласно ст. 52 Конституции РФ охраняются законом.

9. Недопустимость обратной силы закона. Закон, который устанавливает или отягчает ответственность, не имеет обратной силы, т.е. не распространяется на обстоятельства, произошедшие до вступления его в силу. Однако в случаях, если закон отменяет или смягчает ответственность, то его обратная сила предусматривается (ст. 54 Конституции).

2.2 Совершенствование механизмов обеспечения прав и свобод человека и гражданина

Тема обеспечения прав человека актуальна в теоретическом и практическом планах, поскольку представляет их обладателям возможность удовлетворения различных потребностей и интересов. Вместе с тем эффективная реализация основных прав человека и гражданина предполагает наличие механизма юридического обеспечения. Реализация права в широком смысле представляет собой его претворение в жизнь, реальное воплощение содержания юридических норм в фактическом поведении субъектов. Более того, реализацию прав человека можно представить как гарантированную международным сообществом и государством, осуществляемую в предусмотренных законом формах юридически поднормативную и предметную деятельность субъектов прав человека, выражающуюся в использовании и выполнении ими естественных «правообязанностей» в целях достижения и развития достойного уровня своей жизнедеятельности[12].

Прежде всего, вызывает интерес реализация субъективного права в целом, во всем многообразии влияющих на нее гарантий, то есть собственно механизм, так или иначе обусловленный составляющими и окружающими реализацию явлениями и вне их не существующий.

Механизм реализации в широком смысле представляет собой социально обусловленный, психологически регулируемый, законодательно предусмотренный комплекс согласованных действий прежде всего личности как правообладателя, а также других субъектов права с целью получения заинтересованной личностью социального блага, опосредованного свободой[13]. Так же под механизмом реализации прав понимается система, определенным образом организованных право-обеспечительных мер комплексного характера с целью создания наиболее благоприятных условий для реализации прав человека, органически связанная с внешней средой[14].

Правовое государство для выполнения основной функции – защиты и охраны прав граждан – должно иметь эффективно работающую систему органов, осуществляющих эту задачу. В Российской Федерации, в подтверждение провозглашенного ст. 1 Конституции характера демократического правового государства, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина также названы обязанностью государства (ст. 2). Выполнение этой обязанности составляет сущность деятельности ряда государственно-правовых институтов.

Действие правовых конструкций защиты прав и свобод человека и гражданина напрямую связано со стабильностью политической обстановки, уровнем социальной защищенности населения и развития экономики в стране. Однако для реализации прав человека наличия вышеперечисленных гарантий не всегда достаточно. Прежде всего, необходимо сформировать свободную личность, что является сложной задачей, включающей в себя большой комплекс мер правового воспитания. Чтобы гарантировать права человека в государстве закон должен быть справедливым и понятным для всех лиц, проживающих в государстве, и в нем должно быть четко прописано, как поступать в случае нарушения права.

Для обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российском законодательстве необходимо, чтобы созданные гарантии прав и свобод основывались на следующих принципах:

1. приоритет прав человека во взаимоотношениях индивида и государства и обязанности государства соблюдать, охранять и защищать их

2. преобладание права в обеспечении законности и правопорядка

3. принцип взаимной ответственности государства и индивида

Важнейшее место в системе гарантий прав и свобод занимает институт правовой ответственности государства, его органов и должностных лиц. Необходимо разработать эффективную систему юридических средств, которые позволят обязать государственные органы и должностных лиц соблюдать права человека, обеспечить восстановление нарушенных этими органами интересов граждан. Все принимаемые в государстве законодательные акты, касающиеся гарантий прав человека и гражданина, должны быть детально проработаны на соответствие нормам Конституции РФ.

Формирование правового государства предполагает соблюдение принципов и норм международного права и положении международных договоров (ч. 4 ст. 15), предоставление человеку возможности прямого доступа в межгосударственные судебные органы (п. 3 ст. 46). Создание и функционирование системы международного контроля является одним из наиболее значительных достижений в международном регулировании прав человека второй половины двадцатого столетия. Необходимо заметить, что роль международных контрольных механизмов в современных условиях постоянно возрастает. Соблюдение международных стандартов в данной области, а также рассмотрение жалоб о нарушениях прав человека обеспечивается посредством нескольких договорных и внедоговорных механизмов. «Договорные механизмы» означают комитеты независимых экспертов, основанных в целях мониторинга исполнения государствами – участниками международных договоров о правах человека[15]. Ратифицируя международный договор, государства соглашаются на то, что их национальные правовые системы, административные процедуры и иные национальные механизмы будут подвергнуты периодическому надзору со стороны комитетов. Эти комитеты часто именуют как «органы, осуществляющие мониторинг исполнения договоров» (или «договорные органы»). Полномочия «внедоговорных механизмов» исходят не от государств, а от резолюций соответствующих законодательных органов ООН, таких, как Комиссия по правам человека или Генеральная Ассамблея. Внедоговорные механизмы могут также быть основаны экспертными органами, такими, как Подкомиссия по развитию и защите прав человека. Обычно они действуют в качестве независимого эксперта или рабочей группы и именуются как «особые процедуры».

К договорным механизмам относят следующие органы, осуществляющие мониторинг исполнения международных договоров:

- Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (занимается мониторингом Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах);

- Комитет по правам человека (занимается мониторингом Международного пакта о гражданских и политических правах);

- Комитет по устранению всех форм расовой дискриминации (занимается мониторингом Международной конвенции об устранении всех форм расовой дискриминации);

- Комитет против пыток (занимается мониторингом Международной конвенции против пыток и иных форм жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания);

- Комитет по устранению дискриминации против женщин (занимается мониторингом Международной конвенции об устранении всех форм дискриминации против женщин);

- Комитет по правам ребенка (занимается мониторингом Конвенции о правах ребенка);

К внедоговорным механизмам (особым процедурам) относят:

- специальных докладчиков, специальных представителей, специальных

уполномоченных и независимых экспертов, рабочие группы;

- процедуру обжалования;

Защита прав человека имеет свою специфику, поскольку для их обеспечения недостаточно юридических механизмов и процедур предотвращения нарушений прав.

Необходима разносторонняя созидательная деятельность государства, направленная на осуществление социальной политики на основе развития экономики, повышения материального уровня жизни населения. В связи с этим, обеспечение защиты прав населения – длительный и постепенный процесс преобразований, направленный на достижение социально-экономического прогресса, формирование нового типа взаимоотношений между отдельными индивидами и государством – отношений социального партнерства и социальной интеграции. Однако постепенность этого процесса не умаляет насущной необходимости создания комплексного механизма защиты прав, сочетающего в себе экономические, политические, юридические, административные средства и позволяющего минимизировать случаи нарушения прав человека.

Существенным условием обеспечения прав является создание четко скоординирован ной системы правовых механизмов и процедур их реализации. Ныне существующая система защиты основных прав и свобод человека и гражданина, включающая в себя также судебную защиту, оказание квалифицированной юридической помощи, деятельность прокуратуры, несудебных государственных учреждений и низкое использование активности неправительственных правозащитных организаций, нуждается в дальнейшем развитии и совершенствовании.

Во второй главе работы рассмотрены основные конституционные гарантии и способы государственной защиты прав и свобод личности в современной России, а также механизмы их реализации и обеспечения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституция Российской Федерации разделяет основные права и свободы личности на права и свободы человека и гражданина.

Права человека - это естественные и неотъемлемые права, которые он получает при рождении. К числу неотчуждаемых прав человека относят право на жизнь, свободу, безопасность, собственность, достоинство личности, личную и семейную тайну и др.

Права гражданина связаны с принадлежностью лица к определенному государству, политическому сообществу. К их числу относятся, например, избирательные права, право на объединение, право на участие в управлении делами государства и т.д.

Конституционные права и свободы человека и гражданина обладают следующими отличительными признаками: неотделимы от личности, являются базисом правового статуса личности,  распространяются на всех лиц государства, равны и едины для всех без исключения.

Каждому субъективному праву соответствует определенная юридическая обязанность, т.е. другими словами мера необходимого, должного поведения субъектов в правоотношении, предусмотренная нормами права.

Юридическая обязанность обладает следующими признаками: это мера должного, необходимого поведения, соблюдение которого обязательно; реализуется в интересах управомоченного лица; исполнение юридической обязанности обеспечивается государственным принуждением; устанавливается на основе юридических фактов и в соответствии с требованиями правовых норм.

Юридическая обязанность реализуется в следующих основных формах: совершение конкретных действий; воздержание от запрещенных действий; ограничения в правах личного, имущественного или организационного характера.

Юридические обязанности классифицируются по следующим критериям:

1. в зависимости от наличия гражданства: обязанности человека и обязанности гражданина;

2. по характеру: активная обязанность и пассивная обязанность;

3. по характеру осуществления: обязанности, которые реализуются при вступлении в конкретные правоотношения и обязанности, которые реализуются за пределами правоотношений;

4. по форме исполнения: индивидуальные и коллективные;

5. по отраслевому признаку: конституционные, уголовные и др.

Основными являются конституционные обязанности: забота о детях и нетрудоспособных родителях, забота о памятниках истории и культуры, уплата налогов и сборов, сохранение природы и окружающей среды, защита Отечества, соблюдение Конституции РФ и законов и пр.

К общим гарантиям прав и свобод личности можно отнести следующие: защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется государством; гарантия судебной защиты; возмещение (компенсация) вреда; неотменяемость прав и свобод человека и гражданина; возраст.

К гарантиям правосудия относятся следующие: гарантии подсудности; право на юридическую помощь; недопустимость повторного осуждения; презумпция невиновности; недействительность доказательств, полученных незаконно; право на пересмотр приговора; гарантия от самообвинения; права потерпевших от преступлений и злоупотребления властью; недопустимость обратной силы закона.

В заключении необходимо также отметить, что Россия на сегодняшний день не является абсолютно правовым государством, поскольку фактически права и свободы человека не являются высшей ценностью. Создать правовое государство возможно только в результате многолетних усилий всего общества, направленных на преодоление наследия прошлого и восполнение пробелов имеющихся в Российском законодательстве.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

  1. Всеобщая Декларация прав человека Генеральной Ассамблеи ООН: принята 10 декабря 1948 г // СПС «Консультант плюс»
  2. Международный пакт о гражданских и политических правах: принят 16 декабря 1966г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 32 - 53.
  3. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ // СПС «Консультант Плюс»

Учебная и научная литература

  1. Агишев Р.А. Конституционные основы и гарантии права человека и гражданина на объединение в Российской Федерации / Р.А. Агишев// Ленинградский юридический журнал. - 2014. - N 3. С. 37 - 46.
  2. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай - М.: Норма, 2015. - 784 с.
  3. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России/ Л.Д.Воеводин - М.: Норма, 2014. – 64 с.
  4. Каранина Н.С. Теории идеального государства: практическое применение теоретических разработок при построении современных государств/Н.С.Каранина// Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 1. - С. 7-11.
  5. Кивель В.Н. Понятие и общая характеристика гарантий как структурного элемента конституционно-правового статуса личности / В.Н. Кивель // Конституционное и муниципальное право. - 2014.- N 8.- С. 19 - 23.
  6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. 4-е изд./Е.И.Козлова, О. Е. Кутафин - М.: Юристъ, 2014. – 268 с.
  7. Кондрашев А.А. Ограничения конституционных прав в Российской Федерации: теоретические подходы и политико-правовая практика // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - N 7. -С. 40 - 47.
  8. Лазарев В.В. Общая теория государства и права. Учебник для вузов/ В.В.Лазарев, С.В. Липаев - М.: Юристъ, 2016 – 231 с.
  9. Лукашева Е.А. Права человека. Учебник для вузов./Е.А.Лукашева - М.: Инфра-М, 2014. - 560 с.
  10. Матузов Н.И. Теория государства и права./ Н.И. Матузов, А.В. Малько – М.: Юристъ, 2014. – 357 с.
  11. Мирская Т.И. К вопросу о понятии гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Т.И.Мирская // Юридическая наука -2016 – N 6 – C.21-22
  12. Мотрошилова Н.В. О современном понятии гражданского общества/Н.В.Мотрошилова//Вопросы философии. - 2015. - № 6. - С. 12-32.
  13. Наумов И.А. Принципы и основные направления формирования демократического правового государства в России/И.А.Наумов//Мир юридической науки. - 2016. - № 2. - С. 4-9.
  14. Нуркаева Т. Н. Личные (гражданские) права и свободы человека и их охрана уголовно-правовыми средствами: вопросы теории и практики / Т.Н. Нуркаева - СПб.: Юридический центр Пресс, 2015. - 254 c.
  15. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. 3-е изд., испр. и доп./В.Д. Перевалов – М.: Юрайт, 2016 – 445 с.
  16. Рассказов Л. П. Естественные права человека / Л.П.Рассказов., И.В. Упоров – СПб.: Лексикон, 2014. – 201 с.
  17. Соколов И.А. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. / И.А. Соколов – М.: МГИУ, 2015. – 260 с. 
  18. Старилов Ю.Н. Реализация конституционных гарантий и модернизация административно-правового регулирования Ю.Н. Старилов // Административное право и процесс. - 2015. - N 6. - С. 2 - 13.
  19. Хазов Е.Н. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России. Теоретические основы и проблемы реализации / Е.Н. Хазов - М: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2015.- 342 с.
  1. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. 3-е изд., испр. и доп./В.Д. Перевалов – М.: Юрайт, 2016. С.98

  2. Матузов Н.И. Теория государства и права./ Н.И. Матузов, А.В. Малько – М.: Юристъ, 2014. С. 47

  3. Лукашева Е.А. Права человека. Учебник для вузов./Е.А.Лукашева - М.: Инфра-М, 2014. С. 108

  4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. 4-е изд./Е.И.Козлова, О. Е. Кутафин - М.: Юристъ, 2014. С. 56

  5. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай - М.: Норма, 2015. С. 39

  6. Мотрошилова Н.В. О современном понятии гражданского общества/Н.В.Мотрошилова//Вопросы философии. - 2015. - № 6. - С. 12-32.

  7. Рассказов Л. П. Естественные права человека / Л.П.Рассказов., И.В. Упоров – СПб.: Лексикон, 2014. С. 49

  8. Соколов И.А. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. / И.А. Соколов – М.: МГИУ, 2015. С. 69

  9. Баглай М.В. Указ. соч. с. 514

  10. Наумов И.А. Принципы и основные направления формирования демократического правового государства в России/И.А.Наумов//Мир юридической науки. - 2016 - № 2. с. 5

  11. Лазарев В.В. Общая теория государства и права. Учебник для вузов/ В.В.Лазарев, С.В. Липаев - М.: Юристъ, 2008 с.156

  12. Мирская Т.И. К вопросу о понятии гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Т.И.Мирская // Юридическая наука -2016 – N 6 – C.21-22

  13. Агишев Р.А. Конституционные основы и гарантии права человека и гражданина на объединение в Российской Федерации / Р.А. Агишев// Ленинградский юридический журнал. - 2014. - N 3. С. 37 - 46

  14. Каранина Н.С. Теории идеального государства: практическое применение теоретических разработок при построении современных государств/Н.С.Каранина// Государственная власть и местное самоуправление. - 2014. - № 1. - С. 7-11.

  15. Каранина Н.С. Указ.соч. - С. 7-11.