Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина (История идеи прав и свобод человека. Поколения прав человека)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, важнейшим объектом конституционно-правового регулирования. Под конституционными правами и свободами человека и гражданина принято понимать гарантированную Конституцией и государством меру возможного поведения или деятельности человека с целью удовлетворения своих потребностей и интересов в политической, экономической, социальной, культурной и других сферах общественной жизни. Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства. Действующая Конституция РФ признает высшей ценностью права и свободы человека. Все остальные общественные ценности по отношению к ним занимают иной уровень и не могут им противоречить. «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения» статья 17 глава II Конституции РФ.

Поэтому целью современного развития общества является утверждение прав человека и гражданина, обеспечение условий для их полной реализации. Однако декларация прав без гарантий их обеспечения ведет к негативным последствиям, снижением авторитета власти, к росту недоверия к политике государства, порождая правовой нигилизм и различные формы девиантного поведения. В последнее время в России возникли неблагоприятные для личности тенденции, которые сильно ослабляют ее реальный статус в обществе, социальную и правовую защищенность. Деформация общественного правосознания в результате длительной идеологической обработки, которая осуществлялась тоталитарным государством, создала атмосферу неуверенности человека в своей защищенности. Именно поэтому исследование проблемы обеспечения, реализации, охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина на современном этапе государственного строительства приобретает особое и важное значение. Права человека и гражданина имеют особую значимость в жизни общества еще и потому, что они способствуют коммуникации между индивидами и социальными группами, между личностью и государством. Непонимание этого делает невозможным адекватную оценку всей системы сложных политических, социальных, экономических, международных отношений, не способствует освобождению человека от чрезмерной зависимости от государства. Права человека и гражданина являются определяющим фактором статуса человека в обществе и цивилизованной деятельности людей, удовлетворения их потребностей и интересов. Реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина невозможна без эффективной организационно-исполнительной деятельности государственных органов и должностных лиц. Все это актуализирует необходимость глубокого всестороннего исследования проблемы прав человека и гражданина в России как необходимой предпосылки ее демократического развития.

Цель данной курсовой заключается в том, чтобы выяснить понятие, сущность, структура, проблемы прав и свобод человека и гражданина с учетом прав человека и гражданина в разных странах. Рассмотреть как защищаются права и свободы человека и в различных источниках найти ответы что же такое и кто является гарантом прав и свобод человека и гражданина.

Глава 1. Общая характеристика гарантий прав и свобод граждан.

1.1 История идеи прав и свобод человека. Поколения прав человека.

Возникновение идеи прав человека приходит к нам из V-IV вв до н.э. в Древних Афинах, Риме. Возникновение основ гражданства стало огромным шагом к прогрессу и свободе.

В период средневековья свобода была ограничена, поскольку феодальное общество было в всеобщей зависимости. Но начались попытки ограничения королей в правах, так в Англии в 1215 г. была принята “Великая Хартия Вольностей”.^[1] Согласно хартии было введено ограничение произвола королевских чиновников, судьями стали выбираться знающие законы люди, наказание применялось к свободному человеку только по закону и по законному приговору. В 1628 г. “Петиция о праве” возложила на монарха обязанности по защите прав его поданных. Следующим шагом к развитию прав человека стал “Хабеас корпус акт” 1679г., который ввел понятие “надлежащей процедуры”,^[2] были введены гарантии неприкосновенности личности и презумпция невиновности. “Билль о правах” (1689 г.) - определил огромную роль парламенту, запрещал без его согласия отменять законы. Во многом повлияла теория естественного права Томаса Пейна и Джефферсона. «Декларация прав Вирджинии» 1776 г. провозгласила: «Все люди по природе являются в равной степени свободными и независимыми и обладают определенным врожденными правами, коих они - при вступлении в общественное состояние - не могут лишить себя и своих потомков каким-либо соглашением, а именно: правом на жизнь и свободу, на стремление к счастью и безопасности и их приобретение.»^[3] В 1789 г. были предложены 10 первых поправок к Конституции США, в которых закреплялся перечень прав и свобод.

Идеи Руссо, Локка, Монтескье стали мощным фактором Великой Французской Революции, а так же дальнейшее развитие идей прав человека, яркий тому пример -“Декларация прав человека и гражданина” 1789 г.

В современном мире права человека закреплены в конституциях всех стран и в международно-правовых документах, центральное место среди которых занимает Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Также воплощение идей прав человека представлено в “Международном пакте о гражданских и политических правах” (1976 г.), “Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах” (1976 г.).

В РФ 22 ноября 1991 г. также была принята Декларация прав и свобод человека и гражданина, в которой впервые в России нашла свое признание естественная природа прав человека и неотъемлемость основных прав человека кем бы то ни было.^[4]

Поколения прав человека

Фундаментальные основные права и вытекающие из них иные права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. Эти права различаются не только по структуре, но и по времени возникновения.

Первое поколение прав человека - либеральные ценности, которые были сформулированы в процессе буржуазной революции, а позже закреплены и расширены в демократических государствах. Это такие права как: право на свободу мысли, совести и религии, право каждого гражданина участвовать в управлении государством, право на равенство перед законом, право на жизнь, свободу и безопасность личности, право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания, право на гласное и законное рассмотрение дела судом. Эти права реализуют негативную свободу и обязывают государство не вмешиваться в сферы, регулируемые данными правами.

Второе поколение прав человека - права, сформулированные в процессе борьбы человека за улучшение своего экономического положения, за повышение культурного статуса (позитивные права). К данным правам относятся: право на труд и свободный выбор работы, на социальное обеспечение, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование.

Третье поколение прав человека - право сформулированное после Второй мировой войны и включает в себя: право на мир, на здоровую окружающую среду и социальное и экономическое развитие принадлежит каждому человеку и каждому народу.

Личные права и свободы человека и гражданина проходят через все поколения прав человека и гражданина, так как они неотъемлемо связаны с личностью, существованием человека, его достойной жизнью.

1.2 Виды прав и свобод человека. Концепция основных прав.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».^[5] Человек и гражданин обладает различными правами и свободами. К ним относятся такие как политические, экономические, социальные, культурные, личные права и свободы. Рассмотрим следующие виды прав человека:

1 Право на жизнь^[6]

- Это право провозглашается всеми международно-правовыми актами о правах человека и почти всеми конституциями стран мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Во многих странах, особенно находящихся под влиянием католической церкви, право на жизнь рассматривается как основание для запрещения абортов, а в отдельных странах (например, в Словакии) в конституциях есть норма об охране жизни еще до рождения человека.

Право на жизнь прежде всего предполагает проведение государством миролюбивой внешней политики, исключающей войны и конфликты. Правовое государство обязано поддерживать обороноспособность страны на случай любых посягательств, но строго регламентирует использование регулярной армии на своей территории и за рубежом, поскольку это ведет к гибели как мирного населения, так и личного состава. Однако подобного рода гарантий права на жизнь в Конституции РФ нет.

Важное значение имеет вопрос о смертной казни. При написании Конституции определенные организации настаивали на конституционном запрещении смертной казни, также как это практикуется во многих странах. С религиозной точки зрения вообще не допустима вмешательство людей в право Бога давать и забирать жизнь у человека. Эти аспекты не были приняты, но перспектива («впредь до ее отмены»)^[7]. В то же время введено несколько гарантий против произвольного применения смертной казни:

а) смертная казнь должна устанавливаться только федеральным законом;

б) смертная казнь должна рассматриваться как исключительная мера наказания, т.е. иметь альтернативу в виде лишения свободы на определенный срок с тем, чтобы суд всегда имел возможность выбора меры наказания;

в) смертная казнь может применяться только за особо тяжкие преступления против жизни (т.е. в отношении лиц» совершивших умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, за террористические акции и бандитизм, если они привели к гибели людей);

г) при угрозе применения смертной казни обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Эти гарантии отражают гуманный характер правосудия и призваны исключить опасность непоправимой судебной ошибки.

В Уголовном кодексе РФ^[8], вступившем в силу с 1 января 1997 г., составы преступления, предусматривающие смертную казнь, сокращены с 26 до 5:

· Ст. 105 «Убийство»^[9],

· Ст. 277 «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля»,^[10]

· Ст. 295 «Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование»,^[11]

· Ст. 317 «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа»,^[12]

· Ст. 357 «Геноцид».^[13]

2 Защита достоинства личности

- Это качество человека равнозначно праву на уважение и обязанности уважать других. Конституция РФ защищает достоинство личности, устанавливая абсолютный принцип: «Ничто не может быть основанием для его умаления». В самом тексте ст. 21 этот принцип дополняется «запретом подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также без добровольного согласия медицинским, научным или иным опытам.»^[14] Целям защиты достоинства служат многие нормы Конституции: право на достойную жизнь, неприкосновенность частной жизни, защита человеком своей чести и доброго имени, запрет сбора информации о частной жизни, запрет насильственного проникновения в жилище и др.

Заботой о достоинстве человека пронизаны многие нормы уголовного права и уголовного процесса. Так, в Уголовном кодексе предусмотрены такие составы преступления, как клевета и оскорбление. Уголовно-процессуальный кодекс «требует от следователя при производстве обыска принимать меры к тому, чтобы при этом не были оглашены выявленные обстоятельства интимной жизни лица, а личный обыск производился только лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых того же пола.»

3 Право на свободу и личную неприкосновенность

«Право на свободу есть не что иное, как сама свобода, т.е. возможность совершать любые правомерные действия. В этом праве заложено ограничение для свободы других людей, и особенно должностных лиц, обладающих возможностью применения принуждения к людям. В неразрывной связи с ним находится (но не совпадает) личная неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье, честь, достоинство.

Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вред здоровью. Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь (вступать в брак, участвовать в голосовании, поступать на работу и т.д.). Наиболее сильные гарантии свободы и безопасности личности выступают в форме уголовно правового запрета любых обратных действий граждан и должностных лиц.

Ограничения этой свободы допускаются только на основе закона и в законных формах, все меры принуждения должны находиться под судебным контролем.»^[15]

Усилению гарантий свободы личности служит Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» от 15 июля 1995 г. «Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей».^[16] Закон определяет места содержания под стражей, порядок создания следственных изоляторов и других аналогичных учреждений, режим в местах содержания под стражей, внутренний распорядок, а также права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение. Среди этих прав: свидания с защитником и родственниками, право на личную безопасность, переписка, питание, право жалобы, медико-санитарное обеспечение, дополнительные платные услуги, привлечение к труду и пр. Установлены обязанности этих лиц, меры взыскания, содержание в карцере, материальная ответственность, применение физической силы и оружия и пр.

4 Право на частную жизнь

«Частную жизнь составляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Это - своеобразный суверенитет личности, означающий неприкосновенность его «среды обитания».^[17] Презюмируется, что тайна в данном случае вовсе не прикрывает какую-то антиобщественную или противоправную деятельность. Она отражает естественное стремление каждого человека иметь собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от чужих глаз. Социалистическое общество пыталось отвергнуть признание права человека на частную жизнь, что вылилось в издевательские формы коллективных обсуждений личной жизни, изощренные методы слежки и подслушивания, распространение порочащей человека информации о его интимной жизни и т.д.

1) Устанавливается право человека на личную и семейную тайну, на защиту своей чести и доброго имени. Ни от кого нельзя требовать сведений, касающихся происхождения или деловой активности родственников, интимных связей, источников финансового состояния семьи и т.д.

2) Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Поэтому запрещаются перлюстрация (вскрытие) писем и других почтовых отправлений, подслушивание телефонных разговоров.

3) Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Эта гарантия как бы ограничивает установленное Конституцией право каждого свободно искать и распространять информацию»^[18] ,но на самом деле противоречия между ними нет. Ключевым элементом всей конструкции служит согласие или несогласие лица на распространение информации о нем.

Согласно закону «охраняется служебная и коммерческая тайна, когда информация имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности (третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законно основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.» ^[19]

4) «Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.» Следовательно, любое лицо вправе обратиться с требованием в государственное, общественное или частное учреждение, например, для получения сведений об экологической безопасности в зоне проживания или о наличии фонда заработной платы на предприятии. Здесь речь идет о государственной тайне и других формах закрытости, но только в том случае, если это предусмотрено законом и другими соответствующими правовыми актами.

5 Право на неприкосновенность жилища

По существу это составная часть права на частную жизнь, являющаяся также непременным элементом личной свободы и достоинства человека. «Мой дом - моя крепость» - гласит английская поговорка, утверждающая право человека делать в своем доме или квартире все, что ему заблагорассудится. «Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения».^[20]

6 Права, связанные с национальной принадлежностью^[21]

Комплекс прав, связанных в национальностью, отражает специфику многонациональной России, в которой живет много этнически смешанного населения. Во многих зарубежных странах (США, Франция, ФРГ) национальность давно утратила юридическое значение, и все граждане именуются общим словом («американец», «француз», «немец»). Но в России принадлежность к определенной нации до недавнего времени служила основанием дискриминации и в то же время рассматривалась как привилегия и гордость каждого человека, хотя большое число людей затруднялись определить свою национальность, так как родились от смешанного брака.

Конституция России устанавливает, что «каждый вправе определять и указывать свою национальность и никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности.»^[22] Данные правила не влекут за собой никаких юридических последствий, поскольку по российскому праву никто не может пользоваться привилегиями, равно как подвергаться дискриминации по национальному признаку.

7 Свобода передвижений и места жительства

«Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства принадлежит каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации.»^[23] Следовательно, этого права лишены лица, проникшие в страну в нарушение визового режима или законодательства о въезде. Закрепляя это право, государство тем самым признает территорию страны принадлежащей самим гражданам, которые в соответствии со своими интересами и без всяких пропусков могут переезжать из одной местности в другую и определять себе место жительства.

Более подробно эти вопросы регулируются Законом «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г.^[24]

8 Свобода совести и вероисповедания

«Под свободой совести понимается право человека как верить в Бога в соответствии с учением той или иной свободно выбранной им религии, так и быть атеистом, т.е. не верить в Бога. Эта свобода особенно важна в государствах, в которых признана государственная религия и, следовательно, существует определенное давление на человека с целью заставить его принять эту религию. В государствах без государственной религии свобода служит защитой для атеистов, а в тоталитарных атеистических государствах ею прикрывались официальная антирелигиозная пропаганда и гонения на церковь.

Свобода вероисповедания означает право человека на выбор религиозного учения и беспрепятственное отправление культов и обрядов в соответствии с этим учением. Эта свобода, таким образом, по своему содержанию является уже первой. В субъективном смысле, т.е. как право человека, равнозначным является понятие свободы религии, но оно еще означает, и право на существование всех религий и возможность каждой из них беспрепятственно проповедовать вероучение. Однако в обиходе очень часто все указанные термины употребляются как идентичные.»^[25]

9 Свобода мысли и слова

Мысль - неотъемлемое свойство человека, основа его действий и поступков. ^[26]«Я мыслю - значит, я существую», - писал великий французский философ Декарт. Мысль всегда свободна, это ее имманентное состояние. В этом отношении законодательного закрепления свободы мысли не требуется. Лишение мысли ее свободы - заветная цель всех тиранов, но эта цель в конечном счете неосуществима. Можно заставить человека говорить не то, что он думает, но заставить его думать или не думать по указке невозможно. Непонимание этой простой истины - главная причина краха всех тоталитарных режимов.

Иное дело - свобода слова. Известная Тютчевская строка «мысль изреченная есть ложь» подчеркивает не более чем ограниченность всякого знания. На самом деле в слове заключен источник созидания. Библия утверждает, что Слово было в основе Божественного мироздания. Слово может быть и источником разрушения, через него проявляется инакомыслие - главная опасность любой тирании. «Мнение правит миром», - верно подметил идеолог Великой французской революции П. Гольбах.

Конституция РФ гарантирует свободу мысли и слова в статье 29:^[27]

«1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.»^[28]

1.3 Понятия и признаки гарантий прав и свобод граждан в РФ.

Права, свободы и обязанности человека и гражданина являются органическими составными элементами юридической формы бытия человека, его правовой сущности, оказывается в отношениях человека с другими людьми, общественными и политическими институтами. Они выражают правовое измерение существования личности в обществе, определяют и гарантируют определенную меру ее свободы и ответственности как участника общественных отношений. Эта мера должна быть формальной, т.к. не должна зависеть от других характеристик – расы, цвета кожи, пола, политических, религиозных или других предпочтений и т.д., но в тоже время имеет свой смысл – свободу, что признается незаурядным достоянием учитывая проблемы гармоничного развития как личности, так и общества.

Признание и юридическая защищенность прав и свобод человека и гражданина считается главным признаком правового государства. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина является одним из важнейших принципов организации и практического функционирования основных государственно-правовых институтов, организации и деятельности органов государственной власти, местного самоуправления.

Рассмотрим следующие признаки прав и свобод человека и гражданина.

Права человека – это его правовые возможности. Права и свободы человека и гражданина определяют определенную сферу автономного существования индивида, его жизнедеятельности как члена общества. Эти правовые возможности должны расцениваться как своеобразные юридические блага, содержание которых заключается в установлении и обеспечении определенных границ свободы или несвободы человека. Поэтому права и свободы человека и гражданина являются органической составляющей юридической частью личности как социальной характеристики человека, входят в ее структуру. Права и свободы человека являются критерием развития личности как субъекта права, показателем правовых возможностей человека, а потому и уровня ее правового достоинства.
Права и свободы человека считаются естественными в том смысле, что организованное на правовых принципах общество исходит из необходимости и целесообразности признания равенства людей, их равных возможностей как правовых субъектов , которые не должны зависеть от неправовых факторов – физических, экономических, этнических и других и потому связываются только с фактом рождения и существования человека. Как гласит статья I Всеобщей декларации прав человека ООН 1948 года – “Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах”.^[29] С практической точки зрения это способствует максимальному использованию людьми своих способностей, реализации их потенциала как личностей. Но с другой стороны, социальная обусловленность содержания прав и свобод человека и гражданина предусматривает определенные ограничения их осуществления, зависят от возможностей общества, уровня его экономического, социального, духовного и культурного развития.
Права и свободы человека и гражданина являются неотъемлемыми. Они неотделимы и являются ее правовым достоянием, а если человек лишен прав, то он не может быть личностью, потому что не имеет возможности для удовлетворения своих потребностей и интересов. Государство не дарит права человеку, а следовательно не может их и отобрать. Если государство нарушает или ограничивает права человека, то должно нести за это ответственность. Каждый человек имеет право на возмещение за счет государства или органов местного самоуправления материального и морального вреда, причиненного их незаконными решениями, действиями или бездействием при осуществлении ими своих полномочий. Каждый человек имеет право обжаловать в суде решения или действия\бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц.
Права и свободы человека и гражданина являются необходимыми для ее нормального существования и развития. Прежде всего права и свободы человека и гражданина являются необходимыми как элемент социальной жизни человека, без чего она не может существовать как субъект общественных отношений, быть социально и юридически дееспособной, воплощать свою жизненную программу. Ярким примером таких прав является закрепленное в статье 11 «Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах»^[30] право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающих достаточное питание, одежду и жилье, право на непрерывное улучшение условий жизни, а также закрепленное в статье 7 право на справедливые и благоприятные условия труда, которое включает вознаграждение и обеспечивает всем трудящимся: справедливую зарплату, удовлетворительное существование для них самих и их семей, условия работы в соответствии с требованиями безопасности и гигиены.^[31]
Права человека и гражданина должны быть общими и равными для всех. Права человека являются общими в том плане, что вносят в общественную жизнь единственное измерение, которое охватывает значительное количество, а в идеале – всех людей как субъектов права. Также права человека должны быть равными для каждого, то есть без учета принадлежности к расе, полу, национальности, религии, политических убеждений и т.д. Правовое равенство трактуется в международных документах о правах человека в 2 аспектах: как равенство от рождения в достоинствах и правах, так и равенство перед законом независимо от различных условий.
Права и свободы человека и гражданина должны признаваться и гарантироваться государством в объеме международных стандартов. Роль государства в сфере прав и свобод человека должна прилагать все возможные усилия для обеспечения охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина, определять главное направление гуманизации государства, основные ее гуманитарные характеристики. В Конституции России сказано что права и свободы человека и гражданина определяют содержание и направленность деятельности российского государства, а их утверждение и обеспечение рассматривается как главная обязанность государства. Международные стандарты в сфере прав человека, их объем закрепленный в основных международных документах о правах человека: Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Международный пакт об Экономических, социальных и культурных правах и о гражданских и политических правах 1966 года и другие выполняют роль образца, к которому должны стремиться все народы и государства. Важнейшим международным органом, наблюдающим за соблюдением и защитой прав человека являются Комитет ООН по правам человека и Европейский суд по правам человека. В условиях юрисдикции международного законодательства и межнациональных институтов по защите прав и свобод человека, прежде всего Европейского суда по правам человека, индивиды становятся своеобразными субъектами международного права. ^[32] Но отношения между человеком и государством не могут быть односторонними, исчерпываться вопросами о правах человека – они требуют выполнения человеком и гражданином определенных обязанностей перед государством и обществом.

С помощью признаков гражданские права и свободы можно сравнивать с другими группами основных прав и свобод человека и гражданина, выделяя общие и отличительные черты. К.И. Козлова и А.А. Кутафин специфические признаки личных прав и свобод определяют так:

- они являются по своей сути правами человека и не связаны напрямую с принадлежностью к гражданам государства и не вытекают из нее

- эти права неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения

- они охватывают такие права и свободы личности, которые нужны для охраны его жизни, свободы, достоинства как человеческой личности и другие естественные права, связанные с индивидуальной и частной жизнью.

Не отчуждаемость прав и свобод человека является более значимой и сложной конституционно-правовой категорией, которая принадлежит не к признакам, а к принципам конституционных прав и свобод человека и гражданина. Все признаки гражданских прав и свобод человека можно условно разделить на 2 вида: общие и специальные.^[33]

К общим относятся:

- гражданские права и свободы человека являются фундаментальными правами и свободами. Они не только провозглашены в международных актах, но и закреплены Конституцией. Это единственный нормативный акт, который имеет право определять их содержание, объем и пределы реализации.

- постоянный характер данных прав и свобод человека, их особый механизм реализации. Это означает, что отдельное гражданское право или свобода, как и любое другое конституционное право, не прекращается и не возникает раз за разом, а является неотъемлемым правом каждого участника конкретных правоотношений.

- общим признаком гражданских прав и свобод человека является их значимость. Они выражают непосредственно отношения и связи человека и государства, в то время как другие отраслевые субъективные права регулируют связи или граждан и органов государства, или граждан и государственных организаций, или граждан между собой.

- функционирование гражданских прав и свобод обеспечивается всей системой национального законодательства, деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления.

- еще одним общим признаком является их универсальность – они действуют во всех сферах общественной жизни, на всей территории государства, в любое время дня или ночи.

Гражданские права и свободы имеют также и специальные признаки – по своим специфическим качествам они являются приоритетными, врожденными, постоянными, общими и индивидуальными.

1.4 Классификация гарантий прав и свобод человека и гражданина РФ.^[34]

В общественной жизни реализация прав и свобод обеспечивается юридическими (правовыми) гарантиями, которые представляют собой правовые средства, с помощью которых реализуются, охраняются, защищаются права и свободы граждан, возобновляются их нарушенные права. Соблюдение правовых гарантий является одним из главных условий обеспечения законности и правопорядка в государстве и во всех сферах общественной жизни. Правовые гарантии – это правовые условия, средства и способы, определяющие процедуру, с помощью которой человек может фактически осуществлять свои права и свободы, которые закреплены национальным законодательством страны и актами международного права.^[35]

Юридические гарантии – это специфические средства обеспечения, реализации, охраны и защиты прав человека и гражданина; первостепенное значение они приобретают в практической реализации субъективных прав гражданина. Следовательно это предусмотренные законом специальные средства практического обеспечения прав и свобод человека и гражданина.

Определяющим признаком правовых гарантий является то, что функции, которые они выполняют, охватывают весь процесс обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а не только их охрану и защиту. Правовые гарантии должны обеспечить реальность провозглашенных государством прав и свобод личности. Но эффективность реализации прав и свобод будет тогда, когда в нормах права будут определены реальные механизмы и порядок их осуществления, а не только регламентация и формы их охраны и защиты.

Итак, функциональное назначение правовых гарантий заключается в том, что они должны обеспечить реализацию, охрану и защиту прав и свобод человека и гражданина.

Юридические гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина представлены нормативно- и организационно-правовыми механизмами реализации их прав и свобод.

Гарантии прав и свобод человека – это юридические средства обеспечения полного, неукоснительного и беспрепятственного осуществления каждым своих прав и свобод, охраны прав и свобод от возможных противоправных посягательств и их защиты от любых незаконных нарушений.^[36]

Под гарантиями прав и свобод личности понимается совокупность конкретных средств, носящих юридический, общеобязательный характер, благодаря которым возможно всестороннее обеспечение эффективного осуществления, охраны и защиты прав и свобод человека. Главное назначение гарантий прав и свобод личности заключается в обеспечении всем и каждому равных правовых возможностей для приобретения, реализации, охраны и защиты прав и свобод.

Виды конституционных гарантий представлены в Приложении 1. Конституционные права и свободы человека и гражданина в РФ^[37]

К системе юридических гарантий прав и свобод личности относятся следующие составляющие элементы:

Материальные и процессуальные гарантии

- это гарантии, которые составляют выходные нормативные положения, закрепляющие основные правовые основы обеспечения реализации, охраны и защиты прав и свобод человека. Материальные гарантии – нормативные предписания, имеющие целью создать благоприятные юридические условия для эффективного осуществления каждой личностью своих прав и свобод, государство одновременно определяет конкретные формы и механизмы реализации некоторых из них, закрепляя их в процессуальных нормах и образуя таким образом процессуальные гарантии. Процессуальные гарантии – это установленные законом юридические средства обеспечения прав и свобод личности в процессе защиты этих прав и свобод при осуществлении правосудия.

Институционально-организационные гарантии

- это предусмотренные в законе общественно-политические институты, на которые возлагается соответствующие функции и полномочия по организации обеспечения реализации, охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Конституционные и отраслевые гарантии

- юридические средства обеспечения реализации, охраны и защиты прав и свобод личности, которые содержатся в правовых норах соответствующих отраслей права. Конституционные гарантии прописаны в основном законе – Конституции. В правовых нормах гражданского, семейного, трудового права содержатся соответствующие гарантии гражданских, семейных, трудовых прав и свобод граждан.

Международно-правовые гарантии

- представляют собой такую систему, включающую в себя общепризнанные принципы и нормы, регулирующие сферу обеспечения прав и свобод отдельных индивидов и социальных общностей(народов, наций), а также международные учреждения и организации, которые наделены соответствующими функциями и полномочиями. Международно-правовые гарантии являются важным средством обеспечения их реализации, охраны и защиты на международном уровне.^[38] Их особенность заключается в том что в отличие от внутригосударственных средств обеспечения прав и свобод (которые устанавливаются нормами внутреннего законодательства), система международного и регионального обеспечения прав и свобод личности базируется на международно-правовых нормах, которые создаются путем подписания государствами многосторонних соглашений по соответствующим вопросам. Государство, которое является участником той или иной международной сделки по правам человека, внедряет нормы этого соглашения в свое внутреннее законодательство.

Юридическая ответственность

- если предыдущие виды юридических гарантий в целом выступают гарантом такого составного элемента правового статуса личности, как права и свободы, то юридическая ответственность является гарантией другого, не менее важного элемента правового статуса – юридических обязанностей, без которых права и свободы не могут существовать.

Глава 2. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина

Юридические гарантии являются специфическим правовым средством обеспечения, реализации, охраны и защиты прав человека и гражданина, первостепенное значение они приобретают при практической реализации субъективных прав гражданина. К юридическим средствам реализации прав относятся закрепленные нормами пределы прав и средства конкретизации свобод и обязанностей гражданина; юридические факты, с которыми связана их реализация; процессуальные формы осуществления прав; средства принуждения и стимулирования правомерной реализации прав и свобод.

2.1 Общие конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ^[39]

Сегодня, для российского общества основным показателям развитости гражданского общества является гарантированное обеспечение прав человека, надлежащие гарантии и механизм их реализации, а также уровень свободы, демократии, защищенности частной собственности, развитие предпринимательского сектора и механизм гарантий прав и свобод человека и гражданина. Конституция России является гарантом прав гражданина, поскольку она гарантирует каждому человеку широкий круг политических, социальных и экономических прав и свобод. В частности, каждый человек имеет право на свободное развитие своей личности и имеет обязанности перед обществом, в котором обеспечивается свободное развитие личности. Итак, к юридическим гарантиям прав и свобод человека и гражданина относятся прежде всего нормы-принципы Конституции и других законов, содержащих гарантии. Среди них важную роль играют и процессуальные нормы. Нормы и положения Конституции об основных правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, с момента вступления их в законную силу, являются нормами прямого действия как непосредственно действующее право высшей юридической силы.

Главное назначение гарантий состоит в предоставлении всем гражданам равных юридических возможностей для реализации, охраны и защиты прав и свобод, для преобразования правового статуса личности фактическое положение человека в обществе, а также для обеспечения благоприятных условий для реализации конституционно закрепленного статуса человека. Таким образом, гарантии является средством, обеспечивающим переход от предусмотренных конституцией возможностей к реальной действительности. Эффективность гарантий зависит от уровня развития общеправовых принципов, состояния экономики, уровня развития демократических институтов, реальности политической системы общества, наличия системы совершенных законов в государстве, эффективности механизмов реализации законоположений, степени правового сознания, правовой культуры населения, согласованности интересов населения и общества в целом и наличии высокоэффективного органа конституционного контроля.

2.2 Судебная защита прав и свобод человека и гражданина

Судебная защита является высшей формой гарантии прав человека. ^[40]Это подтверждается не только сознанием граждан демократического общества, но и конструкцией государственного механизма, в том числе судебной системы и уровнем судейского корпуса. Эти аспекты имеют важное значение, поскольку судебное решение является бесспорным, т.к. считается, что самая высокая оценка относится только к одной из трех ветвей власти - судебной.

Судебная защита, то есть право каждого человека на справедливое и публичное рассмотрение его дела в суде, выступает основной юридической гарантией прав и свобод человека.

Право на судебную защиту не подлежит никаким ограничениям, поскольку источником неограниченного права на судебную защиту выступает непосредственно Конституция РФ, которая отмечает, что конституционные права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренных Конституцией, а конституционное право на судебную защиту прав и свобод, в частности, не может быть ограничено даже в условиях военного или чрезвычайного положения. Все другие нормативно-правовые акты (как законодательные, так и подзаконные) могут только определять порядок реализации этого права, а не отменить его или установить такие процедуры, которые усложнили или сделали по сути невозможным его реализацию заинтересованными лицами.

Основная тяжесть работы по защите прав и свобод граждан ложится на суды общей юрисдикции и прежде всего на районные суды. Особое место в судебной защите прав и свобод принадлежит Конституционному Суду РФ. Он не рассматривает жалобы на неправильное применение закона, приведшее к ущемлению прав граждан, не разрешает гражданско-правовые и экономические споры, не рассматривает уголовные дела. Его назначение - проверять конституционность самих законов, в том числе тех, которые затрагивают права и свободы граждан.

Конституционный суд РФ^[41] - это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. В соответствии со ст.2 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» полномочия, порядок образования и деятельность Конституционного Суда РФ определяются Конституцией РФ и данным Законом.

Защита Конституционным Судом конституционных прав и свобод граждан осуществляется косвенно, при рассмотрении следующих категорий дел:

- при проверке конституционности актов и договоров, указанных в пунктах «а» - «д» ч.2 ст.125 Конституции РФ;

- при разрешении споров между органами государственной власти, определенные пунктами «а» - «в» ч.3 ст.125 Конституции РФ;

- при толковании Конституции (ч.5 ст.125 Конституции РФ).^[42]

Полномочия Конституционного Суда, порядок обращения и общие правила производства являются реализацией конституционной гарантии права граждан на судебную защиту его прав и свобод. Этот способ защиты индивидами своих прав особенно важен, поскольку определения и постановления Конституционного Суда при удовлетворении жалобы отдельной личности или группы лиц обеспечивают в то же время соответствие действующего законодательства Конституции.

На основании ч.4 ст.125 Конституции РФ и п.3 ч.1 ст.3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» гражданин, который считает, что его конституционные права и свободы нарушены законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, вправе обратиться с жалобой в Конституционный Суд и просить проверить конституционность такого закона. Жалоба гражданина считается допустимой, если закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.^[43]

Гарантией получения квалифицированной юридической помощи каждому, кто в ней нуждается, является разветвленная сеть ассоциаций юристов-адвокатов, которые осуществляют защиту и представительство по уголовным, гражданским и административным делам, дают советы, составляют юридические документы, заключают договора от имени своих клиентов и выполняют другие поручения правового характера. Квалифицированная правовая помощь обеспечивается высшим юридическим образованием, достаточным опытом работы и специализацией адвокатов.

Адвокат не вправе разглашать доверенные ему клиентом сведения, не может быть допрошен о содержании этих сведений, он не может расходиться в позиции с обвиняемым, отрицающим свою вину. Это необходимые условия безбоязненного обращения граждан в адвокатуру.

Право гражданина на оказание ему квалифицированной юридической помощи закреплено в отраслевом законодательстве. В уголовном процессе право пользоваться услугами защитника принадлежит подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, осужденному; услугами представителя - потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. Защищаемые и представляемые лица одновременно могут и сами осуществлять свои процессуальные права. В административном процессе адвокат может быть приглашен для оказания юридической помощи лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Презумпция невиновности запрещает обращаться с подозреваемым, обвиняемым или подсудимым как с преступником до тех пор, пока не вынесен и не вступил в законную силу приговор суда. Суд и только суд вправе признать лицо виновным в совершении преступления. Без такого признания никого нельзя подвергать уголовному наказанию или каким-либо иным ограничениям в правах, предусмотренных для осужденных.

Важнейший правовой принцип «non bis in idem - дважды за одно и тоже нельзя наказывать»,^[44] получивший закрепление в п.7 ст.14 “Международного пакта о гражданских и политических правах”, а также в Протоколе №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которому "никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства".^[45]

Целью ст 51 Конституции Российской Федерации является запрет любой формы принуждения и получения недобровольных показаний. Показания должны быть исключены из числа доказательств, если они получены под угрозой привлечения к уголовной ответственности или в результате неразъяснения человеку его прав.^[46]

Конституционные гарантии правосудия, закрепленные в ст.47-51 Конституции Российской Федерации, являются разновидностью гарантий прав личности, представляют собой конституционно закрепленные процессуальные права, обеспечивающие реализацию и защиту иных прав и свобод.

Проблема судебной защиты прав и свобод человека и гражданина является одной из самых актуальных в правовой науке и практике. Так в процессе развития конституционализма и дальнейшей демократизации государства важное место занимает институт непосредственного участия народа в управлении государством в форме выборов и референдума. Несовершенство нашей избирательной системы, недовольство результатами выборов вызывает многочисленные обращения граждан в судебные инстанции за защитой своих нарушенных избирательных прав. Как отмечает российский исследователь М.С. Матейкович^[47], универсальной формой защиты избирательных прав граждан является их судебная защита - самодостаточный юридический механизм обеспечения реализации избирательных прав граждан, который осуществляется компетентными органами судебной власти по инициативе уполномоченных законом субъектов путем конституционной или особой формой гражданского судопроизводства с целью предотвращения нарушения избирательных прав, устранения препятствий к их реализации или восстановления нарушенного права.

В настоящее время судебная форма защиты прав и свобод, а также интересов человека и гражданина, защищаемых законом, является основной. Право на судебную защиту - одно из конституционных прав человека и гражданина и в отличие от других прав оно является гарантией других прав и свобод. В этом как раз заключается его особая и главная ценность. Утверждению судебной защиты, призванного не только восстанавливать нарушенные права граждан, но и повышать ответственность органов государственной власти и должностных лиц по соблюдению прав человека, должны способствовать продолжение судебной реформы и участие России в международных договорах и конвенциях.

2.3 Юридическая защита личности

К юридической защите прав личности относится, прежде всего охрана свободы личности, которую обеспечивает правосудие - Действующее международное право.^[48] Так, например, ст. 66 Конституции Франции гласит: «Никто не может быть наказан иначе, как в силу закона, принятого и обнародованного до совершения правонарушения»^[49]. Речь идет о том, что закон не может иметь обратной силы, если на момент совершения деяние не являлось преступлением, или ответственность за него была, ниже, чем установленная позже. Также речь идет о том, что только обнародованный закон является действующим.

В Международном пакте о гражданских и политических правах, подписанного в Нью-Йорке в 1966 г. говориться: «Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей. Никто не должен быть лишен свободы иначе, как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом. Каждому арестованному сообщаются при аресте причины его ареста и в срочном порядке сообщается любое предъявляемое ему обвинение».

Глава 3. Пути повышения эффективности конституционных гарантий реализации прав человека и построения правового государства.

3.1 Пути повышения эффективности конституционных гарантий реализации прав человека и построения правового государства

Хотя закрепление основных прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ уже само по себе является гарантией их исполнения, но и сами конституционные гарантии нуждаются в разработанном и эффективном механизме их реализации. Ведь несистематизированное принятие нормативных правовых актов, отсутствие заботы законодателя о создании отлаженного механизма их реализации приводит, как правило, к плачевным результатам. Принятая норма в таком случае - какой бы прогрессивной и эффективной она ни казалась - остается лишь на бумаге, а стало быть, цель, ради которой она принималась, так и не была достигнута.

Используемый в ч. 1 ст. 45 Конституции РФ термин "гарантируется" более весом, нежели "каждый имеет право", и чаще встречается в тех случаях, когда государство обладает системой, способной обеспечить права всех индивидов.^[50]

Конструкции конституционных положений разнообразны. Одни закреплены непосредственно в форме гарантии, например "гарантируется свобода массовой информации" (ч. 5 ст. 29), "каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту"^[51] .Другие - в качестве объекта охраны или защиты со стороны государства или закона, например "право частной собственности охраняется законом"^[52], "материнство и детство, семья находятся под защитой государства"^[53].

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - новая реальность современной России, одна из тех сфер ее государственной и общественной жизни, которая привлекает и вызывает озабоченность не только внутри нашей страны, но и за рубежом.

Принципы, закрепленные в Конституции России, адресованы всем ветвям государственной власти, связывают и обязывают их. Эти принципы распространяются на защиту всей системы прав и свобод человека и гражданина, перечисленных как в Конституции Российской Федерации, так и в других законодательных актах. В Конституции указывается, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.^[54]

Особо следует отметить, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как это предусмотрено в ст. 45 Конституции, гарантируется. Эти гарантии закреплены во многих статьях Основного Закона нашей страны.

Также в Конституции сказано, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.^[55] Это содержание Конституции создает дополнительные гарантии охраны прав и свобод граждан, способствует их эффективной защите.

Важное значение имеет судебная защита, которая гарантируется Конституцией каждому^[56]. Согласно ч. 2 ст. 46 решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. ^[57]

В Конституции России содержится также важный правовой принцип, суть которого состоит в том, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет^[58] , что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина^[59] .

Судебная реализация перечисленных и других принципов и норм Конституции по защите прав и свобод граждан обеспечивается судами общей юрисдикции, арбитражными судами, мировыми судьями и Конституционным Судом Российской Федерации, который согласно ч. 4 ст. 125 Конституции по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

Принимая во внимание обширность и комплексность системы конституционных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина, казалось бы, нарушения названных прав и свобод должны быть уже устранены или сведены к минимуму. Однако минувшие годы после принятия Конституции Российской Федерации, говорят о том что, несмотря на принимаемые меры по их соблюдению и защите, нарушения различным образом прав граждан очень распространены. Об неэффективности мер которые принимаются для защиты прав граждан показывает, то что в последние годы возросло количество жалоб от граждан в Европейский суд по правам человека. В настоящее время их насчитывается до 20% от общего числа жалоб, поступивших от жителей всех стран, входящих в Совет Европы.

Конституция РФ, также как и любая другая конституция, не возможна без декларации: права и свободы человека, гарантии их защиты в ней провозглашены, но механизм их осуществления ни в самой Конституции, ни в принятых на ее основе других законодательных актах во многом не определен.

Выявляется очень маленький уровень правовой грамотности у граждан, многие из которых не имеют в полной мере информации даже о тех правах, которые закреплены Конституцией. Как обоснованно отмечается в "Российской газете"^[60] - наши граждане не всегда имеют достаточную информацию о своих правах и нередко становятся жертвами мошенничества и произвола чиновников. Рост правовой осведомленности граждан особо нужен в настоящей ситуации, когда государство выделяет большие средства на улучшение социальных услуг для граждан.

В итоге, можно отметить, что для успешного увеличения правовой грамотности у населения нужно не только совершенствовать законодательство, но и совершенствовать исполнительную власть и власть на местах, а также повышать активность самих граждан.

Глава 4. Конституционные различия в правах человека в разных странах.

В данной главе рассмотрим различия восприятия базовых прав человека в национальных конституциях разных стран по отношению к Всеобщей декларации прав человека, чтобы оценить перспективы снятия этих противоречий по вопросам соблюдения прав человека и гражданина.

Иран^[61]

Конституция Ирана опирается на принципы исламской религии. Основной закон Ирана – единственный религиозный документ из представленных в этом обзоре. Это закреплено в преамбуле Конституции, и прослеживается в ряде статей. Самое сильное влияние религиозный характер Конституции оказал на положения о свободе совести. В Иране религия не отделена от государства, официальной вероисповеданием является ислам джафаритского толка. Свобода верующих других направлений ислама, в частности ханафитское, шафиитское, маликитское, ханбалитское и зейдитское, ограничивается только необходимостью не нарушать интересы и не вмешиваться в обряды джафаритской традиции. Иранские зороастрийцы, иудеи и христиане официально признаются религиозными меньшинствами. Только они могут свободно осуществлять свои религиозные обряды в рамках закона и поступать в гражданских делах и в сфере религиозного воспитания согласно своему учению. Фактически это означает запрет на религиозную деятельность других течений. В Иране признается право собственности на имущество, полученное за счет законного труда. Это важная оговорка, поскольку в законе раскрываются виды доходов, которые подлежат конфискации правительством по итогам расследования. Факты получения дохода от воровства, взяточничества и организации мест разврата с точки зрения светской этики представляются логичными основаниями для конфискации имущества. По Конституции Иран вполне можно отнести к социальным государствам. В качестве официальных задач государства закреплены борьба с нищетой, обеспечение иранских семей жильем и защита особого статуса женщин. Базовые принципы социального обеспечения также прописаны в основном законе страны. Конституцией Ирана предусматривается создание системы правосудия, основанной на исламской справедливости и состоящей из судей, полностью владеющих исламскими нормами. При этом с точки зрения Декларации 1948 года, гарантии судебной зашиты по Конституции Ирана представляются вполне достаточными и предусматривают, в том числе, право на бесплатную юридическую защиту. Следует отметить, что по Конституции Ирана в течение 24 часов с момента задержания человека предварительные материалы должны быть направлены в суд. Для сравнения, по Конституции в России срок задержания составляет 48 часов.^[62]

Индия

Индийская Конституция имеет светский характер, и это особенно ярко прослеживается в положении, которое запрещает преподавание религии в учебных заведениях, полностью содержащихся за счет государственных средств. Для любых учебных заведений, признаваемых государствами, запрещено принуждать учащихся к участию в религиозных обрядах или посещению таких уроков. Вместе с тем, свобода вероисповедания ограничена лишь соблюдением требований публичного порядка, морали и народного здравия. Для основного закона Индии запрет дискриминации имеет особое значение в связи с фактическим объявлением об отказе от разделения общества на касты, которые признаны критерием дискриминации. Уточняется, что пол, каста, религия и место рождения не могут служить основанием для запрета или введения особых условий в отношении доступа в магазины, рестораны, гостиницы и места общественного увеселения, а также пользования колодцами, водоемами, купальнями, дорогами и местами общественного отдыха, содержащимися полностью или частично за счет государственных средств или открытыми для общественного пользования. Статья 17 Конституции упраздняет «неприкасаемость»^[63] (запрет на контакты с низшей кастой с целью избежать осквернения), дискриминация по мотивам «неприкасаемости» является уголовно-наказуемым деянием. С точки зрения, социальных гарантий, можно сказать, что Конституция Индии предусматривает построение социального государства. Закреплена цель обеспечить социальный порядок, способствующий благосостоянию народа и подразумевающий ряд гарантий, меры поддержки и обеспечения граждан. В момент принятия Конституции для страны была актуальна проблема нормального питания граждан, что также нашло отражение в законе. Запрет на эксплуатацию детей сформулирован таким образом, что его можно трактовать, как разрешение брать на работу не достигших 14-летнего возраста лиц, кроме случаев труда на фабриках, шахтах и в опасных условиях. Парламент фактически наделен правом ограничивать реализацию закрепленных в Конституции прав. Речь идет не только о принятии законов, но и о том, что парламент по Конституции вправе освободить любое лицо от ответственности за действия по поддержанию и восстановлению порядка в условиях военного положения, а также санкционировать любой акт или приговор.^[64]

Китай

Основной закон Китая носит светский характер, но отличается своей идеологической составляющей. «Китайская Народная Республика является социалистическим государством народно-демократической диктатуры, под руководством рабочего класса, базирующимся на союзе рабочих и крестьян», - гласит первая статья Конституции. Основной закон предусматривает ряд прав и свобод, которые можно отнести к базовым. Принцип свободы личности в Китае предполагает защиту от незаконного задержания, проникновения в жилище и вскрытия переписки. Также гарантируется право на свободу вероисповедания, критику государственных органов и официальных лиц, защиту от дискриминации, получение социальной помощи. Свобода совести включает в себя оговорку о недопустимости управления религиозными организациями из-за границы. Также в числе обязанностей государства закреплена защита прав этнических китайцев и граждан страны за рубежом. Обращают на себя внимания ряд закрепленных Конституцией обязанностей, в числе которых обязанность трудиться и соблюдать трудовую дисциплину, заботиться о родителях, практиковать планирование семьи. Конституция предписывает поощрять отличившихся работников и поддерживать социалистическое соревнование.^[65]

Бразилия

Конституция Бразилии содержит достаточно подробные положения, касающиеся уголовно-правового аспекта защиты прав граждан. По данному критерию это наиболее либеральная конституция из представленных. Во-первых, запрещается не только смертная казнь (за исключением военного положения), но и пожизненное заключение. Во-вторых, конституция прямо указывает на недопустимость содержания лица под стражей, если закон позволяет временное освобождение с поручительством или без поручительства. Женщинам гарантируются условия заключения, позволяющие осуществлять грудное вскармливание ребенка. В-третьих, государство обязывается компенсировать ущерб, причиненный в результате судебной ошибки и вынесения неправосудного решения. Основной закон страны не только наделяет граждан избирательным правом, но и закрепляет голосование в качестве обязанности, от которой освобождены лишь неграмотные, а также лица младше 18 лет и старше 70 лет. Право на мирное собрание предполагает, что не будет создано помех ранее организованному мероприятию и ставит обязательным условием предварительное уведомление органов власти. Экономическая составляющая Конституции очень подробна. Работающим бразильцам гарантируется право помимо зарплаты участвовать в результатах прибыли или деятельности предприятия. Мелкая сельская собственность, эксплуатируемая в форме семейного предприятия, освобождена от долгов и финансируется государством. Ростовщичество запрещено под угрозой уголовного наказания.^[66]

ЮАР

В то время как для Конституции Ирана характерна религиозная составляющая, для индийской Конституции – освобождение от архаичных представлениях о сословиях в обществе, основной закон ЮАР во многом направлен на устранение последствий апартеида (политики расовой сегрегации, проводившейся до 1994 года). К основному положению Билля о правах в южноафриканской Конституции следует отнести статью о равенстве. Данная статья интересна тем, что запрет на дискриминацию не является абсолютным. По конституции ЮАР, достижение равенства может сопровождаться мероприятиями в защиту лиц, пострадавших от дискриминации. Заключительный пункт статьи 9 Билля о правах прямо указывает, что дискриминацию можно признать справедливой. Фактически, речь идет о так называемой позитивной дискриминации. На преодоление последствий апартеида направлена и статья о праве лиц или сообществ, лишенных права собственности после 19 июня 1913 года в результате прежних законов либо практики расовой дискриминации на возобновление такой собственности либо на справедливую компенсацию. В остальном конституция ЮАР вполне точно соотносится с положениями к декларации ООН 1948 года. Необычно то, для защиты здоровья детей им отдельно гарантировано право получать донорскую кровь. Однополые браки в ЮАР были разрешены законом в 2006 году, однако основание для этого было заложено в положении Конституции о признании в стране браков, заключенных по любым религиозным традициям или по нормам какой-либо правовой системы. Статья 30 Декларации ООН 1948 года запрещает действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в ней. Однако согласно статье 29 с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе допускается ограничение прав и свобод на основании закона. Оговорки Декларации фактически дают широкий простор для построения конституции.^[67]

Великобритания

Самым любопытным в Конституции Великобритании является то... что Конституции Великобритании не существует. Нет единого документа, являющегося основным законом страны: есть «конституционные законы» и «просто законы». Случился какой-нибудь судебный прецедент, пришел суд к какому-либо решению — вот и источник права. Поэтому документов о правах англичан много, они весьма разнохарактерны и в один так и не собраны. В остальном правовые нормы в Англии соответствуют западным образцам, хотя есть и курьезные случаи, касающиеся английских законов: например, здесь наезд на собаку наказывается строже, чем наезд на человека; к мэру следует обращаться только «мистер мэр», даже если мэр — женщина. А на улицах Кэмбриджа законом запрещается играть в теннис.^[68]

США

Конституция США считается самой маленькой и самой устойчивой Конституцией в мире. Американцы так уважают закон своей страны, что даже не вносят в основной текст поправки — их печатают отдельным приложением в конце основного текста. Кстати, первая поправка к Конституции США гласит: «Конгресс не должен издавать ни одного закона, ограничивающего свободу слова и печати». Почти в каждом штате есть какой-нибудь занятный запрет: в Висконсине запрещено пить и продавать пиво уже после 9 вечера, а в Мичигане этот запрет действует в течении всего воскресенья. В штате Юта запрещено законом ругаться в присутствии покойника, житель Кентукки хотя бы раз в год обязан по закону принимать ванну. В Алабаме запрещается законом использовать для вспашки хлопкового поля слонов, а в Аризоне запрещено охотиться на верблюдов — вряд ли кто-то страдает от этого закона, ведь верблюды здесь не водятся.^[69]

Италия

В Италии часто нарушаются права человека: страна на третьем месте по количеству исков по правам человека (14 000 за 2012 года, на первом и втором местах Россия и Турция). Жалуются во основном на несоблюдение принципов, касающихся владения частной собственностью, на незаконную конфискацию, нарушение прав на частную и семейную жизнь, опеку над детьми, содержание в тюрьмах, на неоправданное применение силы при полицейских задержаниях. Лишь недавно здесь появилось закон о предоставлении убежища беженцам: в пункты содержания теперь будут допускаться просители и незаконные мигранты (до этого времени все безжалостно выселялись в целях борьбы с терроризмом). А активисты гей-движения требуют включить в законодательство запрет дискриминации по этническому, национальному и религиозному признаку, а также по признаку сексуальной ориентации... Ну а из курьезов — в Италии (а именно в городе Сьена) женщинам по имени Мария или Мэри запрещено заниматься проституцией. Очевидно, чтобы не очернять святое в христианстве имя.

Как можно убедиться, конституции представленных стран отличаются друг друга. По-разному трактуется даже право на жизнь. В Китае и Иране предусмотрена законом и практикуется смертная казнь. При этом в Иране применяются и телесные наказания, несмотря на недопустимость пыток по основному закону страны.

Однако конституции этих стран, представляющих основные мировые культуры, все же основываются на базовых принципах защиты прав и свобод человека, заложенных во Всеобщей декларации прав человека 1948 года. Это предоставляет большие перспективы для обновления практики применения Всеобщей декларации прав человека в контексте новой мультикультурной эпохи. ^[70]

Заключение.

В итоге можно сказать, что уважение прав и свобод человека – это показатель универсального политического и правового подтверждения всеми государствами всеобщего значения прав человека, как важного фактора в мире. Все чаще мы слышим: «защита прав человека и основных свобод - неотъемлемый элемент международных отношений, важное направление деятельности государств и международных организаций».

В деятельности различных международных организаций в том числе и региональных организаций можно увидеть , что международная защита прав человека в настоящее время состоит в образовании различных механизмов по защите прав человека и, главное, по обеспечению их эффективного использования.

Конституция России, в процессе согласования принципов и норм, относящихся к правам человека и которые проходят на заседаниях ОБСЕ, определяются важные договоренности, которые ранее были невозможны.

Но это одно дело провозгласить права и свободы человека и закрепить их в законах, важно обеспечить материальный подход к реализации прав и свобод, гарантировать беспрекословное выполнение законов всеми членами общества, независимо от занимаемой должности. Только при таком подходе к основным правам и свободам человека и их эффективной защите можно построить правовое государство, поскольку даже понятие прав человека означает главенство закона, которое одинаково обязательного для всех граждан того или иного государства, основу международного права над внутригосударственными установлениями, верховенство общечеловеческих ценностей над всеми другими.

Библиография.

Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт 2010г стр 368

Бондарь Н.С. Гражданин и Российское государство: конституционные основы взаимодействия – Ростов на Дону 2012 – стр 186

Всеобщая декларация прав человека Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года 1-ст
Великая Хартия Вольностей URL: https://www.krugosvet.ru/enc/istoriya/VELIKAYA_HARTIYA_VOLNOSTE.html
Витрук Н.В. Конституционное правосудие: Учебное пособие. - М., 1998. - стр 177.
В.Н. Агеев Международные стандарты в области ограничения прав и свобод личности// Международное публичное и частное право. 2008 №4 стр 22-25
ГК РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ ст-139

Декларация прав Вирджинии 1776г. История государства и права США URL: https://avalon-law.ru/2019/03/09/1776-deklaratsiya-prav-virdzhinii

Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ URL: https://yeltsin.ru/day-by-day/1991/12/25/9294/

Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 ст-17, 18, 20-29, 35, 38, 39, 45, 46, 48, 54, 55, 66
Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С.-М.: изд. «МНИМП», 1997г.
Крусс В.И. Актуальные проблемы злоупотребления правами и свободами человека // Государство и право. 2008.№7. - стр. 4-6
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года 11-ст 7 ст
М.С. Матейкович Защита избирательных прав граждан в РФ М. Изд-во МГУ, 2003, стр 304

Основы Российского права ФКЗ от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ О Конституционном Суде Российской Федерации 1-ст

Пчелинцев С. В. Об ограничении прав и свобод граждан в условиях военного положения// Государство и право 2010 № 12 стр 22-23
Российская газета Ф Вып №226/7689
УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ ст – 105, 277, 295, 317, 357
Учебник / Под ред. О.И. Титунова 2009 стр 503
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"
Хабеас корпус акт URL: https://all-sci.net/gosudarstva-prava-istoriya/habeas-korpus-akt.html
Шевердяев С.Н. Конституционно-правовой режим информации правового статуса личности/ Конституционное и муниципальное право. 2009г. №1 стр 13-14

Электронный ресурс

URL: http://rapsinews.ru/incident_publication/20180615/282991482.html
URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnye-garantii-prav-cheloveka-v-rossii-ponyatie-i-klassifikatsiya
URL:https://studme.org/94504/pravo/konstitutsionnye_garantii_realizatsii_ohrany_zaschity_prav_svobod_obyazannostey_grazhdan
URL: https://www.ufa.kp.ru/daily/26169/3056380/

Великая Хартия Вольностей URL: https://www.krugosvet.ru/enc/istoriya/VELIKAYA_HARTIYA_VOLNOSTE.html ↑
Хабеас Корпус акт URL: https://all-sci.net/gosudarstva-prava-istoriya/habeas-korpus-akt.html ↑
Декларация прав Вирджинии 1776г. История государства и права США URL: https://avalon-law.ru/2019/03/09/1776-deklaratsiya-prav-virdzhinii ↑
Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ URL: https://yeltsin.ru/day-by-day/1991/12/25/9294/ ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 17-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 20-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 20-ст ↑
УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ ↑
УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ 105-ст ↑
УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ 277-ст ↑
УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ 295-ст ↑
УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ 317-ст ↑
УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ 357-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 21-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 22-ст ↑
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"

↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 24-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 29-ст 4-п ↑
ГК РФ от 30.11.1994 № 51 - ФЗ, 139-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 25-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 26-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 26-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 27-ст ↑
Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1

↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 28-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 29-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 29-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 29-ст п-5 ↑
Всеобщая декларация прав человека Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года 1-ст

↑
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года 11-ст ↑
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года 7-ст ↑
Шевердяев С.Н. Конституционно-правовой режим информации правового статуса личности/ Конституционное и муниципальное право. 2009г. №1 стр 13-14 ↑
Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт 2010г стр 368 ↑
URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnye-garantii-prav-cheloveka-v-rossii-ponyatie-i-klassifikatsiya ↑
Бондарь Н.С. Гражданин и Российское государство: конституционные основы взаимодействия – Ростов на Дону 2012 – стр 186 ↑
Пчелинцев С. В. Об ограничении прав и свобод граждан в условиях военного положения// Государство и право 2010 № 12 стр 22-23 ↑
Учебник / Под ред. О.И. Титунова 2009 стр 503 ↑
В.Н. Агеев Международные стандарты в области ограничения прав и свобод личности// Международное публичное и частное право. 2008 №4 стр 22-25 ↑
URL:https://studme.org/94504/pravo/konstitutsionnye_garantii_realizatsii_ohrany_zaschity_prav_svobod_obyazannostey_grazhdan ↑
URL:https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-aspekty-sudebnoy-zaschity-kak-garantii-obespecheniya-prav-i-svobod-cheloveka-i-grazhdanina ↑
Основы Российского права ФКЗ от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ О Конституционном Суде Российской Федерации 1-ст ↑
Витрук Н.В. Конституционное правосудие: Учебное пособие. - М., 1998. - стр 177. ↑
Основы Российского права ФКЗ от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ О Конституционном Суде Российской Федерации 3-ст ↑
Международный пакт о гражданских и политических правах Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года 14-ст 7-п

↑
Крусс В.И. Актуальные проблемы злоупотребления правами и свободами человека // Государство и право. 2008.№7. - стр. 4-6. ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 51-ст ↑
М.С. Матейкович Защита избирательных прав граждан в РФ М. Изд-во МГУ, 2003, стр 304 ↑
Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С.-М.: изд. «МНИМП», 1997г. ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 66-ст 1.3-п ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 45-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 39-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 35-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 38-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 18-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 24-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 46-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 48-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 54-ст ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 55-ст ↑
Ф Вып №226/7689 ↑
URL: http://rapsinews.ru/incident_publication/20180615/282991482.html ↑
URL: http://rapsinews.ru/incident_publication/20180615/282991482.html ↑
Конституция РФ от 12.12.1993, поправка от 21.07.2014 17-ст ↑
URL: http://rapsinews.ru/incident_publication/20180615/282991482.html ↑
URL: http://rapsinews.ru/incident_publication/20180615/282991482.html ↑
URL: http://rapsinews.ru/incident_publication/20180615/282991482.html ↑
URL: http://rapsinews.ru/incident_publication/20180615/282991482.html ↑
URL: https://www.ufa.kp.ru/daily/26169/3056380/ ↑
URL: https://www.ufa.kp.ru/daily/26169/3056380/ ↑
URL: https://www.ufa.kp.ru/daily/26169/3056380/ ↑