Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Государственная политика в сфере поддержки социально-незащищенных категорий граждан: современное состояние и перспективы совершенствования (Сущность и показатели уровня и качества жизни )

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования: Сегодня Россия выздоравливает от стрессов и кризисов, произошедших в 90–е годы, однако, проблемы все–таки существуют. По оценкам специалистов 70% населения России живет в состоянии затяжного психо–эмоционального и социального стресса. Смертность почти вдвое превышает рождаемость.

Происходит резкое старение населения. Продолжительность жизни мужчин самая низкая в Европе. Крайне неудовлетворительные показатели имеет и такой важнейший показатель уровня жизни как доходы населения.

В современном мире значение такого статистического показателя, как уровень жизни населения, возросло во много раз. Ввиду того, что с помощью уровня жизни населения можно охарактеризовать достаточно много аспектов жизни населения, этот показатель давно перешел в разряд социальных категорий. Действительно, по уровню жизни населения возможно судить о

хозяйственном благосостоянии страны, уровне образования, здравоохранения, о социальной политике государства в сфере поддержки малоимущих и нетрудоспособных граждан и др.

Из–за широты понятия «уровень жизни» разные специалисты подходят к его определению неодинаково, расставляя различные приоритеты относительно компонентов данного показателя. В целом различные определения уровня жизни делятся на две категории: политэкономические и

параметрические (расчетно–статистические). При этом толкования первой категории исходят из связи уровня жизни с развитием производительных сил общества и ориентированы на стратегические по своим масштабам задачи анализа и прогнозирования

Изучением вопросов улучшения жизненного уровня занимались многие экономисты. Особое место в разработке их методологических основ заняли труды К. Маркса. Исследованиями в данной области занимались Дж.М. Кейнс, С.Л. Брю, Ф. Котлер, С. Фишер, А. Маслоу, и др. Зарубежными авторами были разработаны национальные модели уровня жизни, показатели их оценки, механизмы регулирования.

В нашей стране развитием систематических оценок уровня жизни населения занимался один из выдающихся ученых – Вайнштейн.

Немалый вклад в развитие внесли: Капустин Е.И., Бузляков Н.И., Римашевская Н.М., Майер В.Ф., и др. Также стоит обратить внимание на исследования Всероссийского центра уровня жизни, которые были проведены под руководством В.Н. Бобкова. В трудах отечественных авторов отразились проблемы повышения уровня жизни, разработка и классификация индикаторов уровня жизни.

В последние десятилетия смысл, который ученые придают термину «уровень жизни», и вкладываемое в него содержание серьезно изменились. До недавних пор специалисты в области измерения уровня жизни имели в своем распоряжении всего два давно сложившихся, традиционных подходов к решению данной задачи. У обоих этих подходов, как, оказалось, есть серьезные недостатки, осмысление которых дало возможность поставить вопрос об идеальном с теоретической точки зрения показателе уровня жизни, т. е ориентире, к которому стоит стремиться в прикладных исследованиях и практических измерениях. Существующие разногласия в методологии определения уровня жизни, недостаточно целенаправленный анализ его показателей, высокая социальная цена осуществленных в России экономических реформ обусловливают необходимость тщательного изучения указанных позиций и подтверждают актуальность темы данной курсовой работы.

Основная цель данной курсовой работы – сделать анализ специфики понятий «уровень жизни» и «качество жизни», изучить самые важные показатели и рассмотреть состояние уровня и качества жизни в Российской Федерации.

Для выполнения данной цели, необходимо выполнить следующие задачи:

– дать определение понятий уровень жизни и качество жизни,

– раскрыть важность изучения данных понятий,

– на основе анализа определить современное состояние уровня и качества и качества жизни в республике Башкортостан,

– обозначить основные направления повышения уровня жизни в республике Башкортостан.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений, которые обуславливают уровень жизни населения.

Объект исследования – уровень жизни населения и условия, которые на него влияют как определенный срез социально–экономических отношений.

В ходе исследования применялись различные методы познания: анализа и синтеза информации, дедукции и индукции в раскрытии сущности экономических явлений, статистической обработки данных, логического и экономического анализа, графические методы, также научный анализ и сравнение.

Структура курсовой работы обусловлена задачами исследования и включает в себя: введение, две главы, заключение и список использованных источников.

1. Теоретико–методологические аспекты понятий социальная сфера и качество жизни населения

1.1Сущность и показатели уровня и качества жизни

Качество жизни является наиболее важной социальной категорией, которая характеризует структуру потребностей человека и возможности их удовлетворения.

Некоторые исследователи при определении понятия "качество жизни" большое внимание ориентируют на экономическую сторону, материальную обеспеченность жизни населения. Имеет место и противоположная точка зрения, в соответствии с которой качество жизни является максимально интегрированным социальным показателем.

Качество жизни населения – это степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека^[1].

Человек страдает от низкого качества и испытывает удовлетворение от высокого качества жизни, независимо от сферы в работе, в бизнесе и в личной жизни. Следовательно, качество необходимо человеку постоянно. Человек сам стремится к улучшению качества жизни – получает образование, трудится на работе, стремится к продвижению по карьерной лестнице, прилагает все усилия на то, чтобы добиться признания в обществе^[2].

Основными показателями качества жизни населения являются:

доходы населения (среднедушевые номинальные и реальные доходы, показатели дифференциации доходов, номинальная и реальная начисленная средняя заработная плата, средний и реальный размер назначенной пенсии, величина прожиточного минимума и доля населения с доходами ниже прожиточного уровня, минимальные размеры заработной платы и пенсии и пр.);

качество питания (калорийность, состав продуктов);

качество и модность одежды;

комфорт жилища (общая площадь занимаемого жилья на одного жителя);

качество здравоохранения (число больничных коек на 1000 жителей);

качество социальных услуг (отдых и сфера услуг);

качество образования (число вузов и средних специальных учебных заведений, удельная доля студентов в численности населения);

качество культуры (издание книг, брошюр, журналов);

качество сферы обслуживания;

качество окружающей среды, структура досуга;

демографические тенденции (показатели ожидаемой продолжительности жизни, рождаемости, смертности, брачности, разводимости);

безопасность (число зарегистрированных преступлений).

Доходы населения:

расходы на конечное потребление;

среднедушевой денежный доход;

доходы от трудовой и экономической деятельности домашних хозяйств;

доля вкладов в расходах населения;

покупка валюты;

приобретение ценных бумаг;

недвижимость;

земля в личном пользовании;

наличие легковых автомобилей на 100 семей;

располагаемые ресурсы домашних хозяйств;

минимальный размер оплаты труда;

минимальный размер пенсии;

минимальный потребительский бюджет;

децильный коэффициент дифференциации;

коэффициент фондов;

коэффициент концентрации доходов (коэффициент Джини);

соотношение долей расходов на питание для различных квантильных групп населения;

стоимость жизни:

индексы цен на потребительские товары;

стоимость всех видов услуг, включая бытовые, ЖКХ и услуги отраслей социальный сферы;

прожиточный минимум;

потребление населения:

расходы и сбережения;

потребление основных продуктов питания;

энергетическая и пищевая ценность продуктов;

Основные интегральные показатели жизни населения:

соотношение доходов и расходов;

соотношение среднедушевого дохода и прожиточного минимума;

величина условно–свободной части располагаемого дохода;

Уровень бедности:

черта бедности;

численность населения с доходами ниже прожиточного минимума^[3].

Обеспечение и охват населения объектами инфраструктуры и техническими средствами отраслевой социальной сферы:

численность предприятий бытовых услуг;

численность учебных заведений;

численность учащихся;

численность медицинского персонала;

численность учреждений культуры и организации отдыха;

Демографические параметры:

численность постоянного населения;

половозрастной состав населения;

общий коэффициент рождаемости;

ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

общий коэффициент смертности;

коэффициент брачности;

число домашних хозяйств;

Уровень жизни населения – представляет собой экономическую категорию. Это уровень обеспеченности населения необходимыми материальными благами и услугами.

Уровень жизни – это уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, характеризующих меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей.

В настоящее время, когда экономические системы стран подвергаются деформации и видоизменяются главной целью остается осуществление принципа социальной направленности рыночной экономики с помощью улучшения уровня жизни населения^[4].

Система статистических показателей уровня жизни населения

В качестве основной комплексной характеристики уровня жизни населения в настоящее время применяется индекс человеческого развития , исчисляемый как интегральный трех составляющих: ВВП на душу населения, ожидаемой продолжительности жизни при рождении, достигнутого уровня образования.

Для сопоставления уровня жизни в разных странах в мировой практике используют также следующие показатели:

Объем валового внутреннего продукта на душу населения

Индекс потребительских цен;

Структура потребления;

Коэффициент смертности;

Коэффициент рождаемости;

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

Уровень младенческой смерти.

Согласованный уровень жизни граждан Российской Федерации определяется следующими основными показателями:

объем валового внутреннего продукта на душу населения;

объем производства товаров первой необходимости;

уровень инфляции;

уровень безработицы;

величина реальных доходов на душу населения;

возможности населения инвестировать в себя и в экономику;

соотношение прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда;

число граждан с доходами ниже прожиточного минимума;

доля государственных расходов на образование, культуру, здравоохранение и социальное обеспечение;

отношение среднего размера пенсии к прожиточному минимуму;

продолжительность жизни человека;

соотношение рождаемости и смертности населения;

объем розничного товарооборота;

отклонение состояния окружающей среды от нормативов^[5].

Характеристика уровня жизни населения

Для характеристики уровня жизни используют количественные и качественные индикаторы. Количественные – определяют объем потребления конкретных товаров и услуг, а качественные – качественную сторону благосостояния населения.

Уровень жизни характеризуется целым блоком показателей:

потребительская корзина

средняя заработная плата

разница в доходах

продолжительность жизни

уровень образования

структура потребления продуктов питания

развитие сферы услуг

обеспеченность жильем

состояние окружающей среды

степень реализации прав человека

1.2 Характеристика социально–экономических индикаторов уровня жизни населения

Социально–экономические индикаторы уровня жизни населения можно рассматривать как обобщающие, отражающие суммарное потребление и возможности такого потребления, и как относительные, характеризующих отдельные стороны благосостояния населения. Типичными обобщающий показателями является уровень и динамика номинальных и реальных доходов населения, общий объем потребления населением благ и услуг. Особенность этих показателей заключается в том, что они показывают не только абсолютные изменения в уровне жизни населения, а также и относительную динамику в расчете на душу населения, семью, тысячу или 10 тыс. жителей^[6].

Вторая группа показателей определяется только в относительном выражении: потребление основных продуктов питания, других потребительских товаров, обеспеченность услугами здравоохранения, образования, транспортными, жилищно–коммунальными т.п. на душу населения, семью, тысячу или 10 тыс. жителей.

К основным социально–экономических индикаторов уровня жизни населения относятся: объем реального ВВП на душу населения; денежные доходы и расходы населения; реальная заработная плата; потребление основных продуктов питания на душу населения; естественный прирост населения и средняя продолжительность жизни; доля расходов бюджета на развитие социальной сферы; использование свободного времени^[7].

Уровень реального ВВП на душу населения в стране позволяет делать сопоставления с другими странами и выявить, к высоко– или слаборазвитых стран она принадлежит. Если страна по этому показателю принадлежит к слаборазвитых и в ней высока доля населения пенсионного возраста, то это усложняет проблему финансирования социальных выплат указанной категории населения. Денежные доходы и расходы населения отображаются в соответствующем балансе и анализируются по своей структуре и динамике по годам.

Для анализа степени дифференциации доходов определяются граница малообеспеченности и доля населения, находящегося ниже этой границы или имеет доход больше среднего.

К показателям уровня развития образования относятся: число учреждений образования (дошкольных, начальных, средних, высших); количество учебных заведений по формам собственности (государственные, частные, муниципальные); количество учащихся и студентов в учебных заведениях по их видам и формам собственности; материальная база учреждений образования; расходы на содержание детей в дошкольных и школьных учебных заведениях. Показатели уровня развития культуры: средний срок обучения одного человека в возрасте от 25 лет (обобщающий показатель, принятый в мировой практике); количество учреждений культуры по типам (библиотеки, музеи, театры, кинотеатры); сумма средств, направленных на развитие культуры и т.д^[8].

Транспортное обеспечение характеризуется показателями: плата за проезд в городском транспорте; расходы на городской транспорт.

Показатели обеспеченности жильем: общая площадь жилищного фонда, площадь на душу населения; уровень и динамика оплаты жилищно–коммунальных услуг. Важным результатом анализа является выявление доли и динамики налогов и обязательных платежей. При условии их рост уменьшается безналоговых доход, а это, в свою очередь, усложняет процесс сбережений.

Потребление основных продуктов питания определяется в килограммах на душу населения по следующим видам: мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, яйца (штук), рыба и рыбопродукты, сахар, масло, картофель, овощи и фрукты, хлебные продукты. Эти показатели рассчитываются в абсолютном, процентном соотношении и в динамике. Если оказывается постоянное снижение уровня потребления основных продуктов питания, то это указывает на его неполноценность и несбалансированность^[9].

Таким образом качество жизни населения определяется жизненным потенциалом общества, входящих в него социальных групп, отдельных граждан и соответствием характеристик процессов, средств, условий и результатов их жизнедеятельности социально позитивным потребностям, ценностям и целям. Проявляется качество жизни в субъективной удовлетворенности людей самими собой и своей жизнью, а также в объективных характеристиках, свойственных человеческой жизни как биологическому, психическому (духовному) и социальному явлению

К основным сферам качества жизни относятся: трудовая жизнь; сфера развития способностей людей; семейная жизнь; быт и поддержание здоровья; жизнь нетрудоспособных; досуг; окружающая среда; жизнь в экспериментальных экономических ситуациях.

2. Управление социальной сферой и качеством жизни в регионах ( на примере Республики Башкортостан)

2.1 Характеристика основных показателей качества жизни в Республике Башкортостан

Республика Башкортостан расположена в южной части Уральских гор и равнин Предуралья и Зауралья на границе Европы и Азии. Территория республики – 142,9 тыс. кв. км или 0,8% от общей площади Российской Федерации. Протяженность с севера на юг – 550 км, с запада на восток – 430 км. Республика Башкортостан входит в Приволжский федеральный округ, является частью Уральского экономического района и граничит: на севере – с Пермским краем и Свердловской областью, на востоке – с Челябинской областью, на юго–востоке, юге и юго–западе – с Оренбургской областью, на западе – с Республикой Татарстан и на северо–западе – с Удмуртской Республикой^[10].

Башкортостан – республика со сложившимися культурными традициями, богатым культурным наследием и неиссякаемым творческим потенциалом. Реализуется свыше 100 крупных культурных акций и проектов: Международный конкурс скрипачей Владимира Спивакова, Международный фестиваль искусств «Сердце Евразии», Международный фестиваль оперного искусства «Шаляпинские вечера в Уфе», Международный конкурс вокалистов им. Ф.Шаляпина, Международный конкурс музыкантов–исполнителей имени Загира Исмагилова, Международный художественный театрально–музыкальный проект Голландия–Башкортостан «Воображение. Встреча с Ван Гогом», Международный фестиваль национального и этнического кино «Серебряный Акбузат» и др. Башкортостан является наиболее крупной в Российской Федерации республикой по численности населения (более 4 млн. чел.) и уникальным регионом, по многообразию представленных в ней этносов, культур, языков представителей 160 народов. По коэффициенту многонациональности населения республика занимает 2 место среди субъектов Российской Федерации^[11].

Повышение уровня жизни – это одна из приоритетных целей развития общества, именно оно является самой главной составляющей государственной политики. В современной России наиболее актуальными проблемами повышения уровня жизни являются обеспечение занятости, усиление социальной защищенности населения, борьба с бедностью^[12].

Качество жизни населения является одним из важнейших индикаторов, характеризующих уровень как социального, так и экономического развития региона. Среднедушевые денежные доходы населения в номинальном выражении за 2010–2016 года выросли с 17498,9 тыс. рублей до 28316 тыс. рублей. Отставание от средне российских показателей в среднем за эти годы составляло 8%. Ухудшилось и общее положение республики по данному показателю среди субъектов Российской Федерации: 19 место в 2010 году и 26 место в 2015 году. Номинальная начисленная заработная плата одного работника в 2016 году составила 28108 рублей, за 2010–2016 года она увеличилась в 1,7 раза. В реальном выражении рост составил лишь 7%.

По уровню заработной платы в номинальном выражении фиксируется отставание от общероссийского уровня на 23,4%. Реальные доходы населения на фоне кризисных тенденций в 2015–2016 годах снижались. Это повлекло за собой снижение покупательской способности населения. По соотношению уровня денежных доходов и прожиточного минимума за 2010–2016 годы республика с 9 места переместилась на 14 место. Средний размер назначенных пенсий увеличился за 2010–2016 годы с 7114,9 рубля до 11806,2 рубля (рост в 1,6 раза). Соотношение величины назначенных пенсий с прожиточным минимумом увеличивалось до 2012 года, но к 2015 году вернулось к исходному уровню. Вместе с тем на фоне других регионов Российской Федерации республика улучшила свои позиции по данному показателю и с 34 места, занимаемого в 2010 году, поднялась на 13 в 2015 году. По итогам 2015 года средняя ожидаемая продолжительность жизни населения (ОПЖ) в среднем по Республике Башкортостан составила 70,08 года (в Российской Федерации – 71,39). Среди субъектов Российской Федерации Республика Башкортостан занимала по этому показателю 55 место (в 2010 году – 11 место). Республика располагает одной из крупнейшей в Российской Федерации системой образования, насчитывающей более 3,5 тыс. организаций, в которых 10 обучаются и воспитываются 854,1 тыс. человек, работают 119,9 тыс. педагогических работников и обслуживающего персонала. В 2010–2015 годах наблюдался устойчивый рост численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет с 283,5 тыс. человек до 336,5 тыс. человек (с 7,0% до 8,3% от общей численности населения). В связи с этим выросло и количество мест в дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) с 145,7 тыс. в 2010 году до 205,2 тыс. в 2015 году. По количеству мест в ДОУ Республика Башкортостан занимает в Российской Федерации 6 место (в Приволжском федеральном округе – 1 место)^[13].

За 2010–2015 годы республика существенно продвинулась и по уровню охвата детей от 1 года до 6 лет дошкольным образованием: с 58,8% в 2010 году до 69,2% в 2015 году. За пятилетний период отмечается увеличение доли детей, обучающихся в одну смену, с 84,6% в 2010 году до 87 % в 2015 году^[14].

По данному показателю республика находится только на 48–м месте среди регионов Российской Федерации. В 2016 году система высшего образования в Республике Башкортостан была представлена 9 самостоятельными государственными вузами (в 2010 году их было 12); 11 филиалами российских государственных вузов; 2 негосударственными самостоятельными вузами и 3 филиалами негосударственных вузов. Численность студентов, обучающихся в государственных самостоятельных организациях высшего образования, за 2010–2016 годы сократилась на 46,4 тыс. человек, в негосударственных – на 8,5 тыс. человек. По данным независимого Национального рейтинга университетов1 за 2016 год, в число 100 ведущих университетов Российской Федерации вошли 3 республиканских высших учебных заведения (Уфимский государственный авиационный технический университет, Уфимский государственный нефтяной технический университет, Башкирский государственный университет).

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества, наиболее точно характеризующим его культурную и духовную составляющие.

Это результат всей совокупности культурной деятельности общества, прошлой и настоящей, и институт приобщения граждан к нравственным ценностям, область творческой реализации духовного потенциала граждан, в том числе молодого поколения.

1 Деятельность университетов страны оценивается по 6 параметрам: образование, исследования, социальная среда (Социализация), международная деятельность (Интернационализация), инновации и предпринимательство, бренд^[15].

Сфера культуры в Республике Башкортостан представлена обширной многопрофильной сетью организаций культуры и искусства различных форм собственности по всем видам культурной деятельности.

Вместе с тем к 2016 году произошло уменьшение количества социально–культурных объектов, в том числе клубных учреждений – на 4,2%, библиотек – на 8,8%, музеев – на 2%. По количеству культурно–досуговых, библиотечных учреждений, клубных формирований, библиотечных фондов, мероприятий, проведенных концертными организациями, учреждениями культурно–досугового типа на платной основе и количеству их посетителей Республика Башкортостан занимает 1 место среди субъектов Российской Федерации.

По количеству спортивных сооружений, площадок и полей, залов и бассейнов регион находится на средне Российском уровне. По такому показателю, как стадионы с трибунами на 1500 мест и более, республика среди субъектов Российской Федерации занимает 17 место, в Приволжском федеральном округе – 6 место.

Объем платных услуг, оказываемых населению в сфере культуры, физической культуры и спорта, за 2010–2015 годы возрос незначительно: с 0,8% до 1% и с 0,5% до 0,7% соответственно в общем объеме платных услуг населению. Социально–экономическое развитие Республики Башкортостан в 2010–2016 годах характеризовалось неустойчивым экономическим ростом. Объем валового регионального продукта в 2016 году по отношению к 2010 году увеличился в реальном выражении на 16,7%.

2.2 Анализ уровня и качества жизни населения на примере Республики Башкортостан

По качеству уровня жизни Республика Башкортостан стабильно входит в первую двадцатку регионов Российской Федерации. В период с 2013 по 2016 г. мы видим рост показателя денежные доходы населения, кроме текущего года. Среднедушевые доходы в 2015 г. по отношению к 2014 г увеличились на 3,95%, однако реальные располагаемые доходы сократились на 7,1%, но уже к 2016 г. ситуация изменилась в лучшую сторону – в сторону увеличения. На 2881,8 руб. увеличилась номинальная среднемесячная заработная плата на 2016 г., по сравнению с предыдущим. Для экономики нашей страны в целом, самой глобальной социально–экономической проблемой, является снижение реальных доходов населения. Данная проблема заключается в том, что зарплаты демонстрируют стабильность в том плане, что они хотя номинально и растут, но к росту реальных доходов не приводят. Это негативное падение, и причина – кризис и рост инфляции.

Таблица 2.1– Основные показатели уровня жизни РБ, руб^[16].

Показатели	2013	2014	2015	2016 ноябрь
Денежные доходы	23892,3	25945	26267,8	26181,2
Реальные распологаемые денежные доходы	104,4	101,2	94,1	97
Срмес. Начис. ЗП одного работника
номинальная	22377,4	24987,6	25226,2	28108
реальная %	103,4	104	90,1	101

Исходя из таблицы мы видим, рост всех показателей уровня жизни населения РБ кроме текущего года. Среднедушевые доходы в 2015 г. по отношению к 2014 г увеличились на 3,95%, однако реальные располагаемые доходы сократились на 7,1%, но уже к 2016 г. ситуация изменилась в лучшую сторону – в сторону увеличения. На 2881,8 руб. увеличилась номинальная среднемесячная заработная плата на 2016 г., по сравнению с предыдущим. Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы Республики Башкортостан в январе–сентябре 2016 г. по сравнению с I полугодием 2016 г. уменьшилась на 1,1% и составила 20588,95 руб. Также уменьшилась среднемесячная заработная плата работников образования на 1,8% (18558,22 руб.), социального обслуживания – на 1,0% (16401,62 руб.), здравоохранения – на 0,6% (25477,19 руб.). Среднемесячная заработная плата работников культуры напротив увеличилась на 3,1% (16922,01 руб.)^[17].

Фонд заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений (без внешних совместителей) составил 44722,33 млн. руб., в том числе за счет бюджетных средств 28404,41млн. руб. (63,5%), за счет средств обязательного медицинского страхования – 13819,56 млн. руб. (30,9%) и за счет средств от приносящей доход деятельности – 2498,35 млн. руб. (5,6%).

Наибольший удельный вес в структуре фонда оплаты труда за 9 месяцев 2016 года занимают средства, направленные на выплаты по окладам, которые составили 41,9% и наименьший – на компенсационные выплаты, которые составили 24,4%. На выплаты стимулирующего характера направлено 33,7% от фонда оплаты труда.

Общая численность работников отдельных категорий, повышение оплаты которым предусмотрено указами Президента России, за 10 мес. 2016 г. составила 144 тыс. чел.

В значительной степени сказывающимся на уровне и качестве жизни, становится строительство. Ежегодно в Башкортостане сдаются в эксплуатацию тысячи новых жилых зданий и помещений. Так, только за 2016 г. в республике появилось более 15 тыс. новых домов, где были расположены более 30 тыс. новых квартир^[18].

Эти цифры свидетельствуют о достатке и в жилищной сфере. Воссоздавая год от года новые жилые здания, Башкортостан делает ставку не только на то, чтобы жилья хватило всем, но и на прирост населения. Кроме того, регулярно строятся дошкольные образовательные учреждения. В том же 2016 г. их было построено около 30 тыс., общей вместительностью более чем на 4 тыс. ребят. Это значит, что родители без проблем могут записать своих детей в детский сад, дошкольным образованием будет охвачен каждый ребенок.

Помимо всего прочего, несомненным плюсом можно назвать довольно низкий уровень безработицы по республике. Согласно статистике Международной организации труда в 2016 г. в регионе проживало 1975,5 тыс. работоспособного населения, большая часть из которых была занята в различных видах деятельности. В большинстве своем население трудится на различном производстве, либо в организациях. При этом 92,5 тыс. чел. в том же году находились в поиске работы и более 70% из них сумели ее найти^[19].

Данная статистика говорит о том, что в республике Башкортостан есть рабочие места, что в сегодняшние непростые времена очень важно. Довольно положительную картину можно увидеть и на примере демографической ситуации, обстоящей в регионе. В республике повышается рождаемость и сохраняется естественный прирост населения. Так, в 2016 г. новыми жителями Башкортостана стали более 60 тысяч новорожденных, что на несколько тысяч превысило уровень смертности. Исходя из этого, видно, что Башкортостан является регионом, где численность населения увеличивается, а значит, что для молодых людей здесь есть множество возможностей и перспектив. Другим важным показателем, определяющим уровень и качество жизни в Башкортостане, является уровень прожиточного минимума.

Если сравнить уровень в течение нескольких лет, то можно увидеть, что за это время прожиточный минимум вырос на несколько тысяч рублей. Так, в 2012 г. он составлял чуть более пяти тыс. руб., в 2013 г. он повысился на 600 руб., в 2014 г. еще на 20 руб., а в 2015 г. стал составлять уже более 6300 тыс. руб. Следующий, 2016 г., увеличил прожиточный минимум еще почти на тысячу. Данные свидетельствуют о том, что уровень прожиточного минимума в республике год от года растет. Вместе с тем растут и денежные доходы на душу населения. В 2015 г. номинальные денежные доходы в среднем составляли около 24 тыс. руб. и уже к третьему кварталу 2016 г. превысили 28 тыс.^[20]

Поскольку растет и прожиточный минимум, и размер денежных доходов, то очевидно, что вместе с тем снижается уровень бедности в регионе, что положительно сказывается на уровне и качестве жизни в республики в целом. Кроме того, увеличивается и размер пенсии. В 2016 г. он составлял более 10 тыc. руб., что было на несколько процентов больше предыдущего года.

В целях сохранения покупательной способности оплаты труда работников организаций республики среднемесячная заработная плата прогнозируется темпами, опережающими темпы роста потребительских цен.

В прогнозном периоде темпы роста реальных располагаемых денежных доходов населения будут варьировать от 101,1% в 2017 г., до 101,8% в 2019 г.

В целом, наблюдается сдержанная положительная динамика превышения доходов над расходами. В среднем превышение доходов над расходами к 2017 г. планируется на уровне 40,0 млрд. руб., к 2019 г. – 43,2 млрд. руб.

Таким образом, состояние уровня жизни населения республики Башкортостан можно оценить как удовлетворительное: несмотря на то, что доходы населения в последние годы растут, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сокращается и растет обеспеченность населения жильем, ухудшение культурных и образовательных показателей влияет на динамику уровня жизни отрицательным образом.

2.3 Основные направления повышения качества жизни населения Республики Башкортостан

Основной демографической тенденцией является уменьшение рождаемости (в 2016 году по сравнению с 2010 годом младенцев родилось меньше на 1465 человек), при этом наблюдается тенденция к снижению смертности населения (в 2016 году по сравнению с 2010 годом умерло меньше на 2127 человек)

Основными причинами таких показателей являются тенденции в современной семейно–брачной ситуации в республике, в частности:

снижение доли населения, состоящей в браке. В 1979–1989 гг. на 1000 населения старше 16 лет в браке состояло около 700 мужчин и 600 женщин, то по итогам переписи 2010 года их стало меньше – 629 мужчин и 535 женщин;

уменьшение количества заключенных браков и увеличение количества разводов. В 1990–е годы заключалось более 37 тыс. браков при 11 тыс. разводов. По данным 2015 года – более 31 тыс. браков при 16 тыс. разводов;

По состоянию на 1 января 2016 года, по данным Башкортостанстата, республика занимала 4 место среди субъектов Приволжского федерального округа по относительному показателю миграционной убыли населения (–18,16 на 10 тыс. жителей) после Оренбургской области (–24,98), Республики Марий Эл (–24,41) и Кировской области (–21,47)^[21].

За последние 3 года наблюдается возрастание миграционной убыли населения (с 4,4 тыс. человек до 7,4 тыс. человек), при этом в 2013 году имел место миграционный прирост (2,8 тыс. человека) – рисунок 2.1.1.8.

Башкортостан – самый молодой регион в Приволжском федеральном округе. Молодежь составляет 21,69% от численности населения республики (количество молодежи в возрасте от 14 до 30 лет – 882,3 тыс. человек) рисунок 2.1.1.9.

$C:\Users\0E03~1\AppData\Local\Temp\FineReader11.00\media\image7.jpeg$

Рисунок 2.1– Численность молодежи в регионах Приволжского федерального округа^[22]

За последние три года удалось переломить ряд негативных тенденций: усилилось стремление молодежи к ведению здорового образа жизни (в результате исследований, проводимых Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан, с 2014 по 2016 год четко прослеживается тенденция, направленная на здоровый образ жизни и занятия спортом: 46,7% молодежи включены в мероприятия по пропаганде здорового образа жизни (в 2015 году – 45,6%) – рисунок 2.2

$C:\Users\0E03~1\AppData\Local\Temp\FineReader11.00\media\image8.jpeg$

Рисунок 2.2 – Вовлечение молодежи в мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, %^[23]

Наметилось снижение уровня преступности несовершеннолетних (на 3,2% по отношению к 2015 году).

Целью демографической, семейной и молодежной политики является обеспечение устойчивого социально–демографического развития, укрепление института семьи, создание условий для повышения качества жизни населения республики, развития потенциала молодых граждан, стимулирование их инновационной и предпринимательской активности.

При этом должны быть решены следующие задачи:

сохранение и укрепление здоровья населения, формирование здорового образа

жизни;

реализация мер по сокращению смертности граждан трудоспособного возраста, предотвратимых потерь здоровья;

повышение миграционной привлекательности Республики Башкортостан;

создание условий для успешной реализации профессионального, научного, творческого, инновационного потенциала молодежи;

повышение уровня вовлеченности молодежи в реализации тематических проектов и программ, в общественной, политической и экономической жизни республики;

выработка в молодежной среде национально–государственной идентичности, а также воспитание чувства гордости за свое Отечество.

Ожидаемые результаты показателей, характеризующих достижение поставленных задач в области демографического развития к 2030 году, приведены в таблице 2.2

Таблица 2.2 – Ожидаемые результаты показателей демографического развития и молодежной политики к 2030 году^[24]

Наименование показателя	Единица измерения		Факт за 2010 год	Факт за 2016 год	Цель к 2030 году
Численность населения среднегодовая	тыс. чел	РБ	4 070,3	4071,5	4065,2
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	лет	РБ	68,89	71,00	75,92
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	лет	место в РФ	26	40	39
Рождаемость	на 1000 человек	РБ	14,0	13,7	12 1
Рождаемость	на 1000 человек	место в РФ	23	27	х
Суммарный коэффициент рождаемости	ед.	РБ	1,77	1,86	1,9
Наименование показателя	Единица измерения		Факт за 2010 год	Факт за 2016 год	Цель к 2030 году

Общая смертность	на 1000 человек	РБ	13,4	12,9	11,2
Общая смертность	на 1000 человек	место в РФ	24	32	31
Коэффициент миграционного прироста населения в трудоспособном возрасте	на 1000 человек	РБ	2,2	–18,2	30
	на 1000 человек	место в РФ			20
Доля молодых людей в возрасте 14–30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи	%	РБ	–	25	37,9
Доля молодежи, принявшей участие в мероприятиях, проводимых по формированию здорового образа жизни в подростково–молодежной среде	%	РБ	–	46	50,5
Количество молодых людей в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий в рамках федеральной программы «Ты – предприниматель»	чел.	РБ	2000	6000	6700

Охрана здоровья населения является основой социальной политики в Республике Башкортостан, которая направлена на повышение качества и доступности медицинской помощи, улучшение здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни граждан, повышение укомплектованности медицинским персоналом организаций здравоохранения.

В 2016 году в республике начала реализовываться программа «Земский фельдшер», в которой приняли участие 72 фельдшера, трудоустроившиеся основными работниками в отдаленные и неукомплектованные фельдшерско– акушерские пункты, что позволило повысить уровень доступности первичной медико–санитарной помощи для сельских жителей.

Также актуально стоит проблема укрепления материально–технической базы учреждений здравоохранения. При этом за прошедшие 5 лет за счет бюджета Республики Башкортостан построено 10 современных объектов здравоохранения, в том числе акушерский корпус перинатального центра ГБУЗ РБ Городская больница №1 в г. Октябрьский (80 коек), акушерско–гинекологический корпус ГБУЗ Республиканская клиническая больница им. Г.Г. Куватова (120 коек), многофункциональная больница в г. Салават, лечебный корпус в с. Месягутово Дуванского района (120 коек), акушерско–неонатологический корпус ГБУЗ Республиканский перинатальный центр в г. Уфа (130 коек), районная взрослая поликлиника (400 посещений в смену) и детская поликлиника (200 посещений в смену) в р.п. Чишмы^[25].

В связи с недостаточным финансированием сферы здравоохранения остро стоит проблема привлечения в отрасль частных инвестиций. В этом направлении идет работа. Реализованы инвестиционные проекты по созданию Центра позитронноэмиссионной томографии с радиохирургией, введению в эксплуатацию клинического госпиталя «Мать и дитя» в г. Уфе. Планируется строительство еще 20 объектов, в том числе на условиях государственно–частного партнерства.

В части оказания высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) наблюдается двукратное увеличение учреждений, оказывающих такие услуги, за последние 6 лет (с 11 единиц в 2010 году до 21 единицы к 1 января 2017 года), что оказало непосредственное влияние на рост в 3 раза числа высокотехнологичных операций, на количество пролеченных пациентов. Доля детей, получивших эту услугу, ежегодно составляет около 21% от общей численности пролеченных больных.

Республика Башкортостан занимает 39 место среди субъектов Российской Федерации по обеспеченности средним медицинским персоналом (на 10 тыс. человек), при этом за 2010–2015 годы наблюдается увеличение данного показателя с 110,9 до 112,2, или на 1,2%, при устойчивом опережении среднероссийского уровня

Обеспеченность населения амбулаторно–поликлиническими учреждениями увеличивается за счет повышения их мощности (числа посещений в смену). Так, за 2010–2015 годы мощность амбулаторно–поликлинических организаций увеличилась с 239,9 до 256,5 посещения в смену на 10000 человек населения. Незначительно улучшились позиции республики в общероссийском рейтинге по этому показателю – с 56 места до 52 места, в Приволжском федеральном округе – с 12 места до 9 места^[26].

Специализированная медицинская помощь оказывается в условиях круглосуточного и дневного стационара. Стационарная медицинская помощь населению РБ обеспечивается развитой сетью медицинских организаций различных типов, диспансеров, организаций системы охраны материнства и детства, которая по состоянию на 01.01.2017г. составила 156 медицинских организаций и подразделений на 33591койку.

Обеспеченность койками круглосуточного пребывания составила в 2015 году единиц на 10 тыс. населения, по этому показателю республика занимала 61 место в Российской Федерации (12 место в Приволжском федеральном округе).

В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрен отдельный вид медицинской помощи – паллиативный в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.

Для оказания паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях в республике с 2012 года развернуты паллиативные койки для взрослых и детей, в том числе онкологические, за последние 5 лет количество которых увеличилось в 20 раз (с 58 коек до 1149 коек), соответственно увеличилось количество пролеченных в 25 раз (с 931 человека до 23247 человек).

Служба скорой медицинской помощи в республике представлена двумя станциями СМП в городах Уфа и Стерлитамак и 55 отделениями СМП в муниципальных районах и городских округах при центральных районных и городских больницах. В 2016 году ежедневно круглосуточно работало 311 бригад, из них 25 бригад являются врачебными общепрофильными (8,0%), 276 – фельдшерскими (88,7%), 10 – специализированными (3,2%).

Показатель оказанной скорой медицинской помощи при выездах и амбулаторно в 2016 году составил 321,4 на 1000 населения, что на 5,6% меньше, чем в 2010 году. Доля выездов бригад СМП на вызовы, поступивших в экстренной форме, со временем доезда до 20 минут составила 94,9% (2010г. – 92,7%).

В рамках территориальной Программы госгарантий в 2016 году оказано бесплатной медицинской помощи населению в следующих объемах:

количество вызовов службы скорой медицинской помощи – 1230613, число посещений, с учетом паллиативной медицинской помощи – 11078081, в том числе за счет средств ОМС – 9 403 338, за счет бюджета – 1674743, посещений по оказанию неотложной медицинской помощи (ОМС) – 2207498, обращений в связи с заболеваниями – 8437977, в том числе за счет средств ОМС – 8027904, за счет средств бюджета – 410073,

случаев лечения в дневных стационарах – 263803, в том числе за счет средств ОМС – 248672, за счет бюджета – 15131,

случаев госпитализации в стационарных условиях – 777733, в том числе за счет средств ОМС – 723271, за счет бюджета – 54462,

паллиативная медицинская помощь в стационарных условиях – 410554 койко–дней^[27].

В Республике Башкортостан, как и в Российской Федерации, в 2016 году в структуре общей смертности населения по основным классам причин лидирующее место занимает доля умерших от болезней системы кровообращения (Республика Башкортостан – 41,4%, Российская Федерация – 47,7%),

от новообразований, в том числе от злокачественных (Республика Башкортостан – 13,2%, Российская Федерация – 15,6%). Вместе с тем за последние 6 лет наблюдается рост смертности от новообразований, в том числе злокачественных, на 17,2% (с 144,7 до 169,6 на 100 тыс. человек).

С 2009 года в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» открыты центры здоровья, с 2013 года введена всероссийская диспансеризация населения.

В республике с начала действия программы численность, прошедших диспансеризацию составила 2,1 млн. человек. По результатам проведенной диспансеризации доля лиц в 1 группе здоровья (практически здоровые) в 2016 году снизилась на 10,1% (с 188,4 тыс. человек до 169,3 тыс. человек), 2 группе здоровья (с высоким риском заболеваний) увеличилась на 18,5% (с 213,6 тыс. человек до 253,1 тыс. человек), 3 группе здоровья (с хроническими заболеваниями) увеличилась на 25,4% (с 247,9 тыс. человек до 310,8 тыс. человек).

Показатели материнской и младенческой смертности являются критериями эффективности работы службы родовспоможения и детства.

В 2016 году по сравнению с 2010 годом уровень материнской смертности снизился в 1,9 раза (с 7,0 до 3,6 на 100 тыс. родившихся живыми). Младенческая смертность за этот период времени снизилась на 13,0% (с 6,9 до 6,0 на 1000 родившихся живыми). Показатель количества абортов у женщин фертильного возраста характеризует работу женских консультаций по планированию семьи и предупреждению нежелательной беременности, который в 2016 году по сравнению с 2010 годом снизился на 27,0% (с 24,1 до 17,6 на 1000 женщин фертильного возраста).

Так, показатель общей заболеваемости обследованных женщин с бесплодием в 2016 году составил 628,5 на 100 тыс. женского населения фертильного возраста (18–49 лет) и по сравнению с 2010 годом (654,2) снизился на 3,9%. Показатель впервые выявленной заболеваемости женским бесплодием в 2016 году составил 178,2 на 100 тыс. женского населения фертильного возраста, по сравнению с 2010 годом (231,0) снизился на 22,9%.^[28]

В свою очередь, показатель общей заболеваемости бесплодием у мужчин за последние 6 лет также снизился показателя на 28,2% (с 19,5 до 14,0 на 100 тыс. мужского населения), показатель впервые выявленной заболеваемости – в 2,3 раза (с 7,5 до 3,2 на 100 тыс. мужского населения).

Целью Республики Башкортостан в сфере развития здравоохранения на период до 2030 года является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской помощи и формирования здорового образа жизни у населения.

Ожидаемые к 2030 году результаты показателей, характеризующих достижение поставленных задач в области здравоохранения, приведены в таблице 2.3

Таблица 2.3 – Ожидаемые результаты в отрасли здравоохранения к 2030 году^[29]

Наименование показателя	Единица измерения		Факт за 2010 год	Факт за 2016 год	Цель к 2030 году
Обеспеченность круглосуточными больничными койками	на 10 тыс. человек	РБ	89,5	82,6	77,5
Обеспеченность амбулаторнополиклиническими учреждениями, посещений в смену	на 10 тыс. человек	РБ	239,9	259,4	266,1
Смертность от болезней системы кровообращения	на 100 тыс. человек	РБ	659,5	532,7	525,0
Смертность от болезней системы кровообращения	на 100 тыс. человек	место в РФ	22	21	20
Смертность от новообразований, в том числе злокачественных	на 100 тыс. человек	РБ	144,7	169,6	162,8
Смертность от новообразований, в том числе злокачественных	на 100 тыс. человек	место в РФ	13	16	15
Смертность от туберкулеза	на 100 тыс.	РБ	12,1	7,1	6,7

Для принятия комплексных мер, направленных на решение обозначенных задач и достижение заданных целевых ориентиров, необходима реализация:

мероприятий государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Башкортостан»;

проекта «Развитие Ситуационного центра Министерства здравоохранения Республики Башкортостан» в части введения мониторинга льготного лекарственного обеспечения, оказания стационарной, скорой и неотложной медицинской помощи, проведения телемедицинских консультаций;

проекта «Информатизация системы здравоохранения», в части внедрения Системы мониторинга реанимационных мероприятий для организации координации и контроля оказания квалифицированной медицинской помощи пациентам, находящимся в реанимационных отделениях, внедрение Функционального блока формирования потребности в лекарственных средствах для медицинских организаций республики – автоматизация закупочных мероприятий в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и учёт движения лекарственных средств.

Повышение доступности и качества образования в республике является одним из серьезных вызовов времени.

К началу 2016 года удалось удовлетворить потребность в услугах дошкольных образовательных организаций детей в возрасте от 3 до 7 лет. При этом сохраняется очередность в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 0 до 3 лет. На 1 января 2017 года в очереди состояли 94,384 тыс. чел., из них детей в возрасте от 1,5 до 3 лет – 42,751 тыс. чел., или 45,3 %.

Наблюдается динамика уменьшения на 110 единиц, или на 7,0 %, числа общеобразовательных организаций в 2016 году по сравнению с 2014 годом. Количество общеобразовательных организаций составило 1338 единиц. При этом численность обучающихся в них выросла на 20,884 тыс. чел. и составила 452,382 тыс. чел.

Принимаемые меры позволили увеличить долю обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену на 4,9 %

В настоящее время действуют 467 организаций дополнительного образования, которые посещают 308,1 тыс. чел. в возрасте от 5 до 18 лет, что составляет 77,8 % общей численности детей данной возрастной группы (в 2015 году – 77,5 %, в 2014 году – 77,2 %) – рисунок 3.1.3.2. По направлениям дополнительного образования основной выбор приходится на художественное творчество – 130,6 тыс. чел., или 42,4 %, культурологическое направление – 70,8 тыс. чел., или 2,5 %, техническим направлениям 19,5 тыс. чел., или 7,5%.

Одним из факторов инновационного развития Республики Башкортостан является модернизация системы профессионального образования, обеспечение ее доступности, эффективности и качества.

Всего в регионе 104 профессиональные образовательные организации, осуществляющие подготовку кадров по 127 специальностям и 69 профессиям.

Количество профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования Республики Башкортостан, в процессе оптимизации с 2010 года сократилось от 126 до 78 единиц (на 43,0 %). В связи с оптимизационными мероприятиями увеличилась филиальная сеть: у 14 профессиональных образовательных организаций образован 31 филиал.

В качестве положительных тенденций 2016 года в системе профессионального образования следует отметить повышение количества трудоустроившихся по специальности на 8,5 %, что свидетельствует о востребованности выпускников профессиональных образовательных организаций на рынке труда.

В Республике Башкортостан наблюдается положительная динамика в развитии спортивной инфраструктуры. Начиная с 2011 года в городах и районных центрах республики построено 784 объекта, в том числе 48 крупных спортивных комплексов. На начало 2017 года общее количество спортивных комплексов составило 11239 единиц (увеличение на 482 объекта к уровню 2012 года), единовременная пропускная способность – 279,4 тыс. человек (увеличение на 28,3 тыс. человек). Обеспеченность спортивными сооружениями в муниципальных образованиях представлена в приложении № 6 к Стратегии.

В 2016 году более 6 тыс. спортсменов из Башкортостана приняли участие в официальных международных, всероссийских и межрегиональных соревнованиях и завоевали 1882 медали различного достоинства (2014 год – 1305 медалей, 2015 год – 1303 медали)^[30].

С целью развития массовых видов спорта продолжается внедрение комплекса ГТО. За период с начала внедрения комплекса ГТО с 2015 года в республике 223,2 тыс. граждан присоединились к физкультурно–спортивному движению, из них тыс. человек приступили к непосредственному выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО. Создано 70 центров тестирования. Успешно справились с нормативами 13,7 тыс. человек, в том числе 4,3 тыс. человек (31,2%) получили золотой знак отличия; 5,4 тыс. человек (39,6%) – серебряный знак отличия; 4 тыс. человек (29,2%) – бронзовый знак отличия. По внедрению норм ГТО республика находится на 1 месте в Приволжском федеральном округе и на 9 месте в Российской Федерации.

Вместе с тем, с 2012 по 2016 год в республике сокращается число граждан систематически занимающихся спортивным туризмом с 53 тыс. человек до 41 тыс. человек (на 22%).

$C:\Users\0E03~1\AppData\Local\Temp\FineReader11.00\media\image18.jpeg$

Рисунок 2.3 – Динамика численности населения Республики Башкортостан, систематически занимающегося спортивным туризмом, чел^[31].

Целью Республики Башкортостан в сфере развития физической культуры и спорта является создание условий, обеспечивающих развитие системы физической культуры и спорта путем пропаганды здорового образа жизни, повышение массовости занятий физической культурой и спортом среди всех возрастных групп населения, в том числе среди лиц с ограниченными возможностями, повышение конкурентоспособности спорта высших достижений.

На рост доходов населения существенное влияние оказало повышение минимальной заработной платы. С 1 мая 2016 года работникам внебюджетного сектора экономики минимальная заработная плата повысилась с 6900 рублей до 8900 рублей и составила 97,8% от величины прожиточного минимума в среднем для трудоспособного населения (9105 руб.); для работников, осуществляющих свод деятельности в бюджетном секторе экономики, – с 6204 рублей до 7500 рублей или 82,4%.

Как и в целом для Российской Федерации, для республики остается актуальной задача снижения уровня бедности. Повышение величины прожиточного минимума (на 21,2% – с 7116 рублей в 2014 году до 8623 рублей в 2015 году) и сокращение реальных располагаемых доходов населения (на 5,9%) привели к увеличению значения уровня бедности в 2015 году – рисунок 2.1.6.4. Республика по сравнению с 2014 годом ухудшила свои позиции: в целом по России на 5 позиций (с 22 места на 27 место), в Приволжском федеральном округе на 2 позиции (с 3 места на 5 место).

Из–за снижения величины прожиточного минимума (в среднем за 2016 год по сравнению с 2015 годом на душу населения на 0,6%) и сокращения реальных располагаемых денежных доходов населения по предварительным итогам 2016 года этот показатель составил 12,4%, что лишь на 0,4 процентных пункта ниже, чем в 2015 году. Республика Башкортостан среди 85 субъектов Российской Федерации по уровню бедности в 2016 году по сравнению с 2015 годом поднялась с 27 места на 23 место, среди 14 регионов Приволжского федерального округа – с 5 места на 4 место

Одним из приоритетных направлений государственной социальной политики является повышение социальной защищенности граждан, которые по объективным причинам нуждаются в государственной поддержке, – это семьи с детьми, инвалиды, граждане пожилого возраста, лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

В Республике Башкортостан по состоянию на 1 января 2017 года получателями мер социальной поддержки являлось более 1 млн. граждан, что составляет 25% от общей численности населения в регионе. Таким образом, в республике меры социальной поддержки предоставляются каждому четвертому жителю.

Доля расходов на социальную защиту в структуре бюджета Республики Башкортостан в 2016 году составила 11%.

На 1 января 2017 года на учете в учреждениях социальной поддержки населения состоит 80 тыс. семей с количеством детей 176 тыс. детей, более 230 тыс. инвалидов, около 470 тыс. граждан старшего поколения и около 220 тыс. граждан, относящихся к иным категориям (граждане, подвергшиеся воздействию радиации в результате аварий и катастроф в техногенных зонах; малоимущие; граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации; доноры; студенты и др.)^[32].

С 1 августа 2017 года реализуется пилотный проект по сопровождаемому проживанию получателей социальных услуг, оказанию содействия в трудоустройстве получателям социальных услуг, способным к трудовой деятельности.

Основной проблемой в сфере социального обслуживания населения остается ограниченная доступность услуг организаций социального обслуживания для жителей отдаленных территорий республики, что обусловлено наличием таких организаций только в 100 из 4,5 тыс. населенных пунктов и недостаточным использованием стационаро-замещающих технологий.

Целью Республики Башкортостан в сфере социальной защиты является повышение качества и эффективности социальной защиты.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: повышение качества и эффективности социальной поддержки населения; обеспечение доступности социальных услуг и удовлетворение спроса в них. Ожидаемые к 2030 году результаты показателей, характеризующих достижение поставленных задач в сфере социальной защиты Республики

Башкортостан, приведены в таблице 2.3

Таблица 2.3 – Ожидаемые результаты в сфере социальной защиты к 2030 году^[33]

Наименование показателя	Единица измерения		Факт за 2010 год	Факт за 2016 год	Цель к 2030 году
Объем выполненных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки получателям, имеющим на них право и обратившимся за их предоставлением	%	РБ	100	100	100
Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий	человек	РБ	0	53	310
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания	%	РБ	92,4	98	100

Для принятия комплексных мер, направленных на решение обозначенных задач и достижение заданного целевого ориентира необходимы:

корректировка и дополнение мероприятиями, направленными на повышение качества и эффективности мер социальной поддержки, развитию

стационаро-замещающих технологий и новых видов социальных услуг государственной программы «Социальная защита населения Республики Башкортостан».

Развитие жилищного строительства во многом зависит от состояния строительной индустрии, в которой имеются следующие проблемы:

недостаточными темпами технологического перевооружения, модернизации и обновления основных фондов;

недостаточным уровнем внедрения инновационных материалов и технологий их производства; низкой конкурентоспособностью производителей отдельных видов строительных материалов;

значительной долей ввоза строительных материалов на территорию республики в связи с низкой конкурентоспособностью и высокой стоимостью отдельных видов продукции местного производства, а в отдельных случаях с отсутствием аналогов продукции с требуемыми потребительскими качествами.

От сроков оформления разрешительной документации на строительство зависят сроки и затраты строительства. В связи с этим снижению административных барьеров в сфере строительства уделяется особое внимание на всех уровнях власти. Наиболее продолжительные сроки выполнения имеют процедуры, связанные с формированием земельных участков под строительство, получением технических условий от ресурсоснабжающих организаций.

Основными целями развития рынка жилья являются удовлетворение потребности нуждающихся категорий граждан в жилье, оказание мер государственной поддержки, направленной на улучшение жилищных условий,

повышение обеспеченности граждан Республики Башкортостан современным комфортным жильем, а также расширение промышленности строительства в регионе с использованием высокоэффективных и инновационных технологий.

При этом должны быть решены следующие задачи:

повышение доступности жилья для всех категорий граждан с применением доступных альтернатив приобретений и владения жилыми помещениями;

обеспечение комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, включая обеспечение данных территорий объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;

модернизация предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, выпускающих конкурентоспособную продукцию;

увеличение числа ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций;

снижение административных барьеров при строительстве.

Ожидаемые к 2030 году результаты показателей, характеризующих достижение поставленных задач в части развития рынка жилья Республики Башкортостан, приведены в таблице 2.4

Таблица 2.4 – Ожидаемые результаты в сфере развития рынка жилья к 2030 году^[34]

Наименование показателя	Единица измерения		Факт за 2010 год	Факт за 2016 год	Цель к 2030 году
Объем ввода жилья	тыс.кв.м.	РБ	2007,0	2698,50	2730,0
Объем ввода жилья	тыс.кв.м.	место в РФ	5	7	–
Ежегодный прирост объемов строительства жилья	в % к предыдущему году	РБ	85,3	100,3	101,2
Обеспеченность жильем граждан, проживающих в республике, на 1 человека	кв.м.	РБ	21,5	24,83	34,3
	кв.м.	место в РФ	–	–	30
Удельный вес числа семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, в числе семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	%	РБ		6,04	5,35
Строительство и модернизация предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения	ед.	РБ		4	не менее 5 предприятий ежегодно
Доля продукции инновационного характера в отгрузке продукции по виду деятельности «Строительство»	%	РБ	2,8	0,9	10,0
Срок прохождения административных процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	Дней	РБ	350	90	56
Количество административных процедур, необходимых для получения разрешения на строительство	единиц	РБ	23	13	11
Повышение уровня производительности труда в сфере строительства	тыс.руб/чел.в год	РБ	991,3	2378,2	3278,65
Индекс промышленного производства в сфере строительства	в % к предыдущему году	РБ	99,7	89,8	250% к уровню 2015 года

Для достижения указанных показателей необходимо:

актуализировать государственную программу «Развитие строительного комплекса и архитектуры Республики Башкортостан» в части включения в нее:

а) проекта «Развитие рынка социального жилья» по следующим направлениям:

стандартная ипотека;

социальная ипотека;

субсидирование процентной ставки до уровня 7,5%–7,9% годовых;

наем с правом выкупа;

наем жилья по стоимости, позволяющей собственнику содержать общедомовое имущество;

индивидуальное жилищное строительство подрядным способом – решение, позволяющее обеспечить жильем граждан поселений, соблюдая единые требования к качеству и безопасности жилья. Паспорт стратегического проекта «Развитие рынка социального жилья» приведен в приложении № 7 к Стратегии;

б) мер по реализации мероприятий основного направления стратегического развития Российской Федерации «Ипотека и арендное жилье», а также развитию и стимулированию производств современных энергоэффективных строительных материалов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Уровень и качество жизни являются, пожалуй, главным определяющим фактором в условиях для проживания любого субъекта. От этого зависит, насколько жизнь в том или ином регионе будет отвечать всем потребностям человека и готов ли будет человек здесь жить. Ведь государство может быть необъятным по своей величине и просторам, но если уровень и качество жизни в нем будет низким, то кто вообще там будет жить, для кого оно будет существовать? Оно будет пустым и бесполезным, со временем загибаясь и разрушаясь. Поэтому от уровня и качества жизни во многом зависит развитие и жизнедеятельность вообще всего субъекта в целом.

И поскольку Республика Башкортостан на сегодняшний день является одной из наиболее развитых в социально– экономическом положении, то и уровень и качество жизни в данном регионе должны быть соответственны этому показателю. Республика Башкортостан является одним из немногих регионов, где расположено значительное число различного вида производств. При этом, каждое производство работает в полную силу и вырабатывает достаточный объем продукции.

Таким образом, видно, что в республике Башкортостан ведется большая работа по улучшению уровня и качества жизни населения. В регионе делается все возможное, чтобы у жителей Башкортостана была работа, жилье, чтобы дети были обеспечены образованием, чтобы различные товары и услуги были доступны, чтобы народ не находился на краю бедности, чтобы молодежь не уезжала, а создавала семью здесь. На основе выше указанного можно предположить, что уровень и качество жизни в Башкортостане на сегодняшний день довольно высоки. Но вместе с тем, ясно, что нельзя останавливаться на достигнутом. Необходимо продолжать работу в заданном направлении, чтобы жизнь не застывала на месте, когда вокруг все стремительно изменяется, а уровень и качество жизни продолжали улучшаться.

Список использованных источников

Закон Республики Башкортостан от 1.03.2013 №657–з «О потребительской корзине в Республике Башкортостан» // справ.–правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф.
Афанасьева К.Е. Уровень жизни населения Республики Башкортостан // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 1– С. 10–20
Голубева Н.В. Проблемы повышения уровня и качества жизни населения Российской Федерации // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 12. С 13 – 14
Гусманов У. Г., Лукьянова М. Т. Развитие ипотечного кредитования в Республике Башкортостан [Текст] / У. Г. Гусманов, М. Т. Лукьянова // Международный научно-технический журнал. – 2016. – № 3. – С. 7-12.
Гайнитдинова В. И., Лобанова В. А. Современное состояние уровня жизни населения Республики Башкортостан [Текст] // Экономическая наука и практика: материалы IV междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2016 г.). – Чита: Издательство Молодой ученый. – 2016. – С. 97–100.
Залилова, З.А. Анализ стоимости жилья по столице Республики Башкортостан [Текст]. / З. А. Залилова, Э. Ф. Сагадеева // Статистика и бизнес-аналитика: через знания, интерес и ответственность к развитию информационного общества: сб. докл. Междунар. науч.-прак. конф. в 2 томах, т.1, Саранск, 26 –27 февраля 2016 г. / НИУ ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва», Мордовиястат, РАС. – Саранск, 2016 - С. 370 -379.
Иванов Ю. О показателях экономического благосостояния// Вопросы экономики. – 2016. –№2. – С.45–47
Кузьмин С. Сдвиги и проблемы в социально–экономическом развитии России // Экономист. – 2017. – №7. –С. 33–36
Кудрявцева Р. Оценка уровня и качества жизни населения // Экономист. – 2016. – №11. – С.28–31.
Регионы России. Социально–экономические показатели. 2017: Стат.сб./Росстат. –М., 2017. –1266 с.
Кочергина А. М. Статистическое исследование уровня и качества жизни населения РФ // Молодой ученый. – 2016. – No4. – С. 413–417
Лобастова, Д. Д. Анализ рынка банковских услуг региона [Текст] / Д. Д. Лобастова, Э. Ф. Сагадеева, З. А. Залилова // Состояние и перспективы увеличения производства высококачественной продукции сельского хозяйства: сб. нуч. тр. VI Всероссийской науч.-практ. конф. с междунар. участием / БГАУ. – Уфа, 2016. – С. 152-154.
Парфенов, В. Г. Методика изучения качества жизни населения региона//Мир науки,2013. -№ 4. -С.114-126.
Рейтинговое агентство РИА рейтинг, 2017: крат. стат. сб. / Федер. служба гос. статистики (Росстат); - Офиц. изд. - М.: Статистика России, 2017. – 62 с.
Социальное положение и уровень жизни населения в России: Статистический сборник./ Госкомстат России. – М., 2016. – 695с.
Сагадеева // Проблемы устойчивого развития российских регионов: сб. науч. тр. Всероссийской науч.-практ. конф. с междунар. участием / Тюменский индустриальный университет. – Тюмень, 2016. – С. 234-238.
Тихонов А.А. Обладает ли «запасами прочности» уровень жизни россиян? // Социологические исследования. – 2017. – №7. С.56
Янгиров, А.В., Уразаев, Р.А., Рафиков, Р.И. Конкурентные преимущества и потенциал развития Республики Башкортостан: проблемы и диспропорции // Современный стиль управления: сборник научных статьей / отв. Ред. Е.А. Ильина. – Чебоксары: Чувашский государственный педагогический университет, 2016. – С. 193–200.
Башкортостан занял 14-ое место в рейтинге качества жизни// [Электронный ресурс]. - Режим доступа: - http://rahimitegez.ru/population
Отчет о результатах деятельности правительства республики Башкортостан в 2017 г. [Электронный ресурс] // PRAVITELSTVORB.RU: Правительство Республики Башкртостан. – Электрон. дан. –http://pravitelstvorb.ru/upload/iblock/
Структура населения Башкортостана по полу и возрасту в 2017 году // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: - http://rahimitegez.ru/population

Иванов Ю. О показателях экономического благосостояния// Вопросы экономики. – 2016. –№2. – С.45–47 ↑
Залилова, З.А. Анализ стоимости жилья по столице Республики Башкортостан [Текст]. / З. А. Залилова, Э. Ф. Сагадеева // Статистика и бизнес-аналитика: через знания, интерес и ответственность к развитию информационного общества: сб. докл. Междунар. науч.-прак. конф. в 2 томах, т.1, Саранск, 26 –27 февраля 2016 г. / НИУ ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва», Мордовиястат, РАС. – Саранск, 2016 - С. 370 -379. ↑
Гайнитдинова В. И., Лобанова В. А. Современное состояние уровня жизни населения Республики Башкортостан [Текст] // Экономическая наука и практика: материалы IV междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2016 г.). – Чита: Издательство Молодой ученый. – 2016. – С. 97–100. ↑
Иванов Ю. О показателях экономического благосостояния// Вопросы экономики. – 2016. –№2. – С.45–47 ↑
Залилова, З.А. Анализ стоимости жилья по столице Республики Башкортостан [Текст]. / З. А. Залилова, Э. Ф. Сагадеева // Статистика и бизнес-аналитика: через знания, интерес и ответственность к развитию информационного общества: сб. докл. Междунар. науч.-прак. конф. в 2 томах, т.1, Саранск, 26 –27 февраля 2016 г. / НИУ ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва», Мордовиястат, РАС. – Саранск, 2016 - С. 370 -379. ↑
Гайнитдинова В. И., Лобанова В. А. Современное состояние уровня жизни населения Республики Башкортостан [Текст] // Экономическая наука и практика: материалы IV междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2016 г.). – Чита: Издательство Молодой ученый. – 2016. – С. 97–100. ↑
Гусманов У. Г., Лукьянова М. Т. Развитие ипотечного кредитования в Республике Башкортостан [Текст] / У. Г. Гусманов, М. Т. Лукьянова // Международный научно-технический журнал. – 2016. – № 3. – С. 7-12. ↑
Гайнитдинова В. И., Лобанова В. А. Современное состояние уровня жизни населения Республики Башкортостан [Текст] // Экономическая наука и практика: материалы IV междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2016 г.). – Чита: Издательство Молодой ученый. – 2016. – С. 97–100. ↑
Гусманов У. Г., Лукьянова М. Т. Развитие ипотечного кредитования в Республике Башкортостан [Текст] / У. Г. Гусманов, М. Т. Лукьянова // Международный научно-технический журнал. – 2016. – № 3. – С. 7-12. ↑
Голубева Н.В. Проблемы повышения уровня и качества жизни населения Российской Федерации // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 12. С 13 – 14 ↑
Афанасьева К.Е. Уровень жизни населения Республики Башкортостан // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 1– С. 10–20 ↑
Голубева Н.В. Проблемы повышения уровня и качества жизни населения Российской Федерации // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 12. С 13 – 14 ↑
Кузьмин С. Сдвиги и проблемы в социально–экономическом развитии России // Экономист. – 2016. – №7. –С. 33–36 ↑
Кудрявцева Р. Оценка уровня и качества жизни населения // Экономист. – 2016. – №11. – С.28–31. ↑
Регионы России. Социально–экономические показатели. 2017: Стат.сб./Росстат. –М., 2017. –С.43 ↑
Отчет о результатах деятельности правительства республики Башкортостан в 2017 г. [Электронный ресурс] // PRAVITELSTVORB.RU: Правительство Республики Башкртостан. – Электрон. дан. –http://pravitelstvorb.ru/upload/iblock/ ↑
Структура населения Башкортостана по полу и возрасту в 2017 году // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: - http://rahimitegez.ru/population ↑
Башкортостан занял 14-ое место в рейтинге качества жизни// [Электронный ресурс]. - Режим доступа: - http://rahimitegez.ru/population ↑
Янгиров, А.В., Уразаев, Р.А., Рафиков, Р.И. Конкурентные преимущества и потенциал развития Республики Башкортостан: проблемы и диспропорции // Современный стиль управления: сборник научных статьей / отв. Ред. Е.А. Ильина. – Чебоксары: Чувашский государственный педагогический университет, 2016. – С. 193–200. ↑
Тихонов А.А. Обладает ли «запасами прочности» уровень жизни россиян? // Социологические исследования. – 2017. – №7. С.56 ↑
Сагадеева // Проблемы устойчивого развития российских регионов: сб. науч. тр. Всероссийской науч.-практ. конф. с междунар. участием / Тюменский индустриальный университет. – Тюмень, 2016. – С. 234-238. ↑
Тихонов А.А. Обладает ли «запасами прочности» уровень жизни россиян? // Социологические исследования. – 2017. – №7. С.56 ↑
Социальное положение и уровень жизни населения в России: Статистический сборник./ Госкомстат России. – М., 2016. – С.32 ↑
Рейтинговое агентство РИА рейтинг, 2017: крат. стат. сб. / Федер. служба гос. статистики (Росстат); - Офиц. изд. - М.: Статистика России, 2017. – С.10 ↑
Лобастова, Д. Д. Анализ рынка банковских услуг региона [Текст] / Д. Д. Лобастова, Э. Ф. Сагадеева, З. А. Залилова // Состояние и перспективы увеличения производства высококачественной продукции сельского хозяйства: сб. нуч. тр. VI Всероссийской науч.-практ. конф. с междунар. участием / БГАУ. – Уфа, 2016. – С. 152-154. ↑
Кочергина А. М. Статистическое исследование уровня и качества жизни населения РФ // Молодой ученый. – 2017. – No4. – С. 413–417 ↑
Структура населения Башкортостана по полу и возрасту в 2017 году // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: - http://rahimitegez.ru/population ↑
Башкортостан занял 14-ое место в рейтинге качества жизни// [Электронный ресурс]. - Режим доступа: - http://rahimitegez.ru/population ↑
Структура населения Башкортостана по полу и возрасту в 2017 году // [Электронный ресурс]. - Режим доступа: - http://rahimitegez.ru/population ↑
Рейтинговое агентство РИА рейтинг, 2017: крат. стат. сб. / Федер. служба гос. статистики (Росстат); - Офиц. изд. - М.: Статистика России, 2017. – С.21 ↑
Тихонов А.А. Обладает ли «запасами прочности» уровень жизни россиян? // Социологические исследования. – 2017. – №7. С.56 ↑
Отчет о результатах деятельности правительства республики Башкортостан в 2017 г. [Электронный ресурс] // PRAVITELSTVORB.RU: Правительство Республики Башкртостан. – Электрон. дан. –http://pravitelstvorb.ru/upload/iblock/ ↑
Рейтинговое агентство РИА рейтинг, 2017: крат. стат. сб. / Федер. служба гос. статистики (Росстат); - Офиц. изд. - М.: Статистика России, 2017. – 62 с. ↑
Отчет о результатах деятельности правительства республики Башкортостан в 2017 г. [Электронный ресурс] // PRAVITELSTVORB.RU: Правительство Республики Башкртостан. – Электрон. дан. –http://pravitelstvorb.ru/upload/iblock/ ↑