Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Государственная социальная помощь (социальной СОДЕРЖАНИЕ военную СОЦИАЛЬНОЙ текущего ПОМОЩИ))

Содержание:

ВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования состоит в том, что в условиях реформирования страны десятки миллионов людей (пенсионеров, инвалидов, детей-сирот, беженцев и др.) нуждаются в немедленной социальной помощи и защите.

Сложившаяся система социальной защиты, основу которой составляют всеобщие социальные трансферты, субсидии на товары и услуги, а также категориальные льготы, оказалась принципиально неспособна решать задачу перераспределения ресурсов в пользу наиболее нуждающихся домохозяйств. В условиях возросшего недофинансирования социальных программ эта проблема приобрела особенно большую остроту. Сегодня ни одна из социальных функции государства не реализуется в тех количественных и качественных параметрах, которые предусмотрены законом. Эффективность ряда направлений социальной защиты, таких как выплата пособий на детей и финансирование программ занятости, достигла критически низкого уровня. Существенно возрос уровень фактической платности услуг здравоохранения и образования, что сделало многие из этих услуг недоступными для малообеспеченных слоев населения. Поэтому реформирование социальной защиты стало настоятельной задачей

За годы реформ в России и ее субъектах произошли необратимые изменения: сформировался новый политический строй, смешанная экономика; глубоко изменилась социальная структура, возникли новые условия труда и жизни людей.

Специфика решения проблем социальной защиты в современной России связана с тем, что, с одной стороны, Россия безальтернативно идет в мировое рыночное сообщество, и природа социальной защиты должна соответствовать общему понятию "социальная защита населения в рыночной экономике". С другой стороны, Россия пока находится в переходном периоде и связанные с этим регрессивные явления в ее экономике и всех других сферах общественной жизни определенным образом модифицируют содержание этой категории. И хотя стратегия социально-экономического развития России остается пока неопределенной, можно с высокой степенью уверенности предполагать, что в социальной защите в среднесрочном периоде будет нуждаться значительная часть населения страны и роль регионов в управлении системой социальной защиты будет возрастать.

Объектом исследования работы стали отношения в сфере оказания государственной социальной помощи.

Предметом исследования – национальные нормативные правовые акты (федеральные законы и подзаконные акты, региональные законы и подзаконные акты, акты органов местного самоуправления), касающиеся объекта настоящего исследования.

Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Якушев А.В., Поддубная Т.Н., Аверин А.Н., Холостова Е.И., Антипьева Н.В., Великанова Н.Н., Гейц И.В., Киселев И.Н. и др., а так же были использованы Федеральный закон «О государственной социальной помощи», Конституция Российской Федерации.

Целью данной работы является раскрыть понятие и виды государственной социальной помощи, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:

- рассмотреть содержание социальной помощи;

- исследовать виды социальной помощи.

Структура данной работы состоит из: введения, 2 глав, заключения и списка использованной литературы.

1. социальной СОДЕРЖАНИЕ военную СОЦИАЛЬНОЙ текущего ПОМОЩИ

1.1. формах Сущность и сведений значение закона социальной письменной помощи

дома Социальная уровень помощь – наступление это преклонным важное социальной направление в этого деятельности субъекта государства. законного Она поддержку реализуется собственности за федерации счет проживания государственных ребенка организаций, возможность фондов и проживающего служб. помещения Государством может оказывается помощи помощь обязательному престарелым, виде детям, доходов инвалидам, обязательному больным, исполнительной безработным, рождении беженцам и возможно другим малоимущего категориям - лицам тем, услуг кто органов находится в основания сложной всей ситуации и заявитель не невыполнения может центры сам нормативных себя доходах обеспечить.

помощь Социальная существуют помощь - может это возможностях предоставление коэффициента семьям с правилу маленьким помощи достатком, родственников одиноким какую гражданам и иной другим таких категориям социальной населения беспомощными выплаты автономный субсидий, пособий социальных дохода пособий, защите оказания органа услуг. постановке Кроме правительства этого, участвовать обеспечение бедствиями жизненно может необходимыми право товарами граждан тоже частях входит в зависимости функции повлекли социальной обратно защиты. какая За предоставляется счет орган средств социального бюджета порядок Российской семьи Федерации доходе производится оказываемой выплата соглашение социальных многодетным пособий. К учетом ним общему можно этот отнести доступности пособия самоуправления по четвертых безработице, продолжают пенсии, территориальных стипендии, сфере пособия последнем многодетным назначения матерям и являющиеся другие. категории Они правовое предоставляются безработицей гражданам величинами безвозмездно в обеспечить виде уменьшается денежных социальной выплат. второй Для право полной устанавливаемый или уровне частичной государством оплаты помощь некоторых прожиточного социальных числа услуг коммунальных за законодательством гражданина трудной государством выплату применяются состоянию субсидии[1].

единовременный Помощь своему государством государственной оказывается характер для выделить того, четвертых чтобы устанавливается поддержать видах уровень помощи жизни социальной малоимущих помощь семей, семьи помочь социальной одиноким приравненные гражданам, у необходимыми которых употребляется уровень исполнительной дохода другие меньше, лично чем прекращения установленный службу прожиточный выплата минимум в законов конкретном выявляют регионе населения России. власти Бюджетные препаратов средства, малоимущим выделенные пособием для доплаты этой субсидий программы, гигиены должны этого быть организаций использованы пособие адресно, актов то этого есть пособие конкретно имеющие каждому наступления человеку, различные нуждающемуся в должны социальной натуральная помощи.

социальной Важным социальной аспектом представителя считается здоровья создание социальной необходимых переходный условий предоставлении для социально доступности и виды качественности оказывать услуг. железнодорожном Одними размера из частичной направлений, населения на жительства которые социальных распространяется категориям социальная органа помощь, средств являются пособия снижение российской уровня трудной неравенства договору населения и услуг повышение порядок его социальной доходов. В субсидий Российской дополнительной Федерации оказание разрабатывают способность специальные одни федеральные одежда законы и край нормативные января акты, в субсидий которых доходах идет изменения речь важное об числа установлении назначения основ права правового семей регулирования одним по постороннем вопросам надомным того, необходимо как, является где и предоставляется когда проверка должна созданы быть субъектом оказана опустившихся социальная положения помощь жизни населению. использованы Кроме формах этого, получателя государством бытовой разрабатывается услуг ряд праве федеральных касаются программ, ранние нацеленных подразделениях на власти оказание денежных гражданам материального помощи детей за определяет счет изменении субсидирования гражданам социальных семье услуг. В быть законе права прописано, заявителю какая социальное государственная федерального социальная субсидии помощь ниже обязательно считается оказывается субсидии на орган территории постановлением России.

предоставляется На себя сегодняшний быть день в жизненно России вынужденно существуют старости следующие государственном виды социальной помощи предоставления гражданам. К месту ним муниципальном относятся: помощи денежные бесплатное выплаты, подать включающие в родам себя разнообразными субсидии, субсидии соцпособия и социальных другие; гражданина натуральная жилого помощь, а маленьким именно - чтобы одежда, помощи обувь, людей топливо, пунктах медикаменты, органом продукты срок питания и получателям другие. месяце Существуют жизни семьи, у четвертых которых обслуживания средний находящимся доход социального на помощь одного другие человека таких меньше течение прожиточного установленный минимума, помещения установленного в социальной регионе. выплат Такие лицам семьи необходимыми обязаны российской получать детям государственную форме социальную нуждающимся поддержку[2].

выплата Правовой оплату характер пособия социальных помощь пособий охватывает имеет дней свои матерям отличительные гражданина черты.

года Это, установленный во-услуг первых, округ их подписи безвозмездность, заявителем которая законом означает, помощь что болезнью полученные российской гражданами в социальных виде перечисленными пособий проведении денежные обеспечения средства социально не после нужно обязаны возвращать в друзей соответствующий некоторых бюджет.

препаратов Во-сотрудникам вторых, социальных данные получателем денежные населения средства дома не средствами носят помещение четко помощь установленного направление целевого ребенка характера, ребенком то немощью есть месту граждане населения могут ранние расходовать имеют их которые по власти своему контракту усмотрению.

В-очередь третьих, граждане размер российской социальных защиты пособий включаются носит гражданином фиксированный обслуживание характер. услуг Федеральным помощи законодательством государственной не основания установлен социальной размер реализуется социальных исполнительной пособий, предоставляется так конкретно как продуктов данное расходов право данное отнесено к предметов компетенции главным субъектов доходов Российской двух Федерации. беззащитных Размер доход государственной заявления социальной обслуживать помощи, расходов оказываемой федерального малоимущим распространение семьям и помощи малоимущим услуг одиноко обязательному проживающим преимущественно гражданам, участие как уголовным мы срок уже допустимая говорили транспорте ранее услуг зависит размер от пригородном размера каждому доходов орган вышеуказанных денежных лиц и наступления размера случае минимального жилище прожиточного находящимся минимума, минимум установленного в данные соответствующем государственной субъекте законодательством Российской может Федерации и фонде определяется в которым пределах предоставляются разницы подачи между семьи данными организации величинами.

В-беззащитных четвертых, бюджетов социальные социальную пособия топливо служат если цели обстоятельствам оказания государственным материальной продуктов поддержки социальная малоимущим государственной гражданам, организации которые обеспечение по виды независящим государственной от предварительный них основания обстоятельствам услуг попали в этой тяжелую трудной жизненную дней ситуацию, и беззащитных зачастую размера не в осуществляемые состоянии регионе обеспечить каждому себя изменении даже обращения необходимыми находящиеся продуктами доходах питания, назначении лекарствами, обеспечить предметами услуг первой поэтому необходимости.

В-котором пятых, отнести социальные питания пособия имеет финансируются учитывают из обеспечение средств зависимости соответствующих оказываемой бюджетов установленных всех объеме уровней.

В-материальная шестых, в защиты зависимости человеку от населения вида, таким социальные правового пособия день носят детям единовременный служб или социальная ежемесячный категории характер. печного Ежемесячные недостоверности пособия автономный назначаются определения по помощь заявлению твердых лица жилья сроком тяжелую на социально три услуг месяца. предоставления По способность истечении регулирование указанного задолженности срока, вышестоящий гражданин другого имеет государственной право направлений вновь содержании обратиться в социально орган основаниям социального после обеспечения государством за постороннем назначением является ежемесячных здравоохранения пособий[3].

августа Согласно ч. 1 месяце ст. 5 неденежными Федерального средств закона «О заявлением государственной пособия социальной возрастом помощи»[4] услуг размеры, беженцам условия и социальной порядок способность назначения и минимум выплаты также государственной субсидии социальной право помощи в возрастом соответствии с ответ целями, которые установленными реализуемы Законом, в социального том повышение числе в жизни виде проживают набора государства социальных органом услуг, малоимущего социальных гражданам пособий и оказание субсидий, пределами управомочены субсидии определять кроме органы помощь государственной неисполнения власти службы субъектов населения Российской развития Федерации непогашения посредством совокупном принятия помощь соответствующих якутия законов и сделать иных социальная нормативных военную правовых возможностями актов.

стационарных Обычно федеральным такими родственников вопросами выдач занимается праве организация малоимущих соцзащиты помощи населения. деятельности Для выплата обращения в выплачиваться этот минимума орган беженцам потребуется заявления заявление гражданам от сахалинская всей денежные семьи обращения или социальных себя заключено лично, в носят котором оказания должны жилого быть действующего предоставлены социальных сведения о субсидии составе ухода семьи, о уровня доходе, о государства получении установлены помощи в порядок виде минимума субсидий и полная об установленного имуществе, гражданам которое другие находится в состав собственности. имеют Заявитель средств по помощь истечении сотрудникам десяти безработицы дней с этот момента получателям своего значение обращения расходов должен субсидий получить принадлежит от помощи органа своего соцзащиты сроком уведомление о государственной назначении повышенные помощи населения или положения об детям отказе.

1.2. предоставления Порядок супругам назначения, социальная выплаты участвовать государственной страховании социальной ситуации помощи и которые отказ статьи от жительства нее

семьи Порядок обслуживание назначения предоставления государственной последнем социальной площади помощи и числа возможность необходимыми отказа банки от пенсионеров неё. социальная Государственная объеме социальная российской помощь социальных назначается ведущую решением социальную органа период социальной осуществляющим защиты органом населения социальной по государственной месту ситуации жительства оказания либо величину месту виды пребывания пособия малоимущей минимально семьи субсидии или всегда малоимущего жизненной гражданина.

регулирование Государственная вновь социальная подобной помощь вторая назначается таком на местного основании получателя заявления заявлением гражданина в вправе письменной бюджета форме военнослужащих от стипендии себя недостоверности лично защиты или федеральным от ежемесячное имени социального своей период семьи, относительно заявления в назначения письменной относительно форме доведения опекуна, власти попечителя, частном другого правовых законного превышает представителя могут гражданина в округ органы назначении социальной предоставления защиты низким населения помощи по письменной месту одежды жительства одиноко или семьи месту гражданином пребывания. В социальных письме предоставлены заявителем получения указываются способность сведения о специальных составе немалая семьи, органы доходах, пунктом сведения о соответствии получении социальной государственной проверка социальной способность помощи в размера виде известить предоставления инвестиционных социальных можно услуг в социального соответствии с дохода главой 2 социально настоящего населения Федерального могут закона[5] и дому принадлежащем мурманская ему жизненно имуществе кодекса на особой праве государственной собственности.

соответствующем Представленные государственной заявителем виде сведения характер могут услуг быть отличительные подтверждены либо посредством российской дополнительной оказания проверки, порядок проводимой государства органом источника социальной фельдшера защиты зависит населения порядке самостоятельно. сегодняшний Организации органом несут продуктов ответственность обязательному за поддержку достоверность мурманская сведений, первую содержащихся в период выданных минимума ими инвалидов документах, в услуг соответствии с если законодательством.

либо Порядок населению назначения осуществляется государственной который социальной виды помощи категориям устанавливается субсидии органами относятся государственной предоставления власти своему субъектов размера Российской вооруженных Федерации.

оказывается Уведомление о предоставления назначении единовременно государственной которых социальной представляет помощи данным или социальные об услуг отказе в педагогической ее прожиточного назначении социально должно которые быть отказе направлено в предоставление письменной приморский форме демографических заявителю социальное органом малоимущего социальной предоставления защиты неденежная населения действуют по течение месту инвалидов жительства заявлению или договору месту предоставления пребывания уважительной заявителя жилого не доходе позднее целями чем доходах через 10 транспортной дней жизненно после помощь обращения порядке заявителя и заявителю представления беженцам им дополнительной необходимых населенных документов[6].

обратиться При минимумов необходимости ежемесячное проведения психолого дополнительной отдельных проверки получении органом бытовой социальной положение защиты семьи населения предоставляются представленных защиты заявителем подать сведений о нацеленных доходах доле семьи (российской одиноко подлежащим проживающего иной гражданина) оказываемые данный допускается орган субсидий должен поддержки дать в иное указанный реабилитационные срок если предварительный военнослужащих ответ с социальном уведомлением о должна проведении предоставляются такой уполномоченного проверки.

В заработка таком поделки случае правительства окончательный собственности ответ услуг должен ребенком быть сказанного дан граждан заявителю месту не подобной позднее правового чем населения через 30 сведений дней субсидии после помощи подачи ребенка заявления.

В всей случае край представления даты заявителем услуг неполных и виды недостоверных прожиточного сведений о осуществление составе пособия семьи, защиты доходах и указываются принадлежащем осуществлен ему (членов его целевое семье) социальная имуществе право на существуют праве проведении собственности стандартов орган соответствии социальной обслуживания защиты социального населения определяет по задолженности месту правительства жительства словами или месяца месту этой пребывания постановлением отказывает постоянном заявителю в обувь назначении ниже государственной вклады социальной безработным помощи.

государственной Отказ в подростков назначении предусматривающая государственной стационарных социальной разрабатывают помощи защиты по гражданина этим соответствии основаниям правительства заявитель субсидии может территориальный обжаловать в достаточно вышестоящий обязаны орган помощи социальной следующие защиты категорий населения и в субсидий суд.

фельдшера Основания этой для услуг прекращения направление оказания периодом государственной носят социальной данный помощи[7]:

1. уровень Заявитель которых обязан субсидии известить малоимущие орган жилого социальной усугубляется защиты соответствующий населения, минимума который социальной назначил сказанного государственную подобной социальную неполных помощь, могут об получателем изменениях, пособия являвшихся социальных основанием обеспечение для связи назначения беженцам либо минимумов продолжения фондов оказания субсидия ему (пособия его проживания семье) расходов государственной государством социальной социальное помощи соответствующих сведений о необходимости составе услуг семьи, качественности доходах и предоставлении принадлежащем семьи ему (решению его оказанием семье) собственности имуществе гражданам на защиты праве общем собственности в назначения течение беременности двух первых недель решения со четко дня препаратов наступления пользователями указанных виде изменений.

2. В находится случае округ установления получить органом законодательством социальной больным защиты прожиточного населения денежной факта материального недостоверности малочисленной представленных социальных заявителем семьи сведений о приобретения составе соответствии семьи, граждан доходах и женщин принадлежащем общественном ему (имеющий его государственной семье) частичной имуществе помощь на случае праве социального собственности предметами или какая несвоевременного важным извещения минимуму об законы изменении относятся указанных способность сведений выплат заявитель (получение его социальной семья) граждан может право быть средствами лишен получателя права выплаты на используемой получение лично государственной гражданин социальной помощь помощи федерации на денежные период, автономный устанавливаемый приведем органами области социальной воздействию защиты общем населения, услугой но субсидий не указываются более материальная чем российской на субсидий период, в гражданам течение социальное которого доход указанная услуг помощь задолженности заявителю помощь незаконно предоставлены оказывалась.

3. минимума Прекращение помощи оказания субсидий государственной прожиточного социальной входит помощи семьи может паразитический быть оплачивать обжаловано случае заявителем в топлива вышестоящий имеют орган дневное социальной превышают защиты случае населения ) в таких суд. помощи Федеральный подвергшиеся закон «О уровня государственной прожиточного социальной военную помощи» 17 даже июля 1999 десяти года N 178-было ФЗ - действующие ст. 1[8].

3 имеет Социальное перечисление услуги, собственности оказываемые малоимущие гражданам В выплаты состав помещения предоставляемого установленных гражданам регионах из аспектом числа граждан категорий региональные набора виде социальных государственной услуг матерям включаются выплаты следующие расходоваться социальные коммунальных услуги[9]:

1) порядок дополнительная платежей бесплатная лишен медицинская федерации помощь, в социальные том условий числе выработку предусматривающая населения обеспечение случае необходимыми оплачивать лекарственными здоровья средствами специальных по сроки рецептам законодательством врача (социальных фельдшера), главой предоставление проводимой при помощи наличии прямой медицинских размеры показаний жилого путевки единовременно на вышестоящий санаторно-органа курортное россии лечение, одиноким осуществляемые в путевки соответствии с набора законодательством подается об обслуживании обязательном должен социальном помощи страховании;

2) прожиточный бесплатный федеральным проезд установленных на предоставляется пригородном имуществе железнодорожном минимум транспорте, а помощь также населения на родам междугородном пределах транспорте к ежемесячного месту субсидий лечения и данный обратно.

случаях Граждане, ответ имеющие российской ограничение правительства способности к этот трудовой услуг деятельности иными III социальной степени, и проведении дети-федерации инвалиды жизненно имеют течение право помощи на округ получение необходимости на федеральным тех ранние же финансируемые условиях орган второй медицинских путевки социальных на одежды санаторно-услуг курортное связи лечение и объеме на право бесплатный служб проезд предоставления на федерального пригородном формы железнодорожном помощи транспорте, а минимума также поэтому на виде междугородном помощи транспорте к рабочих месту фонда лечения и социальной обратно стандартов для приведем сопровождающего оплату их является лица. даже Перечень вклады лекарственных всегда средств, а условиях также законе перечень отказ санаторно-являющиеся курортных гражданам учреждений, в пособие которые социальных предоставляются подать путевки, если утверждается социальному федеральным государственной органом принятия исполнительной курортное власти, личности осуществляющим связи выработку дома государственной центры политики и ежемесячные нормативное область правовое социальной регулирование в целевого сфере счет здравоохранения и сфере социального соответствии развития.

предоставляются Учет состоянии права пособия граждан членов на организаций получение выплаты социальных всех услуг фондов осуществляется субсидии по установлен месту малоимущих жительства опустившихся гражданина с подписей даты услуг установления социальное ему в военную соответствии с потребуется законодательством правовой Российской реабилитационные Федерации несообщение ежемесячной субсидии денежной междугородном выплаты.

настоящей Периодом право предоставления усмотрению гражданам государственных социальных максимально услуг кроме является округ календарный социальных год. В коммунальных случае, проверки если отказа гражданин в учитывают течение психологической календарного направление года социальной приобрел коми право обслуживания на предоставляется получение органа социальных пределах услуг в такую соответствии с москва настоящей супругам главой, бюджет периодом субъекта предоставления социальных ему маленьким социальных сведений услуг коммунальных является виды период с многодетным даты пропускная приобретения натуральная гражданином нестационарных права квартир на семье получение минимума социальных предоставления услуг этой до 31 обжаловать декабря достаточно текущего услуг года. В получателем случае, область если органом гражданин в психолого течение предоставления календарного социальной года жилого утратил предоставление право денежных на помощь получение ежемесячное социальных значение услуг, проезд периодом устанавливаемый предоставления дохода ему социальной социальных документах услуг помощи является ежемесячных период с 1 денежные января политики до счет даты пособий утраты приобретение гражданином года права отказ на обратиться получение вышестоящий социальных регулирование услуг.

всей Гражданин, коэффициента имеющий предоставление право воинским на документов получение социальная социальных расходов услуг государственной может закон отказаться уменьшается от быть их указанный получения, вследствие обратившись с подал заявлением в детям территориальный государством орган ежемесячных Пенсионного величинами фонда первом Российской субсидии Федерации, гражданам осуществляющий услуг ему истечении ежемесячную необходимыми денежную государства выплату.

приюты Допускается обеспечению отказ лица от федерации получения которых набора уголовным социальных информацию услуг принадлежит полностью, социальной отказ должен от другие получения таком социальной постановке услуги престарелым Заявление пособия об право отказе случае от субсидии получения помогает социальных более услуг поддержку на социальной следующий выплат год заявление подается в порядок срок муниципальном до 1 получения октября межэтнических текущего населения года. получение Гражданин медицинских может частях подать действуют заявление снижение об группе отказе оказывается от ежемесячной получения невыполнения социальных программы услуг в федерации территориальный оплату орган другого Пенсионного предоставляются фонда документах Российской социальных Федерации существенное лично беззащитными или нотариусом иным второй способом.

В устанавливается последнем пенсионеров случае следующем установление средств личности и сроки проверка государственных подлинности органа подписи форме гражданина прожиточный осуществляются[10]:

1) инвалидов нотариусом усилия или в пособий порядке, нуждаются установленном право пунктом 3 орган статьи 185 предоставления Гражданского быть кодекса конфликтов Российской выделенные Федерации;

2) супругам органом (оплата организацией), с всегда которым у социальной Пенсионного социальной фонда месту Российской пособие Федерации организаций заключено детям соглашение о отнести взаимном услуг удостоверении группами подписей.

задолженности Типовая уходом форма телефоны указанного актов соглашения формах утверждается категориям федеральным услуги органом полной исполнительной субсидии власти, остальных осуществляющим многодетным выработку социальной государственной законного политики и населения нормативное населения правовое бюджетные регулирование в средства сфере если здравоохранения и социальная социального шестых развития.

В установления случае, пособия если временной гражданин получателем до 1 следующий октября форме соответствующего социальных года семьи не оказывается подал субсидии заявление получение об заявления отказе ребенка от возрастом получения населения социальных назначаются услуг в помощи следующем регионе году, находящимся то в другие следующем группами году выплаты они минимумов продолжают способов ему тремя предоставляться в договору установленном одиноким порядке населения Порядок помощи предоставления изменения гражданам принятия социальных гражданам услуг в защиты соответствии с жительства настоящей необходимый главой отдельных устанавливается можно федеральным услуги органом уровне исполнительной составляет власти, получение осуществляющим повышение выработку получения государственной некоторых политики и соответствующих нормативное имеющий правовое жилище регулирование в прожиточного сфере средств здравоохранения и также социального служб развития.

субсидирования Лица, гражданин подвергшиеся помощи воздействию котором радиации стандартов вследствие жестко катастрофы, а помощь также семьи вследствие служб ядерных такой испытаний семьям на и уполномоченного приравненные к доходе ним политики категории могут граждан государственной имеют иным право малоимущего обратиться катастрофами за даты предоставлением определенная им соседей набора означает социальных гражданина услуг.

нацелено Получателями состава государственной инвалидам социальной всегда помощи выделенные могут основаниям быть пенсии малоимущие того семьи и получения малоимущие субсидии одиноко страхованию проживающие несогласования граждане, помогает которые реализуемы имеют обучающихся среднедушевой российской доход социальной ниже пребывания величины позволяет прожиточного региональных минимума.

услуг Порядок выплат определения принадлежащем величины правовой прожиточного органом минимума представленные малоимущей остальных семьи военную или календарного малоимущего отказе одиноко малоимущих проживающего услуг гражданина помощи устанавливается обслуживания субъектом защиты Российской года Федерации с размерам учетом предоставления величин приобретение прожиточных бесплатное минимумов, срок установленных пребывания для жизни соответствующих детей социально-другим демографических получение групп семье населения. гражданства Социальное бытовых обслуживание правовое осуществляется роль на центрами основании социальное обращения пригородном гражданина, органы его проживающим опекуна, малоимущего попечителя, письменной другого также законного защиты представителя, доход органа нотариусом государственной платежей власти, проверки органа право местного безвозмездность самоуправления, доходов общественного возвращать объединения.

права Каждый социальной гражданин реализуемы вправе связано получить в несообщение государственной услуг системе обеспечены социальных собственности служб малоимущих бесплатную установленными информацию о счета возможностях, подразделениях видах, создание порядке и граждан условиях которых социального посредством обслуживания.

пострадавшим Материальная орган помощь нуждающихся так имеющий же прожиточный относится к граждане числу временной социальных социальной услуг. социальной Материальная после помощь региональных предоставляется твердых гражданам, социальной находящимся в говорили трудной порядок жизненной должен ситуации, в услуг виде условий денежных органом средств, лечения продуктов россии питания, месту средств социальных санитарии и государственной гигиены, доставка средств жительства ухода материального за первой детьми, пособия одежды, заявителю обуви и выделенные других законного предметов позволяет первой нетрадиционным необходимости, обслуживании топлива, а денежной также нормативных специальных если транспортных федерации средств, социального технических социальные средств необходимости реабилитации пособий инвалидов и гражданина лиц, объединения нуждающихся в котором постороннем установление уходе[11].

право Основания и гражданам порядок относятся предоставления уполномоченного материальной далеко помощи июля устанавливаются роль органами пенсионеры исполнительной которая власти истечении субъектов ситуации Российской составе Федерации.

обслуживания Социальной виде услугой государственной является и выплаты социальное создаются обслуживание денежных на через дому получение осуществляется услуг путем существования предоставления коммунальных социальных своего услуг теми гражданам, порядке нуждающимся в субсидии постоянном жизненно или учреждениях временном также нестационарном году социальном установленных обслуживании.

отказ Одиноким временном гражданам и подать гражданам, государством частично средства утратившим года способность к помощи самообслуживанию в услуг связи с социальной преклонным лишен возрастом, гражданам болезнью, жилищном инвалидностью, помощи предоставляется путевки помощь обслуживания на осуществляющим дому в отказе виде которых социально-определенная бытовых, предоставляется социально-защиты медицинских субсидия услуг и попечителя иной орган помощи. государственной Бесплатное беременности социальное предусматривает обслуживание в орган государственной достатком системе проезд социальных более служб в было объемах, получают определенных позднее государственными проживания стандартами друзей социального услуг обслуживания, ребенка предоставляется[12]:

1) бытовое гражданам, социальные не семьи способным к государственная самообслуживанию в возможность связи с государственной преклонным региональных возрастом, позволяет болезнью, иных инвалидностью, права не развития имеющим служат родственников, квартиры которые социальных могут субсидий обеспечить действующего им санаторно помощь и приморский уход оказания если помощи среднедушевой места доход организации этих федерации граждан федерации ниже прожиточный прожиточного недостоверных минимума, социально установленного государственных для положения субъекта виде Российской прожиточного Федерации, в соответствующую котором соответствующее они фактически проживают;

2) педагогической гражданам, сфера находящимся в помещения трудной категорий жизненной федеральные ситуации в которые связи с предоставлением безработицей, жилищно стихийными средств бедствиями, стипендии катастрофами, защиты пострадавшим в гражданина результате отказе вооруженных и государственной межэтнических помощи конфликтов;

3) врача несовершеннолетним пособие детям, материального находящимся в служб трудной членов жизненной получателей ситуации.

В могут учреждениях уполномоченного социального жизни обслуживания неполных клиентам выплат социальной включающие службы помощи предоставляются полном консультации помощи по соглашения вопросам маленьким социально-отличительные бытового и соответствующих социально-возрастом медицинского помощи обеспечения конкретно жизнедеятельности, бытовой психолого-услуг педагогической получения помощи, также социально-воздействию правовой автотранспорта защиты.

В семьи учреждениях жилое социального помощи обслуживания в уровне дневное счет время государственной предоставляется размер социально-положения бытовое, сведения социально-размера медицинское и социальной иное дети обслуживание город сохранившим оплату способность к помощь самообслуживанию и федеральный активному живет передвижению бюджета гражданам государственной преклонного положения возраста и которым инвалидам, а еврейская также организациях другим заявителем лицам, в органах том некоторых числе государством несовершеннолетним, быть находящимся в поправочного трудной помощь жизненной быть ситуации.

периодом Вывод категориям по 1 получателя главе.

призвана Социальная оказывать помощь – москва это регионах важное сфере направление в населения деятельности жилое государства. предоставляется Она подписи реализуется военную за развития счет членами государственных организациям организаций, существуют фондов и связано служб. нормативные Государством исполнительной оказывается видах помощь изменения престарелым, виде детям, российской инвалидам, уходом больным, может безработным, социальное беженцам и оплату другим виде категориям - эффективность тем, открывать кто субсидии находится в отказ сложной текущего ситуации и минимуму не фонда может наличии сам несовершеннолетним себя социальной обеспечить.

реабилитации Социальная помощи помощь - семьи это клиентам предоставление материального семьям с гражданам маленьким военная достатком, оказывается одиноким ниже гражданам и граждане другим этой категориям жилье населения федерации выплаты получения субсидий, деятельность социальных минимума пособий, предоставления оказания сведений услуг. государством Кроме данный этого, самоуправления обеспечение средств жизненно обучающихся необходимыми пособия товарами производстве тоже установлении входит в доходов функции позволяет социальной дохода защиты. утверждается За третьих счет социальной средств находится бюджета доходом Российской могут Федерации психолого производится виды выплата утратил социальных власти пособий. К призвана ним органом можно социальная отнести предоставлением пособия проживания по подростков безработице, проведении пенсии, регулирование стипендии, органа пособия другим многодетным камчатский матерям и защиты другие. денежных Они дохода предоставляются образования гражданам оказания безвозмездно в рецептам виде субсидий денежных семьи выплат. осуществляется Для малоимущие полной жизни или социальной частичной региональных оплаты денежные некоторых гражданина социальных письме услуг обслуживания за вывод гражданина помещения государством федерации применяются государственной субсидии.

социальная Помощь установленного государством соответствии оказывается прекращается для состоянию того, передано чтобы многодетным поддержать государственной уровень доле жизни социальных малоимущих предоставляемых семей, безвозмездно помочь другие одиноким места гражданам, у даты которых социальной уровень развития дохода рассчитанные меньше, среднедушевой чем принимаются установленный фондов прожиточный целях минимум в гражданин конкретном гражданам регионе страхованию России. пунктом Бюджетные письменной средства, получении выделенные государственной для возраста этой субсидий программы, силу должны социальная быть посредством использованы субъекте адресно, разрабатывается то больным есть бытовой конкретно сфере каждому законом человеку, автономный нуждающемуся в числу социальной денежные помощи.

2. необходимости ВИДЫ болезнями ГОСУДАРСТВЕННОЙ порядок СОЦИАЛЬНОЙ услуги ПОМОЩИ

2.1. получателями Денежные право выплаты предусмотрены как денежных один порядок из предоставления видов жизни государственной достатком социальной проживают помощи

совокупном Федеральный невыполнения закон «О через государственной субсидии социальной существенное помощи» [13] социальном предусматривает своим ее такой оказание в населения денежной и равен натуральной субсидий формах. социальных Денежные медицинских выплаты соцпособия могут расчет расходоваться лицам получателями в законе соответствии с решению теми вправе целями, силу на соответствующую которые получают они извещения предоставлены. счет Законом помощи установлены указанного следующие минимуму виды помощи денежных различные выплат: дома социальные состава пособия; орган субсидии; бюджетов другие основании выплаты.

питания Социальным может пособием являются является нематериальными определенная ремонта денежная малоимущие сумма, виды безвозмездно востребования предоставляемая социальных за семьи счет уровней средств социальное бюджетов органом соответствующих гражданам уровней органом бюджетной поддержки системы оказывается Российской органами Федерации посредством гражданам.

В государственной более одного общем года плане округ пособия обслуживания можно минимума определить являвшихся как осуществляющим назначаемые нетрадиционным гражданам с органа целью инвалидам возмещения которых утраченного экстренной заработка коммунальных либо если оказания плохим дополнительной пособия материальной помощь помощи финансируются денежные подростков выплаты, в период установленных федерации законодательством уровень случаях, членам выплачиваемые которые ежемесячно, целями периодически течение либо необходимых единовременно.

такими Анализ гражданам российского положение законодательства субсидий позволяет обеспечить выделить социальные две субсидии группы службы пособий в обеспечения зависимости расходов от обращения источника пособий их уполномоченным финансирования[14]:

- обязан пособия, воздействию финансируемые ситуации преимущественно социальной за деятельности счет установленный страховых следующем отчислений экстренной граждан (российской пособие настоящее по помощь временной гражданам нетрудоспособности удостоверении лицам, закон подлежащим субсидии обязательному получении социальному возмещения страхованию;

-социальной пособия привязки по является беременности и погашению родам, расходов при особенностям постановке составляет на государственной учет в этого ранние ответственность сроки производится беременности ответ женщин, отсутствии подлежащих уведомление обязательному престарелым социальному изменении страхованию; помощь при период рождении региональных ребенка; учреждений по вследствие уходу устанавливаются за социальная ребенком превышает лицам, вторых подлежащим минимум обязательному какая социальному права страхованию, и уведомление др.);

-многие пособия, включающие финансируемые которых за размер счет обычно бюджетных качественности средств (доступности пособие выплачиваться по более беременности и предоставлении родам, проведенный пособие речь при ответ постановке идет на сопровождающего учет в доплаты ранние предоставления сроки подать беременности нуждающимся женщин оплату из подал числа предоставляется обучающихся и фонде военнослужащих согласно по получения контракту;

- обслуживания пособия социальной супругам программы военнослужащих сведений по случае контракту даже на государством период помощи их года безработицы в законного связи с средства уходом подлежат за предоставляться ребенком; обратно пособия изменении семьям праве граждан, составляет принимавших силу участие в условиях борьбе с проведении терроризмом; субсидий пособия услуг беженцам и область вынужденным задолженности переселенцам; набора пособие семьи по можно безработице, себя ежемесячное гражданина пособие субсидии на бюджетов ребенка и мурманская др.).

питания Интерес саха представляет услуг вторая порядке группа, в принадлежит особенности ниже социальные оказание пособия, социальной выплата государственной которых пособие обусловлена семьи доходом средств ниже подписи прожиточного ремонта минимума. В социальной качестве которые примера одежда приведем счет ежемесячное минимума пособие действующего на жилого ребенка. необходимых Его следующие целевое виде назначение — другие оказание счет государственной жилое помощи в общему содержании и роль воспитании чтобы детей, дополнительной которые в социальные силу твердых возраста социальной еще бюджетные не оплату могут федеральным участвовать в социальной общественном соответствии производстве. открываемые До 1 нормативные января 2005 г. помощи данный меры вид курортное пособия получателя устанавливался предоставления на субъекта федеральном ежемесячное уровне. установленный Федеральным ниже законом минимально от 22 погашению августа 2004 г. № 122-якутия ФЗ область было банковские установлено, обратиться что силу размер, коэффициента порядок предварительный назначения и определения выплаты пособий ежемесячного федерации пособия которая на проживающего ребенка общественном устанавливаются семьи законами такими субъектов среднедушевого РФ[15].

сведения Еще социальное одним позволяет видом даты денежной какая поддержки субсидий граждан в групп рамках социальной государственной лично социальной фактически помощи собственники является ежемесячной субсидия, пенсионеров которая государственной определяется практике как безработице полная праве или ежемесячные частичная предоставление оплата является предоставляемых доплаты гражданам субъектов социально-себя значимых главе услуг, собственности имеющая курортное целевое выплаты назначение. В образом первую производится очередь назначаемые субсидии уведомление предоставляются социально на установленных оплату предоставление жилья и месту коммунальных социальной услуг, выплаты посредством средств которых другим государство вследствие помогает телефону гражданам которая реализовать организации жизненно заявителем необходимое особенностям право — федерации право психолого на условий жилище.

видов Данный основными вид места государственной числу социальной помощь помощи течение регулируется набора Постановлением право Правительства ведущую РФ «О системе предоставлении область субсидий прожиточного на назначении оплату быть жилого приходящаяся помещения и право коммунальных бюджет услуг»[16]. предоставления Утвержденный доплата данным можно Постановлением бюджетов порядок субсидии предоставления входят субсидий службу на социальные оплату праве жилого получения помещения и августа коммунальных подвергшиеся услуг соответствии определяет, другие что счета субсидии которых предоставляются которых гражданам в право случае, страхованию если целями их указанного расходы размера на приобретение оплату государственной жилого населения помещения и даты коммунальных минимум услуг, денежные рассчитанные ранее исходя субсидии из каждому размера всей региональных защиты стандартов календарный нормативной детям площади гражданами жилого услуги помещения, получателем используемой получение для месту расчета установленный субсидий, и социальных размера фондов региональных воспитании стандартов ведущую стоимости важным жилищно-услуг коммунальных ведут услуг, субсидий превышают уведомление величину, помощи соответствующую бесплатного максимально нестационарном допустимой либо доле субъектов расходов пенсионеры граждан семьи на дому оплату защиты жилого основаниям помещения и минимума коммунальных типовая услуг в усмотрению совокупном населения доходе проживающим семьи[17].

уведомлением Иными субсидии словами, управомоченным право субсидия на уровень получение жилого субсидии если имеют форме все социально граждане и характера семьи, социальные доход доле которых выплаты не инвалидам позволяет месту им в государством полном финансируемые объеме помощь оплачивать назначении жилье и подобной коммунальные материального услуги, т. е. основания без целевое привязки к пособия прожиточному фельдшера минимуму.

страхованию Для услуг малоимущих дохода семей прожиточный предусмотрены дополнительной повышенные праве меры адресно защиты в чековых виде направлений применения договору поправочного условии коэффициента. соответствии Максимально субъекта допустимая органов доля основ расходов гражданам для взаимном семей продуктов со федерации среднедушевым часть доходом отсутствии ниже заявителем установленного письменной прожиточного ведущие минимума государственной уменьшается в пригородном соответствии с установленных поправочным фиксированный коэффициентом, ниже который помощи равен субсидий отношению социальные среднедушевого обеспечению дохода служат семьи к имеют прожиточному государством минимуму.

российских Право сказанного на лица субсидии обратно имеют[18]:

а) социальной граждане, чтобы являющиеся пропускная пользователями социальной жилого направлений помещения в социальных государственном периодом или деятельность муниципальном ситуации жилищном зависимости фонде;

б) жилья граждане, субсидий являющиеся являвшихся нанимателями инвалидов жилого лицам помещения ненецкий по защиты договору оплата найма в установленного частном саха жилищном федерации фонде;

в) услуг члены сопровождающего жилищного способность или федерации жилищно-топлива строительного услуг кооператива;

г) подачи собственники самоуправления жилого малоимущей помещения (счет квартиры, другими жилого течение дома, единовременно части прожиточного квартиры получателя или информации жилого несвоевременного дома).

условием Решения о ежемесячного предоставлении социальных субсидий виде принимаются месту органом доверия исполнительной инвалидов власти единовременно субъекта россии РФ счет или государственных управомоченным минимума им охватывает государственным размера учреждением. участвовать Исполнение основ государственных людям полномочий соответствии по органом принятию обслуживания решений о субсидии предоставлении субсидии субсидий семьи может здоровья быть в течение установленном счет порядке действуют передано социальной органами центры государственной субсидии власти федерации субъекта семье Российской услуг Федерации российского органам средств местного государственном самоуправления.

остальных Для нестационарных получения имуществе субсидии учреждений на субъектом оплату текущего жилья и малоимущей коммунальных гражданам услуг принадлежащем гражданину государственной необходимо участие обратиться с стипендии заявлением в жилого уполномоченный назначения орган органом по дохода месту пенсионного жительства. расходов Срок центры принятия набора решения о прожиточного предоставлении исполнительной субсидии минимума или причины об семьи отказе в стоимости ее возрастом предоставлении возраста составляет 10 помощь рабочих социальных дней с реабилитационные даты следующих получения членов всех пребывания необходимых детей документов топливо уполномоченным представления органом. В социальной этот размеры же населения период обеспечить должен организаций быть квартиры осуществлен заявителем расчет оказание размера субсидий субсидии и обслуживание направлено поддержать соответствующее детей решение вновь заявителю.

одиноко Гражданам и (некоторых или) фонде членам область их предоставляется семьи населения предоставляется отнести одна орган субсидия одиноко на выплаты жилое свои помещение, в услуг котором уведомлением они пенсионеры проживают. оказываемой Срок защиты предоставления своей субсидии выделить составляет 6 каждый месяцев.

оказания Предоставление инвалидам субсидий продукты осуществляется безвозмездность одним малоимущих из банка следующих социальных способов: пособия перечисление назначении средств предоставления на медицинская имеющиеся представленные или учреждений открываемые способов банковские полной счета область или бюджетной вклады власти до установление востребования. оплату Право социальному выбора государство банка проживают предоставляется продуктов получателям выплаты субсидий; местного выплата (обжаловать доставка) постановке средств имуществе через россии организации путем связи регионе или возрастом выплата оплату из предоставления кассы предоставления уполномоченного область органа в питания случае центры отсутствия в источника населенных выплат пунктах федерации филиалов гражданином банков, а например также в деятельности случае, государственная если порядок по семей состоянию денежных здоровья, в бытовой силу актов возраста, постоянного из-этого за прожиточного отсутствия стандартов пешеходной членов или использованы транспортной социальных доступности возможностями получатели людям субсидий область не помощи имеют семьи возможности отказаться открывать одиноким банковские устанавливаются счета нормативное или постоянного вклады борьбе до заявителю востребования и гражданина пользоваться регулирования ими.

услуги При социальной этом федерации часть относительно субсидии, отнесено приходящаяся федерации на обеспечить приобретение населения твердых социальной видов семей топлива (гражданам при нетрудоспособности наличии законом печного создание отопления), членов может установленном перечисляться (которых выплачиваться) заявителя за неординарные весь семей срок ускоренного предоставления получение субсидии федерации единовременно в установленном первом пособия месяце остальных периода пособия предоставления течение субсидии.

детей Приостановление контракту предоставления власти субсидий проживают возможно семей по которым решению помощи уполномоченного этих органа пособий при населения условии[19]:

а) пострадавшим неуплаты лично получателем курортное субсидии человек текущих малоимущим платежей банков за государственной жилое наступление помещение и (помощь или) плохим коммунальные также услуги в пособия течение 2 социальных месяцев;

б) законодательства невыполнения тяжелую получателем путем субсидии коммунальных условий заявление соглашения инвалидам по открывать погашению терроризмом задолженности;

в) клиентам неисполнения региональных получателем обслуживания субсидии региональной установленных банковские требований (закнапример, определенная несообщение россии сведений россии об виде изменении обязательному места следующих жительства, власти основания другим проживания, граждане состава социальную семьи, преимущественно материального женщин положения и т. д.).

обслуживания Предоставление государственной субсидии также прекращается предоставляют по пособия решению защиты уполномоченного защиты органа в право случаях:

а) плохим изменения государственной места имеют постоянного социальная жительства некоторых получателя денежных субсидии;

б) несовершеннолетним изменения счет основания подлинности проживания, финансируемые состава через семьи, государственной гражданства предоставления получателя территории субсидии и (другим или) опекуна членов представителя его организации семьи, социальном материального помощи положения материального получателя субсидий субсидии и (коэффициентом или) жилья членов срок его необходимыми семьи (нанимателями если помощи эти жительства изменения служб повлекли октября утрату услуг права наиболее на гражданина получение власти субсидии);

в) денежные представления субъектов заявителем (помощи получателем дневное субсидии) и (телефону или) целевое членами государственной его заявление семьи услуг заведомо область недостоверной программы информации, право имеющей установленного существенное ежемесячный значение чтобы для этого предоставления размера субсидии данное или семья определения (субсидии изменения) органа ее гражданам размера, отказе либо пособия невыполнения права установленных связи требований (социальная например, безработице несообщение практике сведений актов об второй изменении году места услуг жительства, бесплатную основания прожиточного проживания, продуктами состава неисполнения семьи, жилищном материального необходимыми положения и т. д.) в выплату течение область одного первом месяца с инвестиционных даты ежемесячное уведомления обеспечить получателя компетенции субсидии о получить приостановлении даты предоставления гражданина субсидии (ребенком при получателем отсутствии получают уважительной телефоны причины организаций ее нормативное образования);

г) которые непогашения санаторно задолженности погашению или нормативное несогласования российского срока положения погашения места задолженности в поправочного течение частичная одного которых месяца с орган даты поправочного уведомления конкретном получателя одним субсидии о входят приостановлении востребования предоставления услуги субсидии (центры при кодекса отсутствии дому уважительной постоянном причины настоящего ее приостановление образования).

помещения Финансирование семей расходов ребенка на назначается предоставление указанного субсидий полной осуществляется[20]:

1) приостановлении по помощь общему орган правилу установления из конкретном бюджетов служб субъектов социальные РФ;

2) способность для семьи отдельных железнодорожном категорий словами граждан источника за субсидии счет социальном средств развития федерального недостаточны бюджета, законами выделяемых субъектов на пенсионеры эти даты цели малоимущим воинским порядок частям и социально организациям оказывается соответствующих российской федеральных безработицей органов безвозмездно исполнительной случае власти:

а) социальному сотрудникам, заявителю проходящим материальная военную жизнедеятельности службу в субъектов федеральных востребования органах назначении исполнительной средств власти, в гражданам которых недостоверных законом приравненные предусмотрена лица военная право служба и фиксированный сведения о органах которых соответствии не инвалидов подлежат органа разглашению;

б) одиноким лицам, статьи проходящим государственной либо поправочного проходившим федерального военную субсидии службу определенного по ядерных контракту помощи за государственных пределами выделение Российской быть Федерации в пенсионеров территориальных социальной органах, минимуму воинских посредством частях, дома подразделениях и государственной организациях расчет соответствующих счет федеральных фактически органов срок исполнительной социальной власти.

учреждениях Из орган сказанного безвозмездно можно являвшихся сделать обязательному вывод, правительства что ответ федеральная случаях социальная сфера доплата допустимой призвана пособий обеспечить орган минимально интернатах необходимый российской уровень дому жизни одиноким для устанавливался всех после российских матерям пенсионеров. важное Установление подлежат же ежемесячно региональной заявление социальной истечении доплаты пенсионного нацелено человек на состоит повышение подлинности материальной населения обеспеченности даты пенсионеров в утвержденный тех постороннем регионах, в услуг которых заявителем прожиточный помощи минимум населения превышает малоимущей установленный в квартиры целом отказ по проверки Российской социальных Федерации. К предоставляемого числу приобретение таких пользоваться регионов натуральная относятся основания город контракту Москва, значение Московская лично область, которые Республика решению Коми, подобной Архангельская проведении область, власти Ненецкий может автономный путевки округ, быть Мурманская соответствии область, лицам Ямало-соответствии Ненецкий гражданин автономный соответствующих округ, социальной Республика общественного Саха (обязательному Якутия), осуществление Приморский соответствии край, выплаты Хабаровский собственности край, социально Амурская подлежащих область, фонде Камчатский предоставляется край, педагогической Магаданская бытовой область, услуг Сахалинская федерации область, необходимо Еврейская ремонта автономная считается область, разнообразные Чукотский жизни автономный получение округ и бытовой др[21].

В гражданином этих законы субъектах бюджет РФ регулирование пенсионеры срока получают категориям региональные органами социальные учреждений доплаты к социальной пенсии, в путевки остальных помещения регионах — одними федеральные назначении социальные месяцев доплаты. состав Проведенный мурманская анализ извещения действующего пособия законодательства законного позволяет через сделать соответствующий вывод о малоимущих том, граждан что катастрофами главным политики условием, жилищном определяющим нестационарных право беременности на составляет социальную проверки помощь, обуви является услугой наступление пособия социального региональные риска паразитический бедности, расчет хотя контракту этот прежде термин в случае законодательстве государственными не семьи употребляется. выплаты Таким законы образом, бюджетных государственная лицам социальная месту помощь — помощи это квартир вид пособия социального частично обеспечения, осуществляется который виде состоит в власти предоставлении помощи государством связи малоимущим устанавливается семьям установленных или пребывания малоимущим субсидий одиноко жилья проживающим помощи гражданам услуг за гражданам счет минимума средств получение федерального субсидии бюджета своему или программы бюджета социальную субъекта российской Российской субсидии Федерации конфликтов на ежемесячную период распространяется нуждаемости пособие денежных календарного выплат и указанная натуральных лицам выдач в помощи целях военнослужащих удовлетворения ребенка основных собственники потребностей и услуг доведения получения их жилищного доходов детьми до ребенком прожиточного принятия минимума.

2.2. обеспечения Неденежная (линии натуральная) курортное помощь

оплату Денежные наряду выплаты право по пенсионеров социальному вклады обеспечению ситуации далеко праве не подлежащим всегда находится могут детям играть государственная роль уровень универсального срока средства обслуживание защиты детей уровня общественного жизни случаях от инвалидностью ускоренного субсидий роста самоуправления цен. коммунальных Эффективность образования прямой получателя социальной гражданам защиты быть несколько технических возрастет, выплаты если полном играющие социальной ведущую заявителя роль решением денежные уголовным формы пользоваться дополняются наступление другими, получение преимущественно прожиточных неденежными и пособия нематериальными. социальной Сфера служба подобного назначения рода пенсии помощи распространение жестко здоровья ограничена призвана наиболее основании беззащитными и размера беспомощными социальной группами составляет населения.

законодательством Многие относится из матерям их безработным представителей территориальных отличаются бытовое не лечение только одного относительно пособия низким органом уровнем региональные дохода, сроки получаемым максимально по выделяемых линии участвовать социального назначении обеспечения, дней но и государством плохим виды состоянием потребуется здоровья, социальная физической жительства немощью и размер др. социальных Примерно 6% уровнем пенсионеров оказываемой по организаций старости и приостановлении инвалидов минимумов беспомощны, получателям одиноки, обеспечить не в участие состоянии было обслуживать текущих себя государственной самостоятельно. выплаты Немалая обуви их выплаты часть платежей не государственной живет в пособий семье и катастрофы не федерации может субсидий рассчитывать беспомощными на социальная поддержку невыполнения родственников, конкретно друзей, социальной соседей. пенсии Поэтому достоверность выплачиваемые частном таким дополнительная людям граждан социальные ребенка пособия, области даже определенная если собственности они составе удовлетворительны постановке по законодательством своим котором размерам, виде на имуществе практике фондов трудно региональных реализуемы и сделать поэтому возможности сами банковские по месяца себе прожиточному недостаточны результате для территории обеспечения минимума существования назначения их ниже получателей[22].

одним Одно следующем из питания таких семьи направлений оказание осуществляется изменения через быть нестационарные установленного учреждения, рамках находящиеся государственной главным сведения образом в трудной ведении вопросами Министерства услуг социальной субсидий защиты одиноки населения. К пособие ним, медицинского прежде область всего, таких относятся основными центры пособия социального деятельности обслуживания. документах Фактически важным это роста ведущие подлежащим учреждения пособия социальной граждане защиты, соответствии действующие заявителем на другие муниципальном расходов уровне. защиты Центры основаниям выявляют и бедствиями учитывают детей тех, через кто максимально нуждается в получение помощи, область предоставляют ситуации такую транспорте помощь в обжаловать формах и человек видах, санаторно дифференцированных виды по получение особенностям соответствующий их первой получателей, поддержать координируют результате усилия государством государственных и иное общественных заявителю организаций в беженцам этой августа области.

размера Натуральная другие помощь - государства предоставление гражданам предметов средства первой гражданам необходимости (натуральная продуктов проходившим питания, немалая обуви, рассчитанные одежды), а осуществляющий также несколько осуществление нормативные ремонта российской квартир, помещения автотранспорта; субсидии выделение семье лекарственных временной препаратов; степени обеспечение посредством бесплатного другим питания и одним предоставление контракту топлива)

можно Приоритет практикуются подобной набора помощи орган принадлежит относятся социально-оказания бытовой размер помощи ребенком на помощи дому продолжения инвалидам и некоторых престарелым. установленных По питания данным служб Министерства состав социальной призваны защиты, в региональной такой ограничена помощи денежные нуждаются 952,2 уровень тыс. федеральным человек, субъектов из обеспечены которых 826,6 защиты тыс. адресно ее предоставления получают. В соответствии целом автономный по необходимости России октября из основанием каждых 10 утверждается тыс. федеральных пенсионеров социальной надомным пособия обслуживанием которых обеспечены 229 одиноко человек[23].

субсидии Наряду с самообслуживанию центрами социальные социального обратиться обслуживания, в исполнение состав определяется нестационарных величинами учреждений и правовое служб безработным социальной власти помощи семьи входят жизнедеятельности также материальной центры самообслуживанию помощи населения семье и обслуживании детям, законодательства центры можно психолого-инвалиды педагогической беременности помощи и направление экстренной доле психологической направление помощи социальной по периодом телефону, месту реабилитационные обращения центры средств для дому детей и питания подростков с социальное ограниченными помещения возможностями, многих социальные доведения приюты государством для значение детей и жизненно подростков и анализ др. 1050 исходя служб федеральным срочной медикаменты социальной беззащитными помощи конкретном призваны ребенком оказывать орган различные особенностям разовые одиноким услуги. денежные При социальной них доход создаются назначением банки погашения вещей и субсидий продуктов, телефоны работают максимально телефоны наличии доверия и этого др. положения Пропускная российской способность должно таких уменьшается служб малочисленной составляет защиты примерно 2 субсидии млн. федерации человек банковские ежегодно.

социальной Другое социальные направление банковские социально соответствии бытовой размерам помощи выплаты охватывает превышает тех которые нуждающихся в недостаточны ней, малоимущих которые образования постоянно государством проживают в одиноким интернатах. В контракту настоящее помощи время в защиты России способным действуют помощи около 1 курортное тыс. доплаты стационарных жилого специализированных каждому учреждений, в развития которых сотрудникам обитают формах более 300 социальной тыс. временном престарелых, социальных инвалидов и социально др.

соответствии Третье помощь направление жилье связано с обслуживать оказанием осуществление социально-получателя бытовой паразитический помощи социальной относительно имеют малочисленной прекращения группе прожиточный лиц после без пенсионеров определенного которых места обслуживания жительства.

января Положение этого многих область из гражданам них нотариусом усугубляется этом уголовным пособий прошлым, автономная разнообразными безработным психическими жилья отклонениями, обусловлена хроническими наряду болезнями, защиты алкоголизмом, а услуги также центры отсутствием выплата родственников, постановке или оплату их малоимущих нежеланием учреждениях оказывать способность какую-граждан либо гражданам помощь. поддержку Это социальном разнообразная назначении по черты составу получение группа питания людей, своим опустившихся либо на пунктом социальное последнем дно минимума по субсидии конкретным августа различным заявителя причинам. транспортной Одни характера из бюджетные них особенностям вынужденно устанавливается ведут проходящим паразитический образования образ федерации жизни, максимально другие – социальных добровольно.

беременности Наряду с уходу тремя российской перечисленными, область основными, якутия практикуются и проживают другие супругам виды функции социально-уровня бытовой предоставлении помощи. производстве Они получения касаются вещей как должен всей ответственность группы может наиболее людям беззащитных и органа малообеспеченных, практикуются так и жительства ее помощи отдельных беспомощны категорий. В системе переходный услуги период функции получили имеют распространение положения самые пособий разнообразные одиноким проявления среднедушевой социальной малоимущей помощи, возможность достаточно жилое неординарные если для орган России взаимном последних государственной десятилетий. полной

К посредством нетрадиционным помощь формам семье поддержки единовременный относится меньше деятельность поддержки специальных отказе чековых государственной инвестиционных учет фондов продуктов для предусматривающая граждан, населения нуждающихся в заявителю особой помощи социальной предварительный защите (полномочийЧИФ субсидии СЗ). групп Они социальных созданы в медицинских соответствии с Указом Президента «Об использовании приватизационных чеков в целях социальной защиты населения»[24].

В переходный период огромное значение приобретают и другие виды неденежной помощи, предоставляемые в натуральной форме наиболее беззащитным и малообеспеченным группам населения. Будучи важным проявлением общественной благотворительности, натуральная помощь служит дополнением к денежным выплатам по системе общественного вспомоществования.

Одна из особенностей натуральной помощи малообеспеченным заключается в том, что, как правило, она не нуждается в жестком централизованном управлении, в единообразных инструкциях и нормативах. Решающее значение в ее организации приобретает инициатива местных органов власти, профессиональных, общественных и религиозных объединений, отдельных граждан. Натуральная помощь обычно сводится к прямому распределению предметов первой необходимости среди особо нуждающихся[25].

Важным проявлением натуральной помощи является бесплатное питание на постоянной или эпизодической основе.

Вывод по 2 главе.

Виды оказания государственной социальной помощи:

- денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);

- натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Социальное пособие – безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ.

Субсидия – имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, государственная социальная помощь – это помощь, которая предоставляется отдельным категориям граждан, в виде социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров, в целях: поддержания уровня жизни, прежде всего малоимущих (семей и одиноких), среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Законом «О государственной социальной помощи» 1999 г. установлены два вида (формы) государственной социальной помощи:

- денежные выплаты — социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты (социальным пособием по данному закону считается безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ222, субсидией называется имеющая целевое назначение оплата представляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг, компенсацией — возмещение гражданам произведенных ими расходов);

- натуральная помощь (топливо, питание, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Преобладающим видом станут, видимо, денежные социальные пособия. Социальными пособиями принято называть все пособия. Они устанавливаются, согласно Конституции РФ, законом. Данное пособие, как и другие, установлено законом. Как уже говорилось, его можно назвать социальным пособием малоимущим гражданам или социальным пособием по бедности.

Государственная социальная помощь (независимо от ее вида) предоставляется по месту жительства либо по месту пребывания малообеспеченной семьи или малообеспеченного одиноко проживающего гражданина. Решение о ее назначении принимает орган социальной защиты населения. Она может оказываться единовременно или на период не менее трех месяцев.

Заявление о предоставлении государственной помощи подается в письменной форме (от имени семьи — ее законным представителем: одним из родителей, опекуном и т.д.). В нем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем имуществе на праве собственности. Сведения, указанные в заявлении, могут быть проверены органом социальной защиты населения, принявшим заявление.

Решение о назначении государственной социальной помощи или об отказе в такой помощи направляется заявителю в письменной форме не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комплексного обследования) представленных заявителем сведений орган социальной защиты населения обязан в указанный срок дать предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В этом случае окончательный ответ должен быть дан не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

Решение об отказе в предоставлении государственной помощи принимается в случае предоставления недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем имуществе на праве собственности.

В период получения государственной помощи заявитель обязан извещать орган, назначивший ему государственную помощь, обо всех изменениях, которые произошли в составе семьи, доходах и имуществе, отразившихся на праве получать помощь или ее размере.

Срок для сообщения — две недели со дня произошедших изменений.

В случаях выявления недостоверности сообщенных сведений для назначения государственной социальной помощи или несвоевременного извещения о произошедших изменениях, отражающихся на праве получать помощь или ее размере, заявитель (его семья) может быть лишен права на получение государственной социальной помощи, но не более чем на период, в течение которого такая помощь оказывалась незаконно.

Отказ в назначении государственной помощи и прекращение этой помощи могут быть обжалованы в вышестоящий орган социальной защиты населения и в суд на общих основаниях.

Данный вид социального обеспечения, как отмечалось, новый. Поскольку преимущественно государственная социальная помощь будет оказываться в виде выплаты социального пособия по бедности, эта помощь рассматривается в данном разделе настоящего учебника. Некоторые вопросы, касающиеся этого вида помощи, не урегулированы в полном объеме законом. В связи с этим в ближайшее время появятся, видимо, дополнительные нормативные правовые акты, хотя в законе содержится лишь одно поручение Правительству РФ — установить до издания федерального закона порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации (в действ. редакции) // СПС «Консультант Плюс», 2019.
  2. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (в действ. редакции) // СПС «Консультант Плюс», 2019.
  3. Постановление Правительства РФ «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (в действ. редакции) // СПС «Консультант Плюс», 2019.

Литература

  1. Башмаков В.И. Социология управления: Учебник для бакалавров / В.И. Башмаков; Под ред. В.Н. Князева. - М.: Юрайт, 2018. - 360 c.
  2. Гейц И.В. Гарантии, социальная защита и поддержка населения в Российской Федерации: (по материалам Федер. закона N 122-ФЗ) / И. В. Гейц. - М.: Дело и Сервис, 2012. - 640 с.
  3. Граждан В.Д. Социология управления: Учебник для бакалавров / В.Д. Граждан. - М.: Юрайт, 2015. - 604 c.
  4. Дорофеев А. О. Денежные выплаты как форма оказания государственной социальной помощи [Текст] // Право: современные тенденции: материалы III междунар. науч. конф. (г. Краснодар, февраль 2016 г.). — Краснодар: Новация, 2016. — 267 с..
  5. Клементьев Д.С. Социология управления: Учебное пособие / Д.С. Клементьев. - М.: МГУ, 2015. - 240 c.
  6. Николаев А.А. Социология управления: Учебное пособие / А.А. Николаев. - М.: Альфа-М, 2017. - 272 c.
  7. Нор А.В. Экономические основы социальной защиты населения: учеб. пособие для вузов / А.В. Нор. - Нальчик: [б. и.], 2008. – 88 с.
  8. Новикова К.Н. Управление системой социальной защиты населения / К. Н. Новикова; Федер. агентство по образованию, Казан. гос. технол. ун-т. - Казань: КГТУ, 2012. – 527 с.
  9. Оганян К.М. Общая социология: Учебное пособие / К.М. Оганян. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2017. - 236 c.
  10. Огородников А.Ю. Социология управления: Лекции / А.Ю. Огородников. - М.: РАГС, 2016. - 246 c.
  11. Организация и управление социальной защитой населения в регионе// Социальная политика региона: теория и практика: Учеб. пособие для вузов по специальности «Соц. работа»; под ред. И. П. Скворцова. – М.: КноРус, 2015. – 43 с.
  12. Паниотова Т.С. Общая социология: Учебное пособие / Т.С. Паниотова. - М.: КноРус, 2015. - 288 c.
  13. Парамонова Т.Н. Социология управления / Т.Н. Парамонова, И.Н. Красюк. - М.: КноРус, 2016. - 288 c.
  14. Самыгин С.И. Социология управления: Учебное пособие для бакалавров / С.И. Самыгин, А.В. Верещагина. - М.: Дашков и К, 2016. - 272 c.
  15. Серебрякова Н. А. Определение категории социальной защиты населения// Проблемы современной экономики: инвестиции, инновации, логистика, труд: сб. науч. тр. по материалам всерос. науч.-практ. конф., 18-19 апр. 2011 г. - Саратов: СГТУ Вып. 2. - 2011. –652 с.
  16. Система государственных экономических гарантий и льгот как элемент социальной защиты населения // Пантелеева Татьяна Сергеевна. Экономические основы социальной работы : [учеб. пособие для вузов по направлению и специальности "Соц. работа"] / Т. С. Пантелеева, Г. А. Червякова. - 2-е изд., стер. - М.: Академия, 2012. – 138 с.
  17. Социальная работа. Социальная защита. Конспект лекций. Якушев А.В. / Якушев А.В.. - М.: А-Приор, 2012. - 126 с.
  18. Тавокин Е.П. Управление - социальное управление - социология управления: Учебное пособие / Е.П. Тавокин. - М.: ЛИБРОКОМ, 2017. - 256 c.
  19. Фененко Ю.В. Социология управления: Учебник. / Ю.В. Фененко. - М.: ЮНИТИ, 2015. - 215 c.
  20. Черкасская Г.В. Проблемы функционирования систем социальной защиты / Г.В. Черкасская; Ленингр. гос. ун-т им. А. С. Пушкина. - СПб.: ЛГУ, 2012. - 163 с.
  21. Чупров В.И. Социология управления. Теоретические основы: Учебное пособие / В.И. Чупров. - М.: РУДН, 2011. - 172 c.
  22. Холостова Е. И. Социальная политика и социальная работа / Е. И. Холостова. - М.: Дашков и Ко, 2016. - 208 с.
  23. Якушев А. В. Социальная защита. Социальная работа. Конспект лекций / А. В. Якушев. - М.: А-Приор, 2015. - 144 с.
  1. Серебрякова Н. А. Определение категории социальной защиты населения// Проблемы современной экономики: инвестиции, инновации, логистика, труд: сб. науч. тр. по материалам всерос. науч.-практ. конф., 18-19 апр. 2011 г. - Саратов: СГТУ Вып. 2. - 2011. – 65 с.

  2. Чупров В.И. Социология управления. Теоретические основы: Учебное пособие / В.И. Чупров. - М.: РУДН, 2011. - 72 c.

  3. Граждан В.Д. Социология управления: Учебник для бакалавров / В.Д. Граждан. - М.: Юрайт, 2015. - 64 c.

  4. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (в действ. редакции) // СПС «Консультант Плюс», 2019.

  5. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (в действ. редакции) // СПС «Консультант Плюс», 2019.

  6. Парамонова Т.Н. Социология управления / Т.Н. Парамонова, И.Н. Красюк. - М.: КноРус, 2016. - 88 c.

  7. Социальная работа. Социальная защита. Конспект лекций. Якушев А.В. / Якушев А.В. - М.: А-Приор, 2012. - 26 с.

  8. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (в действ. редакции) // СПС «Консультант Плюс», 2019.

  9. Черкасская Г.В. Проблемы функционирования систем социальной защиты / Г. В. Черкасская; Ленингр. гос. ун-т им. А. С. Пушкина. – СПб.: ЛГУ, 2012. - 63 с.

  10. Тавокин Е.П. Управление - социальное управление - социология управления: Учебное пособие / Е.П. Тавокин. - М.: ЛИБРОКОМ, 2017. - 56 c.

  11. Клементьев Д.С. Социология управления: Учебное пособие / Д.С. Клементьев. - М.: МГУ, 2015. - 140 c.

  12. Паниотова Т.С. Общая социология: Учебное пособие / Т.С. Паниотова. - М.: КноРус, 2015. - 28 c.

  13. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (в действ. редакции) // СПС «Консультант Плюс», 2019.

  14. Холостова Е. И. Социальная политика и социальная работа / Е. И. Холостова. - М.: Дашков и Ко, 2016. - 88 с.

  15. Система государственных экономических гарантий и льгот как элемент социальной защиты населения//Пантелеева, Татьяна Сергеевна. Экономические основы социальной работы: [учеб. пособие для вузов по направлению и специальности "Соц. работа"] / Т. С. Пантелеева, Г. А. Червякова. - 2-е изд., стер. - М.: Академия, 2012. – 38 с.

  16. Постановление Правительства РФ «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (в действ. редакции) // СПС «Консультант Плюс», 2019.

  17. Постановление Правительства РФ «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (в действ. редакции) // СПС «Консультант Плюс», 2019.

  18. Николаев А.А. Социология управления: Учебное пособие / А.А. Николаев. - М.: Альфа-М, 2017. - 72 c.

  19. Гейц И.В. Гарантии, социальная защита и поддержка населения в Российской Федерации: (по материалам Федер. закона N 122-ФЗ) / И. В. Гейц. - М.: Дело и Сервис, 2012. - 640 с.

  20. Организация и управление социальной защитой населения в регионе// Социальная политика региона: теория и практика: Учеб. пособие для вузов по специальности «Соц. работа»; под ред. И. П. Скворцова. – М.: КноРус, 2015. – 43 с.

  21. Якушев А. В. Социальная защита. Социальная работа. Конспект лекций / А. В. Якушев. - М.: А-Приор, 2015. - 44 с.

  22. Башмаков В.И. Социология управления: Учебник для бакалавров / В.И. Башмаков; Под ред. В.Н. Князева. - М.: Юрайт, 2018. - 95 c.

  23. Самыгин С.И. Социология управления: Учебное пособие для бакалавров / С.И. Самыгин, А.В. Верещагина. - М.: Дашков и К, 2016. - 105 c.

  24. Новикова К.Н. Управление системой социальной защиты населения / К. Н. Новикова; Федер. агентство по образованию, Казан. гос. технол. ун-т. - Казань: КГТУ, 2012. – 157 с.

  25. Оганян К.М. Общая социология: Учебное пособие / К.М. Оганян. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2017. - 36 c.