Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности (предпринимательская деятельность. Предметом исследования - процесс государственного регулирования предпринимательской деятельности)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Сегодня даже самые ярые противники вмешательства в экономические процессы не оспаривают необходимости государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Развитие предпринимательства в настоящее время является одним из главных факторов устойчивого роста экономики. Динамичность и гибкость позволили ему стать основой экономической жизни в развитых странах. При помощи государства рынок обеспечивается необходимой оперативной информацией, происходит перераспределение материальных благ, в экономике создается конкурентная среда, уменьшаются негативные последствия деятельности отдельных предпринимателей, которые нарушают нормы осуществления предпринимательской деятельности.

В настоящее время предпринимательская деятельность должна стать одним из приоритетных направлений стратегического развития страны и общенациональной политики. С целью активизации развития предпринимательской деятельности, должны быть созданы адекватные условия и правовое обеспечение, способствующие росту ее эффективности.

Объектом исследования является предпринимательская деятельность. Предметом исследования - процесс государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Целью курсовой работы является государственное регулирование предпринимательской деятельности. Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- рассмотреть становление и развитие законодательства о предпринимательской деятельности;

- раскрыть понятие и признаки предпринимательской деятельности;

- проанализировать понятие, задачи и принципы государственного регулирования предпринимательской деятельности;

-.рассмотреть методы и формы государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Теоретической основой исследования послужили труды таких ученых как В.И. Афанасьева, А.Е. Бандорин, А.С. Владимирова, А.О. Ефимова, И.В. Ершова И.В., Л.В. Андреева и др.

Структура и содержание работы определены целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Становление и развитие законодательства о предпринимательской деятельности

Для того чтобы разобраться в определении предпринимательской деятельности, нужно понять, как зародилось такое явление как предпринимательство и как с течением времени развивалась предпринимательская деятельность.

Понятие о предпринимательской деятельности развивалось сложно, сопровождалось длительным процессом возникновения и разрешения множества противоречий[19, с. 13].

Однако законодательное закрепление предпринимательская деятельность получила только в XVII в., несмотря на то, что ее корни на Руси как экономической категории уходят в IX в., когда торговля являлась одной из основ хозяйственной жизни славян. В то время уровень торговых отношений определялся состоянием сельскохозяйственного и ремесленного производства[14, с. 107].

Во второй половине XVI в. торговля на Руси все больше перемещается в северо-западный и северный регионы страны. В целом отечественное купечество в тот период было ослаблено и не в состоянии удовлетворить потребности внутреннего рынка. Необходимость наполнения товарами внутреннего рынка страны привела к тому, что московская власть прибегла к беспрецедентному действию: западноевропейским купцам было дано право на беспошлинную торговлю, а также право свободно перемещаться по всей России[16, с. 13].

В XVII в. наблюдается одна из характерных тенденций российского правотворчества - заимствование из западноевропейского права при игнорировании собственных обычаев. Дальнейшее развитие законодательство о предпринимательской деятельности получило во времена царствования Петра I, при котором был создан отечественный торговый флот и отвоеваны выходы к морю. Однако управление экономикой в тот период было чрезмерно централизовано. Петр I, с одной стороны, пытаясь ввести рыночные формы хозяйствования, активизировал торговую и предпринимательскую деятельность, а с другой, в силу проводимых реформ, усилил крепостнические и командно-административные начала в организации хозяйственной практики. Законодательство о предпринимательской деятельности конца XVIII в. достигло определенного развития, однако сказать о его соответствии требованиям времени нельзя. Страны Европы уже взяли курс на капиталистическое развитие, а в России только начался переход от феодально-крепостнических принципов хозяйствования к преобладанию капиталистических, что потребовало дальнейшего развития предпринимательского права.

Свод законов Российской империи ознаменовал собой завершение работы по систематизации российского законодательства. Он способствовал унификации российского права в целом и предпринимательского в частности, что можно признать новацией для Российского государства первой половины XIX в. [15, с.10].

При Александре II впервые за всю историю страны сформировался рынок наемного труда, товаров и капиталов и на этой основе быстрое развитие получает частное промышленное предпринимательство, развивается система капиталистического кредита и т. п. Дореволюционный период в истории России - это период ярко выраженной капиталистической системы хозяйства, основанной на свободной экономической деятельности и предпринимательстве. Законодательство того времени было направлено на создание благоприятных условий для развития данной сферы.

В первые годы советской власти был установлен «военный коммунизм». Нормативные правовые акты в области предпринимательской деятельности носили декларативный характер. Период военного коммунизма ознаменован декретами о национализации всех крупнейших промышленных предприятий. Впоследствии наступил период НЭП, который начался с удара по точке наибольшей опасности - сельскохозяйственной политике, нацеленной на получение большего объема продуктов питания за счет предоставления новых стимулов крестьянину; затем он развился в коммерческую политику поощрения торговли и обмена, включая финансовую политику, направленную на стабилизацию валюты, и, наконец, стал промышленной политикой, чтобы достичь такого увеличения производительности в промышленности, какое необходимо для строительства социалистического порядка. Нельзя сказать о каком-либо развитии законодательства о предпринимательской деятельности в эти годы. Государство уделяет внимание лишь кооперативному движению: развиваются жилищные кооперативы, паевые товарищества общественного питания, промыслово-кооперативные товарищества и артели, кооперативы крестьянских хозяйств.

В 80-х гг. XX столетия начался период упадка социалистической экономики. Провозгласив «перестройку с ускорением», власть стала осуществлять преобразование всего комплекса общественных отношений, сформировавшихся за годы социалистического строительства. Законодательные акты предоставили предпринимателям - физическим лицам широкие права на осуществление предпринимательской деятельности.

Если говорить о современном предпринимательстве, то первым шагом в становлении понятия современной российской предпринимательской деятельности стало принятие таких законов, как: Закон от 6 марта 1990 г. (в редакции от 24 июня 1992 г.) «О собственности в СССР»6 и Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. (в редакции от 30 ноября 1994 г.) «О предприятиях и предпринимательской деятельности» [22, с. 23].

Закон «О собственности в СССР» установил, что в СССР может существовать собственность советских граждан, коллективная и государственная собственность, собственность иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических лиц и иностранных граждан, а также смешанных форм собственности[23, с. 39].

Закон СССР от 4 июня 1990 г. «О предприятиях в СССР» закрепил виды предприятий, правомочных осуществлять производственную деятельность, направленную на получение прибыли: индивидуальные и семейные, государственные предприятия и т.д. [33, с. 384].

Впервые в российском законодательстве определение понятия «предпринимательская деятельность» нашло закрепление в Законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Пункт 1 ст. 1 Закона гласил: «Предпринимательская деятельность (предпринимательство) представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли... Она осуществляется гражданами на свой риск и под имущественную ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия» (п. 2 ст. 1). «Предприятием является самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный в порядке, установленном настоящим Законом, для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли» (п. 1 ст. 4) [19, с.13].

В 1991 г. приняты Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик , в которых были закреплены такие права гражданина, как право заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законодательными актами деятельностью, право создавать самостоятельно или совместно с другими гражданами и организациями юридические лица. Отсутствие четкой единой государственной политики в области регулирования предпринимательской деятельности привело к тому, что принимались противоречащие друг другу нормативные правовые акты. Так, в 1990 г. был принят Закон СССР от 31 октября 1990 «Об усилении ответственности за спекуляцию, незаконную торговую деятельность и за злоупотребления в торговле»10, но уже Законом РСФСР от 5 декабря 1991 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях», из Уголовного кодекса РСФСР исключаются ст. 153 и 154, предусматривающие ответственность за спекуляцию и частнопредпринимательскую деятельность, а также коммерческое представительство[19,с.14]. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик были неспособны разрешить проблемы правового регулирования экономической сферы. Важным этапом на пути развития предпринимательской деятельности стало принятие Конституции Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации. Государство поддерживает и защищает предпринимательство, осуществляя определенный контроль за соблюдением установленного порядка ведения предпринимательской деятельности в целях обеспечения законных прав и интересов граждан, других субъектов. Статья 34 Конституции РФ установила право каждого человека на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.

В настоящее время легальная дефиниция предпринимательской деятельности содержится в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке[7].

Таким образом, законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность, в различные исторические периоды носило неравномерный характер: авторитарное начало «Русской правды» в IX в. и «домостроя» в XV в. сменялось формированием законодательной основы в XVII в.; прогрессивные правовые реформы в XIX столетии - законодательным ограничением предпринимательства в годы советской власти; возрождение в конце XX столетия - попыткой создания нового прогрессивного механизма правового регулирования предпринимательской деятельности в начале XXI в. Нормы ранее действовавшего законодательства, на наш взгляд, в условиях современного экономического уклада, неприменимы к новым реалиям российского общества.

1.2 Понятие предпринимательской деятельности

Предпринимательская деятельность играет одну из важнейших ролей в жизни и развитии общества. Она способствует созданию и поддержанию экономической жизни общества в целом, путем организации движения товаров от производителя до конечного потребителя. К сожалению, на сегодняшний день, не существует единого общепринятого определения предпринимательской деятельности, из чего можно сделать вывод, что данная проблема не вызывает сомнения в своей актуальности и требует более пристального внимания.

В Конституции РФ в статье 34 прописано, что «каждый имеет право на ведение предпринимательской деятельности, не запрещенной законом» [1]. Данной 41 статья Конституции ограничивает право на ведение предпринимательской деятельности, но как такового легального определения она не дает.

25 декабря 1990 года вышел Федеральный закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» [12], в котором прописывались некоторые пункты, связанные с определением предпринимательской деятельности. По этому закону предпринимательская деятельность (предпринимательство) представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, осуществляемую на свой риск и под имущественную ответственность, направленную на получение прибыли. К сожалению, данный закон утратил свою силу.

Предпринимательская деятельность рассматривается и в Гражданском кодексе Российской Федерации[7]. Определение предпринимательской деятельности содержится в статье 2. Ею признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Из данного определения можно выделить основные признаки предпринимательской деятельности: во – первых, предпринимательская деятельность – это самостоятельная деятельность, так как предприниматель в сфере своего хозяйствования имеет только свою собственную власть. Во – вторых, предпринимательская деятельность, как и любая другая деятельность, осуществляется только на свой риск, так как существует множество обстоятельств, не зависящих от предпринимателя. В – третьих, систематическое получение прибыли, под которой понимают доходы, уменьшенные на величину расходов[9], что само по себе является целью предпринимательской деятельности и придает ей коммерческий характер.

Если сравнивать закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и статью 2 ГК Российской Федерации, можно заметить некоторую разницу. В Гражданском Кодексе предпринимательство разделяется на четыре части, то есть это получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, что само по себе на наш взгляд, является не верным. Для полного определения понятия предпринимательской деятельности, не нужно разделять его на сферы, оно должно рассматриваться в совокупности, так оно будет определять общие правовые, экономические и социальные основы создания предприятий в условиях многообразия форм собственности.

В ст. 23 ГК Российской Федерации прописаны несколько пунктов касательно занятия предпринимательской деятельности без образования юридического лица в качестве самозанятого. Заниматься таким видом деятельности разрешено только после государственной регистрации и получения лицензии (в зависимости от вида деятельности). В случае нарушения этих пунктов предусмотрена ст. 171 УК Российской Федерации[10], по которой осуществление предпринимательской деятельности без регистрации и лицензии наказывается штрафом, обязательными исполнительными работами, либо арестом на срок до шести месяцев. Помимо Уголовного Кодекса, проблема осуществления предпринимательской деятельности без надлежащих документов, регулируется Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2014 №23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве», в котором прописаны пункты, касающиеся незаконной деятельности предприятий и мерах ее пресечения[35]. По КоАП Российской Федерации ст. 14.1[8], осуществление предпринимательской деятельности без регистрации и лицензии влечет за собой штраф в крупном размере, а так же конфискация изготовленной продукции, сырья и орудий производства.

В 2018 году были внесены поправки в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства», которые имеют некоторое отношение к предпринимательской деятельности, и призваны регулировать отношения, возникающие в сфере предпринимательской деятельности[2].

Таким образом, на основе всего вышесказанного, можно сделать вывод, что Гражданский кодекс Российской Федерации в совокупности с законом «О предприятиях и предпринимательской деятельности» дают наиболее полное, точное и легальное определение предпринимательской деятельности. Однако мы можем его дополнить, включив в него недостающие признаки, не уступающие в своей важности, такие как профессионализм[29], который предполагает наличие у предпринимателя определенных знаний и навыков; инновационный характер, то есть создание чего – либо нового, ранее не существовавшего[22, с. 24], а так же упомянули бы в определении о том, что за нарушение правил получения регистрации на осуществление предпринимательской деятельности и лицензии на определенные виды деятельности следует наказание. Исходя из выше изложенного, мы бы хотели дать свое определения предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли, характеризующуюся, наличием профессионализма у предпринимателя и инновационного характера у самой деятельности, которая будет подлежать наказанию в случае отсутствия регистрации и лицензии на осуществление определенных видов деятельности.

2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1 Понятие, задачи и принципы государственного регулирования предпринимательской деятельности

Развитие предпринимательства в России является одной из основных проблем государственной политики. На сегодняшний день государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности не всегда осуществляется тщательно и системно. Для устойчивого развития предпринимательство должно подвергаться разумному воздействию, регулированию и поддержке со стороны государства. Предпринимательство в России осуществляется физическим лицом, которое зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя, либо юридическим лицом.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности – это комплекс мер, осуществляемых на основе нормативных актов и предназначенных для создания комфортных условия для деятельности предприятий. По мнению А.М. Блудова, государство осуществляет определенные функции по регулированию предпринимательства[18, с. 42]:

- создание правового поля для формирования и развития предпринимательства;

- обеспечение национальной безопасности осуществления предпринимательства;

- стабилизация развития путем проведения экономической политики;

- обеспечение социальной защиты, оказание помощи малоимущим;

- принятие мер по защите конкуренции;

- разработка и реализация программ по государственной поддержке предпринимательства;

- организация и контроль законодательства в сфере налогообложения.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с принципами и является регулятором общественных отношений[17,с.145]. Можно выделить следующие принципы:

1. Принцип законности. Этот принцип распространяется на все формы правового регулирования и означает, что предпринимательство должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

2. Принцип предпринимательской свободы. Предполагает свободный выбор деятельности, свободу заключения договора, свободную конкуренцию. Предпринимательская деятельность имеет рисковый характер. Государство, а также его органы не вправе вмешиваться в предпринимательскую деятельность, устанавливая какие-либо планы, директивы и т.п.

3. Принцип равенства форм собственности. Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 8 Конституции Российской Федерации равенство форм собственности означает их равный правовой режим, равное содержание права собственности независимо от ее формы.

4. Принцип единства экономического пространства и свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Согласно п. 1 ст. 74 Конституции Российской Федерации на территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Согласно п. 2 ст. 74 Конституции Российской Федерации ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

5. Принцип поддержки конкуренции является одним из основополагающих принципов рыночной экономики. Поддержка конкуренции обеспечивается предоставлением всем субъектам предпринимательской деятельности равных прав и возможностей в сфере гражданского оборота[24, с. 70].

Обеспечение и реализация этих принципов имеет важное значение для нормального функционирования предпринимательства в России. Они играют большую роль в эффективном функционировании механизма государственного регулирования.

Целью государственного регулирования предпринимательской деятельности является формирование необходимых условия для обеспечения нормального функционирования экономики и участие предпринимателей в международном, а также национальном разделении труда для получения определенной выгоды. Правительство каждой страны имеет собственные методы и средства для достижения определенных целей на каждом этапе ее развития относительно к складывающейся экономической ситуации в стране и в мире. Поэтому цели и задачи государственного регулирования предпринимательской деятельности могут быть подвержены изменениям. Круг задач государственного регулирования предпринимательской деятельности достаточно широк. В обобщенном виде в задачи государственного регулирования входят:

- разработка, принятие и контроль законодательства для защиты интересов предпринимателей;

- повышение эффективности государственного регулирования и снижение соответствующих издержек;

- ослабление прямых форм вмешательства и бюрократического контроля над деятельностью предприятий;

- создание условий для свободной и добросовестной конкуренции на рынке, свободного перемещения товаров, контроль над соблюдением правил конкуренции; - обеспечение равновесия посредством финансовой, налоговой, процентной политики и управления денежной эмиссией;

- сочетание текущих и перспективных направлений развития экономики;

- содействие долговременному росту накопления капиталов и стабильному развитию;

- сдерживание инфляции экономическим путем;

- снятие ограничений административного регулирования хозяйственной сферы деятельности;

- соблюдение норм трудового законодательства, регулирование порядка оплаты труда;

- поддержание социального равновесия и распределения доходов.

Необходимо отметить, что в настоящее время государство особо активно стало участвовать в организационно-хозяйственном регулировании производства. В данном направление осуществляются следующие задачи:

- создание новых отраслей производства, ориентированных на экспорт;

- усовершенствование традиционных отраслей, способных производить продукты, которые смогут конкурировать на мировом рынке;

- стремление долгосрочно обеспечить поступление необходимого сырья, топлива и других средств производства;

- проведение мероприятий, способствующих укреплению связей между крупными фирмами и развитию новых связей;

- укрепление положения в наиболее приоритетных и прогрессивных отраслях экономики[20, с.1111].

Для ведения предпринимательства необходимы следующие условия:

- устойчивая и стабильная государственная политика в поддержку предпринимательства;

- упрощенный налоговый режим, гарантирующий эффективный толчок для предпринимательства;

- предпринимательская этика;

- эффективные правовые способы защиты предпринимательства;

- прохождение государственной регистрации[24, с. 1112].

В заключение выше сказанного мы можем сделать вывод о том, что вопрос развития предпринимательской деятельности в России на сегодняшний день является актуальным и сложным. Государственное регулирование предпринимательства в нынешний кризисный период имеет большое значение для экономики страны в целом. Государство решительно поддерживает предпринимателей в открытии собственного бизнеса. Оно даёт определённую помощь. Основными направлениями государственного регулирования предпринимательской деятельности являются: создание условий для нормального функционирования рынка, определение формы собственности субъектов хозяйствования и правил управления ими, создание механизма обеспечения соблюдения деловых договоров, защита интересов и прав потребителей.

2.2 Методы и формы государственного регулирования предпринимательской деятельности

Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется в следующих формах: 1) создание нормативно-правовой базы. Государством разрабатываются и принимаются законы и подзаконные акты, которые регулируют предпринимательскую деятельность, обеспечивают качество продукции, определяют право собственности, регулируют отношения между субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. 2) оказание влияния на оперативно-хозяйственную деятельность субъектов предпринимательской деятельности, применение экономических рычагов: установление пошлин, квот, лимитов, поощрений и ограничений и т.д. 3) обеспечение строгого соблюдения нормативных предписаний при осуществлении предпринимательской деятельности через систему контрольно-ревизионных мер. Государство осуществляет контроль (надзор), тем самым способствуя обеспечению законности при осуществлении предприним ательской деятельности. 4) обеспечение защиты прав и интересов всех субъектов и участников предпринимательской деятельности[31, с.511].

Регулирование государством предпринимательской деятельности осуществляется посредством различных методов. Общего мнения ученых и практиков по поводу методов вмешательства государственных структур в деятельность хозяйствующих субъектов пока не выработано. Одни авторы считают, что государство не должно препятствовать самостоятельному развитию экономики и, следовательно, его вмешательство в современные экономические процессы необходимо минимизировать[13, с. 14]. Другие исследователи убедительно доказывают целесообразность активного участия государства в развитии экономики страны, но с учетом рыночных законов[25, с. 134]. На наш взгляд, в настоящее время экономика России нуждается в существенном воздействии со стороны государства. Согласимся с авторами, убежденными в том, что функции прямого управленческого воздействия на предпринимательскую деятельность отходят на второй план и от жесткого регулирования общественных отношений в данной сфере следует переходить к расширению свободы хозяйствующих субъектов[25, с. 138]. Именно модернизация способов воздействия на экономические процессы является, по нашему мнению, залогом эффективности государственного регулирования предпринимательской деятельности.

В зависимости от степени, характера воздействия государства методы регулирования предпринимательской деятельности принято делить на прямые (административные) и косвенные (экономические) [30, с.115]. Прямые методы предполагают издание государством жестких властных предписаний, за нарушение которых предусмотрены меры административной или уголовной ответственности. К этим прямым методам относятся: осуществление государственного надзора за предпринимательской деятельностью; ведение регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; лицензирование их деятельности; взимание налогов; установление запретов на ведение определенных видов деятельности; установление юридической ответственности; осуществление контроля за качеством и сертификацией продукции и другое. Использование косвенных методов предусматривает установление определенных льгот и гарантий для некоторых категорий предпринимателей, которых государство считает нужным поддержать в сложившихся условиях[27, с.36].

Так, косвенные меры воздействия могут использоваться в отношении социально незащищенных слоев населения (безработных, молодых специалистов, многодетных и т.п.) либо предпринимателей, действующих в определенных отраслях народного хозяйства (сельское хозяйство, ремесленничество) или в пределах определенной территории (в Республике Крым, в Калининграде и др.). В числе мер косвенного регулирования можно отметить налоговые льготы для отдельных категорий предпринимателей, льготное кредитование субъектов малого бизнеса, льготы и гарантии при получении указанными субъектами оборудования в лизинг и другое.

В контексте необходимости совершенствования государственного регулирования экономики возникает вопрос о соотношении способов прямого и косвенного воздействия государства на предпринимательскую деятельность. С одной стороны, сегодня часто упоминается об увеличении количества льгот, предоставляемых предпринимателям. С другой – преобладание прямого регулирования в данной сфере очевидно, поскольку практически все предприниматели подвергаются таким способам воздействия, как государственная регистрация, налогообложение, государственный контроль (надзор), многие проходят через процедуры лицензирования деятельности, обязательной сертификации продукции и т.д. Далеко не каждый предприниматель использует льготы, гарантированные государством, но нельзя отрицать, что государство в настоящее время расширяет сферу применения метода стимулирования.

Так, серьезной трансформации подвергается один из традиционных прямых методов государственного регулирования предпринимательской деятельности – лицензирование, урегулированное Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [5]. Лицензия, выдаваемая соответствующим государственным органом, дает хозяйствующим субъектам разрешение на осуществление указанного в ней вида деятельности при соблюдении лицензионных требований, гарантируя потребителю безопасность и качество товаров, работ, услуг, производимых (оказываемых, выполняемых) лицензиатом. Лицензирование как метод государственного регулирования давно известен и понятен предпринимателям, однако за последние десять – пятнадцать лет количество лицензируемых видов деятельности уменьшилось более чем вдвое. Такая тенденция обусловлена не только объединением видов деятельности, подлежащих лицензированию, но и переходом к иному способу воздействия на предпринимательскую и иную экономическую деятельность – саморегулированию. Понятие саморегулирования закреплено в ст. 1 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»[3]. На практике саморегулирование выражается в объединении субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в некие сообщества – саморегулируемые организации, которые осуществляют регулирование соответствующего вида деятельности путем разработки специальных стандартов и правил, контроля за их исполнением и т.п.

Саморегулирование имеет следующие преимущества перед лицензированием:

– снижение объема затрат из государственного бюджета на осуществление лицензирования в соответствующих сферах;

– ограничение возможностей для коррупции в органах власти;

– возможность более гибко формировать стандарты и условия осуществления соответствующих видов деятельности, адаптировать их к сложившейся рыночной ситуации.

В то же время некоторые исследователи отмечают, что саморегулирование не означает полной свободы от государства, а предполагает освобождение государства от избыточных функций, которые могут реализовывать саморегулируемые организации[34, с.44].

Наряду с многочисленными положительными аспектами саморегулирование имеет и некоторые проблемные стороны. Исторически в развитых странах объединения предпринимателей возникали по инициативе хозяйствующих субъектов при отсутствии государственного регулирования в соответствующей сфере, а в современной России саморегулирование введено государством вместо известного и привычного лицензирования. Отсутствует готовность предпринимателей к такому методу регулирования, а также имеются проблемы адаптации к новым подходам регулирования предпринимательских отношений не только у предпринимателей, но и у государства, и у потребителей[26, с.5]. Более того, по мнению некоторых хозяйствующих субъектов, нередко саморегулируемая организация становится лишь структурой, которая предоставляет предпринимателю возможность выйти на рынок при уплате вступительного взноса. Соответственно, такое саморегулирование воспринимается как дополнительный административный барьер. Тем не менее подавляющее большинство авторов сходятся во мнении о целесообразности расширения сферы действия саморегулируемых организаций. Однако, на наш взгляд, не стоит форсировать события в процессе развития саморегулирования: следует дать предпринимателям время на то, чтобы разобраться в механизмах деятельности саморегулируемых организаций; и, конечно, нельзя отказываться от лицензирования тех видов деятельности, в которых прямое вмешательство государства обоснованно и целесообразно. Таким образом, саморегулирование как метод государственного регулирования не может полностью заменить лицензирование и должно использоваться только в тех сферах, где оно будет работать лучше, чем меры прямого государственного воздействия.

Тенденция расширения косвенного регулирования прослеживается и в сфере налогообложения, которое в настоящее время претерпевает преобразования, имеющие целью стимулировать развитие малого бизнеса. К числу льгот, предоставляемых малым предприятиям, можно отнести возможность выбора режима налогообложения и снижение налоговой ставки. Последняя льгота используется, например, для стимулирования активности предпринимателей на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Для хозяйствующих субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения, законами данных регионов налоговая ставка может быть уменьшена до 3% в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Налоговый кодекс РФ предусматривает для малых предприятий такую льготу, как налоговые каникулы. В соответствии с п. 4 ст. 346.20 НК РФ законы субъектов РФ могут установить налоговую ставку в размере 0% для впервые зарегистрированных после вступления в силу указанных законов налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере оказания бытовых услуг населению.

Соответствующее положение закреплено в Законе Саратовской области от 28 апреля 2015 г. № 57-ЗСО, согласно которому до конца 2020 г. в регионе действуют двухлетние «налоговые каникулы» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также сфере оказания бытовых услуг населению и применяющих упрощенную или патентую системы налогообложения. Аналогичные льготы введены и в других субъектах РФ (законы города Москвы от 18 марта 2015 г. № 10; Пензенской области от 4 марта 2015 г. № 2684-ЗПО, Самарской Губернской Думы от 30 декабря 2015 г. №140-ГД, Московской области от 9 апреля 2015 г. №48/2015-ОЗ) [21. с.49]. Налоговые каникулы являются одним из наиболее действенных методов государственного регулирования предпринимательской деятельности, способных стимулировать экономическую активность граждан в соответствующих сферах и содействовать сокращению теневого сектора российской экономики. Однако существуют факторы, которые могут помешать достижению положительного эффекта от введения налоговых каникул. Во-первых, они действуют только два налоговых периода – этого недостаточно в условиях нестабильности налогового законодательства. Во-вторых, необходимо учитывать психологию предпринимателя, который некоторое время не платил налоги. Для лиц, использующих рассматриваемую льготу, целесообразнее предусмотреть переходный период, в течение которого они должны будут платить налог по сниженной ставке. Следует дать предпринимателю четкое представление о том, что ожидает его в течение ближайших пяти – семи лет и не менять установленные правила.

Еще одной проблемой государственного регулирования предпринимательской деятельности являются изменения, происходящие в сфере государственного контроля (надзора). В настоящее время общая тенденция развития нормотворчества в данной сфере такова: законодатель стремится сократить объем административного воздействия на бизнес, в связи с чем Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ[4] предусматривает ряд гарантий для предпринимателей: проведение плановых проверок не чаще, чем один раз в три года, обязательное уведомление предпринимателя перед проведением таких проверок, ограничение сроков проведения проверок и т.д. В 2015 г. в указанный Закон введены положения о так называемом риск-ориентированном подходе, благодаря которому количество проводимых проверок существенно сократится. Риск-ориентированный подход может применяться в отношении видов контроля (надзора), включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806[11]. В рамках указанных видов контроля (надзора) всех хозяйствующих субъектов делят на шесть классов на основании разработанных контролирующими органами критериев и частота проведения плановых проверок будет определяться в зависимости от класса опасности. Аналогичный порядок проведения плановых проверок используется во многих развитых странах. Высокую популярность риск-ориентированного подхода (по сравнению с традиционным контролем) обеспечивает его сосредоточенность на зонах повышенного риска, что позволяет вовремя принять превентивные меры, выявить и устранить слабые места и тем самым избежать негативных последствий реализации риска[28, с.38].

На наш взгляд, такой подход наряду с преимуществами в виде экономии государственных ресурсов имеет также некоторые недостатки. Например, вызывает сомнения возможность разработки критериев, которые позволят объективно распределить предпринимателей по категориям в зависимости от степени опасности. Представляется, что для этого необходима хотя бы одна плановая проверка, проведенная в отношении соответствующего предпринимателя.

Особый общественный резонанс сегодня приобретают вопросы, связанные с выбором методов государственного регулирования деятельности так называемых самозанятых граждан. Необходимость борьбы с «теневой» занятостью в первую очередь обусловлена тем, что она наносит значительный ущерб российской экономике, поскольку нелегально работающие граждане не платят налоги, но пользуются государственными социальными гарантиями (получают медицинские, образовательные и иные услуги). Кроме того, государственные органы не имеют возможности проверить соблюдение самозанятыми гражданами установленных законодательством норм санитарной, пожарной и иной безопасности.

Современное законодательство не содержит четкого определения понятия «самозанятые граждане», однако анализ Налогового кодекса РФ и ряда подзаконных актов позволяет утверждать, что самозанятые граждане – это физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и оказывающие услуги физическим лицам для личных, домашних или иных подобных нужд без привлечения наемных работников. Таким образом, основным признаком, отличающим самозанятых от иных лиц, является отсутствие трудовых отношений: самозанятый не выступает ни в качестве работодателя, ни в качестве работника, оказывая услуги самостоятельно.

Еще одним важным признаком, выделяющим самозанятых граждан из числа иных категорий лиц, является осуществление ими видов деятельности, указанных в законодательстве. Так, п. 70 ст. 217 Налогового кодекса РФ установлены следующие виды услуг, оказываемых самозанятыми гражданами:

– присмотр и уход за детьми, больными, лицами, достигшими возраста восьмидесяти лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;

– репетиторство;

– уборка жилых помещений, ведение домашнего хозяйства.

Кроме того, субъекты РФ могут самостоятельно устанавливать другие виды услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд. Так, Законом Саратовской области от 22 ноября 2017 г. № 114-ЗСО представленный перечень дополнен следующими видами деятельности: работы строительные отделочные, деятельность в области фотографии, организация обрядов (свадеб, юбилеев), в том числе музыкальное сопровождение, ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования, ремонт электронной бытовой техники, ремонт бытовых приборов, домашнего и садового инвентаря, предоставление парикмахерских услуг[21, 54].

Представляется целесообразным расширить перечень видов деятельности, осуществляемых самозанятыми гражданами, включив в него такие направления, как фото- и видеосъемка, дизайнерская обработка и монтаж материала, аниматорские услуги, парикмахерские услуги, услуги частных извозчиков и т.п.

С 1 января 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ[6]. Эксперимент по внедрению нового вида налога будет проводиться до 31 декабря 2028 г. включительно. Чрезвычайно важным положением данного Закона является то, что в течение десяти лет проведения эксперимента в Закон не могут вноситься изменения в части увеличения налоговых ставок и (или) уменьшения предельного размера доходов, учитываемого при исчислении налоговой базы.

Применять специальный налоговый режим вправе физические лица, в том числе ИП и получающие доходы от деятельности, при которой они не вступают в трудовые отношения. В числе условий, препятствующих применению данного специального режима, указываются следующие обстоятельства: реализация подакцизных товаров и товаров, подлежащих обязательной маркировке; добыча и (или) реализация полезных ископаемых; получение доходов, превышающих в текущем календарном году 2,4 млн рублей. Налоговым периодом признается календарный месяц. Налоговые ставки установлены в размере 4%, если реализация товаров (выполнение работ или оказание услуг) осуществляется гражданам, и 6%, если реализация товаров (выполнение работ или оказание услуг) осуществляется индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам.

На наш взгляд, введение нового специального налогового режима в порядке эксперимента следует в целом оценить положительно, поскольку это позволит апробировать его в регионах и затем с учетом выявленных ошибок либо распространить на всей территории России, либо отказаться от его использования. В качестве недостатка предложенного специального режима следует отметить чрезмерно высокий, по мнению некоторых экспертов, уровень налоговых ставок. По нашему мнению, размер налоговых ставок в данном случае должен быть заметно ниже уровня ставок, исчисляемых в рамках упрощенной системы налогообложения.

Итак, анализ изменений, происходящих в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности, свидетельствует о том, что в настоящее время государство стремится перенести акцент с прямых методов государственного регулирования на способы косвенного воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов. Однако для полноценного развития бизнеса и привлечения иностранных инвесторов недостаточно законодательно установить необходимые льготы, требуется гарантировать стабильность социально-экономической и политической ситуации в стране, обеспечить прозрачность административных процедур, снизить уровень коррупции в органах власти и тем самым повысить степень доверия граждан к государству. Важнейшим условием эффективного развития бизнеса в любом государстве является поступательный характер изменений, вносимых в налоговую и административную систему государственного регулирования предпринимательской деятельности. В связи с этим льготный режим, установленный для отдельных категорий хозяйствующих субъектов, должен быть рассчитан на длительный срок. Только в этом случае предприниматель сможет не только успешно начать бизнес, но и обеспечить его устойчивое развитие, стать полноценным участником хозяйственного оборота. Напротив, постоянная смена «правил игры» существенно снижает эффективность мер, направленных на поддержку и развитие бизнеса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы:

Законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность, в различные исторические периоды носило неравномерный характер: авторитарное начало «Русской правды» в IX в. и «домостроя» в XV в. сменялось формированием законодательной основы в XVII в.; прогрессивные правовые реформы в XIX столетии - законодательным ограничением предпринимательства в годы советской власти; возрождение в конце XX столетия - попыткой создания нового прогрессивного механизма правового регулирования предпринимательской деятельности в начале XXI в. Нормы ранее действовавшего законодательства, на наш взгляд, в условиях современного экономического уклада, неприменимы к новым реалиям российского общества.

Гражданский кодекс Российской Федерации в совокупности с законом «О предприятиях и предпринимательской деятельности» дают наиболее полное, точное и легальное определение предпринимательской деятельности. Однако мы можем его дополнить, включив в него недостающие признаки, не уступающие в своей важности, такие как профессионализм[29, с. 411], который предполагает наличие у предпринимателя определенных знаний и навыков; инновационный характер, то есть создание чего – либо нового, ранее не существовавшего[22, с. 25], а так же упомянули бы в определении о том, что за нарушение правил получения регистрации на осуществление предпринимательской деятельности и лицензии на определенные виды деятельности следует наказание. Исходя из выше изложенного, мы бы хотели дать свое определения предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность представляет собой инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений, направленную на получение прибыли, характеризующуюся, наличием профессионализма у предпринимателя и инновационного характера у самой деятельности, которая будет подлежать наказанию в случае отсутствия регистрации и лицензии на осуществление определенных видов деятельности.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности представляет собой комплекс мер, осуществляемых на основе нормативных актов и предназначенных для создания комфортных условия для деятельности предприятий. Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с принципами законности, предпринимательской свободы, равенства форм собственности, единства экономического пространства и свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержки конкуренции и является регулятором общественных отношений[17, с.145].

Государственное регулирование предпринимательства в нынешний кризисный период имеет большое значение для экономики страны в целом. Государство решительно поддерживает предпринимателей в открытии собственного бизнеса. Оно даёт определённую помощь. Основными направлениями государственного регулирования предпринимательской деятельности являются: создание условий для нормального функционирования рынка, определение формы собственности субъектов хозяйствования и правил управления ими, создание механизма обеспечения соблюдения деловых договоров, защита интересов и прав потребителей.

Анализ изменений, происходящих в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности, свидетельствует о том, что в настоящее время государство стремится перенести акцент с прямых методов государственного регулирования на способы косвенного воздействия на деятельность хозяйствующих субъектов. Однако для полноценного развития бизнеса и привлечения иностранных инвесторов недостаточно законодательно установить необходимые льготы, требуется гарантировать стабильность социально-экономической и политической ситуации в стране, обеспечить прозрачность административных процедур, снизить уровень коррупции в органах власти и тем самым повысить степень доверия граждан к государству. Важнейшим условием эффективного развития бизнеса в любом государстве является поступательный характер изменений, вносимых в налоговую и административную систему государственного регулирования предпринимательской деятельности. В связи с этим льготный режим, установленный для отдельных категорий хозяйствующих субъектов, должен быть рассчитан на длительный срок. Только в этом случае предприниматель сможет не только успешно начать бизнес, но и обеспечить его устойчивое развитие, стать полноценным участником хозяйственного оборота. Напротив, постоянная смена «правил игры» существенно снижает эффективность мер, направленных на поддержку и развитие бизнеса.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209 – ФЗ (ред. от 02.08.2019)"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006.

  1. Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О саморегулируемых организациях" // "Собрание законодательства РФ", 03.12.2007, N 49, ст. 6076.
  2. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"// "Российская газета", N 266, 30.12.2008.
  3. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О лицензировании отдельных видов деятельности"// "Российская газета", N 97, 06.05.2011.
  4. Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)"// "Российская газета", N 270, 30.11.2018.
  5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2019)// "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
  6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2019) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
  7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146 - ФЗ (ред. от 29.09.2019, с изм. от 31.10.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.10.2019) // "Российская газета", N 148-149, 06.08.1998.
  8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63 - ФЗ (ред. от 16.10.2019) //"Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
  9. Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 (ред. от 21.03.2019) "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 29.08.2016, N 35, ст. 5326.
  10. Закон РСФСР от 25.12.1990 N 445 – 1 (ред. от 30.11.1994)"О предприятиях и предпринимательской деятельности" // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 27.12.1990, N 30, ст. 418. Утратил силу.
  11. Андерсон Р. Просто не стой на пути: как государство может помочь бизнесу в бедных странах / пер. с англ. Е. Артемовой. М., 2012., Исмагилов Р.Ф. Свобода выбора пути развития экономики как непознанная государственная необходимость // Правовое поле современной экономики. -2013. - № 10. - С. 11–26.

Афанасьева В.И. Привилегии в торговле России в XIV-XVII вв. // Законодательство и экономика. – 2005. - №9. – С.107-113.

Бандорин А.Е. Зарождение и законодательное закрепление предпринимательской деятельности в России (IX-XVII века) // Вестник Саратовской государственной академии права. -2010. - № 4. – С. 10.

Бандорин А.Е. Механизм правового регулирования предпринимательской деятельности в России: вопросы теории и практики: Автореф. дис…. канд. юрид. наук. - Саратов, 2011. –33с.

  1. Бирюкова И.И., Працко Г.С., Сапожникова Е.Ю. Государственное регулирование предпринимательской деятельности // Развитие юридической науки и проблема преодоления пробелов в праве: Сб. научных статей по итогам работы международного круглого стола. Шахты, 2019. - – С.145-146.
  2. Блудов А.М. Зарубежный опыт регулирования предпринимательской деятельности: Вопросы адаптации // Социально-экономические явления и процессы. - 2011. - № 3-4. - С. 42–44.

Бышов Д.В. Правовое поле предпринимательской деятельности в России: история и современность: Автореф. дис... канд. ист. наук. - Саранск, 2005. – 29с.

Владимирова А. С. Основные задачи и методы государственного регулирования предпринимательской деятельности // Научное обеспечение агропромышленного комплекса: Сб. ст. по материалам 74-й научно-практической конференции студентов по итогам НИР за 2018 год. Краснодар. – С. 1111-1114.

  1. Емельянова И.А. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: соотношение прямых и косвенных методов // Вестник Поволжского института управления 2019. - Том 19. - № 3. – С.49-56.

Ершова И.В., Андреева Л.В. История российского предпринимательского (хозяйственного) и коммерческого (торгового) права // Вестник Университета О.Е. Кутафина. – 2015. – №1. – С. 23 – 35.

Ефимова А. О. Понятие предпринимательской деятельности по российскому законодательству // Роль и место информационных технологий в современной науке: сб. статей Международной научно-практической конференции. – Уфа., 2019. – С. 39-43.

  1. Илларионова Е.В. Основные задачи и принципы государственного регулирования предпринимательской деятельности //Актуальные проблемы публичного и частного права в контексте современных процессов реформирования законодательства: сб. мат. III Международной заочной научно-практической конференции (15 ноября 2016 г.). – Чебоксары: ЧКИ РУК, 2018. – С.70-74.
  2. Кондрат Е.Н. Государство и рынок в финансовой сфере // Юридическая наука: история и современность. - 2015. - № 1. - С. 132–142.

Лескова Ю.Г. Концептуальные и правовые основы саморегулирования предпринимательских отношений. М., 2013. – С.5.

Луценко А.М. Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности //Центральный научный вестник. - 2018. - №3. - С.36-37.

Орлова О.Е. Риск-ориентированный подход и области его применения / Руководитель автономного учреждения. - 2017. - № 10. - С. 37–46.

  1. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник: В 2 - х т. Т. 2 / Отв. ред. О.М. Олейник. - М.: Юристъ, 1999. - 727 с.
  2. Предпринимательское право Российской Федерации / под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. М., 2017. – 992с.
  3. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Е.Г. Афанасьева, А.В. Белицкая, В.А. Вайпан и др.; отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. - 992 с.

Фирсова Е.А., Фирсов С.С., Фирсов С.А. Сущность и пределы государственного регулирования предпринимательской деятельности в России // Инновационный потенциал Тверского региона: сборник научных трудов. Тверь. 2017. - С. 3–13.

Хозяйственное (предпринимательское) право: учеб. / отв. ред. Ю.Я. Булатецкий. М.: Норма, 2008. – 752c.

Юрьева Т.В., Миронюк Н.Ю. Саморегулирование: история вопроса и перспективы развития // Экономический анализ: теория и практика. - 2011. – С.44-48.

  1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 N 23 (ред. от 07.07.2015) "О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» // "Российская газета", N 271, 07.12.2004.