Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Гражданство Российской Федерации: понятия и принципы

Содержание:

Введение

Актуальность. Гражданство является одним из важнейших факторов, определяющих взаимоотношения человека с государством, основой правового статуса личности, а также главной предпосылкой обязанности государства защищать права и свободы личности. Обусловлено это, прежде всего тем, что закрепленные Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством права, свободы и обязанности личности непосредственно связаны с гражданством. Человек может их использовать только тогда, когда он является гражданином определенного государства.

Статья 15 Всеобщей декларации прав человека гласит: «Каждый человек имеет право на гражданство». Поэтому важнейшие нормы о гражданстве содержатся в Конституции Российской Федерации.

Гражданство, как правовой институт, в России стало иметь место в марте 1917 г., придя на смену подданству после ликвидации монархии, как формы правления.

Исходные начала, посвященные гражданству, содержатся в гл. 1 Конституции РФ. В соответствии с ними, гражданство можно рассматривать как одну из характеристик или предпосылок не только статуса личности в стране, но и нашего конституционного строя в целом. При этом Конституция РФ закрепляет базовые принципы института гражданства, детальная же регламентация этого конституционно-правового института закреплена в Федеральном законе от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации». Закон закрепляет общепризнанные принципы гражданства, что имеет важнейшее значение для построения системы отечественного законодательства и для межгосударственных отношений по вопросам гражданства.

На сегодняшний день, при наличии значительного количества исследований посвященных проблемам института гражданства, определение самого понятия «гражданства», раскрытие его содержания и особенностей носят дискуссионный характер.

К сожалению, в отечественной науке проблема принципов гражданства, принципов законодательного регулирования отношений гражданства не получила всесторонней разработки. Перечень принципов гражданства у различных авторов не учитывает в полной мере практику международно-правового и современного национально-правового регулирования отношений гражданства.

Отсутствие общепризнанной позиции по данному вопросу, а также изменения, произошедшие в законодательстве, касающемся гражданства, оставляют, поле для дальнейших исследований.

Гражданство как понятие может иметь несколько значений: одно из суверенных прав государства; публично-правовое состояние индивидов; конституционно-правовой институт. Тема гражданства и сегодня продолжает оставаться исключительной в ее правовом значении, требующей пристального внимания. Все вышесказанное подтверждает актуальность выбранной темы.

Целью данной работы является изучение гражданства Российской Федерации, а также его понятия и принципов.

Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретические аспекты гражданства.

2. Изучить приобретение и прекращение гражданства.

Объект исследования: общественные отношения, обусловленные содержанием института гражданства в Российской Федерации.

Предмет исследования: нормы конституционного права, а также других нормативных актов, регулирующие отношения гражданства и охватывающие определенную сферу общественных отношений между физическим лицом и государством, их интерпретация в комментариях, научных работах и правоприменительных актах.

Структура работы. Работа состоит из введения, 2 глав, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1. Теоретические аспекты гражданства

1.1 История гражданства РФ

Россия - многонациональная страна, в которую входят субъекты: регионы, области, края и автономные округа.

Исходя из этого, единение для нашей страны является главной основой и гарантией гражданства. Этот принцип регламентирован в Конституции России. Однако он претерпел изменения.

До 1993 года существовало и применялось понятие республиканского гражданства. При этом иметь его можно вкупе с общероссийским или обходиться без него, являясь только гражданином республики в составе РФ.

Чтобы приобрести региональное гражданство, достаточно было факта постоянного проживания в республике. Регионы могли лишать гражданства.

Абсурдное положение, при котором можно было получить региональное гражданство, не иметь при этом федерального, проживать в регионе на птичьих правах, раз действовало право на выселение, – удалось разрешить в новой Конституции 1993 года, а также в законе «О гражданстве».^[1]

Принцип единства гражданства исходит из общероссийского определения, в Калмыкии ли или в Челябинской области проживает человек. В любой точке России и мира он гражданин России.

Это законодательно внесено с 2002 года. Гражданство республик было отменено окончательно.

Понятие гражданства РФ, принципы и содержание этих основ интересны при рассмотрении системном. Критерий тождества также утверждается конституционно и гражданским законом.

Этим принципом государство гарантирует каждому представителю многонационального населения страны равенство в статусе. Несмотря на образование, национальность, происхождение, политические или религиозные убеждения – все граждане уравнены в правах перед законом, и нет ни в чем в них различия.

Причем в России не делят население на граждан и людей с приобретенным статусом. То есть принявшим гражданство запрещено указывать на этот факт, согласно тому же принципу.

Интересно, что этот критерий действует далеко не во многих странах, ранее входящих, в СССР. В наиболее приближенной к российскому определению этот критерий утвержден в Узбекистане. В Таджикистане и Молдове введена лишь широкая формулировка равенства граждан. Так же в грузинских и армянских законах. Украинская конституция определяет равенство в общем направлении, включая гражданские права.^[2]

Более корректно основа равенства гражданства находит отражение, например, в гражданском законе Беларуси, который уравнивает всех белорусов, не учитывая причины получения гражданства Республики.

Подобные формулировки закреплены азербайджанскими, кыргызстанскими, молдавскими, таджикскими законами.

Грузия, Казахстан и Украина решили заменить критерий равенства гражданства на тождество перед законом.

В Прибалтике же вообще захотели разделить население на коренных и некоренных, тех, кто родился на территории страны и переселился позже. Причем мигрантов решено «сортировать», исходя из прав, которыми они обладают с ПМЖ.

Такого подхода на гражданство придерживаются в Латвии и Эстонии. Здесь нет как такового понятия о равном гражданстве, как в России. В Латвии, например, совершенно спокойно, без либеральных истерик существует понятие «неграждане».^[3]

В латвийском народе эту категорию прозвали «белые негры». Так стали называть почти 30 % населения Латвии после 1991 года. Гражданами признавались только рожденные в Латвии до 17 июня 1940 года и их потомки.

Это дата утраты латвийской независимости.

«Неграждане» получили паспорт с таким же наименованием, а европейское сообщество и не подумало осудить очевидное нарушение демократических стандартов. Кто из «негражданина» решил перейти в статус «гражданина», должен был пройти через унизительную процедуру, доказывающую лояльность новой власти, и то, если квоты будут.

Таким образом, в данном параграфе была рассмотрена история гражданства РФ.

1.2 Конституционные принципы российского гражданства

Многие иностранцы, в частности жители СНГ, интересуются, как получить гражданство России. Россияне же, в свою очередь, должны знать основные конституционные принципы гражданства, которые описаны в главном законе страны - Конституции от 12 декабря 1993 г. Это важно для глубинного понимания своего правового статуса.

С постепенным развитием нашей страны после распада СССР институт национальной гражданственности претерпел заметные изменения: закон №1948-1 от 28 ноября 1991 г. эволюционировал в ФЗ № 62 «О гражданстве».^[4]

Именно в этом документе от 31 мая 2002 были установлены ужесточенные нормы, принципы и правила приобретения статуса. Сегодня данный закон действует с правками от 11.11.2003 г., которые предусматривают упрощенный правовой механизм приобретения статуса россиянина жителям СНГ.

Согласно ст. 3 ФЗ гражданством признается связь прав человека, которая проявляется в форме двусторонних обязательств человека и РФ.

Во времена Советского Союза сущность данного термина сводилась к подчинению воли человека, его действий суверенной власти, как на территории СССР, так и за ее пределами. Таким образом, граждане находились на нижней ступени политической иерархии.

В настоящее время данный подход был изменен на более демократичный, предполагающий свободу и равенство, как между собой, так и со страной как субъектом экономических отношений.

В соответствии с действующим законодательством основные конституционные принципы или признаки гражданства РФ - это:

- единство людей;

- равенство;

- невозможность лишения гражданства, национальности и высылки человека за пределы РФ без особых оснований, закрепленных в законе;

- перманентный статус даже при нахождении за территорией страны;

- возможность получения заслуженными зарубежными гражданами;

- допустимость двойного гражданства;

- равенство общечеловеческих прав для иностранных и российских граждан.

Принцип единого гражданства в соответствии с п. 1 ст. 6 Конституции заключается в том, что лица, проживающие на территории субъектов РФ, в том числе республик, должны являться полноценными гражданами России.^[5]

Пример: жители Крыма обладают таким же статусом, как и те, кто изначально рожден на территории России.

Обратите внимание! Неважно, где проживает гражданин: если территория субъекта находится в пределах национальных границ, то на него распространяются права и обязанности россиян.

Таким образом, принцип единого гражданства предполагает, что все граждане РФ равны в своих правах и обязанностях перед российским законодательством.

Принцип равенства гражданства предполагает недопустимость «льготного» режима для одних граждан, а также приобретения ими особого статуса в случае длительного нахождения в стране. Это в свою очередь означает, что любой человек, который пересек, границы РФ с первого дня наделяется обязанностями и правами наравне с россиянами.^[6]

К примеру, законы и правила нахождения в стране распространяются как на жителей Москвы, так и на людей, проживающих в Казани, расположенной на территории республики Татарстана.

В основе данного принципа – открытость страны для прибытия новых людей, предполагает, что каждый из них может получить статус россиянина независимо от нации, вероисповедания и т. д. Должны быть веские причины для отказа по УК.

Значение исходит из предыдущего правила. Есть граждане – деятели науки, искусства, ценные кадры и специалисты, нахождение которых на территории России благоприятно влияет на имидж, страны на мировой арене. В данном случае такие граждане имеют льготы на получение нового статуса - процедура приобретения статуса россиянина для них проходит по упрощенной схеме.^[7]

Данный признак относится к отсутствию законодательного регламентирования сроков нахождения россиян за рубежом, по истечении которых они будут лишены своих гражданских прав. Принцип исходит из естественного права человека на выбор места его постоянного проживания.

К примеру, граждане России могут без труда осуществлять длительные путешествия и даже жить за пределами страны в качестве резидента в Европе, при этом для возвращения домой у них не будет никаких препятствий.

Кроме того, ни один гражданин не может быть отдан под суд за преступления на международном уровне: судить его будут на территории РФ.

Таким образом, в данном параграфе были рассмотрены конституционные принципы российского гражданства.

1.3 Понятие гражданства

Ученые и специалисты конституционного права России определяют понятие, сущность и принципы гражданства как ключевой вопрос всего права, также оно иногда называется индигенатом. Юристы понимают это явление как политико-правовую связь человека с государством, в результате приобретения которого на физическое лицо, называемое гражданином, распространяется независимая верховная власть, действующая в рамках государства и за его пределами. Понятие, основные идеи исследуемого института, его ключевые вопросы постоянно рассматриваются и анализируются политиками, учеными, юристами. Вносятся дополнения в ФЗ, основная масса их направлена на расширение круга возможностей населения.^[8]

Индигенат - правовое состояние личности. Лицо, имеющее гражданство определенного государства, сохраняет с ним связь даже в случае, если находится за его пределами. Конституция РФ и ФЗ О гражданстве устанавливают, конкретизируют начала этой связи. Под принципами индигената Российской Федерации понимаются начальные положения, предпосылки, основные идеи, на них базируется то или иное явление, процесс. Важно понимать, что это правила, регулирующие вопросы политико-правовой связи человека и государства. Все принципы гражданства едины для всех, исключений из них быть не может.

Положение любого человека в любой стране определяется гражданством. Под этим понятием понимают правовое положение отдельно взятого человека. Отдельное лицо возлагает на себя определенные обязанности, которые установлены законом на конкретной территории. Он трудится и тем самым приумножает богатство страны, платит налоги, а взамен всего этого получает гарантию безопасности, как в физическом, так и в психологическом плане. Помимо этого он может пользоваться правами, законодательно установленными в конкретном государстве. Если лицо находится за пределами своего государства, он также находится под защитой своей страны от неправомерных действий того государства, в котором он находится. Действует такое правило в соответствии с международными, либо двусторонними соглашениями.^[9]

Гражданство можно ассоциировать с отчим домом, без которого человеку трудно жить. Разберём на данном уроке правила гражданства РФ. Речь пойдет о правовой связи человека с Российским государством, проявляющейся в их взаимных правах и обязанностях. На одной стороне этой связи находится гражданин, который пользуется всеми правами и свободами, предоставляемыми ему государством. А на другой стороне государство РФ, которое защищает гражданина, гарантирует ему реализацию его прав и свобод. За это, в свою очередь, гражданин должен добросовестно исполнять обязанности, возлагаемые законами РФ.

Наличие гражданства РФ наделяет человека особым правовым статусом гражданина, которым не обладают иностранные граждане и апатриды. Он включает в себя права и обязанности. Статус гражданина закреплён в документе особой государственной важности – Конституции РФ в гл. II.

Права и свободы гражданина РФ:^[10]

- личные (гражданские): право на жизнь, право на имя, право на честь и достоинство, неприкосновенность личности и жилища, тайна переписки и переговоров, свобода слова и вероисповедания и др.;

- политические: право избирать и быть избранным, право на участие в государственных делах, обращение в органы государственной власти, создание общественных объединений, проведение митингов, демонстраций, замену военной службы альтернативной гражданской и др.;

- социально – экономические: право на труд и отдых, свобода предпринимательства и частной собственности, охрана семьи, материнства, отцовства и детства, охрана здоровья и социальное обеспечение;

- культурные: свобода творчества и защита интеллектуальной собственности, свободный доступ к культурным учреждениям и участие в культурной жизни, право пользования научно-техническими достижениями и др.;

- экологические: право на благоприятную окружающую среду, достоверную и полную информацию о состоянии окружающей среды, на защиту окружающей среды всеми законными способами и др.

Обязанности гражданина РФ:^[11]

- соблюдение законов;

- уплата налогов;

- охрана природы;

- защита Отечества;

- сохранение историка – культурных памятников;

- получение основного общего образования;

- забота родителей о несовершеннолетних детях и совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях.

Принципы российского гражданства основываются на соблюдении прав и свобод в соответствии с Конституцией, обеспечиваются которые госаппаратом, в отношении лица, которое решило на себя принять покровительство РФ. Человек, является социальной личностью, и он обязан соблюдать нормы и правила, установленные на конкретной территории. Управление отдельными территориальными единицами осуществляется госучреждениями, а принадлежность жителя к определенному обществу определяется гражданством. В статье рассмотрим, что собой представляет гражданство, а также разберем основные принципы российского гражданства.

Все основные принципы гражданства РФ содержаться в законе №62-ФЗ «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года. Документ содержит следующие принципы:^[12]

- для обретения российского гражданства не является препятствием различие по расовым признакам, национальности или языку;

- российское гражданство является единым и одинаковым, независимо от способа получения гражданства;

- вне зависимости от местонахождения гражданин РФ таковым и остается;

- изменение и лишение гражданства не предусматривается законодательством;

- вне зависимости от обстоятельств, гражданин России не подлежит выселению из РФ по принуждению, либо выдаче другому государству;

- иностранные лица и лица без гражданства, которые проживают в России, получат поддержку от государства в стремлении стать гражданином РФ.

Россия представляет собой федеративное государство, состоит которое из определенного числа самостоятельных субъектов. Среди этих субъектов также есть национальные республики, имеющие право на самоопределение. Те граждане, которые живут в таких республиках вправе быть гражданами своей республики и гражданами РФ. Эта возможность предоставляется в соответствии с Конституцией Татарстана, Саха-Якутии и Бурятии. Однако, в соответствии с принципом единства, граждане республик являются гражданами России, и подтверждается это паспортом РФ, которые имеет единый образец.^[13]

В принудительном порядке лишить человека его гражданского статуса нельзя. Это можно сделать либо в добровольном порядке, либо в особо вынужденных случаях, либо в соответствии с решением суда, например:

- прекращение гражданства в добровольном порядке может применяться к усыновленным иностранцами детям, которые уже по достижении совершеннолетнего возраста решают вопрос относительно своего статуса;

- при наличии обстоятельств, которые вынуждают сменить гражданство. Например, при получении гражданства иной страны, запрещающей иметь двойное гражданство;

- в соответствии с решением суда гражданин может лишиться своего статуса, если он обоснованно обвиняется в терроризме, либо предоставляет заведомо ложную информацию в документах, подаваемых на гражданство.

Иных причин для лишения гражданского статуса в России не предусмотрено.

Каждый человек, согласный жить по правилам и законам, действующим в пределах РФ, вправе получить статус российского гражданина. При этом для облегчения процесса получения такого статуса у него должно быть «прозрачное» прошлое, а также верная информация в предоставленных им сведениях. Помимо этого потребуется проживание в стране определенного периода времени. Такие требования закреплены в российском законодательстве. Приоритетным положением в получении гражданства пользуются наши соотечественники, которые решили вернуться на свою историческую родину. Такие граждане получают российское гражданство по упрощенному порядку и за достаточно короткий промежуток времени. Упрощенный способ получения гражданства доступен также для высококвалифицированных специалистов. Если по общему порядку получение гражданства возможно только после проживания в стране как минимум 5 лет подряд, то при упрощенном способе эта возможность появляется уже через 3 года, а иногда и через год. Например, при заключении законного брака с гражданином РФ иностранное лицо уже через 3 года совместной жизни может подать документы на российское гражданство.

К основаниям для получения гражданства относят:^[14]

- рождение в России;

- добровольное желание иностранного лица;

- восстановление гражданского статуса;

- брак с гражданином РФ;

- иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Причины, по которым обратившемуся лицу могут отказать в предоставлении российского гражданства могут быть различными. Отказать в получении гражданства могут в следующим лицам:^[15]

- создающим угрозу безопасности РФ;

- участвующим в вооруженных конфликтах;

- призывающих к противоправным экстремистским действиям;

- подвергшимся депортации;

- сообщившим о себе заведомо ложные сведения;

- состоящим на военной службе иной страны;

- имеющим судимость;

- находящимся в розыске.

Следовательно, основные принципами гражданства РФ основаны на правах и свободе каждого человека, которые установлены на территории страны. Действуют такие принципы в каждой отдельно взятой стране мира.

Таким образом, в данном параграфе были рассмотрены понятие и принципы гражданства.

ГЛАВА 2. Приобретение и прекращение гражданства

2.1 Перечень документов для получения гражданства

Подданство государства - это статус человека, который обладает взаимными правами с государством, выраженными в наличии обязанностей и ответственности, а также основанный на уважении и признании достоинств, гражданина и его свобод. Закон о гражданстве Российской Федерации регламентирует нормы и принципы правового регулирования подданства государства.^[16]

Получение подданства страны по праву рождения. Это едва ли не самый распространенный случай присвоения статуса гражданина. Также, необходимо, чтобы хотя бы один из родителей являлся подданным страны.

Правила для получения российского гражданства представителями других стран и иностранным лицам значительно сложнее, чем его получение по праву рождения.

Граждане Российской Федерации имеют право на получение целого ряда привилегий, гарантированных Конституцией РФ:

- возможность ведения трудовой деятельности;

- возможность занимать должности в государственных учреждениях;

- возможность использования льгот, оформления пособий;

- право на участие в выборах (избирать и быть избранным);

- получение бесплатного образования;

- получение бесплатного, квалифицированного медицинского обслуживания;

- предоставление ребенку права посещения заведения дошкольной подготовки (детского сада);

Гражданство РФ можно получить при прохождении строго регламентированной стандартной процедуры, которая бывает двух видов:

- гражданство РФ, оформленное по общей процедуре;

- упрощённая процедура получения гражданства РФ;

При отсутствии возможности оформления бумаг для оформления гражданства РФ по ускоренной процедуре заявителю стоит рассмотреть получение гражданства в общем порядке. Важным требованием для этого является достижение совершеннолетнего возраста. Также, необходимо подтверждение о наличии постоянного материального дохода. Получение гражданства - это процесс, который требует максимального соблюдения предоставленных ниже требований:^[17]

- легальный источник по получению дохода;

- отказ от имеющегося подданства;

- владения русским языком, а также прохождение тестирования для подтверждения;

- ранее оформленный вид на жительство;

- подтверждения постоянного проживания на территории страны в течение пяти лет;

Также, законом предусмотрены условия для получения гражданства, которые требуют сокращения срока проживания на 1 год:

- наличие заслуг перед страной;

- владение ценной специализацией;

- лицам, являющимся беженцами;

- мигрантам, обращающимся за предоставлением политического убежища;

Обязательным критерием является получение визы и оформление миграционной карточки, в которой фиксируется въезд на территорию страны путём проставления соответствующей отметки.

В течение семи суток мигрант обязан уведомить отдел ФМС о своем приезде.

Данный документ подтверждает право мигранта на нахождение на территории страны. Срок действия этого документа составляет три года, а его продление не предусмотрено законодательством РФ.

Для оформления временного разрешения на проживание на территории Российской Федерации иностранному гражданину необходимо обратиться в Федеральную Миграционную службу.

Перечень документов:^[18]

- паспорт заявителя;

- фотографии, размером 35 на 45 мм, в количестве 4 шт.;

- миграционная карта с отметкой о прибытии в страну;

- квитанция об оплате государственной пошлины;

- медицинская справка об отсутствии опасных заболеваний;

Срок рассмотрения прошения составляет 60 дней.

Этот документ дает мигранту право на проживание на территории РФ. При этом он получает максимальные преимущества от легального пребывания на ее территории. Для этого требуется обратиться в отделение ФМС в районе его проживания и представить следующий перечень документов:

- заявление, заполненное в двух экземплярах;

- фотография заявителя размером 35 на 45 мм, в количестве 4 шт.;

- паспорт заявителя;

- разрешение на временное проживание;

- подтверждение о наличии достаточных средств, для проживания;

- квитанция об оплате государственной пошлины;

Срок рассмотрения заявления составляет до полугода. Максимальный срок действия вида на жительство составляет пять лет.

Важнейшими требованиями являются:

- свободное владение русским языком;

- наличие легальных источников по получению дохода;

- наличие квитанции об оплате государственной пошлины;

- отказ от существующего статуса гражданина другого государства;

Перечень документов для получения гражданства:^[19]

- заявление, заполненное в двух экземплярах;

- фотография претендента;

- ксерокопия вида на жительство, заверенное нотариусом;

- копии свидетельства о рождении, браке, заверенные нотариусом;

- аттестат об образовании, диплом об окончании высшего или профессионального учебного заведения;

- медицинская справка;

- пенсионное удостоверение;

- квитанция об оплате государственной пошлины;

- документ, подтверждающий уровень владения русским языком;

При подаче заявления о приеме в гражданство России, иностранный гражданин или лицо без гражданства должны так же представить все необходимые и надлежащим образом оформленные документы.

Отсутствие какого-либо документа, его несоответствие установленным требованиям или нарушение порядка его оформления является основанием для возврата указанного заявления, а также всего пакета документов.

Таким образом, в данном параграфе был рассмотрен перечень документов для получения гражданства.

2.2 Прекращение гражданства

Причин, которые вынуждают тех или иных лиц отказываться от своей гражданской принадлежности к российскому обществу, может быть очень много. Основная – это приобретение статуса резидента иного государства, которое не признает второе гражданство, а потому настаивает на отказе от российского паспорта. Процедура, которая подразумевает прекращение гражданства, достаточно длительная и хлопотная. Кому и как ее нужно проходить, не помешает знать каждому жителю РФ.

Документы обычно в представительство РФ в той стране, где приобретается новая гражданственность. Дожидаться ответа необязательно, поскольку занять процесс может не меньше года. Решение принимается лично президентом, а до этого дело проходит через множество инстанций. Для получения гражданства страны своего нового места жительства достаточно просто предоставить копию поданного заявления.^[20]

В целом основания прекращения гражданства РФ можно представить так: выход из нынешнего гражданства: лишение его; оптация и случаи, когда дети следуют гражданской принадлежности родителей, опекунов, усыновителей.

Как видно из списка, не всегда инициатива в этом вопросе исходит от самого заявителя. В некоторых случаях он может лишиться своего статуса в принудительном порядке.

С юридической точки зрения данный процесс называется добровольной экспатриацией. Судя по названию, она предполагает обязательное волеизъявление кандидата, без которого инициировать процесс просто не удастся.

Упрощенный порядок предусмотрен лишь в ограниченном количестве случаев:

- если заявитель на законных основаниях и постоянно проживает за рубежом;

- если из гражданства выходит несовершеннолетний ребенок по ходатайству своих родителей, один из которых россиянин, а второй – иностранец.

В такой ситуации решение может быть принято на уровне миграционных служб.

Порядок прекращения гражданства предусматривает и возможность отрицательного вердикта, в связи с такими причинами:^[21]

- наличие невыполненных обязательств перед отечеством;

- привлечение к уголовной ответственности или прохождение по делу в качестве ответчика;

- отсутствие иной гражданской принадлежности или подтверждения возможности ее приобрести после выхода из российского гражданства.

Единственный случай, когда гражданин может утратить индигенат Российского государства не по собственной воле, – это лишение его таковой в принудительном порядке. Само собой, что для этого также понадобятся довольно весомые основания.

Чаще всего это происходит по причине предоставления заведомо ложных сведений в анкетных данных при подаче заявления на приобретение российского гражданства. Не меньшим аргументом будет и включение в пакет бумаг поддельных справок и сертификатов. Обе эти причины имеют одно неизбежное следствие - аннулирование дарованной гражданственности.^[22]

В каких еще случаях может произойти лишение гражданства РФ? Обычно это связано с какой-либо деятельностью гражданина, которая несет угрозу безопасности страны и ее населению.

Ситуация с оптацией может возникнуть, когда территория, на которой проживет заявитель, меняет свою государственную принадлежность. В таком случае ее жители должны сделать выбор – остаться или переехать в другой регион, чтобы не потерять свой прежний статус. Дети же до 18 лет следуют гражданству своих родителей, но в возрасте от 14 до 18 лет уже только со своего письменного согласия.

Таким образом, в данном параграфе было рассмотрено прекращение гражданства.

2.3 Двойное гражданство

Двойное гражданство - актуальная тема для большого количества людей по всему миру, в том числе и в России. Второй паспорт может значительно упростить жизнь индивида, позволив ему свободно перемещаться, вести бизнес, работать в разных государствах на выгодных условиях и в статусе полноправного члена общества.^[23]

В современном мире наблюдается постепенная тенденция отказа от монополизации жителей, все больше стран мира допускают наличие больше, чем одного, паспортов.

Доступно двойное гражданство и в России, закон предусматривает, с какими странами оно разрешено, список их в 2019 году невелик, но есть возможность расширить этот перечень.

Двойное гражданство признано, к сожалению, далеко не всеми странами. Но, многие не исключают возможность наличия у своих граждан альтернативных гражданств. Как это может быть? Дело в том, что нужно различать понятия «двойное» и «второе» гражданство. Между ними существует принципиальная разница:

- двойное гражданство, как правило, урегулировано международными договорами и соглашениями с участием стран, наличие правовой связи с которыми признается остальными субъектами, подписавшими документ. Преимуществом такого статуса является именно его урегулированность на международном уровне. Это значит, что при наличии паспортов обоих (или большего количества) государств у индивида не возникает конфликтных ситуаций (он может служить в армии любой страны, работать в сфере госуправления и госбезопасности, выполнять обязанности перед той страной, которую сам выберет);

- второй же паспорт можно получить и без наличия соглашения между странами, но при этом у лица возникает ряд проблем (выполнять обязанности перед обоими государствами, воинская повинность, порядок заключения брака и многие другие вопросы, имеющие различное регулирование в этих странах).

Таким образом, существует два статуса лица, имеющего второй паспорт. И государств, признающих возможность наличия у своих жителей второго гражданства гораздо больше, чем признающих двойное.

Двойное гражданство в России, согласно Конституции и законодательству страны, можно иметь, если это прямо предусмотрено международным договором с участием Российской Федерации. Список этих государств на сегодня невелик. Он включает всего две страны:^[24]

- Туркменистан;

- Таджикистан.

Граждане России могут быть одновременно полноправными членами общества этих государств, выбирать, в пользу какого субъекта осуществляется обязанность, где проживать, какими преимуществами пользоваться.

Не запрещено в 2019 году иметь и второй паспорт, страны, не входящей в этот список. Однако при такой ситуации Российская Федерация воспринимает этих лиц исключительно как собственных граждан: то есть вправе требовать исполнения воинской повинности или альтернативной службы, оплачивать налоги и реализовывать прочие обязательные действия.

Очевидно, что так же воспринимает индивида и государство, в котором он получил альтернативный паспорт. В 2019 году перечень государств, в которых разрешено сохранять предыдущее гражданство при приобретении нового, довольно велик, более того, он постоянно растет. Поэтому у граждан России возможности иметь второй паспорт постоянно расширяются.^[25]

Бланк уведомления достаточно прост и не должен вызвать затруднений при заполнении. В 2019 в него вносится такая информация:

- имя субъекта (фамилия, имя и отчество, если есть).

- местожительство (если официальной регистрации нет, необходимо указать фактическое место проживания).

- реквизиты удостоверения личности (паспорта или иного документа, по которому можно идентифицировать индивида и установить его гражданство).

- реквизиты загранпаспорта или иного документа, на основании которого лицо проживает за границей.

- дата приобретения вида на жительства или нового гражданства.

- сведения о продлении действия этих документов.

- сведения об отказе от подданства/гражданства иностранного государства либо вида на жительство.

К уведомлению прилагаются:

- внутри гражданский паспорт России;

- новый иностранный паспорт либо вид на жительство.

Для лиц, не достигших 18-летнего возраста, недееспособных или ограниченных в дееспособности также подаются:

- основное удостоверение личности опекуна, попечителя, родителя, законного представителя;

- документы. Подтверждающие родство или предоставление опекунства;

- подтверждение иностранного гражданства или вида на жительство;

- свидетельство о рождении несовершеннолетнего.

Несмотря на то, что все вышеперечисленные документы подаются в копиях, рекомендуется при визите в госорганы по вопросам миграции МВД иметь при себе оригиналы всех бумаг, на случай, если у сотрудников вызовет сомнение подлинность копий[4,с.157].^[26]

Следовательно, в России в 2019 году, возможно, иметь не только российский паспорт, но и любой страны, которая допускает такое положение. Перечень таковых довольно велик. Главное соблюсти все формальности и уведомить компетентный госорган о приобретении нового статуса.

Таким образом, в данном параграфе было рассмотрено двойное гражданство.

Заключение

По итогам данной работы были сделаны выводы:

Россия - многонациональная страна, в которую входят субъекты: регионы, области, края и автономные округа.

- единство людей;

- равенство;

- перманентный статус даже при нахождении за территорией страны;

- возможность получения заслуженными зарубежными гражданами;

- допустимость двойного гражданства;

- равенство общечеловеческих прав для иностранных и российских граждан.

Понятие, основные идеи исследуемого института, его ключевые вопросы постоянно рассматриваются и анализируются политиками, учеными, юристами. Вносятся дополнения в ФЗ, основная масса их направлена на расширение круга возможностей населения.

- возможность ведения трудовой деятельности;

- возможность занимать должности в государственных учреждениях;

- возможность использования льгот, оформления пособий;

- право на участие в выборах (избирать и быть избранным);

- получение бесплатного образования;

- получение бесплатного, квалифицированного медицинского обслуживания;

- предоставление ребенку права посещения заведения дошкольной подготовки (детского сада);

- гражданство РФ, оформленное по общей процедуре;

- упрощённая процедура получения гражданства РФ;

При отсутствии возможности оформления бумаг для оформления гражданства РФ по ускоренной процедуре заявителю стоит рассмотреть получение гражданства в общем порядке.

Таким образом, цель и задачи данной работы были достигнуты.

Список использованных источников

1. Атаниязова Ю.А. Роль и место международно-правовых механизмов в регулировании вопросов приобретения гражданства [Текст] / Право: теория и практика. - М.: Тезарус, 2017, № 1. - С. 13-15

2. Бабурина В.Л. О некоторых проблемах приобретения российского гражданства [Текст] / Студенты в правовой науке: сборник научных трудов: Изд-во Воронеж. Гос. ун-та, 2018. - С. 13-16

3. Басик В.П. Приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации [Текст] / Право и жизнь. Независимый правовой журнал. - М.: Манускрипт, 2017, № 54. - С. 100-124

4. Белов А.В. Двойное гражданство и проблема лояльности [Текст] / Правоведение. - С.-Пб: Изд-во, Санкт - Петербургского университета, 2017, № 2. - С. 157-161

5. Белова В.П. Понятие и принципы российского гражданства [Текст] / Норма. Закон. Законодательство. Право. Материалы Всероссийской студенческой научной конференции: Пермский гос. ун-т, 2017. - С. 40-42

6. Блинов А.Б., Чаплин Н.Ю. Гражданство России: проблемы и перспективы [Текст] / Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2019, № 4. - С. 3-4

7. Богославский А.А. Проблемы двойного гражданства в РФ [Текст] / Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. - М., 2019, № 1. - С. 65-67

8. Власевская В.В. К вопросу о понятии и принципах гражданства Российской Федерации [Текст] / Ученые записки. - Волгоград: Изд-во Волгоградского института экономики, социологии и права, 2018, Выпуск 6. - С. 107-114

9. Гончаров И. Основания приобретения гражданства России и зарубежных государств, [Текст] / Право и жизнь. Независимый правовой журнал. - М., 2016, № 99. - С. 158-174

10. Гусев Г.В. Принципы гражданства РФ [Текст] / Юридические науки. - М.: Компания Спутник+, 2018, № 6 (16). - С. 34-35

11. Данилкин В.В. Актуальные проблемы, возникающие в сфере получения российского гражданства [Текст] / Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019, № 5. - С. 19-20

12. Данилкин В.В. Особенности и историческое содержание гражданства в России [Текст] / Современное право. - М.: Новый Индекс, 2019, № 9. - С. 135-139

13. Заступова И.В. К вопросу о сущности и содержании понятия "гражданственность" [Текст] / Актуальные проблемы правоведения. Научно-теоретический журнал: Специальный выпуск. - Самара: Изд-во Самарская государственная экономическая академия, 2017, № 2 (11). - С. 56-59

14. Калинин В.Н., Смородин Н.М. История развития гражданства [Текст] / Вестник Московского университета МВД России. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018, № 4. - С. 145-149

15. Калинин В.Н., Яшин В.Н. Правовое регулирование приобретения и прекращения гражданства в Российской Федерации: современные проблемы [Текст] / Право и политика. - М.: Nota Bene, 2018, № 11. - С. 85-88

16. Ким Н.Е. Проблемы гражданства РФ в современном законодательстве [Текст] / Российское право на современном этапе. Материалы Международной научной конференции студентов и молодых ученых. - Ростов-на-Дону: Изд-во РГЭУ, 2017. - С. 48

17. Левченко Д. О взаимодействии органов ЗАГСа и подразделений по гражданству и миграции органов внутренних дел [Текст] / Юстиция Беларуси. - Минск, 2016, № 11. - С. 61-63

18. Мещеряков А.В. Институт гражданства: возникновение, содержание, типы [Текст] / Право и политика. - М.: Nota Bene, 2019, № 4. - С. 24-29

19. Овсепян Ж.И. Филиация и натурализация как ключевые категории конституционно-процессуального института возникновения и прекращения гражданства [Текст] / Северокавказский юридический вестник. - Ростов-на-Дону, 2019, № 2. - С. 36-45

20. Паршенцев Д.А. Становление и историческое развитие института гражданства в России [Текст] / Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017, № 5. - С. 53-56

21. Смородин Н.М. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации [Текст] / Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017, № 5. - С. 59-61

22. Тимофеева Т.Ф. Порядок приобретения гражданства [Текст] / Вестник юридического института: Изд-во Чуваш, ун-та, 2018, № 1 (7). - С. 109-113

23. Турковская О.С. Дискуссия по проблемам двойного гражданства [Текст] / Актуальные проблемы современной юридической науки и практики: Межвузовский сборник научных трудов. - Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2019, Выпуск 3. - С. 150-152

24. Тюнина И.И. Исторический метод в исследовании института российского гражданства [Текст] / Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017, № 4. - С. 93-94

25. Хомина И.С. Принципы российского гражданства как показатель степени демократизации государства [Текст] / Lex Russica. Научные труды МГЮА. - М.: Изд-во МГЮА, 2018, № 3. - С. 860-879

26. Чесовской Е.И. Судебная практика по вопросам приобретения (прекращения) гражданства РФ [Текст] / Конституция Российской Федерации и развитие отраслевого законодательства. Материалы Межрегиональной научно-практической конференции. - Белгород: Изд-во Белгородского юридического института МВД России, 2017. - С. 148-151

Данилкин В.В. Актуальные проблемы, возникающие в сфере получения российского гражданства [Текст] / Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2019, № 5. - С. 19-20 ↑
Тюнина И.И. Исторический метод в исследовании института российского гражданства [Текст] / Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017, № 4. - С. 93-94 ↑
Калинин В.Н., Смородин Н.М. История развития гражданства [Текст] / Вестник Московского университета МВД России. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018, № 4. - С. 145-149 ↑
Паршенцев Д.А. Становление и историческое развитие института гражданства в России [Текст] / Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017, № 5. - С. 53-56 ↑
Калинин В.Н., Яшин В.Н. Правовое регулирование приобретения и прекращения гражданства в Российской Федерации: современные проблемы [Текст] / Право и политика. - М.: Nota Bene, 2018, № 11. - С. 85-88 ↑
Заступова И.В. К вопросу о сущности и содержании понятия "гражданственность" [Текст] / Актуальные проблемы правоведения. Научно-теоретический журнал: Специальный выпуск. - Самара: Изд-во Самарская государственная экономическая академия, 2017, № 2 (11). - С. 56-59 ↑
Атаниязова Ю.А. Роль и место международно-правовых механизмов в регулировании вопросов приобретения гражданства [Текст] / Право: теория и практика. - М.: Тезарус, 2017, № 1. - С. 13-15 ↑
Блинов А.Б., Чаплин Н.Ю. Гражданство России: проблемы и перспективы [Текст] / Конституционное и муниципальное право. - М.: Юрист, 2019, № 4. - С. 3-4 ↑
Белова В.П. Понятие и принципы российского гражданства [Текст] / Норма. Закон. Законодательство. Право. Материалы Всероссийской студенческой научной конференции: Пермский гос. ун-т, 2017. - С. 40-42 ↑
Ким Н.Е. Проблемы гражданства РФ в современном законодательстве [Текст] / Российское право на современном этапе. Материалы Международной научной конференции студентов и молодых ученых. - Ростов-на-Дону: Изд-во РГЭУ, 2017. - С. 48 ↑
Мещеряков А.В. Институт гражданства: возникновение, содержание, типы [Текст] / Право и политика. - М.: Nota Bene, 2019, № 4. - С. 24-29 ↑
Смородин Н.М. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации [Текст] / Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017, № 5. - С. 59-61 ↑
Левченко Д. О взаимодействии органов ЗАГСа и подразделений по гражданству и миграции органов внутренних дел [Текст] / Юстиция Беларуси. - Минск, 2016, № 11. - С. 61-63 ↑
Гусев Г.В. Принципы гражданства РФ [Текст] / Юридические науки. - М.: Компания Спутник+, 2018, № 6 (16). - С. 34-35 ↑
Чесовской Е.И. Судебная практика по вопросам приобретения (прекращения) гражданства РФ [Текст] / Конституция Российской Федерации и развитие отраслевого законодательства. Материалы Межрегиональной научно-практической конференции. - Белгород: Изд-во Белгородского юридического института МВД России, 2017. - С. 148-151 ↑
Власевская В.В. К вопросу о понятии и принципах гражданства Российской Федерации [Текст] / Ученые записки. - Волгоград: Изд-во Волгоградского института экономики, социологии и права, 2018, Выпуск 6. - С. 107-114 ↑
Бабурина В.Л. О некоторых проблемах приобретения российского гражданства [Текст] / Студенты в правовой науке: сборник научных трудов. Выпуск 8: Материалы научной студенческой конференции. - Воронеж: Изд-во Воронеж. Гос. ун-та, 2018. - С. 13-16 ↑
Тимофеева Т.Ф. Порядок приобретения гражданства [Текст] / Вестник юридического института: Март 2003 г. - Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2018, № 1 (7). - С. 109-113 ↑
Гончаров И. Основания приобретения гражданства России и зарубежных государств, [Текст] / Право и жизнь. Независимый правовой журнал. - М., 2016, № 99. - С. 158-174 ↑
Хомина И.С. Принципы российского гражданства как показатель степени демократизации государства [Текст] / Lex Russica. Научные труды МГЮА. - М.: Изд-во МГЮА, 2018, № 3. - С. 860-879 ↑
Басик В.П. Приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации [Текст] / Право и жизнь. Независимый правовой журнал. - М.: Манускрипт, 2017, № 54. - С. 100-124 ↑
Данилкин В.В. Особенности и историческое содержание гражданства в России [Текст] / Современное право. - М.: Новый Индекс, 2019, № 9. - С. 135-139 ↑
Турковская О.С. Дискуссия по проблемам двойного гражданства [Текст] / Актуальные проблемы современной юридической науки и практики: Межвузовский сборник научных трудов. - Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2019, Выпуск 3. - С. 150-152 ↑
Богославский А.А. Проблемы двойного гражданства в РФ [Текст] / Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. - М., 2019, № 1. - С. 65-67 ↑
Овсепян Ж.И. Филиация и натурализация как ключевые категории конституционно-процессуального института возникновения и прекращения гражданства [Текст] / Северокавказский юридический вестник. - Ростов-на-Дону, 2019, № 2. - С. 36-45 ↑
Белов А.В. Двойное гражданство и проблема лояльности [Текст] / Правоведение. - С.-Пб: Изд-во, Санкт - Петербургского университета, 2017, № 2. - С. 157-161 ↑