Содержание:

Введение

Российская Федерация в соответствии со статьей 1 Конституции признается правовым государством, главным принципом которого является верховенство права. Данный термин многогранен и многоаспектен, он имеет несколько смысловых трактовок, одна из которых право в объективном смысле как юридический инструмент, связанный с государством и состоящий из целой системы норм, институтов и отраслей. ^[1] (В дальнейшем термин права будет использоваться в этом значении). Главным источником (формой) права в странах романо-германской правовой семьи, в число которых входит Россия, является нормативный правовой акт. По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

Актуальность курсовой работы, в первую очередь, обусловлена постоянным дополнением и изменением нормативно-правовой базы российского законодательства.

Цель курсовой работы – дать характеристику нормативным правовым актам Российской Федерации.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

• рассмотреть основные понятия по данной теме: закон, подзаконный акт
• изучить нормативно-правовую базу российского законодательства по выбранной теме
• выявить особенности использования различных нормативных правовых актов в РФ
• проанализировать иерархию нормативных правовых актов

Объектом исследования заявленной курсовой работы являются нормативные правовые акты РФ как главные источники права.

При написании данной курсовой работы мы будем опираться на научные, учебные и нормативные источники.

Для успешного исследования выбранной темы будут использоваться такие методы как анализ, дескрипция, системный и статистический подходы.

Глава 1. Основная характеристика нормативных правовых актов Российской Федерации

Нормативный правовой акт: понятие и классификация

Среди основных форм (источников) права в России главное место занимает нормативный правовой акт. В соответствии с постановлением Государственной Думы Федерального Собрания от 11 ноября 1996 г. N 781-II ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации» нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.

Кулапов В.Л. выделяет следующие признаки нормативного правового акта: ^[2]

1. Это — властно-волевой, исходящий от государства (или признанный им) акт, общеобязательные свойства которого производны от компетенции органа, его принявшего, и потому он занимает определенное место в иерархии нормативных актов;
2. Это — акт правотворчества, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы;
3. Это — официальный акт-документ, имеющий четкую структуру и реквизиты;
4. Подготовка, принятие, реализация и отмена нормативного правового акта проходят в порядке последовательных юридических процедур, призванных оптимизировать как содержание и форму самого акта, так и порядок его создания (с соблюдением требований регистрации, официального опубликования) и реализации;
5. Достижение целей нормативного правового акта обеспечивается экономической, политической, организационной, информационной и карательной мощью государства. Его нарушение влечет юридическую ответственность.

Преимущество нормативного правового акта заключается в том, что он позволяет быстро донести информацию до широкого круга лиц, оперативно отреагировать и подстроиться под постоянно изменяющиеся общественные отношения, интересы и потребности. В юридической литературе существуют разные классификации нормативных правовых актов^[3]:

1. По субъектам правотворчества:

• нормативные акты, принятые в порядке референдума;
• нормативные акты государственных органов;
• нормативные акты иных социальных структур (кооперативных организаций, акционерных обществ, товариществ и т.п.);
• совместные нормативные акты ( государственных органов и иных социальных структур).

1. По срокам действия:

• акты неопределенно-длительного действия;
• временные акты.

1. По сферам действия:

• общефедеральные акты;
• нормативные акты субъектов Федерации;
• акты органов местного самоуправления;
• локальные акты – письменный официальный документ, принимаемый уполномоченным органом, устанавливающий, изменяющий или отменяющий локально-правовые нормы.^[4]

Закон как основной источник права в России

Закон - это нормативный правовой акт, принятый высшим представительным (законодательным) органом власти или путем референдума, регулирующий наиболее важные вопросы общественной жизни и обладающий высшей юридической силой.^[5] Данная трактовка характеризует закон с юридической точки зрения.

В обыденном понимании под законом подразумевают некое правило поведения, обязательное для исполнения. Это подчеркивает его нормативную природу, основополагающий характер. К основным признакам также относятся следующие положения:

1. Закон имеет высшую юридическую силу: никакой иной нормативный правовой акт не должен ему противоречить. При возникновении коллизий между законами и подзаконными актами применяется закон (ч. 2 ст. 120 Конституции РФ). Однако следует отметить, что при противоречии федерального закона и нормативного правового акта субъекта РФ, изданного вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов РФ действует правовой акт субъекта;
2. Принимается высшими законодательными (представительными) органами власти или на референдуме;
3. Выражает сбалансированные интересы всего населения, что помогает предотвратить или урегулировать острые противоречия различных слоев общества;
4. Общеобязательный характер: органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать законы. ( ч.2 ст.15 Конституции РФ);
5. Регулирует наиболее важные стороны общественной жизни.

В законах регламентируются основные направления деятельности государственных органов и должностных лиц, их компетенция, основы государственного и общественного строя и др;

1. Усложненная форма принятия, отмены и изменения закона, ограниченный круг должностных лиц и государственных органов, имеющих право законодательной инициативы (ч.1.ст.104 Конституции РФ). Никто не вправе отменить или изменить закон, кроме органа, его принявшего, это способствует поддержанию стабильности сложившихся правовых отношений.

Данные принципы определяют лидирующее положение законов в иерархии нормативных правовых актах, их верховенство на всей территории РФ.

На данный момент существует более миллиона различных законов в РФ, исходя из этого, появляется необходимость их систематизировать для упрощения их поиска в законодательной базе. Для этого ученые разработали различные критерии классификации законов:^[6]

1. По субъекту законотворчества: принятые в результате референдума; принятые законодательным органом.
2. По предмету правового регулирования: конституционные; административные; гражданские; уголовные и т.п.
3. По характеру: текущие; чрезвычайные.
4. По сфере действия: общефедеральные; региональные.
5. По содержанию: экономические; социальные; политические и т. п.
6. По сроку действия: постоянные; временные.
7. По юридической силе: Конституция; Федеральные конституционные законы; Федеральные законы; законы субъектов РФ.
8. По степени значимости: конституционные; текущие (обычные).

Конституционные законы – законы наивысшей юридической силы, которые закрепляют основные, первостепенные начала - общественный и государственный строй, служат базой для текущего законодательства и применяются в усложненной форме.

К их числу относятся:

1. Конституция РФ, принятая на референдуме 12 декабря 1993 года – главный учредительный акт, который закрепляет основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, регламентирует деятельность высших органов власти. Она играет важную роль в становлении правового государства, формировании гражданского общества.

Конституция занимает самостоятельное и особое место в правовой системе демократической России, это обуславливается следующими признаками:

1. Учредительный, фундаментальный характер;
2. Акт, принятый на референдуме, путем прямого волеизъявления граждан;
3. Всеохватывающий характер конституционных установлений;
4. Имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ ( ч.1 ст. 15 Конституции РФ). Никакие иные нормативно-правовые акты не должны ей противоречить;
5. Особый порядок принятия и пересмотра Конституции, внесение в неё поправок. ( глава 9 Конституции РФ).

Таким образом, Конституция-ядро правовой системы, один из главных показателей развития страны.

1. Законы, вносящие в Конституцию дополнения и изменения.

Они принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения законодательными органами не менее чем 2/3 субъектов РФ.^[7]

С момента принятия Конституции было внесено 4 поправки:

1. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы»;
2. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30.12.2008 N 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства РФ»;
3. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ
   «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ»;
4. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 21 июля 2014 г. N 11-ФКЗ
   «О Совете Федерации Федерального Собрания РФ».
5. Федеральные конституционные законы.

Они издаются только по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ, в которой строго ограничен их перечень. ( ч.1 ст. 108 Конституции РФ)

Данный закон имеет усложненную фору принятия: должен быть одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Президент не имеет права наложить на него вето, в течение 14 дней должен быть им подписан и в течении 7 дней опубликован.

Федеральные конституционные законы обладают повышенной юридический силой относительно текущих законов.
В качестве примера можно назвать такие ФКЗ как:

-ФКЗ « О референдуме РФ»;

-ФКЗ «О Конституционном суде РФ»;

-ФКЗ «О государственном флаге РФ» и др.

Текущие (обычные) законы создаются на основе и во исполнение Конституции РФ и ФКЗ. Они регулируют различные сферы жизни общества.

К ним относят:

1. Федеральные законы - акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, экономической, политической и духовной жизни общества.^[8]

Данный пласт законов является наиболее обширным и постоянно подвергается изменениям, в связи с этим в сложившейся юридической практике принято выделять основные и поправочные федеральные законы.

Порядок их принятия (ст. 105-107 Конституции РФ) является упрощенным, это необходимо для более легкой процедуры закрепления новых норм, гибкости законодательства.

1. Кодексы – федеральные законы, включающие в себя юридически цельные комплексы правовых норм, регулирующие определенные сферы жизни общества.
2. Чрезвычайные законы – законы, которые принимаются в период военного положения, социальных и экономических кризисов.
   Таким образом, законодательная база РФ достаточно обширна. Она отражает уровень развития той или иной сферы деятельности, по изменениям, происходящим в законодательстве, можно проследить эволюцию общественных отношений, тенденции их развития.

Подзаконные акты РФ: понятие и виды

Подзаконный акт – нормативный правовой акт, издаваемый на основе и во исполнение закона, главным назначением которого является уточнение, детализация и развитие актов наивысшей юридической силы.

Подзаконные акты представляют собой взаимосогласованную иерархичную систему, в которой каждая последующая ступень актов детализирует предыдущие, акт с более высокой юридической силой является основой, юридической базой для актов, имеющих меньшую юридическую силу. Данные иерархические связи, обеспечивая единство их содержания, устойчивость в регулировании конкретных общественных отношений, позволяют достичь определенных поставленных результатов.

В зависимости от положения органа, издающего подзаконный акт, его компетенции выделяют следующие виды:

1. Акты Президента РФ.

К данным актам относятся указы и распоряжения (ч.1 ст.90 Конституции РФ). Конституция не дает четкого определения данным понятиям и граница между ними порой весьма условна.

Указы – решения Президента Российской Федерации нормативного характера, то есть предписания, рассчитанные на постоянное или многократное действие, а также решения о назначении и освобождении от должности руководителей центральных органов и иных структур системы федеральной исполнительной власти, о гражданстве, предоставлении политического убежища, награждении государственными наградами, присвоении специальных званий, классных чинов, почетных званий Российской Федерации, помиловании.^[9]

Распоряжения - решения Президента Российской Федерации по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы Администрации Президента Российской Федерации.^[10]Распоряжения - это акты, как правило, ненормативные по своему содержанию, представляют собой индивидуальное указание Президента по тем или иным вопросам, хотя в отдельных случаях он может издавать распоряжения в виде нормативных актов.

Указы и распоряжения Президента служат базой для нормального функционирования исполнительной власти в Российской Федерации и наряду с федеральными конституционными и федеральными законами составляют правовую основу для издания Правительством постановлений и распоряжений.

Хотя в учебной юридической литературе акты Президента РФ относят к подзаконным актам, данное положение весьма спорно. Как мы знаем, главным назначением указов и распоряжений является уточнение и обеспечение надлежащего исполнения закона, однако, это не исчерпывающий список задач. Данные акты могут заполнять правовые пробелы на тот период, пока закон еще не принят, т.е. напрямую регулировать общественные отношения, а значит, пока нет соответствующих законов, указы Президента остаются полноценной правовой базой для возникновения и изменения тех или иных общественных отношений. Они обязательны как для Совета Федерации и других органов государственной власти, органов местного самоуправления, так и для граждан и общественных объединений на всей территории РФ. Акты Президента не нуждаются в утверждении их Федеральным собранием, субъектами Федерации и могут быть изменены, приостановлены или отменены только главой государства или по решению Конституционного суда.

С другой стороны указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции , ФКЗ и ФЗ. Таким образом, нельзя наверняка утверждать, что акты Президента имеют подзаконный характер.

1. Акты правительства РФ.

Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения и обеспечивает их исполнение.

Постановления - акты, имеющие нормативный характер. Они издаются по наиболее важным вопросам хозяйственного и культурного строительства и, как правило, имеют общий характер.

Распоряжения - акты по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера.^[11]

Постановления всегда принимаются коллегиально, тогда, как распоряжения могут исходить лично от Председателя Правительства. Все акты Правительства подписываются Председателем.

В соответствии с ч.2 ст. 115 Конституции РФ постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в РФ. Президент вправе осуществлять контроль за правотворческой деятельностью Правительства и в случае противоречия актов Правительства Конституции РФ, федеральным законам и указам Президент может их отменить.

1. Акты министерств и ведомств.

Конституцией не определены виды актов центральных органов исполнительной власти, поэтому не существует четких правовых форм их издания. На практике чаще всего встречаются приказы, инструкции и регламенты, реже постановления, положения и распоряжения. Данные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, но это не умаляет обязательность исполнения закрепленных в них норм. Они выступают, прежде всего, средствами выражения административной политики государства.^[12] Акты министерств и ведомств, имея отраслевую направленность, конкретизируют акты высших органов власти, это определяет их процессуальную природу. Однако отдельные ведомства, чьи полномочия приобретают межведомственный характер, издают акты, имеющие надотраслевое значение.

Акты министерств могут быть отменены Правительством РФ.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что подзаконные акты наряду с процессуальными законами играют важную роль в правовой системе России, выступая основой для правореализующей деятельности, конкретизируя и развивая закон.

Акты субъектов Российской Федерации

Россия – это федеративное государство, где каждый субъект обладает некоторой юридической и политической самостоятельностью: возможностью издавать нормативно-правовые акты, не противоречащие Конституции РФ и федеральным законам. Данное положение нашло отражение в статье 76 Конституции РФ, в соответствии с которой закрепляется иерархическая система. Важное место в ней занимают акты субъектов Федерации, которые издаются и распространяются лишь на территории соответствующего региона.

В юридической литературе выделяют следующие виды нормативно-правовых актов субъектов РФ:

1. Конституция республики и устав области (края и т.д.) – выполняют роль Основного регионального закона, обладающего учредительными свойствами. В них закрепляются статус данного субъекта в составе РФ, его полномочия, система органов государственной власти и местного самоуправления и другие территориально-государственные начала его существования. Данные нормативные правовые акты равны по своей юридической силе и имеют прямое действие на всей территории субъекта;
2. Законы, постановления, указы и распоряжения представительных и исполнительно-распорядительных органов субъекта. Данные акты конкретизируют конституцию или устав;
3. Инструкции, приказы и постановления министерств и ведомств субъектов РФ, регулирующие определенную сферу общественных отношений;
4. Постановления, распоряжения и приказы органов местного самоуправления.
5. Данные акты затрагивают вопросы местного значения и подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципалитета.

Таким образом, нормативные правовые акты субъектов РФ занимают значительную часть объема действующего законодательства России (приложение 1), поэтому необходимо осуществлять контроль за региональной законотворческой деятельностью представительных и исполнительно-распорядительных органов для обеспечения правопорядка и единообразного юридического регулирования общественных отношений в стране.  

Глава 2. Иерархия нормативных правовых актов Российской Федерации

Соотношение Конституции и иных нормативных правовых актов РФ

В России все нормативно-правовые акты подразделяются на две группы: законы и подзаконные акты. Основанием классификации является их юридическая сила, зависящая от того, какое место в общей системе правотворческих государственных органов занимает орган, издавший этот акт, его компетенция. По этому же критерию в правовой системе выстраивается их четкая вертикальная иерархия: Конституция РФ, Законы РФ о поправках к Конституции, федеральные конституционные законы, федеральные законы РФ, акты Президента РФ, акты Правительства РФ и ведомственные акты. Данная пирамидальная система законодательства строиться на подчинении акта низшей юридической силы акту высшей юридической силы.

Верхнюю ступень в иерархии занимает Конституция 1993 года, в которой закрепляются основы общественного и государственного строя, определяется политика страны. Она некая идеальная модель, к которой государство должно стремиться.

Конституция имеет основополагающий, первостепенный характер, она гарант стабильности страны, поэтому столь важно, чтобы каждый гражданин, должностное лицо, государственные органы и организации неукоснительно следовали eё предписаниям, а издаваемые нормативные правовые акты низшей юридической силы не противоречили Основному закону. Со своей стороны государство также пытается создать и укрепить систему законодательства России. Для этого в Конституции был закреплен усложненный процесс внесения и принятия в неё поправок, что позволяет отнести его в разряд жестких конституций.

Другим рычагом влияния является работа государственных органов по приведению иных нормативно-правовых актов в соответствие с нормами, закрепленными в Основном законе. Эта деятельность является наиболее важной, т.к. она позволяет сгладить и устранить противоречия между законами, которые были изданы до момента принятия Конституции и после 1993 года, привести весь законодательный массив в единую взаимосвязанную систему. В соответствии с ч.1 ст. 15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу. Из данного положения можно сделать вывод что, никакой иной нормативный правовой акт не может изменить или отменить норм, закрепленных в Основном законе, а также быть поставлен на одну ступень с ней. Исключением не стали и федеральные конституционные законы, но они занимают наиболее высокое положение по сравнению с иными нормативными актами и более приближены к Конституции, т. к. призваны дополнять и конкретизировать конституционные нормы.

Следующую позицию в иерархии занимают федеральные законы, данный вывод сделан на основании ч.3 ст. 76 Конституции, которая гласит : «Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам». Конституция выступает юридическим фундаментом, базисом для развития всех отраслей права. Она закрепляет основные первостепенные принципы и начала, поэтому так часто в кодексах и иных федеральных законах содержаться ссылки на Основной закон.

Право Президента и Правительства РФ издавать нормативные правовые акты прямо закреплено в действующей Конституции. ^[13] На основании Основного закона, мы можем поставить данные акты на четвертую и пятую ступень соответственно.

Таким образом, Конституция - ядро нашей правовой системы, определяющее всю дальнейшую законодательную деятельность государства.

Соотношение Конституции и международных актов

Конституция - основной закон государства. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории нашей страны (ст. 15 Конституции РФ). Как же соотносятся основной закон государства и международные акты? Данный вопрос очень спорный, однозначного ответа на него не существует. Одни ученые считают, что Конституция, нормы, закрепленные в ней, преобладают над нормами международного права. Другие наоборот ставят международные акты на вершину источников права в России. Существует и промежуточное мнение: два источника равны по своей юридической силе и дополняют друг друга.

Данный вопрос в настоящее время является наиболее актуальным связано это прежде всего с интеграционными процессами, появлением новых правовых систем ( право Европейского Сообщества, право ООН).

Существование спорных мнений по данной проблеме связанно с неоднозначным толкованием статей самой Конституции. В п. 4 ст. 15 говорится « Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». С одной стороны международные договоры и нормы международного права официально признаются частью федерального права России, что подчеркивает их высокий статус, таким образом, практически признается примат международного права над национальными законами. С другой стороны четко не сказано, что они имеют приоритет над Конституцией. Не существует и статьи, которая провозглашала бы верховенство Конституции над международными договорами.

В соответствии с п. 1 ст.15 Конституции РФ лишь законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ не должны ей противоречить.

Таким образом, интерпретируя данную статью, профессор А.М. Барнашов пишет, что международные договоры, в отношении которых наша страна окончательно оформила свое участие, преобладают авторитетом только над законами и не могут превалировать над положениями самой Конституции России. ^[14]

Спорным является то, что Барнашов разграничивает понятия «закон» и «Конституция».

А.В. Шашкова в курсе лекций по конституционному праву зарубежных стран напротив пишет, что конституция — это высший по своей юридической силе нормативный правовой акт, коему соответствуют или должны соответствовать все иные нормативные правовые акты, отныне должен восприниматься с некоторыми оговорками, а зачастую и вообще ставиться под сомнение.^[15] Она связывает это, прежде всего, с созданием автономной системы права ЕС, членом которого является Россия.

Действительно, в настоящее время происходят существенные изменения в праве, это непосредственно отражается в иерархии его источников. Мы придерживаюсь « золотой середины»: считаю, что нормы международного права должны превалировать над нормами Конституции в том случае, если они касаются непосредственно прав и свобод человека и гражданина. В остальном Конституция должна занимать главенствующее положение в иерархии источников права в РФ.

Заключение

Традиционно принято считать, что главным источником права в странах романо-германской семьи является нормативный правовой акт. Россия, также входя в их число, не является исключением. Нормативная база её огромна: Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ, акты Президента и Парламента Российской Федерации, акты ведомств, региональные акты. Общее их количество превышает пять миллионов, поэтому появляется необходимость их систематизации. В правовой теории и практике существуют различные классификации нормативно-правовых актов, самой распространенной из которых является деление на законы и подзаконные акты. Критерием такого разграничения является их юридическая сила. Закон - нормативный правовой акт высшей юридической силы, который регламентирует все сферы жизни общества. Он один из показателей уровня развития страны, изменений, происходящих в социуме. Закон уберегает нас от анархии, разгула преступности и насилия. Подзаконный акт - нормативный правовой акт, издаваемый на основе и во исполнение закона. Выделяют следующие его виды: акты Президента и Правительства, ведомственные и межведомственные акты. Данные правовые акты наравне с законом играют важную роль в поддержании порядка и регулировании общественных отношений. В соответствии с этим же критерием выстраивается четкая вертикальная иерархия нормативно-правовой базы, где акт низшей юридической силы не должен противоречить акту высшей юридической силы. Верхнюю ступень данной пирамиды занимает Конституция - Основной закон государства. В ней зафиксированы отправные начала, закреплен существующий строй, четко очерчены рамки дозволенного и должного для должностных лиц, государственных органов, граждан РФ. Стабильность и процветание государства зависят, прежде всего, от того, как соблюдаются предписания Основного закона, а также от единства правовой системы страны.

Библиографический список

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. М.: Эксмо, 2014.
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О Правительстве Российской Федерации»// СПС КонсультантПлюс.
3. Распоряжение Президента РФ от 05.02.1993 N 85-рп (ред. от 12.01.2010) «О мерах по упорядочению подготовки актов Президента Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.
4. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11.11.1996 г. N 781-II ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации»// СПС КонсультантПлюс.

Монографии

• • • 1. Байтин М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов, 2001. Гл.3

Учебники и учебные пособия

• • • 1. Власенко Н.А. Теория государства и права: учебное пособие (2-е издание, переработанное, дополненное и исправленное). - М.: Проспект, 2011.-416с.
      2. Кулапов В.Л. Теория государства и права: учебник. Саратов, 2011.
      3. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник. М.: Юристъ, 2004.
      4. Теория государства и права. Элементарный курс: учебное пособие/М.Н. Марченко.-2-е изд., доп. - М.: Норма, 2009.- 384с.
      5. Шашкова А.В. Конституционное право зарубежных стран : курс лекций. М.: Линкор, 2008.

Статьи

• • • 1. Арзамасов Ю.Г. Ведомственные нормативные акты как средства правовой политики государства (окончание)// Правовая политика и правовая жизнь. 2009. №3(36).
      2. Барнашов А.М. Конституции государств и международное право// Вестник Томского государственного университета. Право. 2013. № 2(8).
      3. Кулапов В.Л. Система нормативно-правовых актов Российской Федерации//Вестник Саратовской государственной академии права. 1997. №1.
      4. Малько А.В., Пестова Т.П. Локальные правовые акты как средства реализации локальной правовой политики//Правовая политика и правовая жизнь.2009. №3(36).

Приложение

Нормативно-правовые акты РФ

^[16]

ФЗ – федеральное законодательство

ФОИВ - акты федеральных органов исполнительной власти

ФР – законодательство субъектов РФ

РУМО – реестр уставов муниципальных образований

МР – нормативно-правовые акты муниципальных образований

1. См.: Матузов Н.И. , Малько А.В. Теория государства и права. М., 2004. С. 76 ↑

2. См.: Кулапов В.Л. Теория государства и права. Саратов, 2011. С.275 ↑

3. См.: Кулапов В. Л. Система нормативно-правовых актов Российской Федерации//Вестник Саратовской государственной академии права. 1997. №1. С.23-24 ↑

4. Малько А.В., Пестова Т.П. Локальные правовые акты как средство реализации локальной правовой политики// Правовая политика и правовая жизнь. 2009. №3(36). С. 197. ↑

5. См.: Власенко Н.А. Теория государства и права. М., 2011. С. 219 ↑

6. См.: Матузов Н. И. , Малько А.В. Теория государства и права. М., 2004. С.155-156 ↑

7. См.: Конституция Российской федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. М., 2014. С 41. Ст. 136. ↑

8. См.: Матузов Н.И. , Малько А.В. Теория государства и права: учебник., М., 2013. С. 286. ↑

9. См.: Распоряжение Президента РФ от 05.02.1993 N 85-рп (ред. от 12.01.2010) «О мерах по упорядочению подготовки актов Президента Российской Федерации»//СПС КонсультантПлюс

   ↑

10. См.: Распоряжение Президента РФ от 05.02.1993 N 85-рп (ред. от 12.01.2010) «О мерах по упорядочению подготовки актов Президента Российской Федерации»//СПС КонсультантПлюс ↑

11. См.: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О Правительстве Российской Федерации»//СПС КонсультантПлюс

    ↑

12. См.: Арзамасов Ю.Г. Ведомственные нормативные акты как средства правовой политики государства (окончание)//Правовая политика и правовая жизнь. 2009. №3(36). С.27-33. ↑

13. См.: Конституция Российской федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. М., 2014. С. 27, Ст. 90; С.35, Ст.115 ↑

14. См. Вестник Томского государственного университета. Право. 2013.№2(8).С.27. ↑

15. См. А. В. Шашкова. Курс лекций по конституционному праву зарубежных стран. М.,2008. С.15 ↑

16. См.:URL: http://zakon.scli.ru (дата обращения: 06.03.2016) ↑