Характеристика законности и правопорядок

Содержание:

Введение

Обеспечение охраны правопорядка и общественной безопасности, а также соблюдение гражданами законности в Российской Федерации занимает значимое место. Реформы, принятие новых законов и внесение поправок в старые, все это затрагивает все слои населения многострадальной страны. Ни один слой общества не должен уходить от их соблюдений и норм, которые в них указаны.

Падение темпов развития страны, её экономической составляющей, уровень и продолжительность жизни зависит от принятия реформ, законов, и поправок. В связи с последними реформами и законами, распределения материальных благ и культурных ценностей и исполнения норм права целостность страны находится под угрозой. На сегодняшний день один из выходов, это соблюдение должного уровня законности, и наличие совести и чести у тех, кто этот закон и порядок должен соблюдать.

Для выхода нашей страны из затянувшегося кризиса нужно наличие здравого ума, смысла и объединяющей все слои населения идеи. Ею могла бы стать идея соблюдения законности и правопорядка. А для того, чтобы старость встретить не у руин, а в процветающей стране, чтобы внуки и правнуки были довольны и горды тем, что они живут в данном государстве, каждый взрослый человек должен на своем примере показывать соблюдение законов, правопорядка и общественной нравственности.

В настоящий момент проблема в соблюдении должного уровня законности носит комплексный характер. А именно необходимо согласование усилий разных институтов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и граждан.

Цель данной курсовой работы является исследование теоретических основ обеспечения должного уровня законности и правопорядка в России.

Для достижения поставленной цели нужно решить данные основные задачи:

1. Обзор понятий и принципов законности.
2. Рассмотрение основ гарантии законности.
3. Анализ понятия правопорядка.
4. Исследование значения законности и порядка для населения.

Конституция РФ, Федеральные законы, подзаконные нормативные акты, нормативно-правовые акты и международные соглашения являются нормативной базой анализа.

Базу теоретическую составят труды российских ученых по проблемам обеспечения законности и правопорядка.

Глава 1. Характеристика законности

Понятие и основные принципы законности

Законность представляет собой действия права в государстве, при котором государственные органы, общественные объединения, организации и граждане соблюдают нормы права и, в главной роли, законы.

В нормальном демократическом государстве все равны перед законом, соответственно и наказание за совершение виновных, противоправных действий несут на ровне со всеми. Демократия связана с законностью в том, что законы и их требования представляют волеизъявление граждан, которые проживают на территории государства, в котором эти законы приняты.

Законность охраняет права общественных объединений, организаций и граждан. Регулирует и охраняет все правовые процедуры как правотворческие, так и правоприменительные.

В законах всегда воплощалась, воплощается и будет воплощаться определенная политика господствующих сил, требование точного и неуклонного соблюдения законов будет расцениваться как требование соответствующей политики[1]. Только при обсуждении политической линии, которая была освещена законом, можно будет обсуждать и само принятие закона. Также необходимо применять исторический подход.

Законность в демократическом государстве регулирует отношения между органов государственной власти и населения, и руководствуется при взаимоотношениях законом, как с той, так и с другой стороны. Ответственность за нарушение закона должна следовать неотвратимо вне зависимости от занимаемого положения, статусов, ранга.

Во время анализа понятия «законность» возникает вопрос: означает ли законность требование выполнения только закона, либо необходимо соблюдать и другие нормативно-правовые акты? Тут нужно не забывать о том, что законодательство это совокупность всех нормативных актов. Законодательство субъектов Федерации - это нормативные акты органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

Законность также требует соблюдения и исполнения и других подзаконных нормативных актов. То есть, если орган власти утверждает нормативный, подзаконный акт в соответствии с основным законом и не нарушает границы законных полномочий, то данный акт принимается к исполнению и соблюдению.

Ограничившись законами, невозможно урегулировать все конфликты. Таким образом весомое значение при урегулировании правовых взаимоотношений имеют некоторые приказы и инструкции, при условии если они не разнятся с основным законом, не заменяют его и не обходят. Соблюдение этих условий возможно при должном порядке в его разработке и контроле со стороны компетентных органов.

При рассмотрении режима законности основными понятиями являются «субъект» и «объект» законности. Субъектами законотворчества, в отличие от субъектов законности, могут быть не только государственные органы, но и должностные лица. Ими, в равных правах могут быть, как граждане, так и общественные формирования. Данные лица могут выставлять требования строгого выполнения законов от должностных лиц и органов управления. Субъекты законности это носители субъективных прав, должностные лица и органы государства, на которых возлагается данная специальная обязанность. Однако, имеется и другое мнение.

Н.В. Витрук считал, что «субъектами социалистической законности являлись государственные органы, общественные организации, должностные лица. Социалистическая законность полностью зависела от правомерной деятельности государственных органов и общественных организаций, их должностных лиц, наделенных властными полномочиями. Гражданам отводилась другая роль: они могли участвовать в выявлении нарушений законности, способствовать ее обеспечению, упрочению»[2].

При осуществлении правотворчества и реализации права, законность имела связь с применением принципов социализма, а также объективных закономерностей общественного развития. В связи с этим не каждое правонарушение являлось нарушением законности. Для примера, наpушeниe вeдoмcтвeнныx ноpм, не конкретизирующих норм конституций и других законов, т.е. несущественные нарушения норм материального и процессуального права, содержащихся в ведомственных актах; преступления и другие правонарушения, совершенные сотрудниками органов внутренних дел (равно и другими должностными лицами) вне связи с исполнением ими своих служебных обязанностей; нарушения служебной дисциплины; нарушения норм коммунистической морали. Такое ограничение субъектов нарушений было характерно для периода строительства социализма в СССР.

Государство имеет главную роль в процессе осуществления обеспечением законности. Будет к месту вспомнить сказанные президентом США Франклином Делано Рузвельтом слова, которые он произнес в период окончания в стране великой депрессии в 1934 году. Работая над великой общенациональной программой, которая призвана дать первостепенные блага широким массам, мы действительно наступали кое-кому на «больные мозоли» и будем наступать на них впредь. Но это «мозоли» тех, кто старается достичь высокого положения или богатства, а может быть, того и другого вместе, коротким путем - за счет общего блага»[3].

Принцип законности является всеобщим и не должен содержать каких-либо изъятий.

Объектом законности (как совокупности соответствующих требований) является поведение (сознание, воля, поступок) юридически обязанных лиц.

Основными принципами законности в современной России признаются:

- верховенство (главенство) федеральных законов по отношению ко всем другим правовым актам;

- равенство всех перед законом и судом;

- исключение произвола в деятельности властных органов и должностных лиц;

- единство в понимании и применении закона на всей территории его действия и учет особенностей конкретных обстоятельств, предусмотренных законом;

- осуществление закона лицом посредством своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц;

- эффективная борьба с правонарушениями, надежная охрана и реальные гарантии прав и свобод человека и гражданина.[4]

При решении актуальных проблем в обществе и практики юридической работы в законности принято руководствоваться следующим:

-сила и ценность законности, его общеобязательность исходит из реалистического отношения к праву;

- законность представляет собой связь правовых вопросов с социальным строем и политическим режимом прижившимся в обществе;

- презумпция невиновности;

- состояние законности в обществе прямо связано с идейно-духовными основами правовой системы - началами гуманизма, социальной справедливости, подлинного равенства, положением личности в обществе.

- законность выражает связь правовых вопросов с социальным строем, с политическим режимом, существующим в обществе.

Для соблюдения презумпции невиновности существуют некоторые нюансы. К примеру это аргументируется на перераспределение должности доказывания. В уголовном и административном процессе данная обязанность ложится только на государственные структуры (органы юстиции, суды общей юрисдикции и т.п.). Это необходимое условие соблюдения законности и является признаком демократического государства. А при гражданских и арбитражных процессах ответчики сами пытаются опровергнуть предъявленные им исковые требования со стороны истца.

Россией в декабре 2003 г. была подписана Конвенция ООН против коррупции, вступившая в силу с декабря 2005 г.[5] Это комплекс мер, по предупреждению коррупции в сфере деятельности государственных структур. Страны, подписавшие этот документ, берут на себя обязательство признания преступлением не только обычное взяточничество, но и злоупотребление служебным положением, а также факты незаконного обогащения. В связи с этим, всем государственным чиновникам необходимо заполнять декларации о доходах в которых они указывают приобретенное или имеющееся виды собственности и соответствуют ли они с реальными доходами.

Не соблюдение законности и правопорядка это проблема, которая с давних пор имеет международный характер. Для продуктивной борьбы с международной преступностью в 1922 году была образована первая международная полицейская организация Интерпол [6]. Головной офис данной организации находится в городе Лионе. Количество сотрудников по штату составляет 280 человек, из которых 80 это сотрудники полиции, из около 30 национальных полиций, а остальные, это программисты ЭВМ. Они составляют личные дела и уведомляют национальные правоохранительные органы о поступивших запросах.

Данная организация по состоянию на 2005 год объединяла 180 государств из примерно 220 существующих. Не все принятые ими обращения обязательны к исполнению. Они не осуществляют ответы на запросы являющихся политическими, военными или расовыми. Страны в составе Интерпола имеют законодательное право на возможность экстрадиции лица, совершивших, или подозреваемых в совершение преступления или осужденного местным судом на территории другого государства.

Российская Федерация стала членом Интерпола еще в составе СССР в середине 80-х годов предыдущего столетия. На данное время Россия тесно сотрудничает с 83 государствами по организации экстрадиции лиц, объявленных в международный розыск. Наибольшее оказание помощи в этом осуществляется странам Прибалтики, Восточной Европы, Израиля, Германии и государствам-членам Союза Независимых Государств.

Россия достаточно успешно решает вопросы, связанные с экстрадицией лиц, обвиняемых правоохранительными органами в преступлениях, совершенных на территории нашей страны и находящихся за границей. В 2005 г. в Россию из других стран поступило 2727 материалов о выдаче разыскиваемых лиц, а было экстрадировано 1033 человека. В то же время с подобными просьбами в 2005 г. Россия направила в другие страны соответствующие материалы на 375 человек, а было экстрадировано 209 лиц.[7]

Национальное центральное бюро (НЦБ) Интерпола - подразделение департамента криминальной милиции, входящее в состав центрального аппарата МВД России. Оно имеет статус главного управления, является органом по сотрудничеству правоохранительных и иных государственных органов РФ с правоохранительными органами иностранных государств - членов Международной организации уголовной полиции - Интерпола - Генеральным секретариатом Интерпола.

Министр внутренних дел РФ в пределах штатной численности органов внутренних дел и выделяемых на их содержание ассигнований может создавать территориальные подразделения (филиалы) НЦБ Интерпола. Создание, реорганизация и ликвидация территориальных подразделений НЦБ Интерпола осуществляются Министром внутренних дел РФ.

Порядок формирования и деятельности территориальных подразделений НЦБ Интерпола определяются Министром внутренних дел РФ. Главными задачами НЦБ Интерпола являются:

- обеспечение эффективного международного обмена информацией об уголовных преступлениях;

- оказание содействия в выполнении запросов международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами РФ;

- наблюдение за исполнением международных договоров по вопросам борьбы с преступностью, участником которой является РФ.

1.2. Гарантии законности

В своем первом Послании Федеральному Собранию, будучи Президентом России Дмитрий Медведев уделил особое внимание вопросам развития российской демократии. По его словам, принятая в 1993 году Конституция РФ, гарантируя уровень свободы личности, существование демократических институтов и процедур, предопределила путь становления российской демократии[8].

Слабо просматриваемые зачатки демократического устройства, вначале ассоциируемые в обществе с хаосом, с бессилием и деградацией, после череды реформ, проводимых на протяжении нескольких лет, переросли в иное состояние, которому стали присущи навыки, практики и процедуры демократии. Теперь вопрос не в том, быть или не быть демократии в России, как это было еще совсем недавно, пятнадцать лет назад. Совершенно очевидно, что быть. Сейчас вопрос в том, как должны в дальнейшем осуществляться процессы демократизации[9].

Полагаю, что для распространения демократии среди населения, нужны условия для его плодотворного развития, а точнее необходимо сформировать правовое государство.

За последнее время в юридической литературе появилось большое количество теоретических работ, связанных с теми или иными аспектами формирования правового государствa[10]. Для решения этих задач государство уже предпринимает определенные действия. Но без воплощения данных действий и системы юридических гарантий в реальную жизнь, о построении нормального гражданского демократического общества остается только грезить.

Одной из основополагающей проблемой государства является проблема юридических гарантий и законности. Теоретически невозможным рассмотрением данной проблемы является то, что она всего лишь часть этой проблемы и изолирована от общей концепции правового государства. Если юридические гарантии не строятся на правовых началах и не исходят из приоритета права над государством, то она обречена на провал, и опыт строительства государства СССР нам тому пример.

Доброкачественные юридические гарантии законности существуют только в том государстве, в котором оно основано на принципах права, и важнейшим фактором является приоритеты законности и верховенство закона в жизни общества.

Естественно, что закон должен быть основополагающим признаком правового государства. Тогда как должен выглядеть закон, который является основоположником? Ведь законы могу как и развивать общество, так и тормозить его в развитии, быть справедливыми и наоборот, укреплять или отчуждать естественные права и свободы граждан.

Возвышение закона – это основная, однако-таки формальная грань правового государства. Качество и суть издаваемых законов в правовом государстве устанавливает его составляющее отличие. Правовому законы характерны его общечеловеческие гуманистические принципы права, а для осуществления сего необходимы условия правовой демократической организации нормотворческой, исполнительной и судебной властей. «Во всех нормативных актах должен последовательно проводиться правовой принцип всеобщего формального равенства. Право - это всеобщий масштаб, равная для всех мера (норма) свободы, и законодательное выражение права должно соответствовать всеобщему принципу и масштабу права и представлять собой систему норм свободы, защищенную и гарантированную государством»[11]. Господство в общественной и политической жизни сего закона это естественное условие для сформирования правового государства, установления гражданского демократического общества.

Сетуя о господстве правового закона в жизни общества, нужно менять взгляд на прав, как на средство принуждения и политики. Праву естественен принцип принуждения, обязанности перед обществом. Однако основополагающим фактором права было призвание к стабильности, и способности решать разногласия и конфликты, которые зарождаются в связи с разными жизненными противоречиями, мирным путем. Сущность права, это внесение в общественную жизнь граждан мира и согласия.

Для реализации господства правового закона является необходимым:

Во-первых: законы должны подлежать обсуждению и принятию только в высших, избранными народом законодательных органах государства, а также проходить всеобщее обсуждение и общественную экспертизу.

Во-вторых: они не должны иметь путей обходов и уклонений от их исполнений.

В-третьих: иметь сильную политическую поддержку, что будет являться обеспечением исполнения законов.

В-четвертых: обеспечивать строгий парламентско-конституционный контроль за соответствием законов Конституции страны, подзаконных актов - законам.

В пятых: формировать результативную независимость судебной системы.

Ограниченная связь имеет место быть с общественными ценностями и идеалами среди принципов правового государства. Соответственно, ему свойственно в своей деятельности призывать к гуманизму, равенству и социальной справедливости. Также оно не должно проявлять чрезмерным превышением своей власти, допускать правонарушения и иных отрицательных действий, которые могут ущемлять права и свободы граждан и тормозить развитие общества. Именно поэтому основным приоритетом на начале развития государственно-правового строительства должна быть свобода личности как высшей и первостепенной ценности демократического гражданского общества. Государство должно гарантировать ответственность личности по закону перед обществом и самим государством.

Как известно, статус гражданина в правовом государстве, это не только его права, но и обязанности. В условиях современного мира их взаимная связб становится сильнее. Политическая и социальная жизнь является формирование гражданского демократического общества. Однако она не должна вести к ущемлению других граждан, а именно экстремизму и национализму, а также не вести к анархии и дезориентации общественной жизни. Исполнение прав и свобод гражданами не должны приносить вред интересам общества и государства, правам граждан других национальностей и народностей.

Важную роль играет создание взаимных отношений меду государством и гражданином, а также ответственности меду ними. Собственно в данной области и существует дисбаланс обязанностей и ответственности между государством и гражданами. Обязанности граждан, до не столь далекого времени, выполнялись эффективнее. В свою очередь обязанности и ответственности государства больше декларировались, в частности по защите гарантий и политических и личных прав и свобод, что укрепляло соответствующие правовые системы. Одоление данной однополярности в развитии прав и свобод личности служит одним из основополагающих факторов развития правового государства.

Правовому государству необходим четко действующий механизм юридической ответственности всех должностных лиц и прежде всего высшего руководства за невыполнение обязанностей перед обществом. Целесообразно принять нормативно-правовые акты, предусматривающие ответственность всех государственных органов, включая парламент, правительство и президента, за невыполнение взятых на себя обязательств.

В целом демократизация отношений между личностью и государством должна осуществляться на основе правовых законов, как это и предполагается в правовом государстве. «В гражданском демократическом обществе особыми являются экономические отношения людей, изменятся социальная структура и политическая система, изменятся роль и место личности в обществе: это полноправный член человеческого коллектива, хозяин своей судьбы, а не «винтик» государственной машины[12].

Развитие закона в стране в значительном степени сопряжено с законной культуры членов сообщества. Большая степень законной культуры - нужное требование настоящего главенства правового закона, условие, содействующий большой общественной и общественно-политической деятельный и ответственности людей

Одной из главных проблем и в то же время характерной чертой современного российского общества является правовой нигилизм[13]. С целью его преодоления и исключения способности нарушения закона из количества наших национальных привычек нужно переориентировать общее понимание, воспитать отношение к праву как к общественному значению, без которой не сумеют утвердиться свойственные гражданам справедливость, равенство, воля и иные демократические эталоны и основы.

Сотворение правового государства может быть только на базе высокого значения и общественно-политической культуры населения и представителей власти. Данному поспособствует утверждение в обществе атмосферы гласности и плюрализма мнений, демократических систем регулирования закона публичных взаимоотношений, взаимоуважения и бережному восприятию к демократическим законным ценностям общества, чести и достоинству, правам и свободам граждан.

Важной юридической составляющей системы законности как и одним из критериев возведения законности в государстве считается законодательное укрепление принципа деления власти, при котором исполнительная власть на может прибрать вожжи законодательной власти, а судебная власть, имеет независимость от правительства, и может суверенно решать все появляющиеся разногласия среди населения.

Отталкиваясь от принципа разделения властей в идеи законодательства страны попытаемся более тщательно рассмотреть правовые гарантии, а конкретно в правотворческой, исполнительной и судебной деятельности.

Абсолютная и научноаргументированная конструкция нормативно-правовых

Актов считается нужным условием для осуществления устойчивого режима законности, его нормативно правовой базы. Этот режим берет в состав себя порядок нормативно-правовых актов, а также внедрение данных актов среди всех участников правовой деятельности для достижения целей правового регулирования, принимая к сведению интересы государства и граждан. Усовершенствование нормативной базы законности подразумевает радикальное поднятие качества и регулятивных способностей как системы в целом, так и отдельных актов и норм. Поэтому, высшим свойством нормативных операций, создающих систему законности, рождает нужные условия для их распространения и гарантирует эффективность действий данных норм.

До недавних пор в правовом поле деятельности проглядывались две тенденции: определенное снижение значения закона в регулировке общественных взаимоотношений и в то же время усиление сферы действия актов министерств и ведомств. Регулятивные способности множества законов как актов непосредственного действия применялись изредка. Акты минестерств и ведомств, не всегда учитывая необходимости других субъектов контролируемых взаимоотношений, проявляли кругозор только в своих ведомствах. И последствием сего посеяло в обществе правовой нигилизм, социальную и общественно-политическую заторможенность, возрастание уровня преступности. Повышения уровня общепринятых норм, имеющих внешний характер, никак не укрепленных нужными юридическими гарантиями, отступление от правил законодательной техники негативно сказались на действительности законодательных норм и в системе законности в целом.

В критериях образующегося правового государства, как только отношения среди правотворческого регулирования усугубляются и вырастают до нового качественного значения, неимение правовой регламентации целого комплекса вопросов, сопряженных с действием правотворчества, негативно воздействуют на свойства и отдачи нормативно-правовых актов. Нужно определить надежные гарантия правотворческого процесса органов власти, надлежащие правовому государству.

Снабжение главенства права в системе нормативных актов считается главным требованием для рождения правового государства. Значит ли данное условие то, что не должны выпускаться правительственные и ведомственные правовые акты? Однако, решение всех конфликтов возникающих в обществе только законами не представляется возможным. Это повлекло бы за собой нагрузку на законодательную систему, а так же снижение нужного качество закона.

Демократизация в правотворческом процессе это часть правового государства. Одним из главных критериев представленного процесса является значительное снижение участия в подготовке законов ведомственных начинаний, большое количество которых до недавних пор разрабатывалось при решающем участии этих, имеющих интерес структур государства. Их главенству был сотворен противовес в виде депутатских комиссий, ученых-экспертов и практиков в подготовке законопроектов.

Принципиально обеспечение гласности законопроектной работы. Гарантом гласности является открытость работы законодательных органов, их комитетов и комиссий, кроме случаев, специально оговоренных в законе..

Более того, в целях демократизации правотворческого процесса необходимо усилить роль общества в этом процессе. Возложение каких-либо новых обязанностей и издержек должно иметь обоснование, с которым в принципе может согласиться значительная часть общества. Все законодательные инициативы и проекты других нормативных правовых актов должны проходить публичное обсуждение и общественную экспертизу[14].

Как ранее было замечено, одним из главных условий, исходящим из принципа деления власти, наряду с могучей законодательной властью имеет место быть эффективность исполнительной власти. Зарождение такого в условиях строения правового государства может быть только при ряде преобразований, включающих в себя следующие основные идеи:

- расширение и укрепление полномочий исполнительной власти необходимо производить одновременно с адекватным расширением и укреплением полномочий законодательной, представительной власти;

-разные по своей роли органы государства должны действовать только в силу своих юридических полномочий. В следствии этого использование ими правовых средств либо других мер воздействия должно основываться на законе, а осуществление полномочий власти не должно выходить за рамки их компетенции.

Независимая судебная власть должна быть у каждого образовывающегося правового государства. Только она способна на независимое решение конфликтов между государством и гражданином.

Проблемы формирования судебной системы в значительной части решены[15]. Важной мерой проводимой реформы стало введение суда присяжных как наиболее приемлемой формы, обеспечивающей объективность и независимость суда, его защищенность от какого бы то ни было вмешательства. Усилению всей судебной системы способствовало преобразование Комитета конституционного надзора в Конституционный Суд, который надежно обеспечивает авторитетную судебную власть в государстве. За последние годы существенно укреплена материальная и техническая база судов. Но, несмотря на это, необходимо продолжать работу по формированию независимой и эффективной судебной власти как безусловного гаранта защиты прав граждан[16].

Основными необходимыми юридическими гарантиями устойчивой системы законности считаются действенные формы надзора и контроля за воплощением законов и подзаконных актов. Значимая роль тут отходит органам прокуратуры. Вне зависимости от того или другого вмешательства и руководствуюсь в своей деятельности только правами закона, она обязана исполнять свои полномочия.

До недавних пор органы прокуратуры исполняли три неоднородные функции: расследование преступлений, поддержание обвинения, надзор за законностью. То есть прокурор следил за своей деятельностью, делил со следователем обязанности за раскрытие преступлений и наблюдал за его законными действиями. Между тем расследование преступлений, надзор за исполнением законов, осуществление правосудия - это разные виды правоохранительной деятельности. Объединение данных государственных органов в один не будет оправданно. В связи с этим в России была проведена реформа и создан был Следственный комитет при прокуратуре РФ, которому были поручены расследования преступлений по уголовным делам, приуроченных к их подследственности. Это был значимый шаг, но не окончательный. Полагаю, что имеет место для создания Следственных комитетов, который объединил бы в себе все аппараты следствия.

Значимым залогом в системе законности для правового государства считается деятельность адвокатуры. Значимость и смысл ее в правовом государстве как самоуправляющей ассоциации не так давно стала значимой, в конечном итоге чего она перевоплотилась в правомочный институт правовой системы.

ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА;

ЕГО ВЗАИМОСВЯЗЬ С ЗАКОННОСТЬЮ

2.1. Понятие правопорядка, его соотношения с законами и законность

Среди отечественных книг на тему юридических суждений имеются разнообразные точки зрения на определение понятия «правопорядок». В них проглядываются следующие подходы обозначенные как концепции:

1. Концепция «правопорядок - система правоотношений». Этой концепции придерживаются, например: П.Е. Недбайло, Л.И. Спиридoнoв, Н.А. Стpучков, И.Ф. Рябкo[17].

С осознанием правопорядка будто порядка правоотношений можно согласиться, однако только в той доли, что базой правопорядка считаются правоотношения, обозначающие признаком упорядоченности публичных взаимоотношений, содержащих их практическое содержание. Но правопорядок невозможно отождествлять с правоотношениями, в том числе в их фактическом содержании. Определение круга публичных взаимоотношений регламентированных законом достаточно для имения системы правоотношений. То есть взаимных субъективных прав и юридических обязанностей участников данных взаимоотношений достаточно для того чтобы предусмотреть нормы права. Между тем «для существования правопорядка этого недостаточно, необходимо наличие гарантированной возможности осуществления субъективных прав, обеспечения исполнения юридических обязанностей»[18]. Несвойственным отношениям имеет место быть в случае существования правопорядка как самостоятельной целостной системы. Правоотношения - это одна из граней правопорядка. Вернее, пожалуй, правопорядок, как пишет Тарас Миронович Шамба, - это состояние отношений[19].

Понятие «состояние» не следует сводить как понятие «система» или «совокупность». Это характер качества явления, но не его внешняя грань, что в наибольшей степени характерно для понятия «система» или «совокупность». Сведение к изменению свойств и отношений при помощи категории состояния выражается в процессе изменений и развитий вещей и явлений при помощи категорий. Характеризующая составляющая состояния важна в процессе раскрытия их сущности.

1. Концепция «правопорядок - состояние урегулированности общественных отношений на основе права, законности». Указанной концепции следуют, например, А.М. Васильев, П.М. Рабинович, И.С. Самощенко, Б.Г. Баланик, Ю.А. Соколов[20]. Стоит отметить, что тут понятие правопорядка понимается как некая система его появления. Но смею предположить, что порядок здесь появляется не сам по себе, а основываясь на работе сложной системы взаимосвязи воли ветвей общественной власти, отраженной в нормативно правовых актах, правоприменительной деятельности структур власти, должностных лиц, имеющегося некоего уровня правосознания членов правоотношений, действия и поступки которых осуществляют нормы права, высшего уровня гарантии, которые обеспечивают применение прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Так же невозможно не увидеть, что данный подход ставит ударение в первую очередь на порядке публичных отношений, на поведение граждан, исходящих из норм права. Законодателю, принимая во внимание на условия объективной реальности, необходимо составить порядок в перечне субъектов в их правовом статусе, в отношениях и состоянии, взаимосвязи между ними, а также в правилах правового поведения. Но, по моему мнению, главный недостаток данного подхода в следующем – неправильно сужать составляющие правопорядка и вести его только к упорядоченности.
2. Концепция «правопорядок - это упорядоченность общественных отношений, выраженная в правомерном поведении». Указанную концепцию отстаивают, например, Г.С. Котляpевский, А.Б. Лиcюткин, В.Н. Кaзаков [21].

Тут правопорядок является как вид идеального образования. Вне его пределов остаются все процессы правонарушения. Соблюдение правопорядка предстает как результат точного соблюдения и внедрения юридических норм и отсутствием нарушения права со стороны субъектов. Удивляет то, что в литературе научного типа на эту тему и в практике правоприменения постоянно ставится задачи по необходимом усовершенствования порядка применения права?

Видно то, что составители данного рода определения значения «правопорядок» дают характеристику не самому порядку применения права как такового, а его закрепленную нормативную модель, которая, соответственно, имеет значимые отличия от его настоящего состояния в определенном обществе. Известно же о том, что в процессе реализации права субъективные права и юридические обязанности, к печали, не подлежат постоянному надлежащему исполнению, а также не часто выполняются и подлежат использованию и соблюдению членами общественных отношений. В итоге мы имеем как правомерное поведение, так и неправомерное. Превышение прав, нарушение права, и преступление через закон – эти явления деятельности права вполне реальны и напрямую оказывающие воздействия на состояние порядка применения права.

1. Концепция «правопорядок - режим законности». Отдельные авторы (например, А.И. Денисов, М.С. Строгович) под правопорядком понимают прочный и устойчивый режим законности[22].

Если основательно вникнуть в суть этой концепции, то получается, что правопорядок - это соблюдение требований законности[23]. Но дав определению правопорядка как режим законности, в этом случае правопорядок лишится самостоятельного содержания и в свою очередь сведет порядок права к законности. Однако уже известно, что законность, отличительное от правопорядка явление.

Режим законности - условия, при которых функционирует закон, а не результат этого функционирования. Правопорядок же - результат, итог осуществления норм права (законов) в режиме законности. Одним словом, законность обеспечивает исполнение законов, а правопорядок - результат такого исполнения[24]. А.М. Васильев приводит аргументы против толкования правопорядка как производного от категории законности, находя, что такая логическая зависимость между ними дает представление об условиях существования и упрочения правопорядка, но не выражает его сути как порядка общественных отношений, сформировавшегося под правовым воздействием[25]. В то же время нельзя отрицать роль законности в обеспечении правопорядка, которая значительна. Законность является предпосылкой правопорядка, условием его возникновения и упрочения[26]. В.В. Борисов правильно подчеркивает, что законность как нормотворческий и правореализационный процессы выступает основным и всеобъемлющим средством установления правопорядка. «Практически, - пишет он, - это единственное средство его установления»[27]. В свою очередь, законность обусловливается правом: «коль скоро есть право, значит, существует и законность»[28]. Таким образом, выстраивается цепочка взаимообусловленных социально-правовых явлений: право - законность - правопорядок, которые с учетом данной последовательности определяются следующим образом: «Право - оформление государственной воли... в закон... в обязательное правило, ее объектирование. Законность - реализующееся право, правовое качество воли, процесса ее реализации. Правопорядок - реализованная государственная воля, претворенное в жизнь право»[29].

Но стоит принять во внимание то, что линейная зависимость «право – законность – правопорядок» имеет немного абстрактную характеристику. На практике эта очередность движется по спирали. Именно по этому неправильным будет смотреть на право как первостепенную фазу цикла, потому что правотворчество в свою очередь имеет ступень значимого уровня порядка. В данном механизме правопорядок значится как итог правового регулирования с одной стороны, и нужным требованием творения и реализации права

Не стоит умалчивать, что данные виды концепций о правопорядке складывались в целом во времена советского союза. Характерной чертой этого качества, которая служила ориентиром для советской юриспруденции, является принудительных мер силами государства в достижении правопорядка. Создание порядка отношений в обществе посредством закона достигаемое силами государства, служит понятийным статусом правопорядка. В данной трактовке в начале всего превозносится монопольный порядок государственного правления по отношению к формированию, упрощению и поддержанию в состоянии непоколебимости и стабильности механизма отношений в социуме при помощи нормирующей и контролирующей работы присущих для этого органов и механизмов государства в целом. Здесь имеет место быть противопоставлению государства как субъекта правового порядка и гражданину и объединению граждан как носителю. Закон, который установлен и подконтролен государству в данном случае является ядром и базой, а порядок правоприменения в данном подходе воспринимается как результат норм в социуме.

Данное восприятие правопорядка ставит ударение на государственно-властное начало, при этом на второстепенное место отходят индивидуальное начало. В современных же условиях такое представление уже не может удовлетворять науку и практику, юриспруденцию в целом, так как изменились природа самого государства, его ориентиры, приоритеты и роль в социальной жизнедеятельности[30].

Выделим более значимые признаки существования правопорядка:

- олицетворение правопорядком отношения в обществе по факту регулируемые правом;

- главенство закона и господство права;

- гарантия в применении прав субъектов и юридических обязанностей среди участников правоотношений.

Учитывая разные концепции на толкование правопорядка и имея цель разрешения его отрицательные стороны и неоднозначность, следует проработать обособленное значение правопорядка, при помощи которого будет возможно выделить его важнейшие отличительные признаки

Как известно, основное требование, предъявляемое к дефиниции, раскрывающей содержание понятия о любом общественном явлении, - дать краткое указание наиболее общих и в то же время наиболее характерных отличительных признаков изучаемого явления[31]. Дефиниции следует быть понятными и не многословными, удобных к использованию. Однако ей не всегда удается охватывать явления связей со всех сторон, даже используюсь для раскрытия содержания данного определения. Следуя из сего необходимо отвергнуть несоразмерно большие, заспамленые толкования правопорядка, так как они не соответствуют главному условию дефиниции, а именно краткости. Остальные отличительные признаки разных явлений необходимо выносить за границы дефиниции, открывая в последствии обозрения механизма и характерных очертаний рассматриваемого явления.

Но кроме бесполезно больших толкований определения нужно отклонить и безосновательно короткие понятия, не раскрывающие суть правопорядка и не дающие определения его основных характеризующих черт. Данные толкования используют только один из основных признаков и не дают рассмотреть всю сложность проблемы. Потому «вид общественного порядка, который образуется под воздействием права»[32], «правовой режим, правовая реальность, которые достигаются в результате соблюдения требовании законности», не представляют возможности рассматривать единый сочетающий в себе весь объем признаков, которых достаточно для установления толкования для науки понятия правопорядка. На самом деле правопорядок имеет и прочие, более существенные, характеристики.

В то же время нужно отказаться от прочих отождествлениях правопорядка с другими правовыми и социальными категориями. Тождество правопорядка с иными явлениями права отвергает его качества в определении.

При обсуждении можно предложить такое толкование правопорядка, как фактическое состояние урегулированности общественных отношений на основе права, законности, при котором гарантируется реализация субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношений.

2.2. Социальное значение законности и правопорядка

Законность и правопорядок относятся к основным и обязательным к выполнению базам:

- стабильности в протекании жизни граждан;

- слаженной, действенной работы государства, в структурах хозяйственных и публичных организаций;

- создание условий для применения прав и свобод гражданина и человека, выполнение им обязательств, крепкой системы защиты законных интересов и прав, как физических, так и юридических лиц;

- доверия граждан по отношению к деяниям государства.

Применение в действительности принципа уравнения всего населения перед законом уже длительное время считается рядовым событием. К примеру, знаменитый американский спортсмен, неоднократный чемпион мира по боксу в тяжелом весе Майкл Тайсон не менее трех лет находился под стражей. Когда знаменитого певца Майкла Джексона, гражданина Америки, обвиняли в насильственных действиях сексуального характера, только суд присяжных счел его невиновным.

В нынешнее время в Российской Федерации тоже имеют место быть эпизоды когда влиятельные и состоятельные граждане предстают к ответственности перед законом. Например отправка в места не столь отдаленные на 8 лет уже бывшего чиновника Министерства экономического развития РФ Улюкаева А.В. Или признание виновным генерала-лейтенанта МВД РФ Дениса Сугробова из ГУЭБиПК МВД по четырнадцати эпизодам превышения им своих должностных полномочий и приговору в 22 года лишения свободы.

Главная роль на обеспечение соблюдения законов ложится на Конституционный Суд Российской Федерации. Данный судебный орган осуществляет контроль за соблюдением конституционных прав, является самостоятельным и независимым органом судебной власти. «Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей» (Конституция РФ. Статья 125. Часть 1). «Судьи Конституционного Суда Российской Федерации ... назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации» (Конституция РФ. Статья 128. Часть 1).

В 1996 г. в Конституционный Суд РФ поступило 10 000 заявлений. Из них 97% не было принято. Ежегодно Конституционный Суд РФ рассматривает 20-24 дела с вынесением итогового решения (постановления, заключения). В этой связи высказывается предложение предоставить право конституционным (уставным) судам субъектов Российской Федерации, судам общей и арбитражной юрисдикции рассматривать дела о признании недействующими законов субъектов Федерации путем «распространения» на них правовых позиций Конституционного Судa[33].

Однако, большая часть решений судов, не исключая и Конституционный Суд России, не принимаются к исполнению на местах, от чего очень горестно. Не служат исключением и такие органы власти как законодательной и исполнительной. К примеру в отрезок времени с 1997 года по 2005 год Государственной Думой России не подлежали к исполнению десять постановлений Конституционного суда и одно определение. Эффективной системы принятия в жизнь постановлений судебных органов в России еще не образованно. В 1992 году Федеральным Собранием России вносился к рассмотрению проект Закона «Об обеспечении исполнения решений Конституционного суда Российской Федерации», прошел первое чтение, но принят так и не был.

Заключение

Эта работа собрала и проанализировала теории основ и формирования законности и правопорядка в России. Основываясь на сказанное выше, следует осуществить последующие главные выводы.

Законность есть требовательное и беспристрастное выполнения закона среди всего населения государства, а именно со стороны государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и граждан.

Для построения правового государства важным условием является организация действенных юридических гарантий режима законности и обеспечением его постоянства. Выделяются последующие существенные курсы в этом построении:

1. Производство законодательства, состоящего из конкретных и действующих систем гарантирующих права и свободы гражданам, законных интересов общества и государства, отвечающих за объективную природу публичных взаимоотношений, принципу права и человеческим гуманистическим ценностям, а точнее построение обоснованной с научной и практической, нормативно-правовой основы юридических гарантий и законности;
2. Создание механизма органов государства и прочих подразделений, способных к надежному обеспечению настоящих действ закона, осуществлению контроля и надзора за их исполнения;
3. Следующее улучшение работы юридических органов, демонстрирующих на опыте деятельность всей системы права.

Кажется, что создание системы правового государства очень даже удачна и значима в плане теории и практики. Но затруднительно на самом деле дать оценку данной идее, так как в настоящее время она не перешла в реальность, а так и остается в теории как лучшая модель политического строения государства.

Главной частью системы юридических гарантий законности служит организационно юридическая деятельность органов государства, общественных организаций, чиновников, проходящая по нормам права и в обусловленных процессуальных формах. Постановка на значимое место в системе юридических гарантий работы данных субъектов как автономного звена родилась из требования обозначить не только статическую, но и динамическую границу системы юридической гарантии законности, не оканчиваясь на их нормативной стороне. Нормы права являются только нормативной базой системы юридических гарантий законности. Однако для работы данной системы, нужно надлежащие формы организации, где эти нормы права будут осуществляться. Следуя из этого значительное место в системе юридических гарантий занимает организация сего действия. Результат юридических гарантий законности в большинстве случаев зависит от действенности юридической деятельности правоохранительных органов, а главным образом от тех, которые преднамеренно были созданы для обеспечения режима законности.

Выделяются следующие основные признаки правопорядка:

- олицетворение правопорядком регулирование правом публичных взаимоотношений.

- верховенство закона и господство права

- гарантия осуществление применения субъективных прав и юридических обязанностей среди членов правоотношений

Правопорядок - это фактическое состояние регулирования отношений в обществе на основе права, законности, при котором гарантируется реализация субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношений.

Список использованной литературы:

1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. Принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Собрание законодательства РФ. - 26 июня 2006 г. - N 26. - Ст. 2780.

2. Устав Международной организации уголовной полиции (Интерпол) (с изм. и доп. по состоянию на 01.01.1986) // Национальное центральное бюро Интерпола в Российской Федерации. - М., 1994. - С. 17 – 30; Правовые основы деятельности системы МВД России. Сборник нормативных документов. - Т. 2. - М.: ИНФРА-М, 1996. - С. 607 - 617.

3. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. // Российская газета. - 2008. - 6 ноября.

4. О Стратегии развития России до 2020 года. Выступление Владимира Путина на расширенном заседании Государственного совета // Россия 2020. Главные задачи развития страны. - М.: Европа, 2008. - С. 22.

5. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений / М.И. Абдуллаев. – М.: Магистр-Пресс, 2004. – С. 144

6. Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма / Н.Г. Александров. - М.: Госюриздат, 1961. - С. 256.

7. Александров Н.Г. Социалистическая законность / Н.Г. Александров // Марксистско-ленинская общая теория государства и права. - Социалистическое право. - М., 1973. - С. 130.

8. Алексеев С.С. Общая теория права / С.С. Алексеев. - М., 1995. - С. 219.

9. Артемов В.М. Правопорядок в современном российском обществе: концептуальные обоснования и инновации / В.М. Артемов. - М., 1998. - С. 82.

10. Борисов В.В. О связи правопорядка и правоотношений / В.В. Борисов // Вопросы теории государства и права: Межвуз. сб. Саратов, 1983. - С. 363.

11. Владимиров Д. Все на борьбу с коррупцией / Д. Владимиров // Российская газета. - 2006. - 25 марта.

12. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности / Н.В. Витрук. – М.: Норма, 2008. – С. 217.

13. Габричидзе Б.Н., Рябко И.Ф. Местные Советы и воспитание социалистического правосознания трудящихся / Б.Н. Габричидзе, И.Ф. Рябко. - Ростов, 1966. - С. 7.

14. Главные задачи развития страны. Россия 2020. Выступление Дмитрия Медведева на Пятом красноярском экономическом форуме // Россия 2020. Главные задачи развития страны. - М.: Европа, 2008. - С. 33.

15. Керимов Д.А. Обеспечение законности в СССР / Д.А. Керимов. - М., 1965. - С. 92.

16. Кудрявцев В.Н., Лукашова Е.А. Новое политическое мышление и права человека / В.Н. Кудрявцев, Е.А. Лукашова // Вопросы философии. - 1990. - N 5. - С. 4.

17. Митюков М.А. Как исполняются решения Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов федерации / М.А. Митюков // Журнал российского права. - 2001. - N 7. - С. 9 - 10.

18. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм / П.Е. НЕдбайло. - М., 1960. - С. 125

19. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. - 2006. - 11 мая.

20. Спиридонов Л.И. Теория государства и права / Л.И. Спиридонов. - М., 2000. - С. 252 – 257

21. Стручков Н.А. Советская исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью / Н.А. Стручков. - Саратов, 1970. - С. 22

22. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Городец, 2003. – С. 128.

23. Шамба Т.М. Советская демократия и правопорядок / Т.М. Шамба. - М., 1985. - С. 46.

[1] Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Городец, 2003. – С. 128.

[2] Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности / Н.В. Витрук. – М.: Норма, 2008. – С. 217.

[3] Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. - 2006. - 11 мая.

[4] Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений / М.И. Абдуллаев. – М.: Магистр-Пресс, 2004. – С. 144

[5] Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции. Принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Собрание законодательства РФ. - 26 июня 2006 г. - N 26. - Ст. 2780.

[6] Устав Международной организации уголовной полиции (Интерпол) (с изм. и доп. по состоянию на 01.01.1986) // Национальное центральное бюро Интерпола в Российской Федерации. - М., 1994. - С. 17 – 30; Правовые основы деятельности системы МВД России. Сборник нормативных документов. - Т. 2. - М.: ИНФРА-М, 1996. - С. 607 - 617.

[7] Владимиров Д. Все на борьбу с коррупцией / Д. Владимиров // Российская газета. - 2006. - 25 марта.

[8] Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. // Российская газета. - 2008. - 6 ноября.

[9] Там же.

[10] Алексеев С.С. Правовое государство - судьба социализма / С.С. Алексеев. - М., 1988; Боер В.М., Янгол Н.Г. Российская государственность: от тоталитаризма к правовому государству / В.М. Боер, Н.Г. Янгол. - СПб., 1997; Боер В.М., Городинец Ф.М., Григонис Э.П. Правовое государство: реальность, мечты, будущее / под ред. В.П. Сальникова. - 2-е изд., перераб. - СПб., 1999; Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность / А.И. Коваленко. - М., 1993.

[11] Нерсесянц В.С. Право и закон: пути укрепления и развития правового характера и содержания советского законодательства / В.С. Нерсесянц // Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. - М., 1989. - С. 52.

[12] Кудрявцев В.Н., Лукашова Е.А. Новое политическое мышление и права человека / В.Н. Кудрявцев, Е.А. Лукашова // Вопросы философии. - 1990. - N 5. - С. 4.

[13] Главные задачи развития страны. Россия 2020. Выступление Дмитрия Медведева на Пятом красноярском экономическом форуме // Россия 2020. Главные задачи развития страны. - М.: Европа, 2008. - С. 33.

[14] Главные задачи развития страны. Россия 2020. Выступление Дмитрия Медведева на Пятом красноярском экономическом форуме // Россия 2020. Главные задачи развития страны. - С. 34.

[15] Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. // Российская газета. - 2008. - 6 ноября.

[16] О Стратегии развития России до 2020 года. Выступление Владимира Путина на расширенном заседании Государственного совета // Россия 2020. Главные задачи развития страны. - М.: Европа, 2008. - С. 22.

[17] Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм / П.Е. НЕдбайло. - М., 1960. - С. 125; Спиридонов Л.И. Теория государства и права / Л.И. Спиридонов. - М., 2000. - С. 252 - 257; Стручков Н.А. Советская исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью / Н.А. Стручков. - Саратов, 1970. - С. 22; Габричидзе Б.Н., Рябко И.Ф. Местные Советы и воспитание социалистического правосознания трудящихся / Б.Н. Габричидзе, И.Ф. Рябко. - Ростов, 1966. - С. 7.

[18] Александров Н.Г. Социалистическая законность / Н.Г. Александров // Марксистско-ленинская общая теория государства и права. - Социалистическое право. - М., 1973. - С. 130.

[19] Шамба Т.М. Советская демократия и правопорядок / Т.М. Шамба. - М., 1985. - С. 46.

[20] Васильев А.М. Правовые категории / А.М. Васильев. - М., 1976. - С. 181; Рабинович П.М. Упрочение законности - закономерность социализма / П.М. Рабинович. - Львов, 1975. - С. 67 - 68; Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству / И.С. Самощенко. - М., 1963. - С. 47 - 51; Баланик Б.Г. Теория государства и права / Б.Г. Баланик. - М., 1963. - С. 173; Соколов Ю.А. Участие трудящихся в охране советского общественного порядка / Ю.А. Соколов. - М., 1962. - С. 12.

[21] Котляревский Г.С., Назаров Б.Л. Проблемы общей теории права: Учебное пособие по спецкурсу. Вып. 1 / Г.С. Котляровский, Б.Л. Назаров. - М., 1973. - С. 22; Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М., 1997. - С. 522; Казаков В.Н. Правопорядок в юридической теории и практике: Дис. ... д-ра юрид. наук / В.Н. Казаков. - М., 2003. - С. 97.

[22] Денисов А.И. Развитие советской демократии и укрепление правопорядка на современном этапе / А.И. Денисов. - М., 1967. - С. 9; Строгович М.С. Социалистическая законность, правопорядок и применение советского права / М.С. Строгович. - М., 1966. - С. 27 - 28; Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Под общ. ред. А.С. Пиголкина. - М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1996. - С. 262.

[23] Керимов Д.А. Обеспечение законности в СССР / Д.А. Керимов. - М., 1965. - С. 92.

[24] Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма / Н.Г. Александров. - М.: Госюриздат, 1961. - С. 256.

[25] Васильев А.М. Правовые категории / А.М. ВАсильев. - М., 1976. - С. 180.

[26] Рабинович П.М. Указ. соч. С. 68.

[27] Борисов В.В. О связи правопорядка и правоотношений / В.В. Борисов // Вопросы теории государства и права: Межвуз. сб. Саратов, 1983. - С. 363.

[28] Алексеев С.С. Общая теория права / С.С. Алексеев. - М., 1995. - С. 219.

[29] Борисов В.В. О связи правопорядка и правоотношений. С. 362.

[30] Артемов В.М. Правопорядок в современном российском обществе: концептуальные обоснования и инновации / В.М. Артемов. - М., 1998. - С. 82.

[31] Борисов В.В. Социалистическая законность и правопорядок советского общества / В.В. Борисов. - Саратов, 1962. - С. 4.

[32] Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзева. - М., 2001. - С. 346.

[33] Митюков М.А. Как исполняются решения Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов федерации / М.А. Митюков // Журнал российского права. - 2001. - N 7. - С. 9 – 10.