ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ПРЕДПРЕНИМАТЕЛЬСТВО

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В условиях нового пути экономического развития Российской Федерации широкое распространение получило индивидуальное предпринимательство. Современные индивидуальные предприниматели успешно действуют на рынке, постоянно расширяя сферу своей деятельности, и в итоге могут обеспечить достойные условия жизни себе и своим близким.

Развитие предпринимательства играет значительную роль в достижении экономического успеха, высоких темпов роста производства. Оно является основой инновационного, продуктивного характера экономики. Чем больше хозяйствующих субъектов имеют возможность проявить свою инициативу и творческие способности, тем меньше разрыв между потенциальным и фактическими результатами развития. Освоение инновационного экономического роста невозможно в условиях искусственного ограничения созидательного творчества, свободы хозяйственной инициативы, необходимой для этого мобильности всех производственных ресурсов.

Предпринимательство обеспечивает освоение новых перспективных производств, способствует уходу с рынка и отмиранию устаревших. Оно способствует развитию конкуренции, а также увеличению открытости национальной экономики, развитию вывоза и ввоза капитала. Предпринимательство способствует созданию механизмов координации, выработке стратегии развития через рынок и конкуренцию, связи между хозяйствующими субъектами.

Таким образом, предпринимательство как субъект хозяйствования и особый творческий тип экономического поведения составляет неотъемлемое свойство всех факторов достижения экономического успеха Российской Федерации. При подготовке курсовой работы автор ознакомился с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правыми актами, произведениями ученых-юристов Абрамова С.И., Гусевой Т.А., Жилинского С.Э., Залесского В.В., Суханова Е.А., Тихомирова М.Ю. и других.

Объектом исследования курсовой работы является индивидуальное предпринимательство как одной из организационно-правовых форм предпринимательства.

Структура работы позволяет выявить задачи исследования:

-дать характеристику индивидуального предпринимательства в Российской Федерации;

-проанализировать порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей;

-провести теоретический анализ правовых основ деятельности индивидуального предпринимателя;

-исследовать системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей.

Структурными элементами курсовой работы являются введение, три основных вопроса с тремя подвопросами), заключение и библиографический список.

Глава 1. ПОНЯТИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1.Понятие и общие признаки индивидуального предпринимательства

В юридической литературе под предпринимательской деятельностью гражданина понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законодательством порядке.

Право гражданина на занятие предпринимательской деятельностью гарантировано статьёй 34 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. {1}

В качестве индивидуальных предпринимателей могут выступать в равной мере как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане? и лица без гражданства. Однако следует отметить, что в соответствии с абз. «е» п.1 ст. 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», иностранные граждане и лица без гражданства могут быть зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей только при условии их легального или постоянного проживания на территории Российской Федерации. {11}

Для того, чтобы стать индивидуальным предпринимателем, т.е. осуществлять предпринимательскую деятельность, граждане должны обладать необходимым объемом гражданской правосубъектности, т.е. правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность – это способность физического лица иметь гражданские права и нести обязанности. Она признается в равной мере за всеми гражданами, возникает с момента рождения и прекращается смертью (ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации -далее - ГК РФ). {2}

Дееспособность – это способность физического лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ).

Гражданская дееспособность в полном объеме наступает у физического лица в случаях:

- по достижении 18-летнего возраста:

- в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста и вступивший в брак, приобретает полную дееспособность;

- несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (эмансипация). Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия – по решению суда.

Перечисленные категории физических лиц, обладающие дееспособностью в полном объеме, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Однако, по мнению В.В. Залесского в «Комментарии к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «стать индивидуальным предпринимателем может … лицо, обладающее полной дееспособностью» не вполне адекватно отражает положения действующего законодательства.{27}

Так несовершеннолетние лица от 14 до 18 лет, обладающие частичной дееспособностью, в силу положений ст. 26 ГК РФ вправе совершать ряд сделок самостоятельно, а все остальные сделки – с письменного согласия законных представителей. По таким сделкам несовершеннолетние несут ответственность всем своим имуществом. За причиненный ими вред эти лица отвечают в соответствии со ст. 1074 ГК РФ. Таким образом, несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе осуществлять сделки в качестве индивидуального предпринимателя с согласия законных представителей и нести ответственность по своим обязательствам, несмотря на то, что они не обладают полной дееспособностью. На основании этого указанный Закон РФ допускает возможность государственной регистрации в качестве предпринимателей частично дееспособных лиц от 14 до 18 лет при наличии нотариально заверенного согласия законных представителей на осуществление предпринимательской деятельности. {3}

Проанализируем содержание понятия «индивидуальный предприниматель» по его признакам:

Первым признаком является осуществление деятельности с целью получения прибыли. Каждый собственник имущества вправе свободно распоряжаться им по своему усмотрению себе во благо, что выражается в плодах и доходах от имущества. Объектом прибыли, получаемой от предпринимательской деятельности, согласно ГК РФ, является пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг. На самом деле, предприниматели получают прибыль от реализации товаров и услуг.{2}

Вторым признаком предпринимательской деятельности является систематичность её осуществления. Основным препятствием выступает отсутствие легального определения или устоявшегося обычая в понимании систематичности. В данном случае сложности возникают при оценке предпринимательской деятельности, субъекты которой её скрывают, а при выявлении отрицают наличие предпринимательства, ссылаясь на то, что действия внешне схожи по цели с предпринимательскими, но носят не систематический, а случайный, разовый, повторный характер. {2}

Третий признак – осуществление предпринимательской деятельности на свой риск, то есть под собственную имущественную ответственность. Такой риск включает принятие на себя предпринимателем как собственником имущества не только могущих произойти неблагоприятных последствий, но и дополнительного предпринимательского риска в обязательственных отношениях. Ответственность предпринимателя является повышенной, на него возлагаются неблагоприятные последствия, возникшие не только по его вине, но и в иных случаях, кроме непреодолимой силы. {2}

Право каждого гражданина на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательства и иной не запрещенной законодательством деятельности закреплено статьёй 34 Конституции РФ. {1}

Правовой статус индивидуального предпринимателя определяется исходя из того, что наряду с коммерческими организациями он является полноправным участником хозяйственного оборота. Гражданин, являющийся индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность, выступая под своим именем (ст. 19 ГК РФ). Его имя и место жительства стали теперь элементами индивидуализации подобно реквизитам для юридического лица. Гражданин вступает в гражданские правоотношения под своим именем, «включающим фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая». Индивидуальный предприниматель может в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством, использовать вымышленное имя (псевдоним) или изменить свое имя. {2}

В любом случае имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния. Перемена имени гражданином-предпринимателем не затрагивает существа прав и обязанностей, приобретенных им под своим именем.

Дополнительно на индивидуального предпринимателя возлагаются обязанности:

- уведомления своих должников и кредиторов об изменениях в своем статусе во избежание возможных неблагоприятных последствий (нарушений условий договора, причинение убытков);

- внесения за свой счет изменений в документы, оформленные на прежнее имя.

Необходимо отметить, что законодательство Российской Федерации защищает неприкосновенность имени гражданина, независимо от форм нарушения:

- вреда, причиненного гражданину в результате неправомерного использования его имени;

- искажения либо использования имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство и деловую репутацию.

Другим обязательным элементом индивидуализации физического лица (гражданина) как субъекта права устанавливается его место жительства. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. {2}

Таким образом, предпринимательская деятельность – это деятельность, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей. Для обладания статусом индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать правоспособностью, гражданской дееспособностью, а также иметь имя и место жительства – глава 3 ГК РФ. {2}

1.2. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

Обязательным условием осуществления предпринимательской деятельности является государственная регистрация её субъектов. Такая процедура необходима для подтверждения законной деятельности конкретного лица в хозяйственном обороте.

Требуя этой регистрации, государство преследует не только цели контроля за созданием, реорганизацией и ликвидацией предприятий, но и полного первичного учета участников предпринимательской деятельности. Кроме этого, необходим и сбор данных об их правовом, имущественном и организационном положении.

Необходимо обратить внимание на Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. №319 «Об уполномоченном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» {16}

В Российской Федерации первичная регистрация субъектов предпринимательства осуществляется в соответствии с утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. №169н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». {18}

Необходимо также руководствоваться:

- приказом ФНС России от 12 августа 2011 г. №ЯК7-6/48@ «Об утверждении порядка направления в регистрационный орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг» {19}.

- приказом ФНС России от 25 января 2012 г. №ММВ-7-8/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». {20}

- приказом ФНС от 12 сентября 2016 г. № ММВ-7-14/481@ «Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, признании утративших силу отдельных приказов и отдельных положений приказов ФНС» {21}

Что изменилось в сравнении с прежними регламентирующими документами?

По новому порядку бизнесмены смогут воспользоваться упрощенной процедурой:

1.Документы можно направлять в регистрирующий орган через Многофункциональный центр (МФЦ). Сделать это может сам заявитель или его представитель, действующий на основании доверенности. Саму доверенность или её удостоверенную копию можно приложить к подаваемым документам.

2.Подлинность подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлениях, уведомлениях или сообщениях не нужно нотариально заверять, если документы подаются заявителем лично, и он может предоставить свое удостоверение личности. Также не нужно заверять подпись при направлении электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса или самого заявителя.

3.Усовершенствован порядок обжалования решений и действий или бездействий регистрирующего органа и его должностных лиц.

Так как темой курсовой работы являются вопросы об индивидуальном предпринимательства, рассмотрим только это направление.

При предоставлении государственной услуги по государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей заявителем может являться физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Государственная услуга по государственной регистрации предоставляется инспекциями. В ней также участвуют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, федеральный орган исполнительной власти по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, Пенсионный фонд Российской Федерации (его территориальные органы), в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

Согласно статье 22.1 Федерального закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ для предоставления государственной услуги по государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в инспекцию по месту жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, представляются {11}:

-подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ;

-копия основного документа физического лица, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);

-копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

-копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);

-копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

-копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

-подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений об этом адресе);

-нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемом в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

-решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (в случае, если в отношении данного физического лица принято такое решение в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ).

При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя верность копий документа, предоставляемой для предоставления государственной услуги, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет её в инспекцию непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче инспекцией расписки в получении документа.

Государственная пошлина уплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации:

- за регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя – 800 рублей;

-за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – 20 процентов размера государственной пошлины, установленной при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

-за повторную выдачу свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя – 20 процентов государственной пошлины, уплаченной за государственную регистрацию. {6}

В соответствии со статьёй 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ для предоставления государственной услуги по государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в инспекцию по месту жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя, в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правому регулированию в сфере внутренних дел (в случае, если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности).

Документы, необходимые для предоставления государственной регистрации, направляются почтовым отправление с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения либо представляются непосредственно или направляются в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Заявление, уведомление или сообщение представляются в инспекцию по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ, у удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В результате предоставляемой услуги заявителю выдается документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и выписка из него, содержащая сведения, внесенные соответствующей записью, или решение об отказе в государственной регистрации.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать трех рабочих дней со дня представления документов в инспекцию. Датой представления документов является день получения их инспекцией.

Срок выдачи документов, являющихся результатов предоставления государственной услуги, не должен превышать один рабочий день с момента государственной регистрации (принятия решения об отказе в государственной регистрации).

1.3. Лицензирование деятельности индивидуальных предпринимателей

Среди большого числа видов деятельности индивидуальных предпринимателей имеются работы или услуги, которые подлежат лицензированию.

Выбирая направление своей деятельности, будущий предприниматель должен помнить, что согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» он обязан решить этот вопрос. {13}. Необходимо знать и Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. №957 «Об утверждении Перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование». {15}

Лицензия – это официальный документ, который разрешает данному предпринимателю осуществлять указанную в ней деятельность в течение установленного лицензией срока, а также определяет условия её осуществления. Для того, чтобы получить необходимую лицензию, предпринимателю необходимо предоставить в органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, следующие документы:

а) заявление о выдаче необходимой лицензии с указанием фамилии, имени, отчества; данные документа, удостоверяющего личность гражданина; вид деятельность, который предполагается осуществлять; срок, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности.

б) копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом);

в) справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

г) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии.

Все документы, предоставленные для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.

За рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии взимается плата, установленная Налоговым кодексом РФ, в размере 300 рублей. {6}

Решение о выдаче лицензии тили об отказе в этом должно быть принято в течение шестидесяти дней со дня получения от предпринимателя заявления с полным комплектом документов. Более короткие сроки принятия решения о выдаче или об отказе в этом могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии в письменной форме с указанием причины отказа. Такими основаниями могут быть:

-наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации об индивидуальном предпринимательстве и государственной регистрации;

-несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

Если все необходимые условия соблюдены, тогда выдаваемая соискателю лицензия будет содержать:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

- лицензируемый вид деятельности;

- срок действия лицензии;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- номер лицензии;

- дата принятия решения о предоставлении лицензии.

Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от конкретного вида деятельности и составляет не менее 5 лет. На меньший срок может быть выдана лицензия только по заявлению предпринимателя, обратившегося за её получением. Продление срока действия лицензии производится в том же порядке, что установлен для её получения.

В случае, если индивидуальный предприниматель будет заниматься одновременно несколькими видами лицензируемой деятельности, на каждый из этих видов выдается отдельная лицензия.

Лицензия теряет юридическую силу, если у предпринимателя закончился срок действия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае изменения паспортных данных или утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

За переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу указанного документа и внесение в него изменений взимается плата в размере 100 рублей.

В период переоформления лицензии предприниматель может продолжать свою деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае её утраты – на основании временного разрешения, которое выдается органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

Лицензия подписывается руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, и заверяется печатью этого органа. {15}

Лицензия, выданная лицензионным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, является документом, разрешающим деятельность на территории данного субъекта. Для осуществления лицензионной деятельности на территории иного субъекта РФ индивидуальный предприниматель обязан предварительно уведомить орган исполнительной власти другого субъекта РФ. При этом индивидуальный предприниматель должен быть готов к том, что указанные в лицензии данные, а также условия осуществления существующего вида деятельности и меры безопасности могут подвергаться проверке.

Орган, уполномоченный на ведение лицензионной деятельности, вправе аннулировать выданную индивидуальному предпринимателю лицензию, приостановить её действие, или она теряет юридическую силу, в случаях:

- по соответствующему заявлению владельца лицензии;

- при обнаружении недостоверных данных в документах, которые были представлены для получения лицензии;

- если лицензиат нарушил условия выданной ему лицензии;

- при невыполнении лицензиатом предписаний и распоряжений государственных органов или приостановлении ими деятельности физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законами РФ;

- прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или её аннулировании лицензирующий орган обязан в письменном виде проинформировать о своём решении лицензиата и органы государственной налоговой службы.

Необходимо также иметь в виду, что приостановить действие лицензии вправе и другие государственные органы, которым предоставлено такое право действующим законодательством РФ. Так, например, приостановить действие лицензии на своей территории могут органы государственной власти субъектов РФ в случаях:

- если лицензия не зарегистрирована на данной территории;

- если лицензиат не выполняет требования, установленные в соответствии с действующим законодательством РФ для осуществления своей деятельности на территории данного субъекта РФ.

В трехдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии орган исполнительной власти субъекта РФ должен письменно проинформировать о своем решении орган исполнительной власти субъекта РФ, выдавший эту лицензию, налоговую инспекцию и лицензиата. Орган, выдавший данную лицензию, вправе её аннулировать.

Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, возлагается на органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности. Эти органы обязаны вести реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. Руководители и должностные лица этих органов несут личную ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Правительством РФ порядка ведения лицензионной деятельности.

В случае, когда индивидуального предпринимателя не устраивает решение органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, он вправе обжаловать это решение в судебные инстанции.

Бланки лицензий являются бланками строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя. Размер оплаты лицензии определяется исходя из соответствующих затрат лицензирующего органа.

Необходимо еще обратить внимание на следующую информацию.

Все виды предпринимательской деятельности, подлежащие лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», указаны в статье 17, их более семидесяти. {13}

А Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, утвержден постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. №957 (с изм. от 22.11.2016 г.). В него входят около двадцати федеральных органов исполнительной власти (комитеты, министерства, федеральные службы и др.), уполномоченных осуществлять лицензирование различных видов деятельности. Кроме того, ещё пять видов деятельности подлежат лицензированию органами исполнительной власти субъектов РФ.{15}

Особый порядок лицензирования установлен для банковской, страховой деятельности, розничной торговли подакцизными товарами и др.

Из всего изложенного можно сделать вывод, что необходимым условием участия гражданина в предпринимательской деятельности является государственная регистрация его в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с установленным порядком. В случаях занятия специфическими видами деятельности, подлежащими лицензированию, индивидуальный предприниматель обязан получить необходимую лицензию.

Глава 2. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

Не у всех индивидуальных предпринимателей дела складываются успешно: продукция не пользуется спросом, при невысокой заработной плате большая текучесть работников, довольно сложно справляться с налогами, невозможность справиться с погашением полученного кредита, отзыв лицензии и т.д.

Поэтому имеют место факты прекращения деятельности индивидуальными предпринимателями. В этом случае также необходима государственная регистрация прекращения деятельности. Она осуществляется в следующих случаях:

- в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) – осуществляется на основании решения Арбитражного суда, копия которого поступает в регистрирующий орган;

- в связи с добровольным принятием индивидуальным предпринимателем решения о прекращении данной деятельности, для чего он должен подать в регистрирующий орган заявление и квитанцию об оплате государственной пошлины;

- в связи со смертью индивидуального предпринимателя – осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о государственной регистрации смерти индивидуального предпринимателя;

- в принудительном порядке по решению суда - осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством порядке копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке;

- в связи с вступлением в законную силу приговора суда, которым индивидуальному предпринимателю назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок – осуществляется на основании поступившего в регистрирующий орган информации о вступлении в силу указанного приговора суда;

- в связи с аннулированием документа, подтверждающего право лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончания срока действия указанного документа – осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержания в государственном реестре сведений о таком сроке.

Индивидуальный предприниматель должен быть знаком с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» {14}.

В нашем городе Дубне имели место подобные случаи – ООО «Волгуша» индивидуального предпринимателя Б. «завоевало» рынок выпуском сливочного масла. Однако через некоторое время надзирающий орган установил низкое качество выпускаемой продукции. Предприниматель избрал единственный для себя путь – прекращение деятельности без решения суда.

Подобным образом поступил другой предприниматель С. – взявшись за выпуск кондитерской продукции (торты, пирожные), организовал её изготовление в таких антисанитарных условиях, что с учетом результатов внеплановой проверки органом Роспотребнадзора решил побыстрее прекратить свою деятельность без привлечения к ответственности.

А индивидуальный предприниматель Ф., узнав о вступившем в законную силу решении суда о прекращении его деятельности в сфере нестационарной торговли, не дожидаясь судебного пристава, перепродал свои торговые объекты другому предпринимателю.

Индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом) в судебном или добровольном порядке, информация о чем должна поступить в регистрирующий орган и сообщение может быть размещен в средствах массовой информации. {12}

В соответствии со статьёй 25 Гражданского кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда в случае, когда он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности. {2}

В статье 214 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве» уточнены основания признания индивидуального предпринимателя банкротом, указывая на то, что требование должно быть основано на денежном обязательстве и (или) связано с обязанностью уплачивать обязательные платежи, в том числе налоги. {12}

Кроме того, необходимо наличие двух условий в совокупности:

-данные обязательства или обязанности не исполнены индивидуальным предпринимателем в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения;

-сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества.

Дела о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) рассматриваются и разрешаются арбитражным судом.

Заявление о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) может быть подано индивидуальным предпринимателем – должником, кредитором по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, налоговым и иным уполномоченным органом по требованиям об обязательных платежах, а также прокурором. При применении процедуры банкротства индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, а также кредиторы по требованиям личного характера вправе также предъявить свои требования.

Индивидуальный предприниматель считается банкротом и его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента вынесения арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным 9банкротом). У индивидуального предпринимателя в таком случае аннулируется выданная ему лицензия на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть повторно зарегистрированным индивидуальным предпринимателем в течение года с момента признания его банкротом.

Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший его в качестве индивидуального предпринимателя. Всем известным кредиторам арбитражный суд также направляет копии решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом.

После завершения расчетов с заявившими требования кредиторами признанный банкротом индивидуальный предприниматель считается свободным от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, даже если они и не были заявлены в арбитражный суд. Считаются также погашенными независимо от того, были ли они фактически удовлетворены, требования по другим обязательствам. Не связанным с предпринимательской деятельностью, которые были предъявлены и учтены судом при признании индивидуального предпринимателя банкротом.

По завершению процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. С этого момента все споры с его участием разрешаются в судах общей юрисдикции.

Таким образом, регистрация прекращения деятельности индивидуального предпринимателя осуществляется под действием следующих факторов:

- принятие решения судом о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

-принятие индивидуальным предпринимателем самостоятельного решения о прекращении данной деятельности;

- смерть лица, осуществлявшего предпринимательскую деятельность;

- решение суда;

- вступление в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;

- аннулирование документа, подтверждавшего права лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия данного документа.

Глава 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

В соответствии с законодательством Российской Федерации индивидуальные предприниматели могут нести гражданско-правовую, налоговую, административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность.

Имущественная ответственность индивидуальных предпринимателей определяется нормами ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом независимо от того, используется оно в предпринимательской деятельности или нет. Исключается из него имущество, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень такого имущества содержится в статье 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации {9} и включает:

- предметы обычной домашней обстановки и обихода;

- вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.д., исключая драгоценности и другие предметы роскоши);

- продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума самого предпринимателя, лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности – шестикратной величины установленного прожиточного минимума на каждого из указанных лиц;

- жилое помещение (его часть) предпринимателя, если для него и совместно проживающих членов семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;

- земельный участок, на котором расположено указанное помещение, а также земельный участок самого предпринимателя, который используется им не в целях осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда помещение и земельный участок являются предметом ипотеки и на них может быть обращено взыскание.

Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной, налоговой или уголовной ответственности являются совершением им противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена соответствующим законом – Кодексом Российской Федерации об Административной ответственности {7}, Налоговым кодексом Российской Федерации {6}, Уголовным кодексом Российской Федерации {8} при наличии признаков вины в форме умысла и неосторожности.

Однако общим принципом административного, налогового или уголовного законодательства является презумпция невиновности лица, из которого вытекает обязанность соответствующих органов доказывать вину привлекаемого к ответственности лица, отсутствие обязанности такого лица самому доказывать свою невиновность, и толкование неустранимых сомнений в виновности лица в его пользу.

Кроме того, общим является принцип, заключающийся в том, что никто не может нести ответственность дважды за одно и то же противоправное деяние.

Вина индивидуального предпринимателя считается доказанной, если установлено, что он совершил противоправное деяние сознательно, то есть он осознавал противоправный характер деяния, предвидел его вредные последствия и желал их наступления, или сознательно допускал, или относился к ним безразлично (умысел), либо что он предвидел возможность наступления вредных последствий, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение, или не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть (неосторожность). Однако даже при наличии вины, если совершенное индивидуальным предпринимателем правонарушение является малозначительным, орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе освободить предпринимателя от ответственности в силу ст. 2.9 КРФ об АП.

Общий срок давности для привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения. Исключением являются правонарушения, связанные с нарушением законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, законодательства об охране окружающей среды, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о рекламе, о лотереях, о выборах и референдуме, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, срок давности по которым составляет один год со дня их совершения (ст.4.5 КРФ об АП).

Срок давности длящихся правонарушений начинает течь со дня их обнаружения (например, в случае осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности без лицензии).

Нельзя не знать письмо ФНС от 8 ноября 2016 г. №ГД-4-14/21127@ «О привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства». {22}

Можно перечислить некоторые виды правонарушений, за которые индивидуальные предприниматели привлекаются к административной ответственности:

- осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии);

- продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации или без применения контрольно-кассовой техники;

- нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.

Для примера некоторые судебные решения:

- постановления Верховного суда Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. по делу №85-АД12-1, от 13 февраля 2012 г. по делу №85-АД11-3: «Вынесенные судебные акты оставлены без изменения, поскольку факт совершения заявителем административного правонарушения в виде осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательны), подтверждается материалами дела, порядок привлечения к ответственности соблюден» {33};

- постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ль 13.01.2011 г. по делу №9174/10: «Суд отменил ранее принятые по делу судебные решения и отказал в иске о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), поскольку истек срок давности привлечения лица к административной ответственности» {34}.

Уголовный кодекс Российской Федерации содержит несколько составов преступлений, которые непосредственно связаны с ведением индивидуальной предпринимательской деятельности. К ним можно отнести:

- сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должны производиться взыскание налогов и (или) сборов;

- уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физических лиц;

- неправомерные действия при банкротстве;

- преднамеренное банкротство;

- фиктивное банкротство;

- незаконное получение кредита. {8}

К налоговым правонарушениям, за которые индивидуальные предприниматели привлекаются к ответственности, относятся:

- нарушение сроков представления сведений об открытии или закрытии счета в банке;

- непредставление налоговой декларации;

- неуплата или неполная уплата сумм налогов;

- непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.{6}

Автор считает необходимым обратить внимание на новости в законодательстве, вступившие в силу 17 декабря 2016 года.

1.Изменился порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц налоговых органов. Теперь жалоба на специалиста налоговой инспекции подается непосредственно в инспекцию, а для обжалования решения руководителя этой инспекции необходимо будет обращаться в вышестоящий налоговый орган. Теперь эту жалобу можно подавать и через МФЦ.

2.В новом регламенте установлены требования к содержанию ответа по результатам рассмотрения жалобы. В нем должно быть указано:

- наименование органа, рассмотревшего жалобу;

- должность и ФИО должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, а также сведения о специалисте, решение или действие которого обжалуется;

- ФИО или наименование заявителя;

- принятое по жалобе решение и его обоснование;

- сроки устранения выявленных нарушений, если жалоба признана обоснованной;

- сведения о порядке обжалования принятого решения.

3.Федеральная налоговая службы в письме от 8 ноября 2016 года №ГД-4-14/21127@ «О привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства» разъяснила, что российские правовые нормы не предусматривают осуществление ведомством госконтроля (надзора) в сфере госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. {22} Следовательно, налоговые органы не могут заменить одну меру ответственности на другую за нарушение законодательства в этой сфере.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в 2016 году дополнен статьёй 4.1.1 «Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением» (Федеральный закон от 3 июля 2016 г. №316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В частности, установлено, что субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим без образования юридического лица, а также юридическим лицам и их работникам за первые совершенное ими административное правонарушение, выявленное в ходе госконтроля (надзора) или муниципального контроля, штраф должен быть заменен на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КРФ об АП.

Вместе с тем отношения, возникающие в связи с госрегистрацией юридических лиц при их создании, при внесении изменений в их учредительные документы, госрегистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и при прекращении их деятельности, а также в связи с введением государственных реестров ЕГРЮЛ и ЕГРИП регулируются не КРФ об АП, а другим законодательным актом (Федеральный закон от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). {11} В нем не предусмотрено осуществление налоговым ведомством функций контроля в данной сфере.

В то же время, ряд правонарушений в данной сфере предусматривает санкции, которые применяет ФНС России. В частности, несвоевременное представление сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в налоговый орган, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5 000 рублей (ч.3 ст. 14.25 КРФ об АП),

В свою очередь, за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, грозит штраф должностным лицам в размере от 5 до 10 тысяч рублей (ч.4 ст. 14.25 КРФ об АП).

За повторное непредставление или представление недостоверных сведений, а также документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, должностные лица могут быть дисквалифицированы на срок от одного года до трех лет (ч.5 ст. 14.25 КРФ об АП).

Таким образом, ответственность индивидуального предпринимателя возникает из: хозяйственной деятельности (договорные обязательства регулируются нормами гражданского права), административных правонарушений (штрафы и другие санкции, предусмотренные КРФ об АП; преступлений (наказания предусмотрены Уголовным кодексом Российской Федерации).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, другими законодательными и иными нормативными правовыми актами создана прочная юридическая база для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности. Ежегодно растет количество граждан, решающих работать самостоятельно. Это положительно сказывается на экономике страны, на занятости граждан полезным трудом, на увеличении количества рабочих мест, на снабжении рынка продукцией, полезной для общества. Развивается конкуренция, а вслед за этим растет качество товаров и услуг, обслуживания.

Индивидуальное предпринимательство для многих граждан служит альтернативным вариантом для собственного трудоустройства, материального обеспечения жизни своей и своей семьи.

Конечно, не все так гладко, как хотелось бы. У кого-то не хватает средств для начального этапа своего «бизнеса», не хватает специалистов, возникают сложные ситуации с арендой помещений, земельных участков, налоги не носят постоянный характер. К сожалению, появляются «крышеватели» или, по словам председателя Правительства РФ Д.А. Медведева, лица «кошмарящие бизнес». Поэтому ежегодно с рынка кто-то уходит, а новички появляются, т.е. процесс совершенствования индивидуального предпринимательства продолжается.

В настоящей курсовой работе рассмотрены понятие и виды предпринимательства, порядок государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, лицензирования деятельности и ответственности индивидуального предпринимателя за нарушение свои обязанностей.

Многолетняя практика позволяет совершенствовать вопросы организации индивидуального предпринимательства при регистрации, лицензировании, обеспечении индивидуальных предпринимателей кредитами для начала своей деятельности, обучения желающих заняться этой деятельностью и т.д. с 2004 года порядок регистрации предпринимателей реализуется по принципу «одного окна». Гражданин, желающий стать индивидуальным предпринимателем, должен подготовить необходимые документы и направить их в регистрирующий орган – налоговую инспекцию.

Если все документы оформлены правильно, налоговая инспекция выдает гражданину свидетельство, подтверждающее его статус индивидуального предпринимателя, и направляет соответствующие сообщения в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и другие органы, на учете в которых должен находиться индивидуальный предприниматель. Следовательно, гражданину нет необходимости обращаться самостоятельно в каждый из указанных органов. Получив свидетельство, он может сразу приступать к осуществлению своей деятельности.

Действующее законодательство предусматривает ответственность индивидуального предпринимателя за свою деятельность – административную, гражданско-правовую и уголовную.

Но в отличие от юридических лиц, индивидуальный предприниматель несет имущественную ответственность всем своим имуществом в случае, когда свои обязанности он использует в противоправных целях, или возникающие споры происходят от незнания индивидуальным предпринимателем основ российского законодательства в сфере своей деятельности. Поэтому гражданину необходимо не проявлять самоуверенность в своих познаниях и действиях, а держать постоянно под рукой кодексы - налоговый, гражданский, трудовой, административный, да и не мешает заглядывать и в уголовный.

В практике продолжает иметь место прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности по разным причинам. Осуществляться оно может как в добровольном, так и в принудительном порядке. Имеются и факты, когда предпринимательство прекращается помимо воли предпринимателя (например, в случае его смерти).

Законодательством РФ установлен порядок для принятия решения о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, чему в курсовой работе уделено некоторое внимание. Главные требования – своевременно отчитываться перед налоговой инспекцией, не иметь кредиторской задолженности, своевременно вносить необходимые платежи, выплачивать работникам заработную плату и т.д. Не доводить дело до суда, когда индивидуального предпринимателя признают банкротом и начнется процедура исполнения решения суда.

Вызывает улыбку народная мудрость в виде пословицы: «Маленькое дело лучше большого безделья». Но рядом существует и другая: «Не умеешь – не берись». У каждого гражданина имеется право выбора. Всегда можно попробовать вои силы и способности для выбора занятия, которое принесет пользу как самому гражданину, так и его семье, а значит, и обществу в целом. Главное – желание и упорство в достижении цели.

БИБЛИОГРАФИЯ

1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая. // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. №32. Ст. 3301.

3.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. // СЗ РФ от 26.01.1996 г. №5. Ст.410.

4.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья. // СЗ РФ от 3 декабря 2001 г. №49. Ст.4552.

5.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая. // СЗ РФ от 25 декабря 2006 г. №52 (ч.1). Ст. 5496.

6.Налоговый кодекс Российской Федерации. // СЗ РФ от 3 августа 1998 г. №31. Ст.3824.

7.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. // СЗ РФ от 7 января 2002 г. №1 (ч.1). Ст. 1.

8.Уголовный кодекс Российской Федерации. // СЗ РФ от 17 июня 1996 г. №25. Ст.2954.

9.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. // СЗ РФ. 2002. №46. Ст. 4532.

10.Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. №31. Ст.4006.

11.Федеральный закон от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2001. №33 (ч.1). Ст. 3431.

12.Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 28.10.2002. №43. Ст. 4190.

13.Федеральный закон от 26 октября 2002 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». // СЗ РФ. 2002. №43. Ст.4191.

14.Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». // СЗ РФ. 2008. №52 (ч.1). Ст.6249.

15.Федеральный закон от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» /СЗ РФ. 2010. №31. Ст.4179.

16.Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. №319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2002. №20. Ст.1872.

15.Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. №957 «Об утверждении Перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование». – Система Гарант» - 2015.

18.ПриказМинистерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 169н «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» - Система «КонсультантПлюс» - 2016.

19.Приказ ФНС России от 12 августа 2011 г. №ЯК7-6/48@ «Об утверждении Порядка направления в регистрационный орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг». – Система «Гарант – 2015»- 2015.

20.Приказ ФНС от 25 января 2012 г. №ММВ-7-8/25@ «Об утверждении форм и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». – Система «КонсультантПлюс»-2015.

21.Приказ ФНС от 12 сентября 2016 г. №ММВ-7-14/481@ «Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, признании утративших силу отдельных приказов и отдельных положений приказов ФНС». – Система «КонсультантПлюс»-2016.

22.Письмо ФНС от 8 ноября 2016 г. №ГД-4-14/21127@ «О привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства». – Система «КонсультантПлюс» 2016.

23.Абрамов С.И. Предприниматель и налоговые органы. Права. Обязанности. Ответственность: Учебник. – М., Экспертное бюро, 2011.

24.Гусева Т.А. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности: Учебник. – М., Юстицинформ, 2010.

25.Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. – М., Юриспруденция, 2002.

26.Жилинский С.Э. Предпринимательское право: Учебник. – М., НОРМА, 2010.

27.Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». – М., Изд. Тихомирова М.Ю., 2008.

28.Скворцова Т.А. Смоленский М.Б. Предпринимательское право: Учебное пособие. – М., Юстицинформ, 2014.

29.Смагина И.А. Предпринимательское право: Учебное пособие, 3-е изд, испр. и доп. – М., «Омега-Л»,2009.

30.Суханов Е.А. Гражданское право: Учебник. – М., Проспект, 2009.

31.Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. – М., Изд. Тихомиров М.Ю., 2005.

32.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. №23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем». – Система «КонсультантПлюс-2015».

33.Постановления Верховного Суда РФ от 18 декабря 2012 г. по делу №85-АД12-1, от 13.02.2012 г. по делу №85-АД11-3: «Вынесенные судебные акты оставлены без изменения, поскольку факт совершения заявителем административного правонарушения в виде осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), подтверждается материалами дела, порядок привлечения к ответственности соблюден» - Система «КонсультантПлюс» 2015.

34.Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.01.2011 г. по делу №9174/10: «Суд отменил ранее принятые по делу судебные решения и отказал в иске о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), поскольку истек срок давности привлечения лица к административной ответственности». - Система «КонсультантПлюс» – 2015.

Ресурсы Интернета составляют базу данных справочно-информационных систем:

www.garant/ru

www.consultant.ru

www.rg.ru

Судебные решения РФ.

При подготовке курсовой работы использована также программа информационной поддержки российской науки и образования «КонсультантПлюс: Высшая школа». 25 выпуск. Учебное пособие к весеннему семестру 2016 года.