Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Индивидуальное предпринимательство

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В процессе становления российского предпринимательства, и, в частности, индивидуального предпринимательства отчетливо прослеживается взаимосвязь предпринимательской деятельности с применяемыми подходами, более того, обращаясь к истокам предпринимательской деятельности, следует отметить тот факт, что это важная составная часть отечественной истории, которая рассказывает, как появились разные виды предпринимательства в России, какие категории населения этим занимались, какое влияние оказали на развитие предпринимательской деятельности экономические, территориальные, политические и социальные особенности.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что индивидуальная предпринимательская деятельность – это важная область, где гражданин Российской Федерации может использовать свою правоспособность, дееспособность и серьезная поддержка в государственной политике по вопросу обеспечения трудоустройства и сокращения безработицы в стране, но остается ряд проблем, связанных с несовершенством нормативно-правовой базы касающейся индивидуальной предпринимательской деятельности.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе рассмотрения правовых средств обеспечения индивидуальной предпринимательской деятельности в современной России.

Предметом исследования являются нормы действующего гражданского законодательства, устанавливающие правовые средства обеспечения деятельности индивидуального предпринимателя, а также нормативные правовые акты, издаваемые федеральными органами исполнительной власти и регулирующие экономическую деятельность индивидуального предпринимателя, основанные на Конституции Российской Федерации.

Цель исследования заключается во всестороннем анализе норм гражданского законодательства, а также подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих правовые средства обеспечения индивидуальной предпринимательской деятельности.

Задачи исследования:

- исследовать становление и правовое развитие индивидуального предпринимательства в Российской Федерации;

- рассмотреть понятие индивидуальной предпринимательской деятельности;

- исследовать порядок, условия государственной регистрации и прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- изучить правовой статус индивидуального предпринимателя по российскому законодательству;

- охарактеризовать государственные гарантии и поддержка как эффективное средство обеспечения и развития индивидуального предпринимательства;

- исследовать государственный и муниципальный контроль (надзор) за деятельностью индивидуального предпринимателя.

Степень научной разработанности. В силу того, что российское индивидуальное предпринимательство относительно новая категория, потому она еще и не стала предметом повышенного внимания ученых юристов. В литературе делаются попытки сформулировать определение этого понятия в общем смысле, используя при этом теоретические разработки таких исследователей как Ю.А. Тихомиров, М.М. Агарков, В.В. Мартемьянов, М.С. Гринберг, И.В. Ершова и другие. А между тем существует потребность в научном осмыслении ряда вопросов согласно требованиям времени, которое постоянно открывает новые аспекты, рассматриваемой проблемы.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

1.1 Становление и правовое развитие индивидуального предпринимательства в Российской Федерации

В соответствии с пространственными и временными понятиями человечеством выстраиваются параметры жизнеустройства, ведь пространство и время, как формы бытия материи, человека окружали всегда. Именно с этими понятиями соотносились у человека почти все формализованные факторы отношений с обществом, природой и межличностным общением. Чем дальше в прошлое, тем беднее становятся производительные силы, добывается ограниченное количество самых необходимых для жизни продуктов, то есть ведется замкнутое хозяйство, которое нацелено на обеспечение необходимым лишь себя.

Интересны предположения К.Е. Сигаловаи, А.А. Панарина в отношении того, что «разделение труда в человеческом обществе стало возможным именно благодаря тому, что сначала была создана экономика самоудовлетворения, то есть замкнутое в себе экономика» [1], апеллируя тем, что и по настоящее время некоторые локальные культуры, которые находятся на периферии цивилизации, основаны на определенном типе хозяйствования, обусловленного определенными условиями проживания людей, как, например, потребление морского зверя, рыбы, продуктов тайги, тропического леса и тому подобное. И история становления человечества предстает как в виде появления специализированного производства по районам природных условий: горных, степных, приморских и т.д. Потому развитие производства способствует расширению связей и торговли между людьми. Случайные первоначально, а затем и постоянные контакты между отдельными районами и народами по товарному обмену и другим сферам деятельности постепенно подводили людей к цивилизованному обществу. Конкретные условия же бытия каждой цивилизации обусловливают и особенности ее исторического развития. Ориентированные на пространственно-временные факторы государственные, правовые и экономические явления складываются в глубокой древности. Если пространственные факторы включают в себя географическое своеобразие местности, природу, климат, население, его численность, условия проживания и род занятий, то временные факторы включают такие понятия как ментальность народа, договорные или традиционно-обычные характеристики отношений, значимость времени как такового, оперирование им в реальных жизненных ситуациях и прогнозах на будущее и своем месте в этом будущем. [2]

Человечеством и, в частности, человеком движут потребности, которые удовлетворяются посредством экономической деятельности. История экономики – ровесница рынка и гораздо старше денег. Экономика есть сфера деятельности людей, в которой создаются материальные и духовные ценности, удовлетворяющие самые разнообразные потребности человека, а с изменением системы потребностей требуется и соответствующее изменение в структуре производства. Но как только удовлетворяются одни потребности, возникают качественно новые потребности. Процесс непрерывного возвышения потребностей есть суть истории экономических цивилизаций. Одной из причин общественного разделения труда является ограниченность природных ресурсов. Это, в свою очередь, обусловливает необходимость решения извечной проблемы: как удовлетворить растущие потребности ограниченными природными ресурсами.

Первой предпосылкой появления обмена и рынка становится разделение труда.

Экономическая обусловленность производителей становится вторым развитием рынка.

Самостоятельность производителя, свобода предпринимательства - есть третье условие развития рынка.

Товар становится важнейшим объектом рыночной экономики, который обладает свойством удовлетворять потребности людей и обмениваться. Посредством купли-продажи он удовлетворяет различные потребности.

История торговой деятельности уходит вглубь тысячелетий. Почти во всех памятниках древности встречаются властные установления о торговле и правила купеческой деятельности. С возникновением городов и земледельческих поселений началась торговля в собственном ее значении. Разделение труда способствовало созданию избытка ресурсов и потребности их в обмене на товары, которые имелись в других метах. Для последующего развития торговли, огромное значение имели успехи в судостроении и мореплавании, так как перевозка по водным путям обходилась недорого и совершалась достаточно быстро. Изобретение денег позволило поставить торговые операции в независимое положение от непосредственной мены.

Понимание полезного значения торговли у просвещенных народов утверждается, так как развитие торговых связей укрепляло производительные силы государства и обеспечивало успехи цивилизации. Власти предпринимают различные меры, в том числе и законодательные для обеспечения упорядоченности и безопасности торговых отношений. Основой для дальнейшего развития торговли и перехода к современным ее формам стало введение цехового устройства в городах Европы и ремесленничества в городах Руси.

Торговая деятельность или торговый оборот выполняет важные функции экономического и социального характера, обеспечивая продвижение товаров от производителя к потребителю и оказывая первостепенное влияние на все экономическое развитие.

Если ранее в наших толковых словарях и специальных справочниках (экономических, политических, философских, юридических) в понятие «бизнес» привносился некоторый пренебрежительный оттенок, считая, что предпринимательская деятельность связанна, прежде всего, с личной наживой, а бизнесмен трактовался как делец, капиталист – в смысле воротила, который стремится из всего извлечь крупную выгоду, не гнушаясь никакими средствами, в целях личной наживы, то переход России к рыночной экономике изменил многие формулировки. Так, например, «Словарь иностранных слов» 1986 года издания так определяет эти понятия: «бизнес [англ. business] –любой вид деятельности, приносящий доход или иные личные выгоды» [3]. В новых словарях и справочниках «бизнес» тактично называется экономической деятельностью субъекта в условиях рыночной экономики. Так, например Большая Российская энциклопедия 2005 года издания дает такое понятие «бизнес (англ. business) (предпринимательство), экономическая деятельность в условиях рынка, направленная на получение прибыли. Может осуществляться как сфере материального производства, так и в отраслях экономики производящих услуги. Бизнесмен (предприниматель) как самостоятельный субъект рынка, в отличие от управляющего (менеджера) как наемного работника, действует на свой страх и риск» [4].

Бизнесмен в современных изданиях хотя и называется по-прежнему дельцом, но в тоже время представлен уважительно как вообще человек, который занимается любым видом экономической деятельности, приносящей прибыль и имеет при этом необходимые собственные или заемные средства. Американские толковые словари трактуют понятие «бизнес» как коммерческую деятельность, которая определяет способ существования человека и позволяет ему быть независимым в суждениях и принятии решений. Синонимы слова «бизнес» - коммерция, торговля, отрасль, фирма, дело, начинание, предприятие. Надо отметить, что коммерция [лат. commercium] в переводе с латинского языка и означает торговля. Таким образом, следует, что хоть эти понятия и синонимы, но они не однозначны, имеют разный смысл. Нередко понятия «предпринимательство», «коммерция», «бизнес» связывают между собой. В научной литературе до сих пор нет однозначного определения сущности предпринимательства. Это вполне объяснимо, так как представители различных отраслей знаний (экономисты, правоведы, социологи, философы, политологи и др.) содержание этого термина трактуют по-разному, исходя из поставленной цели исследования и накопленных знаний. Однако отсюда следует, что подобное разномыслие в толковании содержания термина «предпринимательство» свидетельствует не только о неоднозначности экономической, социальной, финансовой, правоведческой роли предпринимательской деятельности в рыночной экономике, но и об открытости предпринимательства как системы хозяйствования. Нередко в применении терминов допускаются массовые ошибки. Например, распространенно смешение коммерции (торговли) и предпринимательства. Зачастую коммерцией называют всякое предпринимательство, говоря о коммерческих учебных заведениях, коммерческих банках, поликлиниках и т.п. Такая неточность коренится в новом Гражданском Кодексе Российской Федерации, например, в статье 50 главы 4 ГК РФ говорится:

«1.Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации)» [5].

«С 1 сентября 2014 года юридические лица создаются в организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них главой 4 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ).

2. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий (п. 2 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ).

3. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах:

- потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

- общественных организаций, к которым относятся, в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления; (в ред. Федерального закона от 23.05.2015 N 133-ФЗ) 2.1 общественных движений; (п. 2.1 введен Федеральным законом от 23.05.2015 N 133-ФЗ);

- ассоциаций (союзов), к которым относятся, в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные палаты; (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 268-ФЗ);

- товариществ собственников недвижимости, к которым относятся, в том числе товарищества собственников жилья;

-казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

- общин коренных малочисленных народов Российской Федерации;

- фондов, к которым относятся, в том числе общественные и благотворительные фонды;

- учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;

- автономных некоммерческих организаций;

- религиозных организаций;

- публично-правовых компаний;

- адвокатских палат;

- адвокатских образований (являющихся юридическими лицами); (п. 13 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 268-ФЗ);

- государственных корпораций; (п. 14 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 236-ФЗ), (п. 3 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ);

4. Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям (п. 4 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ);

5. Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью;

6. К отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства (статья 2), правила настоящего Кодекса не применяются, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное» (п. 6 введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ).

Так, данная статья предлагает разделять все организации на коммерческие и некоммерческие, то есть торгующие или неторгующие. Выходит, что классификация юридических лиц по ГК РФ противоречит статье 34 Конституции Российской Федерации, где в пункте 1 ясно говорится о праве граждан заниматься предпринимательской деятельностью: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской или иной не запрещенной законом экономической деятельности» [6]. В статье 2 пункт 1главы 1 ГК РФ говорится: «1.Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников(в ред. Федеральных законов от 18.12.2006 N 231-ФЗ, от 30.12.2012 N 302-ФЗ).

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» [7].

В данном случае достаточно ясно определенно, что предпринимательство есть любая деятельность, которая направлена на систематическое получение прибыли. Предпринимательство значительно шире коммерции, так как прибыль можно получить не только от продажи товаров, но и от оказания услуг, от доходов на имущество и от выполнения различного рода работ. Выходит, что разработчики ГК РФ сознавали различие между коммерцией как торговлей и предпринимательством как любой деятельностью, которая направлена на регулярное получение прибыли. И если обратиться вновь к главе 4 статье 50 ГК РФ, где все предпринимательские организации были названы коммерческими, то такое решение приемлемым назвать нельзя. Когда создается некоторыми группами людей неточность в исходных понятиях, то это порождает трудности у широких слоев общества, у тех, кому такими понятиями приходится пользоваться. И неудивительно, что смешение коммерции и предпринимательства создает существенные затруднения даже для отдельных ученных-юристов.

Динамика предпринимательской активности связана с непрерывными изменениями в хозяйственной жизни человеческого общества, а это такие факторы как:

- разложение первобытнообщинного строя;

- имущественное и социальное расслоение общества;

- развитие различных форм собственности (включая частную);

- мобилизация прибавочного продукта и накопление его в руках правящей элиты;

- углубление общественного разделения труда, что связанно обособлением земледельческого и скотоводческого типов хозяйствования на территории Восточной Европы;

- выделение ремесел как специальной формы деятельности;

- выделение торговли как специальной формы деятельности.

Началом перехода к рыночной экономике в России считается 1992 год. В переходный период были поставлены такие задачи как:

- изменение роли государства в экономике;

- приватизация;

- развитие предпринимательства;

- расширение рынка товаров, услуг и труда;

- формирование финансового рынка;

- либерализация внешних экономических связей.

Началом решения этих задач было принятие в 1991 году новых законов, таких как «О собственности в РСФСР» (провозглашал равенство всех форм собственности), «О предприятии и предпринимательской деятельности» (предоставлял полную свободу предприятиям в вопросах планирования, производства, реализации продукции, ценообразования, формирования финансовых ресурсов и внешнеэкономической деятельности), Закон о приватизации (запустил механизм разгосударствления большей части промышленности).

Ряд исследователей (В.А. Кудрявцев, А.Г. Фурин, профессор, доктор экономических наук О.Д. Кузнецова, профессор, доктор экономических наук И.Н. Шапкин, О.А. Груздева и др.) указывают на уникальность социально-экономической ситуации в России, которая состояла в попытках создания современной рыночной экономики в условиях безраздельного господства коммунистической партии, монополизма государственной собственности, директивно-планового метода хозяйствования и полного отсутствия рыночного сектора в легальной экономике.

Переход от одной экономической системы к другой, от плановой экономике к рыночной обозначился в последнем десятилетии прошлого века. Придание законного статуса предпринимательской деятельности, в том числе и индивидуальной, возникновение многообразия форм собственности, в том числе возрождение частной собственности, появление различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности потребовало и изменения сложившиеся еще в годы советской власти концепции, то есть системы взглядов, хозяйственного права. Основоположником современной теории хозяйственного (предпринимательского) права, (некоторые ученые называют – школа хозяйственного права, например, доктор юридических наук И.В. Ершова) стал профессор В.С. Мартемьянов. В его работах нашли отражение, отвечающие потребностям времени, представления о предмете данной отрасли, ее системе, были разработаны основные институты.

В августе с 1999 года Председателем Правительства России был утвержден В.В. Путин, который твердо высказался в пользу рыночной экономики, доказывая ее совместимость с государственным регулированием, которое должно применяться в первую очередь в деятельности военно-промышленного комплекса (ВПК) и естественных монополий.

В марте 2000 года В.В. Путин вступил в должность президента России.

В правительственной программе важное место занимало налоговая реформа, которая была направлена на стимулирование частного предпринимательства и роста экономики в целом.

Государственная Дума в июне 2002 года утвердила Земельный кодекс, который создал благоприятные предпосылки для развития рыночных отношений в аграрной сфере.

Как констатирует О.А. Груздева «в 2003г. Россия была признана страной с рыночной экономикой официально, международными финансово-экономическими организациями и правительствами ведущих капиталистических стран» [8].

И так, современный этап реформ российской экономики, начавшийся с 2000 года, продолжается по настоящее время. За это время был разработан пакет нормативных актов, направленных на дерегулирование экономики, то есть упрощение порядка регистрации предприятий, лицензирование, упорядочение надзора над бизнесом (предпринимательской деятельностью) со стороны контрольных органов и было принято много важных законов, ориентированных на рыночные отношения, учрежден арбитражный суд для решения экономических споров, а статьями 1, 23, 25, 128, 933, 1201, 1253 и др. ГК РФ дается характеристика предпринимательства, комплексно определяется его сущность, и регулируются отношения между лицами, которые осуществляют предпринимательскую деятельность.

1.2 Понятие индивидуальной предпринимательской деятельности

В Российской Федерации предпринимательская деятельность и управление ею регулируется законодательными актами, то есть, актами, законами, положениями, которые приняты высшим представительным органом. Только за 1991-1993 годы было принято около 700 законодательных актов, большинство из которых имеет отношение к экономике. В числе таких основополагающих актов в сфере предпринимательства следует назвать Законы РСФСР «О собственности», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», принятые соответственно 24 и 25 декабря 1990 года[9][10], а также Гражданский кодекс РСФСР и Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. В настоящее время эти законодательные акты утратили силу, а действие Основ было распространено на всю территорию Российской Федерации до принятия нового Гражданского кодекса РФ.

Последующее законодательство дало понятию предпринимателя иное толкование, так отнеся к субъектам предпринимательской деятельности и предприятиям, которые осуществляют хозяйственную деятельность с целью извлечения прибыли независимо от форм собственности, включая государственные и муниципальные предприятия. Поэтому используется широкая трактовка субъекта предпринимательской деятельности учеными, а так как индивидуальный предприниматель тоже носитель прав и обязанностей в области осуществления предпринимательской деятельности, то следует обратиться как к ученым-экономистам, так и ученым-юристам, трактующих это понятие.

Впервые понятие «предпринимательство», «предприниматель» было употреблено в начале XVIII века английским ученым–экономистом Ричардом Контильоном (1680-1734) и означало особую экономическую функцию, где риск - важная черта. По определению Р. Контильона «предприниматель-это человек, действующий в условиях риска» [11]. Такое понятие впоследствии развивалось в работах А. Смита, Ж.- Б. Сея, А. Маршалла и др.

В XX веке важный вклад в обоснования черт предпринимателя внесли известные западные экономисты Й. Шумпетер, П. Самульсон, Р. Арон и другие, например, Й. Шумпетер, выделил такие качества предпринимателя такие как «специфическое сочетание остроты ведения и ограниченности кругозора с умением идти вперед в одиночку» [12]. Российские ученые в начале XX века также обращаются к определению сущности предпринимателя. Например, А. Каминка считал, что «предпринимателем называется лицо, которое в целях извлечения прибыли само или через посредство других лиц ведет предприятие за свой счет, причем оно может вести его единолично или в соединении с другими лицами» [13].

Исходя из того, каких взглядов придерживаются ученые – юристы, так ими и трактуется понятие «предприниматель». Например, В. Ф. Попондопуло пишет так: «предприниматель - это лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Факт осуществления лицом предпринимательской деятельности является основанием для признания его субъектом гражданского права - предпринимателем и определяет необходимость предъявления к нему и его деятельности особых требований со стороны законодателя» [14].

Наиболее полное определение сущности понятия предпринимательской деятельности впервые было сформулировано в отечественной теории и практике в принятом 1990 г. Законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» [15], который действовал до 1 июля 2002 года. В этом Законе впервые были перечислены права, обязанности и ответственность предпринимателей, а также гарантии со стороны государства.

Предприниматель – это основная часть любой экономической системы, которая построена на конкурентных, а не на государственно-монополистических началах. Им производятся и доводятся товары до конечного потребителя, что организует движение товарных масс на различных стадиях оборота, оказываются разнообразные услуги гражданам и другим предпринимателям, приводится в движение финансовые и фондовые рынки, мобилизуются интеллектуальные ресурсы общества для развития науки и создания новых технологий во всех отраслях производства. Он принимает участие в реализации целевых программ государственной значимости, в том числе в оборонной и космических сферах и, как следствие, предприниматель содержит государство, уплачивая ему основную массу налогов, а потому и государство должно создавать достойные условия для того, чтобы его граждане могли свободно заниматься честным предпринимательством к своей и общей пользе.

Анализ определений, предложенный, как отечественными, так и западными учеными, позволяет сформулировать определение индивидуальной предпринимательской деятельности, как, прежде всего экономической деятельности физического лица, которое основывается на имеющихся и развивающихся личностных факторах, то есть, существенных обстоятельствах, расширении знаний о своих возможностях, которые следует направить на достижение лучшего результата в деятельности и получение экономической выгоды. И, конечно же, новый Гражданский кодекс Российской Федерации и статья 2 – есть основополагающее определение и руководство предпринимательской деятельности.

В I части ГК РФ дается развернутая характеристика предпринимательства и указывается, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, которые осуществляют предпринимательскую деятельность.

Статья 2 ГК РФ определяет предпринимательскую деятельность следующим образом: «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» [16].

Учитывая это можно выделить такие важные функции предпринимательства как:

- новаторская - это содействие процессу продуцирования новых организационных, технических, управленческих и др. идей, осуществление опытно- конструкторских разработок, создание новых товаров и предоставление новых услуг и т.п.;

- организационная – это внедрение новых форм и методов организации производства, новых форм заработной платы, рациональное объединение новых форм единичного разделения труда и основных элементов производственной системы и контроль за ними;

- хозяйственная – это наиболее эффективное использование материальных, финансовых, трудовых, интеллектуальных и информационных ресурсов;

- социальная – это изготовление товаров и услуг, которые необходимы обществу в соответствии с главной целью и требованиями основного экономического закона;

- личностная – это самореализация предпринимателя как личности через достижение собственной цели и получение удовлетворения от своей работы.

Исходя из характеристики этих функций, можно дать комплексное определение сущности индивидуальной предпринимательской деятельности в современной трактовке, то есть, это работа индивида, которая основана на развитии личностных факторов и расширении знаний о своих возможностях и направленная на достижение наилучшего результата в хозяйственной деятельности, получение экономической выгоды и присвоение дополнительного продукта. В этом и состоит принципиальное отличие предпринимательского типа экономического мышления и поведения от любого другого, а люди с таким мышлением постоянно в поиске, прогнозируют, принимают решения и выявляют оптимальные пути их реализации.

Исторический опыт развития цивилизованного предпринимательства позволяет сделать некоторые обобщения, которые должны быть присущи предпринимателю, связанные с его функциями. Он должен:

- видеть в человеке главный источник новых идей, повышения эффективности работы предприятия, стимулировать определенную степень риска, быть инициативным и др.;

- уметь объединить людей для достижения общей цели и уметь убеждать их;

- быть профессионально подготовленным для поиска оптимальных вариантов развития предприятия, стремиться к всесторонней информированности, идти на разумный риск, умело сочетать автономию с жестким централизмом и др.;

- постоянно ориентироваться на потребности покупателей, повышение качества продукции и услуг, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством, платить налоги, не загрязнять окружающую среду, отвечать за свои поступки;

- действовать целеустремленно, верить в успех, быть настойчивым и гибким, развивать свои творческие способности и т.п.;

- иметь крепкое здоровье и эмоционально-психологическую устойчивость.

В России основными формами предпринимательской деятельности являются индивидуальная, то есть, частное предпринимательство и коллективная, то есть, предусматривающая создание юридического лица.

Формирование в российской экономике различных по видам собственности и организационно-правовым формам предприятий ставит иные, чем прежде, задачи организации их взаимодействия на основе предпринимательских отношений, которые являют собой отношения между субъектами ранка по поводу выбора оптимального сочетания идеи, капитала, поставщиков и покупателей, с учетом законов рынка, спроса и предложения, конкуренции, а также распределения между ними прибыли. Чтобы физическое или юридическое лицо стало полноценным субъектом предпринимательских отношений, должны быть соблюдены три основных условия:

- движущий мотив деятельности, то есть, извлечение доходов при применении в производстве нововведений и движение товаров и услуг по каналам сбыта;

- самостоятельность в действиях, которые согласуются с потребностями рынка, как самостоятельный поиск нововведений и их применение, определение объектов и объем деятельности на основе новаций, выбор поставщиков и потребителей, формирование цен, распоряжение доходами, остающимися после уплаты налогов;

- экономическая ответственность за результаты предпринимательской деятельности, что предполагает в случае неэффективной работы объявление банкротства предпринимательской структуры.

Предпринимательство как способ поведения в конкурентной рыночной среде имеет различные формы и виды. Многообразие предпринимательской деятельности может быть классифицировано по различным признакам. Это и по виду деятельности, и по формам собственности, и количеству собственников, и организационно-правовым и организационно-экономическим формам, и степени использования наемного труда и др. Существующая же классификация в основном базируется на признаки принадлежности предпринимательства к виду деятельности.

Участниками предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть только дееспособные физические лица, то есть, граждане страны и юридические лица, то есть, коммерческие организации, но ведущим ее субъектам независимо от организационно-правовой формы предпринимательской деятельности, являются дееспособные физические лица, как создающие коммерческие организации, так и организующие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Предпринимательская деятельность граждан действующих без образования юридического лица – это самая простая форма ее организации и еще до принятия нового Гражданского кодекса законодатель рассматривал ее в качестве самостоятельного вида. Такая деятельность имеет ряд особенностей, так, например, исходя из п.4 ст.23 ГК РФ гражданин, который осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований п.1 данной статьи, не имеет права ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. К подобным сделкам суд может применить правила Кодекса об обязательствах, которые связаны с осуществлением предпринимательской деятельности.

Индивидуальные предприниматели - это не только граждане РФ, но и иностранные граждане и лица без гражданства, которые занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в установленном законодательством порядке, что сформулировано в статьях 18, 23 ГК РФ о праве на предпринимательскую деятельность. Предпринимательская деятельность, осуществляемая физическими лицами, т.е., индивидуальными предпринимателями, базируется на применении важнейших положениях Конституции РФ и гражданского законодательства, которое и определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления, как права собственности, так и других вещных прав, исключительных прав на интеллектуальную собственность, регулирует договорные и другие обязательства, а также имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, основанные на равенстве и имущественной самостоятельности участников.

Думается, в настоящее время индивидуальная предпринимательская деятельность является не только серьезной поддержкой в государственной политике по вопросу обеспечения трудоустройства граждан и сокращением безработицы в стране, а он, этот вопрос продолжает быть актуальным на данное время, но и средством обеспечения достойной жизни, как самого физического лица – индивидуального предпринимателя, его семьи, так и для десятка других граждан, которые привлекаются им для ведения своего бизнеса. В то же время индивидуальная предпринимательская деятельность – это еще и средство самовыражения и самореализации, так как многие индивидуальные предприниматели заняты в тех секторах экономики, где возможно только применение индивидуального потенциала конкретного физического лица или достаточно для выполнения конкретной трудовой функции, как, например, парикмахер, таксист, художник, пианист, певец и т.д.

Индивидуальная предпринимательская деятельность позволяет инвестировать, то есть, вкладывать в свое дело не только имеющийся капитал, но и трудиться со всей отдачей, так как единственным мерилом эффективности достигнутого результата является экономический эффект и полученная выгода, юридически же, в данном случае нет ни работодателя, ни контролера трудового процесса, тем более начальников, зато есть относительно варьируемый график работы, то есть, можно работать когда захочешь и сколько захочешь, а единственным распорядителем полученного дохода является единолично индивидуальный предприниматель.

И, конечно же, индивидуальное предпринимательство устойчиво ко всяким внешним изменениям, так как ему не требуется согласование бюрократических процедур у начальства, он, в этом смысле, более мобилен и может самостоятельно и оперативно принимать решения по вопросам ведения своего дела. Индивидуальному предпринимателю для того чтобы начать свою деятельность не требуется регистрация в качестве юридического лица и внесение в уставной капитал денежных средств и иного капитала. Более лояльные, то есть, держащиеся в границах законности, вопросы налогообложения, а компетентный, то есть, обладающий знаниями в этой области бухгалтер – есть гарантия успеха.

Для ведения бизнеса физическим лицам - индивидуальным предпринимателям наряду с юридическими лицами, государство предоставляет все возможности, в том числе и государственную поддержку.

В целом гражданское право Российской Федерации обеспечивает возможности для свободной индивидуальной предпринимательской деятельности, регулирует вопросы, возникающие перед индивидуальным предпринимателем и различными компаниями, между бизнесом и государством и т.д. Это создает для взаимодействия между предприятиями благоприятные условия, что находит отражение в установлении четких правил заключения договоров, сделок, а также гражданско-правовой ответственности за возможные в этой области правонарушения.

Основываясь на вышеизложенном материале можно сделать следующие выводы:

- возникновение предпринимательства связано с отделением торговли от земледелия, выделением класса купцов и появлением торгового капитала, предпринимательство формируется в условиях капитализма, на низшей его стадии при создании мануфактурных предприятий;

- на территории России самой древней формой предпринимательской деятельности можно считать меновую торговлю, а торговцы – скупщики являются первыми предпринимателями, торговая же деятельность исторически является первым видом предпринимательства, материальной основой, которой является товарное производство;

- в советской России в соответствии с новыми специфическими социально-экономическими условиями, формируется новый тип законодательства, зарождается и получает распространение концепция хозяйственного права, прошедшая в своем развитии несколько этапов, как теория «двухсекторного права» - основоположник П. И. Стучка - видный государственный и общественный деятель, считавший социалистический сектор экономики должен развиваться, а частный- отмереть, соответственно, хозяйственное право должно развиваться, обеспечивая правовое регулирование социалистического сектора, а гражданское право, обслуживающее частный сектор – отмереть, следующий этап - довоенная (единая) теория хозяйственного права - основоположники Л.Я. Гинцбург, Е. Б. Пашуканис. Основная суть этой концепции в том, что все имущественные отношения должны регулироваться нормами единого хозяйственного права, как между гражданами, так и между социалистическими организациями, эта хозяйственная концепция была объявлена вредительской, ее авторы - репрессированы, основная причина гонений - попытка обосновать необходимость правовых начал в области экономики, третий этап развития данной теории - 60-е г. XX века – основоположники - академики В.В. Лаптев, В.К. Мамутов, концепция исходила из необходимости единства правового регулирования хозяйственных отношений при осуществлении хозяйственной деятельности и при руководстве ею, и основоположник современной школы хозяйственного права стал профессор В.С. Мартемьянов, в его работах отражены представления о предмете данной отрасли, ее системе, были разработаны основные институты, отвечающие потребностям времени;

- понятие «предпринимательство», «предприниматель» впервые было употреблено в начале XVIII века английским ученым-экономистом Р. Кантильоном и означало особую экономическую функцию, важная черта которой - риск. XX веке в обоснование новых функций предпринимателя и предпринимательской деятельности внесли западные экономисты Й. Шумпетер, П. Самуэльсон, Р. Арон и др. и российские ученые А. Каминка, А. Петрожицкий, ученые-юристы В. С. Анохин, В.В. Лаптев, В.Ф. Попондопуло, В.В. Мартемьянов и др.;

- в настоящее время в российском законодательстве в новом ГК РФ закреплено понятие предпринимательской деятельности, как экономической деятельности, направленной на достижение прибыли путем организации производства или продажи товаров и услуг со всеми вытекающими последствиями. Действующее законодательство определяет различные способы организации собственного бизнеса;

- главными функциями предпринимательства являются новаторская, организационная, хозяйственная, социальная и личностная.

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2.1. Порядок, условия государственной регистрации и прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

В настоящее время в результате проведения экономических, политических и правовых реформ складывается соответствующее соотношение экономики, политики и права, что непосредственно сказывается и на таком секторе экономики как индивидуальная предпринимательская деятельность, вызывая интерес, как в науке, так и в практике. И прежде всего такой интерес связан с тем, что в значительной мере затрагивает потребности как различных социальных групп и отдельных граждан, так и всего общества в целом. [17]

Толкованию имущественных прав служит юридическая система. Она же обеспечивает и фундамент наиболее оптимального использования частной собственности. Если право собственности означает право владения, использования и распоряжения имуществом, то именно юридическая система для реализации этих прав создает условия.

Надо отметить тот факт, что законодательство, которое регулирует предпринимательскую деятельность, есть относительно новая правовая материя для современной России, так как принципиально отличается от хозяйственного законодательства тем, что оно направлено на регулирование рыночных отношений, то есть отношений, складывающихся между свободными производителями, посредниками, подрядчиками и потребителями.

Как ранее говорилось, по российскому законодательству предпринимательская деятельность может осуществляться только на основе государственной регистрации и граждане вправе заниматься таковой без образования юридического лица с момента их государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Требования о регистрации закреплено в документе такого высокого уровня как Гражданский кодекс Российской Федерации.

Отказ в государственной регистрации предпринимателя, уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суде общей юрисдикции.

Возраст, с которого возникает право на индивидуальную предпринимательскую деятельность, законом не определен, но из смысла законодательства ясно, что в качестве индивидуального предпринимателя могут регистрироваться несовершеннолетние с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителей, согласно ст. 22.1 Закона о регистрации и, как представляется, для регистрации физических лиц в данном качестве минимальный возраст может быть определен как 16-летний, так как законодательство Российской Федерации связывает возможность привлечения к административной, уголовной, налоговой ответственности в данной сфере отношений именно с его наступлением.

По общему же правилу индивидуальной предпринимательской деятельностью могут заниматься полностью дееспособные граждане, достигшие 18 лет, но в соответствии со ст. 21 ГК РФ лица, которые вступили в брак до достижения 18 лет, признаются дееспособными полностью и поэтому осуществлять предпринимательскую деятельность самостоятельно вправе. Это же относится, согласно ст. 27 ГК РФ и к эмансипированным несовершеннолетним, за исключением той предпринимательской деятельности, для которой установлен Федеральным Законом возрастной ценз.

Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей ранее был установлен специальным Законом Российской Федерации от 7 декабря 1991 г. «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации», в соответствии граждане – предприниматели регистрируются по месту постоянного жительства предпринимателя администрацией районного, городского и районного в городе, поселкового, сельского органа власти, а так как в современном обществе рыночного типа интересы общества и отдельных групп населения совпадают далеко не всегда, законодательство совершенствует соответствующие формы регулирования и, в частности, индивидуальной предпринимательской деятельности.

Федеральный закон от 8 августа 2001г., № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее, Закон №129-ФЗ) и постановление Правительства РФ от 19 июля 2002 г. № 438 и № 439 (в ред. постановления Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 110) предусматривает четкие пошаговые требования государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, которые, согласно п. 3 ст. 8 Закона №129-ФЗ, начинаются с визита в налоговую инспекцию по месту жительства, но соответствующие документы гражданин может отправить по почте заказным письмом с объявленной ценностью или через своего представителя. Но если гражданин, который желает стать предпринимателем представит лично в налоговую инспекцию необходимые документы, то в тот же день заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения, а в этом есть небольшое преимущество.

Действующим законодательством утвержден Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, являющийся федеральным информационным ресурсом и находящимся в его собственности, который формируется и ведется на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. Данный реестр содержит сведения:

- о государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

- о государственной регистрации прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;

- о документах, которые представлены в регистрирующий орган в соответствии с указанным Законом № 129-ФЗ, и сведений при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей.

Основаниями для внесения в государственный реестр соответствующей записи являются решения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в государственном реестре, принятое регистрирующим органом по представленным документам согласно ст. 22 Федерального закона.

ЕГРИП в соответствии с федеральным законодательством содержит об индивидуальном предпринимателе сведения следующего порядка:

- фамилия, имя и в случае, если имеется, отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, которые содержатся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством РФ);

- пол;

- дата и место рождения;

- гражданство (при отсутствии у индивидуального предпринимателя гражданства указывается «лицо без гражданства»);

- место жительство в РФ (указывается адрес – наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), где индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством в РФ порядке (далее – адрес места жительства);

- данные основного документа, который удостоверяет личность гражданина РФ на территории РФ (далее – основной документ) (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином РФ);

- вид и данные документа, установленного законом и признаваемого в соответствии с международным договором в качестве документа, который удостоверяет личность иностранного гражданина (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином);

- вид и данные документа, предусмотренного Федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, который удостоверяет личность лица без гражданства (в случае, если индивидуальный предприниматель является лицом без гражданства):

- вид, данные и срок действия документа, который удостоверяет право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в РФ (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

- дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, который подтверждает факт внесения в ЕГРИП записи об указанной государственной регистрации;

- дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, или в связи со смертью, или с принятием судом решения о признании несостоятельным (банкротом) или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, или в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, или в связи с аннулированием документа, который подтверждает право временно или постоянно проживать в РФ, или окончанием срока действия указанного документа);

- сведения о лицензиях, которые получены индивидуальным предпринимателем.

Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя составляется по форме № Р21001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 110, а размер, государственной пошлины за регистрацию физического лица в данном качестве прописан в ст. 333.33 пункт 1 подпункт 6 Налогового кодекса РФ.

Сведения о видах экономической деятельности, которыми будет заниматься предприниматель, указываются в соответствие с ОКВЭД – Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК029-2001, утвержденным Постановление Госстандарта России от 06 ноября 2001г. № 454- ст.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства, а заявителем может быть физическое лицо, которое обращается за государственной регистрацией или, которое зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральным законодательством осуществляется в срок не более 5-ти рабочих дней со дня представления в регистрирующий орган документов, а датой представления документов является день их получения регистрирующим органом и этим же днем должна быть выдана расписка в получении документов. В ином случае, в том числе и при поступлении в регистрирующий орган документов, которые направлены почтой, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрационным органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

Через день после внесения записи в ЕГРИП налоговые органы обязаны выдать на руки или направить по почте гражданину свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р61001, которая утверждена в Приложении № 22 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002г. № 439. Независимо от количества видов деятельности, которым собирается заниматься предприниматель, свидетельство выдается в одном экземпляре, где будет указан основной государственный регистрационный номер, состоящий из 15 знаков. Расшифровка этого номера дана в «Правилах ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003г. № 630. Во всех документах связанных с предпринимательской деятельностью данный государственный регистрационный номер указывается наряду с фамилией, именем и отчеством предпринимателя. Кроме того, выдается или высылается Свидетельство о внесении записи в ЕГРИП по форме № Р 60004, а также выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

При государственной регистрации физического лица как индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган (налоговый орган по месту жительства) предоставляются:

- заявление о государственной регистрации по форме № Р21001- « Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя», утвержденной Правительством РФ, подписанное заявителем;

- копия основного документа, который удостоверяет личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином РФ);

- копия документа, установленного Федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, который удостоверяет личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

- копия документа, предусмотренного Федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, который удостоверяет личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

- копия свидетельства о рождении физического лица, которое регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, который подтверждает дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством РФ или международным договором РФ (в случае, если представленная копия документа, который удостоверяет личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

- копия документа, который подтверждает право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, которое регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства;

- подлинник или копия документа, который подтверждает в установленном законодательством РФ порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя в РФ (в случае, если представленная копия документа, который удостоверяет личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, который подтверждает право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в РФ, не содержит сведений о таком адресе);

- нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, которое регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, или копия решения органа опеки или попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, которое регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

- документ об оплате государственной пошлины.

Верность копии документа, которая предоставляется при государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, когда заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно, одновременно подтверждая соответствующим документом в подлиннике, который при выдаче расписке о принятии документов регистрирующим органам, согласно Федеральному закону, возвращается заявителю.

Заявление, уведомление и другие документы, которые используются при государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуального предпринимателя, при внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в ЕГРИП, представляются на бумажном носителе и в электронном виде по возможности. Документ, который содержит более одного листа, представляется в пронумерованном и прошитом виде, а количество листов подтверждается подписью заявителя или нотариуса на обороте последнего листа на месте прошивки.

Расписка (приложение к заявлению), содержащая наименование и реквизиты документов, представленных заявителем для государственной регистрации физического лица как индивидуального предпринимателя, прекращения физическим лицом деятельности как индивидуального предпринимателя, внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, заполняется в двух экземплярах регистрирующим органом и один экземпляр остается в регистрационном деле индивидуального предпринимателя, а второй – выдается или отравляется заявителю, заверенный подписью должностного лица регистрирующего органа, с указанием даты получения документов данным органом.

Порядок государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности прописан в ст. 23.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Основаниями для внесения в государственный реестр записи о государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя являются:

- заявление физического лица о принятом им решении о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- сведения о смерти или признания судом умершим физического лица, которое зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном ст. 85 п. 3 НК РФ;

- копия решения суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом;

- копия решения суда о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в принудительном порядке;

- копия вступившего в силу договора, определения или постановления о назначении наказания в виде лишения физического лица права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;

- информация об аннулировании или об окончании срока действия документа, который подтверждает право физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать на территории РФ.

Заявление по форме № Р26001 «Заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности», форма которого утверждена в Постановлении Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 439 представленное гражданином в налоговые органы, дает основание официального оформления прекращения предпринимательской деятельности. Кроме того, согласно ст. 333.33 пункта 1 подпункта 7 НК РФ, за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплачивается 20% размера государственной пошлины, которая установлена за регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Также предъявляется документ, который подтверждает представление в территориальный орган ПФР (Пенсионный фонд России) сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 ст. 6 и пункта 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с пунктом 4 ст. 9 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Факт внесения записи в государственный реестр подтверждается документом установленной формы, выдаваемый или направляемый заявителю не позднее рабочего дня, который следует за днем внесения записи в государственный реестр. Пункт 5 ст. 84 НК РФ указывает, что в случае прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, снятие его с учета осуществляется на основании сведений, которые содержатся в ЕГРИП в порядке установленном Правительством РФ. Этот порядок на данное время установлен в Постановлении Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630, а также используется Приказ МНС России от 3марта 2004 г. № БГ-3-09/178 и Приказ ФНС России от 1 декабря 2006 г. № САЭ-3-09/826@.

Датой снятия гражданина с предпринимательского учета - это дата внесения в ЕГРИП записи о прекращении физическим лицом деятельности как индивидуального предпринимателя.

Следует отметить, что предпринимательская деятельность - это экономико-правовое понятие, так как экономическая природа предпринимательской деятельности дополняется юридической формой и с позиции закона эта деятельность должна соответствовать требованиям законодательства, иначе она будет являться незаконной со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Поэтому характеризуя законную предпринимательскую деятельность, согласно ст. 2 п.1 ГК РФ, следует выделить такие критерии как предметный и субъектный. Законодатель, используя субъектный критерий, прямо указал на необходимость государственной регистрации лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность. Такая деятельность без регистрации, равно и без лицензии незаконна и более того, вне государственной регистрации юридическое лицо просто не существует, и нет фигуры индивидуального предпринимателя без таковой.

2.2. Правовой статус индивидуального предпринимателя по российскому законодательству

Как сравнительно новая категория, понятие «предпринимательское законодательство» вошло в научный оборот и фактически вытеснило понятие «хозяйственное законодательство» в первую очередь благодаря, появлению нового Гражданского кодекса. Ведь именно ГК РФ сформулировал определение предпринимательской деятельности и установил правовой режим предпринимательства. В свою очередь, это дало основание таким ученным как Е.А. Суханов, В.Ф. Попондопуло, В.В. Ровный утверждать, что предпринимательское законодательство являет собой разновидность гражданского законодательства, с чем трудно согласиться. Однако следует согласиться с мнением таких ученых как В.В. Лаптев, В.С. Анохин, А.Г. Быков, В.К. Мамутов, В.В. Мартемьянов и др. предпринимательское законодательство обладает предметным единством – это общественные отношения в сфере предпринимательства, потому ими предпринимательское законодательство рассматривается в качестве самостоятельной отрасли российского законодательства. [18]

Есть и такая точка зрения, которая базируется на том, что предпринимательское законодательство по сути своей комплексная отрасль законодательства в которой сочетаются достойным образом публично-правовые и частноправовые начала. Большинство нормативных правовых актов, входящих в ее состав, носит комплексный характер. Следует отметить, и не без основания, тот факт, что в правовой действительности, комплексный элемент присутствует в любой отрасли законодательства, в том числе и гражданского. Так, например, в ГК РФ достаточно много административно-правовых норм, которые регулируют такие вопросы, как лицензирование отдельных видов деятельности, государственная регистрация юридических лиц и др. Рассмотренные правовые позиции на данную проблематику позволяют согласиться с подобной формулировкой категории «предпринимательское законодательство».

Нормы гражданского права в полной мере применимы к подобным отношениям равноправных субъектов права. Социалистическое, хозяйственное законодательство – это огосударственное право, где свободное волеизъявление сторон подменяется административным по природе регулированием, которое построено по принципу власти и подчинения. Естественно, и в праве регулирующим предпринимательскую деятельность, присутствуют отдельные элементы административного регулирования, но они вводятся для того, чтобы защитить конкурентные механизмы, предпринимателей и потребителей от монополистических злоупотреблений и недобросовестных действий отдельных участников рынка, а не для того, чтобы охранять кастовые интересы тоталитарного государства.И как следствие, переход от преимущественно административного регулирования экономики, к регулированию, которая основана на принципах частного права, требует от законодателя как пересмотра традиционных идеологических и ценностных приоритетов, так и высокого юридического профессионализма.

Нормы таких отраслей права как конституционное, гражданское, трудовое, административное, финансовое, налоговое, земельное, уголовное и другие формируют предпринимательское право, нормы которого устанавливают правила хозяйственной деятельности субъекта, регулирующие предпринимательские отношения и отношения по государственному регулированию хозяйствования с целью обеспечения интересов как граждан и государства, так и общества в целом. Правоотношения, которые складываются в процессе экономической деятельности, направленной на регулярное получение прибыли и будут являться предметом предпринимательского права.

Конституционное (государственное) право – есть фундаментальная отрасль права любого государства, так как другие отрасли права формируются на его основе.

Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года - это основа правового регулирования и основной закон нашего государства, который представляет юридическую базу всего действующего законодательства.

Россия провозглашена социальным государством, политика которого в том числе в области экономики и предпринимательства служит созданию условий для свободного развития человека. Специального раздела об экономической основе государства и общества Конституция РФ не содержит и не устанавливает в качестве основной какую-либо форму собственности, но и не предусматривает ограничений для других, в частности, личной собственности граждан, что было провозглашено предшествующими конституциями и законодательством, основанным на них. Настоящая Конституция обязывает государство обеспечивать свободу экономической деятельности и поддерживать конкуренцию, лишь запрещая монополизацию этой деятельности и недобросовестную конкуренцию, а также провозглашает равенство всех форм собственности и равную их защиту, что предусмотрено статьями 2, 6, 8, 9, 15, 17, 19, 29, 34,35, 36, 55, 57 и др. Статьи устанавливают юридическую гарантию действия, заключенных в них принципов. Права человека и гражданина неотделимы от его обязанностей и это также предусмотрено Конституцией РФ.

В Российской Федерации, как и во всякой федерации, предметы ведения и полномочия между органами государственной власти и органами государственной власти ее субъектов разграничены. Вне пределов ведения Федерации и совместного ведения Федерации и ее субъектов, субъектам Российской Федерации представлена вся полнота государственной власти, что четко определено в соответствующих статьях Конституции.

Несмотря на многие положительные черты, рыночная экономика регулировать автоматически все экономические и социальные процессы в интересах государства, всего общества и каждого гражданина не способна, так как не обеспечивает социально справедливое распределение дохода, не гарантирует право на труд, не нацеливает на охрану окружающей среды и не поддерживает незащищенные слои населения. Обеспечение надежного правопорядка в стране, национальной безопасности, что является основой для развития экономики и предпринимательства, - этот есть исключительное право государства. Если государство не обеспечивает соответствующих условий, экономика и предпринимательство в любой стране развиваться нормально не сможет. Слабое, а часто не компетентное вмешательство государства в экономические процессы, характеризуются социальной напряженностью в обществе, спадом производства, инфляцией, что способствует экономическому кризису, а потому на государство возлагаются такие основные функции как:

- создание правовой основы (разработка и введение в действие законов, определяющих права собственности, регулирующих предпринимательскую деятельность, обеспечивающее качество продукции и т.д.);

- обеспечение надлежащего правопорядка в стране и национальной безопасности (обеспечение права и безопасности общества в целом, каждого гражданина и всех субъектов рыночной экономики);

- стабилизация экономики (использование всех имеющихся в распоряжении государства форм и методов, посредством проведения соответствующей финансово-кредитной, фискальной, научно-технической и инвестиционной политики). [19]

Предпринимательская деятельность и, в частности, индивидуальная предпринимательская деятельность регулируется множеством нормативных актов различного уровня. В зависимости от органа издавшего нормативный акт, и каким органом принят этот акт, определяется и его юридическая сила. Нормативные акты подразделяются:

- на законы;

- на акты федеральных органов государственного управления;

- на акты федеральных органов исполнительной власти;

- на акты исполнительных органов субъектов Российской Федерации.

Кроме того, существует большое количество нормативных актов, которые регулируют отдельные вопросы предпринимательской деятельности .В юридической литературе, в частности, Т.А. Гусевой[20], нормативные акты, которые регулируют предпринимательскую деятельность, распределены на 4 группы:

- первая группа определяет внутренние отношения предпринимательской деятельности (порядок учреждения субъекта предпринимательской деятельности, управление, организация труда);

- вторая группа регулирует отношения по вертикали (между субъектами предпринимательской деятельности и органами государственной власти и органами местного самоуправления, в том числе законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ);

- третья группа регулирует отношения субъектов предпринимательства по диагонали (в частности, с банками и иными кредитными организациями);

- четвертая группа регулирует отношения субъектов предпринимательской деятельности по горизонтали (с партнерами по экономической деятельности: поставщиками, покупателями, перевозчиками).

Следует согласиться с таким суждением современного российского исследователя, профессора, доктора юридических наук Т.А. Гусевой, так как подобная группировка нормативных актов упорядочивает блок вопросов предпринимательской деятельности.

В обеспечении режима конституционной законности важную роль играют решения Конституционного суда, так как конституционное истолкование правовых норм - это специфическая форма его правотворческой деятельности в результате чего:

- уточняется нормативное содержание статьи закона;

- преодолевается противоречие, коллизия между несколькими нормами путем поиска баланса между воплощенными в них конкурирующими конституционными ценностями;

- выявляются системные иерархические связи и зависимости между отдельными нормами правовых институтов социальной защиты;

- придается современное содержание норме «доконституционного закона» и т.д.

Как следствие, происходит конституционная корректировка сложившейся правоприменительной практики, которая придала или может придать неконституционный смысл отдельным нормам законодательства.

В настоящее время правовое регулирование создает комфортное пространство и условия для индивидуальной предпринимательской активности. Индивидуальное предпринимательство – это важнейшая область, где граждане Российской Федерации используют свою правоспособность и дееспособность. Они приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении этих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых непротиворечащих законодательству условий договора. Ограничение гражданских прав может быть на основании Федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, нравственности, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Индивидуальная предпринимательская деятельность регулируется гражданским законодательством в качестве профессиональной деятельности. Исходя из того, что предпринимательство является самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, которые зарегистрированы в установленном законом порядке в этом качестве. Если же в какой-либо области деятельности индивидуального предпринимательства правило поведения не предусмотрено законодательством, то допускается руководство обычаем и традициями, договорной практикой, но обычай делового оборота, которые противоречат положениям законодательства или договору, применяться не могут. В тех случаях, когда то или иное отношение законодательством не урегулировано, соглашением сторон и отсутствует обычай делового оборота, то применяются нормы, которые регулируют сходные отношения.

Нормы, реализующие условия и гарантии предпринимательской деятельности и, в частности, индивидуальной в полной мере даны в ГК РФ, так, в соответствии с п.1 ст. 8 ГК РФ возникают права и обязанности:

- из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

- из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

- из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

- в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

- в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

- вследствие причинения вреда другому лицу;

- вследствие неосновательного обогащения;

- вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

- вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий [21].

Законом устанавливается и ряд пределов осуществления гражданских прав, так, например, действия граждан и юридических лиц, которые предпринимаются с намерениями причинения вреда другому лицу, и злоупотреблением права в иных формах, не допускаются. В данном случае речь идет, в частности, об использовании гражданских прав с целью ограничения конкуренции, об установлении доминирующего положения на рынке и т.д.Судебная защита и обеспечивает охрану гражданских прав: гражданин может обращаться в суд, арбитражный суд или в третейский суд. Широкий круг способов защиты гражданских прав предусматривает Гражданский кодекс РФ, так в соответствии с ст. 12 это «осуществляется путем:

- признания права;

- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

- признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

- признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

- самозащиты права;

- присуждения к исполнению обязанности в натуре;

- возмещения убытков;

- взыскания неустойки;

- компенсации морального вреда;

- прекращения или изменения правоотношения;

- неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

- иными способами, предусмотренными законом» [22].

Физическое лицо в процессе получения статуса индивидуального предпринимателя должно пройти ряд этапов:

- первый этап - объективно оценить свои способности и личностные качества, которые необходимы для осуществления определенных видов предпринимательской деятельности;

- второй этап - получить знания, которые необходимы для осуществления своей деятельности и, в частности, изучить законодательные и другие нормативно-правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность;

- третий этап - с учетом профессионального опыта, наличия финансовых и материально-технических ресурсов определить предмет (сферы) своей предпринимательской деятельности;

- четвертый этап - изучить предполагаемый спрос на товары (работы, услуги), которые будут им предлагаться покупателям (потребителям);

- пятый этап - определить возможность приобретения или аренды нежилых помещений и другого имущества, которые необходимы для осуществления определенных видов предпринимательской деятельности;

- шестой этап - по упрощенной схеме составить бизнес-план своей деятельности;

- седьмой этап - определить территорию, по которой им будет осуществляться деятельность;

- восьмой этап - предварительно, до государственной регистрации произвести отбор наемных работников и др.

Следует отметить, что индивидуальная предпринимательская деятельность имеет ряд преимуществ. Это, в частности, и более простой порядок государственной регистрации, как отсутствие требования стартового капитала и меньшее число документов, и облегченный переход на упрощенную систему налогообложения. В частности, индивидуальные предприниматели не должны вести бухгалтерский учет, а в соответствии с налоговым законодательством, они ведут учет доходов и расходов. Независимо от числа работников, с которыми заключаются трудовые договоры, индивидуальный предприниматель относится к субъектам малого предпринимательства, обладает общей правоспособностью и может заниматься любыми видами деятельности, которые не запрещены законом. Однако индивидуальное предпринимательство заранее определяет ряд ограничений. Так, например, такие виды предпринимательской деятельности как страховая, банковская, профессиональных участников рынка ценных бумаг и др. могут осуществляться только юридическими лицами, а в отношении других – установлены ограничения, так, в отличие от аудиторских организаций, индивидуальные аудиторы не вправе осуществлять обязательные аудиторские проверки. Занятия некоторыми видами деятельности требует наличия у предпринимателя специального разрешения, то есть, лицензии (лат.licentiaправо, разрешение) [23] или квалифицированного аттестата. Перечень указанных видов определяется ст. 49 п.1 ГК РФ. Сейчас действует Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. ФЗ от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ), регулирующий отношения, которые возникают между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным ст. 17 п. 1 данного Закона. Названный закон не распространяется на виды деятельности, перечень которых дается в ст. 2 Закона о лицензировании, так как лицензирование этих видов деятельности осуществляется специальными законами. Документ, который выдается собственнику государственными органами, на право заниматься определенным видом предпринимательской деятельности, требующей ограничений - есть лицензия. В ст. 17 Федерального закона РФ от 8 августа 2001 г. № 128 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред.от 02.07.2005) установлен перечень видов деятельности, осуществление которых требует лицензии. Например, такими видами деятельности могут быть производство, ремонт и реализация оружия и боеприпасов к нему, изготовление алкогольных и табачных изделий, изготовление и реализация лекарственных средств, медицинская, ветеринарная и юридическая практика, поиск (разведка) и эксплуатация место рождений полезных ископаемых и др.

Имущественная ответственность гражданина как предпринимателя является полной, а это значит, что он по своим обязательства отвечает всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с законом, независимо от того, используется или не используется это имущество для осуществления предпринимательской деятельности. Перечень видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, определен ст.446 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Таким образом, имущественный риск индивидуального предпринимателя выше риска юридического лица.

Индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом) в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности. С момента вынесения такого решения его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу.

Возрастание роли правового регулирования, как самой предпринимательской деятельности и, в частности, индивидуальной предпринимательской деятельности, так и контрольных функций государства свидетельствует о заинтересованности предпринимателей в четких взаимоотношениях с органами власти и управления.

2.3. Государственные гарантии и поддержка как эффективное средство обеспечения и развития индивидуального предпринимательства

Эффективность применяемых мер и средств государственного регулирования, с помощью которых решаются различные социально-экономические задачи, определяют место и роль государства в экономике каждой страны.

В современных условиях общая тенденция, характерная для большинства стран с развитой экономикой, заключается в усилении государственного воздействия на экономические процессы, изменении организационных форм взаимодействия государственных органов с хозяйствующими субъектами, существенных сдвигах в целях, механизме, аппарате управления, в сочетании государственного и рыночного механизмов регулирования. Как отмечалось в литературе, в частности, Д.Н. Сафиуллиным, регулирование экономики осуществляется системами, которые по институциональным типологическим признакам разделяются на товарно-денежный и иерархический механизмы. Товарно-денежный механизм воздействует на уровень и структуру производства основным образом через рынок, а при использовании иерархического (государственного) механизма применяются различные формы, методы и средства государственно-правового воздействия на экономику. В реальной же экономике эти механизмы взаимодействуют и дополняют друг друга.

Однако в разных странах степень соотношения этих механизмов различна. Так в странах с административно-командной моделью регулирования экономики, действия товарно-денежного механизма существенно ограничены, а в промышленно развитых странах рыночные механизмы саморегулирования экономики применяются широко. Поэтому говорить о количественном соотношении между товарно-денежным и иерархическим механизмами в регулировании экономики, думается, вряд ли уместно. Ведь доля участия государства в регулировании предпринимательской деятельности определяется самим государством в лице его компетентных органов и конкретными потребностями общества.

Необходимость государственной гарантии, то есть, обеспечение развития индивидуальной предпринимательской деятельности обосновывается по-разному в экономической и юридической литературе. В решении данного вопроса важно указать на необходимость охраны публичных интересов.

Современные российские исследователи Н.А. Волгин и В.И. Кушлин в книге «Государственное регулирование рыночной экономики» систематизировали факторы, которые обусловливали необходимость государственного регулирования экономики, объединив их в три основные группы:

- первая группа –факторы, которые связанны с разрешением проблем рыночного сектора экономики, сглаживанием отрицательных эффектов рыночного механизма, куда вошли такие понятия как ограничение стихийности рыночных процессов, обеспечение эффективного совокупного спроса, обеспечение производства общественных товаров, потребностей и нужд, поддержка конкурентоспособности, открытости рынка и усиление конкурентоспособности на мировом рынке;

- вторая группа – факторы, которые обеспечивают экономическую стабильность, процесс расширенного производства, куда вошли такие понятия как создание общих условий развития экономики, обеспечение экономической эффективности функционирования совокупного капитала, обеспечение антициклического развития экономики, роста деловой активности, формирование оптимальной структуры народного хозяйства, обеспечение эффективного управления государственным сектором экономики, поддержка макроэкономического равновесия, потребность в государственных инвестициях, которые малорентабельны с точки зрения частного капитала, регулирование денежного обращения и содействие развитию науки, научно-технического прогресса;

- третья группа – факторы, которые связаны с решением социальных проблем, куда вошли такие понятия как обеспечение рационального перераспределения доходов, полной занятости населения, экономической основы социальной стабильности, сокращения социальной напряженности и формирование условий расширенного воспроизводства рабочей силы и проявления интеллектуальных способностей человека (развитие здравоохранения, образования, переподготовки кадров и т.д.). [24]

Думается, подобную систематизацию факторов, обусловливающих необходимость государственного регулирования экономики, нет смысла отрицать, так как подобная группировка всесторонне охватывает социально-экономическое пространство государства и общества.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности согласно статье 1 ГК РФ не подрывает основные начала гражданского законодательства и происходит посредством социально-экономического прогнозирования, а на этой основе – воздействие на процессы социально-экономического развития, в том числе через определений приоритетных направлений и отраслей развития народного хозяйства, формирование инвестиционной, налоговой, кредитной, антимонопольной политики, разработку федеральных комплексных, а на уровне субъектов Федерации - региональных программ.

Ранее было отмечено, что предпринимательская деятельность и, в частности, деятельность индивидуального предпринимательства, эффективно развивается в рыночной экономике, но рынок своими механизмами поощряет и принуждает субъектов рынка к предпринимательской активности и в тоже время формирует условия нестабильности внешней среды и дополнительного риска, который связан с высокой неопределенностью и риском востребованности нового товара, услуги или технологии. Действие рынка противоречиво, как и любой другой категории экономики. Поэтому сначала надо создать равновесный рынок, где главный показатель - это единство цены на один и тот же предмет рыночного оборота (товар, кредит, услуга и т.д.), а затем применить к нему совершенную систему регулирования или поддержания равновесия и всех начинаний научно-технического и экономического прогресса. Это предопределяет необходимость вмешательства государства в экономическую среду предпринимательства. В целом же объективность государственного регулирования и государственной гарантии предпринимательской деятельности можно объяснить рядом факторов, которые выделяют такие исследователи как Р.В. Савкина, Е.Г. Мальцева, Р.Н. Федосова и др. [25] Это факторы следующего порядка:

- система частного предпринимательства не гарантирует наличия конкуренции, хотя ее выгоды и общепризнаны, диспропорции в рыночной структуре могут возникнуть в результате деятельности крупных предпринимателей (сговор сопредельных и взаимозависимых предприятий), а также государственного лоббирования отдельных предпринимательских проектов;

- рыночная экономика не всегда обеспечивает оптимальные экономические условия развития предпринимательства и безопасность новых товаров и услуг, реализуемых субъектами рынка;

- система частного предпринимательства не обеспечивает гарантированное, безопасное и доступное предоставление социально значимым товаров и услуг, которые потребляются всеми членами общества, что является предметом компетенции правительства;

- частное предпринимательство не обеспечивает равные возможности для реализации инновационных проектов и распределения рисков между участниками, разработчиками инноваций и их потребителями;

- баланс интересов предпринимателя, инвестора и государства может быть обеспечен при наличии достаточно формализованных правил и норм.

Создание оптимальных условий реализации предпринимательских проектов через систему законов, норм, нормативов и гарантий, которые обеспечивают защиту и поддержку всех участников, безопасность и надежность нововведений.

Реализация принципов государственного регулирования и государственных гарантий через систему государственных регуляторов включает:

- формирование совершенной нормативно-правовой базы, которая обеспечивает экономическую и правовую безопасность предпринимательской деятельности;

- приведение научной, методологической основы организации предпринимательства в соответствие с принципами экономики инновационного типа;

- формирование системы процедур контроля безопасности и эффективности предпринимательских проектов, в том числе, которые реализуются с

поддержкой государства;

- создание целевых научно-исследовательских и учебных баз, которые обеспечивают непрерывную подготовку инновационно-ориентированных предпринимателей, способных реализовать наукоемкие предпринимательские проекты;

- организацию адекватной информационно-коммуникативной инфраструктуры, которая обеспечивает поиск, экспертизу и реализацию научных идей, результатов НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки).

Государство как структура власти, которая обеспечивает экономические и социальные гарантии обществу, призвано сбалансировать интересы этого общества, предпринимателя, наемных рабочих и служащих, потребителя. При этом применяются методы и формы, как стимулирования, так и принуждения. Государственное регулирование предпринимательской деятельности – это допустимое (непроизвольное) вмешательство, основанное на законе, в отличие от произвольного вмешательства как незаконного явления. Рамки закона ограничивают государственное регулирование предпринимательства. Однако с пределами вмешательства государства в регулирование предпринимательской деятельности и поддержки обеспечения и развития индивидуального предпринимательства дело обстоит сложнее, так представители конституционного права считают, что эти пределы должны соответствовать принципу соразмерности (пропорциональности) и сбалансированности[26]. Однако данный принцип в Конституции РФ не сформулирован, но, по мнению Г.А. Гаджиева, принципы соразмерности (пропорциональности) и сбалансированности следует из анализа отдельных конституционных положений. Как отмечает В.С. Белых - это весьма интересная позиция: конституционный принцип не явно выражен, а подразумевается[27]. И действительно с эти не согласиться нельзя. Остается на этот счет выработать критерии и создать судебную практику, включая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, можно выделить основные направления государственно-правового регулирования экономики в целом и предпринимательской деятельности в частности. Например, это государственная собственность и предпринимательство, использование форм и методов государственного планирования и нормирования как нормы, нормативы, квоты, система государственных региональных и муниципальных заказов; государственное регулирование национального рынка России, государственное регулирование международных экономических отношений.

Следует отметить, что государственные гарантии и поддержка как эффективное средство обеспечения и развития индивидуальной предпринимательской деятельности должен представлять собой целостную совокупность методов и форм воздействия на предпринимательство, а его эффективность должна опираться на административно-контрольные и экономические инструменты. Но в тоже время учитывать надо социально-политические, морально-нравственные, психологические и ряд других факторов развития общества.

Как показывает практика хозяйствования, от государственного регулирования предпринимательской деятельности наибольший результат достигается при комплексном использовании всех форм и методов. Таким образом, следует, что государственное регулирование предпринимательской деятельности есть комплекс форм и методов «государственного влияния на деятельность субъектов предпринимательства с целью создания нормальных условий их функционирования и развития, ослабления отрицательных тенденций, вызываемых ею» [28].

Государственное регулирование предпринимательской деятельности может быть как прямым (директивным), так и косвенным (экономическим). В отношении различных аспектов предпринимательской деятельности в правовых актах содержится большое количество директивных правил. Исходя из этого, в юридической литературе рассматриваются следующие направления прямого государственного регулирования:

- установление требований, которые предъявляются к предпринимательской деятельности (например, требования лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательной сертификации объектов технического регулирования и др.);

- установление запретов на различные направления при ее осуществлении (например, запрет на осуществление монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и др.);

- применение государством санкций и мер ответственности;

- создание хозяйствующих субъектов, их реорганизация и ликвидация (например, унитарных предприятий);

- заключение договоров с целью обеспечения целевых программ и иных государственных нужд.

Косвенное (экономическое) государственное регулирование предпринимательской деятельности как стимулирует различные виды предпринимательской деятельности через предоставление льгот при налогообложении, кредитовании, пошлин и т.п., так и может быть направлено на дестимулирование деятельности. В условиях рыночной экономики приоритет все-таки отдается косвенным методам регулирования с применением различных экономических рычагов и стимулов.

Государственное регулирование и гарантии индивидуальной предпринимательской деятельности, облекаясь в определенную форму, то есть систему организации воздействия выполняет, обеспечивает интересы и государства, и общества, и граждан.

Россия как демократическое федеративное правовое государство, деятельность которого в сфере экономики многообразна, имея подписанный Федеративный договор, в котором проведено разграничение полномочий и предметов ведения между органами государственной власти РФ и органами власти соответствующих республик и иных территориальных образований и с учетом разграничения компетенции согласно договора, государственное воздействие на экономику и, в частности, на предпринимательскую деятельность осуществляется:

- на федеральном уровне - в качестве федерального собственника и представителя интересов всего общества;

- на уровне республики, - которая в составе РФ, является собственником своих имущественных фондов и выражает интересы народа республики;

- на уровне краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, которые являются собственниками закрепленного за ними государственного имущества, и выражает интересы населения их территорий;

- на уровне автономной области и автономного округа, которые являются собственниками своих имущественных фондов и выражают интересы населения их территорий.

При оценке действия соответствующих правовых актов подобное подразделение по масштабу действия необходимо иметь в виду. Исходя из этого, государственное воздействие делится на общее, так как государство и его органы выступают от имени народа и в публичных интересах и особенное, когда государство (его органы) выступает в качестве собственника, управляя своими имущественными фондами. Подобное подразделение, как считает Т.А. Гусева, оправданы обособленностью в определенной мере деятельностью государства и, соответственно, обслуживаются разными правовыми массивами. Например, обеспечение занятости населения обеспечивается законодательством о занятости населения, бюджетные интересы - законодательством о налогах, экологические задачи - законодательством об охране природы, экономические и социальные приоритеты - законодательством о поставках товаров и закупках сельхозпродукции для государственных нужд и т.д.

В качестве собственника же деятельность государства и его органов обеспечивается законодательством о собственности, актах о компетенции органах, которые реализуют это право, создающих и прекращающих предприятия, заключающих договоры с их руководством и осуществляющих преобразование государственной собственности в иные формы. Государственное воздействие по содержанию может подразделяться на создание и прекращение субъектов хозяйствования, на планирование, на регулирование и контроль хозяйственной деятельности. Регулирование хозяйственной деятельности как форма государственного воздействия имеет цель недопущения, изменения или прекращения хозяйственной ситуации определенного рода или наоборот поддержания ее в должном состоянии в отношении определенного субъекта.

Регулирование может быть как прямым (директивным) решением вопроса (запрет, разрешение), так и косвенным с применением экономических рычагов и стимулов, но возможности его определяются рамками закона. Однако необходимо, чтобы всякое воздействие проводилось в пределах установленной законом компетенции на основании соответствующей уполномочивающей нормы. Отсюда следует, что все виды воздействия имеют правовую форму акта, то есть действия соответствующего государственного органа, с которым связываются предусмотренные законом правовые последствия, облеченные в установленную форму. Акты имеют свое наименование. Это может быть целевая программа, разрешение, лицензия, квота, предписание, плановый акт и др., которые имеют адресата, назначение, содержание. Государственное воздействие вне такой правовой формы не может существовать. Из содержания каждого акта, который предусмотрен законом, вытекают правовые последствия его принятия или, наоборот, неприятия. В форме устного распоряжения государственная воля не может быть выражена и законодательство не предусматривает разрешение в устной форме каких-либо вопросов. Государственное регулирование предпринимательской деятельности как совокупность форм и методов государственного влияния на деятельность субъектов предпринимательства являет собой государственные гарантии, то есть, условия, которые государство обеспечивает для развития индивидуального предпринимательства допустимое вмешательство на основе закона. Способы и формы регулирования, которые основываются на силе государственной власти, включает мероприятия запрета, разрешения и принуждения и воплощаются в жизнь указами и распоряжениями - объединены в административные методы. В сложных критических ситуациях роль административных методов значительно возрастает. В развитых странах мира эти методы регулирования предпринимательской деятельности применяются в формах:

- управление государственной собственностью;

- лицензирования и квотирования;

- применения санкций;

- охраны окружающей среды.

Способы и формы регулирования предпринимательской деятельности, которые осуществляются на практике с помощью принятия соответствующих законов, представляют собой правовые методы. Антимонопольное законодательство и антимонопольная деятельность государства - есть пример такого регулирования. [29]

Способы и формы регулирования, которые основаны на использовании налогов, цен и тарифов, денежно-кредитных рычагов и т.п., представляют экономические методы. В данной категории методов различают:

- прямые (формирование и использование бюджета, установление минимальной зарплаты, регулирование цен на некоторые виды товаров и услуг, антимонопольная политика, защита конкуренции);

- косвенные (индивидуальное планирование, целевое программирование, регулирование налоговой системы, определение нормы обязательных банковских резервов и учетной ставки центрального банка, кредитно-денежные инструменты).

Прямые методы обычно дают быстрый эффект, а косвенные же - через относительно продолжительный промежуток времени. Так, например, после принятия нового налогового законодательства, как правило, ожидаемый эффект наблюдается через 1,5-2 года.

Исходя из вышеизложенного, следует, что государство гарантирует поддержку развития индивидуальной предпринимательской деятельности, осуществляет ее различными способами и посредством разнообразных инструментов, но это не должно нарушать интересов государства, общества и граждан на современном этапе в условиях рыночной экономики. Целенаправленное действие составляет основу практической деятельности человека. Гражданский кодекс РФ достаточно подробно регулирует основные вопросы организационно-правовых форм предпринимательства. Кроме того, существует целый ряд законов, которые устанавливают правила деятельности различных форм предпринимательских структур.

Конституционное право на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности обеспечено такими гарантиями как возможность судебной защиты всех форм собственности и ограничения прав только на основании ФЗ и лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. Так решение об отказе в государственной регистрации физического лица как индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом может быть обжаловано в судебном порядке, при этом возместить ущерб, причиненный необоснованным отказом в государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по его вине, должен регистрирующий орган. За неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или уклонения от регистрации уголовным и административным законодательством установлена уголовная и административная ответственность.

Исходя из вышеизложенного следуют такие выводы:

- действующее законодательство исходит из регистрационного режима для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, поэтому все лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в этом качестве в установленном законом порядке согласно ст. 2 ГК РФ, физические лица, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность, но не зарегистрировавшиеся в данном качестве в нарушение требований ГК РФ, при исполнении своих налоговых обязанностей не имеют права ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями, за предпринимательскую деятельность без регистрации предусмотрена ответственность в КоАП РФ;

- процедура регистрации индивидуального предпринимателя не требует регистрации в качестве юридического лица согласно ст. 23 ГК РФ, внесения в уставной капитал денежных средств и более в развернутом виде урегулирована в нормативных актах федерального и регионального значения. Федеральный закон от 8 августа 2001 г., № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее, Закон № 129-ФЗ) и постановление Правительства РФ от 19 июля 2002 г. № 438 и № 439 (в ред. постановления Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 110) предусматривает пошаговые требования государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, которые, согласно п. 3 ст. 8 Закона №129-ФЗ, начинаются с визита в налоговую инспекцию по месту жительства;

- правовой статус индивидуального предпринимателя по российскому законодательству имеет двойственную природу, поэтому к нему одновременно применяются нормы законодательства, распространяемые на физических лиц, а также на субъекты предпринимательской деятельности, думается, наиболее верный вариант в определении правового статуса индивидуального предпринимателя - это отнесение его к отдельно выделенной группе физических лиц, которые не причисляются к юридическим лицам, но в связи с ведением хозяйственной деятельности в коммерческих целях они наделяются специфическими полномочиями, которые распространяются на сферу предпринимательства, статус индивидуального предпринимателя, с правовой точки зрения, определяется особенностями происхождения, индивидуальный предприниматель признается участником процессов хозяйствования, так как осуществляет деятельность предпринимательского характера.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Решающая роль в развитии экономики принадлежит государственному регулированию, без которого современная экономическая система, в том числе и предпринимательская деятельность не может существовать, а государственные гарантии и поддержка являются эффективным средством обеспечения и развития индивидуального предпринимательства.

История предпринимательства показывает, каким образом на протяжении большого исторического периода осуществлялось регулирование предпринимательской деятельности, что выражалось как в принятии различных законодательных документов, которые касались экономического развития, ценообразования и налогообложения, так и посредством общечеловеческих норм и правил.

В нынешних условиях со стороны государства практически отсутствует прямое, директивное управление экономикой и в то же время допускать стихийного процесса создание рынка нельзя, так как это приводит к возрастанию роли криминальной экономики, к появлению новых монополистов-частников, уклонению от уплаты налогов и т.д.

Предприниматели заинтересованы в четких, хорошо организованных взаимоотношениях с органами власти и управления, а потому роль правового регулирования, как самой предпринимательской деятельности и деятельности индивидуального предпринимателя, так и контрольных функций государства возрастает. Коренные изменения государственного регулирования предпринимательской деятельности и индивидуального предпринимательства, в частности, объективно потребовали усиления роли законов в правовом регулировании и создания новой правовой основы предпринимательской деятельности, которая базируется на равенстве различных организационно-правовых форм предпринимательства.

Предпринимательская деятельность связанна с эффективным использованием всех факторов производства для экономического роста и удовлетворения потребностей, как отдельных граждан, так и общества в целом.

Предприниматель может добиться больших успехов, если сумеет воплотить научно-технические идеи в той сфере деятельности, в которой будет создавать собственное дело, использовать высококвалифицированную рабочую силу, эффективно и не хищнически использовать все виды ресурсов. Для успешного осуществления своего бизнеса индивидуальный предприниматель должен хорошо знать законодательство, которое регулирует эту деятельность.

Практика хозяйствования вынуждает индивидуальных предпринимателей рационально управлять своим производством и мыслить неординарно многовариантно. Для предпринимателя наиболее важно увеличение функционирующего, то есть, действующего, работающего капитала и сокращение бездействующих активов, то есть, совокупность имущественных прав ему принадлежащих, повышение конкурентоспособности, и в итоге - это рост доходов.

Для государства же основное значение имеют рост налогооблагаемой базы, сокращение загрязнения окружающей среды, увеличение числа рабочих мест, повышения уровня занятости и доходов населения, и в итоге - стабилизация экономики. Эти факторы взаимосвязанные: с одной стороны - рост возможностей в области внутреннего управления, с другой стороны - совершенствование механизмов государственного регулирования и правовых средств обеспечения деятельности индивидуального предпринимателя. Но в конечном итоге - реализация задач бизнеса и индивидуального предпринимательства, в частности, будут способствовать реализации задач государства в целом, а потому проблема стимулирования развития деятельности индивидуального предпринимателя и правовые средства обеспечения этой деятельности являются одной из важных проблем, которые в настоящее время стоят на федеральном, региональном и местном уровнях.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12. 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30. 12. 2008 № 6-ФКЗ, от 30.12. 2008 № 7-ФКЗ, от 5.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.03.2014 № 6-ФКЗ, от 21.07. 2014 г. № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // СЗ РФ. 05.12.1994, N 32, ст. 3301, «Российская газета», N 238-239, 08.12.1994.
  3. Закон РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (ред. от 30.11.1994).
  4. Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР» (ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994).
  5. Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ. 
  6. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ.
  7. Александрова К. И. Предпринимательское право / К.И. Александрова, Н.М. Голованов, Л.В. Мась. - М.: Гиорд, 2015. - 320 c.
  8. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: монография./ В.С. Белых. – М.: Проспект, 2019. – 432 с.
  9. Гусева Т. А. Предпринимательское право. Учебно-методический комплекс. / Т.А. Гусева.– М.: Изд. «Экзамен», 2016. – 543с.
  10. Груздева О. А. История экономики России: курс лекций./ О.А. Груздева. – М.: Изд. Дом МИСиС, 2014. – 160 с.
  11. Груздев, В. В. Гражданско-правовая защита имущественных интересов личности. Книга 1. Общие положения / В.В. Груздев. - М.: Юстицинформ, 2015. - 192 c.
  12. Кашанина Т. В. Предпринимательство: правовые основы / Т. В. Кашанина. – М.: 2014. – 108 с.
  13. Корноухова Г. Г. История российского предпринимательства: конспект лекций: учеб. пос. М.: РУДН, 2018. – 185 с.
  14. Краткий юридический словарь/ отв. ред. А.В.Малько.-2-е изд., перераб. и доп.- М.: Проспект, 2015.- 260с.
  15. Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты./ В.В. Лаптев. - М.: Юристъ, 2017. –140 c.
  16. Лопатин В. В. Малый толковый словарь русского языка: Ок. 35000 слов. / В.В. Лопатин, Л.Е. Лопатина. – М.: Рус. Яз., 1990.–704 с.
  17. Макаров, Н. Д. Предпринимательское право / Н.Д. Макаров, Е.А. Рябов. - М.: Форум, Инфра-М, 2015. - 256 c.
  18. Мочерный С.В., Некрасова В.В. Основы организации предпринимательской деятельности: Учеб. для вузов / Под общ. ред. проф. С.В. Мочерного. – М.: «Приор – издат.», 2016. – 224 с.
  19. Савкина Р. В. Организация предпринимательской деятельности: учеб. пос. / Р.В. Савкина, Е.Г. Мальцева. – М.: КНОРУС, 2017. – 216 с.
  20. Сигалов К.Е., Панарин А.А. Многообразие форм среды права: монография. М.:АНО ВПО «МОГИ», 2012.– 236 с.
  21. Словарь иностранных слов.-13-е изд., стереотип.- М.: Рус. яз., 1986. – 608с.
  1. Сигалов К.Е., Панарин А.А. Многообразие форм среды права: монография. М.:АНО ВПО «МОГИ», 2012. – С.27

  2. Александрова, К. И. Предпринимательское право / К.И. Александрова, Н.М. Голованов, Л.В. Мась. - М.: Гиорд, 2015..- С.51.

  3. Словарь иностранных слов.-13-е изд., стереотип.- М.: Рус. яз., 1986. – С.78.

  4. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: монография. – М.: Проспект, 2019. – С.412.

  5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // СЗ РФ. 05.12.1994, N 32, ст. 3301, «Российская газета», N 238-239, 08.12.1994.

  6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12. 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30. 12. 2008 № 6-ФКЗ, от 30.12. 2008 № 7-ФКЗ, от 5.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.03.2014 № 6-ФКЗ, от 21.07. 2014 г. № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

  7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // СЗ РФ. 05.12.1994, N 32, ст. 3301, «Российская газета», N 238-239, 08.12.1994.

  8. Груздева О. А. История экономики России: курс лекций. – М.: Изд. Дом МИСиС, 2014. – С.155.

  9. Закон РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (ред. от 30.11.1994).

  10. Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР» (ред. от 24.06.1992, с изм. от 01.07.1994).

  11. Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты.- М.: Юристъ, 2017. –С.16.

  12. Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты.- М.: Юристъ, 2017. –С.23.

  13. Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты.- М.: Юристъ, 2017. –С.21.

  14. Кашанина Т. В. Предпринимательство: правовые основы / Т. В. Кашанина. – М.: 2014.–С.48.

  15. Закон РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (ред. от 30.11.1994).

  16. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // СЗ РФ. 05.12.1994, N 32, ст. 3301, «Российская газета», N 238-239, 08.12.1994

  17. Макаров, Н. Д. Предпринимательское право / Н.Д. Макаров, Е.А. Рябов. - М.: Форум, Инфра-М, 2015.- С.56.

  18. Макаров, Н. Д. Предпринимательское право / Н.Д. Макаров, Е.А. Рябов. - М.: Форум, Инфра-М, 2015.- С.71.

  19. Александрова, К. И. Предпринимательское право / К.И. Александрова, Н.М. Голованов, Л.В. Мась. - М.: Гиорд, 2015..- С.92.

  20. Гусева Т. А. Предпринимательское право. Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. «Экзамен», 2016. – С.19.

  21. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // СЗ РФ. 05.12.1994, N 32, ст. 3301, «Российская газета», N 238-239, 08.12.1994.

  22. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // СЗ РФ. 05.12.1994, N 32, ст. 3301, «Российская газета», N 238-239, 08.12.1994.

  23. Словарь иностранных слов.-13-е изд., стереотип.- М.: Рус. яз., 1986. – С.282.

  24. Александрова, К. И. Предпринимательское право / К.И. Александрова, Н.М. Голованов, Л.В. Мась. - М.: Гиорд, 2015..- С.98.

  25. Савкина Р. В., Мальцева Е. Г. Организация предпринимательской деятельности: учеб. пос. – М.: КНОРУС, 2017. – С.40

  26. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: монография. – М.: Проспект, 2019. – С.71.

  27. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: монография. – М.: Проспект, 2019. – С.270.

  28. Мочерный С.В., НекрасоваВ.В. Основы организации предпринимательской деятельности: Учеб. для вузов / Под общ. ред. проф. С.В. Мочерного. – М.: «Приор – издат.», 2016. – С.94.

  29. Александрова, К. И. Предпринимательское право / К.И. Александрова, Н.М. Голованов, Л.В. Мась. - М.: Гиорд, 2015..- С.99.