Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

.«Индивидуальное предпринимательство»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Теоретические основы деятельности индивидуального предпринимателя 5

1.1. История правового регулирования индивидуального предпринимательства в России 5

1.2. Конституционные гарантии предпринимательской деятельности 11

2. Правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности 16

2.1. Сущность и значение предпринимательства 16

2.2. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства в регионе 22

3. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34

Введение

Эффективная экономика предполагает активную деятельность малого и среднего бизнеса. Опыт развитых стран показывает примеры 50-60% вклада малого бизнеса в производство валового внутреннего продукта, в то время как в российских реалиях он ограничивается 10-12%.

Значение малого предпринимательства для развития экономики сложно переоценить, поскольку именно оно призвано поддерживать здоровую конкурентную среду, препятствовать монополизации рынка, создавать новые рабочие места и повышать доходы населения за счет самозанятости граждан. Малый бизнес региона прошел достаточно длинный путь эволюционного развития и сложился как устойчивая социально-экономическая категория, однако его развитие идет недостаточно быстрыми темпами.

Вклад малого и среднего предпринимательства в экономику с каждым годом становится более весомым. Поддержка, создание условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса - приоритет государственной политики, это обусловлено тем, что малое и среднее предпринимательство должно стать мощным рычагом для дальнейшего социально-экономического развития республики.

Цель работы состоит в исследовании индивидуального предпринимательства.

В соответствии с целью поставлены следующие задачи:

1) рассмотрение сущности индивидуального предпринимательства и его роли в экономике;

2) изучение нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства.

7) выделение современных проблем и перспектив развития малого предпринимательства.

Объектом исследования является индивидуальное предпринимательство.

Предметом исследования выступают нормативно-правовые основы индивидуального предпринимательства.

Для решения поставленных задач использовались следующие методы исследования: теоретический анализ литературы по проблеме исследования, методы сравнения и наблюдения.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

1. Теоретические основы деятельности индивидуального предпринимателя

1.1. История правового регулирования индивидуального предпринимательства в России

Индивидуальное предпринимательство в России имеет многовековую историю. В результате объединения Киевского и Новгородского княжеств, в 882 г. образовалось Древнерусское государство. С этого периода и начинается зарождение предпринимательства на Руси. Древнюю Русь называли страной городов. Именно города были оплотом предпринимательства, где сосредоточивались массы товаров, продаваемых как внутри страны, так и за рубеж. Как свидетельствуют исторические источники, уже в XI в. русские купцы были известны во многих странах мира [27, с. 34]. Центрами русской торговли и ремесла становились Новгород, Киев, Псков, Тверь, Смоленск, Москва и другие города, в которых возникало множество торговых и промысловых поселений. Сюда съезжались для торговли различного рода индивидуальные предприниматели - купцы, бобровники, бортники, звероловы, лыкодеры. Они совершали сделки, заключали договоры. Условно можно выделить три центра торгово-предпринимательской деятельности на Руси: Киевскую Русь (862 -1237), Новгородскую республику (1136-1478), Владимиро-Суздальское княжество (1239 -1362), хотя, разумеется, велось предпринимательство и в других княжествах. Купцы и предприниматели на Руси не выделялись в отдельное сословие [27, с. 35].

В предпринимательской деятельности принимали участие все слои общества, в том числе князья и бояре. В первом русском своде законов "Русская Правда" с большой юридической тонкостью были разработаны сложные понятия гражданского оборота, была выстроена надежная система защиты предпринимателя[27, с. 36]. В своде законов четко были определены такие понятия, "как краткосрочный и долгосрочный займы", "торговый кредит", регламентировался порядок взыскания долгов с несостоятельного должника при ликвидации. В эпоху Ивана Грозного символ русского предпринимательства воплощали купцы Строгановы, основавшие солеваренное дело. Строгановы вели обширную торговлю с иностранными купцами, построили в России множество заводов, прославились не только предпринимательской деятельностью, но и меценатством. Эта династия предпринимателей существовала 500 лет. XII - XV вв. - это период феодальной раздробленности на Руси. Среди большого количества крупных и мелких удельных княжеств особое место занимала Новгородская феодальная республика[27, с. 40]. В Новгороде частные предприниматели - купцы - являлись наиболее влиятельным слоем городского населения. Они делились на сотни, а также составляли компании и артели. Существовало разделение купцов по направлениям, предметам торговли. Высший разряд новгородского купечества составляло купеческое общество при церкви св. Иоанна Предтечи. Согласно учредительной грамоте этого общества, "кто хочет в купечество вложиться Ивановское, должен сдать вступительный вклад в размере 50 гривен серебра" [29, с. 115].

В XV-XVII вв. предпринимательские отношения начинают регулироваться специальными нормами: различными грамотами, судебниками. Получает широкое распространение письменный договор. Особое значение в рассматриваемый период имели законодательные сборники - Новгородская и Псковская судные грамоты. В данных актах различалось три способа заключения договоров: запись, доска, устное соглашение. Запись представляла собой письменный документ, копия которого сдавалась на хранение в архив Троицкого собора; доска была простым письменным документом, написанным на доске или бересте; при заключении устных соглашений требовалось присутствие людей сторонних - свидетелей[29, с. 120]. Рост экономического значения городского купечества в XVII веке нашел отражение в таких актах законодательства, как Торговый устав (1653 г.), Новоторговый устав (1667 г.), которые предоставили торговым людям посада право свободной торговли, Соборное Уложение 1649 г, согласно которому вводится в действие нотариальная (крепостная) форма сделок и др. Самые крупные купцы предприниматель имели возможность получить от царя звание «гостя», которое считалось самым почетным и престижным. XVI - XVII вв. - Россия обладает сильно развитой торговой сетью, возникает всероссийский рынок, продолжается развитие ремесленного производства, его специализация, которая тогда носила естественно-географический характер. В период правления Петра I начинается унификация российского законодательства в соответствии с европейским правом, создаются лучшие условия для расширения и развития русского предпринимательства[27, с. 40].

Петра I разрешил "купецким людям торговать так, как торгуют в иных государствах: компаниями". Это было сделано для того, чтобы мелкие купцы и ремесленники могли объединять свои капиталы и заниматься промышленностью и торговлей в крупных масштабах. Правительство Петра I всячески содействовало созданию таких компаний, предоставляло им средства, льготы, освобождало от некоторых повинностей. Оказывая помощь в организации компаний, царское правительство установило строгий контроль мануфактур-коллегии и коммерц-коллегии над их производственной и финансовой деятельностью. Споры, возникавшие из договора товарищества, рассматривались третейским судом [27, с. 55].

С приходом на престол Екатерины II была отменена необходимость получать «разрешительные указы» для открытия предприятия и его устройства. В первой четверти XVIII в. купечество было объединено в единое податное посадское сословие. В новую сословную организацию купцов, просуществовавшую без радикальных изменений до 60-х гг. XIX в., вошли промышленники, крупные и средние купцы, представители банковского и ростовщического капитала[27, с.57].

С 1863 г. доступ в купечество был открыт выходцам из других сословий. В купеческое сословие перешли многие крестьяне, а сословная прослойка крестьян-купцов исчезла, слившись с гильдейским купечеством[41, с. 106].

Дальнейшее совершенствование законодательства в период правления Екатерины II активно способствовало развитию предпринимательства. Ею отменяются все возможные ограничения, объявляется об уничтожении монополий и введении полной свободы торговли. Большое значение в этот период приобрела задача обеспечения русского купечества кредитами на льготных условиях. При Петербургском порте в 1754 г. правительственным указом был учрежден Купеческий банк. На данном этапе своего развития российское индивидуальное предпринимательство отличалось родовой преемственностью и сословной принадлежностью. Купеческие ряды поддерживали друг друга, роднились между собой [27, с. 63].

Особо следует отметить развитие в рассматриваемом периоде индивидуального предпринимательства среди крестьянского населения. Крестьянам разрешили выкупать так называемые свидетельства - аналоги современных лицензий. В дальнейшем законодательство позволило крестьянам торговать в лавках, иметь складские помещения и осуществлять оптовую торговлю. Реформы Александра II 60 - 70-х гг. XIX в. разделили историю России на дореформенный и пореформенный периоды - "золотой век российского предпринимательства"[41, с. 109]. С отменой крепостного права манифестом 19 февраля 1861 г. крестьяне получили потенциальную возможность для занятия предпринимательством. В целом темпы русского предпринимательства в XIX в. были просто поразительны. С 1802 по 1881 гг. численность фабрик увеличилась почти в 13 раз, а численность рабочих - более чем в 8 раз. Только за 1804 - 1863 гг. производительность труда увеличилась почти в 5 раз. С момента отмены крепостного права по 1913 г. объем промышленного производства вырос в 10 - 20 раз [30, с. 48].

Долгое время ни фактические предпринимательские правоотношения, ни судебная практика не могли выработать основ для Торгового уложения. Составленный в 1814 г. проект такого уложения отличался неполнотой и основывался на французском Кодексе коммерции. Торговый устав 1887 и 1893 гг. был крайне беден юридическим содержанием, многие его положения устарели, преобладали нормы полицейского, а не частноправового характера[28, с. 35].

В экономической, исторической литературе период с 1907 по 1917 гг. именуется "русским чудом". В это время разрушается община, учреждается Крестьянский банк, самостоятельные крестьяне-фермеры кредитуются государством под низкий процент. Крестьянские хозяйства требовали все больше промышленной продукции, что обусловило и промышленный подъем. Это способствовало и увеличению общественного слоя предпринимателей[31, с. 301].

В конце 80-х - начале 90-х гг. Россия приступила к реформированию экономики, внедряя рыночный механизм хозяйствования. Начинается новый этап истории российского частного предпринимательства - советский период.

На данном этапе понятие "индивидуальный предприниматель" ассоциировалось с образом хищного эксплуататора, врага народа. В результате проведенной национализации предприятия крупной, а затем средней и мелкой промышленности перешли в собственность государства. Частнопредпринимательская деятельность разрешалась в строго определенных государством рамках [33, с. 106].

В мае 1987 г. с принятием Закона Союза Советских Социалистических Республик (далее СССР) "Об индивидуальной трудовой деятельности" был выявлен значительный потенциал индивидуальных предпринимателей. Этот Закон допускал индивидуальную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Документами, удостоверяющими право граждан заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, являлись регистрационные удостоверения или патенты, выдаваемые на определенный срок. В этот период число индивидуальных предпринимателей стало стремительно увеличиваться.

Начинает формироваться целая система предпринимательского законодательства, включающая положения, регулирующие отдельные формы предпринимательства, вопросы регистрации, лицензирования и т.д[53, с. 86].

Среди основополагающих правовых актов РСФСР, а позднее РФ, регулировавших отношения в сфере предпринимательства следует назвать законы от 25.12.1990 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», от 22.03.1991 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», от 26.06.1991 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», от 03.07.1991 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», от 04.07.1991 «Об иностранных инвестициях в РСФСР», от 27.12.1991 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», а также законы об отдельных видах налогов, принятые в 1991–1992 гг. В Законе РСФСР "О собственности в РСФСР" было зафиксировано право собственника при осуществлении предпринимательской деятельности на заключение договоров с гражданами об использовании их труда [30, с. 45].

От законодательства Союза ССР российское законодательство невыгодно отличалось низким уровнем юридической техники, игнорированием ряда основополагающих доктринальных положений, наличием противоречивых, неоправданных и экономически не обеспеченных норм[53, с. 48]. Вместе с тем оно достаточно быстро сформировало минимально необходимые правовые основы развития предпринимательства, осуществляемого, прежде всего, в коллективных формах – путем создания юридического лица.

Несовершенство российских законов, коллизии между ними и законодательством Союза Советских Социалистических Республик, действовавшим в первой половине 90-х гг. на территории России, трудности в правоприменительной практике не способствовали возникновению значительного количества индивидуальных предпринимателей: их правовое положение оставалось неопределенным. Такая ситуация сохранялась до 01.01.1995 – даты введения в действие части первой нового Гражданского Кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51 – ФЗ. Именно эту дату можно считать моментом, с которого началось постепенное, а впоследствии активное развитие индивидуального предпринимательства в современной России[53, с.130].

1.2. Конституционные гарантии предпринимательской деятельности

Под Конституционными основами предпринимательской деятельности понимаются основополагающие конституционные нормы, которые формируют необходимые предпосылки для предпринимательской деятельности; предопределяют содержание, условия и порядок ее осуществления; обеспечивают право на предпринимательскую деятельность соответствующими гарантиями[50, с. 26]. Эти конституционные нормы: выражают определенные концепции правового регулирования; закрепляют конституционные принципы; определяют правовой статус предпринимателя, включающий его права, обязанности, ответственность, свободы и интересы, а также устанавливают их гарантии.

Конституция Российской Федерации определяет фундамент права и имеет высшую юридическую силу в иерархии правовых актов в нашей стране, законы и другие правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации[44, с. 35]. Поэтому юридически гарантированные Конституций Российской Федерации основы предпринимательства не могут быть изменены или нарушены ни одним правовым актом, принятым в России на федеральном, региональном, муниципальном или локальном уровне.

Конституция Российской Федерации, как свод важнейших юридических норм, регулирующих отношения между государством и личностью, не может не регламентировать отношения в сфере экономики. Основной закон содержит ряд важных нормативных положений, которые в совокупности составляют конституционные гарантии предпринимательства в современной России. Конституционные гарантии предпринимательской деятельности можно разделить на две группы: относящиеся к основам конституционного строя и относящиеся к правам и свободам человека и гражданина[28, с. 116].

Особенность конституционного строя, сформулированная в главе 1 Конституции Российской Федерации, состоит в том, что правовые нормы составляют первичную нормативную базу для остальных положений Конституции, всей системы законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Основам конституционного строя не могут противоречить также действия и решения должностных лиц, государственных и муниципальных органов, граждан и их объединений [35, с. 103].

Среди конституционных гарантий предпринимательства, относящимся к Основам конституционного строя, можно выделить следующие[35, с. 48]:

– гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ч.1 ст. 8 Конституции Российской Федерации);

– признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8 Конституции российской Федерации);

– земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9 Конституции российской Федерации) [51, с. 65].

Конституция Российской Федерации исходит из принципа независимости прав и свобод человека от произвола государства. Российское государство, зафиксировав права человека и гражданина в Конституции Российской Федерации, обязуется через деятельность органов законодательной и исполнительной власти, судов, прокуратуры, охраны правопорядка осуществлять их реализацию и защиту. Конституционные гарантии предпринимательства, относящиеся к правам и свободам человека и гражданина, в зависимости от их целевой направленности можно, в свою очередь условно разделить на три группы – основные, вспомогательные, обеспечительные (или защитные) [36, с. 85].

К первой группе можно отнести следующее[52, с. 67]:

– каждый вправе свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности

(ч.1 ст.34 Конституции Российской Федерации);

– право частной собственности охраняется законом (ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации);

– каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации);

– никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации);

– законы, устанавливающие новы налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. При этом каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст.57 Конституции Российской Федерации);

– право наследования гарантируется (ч.4 ст.35 Конституции Российской Федерации).

Вторую группу образуют права и свободы, способствующие надлежащей и полной реализации конституционных гарантий правовой группы[47, с. 70]:

– свобода мысли и слова (ч.1 ст.29 Конституции Российской Федерации);

– право свободно передвигаться на территории Российской Федерации, свободно выезжать за ее пределы; право гражданина свободно возвращаться в Российскую Федерацию;

– право граждан России обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст.33 Конституции Российской Федерации) [43, с. 55].

Третья группа[43, с. 56]:

– государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется (ч.1ст.45 Конституции Российской Федерации); – каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенные законом (ч.2 ст.45 Конституции Российской Федерации);

– каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации);

– решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде (ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации);

– каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч.3 ст.46 Конституции Российской Федерации);

– каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) государственной власти или их должностных лиц (ст.53 Конституции Российской Федерации) [28, с.75].

На рассмотренных выше конституционных положениях базируется система нормативно-правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность и правовое положение ее участников (индивидуальных предпринимателей) в Российской Федерации. Из этого следует, что совокупность указанных конституционных гарантий предпринимательской деятельности юридически обеспечивает стабильность основ предпринимательства в стране[48, с. 33]. По мнению известного экономиста профессора Е. Ясина, являющегося убежденным сторонником идеи государственно-частного партнерства, крайне важно, чтобы взаимоотношения между бизнесом и государством основывались на доверии и не сопровождались какими-либо прецедентами давления. Сегодня же, похоже, бизнес переживает глубокое недоверие к власти. К сожалению, сегодня же еще рано говорить о полной трансформации России в государство, основанное на верховенстве закона и обеспечивающее гражданам всеобъемлющие гарантии прав и свобод человека[36, с. 18]. Не случайно многие авторитетные юристы, осознавая необходимость судебной реформы, в последнее время все чаще призывают к решению более масштабной задачи – осуществлению правовой реформы в России, которая еще никогда не проводилась в отечественной истории.

2. Правовое регулирование индивидуальной предпринимательской деятельности

2.1. Сущность и значение предпринимательства

Предпринимательство - это универсальная общеэкономическая функция любой общественной формации. Предпринимательство - это постоянная деятельность человека и человечества в целом, направленная на улучшение материальных условий жизни. "Постоянная и никогда не прерывающаяся забота каждого человека об улучшении своего положения - это принцип, составляющий первоначальный источник как общественного и народного, так и частного благосостояния. Он часто бывает настолько могущественным, что, несмотря на безумство правительства и все ошибки администрации направляет естественное течение жизни к лучшему будущему" [30, с. 35].

Например, Б.А. Суханов определяет предпринимательство как инициативную, самостоятельную деятельность граждан, осуществляемую ими на свой риск и под свою имущественную ответственность, направленную на получение прибыли и личного дохода.

С.И. Кретов дает такое определение предпринимательства: «предпринимательская деятельность - это хозяйственная деятельность граждан, которые свободны в выборе сферы приложения своих сил, знаний, талантов в экономике. Целью предпринимательства является получение прибыли [31, с. 88].

Наконец, предпринимательская деятельность рассматривается как хозяйственная деятельность, которая производится лицом на профессиональной основе в виде обычного промысла с использованием профессиональных знаний и опыта, с одной стороны, и осуществляется лицом ее от своего имени, то есть в качестве самостоятельного хозяйственного деятеля, с другой[54, с. 26].

Предпринимательской деятельностью признается «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» [27, с. 49].

Приведенное определение содержит ряд признаков, позволяющих разграничить предпринимательство от других видов деятельности граждан. В юридической литературе системы указанных признаков группируются по-разному, в зависимости от различных оснований классификации43, с. 35]. В то же время в соответствии с логикой изложения данного определения в абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации можно последовательно выделить четыре признака, которые в совокупности служат исходными аргументами для решения вопроса об отнесении конкретной деятельности к предпринимательской:

1) Самостоятельность осуществления предпринимательской деятельности. Самостоятельность предполагает, прежде всего, то, что физическое лицо - предприниматель участвует в гражданском обороте непосредственно, от своего имени, своей воли и в своем интересе. Кроме того, предприниматель самостоятельно определяет направления и способы осуществления своей деятельности, принимает юридические и экономические значимые решения, использует находящееся в его распоряжении имущество, трудовые и иные ресурсы для достижения поставленной цели, осуществляет самозащиту и реализует иное.

По мнению Б.А. Райзберга: "Исключительно важным свойством предпринимательства является мобильность, динамичность, отличающие его от устоявшихся форм и методов экономической деятельности. Предприниматель ищет новые способы действий, связанные с изменением продукции, технологии, потребительских качеств и цены товара"[32, с. 88].

2) Предприниматель действует на свой риск.

В юриспруденции наряду с понятием "риск" употребляется понятие "рисковать". Рисковать - значит допускать, предполагать несение (принятие) невыгодных последствий от возможного результата правомерных, либо объективно случайных, либо объективно недопустимых действий или событий. Отсюда и употребляемый в праве термин "нести риск". Нести риск - по существу, значит рисковать. "Предпринимательская деятельность осуществляется в условиях высокого уровня неопределенности, то есть непредвиденности конечных результатов. А это означает неизбежность риска"[53, с. 81].

Именно предприниматель, принявший от своего имени конкретное самостоятельное решение, правомерно создает как потенциальную, так и реальную опасность в целях получения прибыли, достижения другого предпринимательского результата, недостижимого при использовании обычных, нерискованных средств. Рискующий предприниматель при решении каких-либо задач не может однозначно предвидеть, добьется он успеха или нет, получит прибыль или понесет убыток. Имеется в виду предпринимательский риск, т.е. риск убытков из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов, а также другие страховые риски, т.е. предлагаемые события, обладающие признаками вероятности и случайности [37, с. 93].

В отличие от обычного лица, которое в большинстве случаев несет ответственность за нарушение обязательства лишь при наличии вины, предприниматель несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательства невозможно вследствие непреодолимой силы. Таким образом, предприниматель несет и дополнительный, специфический предпринимательский риск, связанный с возможным нарушением предпринимателем принятых им на себя обязательств[48, с. 115].

3) Предпринимательская деятельность всегда имеет целью систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнение работ или оказания услуг.

Прибыль - понятие в большей степени экономическое, нежели правовое. Однако в силу того, что систематическое получение прибыли указано в качестве одного из признаков легального определения предпринимательской деятельности, необходимо, насколько это возможно, дать и правовую характеристику данного квалифицирующего признака предпринимательства [36, с. 58].

Прибылью индивидуальных предпринимателей, согласно ст. 210 Налогового Кодекса Российской Федерации [1], условно можно считать их доходы, уменьшенные на сумму налоговых вычетов. Прибылью признается:

а) для российских организаций - полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, определяемых в соответствии со ст.247 Налогового Кодекса Российской Федерации;

б) для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, - полученные через эти постоянные представительства доходы, уменьшенные на величину произведенных этими постоянными представительствами расходов, определяемых в соответствии со ст.247 Налогового Кодекса Российской Федерации;

в) для иных иностранных организаций - доходы, полученные от источников в Российской Федерации, определяемые в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации[27, с. 39].

4) Четвертый признак легальной предпринимательской деятельности характеризует ее участников. Субъектами предпринимательства могут быть физические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке, т.е. приобретшие соответствующий правовой статус. В качестве индивидуального предпринимателя могу выступать граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства (апатриды), а также объединения граждан - коллективные предприниматели (партнеры) [55, с. 16].

В соответствии со ст. 19 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в установленном порядке[38, с. 103]. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Таким образом, имя гражданина – индивидуального предпринимателя (т.е. его фамилия, собственно имя и, как правило, отчество) позволяет идентифицировать его в качестве самостоятельного участника гражданского оборота подобно тому, как этому служит наименование юридического лица.

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского права:

а) правоспособностью (способность иметь гражданские права и нести обязанности);

б) гражданской дееспособностью (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их);

в) иметь имя (фамилия, собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая);

г) иметь место жительства[49, с. 203].

Главным в приведенных признаках является гражданская дееспособность. Правоспособность и иные признаки создают лишь необходимые предпосылки, возможность осуществления гражданином предпринимательской деятельности. Дееспособность же превращает возможность в действительность, в реальные предпринимательские отношения. По признаку гражданской правоспособности можно выделить: вещную, обязательную и личную правоспособность. Вещная правоспособность является юридической предпосылкой для образования материальной базы товаропроизводителя, так как без имущества, закрепленного за ним, его финансовые и трудовые функции невыполнимы[52, с. 14].

Из выше перечисленного можно сделать следующий вывод. Чтобы получить достаточно полное представление о содержании понятия «индивидуальный предприниматель», необходимо иметь в виду, во-первых, наиболее существенные признаки самой предпринимательской деятельности. К ним относятся следующие признаки:

– предпринимательская деятельность осуществляется лицом самостоятельно;

– предприниматель действует на свой риск;

– предпринимательская деятельность всегда имеет целью систематическое получение прибыли;

– субъектами предпринимательства могут быть только лица, зарегистрированные в установленном законом порядке[43, с. 35].

Во-вторых, особенности личности индивидуального предпринимателя выражаются дополнительно как минимум в трех признаках этого субъекта:

– индивидуальным предпринимателем может быть физическое лицо – гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства;

– физическое лицо может выступать в качестве индивидуального предпринимателя по своему усмотрению, если оно обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в случаях, по основаниям и в порядке, которые установлены законом[52, с. 88];

– индивидуальный предприниматель выступает в качестве субъекта предпринимательской деятельности непосредственно, т.е. от своего имени, без образования для этой цели юридического лица, и своим самостоятельным трудом.

2.2. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства в регионе

Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"[3], другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки[3].

Малое предпринимательство в Чувашской Республике регулируется следующим федеральным законодательством:

-Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2010 г. № 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества"[4]

-Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"[5]

-Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства"[6]

-Федеральный закон от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ "О банке развития"[7]

-Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"[8]

-Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных"[9]

-Федеральный закон от 30.12.2008 № 312-ФЗ «О внесении изменений в часть первую гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

-Федеральный закон Российской Федерации от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"[10]

-Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской"

-Федеральный закон Российской Федерации от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции"[12]

Малое предпринимательство в Чувашской Республике регулируется следующим региональным законодательством:

-Закон Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. N 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике"[13]

-Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"[14]

-Закон Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 38 "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации"[15]

-Закон Чувашской Республики от 23 сентября 2008 г. N 47 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства"[16]

-Закон Чувашской Республики от 25 мая 2004 г. N 8 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике"[17]

-Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 июля 2014 года № 250 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров"[18]

-Постановление Кабинета Министров №38 от 16.02.2015 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики"[19]

-Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.11.2015 г. № 412 "Об утверждении правил предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" [20]

-Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. N 233 "О поддержке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства"[21]

-Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"[22]

-Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 ноября 2006 г. N 293 "О нефинансовых мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности в Чувашской Республике"[23]

-Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2007 г. N 119 "О мониторинге деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и оказании консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства"[24]

-Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 сентября 2008 г. N 261 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции на территории Чувашской Республики"[25]

-Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 сентября 2008 г. N 285 "Об утверждении перечней государственного имущества Чувашской Республики для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

-Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 сентября 2013 г. N 394 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества"

-Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июля 2013 г. N 262 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми - центров времяпрепровождения детей"

-Указ Президента Чувашской Республики от 3 марта 2003 г. N 19 "Об ускоренном развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике".[26]

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике осуществляется в соответствии с основными принципами, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"[3] и Законом Чувашской Республики "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике"[13].

Таким образом, нормативно-правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Чувашской Республики, указами Президента Чувашской Республики, указами Главы Чувашской Республики и постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики.

3. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства

Основные сложности, с которыми сталкиваются субъекты малого бизнеса в регионе, могут быть скомпонованы следующим образом:

1) финансовые, связанные с несовершенством кредитных и бюджетных отношений, недостаточным уровнем доходов у входящих в малый бизнес и невозможностью первоначального накопления с помощью финансовых инвестиций (депозитов, ценных бумаг и т.д.);

2) организационные, обусловленные длительностью и усложненностью процедуры согласования нового бизнеса, бюрократическим волюнтаризмом, а иногда и коррупцией органов регулирования и контроля (Роспотребнадзор, органы ИФНС России, служба Ветеринарного контроля и т. д);

3) Маркетинговые, связанные со сбытом произведенной продукции, товаров, работ и услуг [52, с. 260].

Так, конкретизируя проблемы взаимоотношений субъектов малого бизнеса с кредитной системой, необходимо отметить следующие. Основным источником средств для большинства из них на начальных этапах становления является банковский кредит. Более того, в условиях инфляции, уровень которой в последнее время существенно увеличился, возрастает актуальность краткосрочных кредитов для компенсации возрастающей стоимости элементов оборотных активов (в противном случае, воспроизводство будет происходить по суженному типу или приведет к банкротству) [52, с. 260]. Однако мировой финансовый кризис отвернул банковский сектор от малого бизнеса. Это связано, в первую очередь, с повышенным кредитным риском в отношениях с предприятиями, не имеющими приемлемой для банков залоговой базы. Банки, стремясь оградить себя от высокорисковых операций, ужесточают условия выдачи кредитов и повышают ставки по ним. Последнему обстоятельству способствует и уровень ставки рефинансирования Центрального Банка[52, с. 261]. Минимальная кредитная ставка в настоящее время составляет примерно 20% годовых, что делает их недоступными для основной части малого бизнеса: трудно найти отрасли, которые могли бы обеспечить уровень рентабельности, достаточный для покрытия столь существенного банковского процента[52, с. 261].

Еще более сложная ситуация сложилась с кредитованиями субъектов малого бизнеса в АПК: земля, скот и готовая продукция не принимаются банками, включая ОАО «Россельхозбанк», в качестве залога, а ничего кроме этого ЛПХ, небольшим фермерским хозяйствам, представителям несельскохозяйственной деятельности, расположенным в сельской местности (сфера услуг, мелкая торговля, подсобные ремесла и промыслы) предложить не могут[52, с. 262].

Для того, чтобы поддержать ликвидность банковского сектора, правительство РФ направило 950 млрд. руб., в том числе 25 млрд. руб. получил ОАО «Россельхозбанк». В настоящий момент времени суммарный объем государственной поддержки банковскому сектору составляет 3 трлн. руб. Однако кредитные ресурсы направляются, главным образом, на поддержку крупных градообразующих или отраслеобразующих предприятий, в то время как малый бизнес остается вне поля их зрения[52, с. 262].

Таким образом, финансовые проблемы, нерешенные в период мирового кризиса резко обострились.

Что касается организационных проблем, то их перечень, существовавший до кризиса, сохранился, а формы проявления несколько углубились.

Так, сложная ситуация обстоит с существенным количеством административных барьеров при создании новых и функционировании действующих малых предприятий. Сюда можно отнести проблему значительного числа проверяющих органов, которые своими проверками часто дублируют друг друга, и, по сути, не помогают владельцам бизнеса или потребителям их продукции (услуг), а сводят свою деятельность к наложению штрафов и навязыванию платных процедур. Это влечет за собой дополнительные финансовые расходы и затраты времени предпринимателей на преодоление возникающих барьеров.

С особыми проблемами сталкиваются предприниматели при создании нового бизнеса. В первую очередь это связано с подключением коммуникаций: газа, света и воды. При этом тратится не только время входящего в бизнес, но и денежные средства, большая часть которых идет на осуществление бюрократических согласований и решение других «бумажных» вопросов[42, с. 33].

Углубление маркетинговых проблем малого бизнеса связано как со снижением платежеспособного спроса населения, так и с поисками новых рынков сбыта, усилением конкуренции со стороны крупных предприятий. Ситуация усложняется невозможностью диверсификации производственной деятельности в условиях недостатка финансовых ресурсов.

Очевидно, что представители малых форм хозяйствования в период мирового кризиса особенно остро нуждаются в мерах государственного регулирования и поддержки[52, с. 263].

Среди наиболее перспективных мер, нацеленных на стабилизацию ситуации в сфере малого бизнеса и его вывода на траекторию устойчивого роста, на наш взгляд, можно выделить следующие.

1. Повышению доступности кредитных ресурсов для субъектов малого бизнеса способствовала бы диверсификация кредитных организаций, особенно в сельской местности, где основная часть предприятий сферы услуг представлена именно малыми формами хозяйствования, развитие которых выгодно сельским социумам[42, с. 33]. В этом направлении наиболее перспективными для села являются некоммерческие кредитные партнерства, членами которых станут жители соответствующих муниципальных образований. Разработка методического сопровождения процедуры создания и порядка функционирования таких структур, их интеграции, организации взаимоотношений с кредитной системой (включая кредитную кооперацию) может быть реализована аграрными вузами. Вместе с тем, без финансовой поддержки государства инициировать эту работу весьма сложно.

2. Процедуру субсидирования процентной ставки по инвестиционным кредитам под реальный бизнес-план следует расширить на субъекты малого бизнеса, особенно если соответствующий заемщик расположен в сельской местности и его функционирование отвечает потребностям населения или направлено на повышение доходов собственных домохозяйств, включая несельскохозяйственную занятость. Аналогично, крайне важно решение залоговых проблем для ЛПХ, мелких фермерских хозяйств, владельцев малого бизнеса, включая предоставление гарантий со стороны местных органов власти[42, с. 34].

3. Нуждается в корректировке концепция кредитования ЛПХ и малых форм хозяйствования со стороны ОАО «Россельхозбанка», поскольку в настоящее время получение ими кредитных ресурсов весьма затруднено[42, с. 34].

4. Для облегчения финансовых проблем, связанных с проявлением мирового кризиса, режимы налоговых каникул, инвестиционного налогового кредита, беспроцентной отсрочки платежа было бы целесообразно распространить на субъекты малого бизнеса, особенно расположенного в сельской местности.

5. Необходимо ужесточение контроля за соблюдением решений высших органов законодательной и исполнительной власти об упрощении контроля за субъектами малого бизнеса в регионах, сокращении числа проверок и проверяющих организаций. Была бы целесообразна координация взаимоотношений между контролирующими организациями и проведение совместных проверок с целью осуществления комплексного контроля[42, с. 35]. Одновременно, основными целями деятельности органов государственного регулирования и контроля должно стать не наложение штрафных санкций, а разъяснение требований законодательства, профилактика правонарушений и вынесение предупреждений[42, с. 35].

6. Для решения проблем со сбытом произведенной продукции, товаров, работ, услуг необходима корректировка программы развития потребительской кооперации в сельской местности. В настоящее время инициирование таких объединений идет «сверху» и зачастую они не отвечают потребностям и интересам ЛПХ и малых фермерских хозяйств. Кроме того, перспективны программы диверсификации производства и рынков сбыта, поэтому было бы целесообразно предусмотреть кредитные программы под бизнес-планы, ориентированные на достижение этих целей[42, с. 36].

7. Стимулирование спроса является актуальным направлением сглаживания маркетинговых проблем аграрных субъектов малого бизнеса. В этой связи было бы целесообразно на федеральном и региональном уровнях предусмотреть продовольственные субсидии для домохозяйств, в которых уровень доходов на одного члена семьи ниже прожиточного минимума (по аналогии с теми, что действуют в странах ЕС и особенно развиты в США) [42, с. 37].

Реализация этих мероприятий, на наш взгляд, сыграет значительную роль в стабилизации ситуации в секторе малого бизнеса и его развитии.

Заключение

Тенденции развития поддержки предпринимательства свидетельствуют о том, что в последние годы более активно развивается система предоставления гарантий и поручительств по кредитным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставления субсидии на государственную поддержку предпринимательства и грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса. Подобные меры способствуют развитию предпринимательства на территории области, и, как следствие, приводят к увеличению поступления средств в бюджеты всех уровней. При этом достигаются цели, соответствующие стратегии социально-экономического развития Чувашская Республика:

– происходит насыщение товарных рынков, создаются новые рабочие места;

– повышается инвестиционная активность и увеличивается объем привлеченных средств инвесторов в приоритетные для области направления деятельности субъектов предпринимательской деятельности;

– создается действенный механизм вывода малого бизнеса из «теневой» экономики.

Поддержка предпринимателей – местных товаропроизводителей регламентируется рядом постановлений правительства.

При этом определена задача администрации, профильных комитетов, общественного совета предпринимателей – всемерно развивать и поддерживать местных товаропроизводителей, оказывать содействие в сбыте их продукции не только в области, но и за ее пределами.

Налицо стремление модифицировать сложившуюся экономическую модель путем ориентирования ее на инновационно-предпринимательский путь развития. Принят ряд областных законодательных актов, направленных на создание более благоприятных условий для развития инновационного бизнеса. Трудности в осуществлении инновационной деятельности, прежде всего, обусловлены экономическими факторами. Мировой финансовый кризис привел к сокращению доступа к дополнительным финансовым ресурсам. Каждая третья организация отмечает недостаток собственных средств как основной или решающий фактор, препятствующий инновациям.

Среди факторов, замедляющих инновационную деятельность организаций, отмечается недостаток финансовой поддержки, высокая стоимость нововведений, высокий экономический риск.

Список использованных источников

  1. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016) [Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  2. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 03.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.05.2017) [Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  3. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  4. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2010 г. № 645 "Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  5. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  6. Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  7. Федеральный закон от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ "О банке развития"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  8. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  9. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  10. Федеральный закон Российской Федерации от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  11. Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  12. Федеральный закон Российской Федерации от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  13. Закон Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. N 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  14. Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 "О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  15. Закон Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 38 "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  16. Закон Чувашской Республики от 23 сентября 2008 г. N 47 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  17. Закон Чувашской Республики от 25 мая 2004 г. N 8 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  18. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 июля 2014 года № 250 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  19. Постановление Кабинета Министров №38 от 16.02.2015 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  20. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.11.2015 г. № 412 "Об утверждении правил предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" [Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  21. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. N 233 "О поддержке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  22. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  23. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 ноября 2006 г. N 293 "О нефинансовых мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности в Чувашской Республике"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  24. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 мая 2007 г. N 119 "О мониторинге деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и оказании консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  25. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 сентября 2008 г. N 261 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции на территории Чувашской Республики"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  26. Указ Президента Чувашской Республики от 3 марта 2003 г. N 19 "Об ускоренном развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике"[Электронный ресурс] // СПС КонсультанПлюс» - режим доступа: http://www.consultant.ru/
  27. Белкина Ю.С. Анализ налогообложения малого бизнеса в России и зарубежных странах [Электронный ресурс] URL:http://sibac.info/studconf/econom/xxvi/39868 (дата обращения 17.01.2017)
  28. Борисов, С. Р. Поддержка малого предпринимательства – общественный контроль / С. Р. Борисов // Национальные проекты. - 2015. - N 4. - С. 80-82.
  29. Васильев А.А. Зарубежный опыт малого предпринимательства [Электронный ресурс] URL:www.edit.muh.ru/content/mag/trudy/07_2011/12.pdf (дата обращения 17.01.2017)

Гражданское право: учебник / под ред. М.М. Рассолова, П.В Алексия, А.Н. Кузбагарова. – 3-е изд., перераб. и доп.- М: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. – 895 с.

Гражданское право: учебник. В 3. Т.1 6-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой.- М.: ТК Велби. изд-во «Проспект», 2013, 784с.

Гражданское право: учебник. Ч. 1, 2 /под ред. д.ю.н., проф. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. - М.: ТК Велби. из-во «Проспект», 2016.-406 с.

Данилина И.Е. Индивидуальный предприниматель 2016: практ. пособие.- М.: ТК Вельби. изд-во «Проспект», 2016. 552 с.

История государства и права России: учеб. пособие И.А.Исаев. -М.: ТК Велби, из-во «Проспект», 2015. – 336 с.

Кашанина Т.В. Корпоративное право: право хозяйственных товариществ и обществ. - М.: Норма – Инфра-М, 2013. – 815 с.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. Изд. 2-е, доп. и перераб. / отв. ред. Л.А. Окуньков. -М.: БЭК, 2016. – 782 с.

  1. Кравцова, Н. И. Управление финансированием на предприятиях малого бизнеса путем привлечения банковских кредитов в условиях кризиса ликвидности в России / Н. И. Кравцова // Финансы и кредит. - 2014. - N 7. - С. 41-46.

Кретов С.И. Предпринимательство; сущность, директивы, перспективы. - М.: Знание, 2014 - 260 с.

Круглова Н. Ю. Хозяйственное право: Учебное пособие., 3- е изд. М.: Издательство РДЛ, 2011. — 912 с.

  1. Лермонтов Ю.М. Оптимизация налогообложения: рекомендации по исчислению и уплате налогов // Налоговый вестник. М.: 2015, 352 с.
  2. Митрофанова И. А., Эрентраут А. А. Налогообложение малого предпринимательства в России и за рубежом: реалии и прогнозы // Молодой ученый. 2012. № 1.
  3. Морозко, Н. И. Системные исследования финансовых проблем малого бизнеса / Н. И. Морозко // Финансы и кредит. - 2015. - N 11 (299). - С. 33-41.
  4. Морозов В.А. Зарубежный опыт поддержки малого предпринимательства // Российское предпринимательство. 2017. № 8.
  5. Налоговый менеджмент. Барулин С.В., Ермакова Е.А., Степаненко В.В. М.: Омега-Л, 2014, 272 с.
  6. Налогообложение малого бизнеса в условиях глобального рынка. Москва и мегаполисы мира [Электронный ресурс] URL:www.pwc.ru/ru/private-companies (дата обращения 17.01.2017)

Правовые основы перехода к рыночным отношениям. В 2-х Т. Т.1/ под ред. ЕА. Суханова. -М.: Волтерс Клувер, 2014. – 412 с.

Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник. Т. 1. под ред. О.М. Олейник.- М.: Юристъ, 2015. - 501 с.

Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): учебник / С.Э.Жилинский . 9-е изд., пересмотр. И дополнен.- М.: Норма, 2016. - 928 с.

Предпринимательское право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Е.П. Губин, П.Г., Лахно. – М.: Инфра-М, 2016.427 с.

Райзберг Б.А. Предпринимательство и риск.- М.: Ось-89, 2014.-406с.

Российское предпринимательское право: учебник. под. ред. В.В. Гущина, Ю.А. Дмитриева - М: Изд-во Эксмо, 2015. - 736 с

  1. Саркисян, М. С. Социально-экономические тенденции развития малого предпринимательства / М. С. Саркисян // Экономические науки. - 2016. - N 2 (39). - С. 260-263.

Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель. Правовое положение и виды деятельности. 4-е изд. с изм. и доп. – М.: Тихомиров М.Ю., 2016.- 88 с.

  1. Тлисов А.Б. Корпоративный анализ налогового стимулирования малого и среднего бизнеса в России и за рубежом // Молодой ученый. 2014. № 2.
  2. Щетинин, С. Секрет фермы : проблему занятости на селе решит малый бизнес / С. Щетинин// Российская газета. - 2014. -N 69. - С. 13.