Индивидуальное предпринимательство (Понятие и сущность предпринимательской деятельности в РФ)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования заключается в том, что индивидуальное предпринимательство обладает широкой сферой действия, а также распространяется на правоотношения, связанные с осуществлением предпринимательской деятельностью. Юридическая сущность индивидуального предпринимательства включает в себя правовые аспекты реализации предпринимательской деятельности ее субъектами. Субъекты предпринимательства обладают своей спецификой, которая определяется различием в их правовом статусе.

Научная разработанность темы исследования. На сегодняшний день исследование вопроса об индивидуальном предпринимательстве рассматривается различными исследователями. Среди исследователей следует выделить таких авторов как Б.С. Анохина, М. Г. Лапуста, В. Ф. Попондопуло, М.Ю. Тихомирова, Ю. Л. Старостина и многих других исследователей.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с особенностями индивидуального предпринимательства.

Предмет исследования: нормы российского законодательства, которые регулируют процесс осуществления деятельности ИП.

Цель настоящего исследования заключается в проведении анализа особенностей индивидуального предпринимательства.

Задачи исследования:

• рассмотреть понятие предпринимательской деятельности;
• проанализировать особенности правового статуса ИП;
• определить особенности приобретения и утраты статуса ИП,
• раскрыть особенности ответственности ИП,
• определить особенности банкротства ИП,
• проанализировать проблемы развития ИП,
• выделить правовые гарантии при осуществлении индивидуального предпринимательства.

Методологической основой являются общенаучные, и специальные методы познания. Например, с помощью анализа было изучено правовое понятие и особенности незаконной предпринимательской деятельности, системный метод позволил четко разграничить не только признаки незаконного предпринимательства, но и особенности данного состава преступления.

Структура работы включает введение, три главы, заключение, и список использованных источников.

1. Теоретические основы индивидуального предпринимательства в РФ

1.1 Понятие и сущность предпринимательской деятельности в РФ

В статье 34 Конституции Российской Федерации закрепляется свобода предпринимательской и иной, не противоречащей закону деятельности. В современном Российском государстве гражданам предоставлены широкие возможности для предпринимательской деятельности.

Приведем примеры мнений ученых по вопросу, определения предпринимательской деятельности:

Такой автор как Д.А. Величко в своей научной статье указывал следующее: «сущность предпринимательства требует всестороннего, комплексного подхода, используя историческое развитие» [28, с. 210].

Известный экономист А. Смит отразил свое мнение следующим образом: проблемы экономического развития, возникают на личном интересе индивидуумов, занятых изготовлением товаров, исполнением разнообразных работ, либо оказанием многочисленных услуг [32, с. 260].

Известный ученый правовед В.Ф. Попондопуло в своих работах указывал на то, что предпринимательская деятельность обладает признаком самостоятельности [21, с. 83].

Приведенные точки зрения авторов по раскрытию понятия предпринимательской деятельности далеко не исчерпывающие, и как видно из трактовок, все толкования не дают полного и всестороннего определения предпринимательства.

Отметим, что в ст. 2 ГК РФ установлено, что под предпринимательской деятельностью, понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, которая направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Также законодателем делается указание на тот факт, что лицо, которое осуществляет предпринимательскую деятельность, должно быть зарегистрировано в этом качестве в порядке, установленном законом, если иное не предусмотрено ГК РФ.

Еще один исследователь - И.А. Галкин в своих статьях особый интерес уделял типологии предпринимательства или систематизации предпринимательской деятельности по видам [19, с. 34].

Т.А. Гусева указывает, что это, в первую очередь, общественно-полезное дело каждого социума, осуществляемое с целью производства продукции, либо выполнения каких-либо работ, или же реализуемое при оказании услуг за определенную плату [55, с. 808].

Отметим тот факт, что научные исследователи в своих определениях использовали признаки, на основании которых дана законодательная формулировка предпринимательской деятельности. К таковым относят: самостоятельность, риск, и постоянное получение прибыли [39, с. 743].

Приведенные точки зрения авторов по раскрытию понятия предпринимательской деятельности далеко не исчерпывающие, и как видно из трактовок, все толкования не дают полного и всестороннего определения предпринимательства.

Основным отличительным признаком предпринимательской деятельности служит систематическое и постоянное извлечение прибыли, то есть деятельность должна быть постоянной, и приносить доход.

Следовательно, под предпринимательской деятельностью понимается осуществление различного рода работ, либо услуг с обязательным условием получения постоянной прибыли за их выполнение.

После определения толкования предпринимательской деятельности и ее сущности, следует определить специфику предмета предпринимательской деятельности, а именно правоотношений, который складываются при ее осуществлении. Раскрытие этого условия, несет в себе обусловленную цель, связанную с атрибутом предмета прокурорского надзора в сфере предпринимательства. Стоит еще обратить внимание на психологические аспекты в предпринимательской деятельности, так как их роль поддерживает развитие предпринимательства и одновременно снижает нарушение законодательства [6].

В научной литературе рассмотрение вопроса о субъектах предпринимательской деятельности является предметом специальных исследований. Рассмотрим толкование понятия субъекта предпринимательской деятельности.

Итак, субъектами предпринимательской деятельности являются лица, осуществляемые предпринимательскую деятельность, и наделенные особым правовым статусом [15, с. 41].

Субъектами предпринимательского права выступают носители прав и обязанностей в области реализации и регулирования предпринимательской деятельности. В числе субъектов называют физических и юридических лиц, а также государственные учреждения, и само государство.

Данные субъекты самостоятельно (от своего имени и за свой счет) участвуют в различных видах и формах предпринимательских отношений.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, но не оформленный в определенном режиме, не имеет право опираться в отношении заключения сделок на то, что он не считается коммерсантом. В суде возможно использование к подобным сделкам обязательственные принципы, сопряженных с реализацией предпринимательской деятельности. Незарегистрированное предприятие также не имеет права реализовывать предпринимательскую деятельность; вся без исключения прибыль от такой работы подлежит взысканию в бюджет государства [17, с. 65].

Для того, чтобы осуществлять предпринимательскую деятельность, гражданин обязан владеть правоспособность, то есть способностью иметь гражданские права и нести обязанности, дееспособностью, то есть способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а также иметь место жительства.

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации допускается в случае отсутствия у лица, полученного в установленном порядке документа, который свидетельствует о внесении записи в соответствующий государственный реестр [6].

Кроме того, соответствующее свидетельство может находиться у предпринимателя и в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя или ликвидации юридического лица.

Кроме прямо указанных в постановлении Пленума № 51 случаев осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в теории выделяют и иные [12].

Так, к подобным ситуациям относятся те, в которых предпринимательство осуществляется:

1. во время обжалования решения об отказе в государственной регистрации в суде или продолжение предпринимательской деятельности вопреки судебному акту об аннулировании указанного юридического факта;
2. после ликвидации юридического лица или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя [50, с. 463].

Подводя итог вышесказанному, подчеркнем, что предпринимательская деятельность это такая работа, либо дело гражданина, которое направлено на постоянное извлечение выгоды (дохода), производимое на самостоятельной основе, и с определенным риском. Основная цель - получение систематической прибыли за оказанные услуги, либо за изготовление многообразных предметов обихода.

1.2. Анализ правового положения индивидуального предпринимателя и юридического лица: отличительные признаки и преимущества

В ходе проведенного анализа учебной литературы, и научных статьей, следует констатировать, что все ученые, сближаются в представлении о системе законодательных актов, регулирующих процесс осуществления предпринимательской деятельности.

Прежде, чем рассмотреть и проанализировать нормативные акты, действующие в области предпринимательства, предлагается, не углубляясь в теорию права определить понятие законодательства и его структуры в целом.

Считаем это необходимым, так как многочисленное количество законов в области предпринимательства имею разную юридическую силу, и понимание законодательной структуры имеет значение, в практики его дальнейшего применения [46, с. 142].

В научной литературе общей теории права существует понимание законодательства как массива нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность. Либо иными словами, это совокупность нормативно-правовых актов, действующих в области предпринимательства [48, с. 176].

Законодательство, которое действует в нашей стране, обладает определенной структурой. Предлагаем рассмотреть правовые акты, действующие в области предпринимательской деятельности не только посредством анализа норм законов, но и степени их важности при регулировании нормами права.

Итак, как уже было затронуто в первой части представленной работы, правовые основы осуществления предпринимательской деятельности закреплены в нормах Конституции России. Являясь основным законом страны, в ее нормах урегулирование предпринимательской деятельности проведено непосредственно сформированными предпосылками по осуществлению предпринимательской деятельности, а также закреплением гарантий при предпринимательстве [2].

Следует отметить, что правовая основа и специфика деятельности граждан-предпринимателей регламентируется действующим законодательством РФ.

Гражданско правовой статус ИП представляет собой положение в сфере предпринимательских (гражданско-правовых) отношений, характеризующее права и обязанности, принципы, гарантии, меры ответственности, а также обуславливающее их место в системе гражданско-правовых отношений с учетом специфики их деятельности [52, с. 80].

ИП – это субъект предпринимательского права, который обладает предпринимательской правосубъектностью. Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского права: правоспособность, дееспособность, наличие места жительства.

Правоспособность представляет собой способность нести обязанности и иметь гражданские права. Дееспособность – это способность посредством собственных действий приобретать и реализовывать гражданские права. Двойственность положения предпринимателя - как обычного физического лица и как субъекта предпринимательской деятельности, предопределяет сложности его гражданско-правового статуса. Прежде всего, это обусловлено тем, что п. 3 ст. 23 ГК РФ закрепляет нормы о том, что «к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, регламентирующие деятельность коммерческих организаций» [3].

Целесообразно отметить, что указанная двойственность характерна практически для всех аспектов гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя. Кроме того, проблематичен вопрос о структуре правового статуса индивидуального предпринимателя. Итак, значимым элементом гражданско-правового статуса ИП выступает правосубъектность, т.е. праводееспособность – способность лица иметь права и нести обязанности [18, с. 54].

Однако в полной мере разграничить правоспособность и дееспособность можно только в отношении физических лиц, не являющихся ИП. Двойственность же правового статуса ИП в аспекте правоспособности и дееспособности, в моментах их возникновения порождает ряд проблем.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью только после его государственной регистрации, следовательно, в процессе выявления возможности гражданина быть субъектом предпринимательских отношений, прежде всего, необходимо акцентировать внимание не на предпринимательской правоспособности и дееспособности, а на его предпринимательской правосубъектности [6].

Так или иначе, предприниматель, в сущности, является физическим лицом, а значит, в отличие от обычных граждан он обладает одновременно: правоспособностью и дееспособностью в отношении действий, не связанных с предпринимательской деятельностью; правосубъектностью в отношении предпринимательской деятельности [37, с. 67].

Итак, правосубъектность гражданина, который зарегистрирован в качестве ИП намного шире, чем правосубъектность обычного гражданина, поскольку она включает в себя предпринимательскую правосубъектность. К недостаткам гражданско-правового статуса ИП также относятся:

• не подходит для коллективного ведения бизнеса;
• требуется постоянное личное участие/контроль, так как назначить директора нельзя;
• по обязательствам отвечать приходится собственным имуществом;
• практика показывает, что большинство крупных компаний отказываются сотрудничать с ИП – это для них крайне невыгодно. Прежде всего, данный факт обусловлен тем, что многие ИП предпочитают УСНО (упрощенная система налогообложения), не платят НДС с работы или товара в бюджет, следовательно, делать это приходится работающим с ними компаниям;
• ИП обязан платить фиксированный налоговый платёж в социальные фонды вне зависимости от размера дохода [36, с. 120].

Итак, исследование основных проблем и преимуществ гражданско-правового статуса ИП в настоящее время особенно актуально. Предпринимательство в России сегодня целесообразно воспринимать как многообразное явление, так или иначе, воздействующее на государственную и общественную деятельность. ИП является активным участником экономических и гражданско-правовых отношений.

1.3. Приобретение и прекращение статуса ИП в РФ

В статье 23 ГК РФ устанавливается неотъемлемое право гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с того момента, как он будет зарегистрирован в государственном регистрирующем органе и приобретет статус индивидуального предпринимателя и таким образом в данной правовой норме содержится два признака понятия «индивидуальный предприниматель»: лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность и зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя [3].

Важно отметить, что помимо вышеперечисленных проблем гражданско-правовой статус ИП обладает и рядом преимуществ, основными из которых являются:

• большее число прав, чем у обычных граждан;
• право на ведение коммерческой деятельности;
• предпринимательская деятельность легко совместима с любой иной, приносящей прибыль [18, с. 54].

Приобретение статуса индивидуального предпринимателя приравнивает его правовое положение к статусу коммерческой организации и позволяет суду применять к сделкам, совершенным предпринимателем без соответствующей государственной регистрации, правила ГК РФ об обязательствах, которые связаны с реализацией предпринимательской деятельности [17, с. 76].

Данные признаки и отличают гражданина-предпринимателя от обычного физического лица несмотря на то, что правовые нормы о его статусе включены в гл. 3 ГК РФ «Граждане (физические лица)» [3].

Статус индивидуального предпринимателя обладает рядом признаков, отграничивающих его как от физического, так и от юридического лица. К одному из основополагающих условий, связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности, относится ее легитимность, что означает наличие государственного подтверждения законного вхождения субъектов в гражданский оборот.

В рамках юридической литературы с целью обозначения такой процедуры введено понятие легитимации (прежде всего это связано с государственной регистрацией предприятий и индивидуальных предпринимателей), которая осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [56, с. 420].

Приобретение физическим лицом статуса субъекта предпринимательской деятельности без образования юридического лица является одной из наиболее значимых процедур, непосредственно влияющих на экономику государства. Процесс государственной регистрации гражданина в статусе индивидуального предпринимателя прежде всего представляет собой, процедуру признания его индивидуальным предпринимателем, в порядке, предусмотренном законом [6].

Далее, под государственной регистрацией принято понимать условие, которое является необходимым для осуществления гражданами прав на предпринимательскую деятельность.

Кроме того, государственная регистрация представляет собой юридический факт, влекущий возникновение у гражданина субъективных прав и обязанностей индивидуального предпринимателя.

Также нельзя не упомянуть проблему использования места жительства индивидуального предпринимателя в механизме государственной регистрации. Дело в том, что действующее законодательство жестко привязывает место совершение регистрационных действий к месту жительства заявителя. С одной стороны, место жительства, равно как и имя, индивидуализирует гражданина, осуществляющего индивидуальную предпринимательскую деятельность как субъекта гражданского права. С местом жительства гражданина закон связывает выполнение различных правовых действий: исполнение обязательств, уплату налогов, возможность обращения в суд и других.

Вместе с тем, из содержания ст. 27 Конституции РФ [2], а также ст. 20 ГК РФ следует, что гражданин свободен как в месте жительства, так и в месте пребывания [3].

В этой связи, указанная выше привязка Закона о государственной регистрации, свободу передвижения и места пребывания гражданина нарушает. Следует обратить внимание на то, что для статуса ИП нет ограничений по количеству регистраций, о чем свидетельствует позиция Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2015 N 09АП- 38602/2015 и Арбитражного суда Московского округа от 26.02.2016 N Ф05- 932/2016 [13, 14].

Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя имеет схожие черты с ликвидацией организации, поскольку в обоих случаях прекращаются обязательства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (налоговые, договорные обязательства), трудовые правоотношения, а сам субъект предпринимательской деятельности, зарегистрированный в едином реестре, прекращает свое существование.

Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя имеет схожие черты с ликвидацией организации, поскольку в обоих случаях прекращаются обязательства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (налоговые, договорные обязательства), трудовые правоотношения, а сам субъект предпринимательской деятельности, зарегистрированный в едином реестре, прекращает свое существование [18, с. 54].

Статус индивидуального предпринимателя является бессрочным. Это означает, что прекращение деятельности индивидуального предпринимателя может быть связано только с волеизъявлением самого предпринимателя или уполномоченных субъектов, а также с объективными обстоятельствами (например, смерть гражданина) [35, с. 32].

Таким образом, прекращение статуса индивидуального предпринимателя возможно путем волеизъявления гражданина и утраты статуса в добровольном порядке, а также путем признания гражданина несостоятельным, что влечет утрату статуса индивидуального предпринимателя по решению суда. В настоящее время модель банкротства индивидуального предпринимателя осуществляется по правовой процедуре признания несостоятельным физического лица, но с особенностями, обусловленными статусом субъекта банкротства, как участника предпринимательских правоотношений [48, с. 154].

За некоторыми исключениями (например, в случае выдачи временных лицензий в соответствии с законом об образовании), лицензии выдаются бессрочно, то есть, на неопределённый срок.

Организация или ИП могут осуществлять регламентируемую лицензией деятельность со следующего после выдачи лицензии дня. Лицензируемую деятельность они могут осуществлять на всей территории РФ, а также на иных территориях под юрисдикцией России. Однако при этом есть нюанс. Как правило, выдают лицензии федеральные органы власти (МВД, МЧС, ФСБ и т.д.).

Для занятия некоторыми видами предпринимательской деятельности необходимо получение лицензии.

С полным перечнем видов деятельности, требующими лицензии, можно ознакомиться в ст. 12 (на сегодняшний день туда входит 50 видов). Лицензирование предпринимательской деятельности в России регулируется Федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» [8].

К наиболее популярным из них относятся:

• Деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, предназначенным для перевозок свыше 8 человек.
• Деятельность по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности сооружений и зданий
• Фармацевтическая деятельность
• Медицинская деятельность
• Образовательная деятельность.

За исключением образовательной деятельности, получить лицензию на указанные виды деятельности может как организацию, так и индивидуальный предприниматель.

Помимо Закона № 99-ФЗ, некоторые виды деятельности регулируются и другими федеральными законами. Это касается, в частности, лицензий на производство и продажу этилового спирта, а также спиртосодержащей и алкогольной продукции [45, с. 16].

Однако полномочия по предоставлению лицензий в некоторых видах деятельности переданы на уровень субъектов РФ. Соответственно, в этих сферах лицензированием предпринимательской деятельности занимаются уже региональные органы власти. В этом случае лицензия, выданная органом власти одного субъекта, будет действовать в другом субъекте РФ только в том случае, если тот был поставлен в известность лицензирующим органом, выдавшим лицензию [44, с. 300].

Вывод: таким образом, для получения лицензии в заявлении нужно указать ряд сведений, в том числе и о соискателе. К заявлению необходимо приложить ряд документов: заверенные нотариально копии учредительных документов вашей организации, копии тех документов, которые определены соответствующим положением о лицензировании предпринимательской деятельности, а также опись прилагаемых документов. От соискателя лицензии запрещено требовать ещё какие-либо документы, в том числе и те, что подтверждают уплату государственной пошлины.

Рассмотрение документов и проверка предоставленных сведений осуществляются в срок, не превышающий 45 рабочих дней. Этот срок может быть сокращён в отношении отдельных видов деятельности. По результатам рассмотрения лицензирующим органом принимается решение об отказе или о предоставлении лицензии. При получении решения об отказе или в случае бездействия лицензирующего органа соискатель может обратиться в суд.

2. Правовые основы ответственности при индивидуальном предпринимательстве

2.1. Ответственность индивидуального предпринимателя при осуществлении предпринимательской деятельности

С учетом происходящих в настоящее время реформ в различных областях со стороны государства усилено регулирование предпринимательства, а также предпринимаются меры к его активному развитию.

Меры правового характера, направленные на профилактику с преступлениями в сфере предпринимательства основывают базу для разработки и использования прочих критериев предостережения и воздействия преступности. К правовым мерам иметь отношение принятие комплекса законов и подзаконных актов, а также изменение уже имеющихся законодательных актов.

Любая ошибка в управлении государственных органов в сфере экономики или нормотворческой деятельности, явные отрицательные изменения в окружающем экономическом пространстве могут привести к таким явлениям как: теневая экономика, коррупция, или организованная экономическая преступность [36, с. 80].

Цель государственного регулирования предпринимательской деятельности проявляется в наличии определенного рода ситуаций, обеспечивающих стабильную экономику страны в целом, а также беспрепятственное участие предпринимателей в трудовой деятельности при условии получения выгоды [30, с. 180].

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК РФ) [3].

Юридическая ответственность предусмотрена для каждого субъекта предпринимательской деятельности, и индивидуальный предприниматель не исключение. В предпринимательской деятельности государство устанавливает и применяет меры юридической ответственности, прежде всего для того, чтобы стимулировать предпринимателей к соблюдению установленных правил, процедур, стандартов, иных требований при осуществлении своей деятельности и предотвращать нарушение таких требований.

На сегодняшний день к индивидуальному предпринимателю может быть применена гражданско-правовая, уголовная, налоговая, административная ответственность. Более подробно хотелось бы остановиться на проблемах, присущих гражданско-правовой ответственности индивидуального предпринимателя [45, с. 16].

Так, следует отметить, что действующее гражданское законодательство, а именно ГК РФ, не содержит отдельной (специальной) нормы, которая предусматривала бы особенности имущественной ответственности индивидуального предпринимателя. В связи с этим, рассматривая данный вопрос, в первую очередь необходимо исходить из того, что индивидуальный предприниматель, согласно ст. 23 ГК РФ, относится к категории граждан, что и обусловливает необходимость применения к нему ст. 24 ГК РФ, которая регулирует соответствующие вопросы [3].

Таким образом, главное законодательное предписание в отношении имущественной ответственности индивидуального предпринимателя заключается в следующем: в случае причинения убытков неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств индивидуальный предприниматель несет ответственность всем принадлежащим ему имуществом [34, с. 80].

Исключение в данном случае составляет перечень имущества, на которое, в соответствии со ст. 446 ГК РФ, не может быть наложено взыскание. Кроме того, по требованию кредиторов взыскание может быть обращено на долю предпринимателя в общем имуществе супругов. Для этого производится выделение доли предпринимателя из общего имущества супругов. Поэтому, выбирая такую форму ведения бизнеса, как индивидуальное предпринимательство, гражданину следует быть готовым отвечать по обязательствам перед контрагентами всем своим имуществом, в том числе не используемым для бизнеса [33, с. 36].

Кроме отличия от ответственности граждан, ответственность индивидуального предпринимателя отличается и от ответственности юридического лица. Так, согласно общему правилу юридическое лицо также несет ответственность всем своим имуществом, однако его учредитель – исключительно тем имуществом (обособленным), которое тем или иным образом используется им для осуществления предпринимательской деятельности посредством юридического лица [40, с. 310].

Рассматривая вопрос гражданско-правовой ответственности индивидуального предпринимателя, мы в первую очередь говорим о его имущественной ответственности за неисполнение обязательств перед кредиторами. При этом на практике зачастую возникают ситуации, когда даже при всем своем желании должник не имеет возможности погасить задолженность по обязательствам. В таком случае существует возможность проведения процедуры банкротства. Так, согласно п. 1 ст. 25 ГК РФ «гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда» [3].

Индивидуальный предприниматель имеет право нанимать работников для осуществления избранной хозяйственной деятельности в соответствии с трудовым законодательством. Для этого бизнесмен заключает с сотрудником трудовой договор, оформляет кадровые документы, регистрируется в Фонде социального страхования (ФСС) и в течении 30 дней с момента оформления первого сотрудника, регистрируется в Пенсионном фонде.

Основанием для признания банкротом индивидуального предпринимателя, так же, как и гражданина, является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, закреплены в ст. 214 Закона о банкротстве [7].

Итак, при осуществлении индивидуального препирательства возможны различные виды юридической ответственности, в зависимости от совершенного деяния.

2.2. Основания ответственности индивидуального предпринимателя

Предпринимательство развивается в мире многие столетия и с течением времени оно разделилось на различные сферы деятельности. Одним из них является индивидуальное предпринимательство. Так, в развитых странах индивидуальное предпринимательство оказывает положительное влияние на развитие экономических отношений: создаются новые технологии, развивается свободная конкуренция, расширяется рынок потребительских товаров, осваиваются новые рынки сбыта, повышается результативность производства [24, с. 200].

Индивидуальный предприниматель в случае нарушения либо невыполнения договорных обязательств (трудовой договор, договор поставок, договор подряда, договор аренды и т.п.) или неправильного оформления финансовых операций, несет гражданскую, административную, материальную и прочие виды ответственности. Стоит уточнить, что материальную ответственность индивидуальный предприниматель несет всем принадлежащим ему имуществом. Однако исключением является жилье, если такое является единственным, и другое имущество в соответствии со статьей 446 Гражданского процессуального кодекса РФ [25, с. 126].

Материальная ответственность индивидуального предпринимателя наступает, если он при нарушении российского законодательства, не выполнил договорных обязательств, воспользовался чужой торговой маркой либо чужим торговым знаком (ст. 1515 ГК РФ). Наказания за несоблюдение законов содержатся в Кодексе об административных правонарушениях РФ и в Уголовном кодексе РФ.

За какие-либо правонарушения индивидуальный предприниматель несет ответственность в соответствии с ними. Так, в Кодексе об административных правонарушениях РФ предусмотрены различные наказания за совершение правонарушений [20, с. 54].

Для индивидуальных предпринимателей самым распространенным наказанием является административный штраф. Он может назначаться за: отсутствие договора с работником (ст. 5.27 КоАП РФ), осуществление деятельности без государственной регистрации (ст. 14.1 КоАП РФ), нарушение порядка ценообразования (ст. 14.6 КоАП РФ), нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (ст. 14.45 КоАП РФ) и др. [4]

Также распространены такие административные наказания, как предупреждения (ст. 14.5 КоАП РФ, ст. 14.9.1 КоАП РФ и т.п.), конфискация (ст. 14.1.2 КоАП РФ, ст. 14.17.1 КоАП РФ и т.п.), приостановление деятельности на определенный срок (ст. 14.1 КоАП РФ, ст. 14.5 КоАП РФ и т.п.).

Уголовный кодекс РФ также регулирует деятельность индивидуальных предпринимателей и содержит в себе наказания в виде штрафов, лишения свободы на определенный срок и обязательных и принудительных работ. Они могут быть назначены за: осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна (ст. 171 УК РФ), производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки (ст. 171.1 УК РФ), производство и оборот этилового спирта, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 171.3, ст. 171.4 УК РФ) и др. [5]

Таким образом, можно сделать вывод, что индивидуальное предпринимательство имеет множество правовых, хозяйственных, предпринимательских, гражданских, административных, налоговых и др. особенностей, которыми нельзя пренебрегать. Ведь большее количество прав влечет за собой большую ответственность и большее количество обязанностей, нарушение которых несет за собой наказание.

2.3. Банкротство при осуществлении индивидуального предпринимательства

При невыполнении своих обязательств перед кредиторами, а также непогашении вовремя своих обязательных платежей имеются все основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом. По отношению к регулированию банкротства индивидуальных предпринимателей применяются правила, которые установлены в гл. X параграф 1.1 Федерального закона № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» [7].

Необходимо отметить, что государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу, когда арбитражный суд принимает решение о признании индивидуального предпринимателя банкротом и объявляет о введении реализации имущества [9].

При этом происходит аннулирование выданных ему лицензий на осуществление конкретных видов предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не имеет права подавать заявление на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя в течение года со дня признания банкротства [3].

Одновременно с этим индивидуальный предприниматель, который признан банкротом, не сможет зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в течение пяти лет с момента окончания процедуры реализации имущества гражданина. Также нужно отнести прекращение производства по делу о банкротстве на протяжении этой процедуры. Копия решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и введении реализации имущества гражданина направляется арбитражным судом в орган, который зарегистрировал гражданина в качестве индивидуального предпринимателя [54, с. 23].

Кроме того, индивидуальный предприниматель не имеет права не только осуществлять предпринимательскую деятельность, но и работать в органах управления юридического лица. В этом случае исключением являются кредитные организации. Данный запрет действует в течение пяти лет с даты завершения процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в отношении индивидуального предпринимателя [43, с. 201].

Необходимо добавить, что индивидуальный предприниматель не имеет права занимать должность в органах управления кредитной организации в течение десяти лет с даты завершения процедуры реализации имущества или прекращения по делу о банкротстве по отношению к индивидуальному предпринимателю [51, с. 26].

Основными проблемами при правовом регулировании признания банкротом индивидуального предпринимателя выступают:

• особенности становления индивидуального предпринимателя банкротом;
• процесс рассмотрения дел о банкротстве юридических лиц;
• ситуации, в которых можно использовать конкретные правовые нормы в рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей;
• последствия банкротства индивидуального предпринимателя.

Необходимо отметить, что в России отмечают некоторые способы решения данных проблем, но это не означает, что вопросы правового регулирования признания индивидуального предпринимателя банкротом рассмотрены со всех сторон. Это можно объяснить тем, что законодательство не стоит на месте, постоянно подвергается изменениям. Данные изменения касаются и правового регулирования процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом.

На сегодняшний день существует много разных мнений по данной проблеме. Такая разница точек зрения говорит о том, что каждый подходит к этой проблеме со своим методологическим подходом, поэтому влечет за собой снижение эффективности применения единых правовых норм. Частые ошибки, которые возникают в данном вопросе, касаются п. 1 ст. 25 ГК РФ, которая содержит положение о том, что несостоятельным (т.е. банкротом) признается тот индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности [16, с. 165].

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 51 раскрывает некоторые отдельные проблемы признания индивидуального предпринимателя банкротом. На сегодняшний день можно отметить некоторое количество норм, регулирующих банкротство индивидуальных предпринимателей и тот факт, что статус индивидуальных предпринимателей и статус юридического лица отличается, поэтому возникает необходимость углублённого судебного понимания норм законодательства в решении вопросов банкротства ИП [12].

Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ — это основной документ, регламентирующий банкротство индивидуальных предпринимателей. При детальном рассмотрении существующих правовых норм в данном вопросе, не желательно появление новых норм, которые не были предусмотрены в ФЗ [38, с. 21].

На сегодняшний день действующее законодательство Российской Федерации, можно сказать, заинтересовано в определении целей определенных процедур несостоятельности.

К примеру, данные цели регламентируются ст. 2 «Закона о банкротстве», вот одни из них: — необходимость обеспечить сохранность имущества должника; — анализ финансового состояния банкрота; — создание реестра требований кредиторов [20, с. 54].

Бывают случаи, когда возникает вопрос о возможности восстановление платежеспособности должника, в этом процессе арбитражный суд запускает процедуру финансового оздоровления. Также стоит не забывать о процессе конкурсного производства и остальные цели могут определены данным процессом и быть направлены на удовлетворение требований кредитора.

Следует отметить, что в рассмотрение дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей, желательно удовлетворять требования кредитора, но и помогать должнику стать платежеспособным, с помощью процесса восстановления его платёжеспособности [42, с. 80].

Для достижения этих целей необходимо решить ряд задач: — установление требований кредиторов; — факт банкротства должника; — описание его имущества. Это означает, что правовое регулирование процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом регламентируется не только нормами о банкротстве этих субъектов, но и нормами о банкротстве граждан, которые не являются предпринимателями и только в конце применяются правила о банкротстве юридических лиц [12].

Существует определенное мнение по поводу вопросов правового регулирования процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом.

Таким образом, при субсидиарном применении норм о банкротстве индивидуального предпринимателя, используемые правила будут дополнены применением иных норм о банкротстве, а статья 23 ГК РФ будет применяться только тогда, когда иное не вытекает из закона или каких — либо других правовых актов. Существуют некие различия при выборе системы правовых норм, которые регулируют вопросы банкротства индивидуальных предпринимателей.

3. Перспективы развития индивидуального предпринимательства

3.1. Проблемы развития индивидуального предпринимательства

Современная экономика представляет собой многогранную систему функционирования, которое трудно представить без ИП. Современная экономика — это сообщество самостоятельных и стремящихся к экономической независимости людей, которые намерены собственными усилиями создавать свое материальное благополучие, что привело к образованию индивидуальных предприятий [22, с. 144].

Основным критерием, характеризующим экономику страны, является экономическая система совокупность взаимосвязанных экономических элементов, образующих экономическую цельность и структуру общества, которые характеризуют экономические отношения. Современная экономика, прежде всего, характеризуется рыночной структурой, в которой главные вопросы экономики: что, как, и для кого производить решает сам хозяйствующий субъект. В условиях рыночной экономики, которая характерна для большинства стран, преобладающей формой организации экономической деятельности является ИП [38, с. 21].

Индивидуальное предпринимательство — это деятельность субъектов рыночной экономики, направленная на получение прибыли, основанная на имуществе учредителей, организованная на собственную ответственность под свой страх риск. К индивидуальным предпринимателям отняться физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического, а также не имеющие признаков юридического лица. Объектом предпринимательства является реализация наибо39 лее эффективного использования факторов производства с целью максимизации дохода [26, с. 32].

Важную роль в рыночной экономике занимают именно предприниматели, оказывающие прямое влияние на становление локальных рыночных отношений. Они непосредственно активируют и стимулируют экономическую деятельность, находясь в постоянном создании инновационных товаров и услуг, что в первую очередь приносит пользу как предпринимателю, так и обществу. Для дальнейшего анализа рассмотрим отрицательные и положительные стороны ИП. К положительным сторонам относится: относительно упрощенная процедура регистрации. Для этого необходимы лишь паспорт и его копия, квитанция об оплате госпошлины и заявление на регистрацию [53, с. 49].

Регистрацию ИП можно осуществить через интернет, что еще больше упрощает процедуру открытия; отсутствие необходимости предоставления уставного каптала; простой способ ликвидации. Если нет долгов, то достаточно оплатить предусмотренную госпошлину и предоставить соответствующее заявление в налоговом органе; свободное распоряжение своими финансами; стать индивидуальным предпринимателем может физическое лицо, не достигшее совершеннолетия; облегченный кассовый учет; можно обойтись без печати, расчетного счета и кассы. Все это приобретается по усмотрения физического лица [18, с. 32].

К отрицательным сторонам относится: налоговый учет осуществляется только по месту регистрации предпринимателя; предприниматель отвечает всем своим имуществом; не отклоненные обязательства перед ПФР; сложнее расширить бизнес из-за отсутствия соучредителей; ограничение по некоторым видам деятельности; трудности с предоставлением кредитов и привлечением спонсоров из-за нестабильности и малых масштабов [49, с. 175].

Таким образом, рассматривая все плюсы и минусы, можно сделать вывод, что ИП хорошо подходит для начального старта бизнеса и оказание мелких коммерческих услуг населению. В России, как и в ведущих странах мира, успешная деятельность индивидуальных предприятий является залогом экономического успеха государства.

Это обусловлено рядом причин:

Во-первых, отрываются новые рабочие места, созданные предпринимателями, следовательно, сокращается процент безработных в стране,

Во-вторых, увеличивается доходная часть государственного бюджета, путем ежемесячных налоговых начислений,

В-третьих, развивается сфера услуг, расширяется ассортимент производимых товаров, внедряются инновационные идеи молодых предпринимателей [23, с. 38].

Все это, безусловно, способствует процветанию государства, и, в конечном счете, повышению конкурентоспособности в мире. В РФ функционирование ИП отличается от таких развитых стран, как Англия, США, Китай и др. Характерно отставание в развитии малого бизнеса. Это связано со следующими причинами:

- Низкой конкурентоспособностью физических лиц с крупными организациями, что впоследствии может привести к ликвидации ИП. Очень важной проблемой до сегодняшнего дня остается несовершенство российского законодательства. К нему можно отнести нестабильность законодательной базы, которая приводит к постоянным поправкам и изменениям, что очень серьезно отражается на деятельности предпринимателей, и внутреннюю противоречивость законов и социальных гарантий [27, с. 26].

- Несовершенство налоговой системы в России оказывает отрицательное влияние на физических лиц, вынуждая предпринимателей искать способы уклонения от налогов. Имеющий перечень налоговых льгот ограничен, поэтому получаемый эффект о их действия крайне ограничен [16, с. 32].

Важными проблемами также остаются низкая государственная поддержка и отсутствие в деятельности, как ЦБ, так и коммерческих организаций предоставлении индивидуальным предпринимателям коммерческих кредитов на высокую сумму на длительный срок.

За прошедшие годы в РФ сформировалась система государственной помощи предпринимателям. Но сложные экономические обстоятельства хозяйствования и проблемы в связи с развитием ИП показали низкое функционирование мер государственной поддержки [53, с. 40].

Так дальнейшее становление и модернизация всей системы государственной помощи малого предпринимательства должно быть активизировано на становление предпринимательства в России. РФ нуждается в формировании благоприятного климата для функционирования предпринимательства. Для этого необходимо: эффективная господдержка ИП и защита частных интересов предпринимателей; снижение госпошлин и предоставление налоговых льгот; возможность предоставления физическим лицам кредитов для бизнеса в ЦБ и коммерческих банках [54, с. 23].

Программы и требования, существующие в банковском секторе, недостижимы для предпринимателей; необходимо разработать специальное законодательство, где будут рассмотрены правовые режимы, в зависимости от деятельности и уровня дохода. Безусловно, очевидно, что с одними законодательными мерами подходить к деятельности учителя, который занимается репетиторством, и к деятельности предпринимателя, который занимается поставками товаров, нельзя [23, с. 38].

Таким образом, можно сделать вывод, что, несмотря на некоторые разработанные государством законодательные меры, направленные на защиту и поддержку ИП, развитие предпринимательства в РФ существенно осложненно, что является серьезной проблемой, затормаживающей развитие рыночного сектора. Индивидуальное предпринимательство играет ключевую роль в экономике страны, так как от темпов его развития зависит уровень занятости, размер доходов населения и в целом социально-экономическое развитие государства.

3.2. Гарантии осуществления индивидуального предпринимательства

Рассматривая юридические гарантии статуса индивидуального предпринимателя, стоит указать на обоснованный тезис о непосредственной связи механизмов защиты прав ИП с его гражданско-правовыми гарантиями и мерами гражданско-правовой ответственности [29, с. 130].

Этот вывод отражает тесное взаимодействие основных функций всей динамической системы правового регулирования: функции упорядочения или систематизации; гарантирующей функции; функции координации, защиты интереса; интегративной функции; стабилизирующей функции; функции моделирования; ориентирующей функции; функции стимулирования, ограничения [31, с. 410].

Действительно, эффективная реализация правового положения ИП требует от государства и его регуляторов соответствующих обеспечительных мер, включающих среди прочего правовые механизмы соответствующих гарантий. Содержание таких государственных гарантий способствует полноценному исполнению установленных обязанностей в сфере предпринимательства и качественной реализации имеющихся прав, законного интереса любого субъекта экономики с учетом актуальных требований в систематизации, в координации, в защите, в стимулировании, в ограничении и другого воздействия на соответствующие нормы статуса предпринимателя [53, с. 50].

Говоря иными словами, определенный государством комплекс юридических гарантий для предпринимателя формирует совокупность минимальных организационно-правовых возможностей для его экономической деятельности.

Иными словами, комплексная особенность содержания юридических гарантий статуса ИП определяется тесным взаимодействием гарантирующей функции динамической системы правового регулирования с другими ее функциями [40, с. 180].

Первую по иерархии категорию юридических гарантий статуса ИП составляют конституционно-правовые гарантии в сфере предпринимательства:

1) классификация конституционно-правовых гарантий в сфере предпринимательства:

- гарантии для начала организации предпринимательской деятельности;

- гарантии для самостоятельного беспрепятственного ведения предпринимательства;

- гарантии для самостоятельного беспрепятственного распоряжения доходом, который получен от предпринимательской деятельности;

- гарантии для мотивации правомерной реализации предпринимательского права, законного интереса;

- гарантии в недопустимости ограничений предпринимательского права за исключением случаев, установленных законом [33, с. 35];

2) двойственный частно-публичный характер конституционного права на предпринимательство обусловливает важность поиска оптимального (сбалансированного) сочетания публичного и частного интересов в регулировании соответствующих гарантий реализации предпринимательского статуса, обеспечивающего, с одной стороны, усиление ответственности субъекта предпринимательства за нарушение публичного интереса, с другой стороны, - снижение уровня государственного надзора (контроля) за его правомерной деятельностью [22, с. 144];

3) систематизация в одном нормативном акте норм, закрепляющих гарантии реализации предпринимательского права, требует объединения соответствующих норм: о формах предпринимательской деятельности; о правомочиях, составляющих конституционные права на предпринимательство; о системе источников регулирования предпринимательства; о критериях ограничений, запретов для субъекта предпринимательства; о механизмах создания условий и средств для реализации, защиты права предпринимателя; о гарантиях осуществления предпринимательской деятельности; и т.д.;

4) инновационный характер предпринимательства требует разработки специальных гарантий для модернизации и интеллектуального развития статуса предпринимателя, для стимулирования инновационной активности бизнеса; для использования государственных научно-образовательных ресурсов [41, с. 80];

5) инновационное развитие невозможно без соответствующей информационной поддержки, что предопределяет важность внедрения соответствующих государственных гарантий в контексте информационного сопровождения предпринимательства на базе федеральной информационно-аналитической системы о деятельности хозяйствующих субъектов (о нормативно-правовом обеспечении предпринимательства, о статистике товарных рынков, предпринимательской деятельности, об инвестициях, о государственной поддержке и т.д. [47, с. 93].

Следовательно, конституционно-правовые особенности содержания юридических гарантий статуса ИП обусловлены классификацией соответствующих конституционно-правовых гарантий в сфере предпринимательства (для организации, для самостоятельности, для мотивации, в части недопустимости ограничений и пр.), двойственным частно-публичным характером конституционного права на предпринимательство и направлениями их развития (систематизации, инноваций, информационного сопровождения) [33, с. 35].

Отметим, что на сегодняшний день, основными гарантиями осуществления индивидуального предпринимательства являются:

Гарантии реализации принципа свободы предпринимательской (экономической) и пр. деятельности (в частности, всеобщие и конституционно-правовые гарантии свободы предпринимательства, установленные содержанием ст. 1-3, 15, 17, 22 Всеобщей декларации прав человека [1]);

- гарантий наличия взаимодействующих прав, обязанностей субъектов правоотношений в предпринимательской (экономической) и пр. сферах деятельности (например, гражданско-правовой принцип добросовестности, предполагающий активное взаимодействие предпринимателей-контрагентов);

- специальных гарантий для реализации определенных субъективных прав ИП (юридического лица) и пр. субъектов предпринимательской (экономической) и иной деятельности (например, установленные в ст. 14 и пр. нормах Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ льготы, меры поддержки для субъектов малого предпринимательства) [9];

- гарантий запрета или ограничения деятельности, которая способна ущемить свободу других субъектов правоотношений с причинением вреда другому лицу (например, установление ограничений для недобросовестного поставщика в нормах ст. 5 и пр. Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ, а также в положениях ст. 104 и пр. Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ); [10, 11]

- гарантии ответственности определенных субъектов правоотношений за совершение действия (бездействия), способного причинить вред другому лицу (например, установление в ст. 1079 ГК РФ и пр. нормах ГК РФ обязательной ответственности обладателя объекта- источника повышенной опасности) [3];

В качестве вывода отметим следующее:

Классификационная особенность юридических гарантий статуса ИП характеризуется наличием определенного перечня гарантий системы правового регулирования, включающем 6 видов общих гарантий, в том числе и для субъекта предпринимательства: гарантий свободы предпринимательской (экономической) деятельности, гарантий взаимодействующих прав, обязанностей субъектов, специальных гарантий для реализации определенных субъективных прав ИП, гарантий запрета или ограничения вредной деятельности, гарантий ответственности определенных субъектов, гарантий привлечения виновного лица (в особенности должностного) к ответственности.

Указанные конституционно-правовые и классификационные особенности юридических гарантий статуса ИП опосредованы множеством норм ГК РФ и пр. законов, определяющих, главным образом:

1) статусные полномочия субъектов гражданско-правовых отношений с участием предпринимателей: относительно добросовестности таких отношений, в части содержания форм защиты нарушенного права (интереса), относительно взыскания ущерба, нанесенного неправомерными действиями контрагента и т.д. (гражданско-правовые механизмы реализации гарантий субъектов предпринимательства);

2) статусные полномочия субъектов иных предпринимательских отношений в отдельных отраслях права (отраслевые организационно-правовые механизмы реализации гарантий субъектов предпринимательства).

Вместе с этим, обозначенные конституционно-правовые и классификационные особенности юридических гарантий статуса ИП реализуются в многочисленных отраслевых организационно-правовых механизмах государственного кредитования, субсидирования, инвестирования, правовой защиты и пр. мер содействия в реализации статуса ИП различного уровня регулирования.

Таким образом, практические особенности регулирования юридических гарантий статуса ИП обусловлены их реализацией в двух основных категориях организационно- правовых механизмов: гражданско-правовых и отраслевых конструкций правоприменения гарантий субъектов предпринимательства, которые регламентированы соответственно ГК РФ и отраслевыми законами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в работе были рассмотрены особенности индивидуального предпринимательства в РФ.

Осуществление предпринимательской деятельности происходит в соответствии с двумя основополагающими принципами: свобода и независимость. В то же время вмешательство в бизнес-процесс не допускается, за исключением исключительных случаев. Эти случаи признаются осуществлением общественного контроля за деятельностью предпринимателей, а также когда предприниматели совершали нарушения.

Следует иметь в виду, что предприниматели могут быть привлечены к ответственности на административном и уголовном уровнях. Законы, регулирующие административную ответственность, представлены в главе 14 Административного кодекса Российской Федерации и в главе 22 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В целом следует отметить, что нормативно-правовая база предпринимательской деятельности включает в себя огромное количество законов и различных местных нормативных актов. Это, в свою очередь, затрудняет реализацию права гражданина, поскольку не каждый имеет возможность понимать дикие земли российского законодательства, которое в сфере предпринимательства носит природный характер, то есть относится к другим нормативным актам. В результате у предпринимателей часто возникают моменты, когда им разрешать спор. Поэтому большинство в штате их организации включает в себя должность юриста, но если это невозможно, бизнесмены прибегают к так называемым адвокатам по надзору, то есть платят только после апелляции. Однако это также не всегда оказывает положительное влияние на разрешение спора.

Учитывая вышеизложенное, следует обратить внимание на отсутствие в конституционно-правовых нормах и разъяснениях КС РФ четко определенной системы гарантий статуса любого субъекта экономической деятельности (в том числе и предпринимателя), что обуславливает опосредованное отражение обозначенных юридических гарантий статуса ИП, главным образом, в гражданско-правовых и в отраслевых механизмах полномочий субъектов предпринимательской (экономической) сферы отношений.

Однако, внятные конструкции государственных (муниципальных) гарантий реализации статуса предпринимателя в действующем законодательстве не упоминаются, что предопределяет их неполноценный характер и целесообразность формирования системы четких гарантий для предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях правового регулирования в двух качествах:

• системы гарантий как совокупности минимальных организационно-правовых возможностей осуществления предпринимательской деятельности;
• системы гарантий как минимального объема правовой защиты субъекта предпринимательства (ИП) со стороны государства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Всеобщая декларация прав человека, принята и провозглашена резолюцией 217 (III) «Международный пакт о правах человека» 10.12.1948 г. на 183 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, //Российский бюллетень по правам человека № 11. Москва: Институт прав человека, 1999
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. № 237. 25.12.1993.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // СЗ РФ. 05.12.1994.№ 32.Ст. 3301.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета. – № 256. – 31.12.2001.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации: [принят Государственной Думой 24 мая 1996 г. : одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г. : по состоянию на 2919 г.] // Собрание Законодательства РФ. 1996. № 25.
6. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 13.08.2001. № 33 (часть I). Ст. 3431.
7. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 43. Ст. 4190

Федеральный закон Российской Федерации от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // – справ.-правовая система «КонсультантПлюс». ВерсияПроф. – [М., 2016]. – Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 11.01.2016.

1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 30.07.2007. N 31. Ст. 4006.
2. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства РФ. 25.07.2011. N 30 (ч. 1). Ст. 4571
3. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ, 08.04.2013, N 14, ст. 1652.
4. Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей»: Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Справочно-правовая система «Гарант»
5. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2015 N 09АП-38602/2015 по делу № А40-33553/15 [Электронный ресурс]. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»
6. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.02.2016 по делу № А26-1774/2015 [Электронный ресурс]. Документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
7. Андреев В.К. Субъекты предпринимательства в России и Казахстане по новому законодательству // Международное сотрудничество евразийских государств. 2016. № 1 (6). С. 41.
8. Астапова Е. В. Закредитованность граждан в России: проблемы и пути их решения // Юристъ-Правоведъ. 2017. № 3 (82). С. 165– 171.

В.предприниматель: практическое пособие. - 6-, перераб. - М.: Ко, 2018 – 220 с.

1. Вайпан В.А. Источники предпринимательского права: учебно-методический комплекс (учебное пособие в рамках дисциплины "Предпринимательское право Российской Федерации") / В.А. Вайпан - М.: Юстицинформ, 2017. – С. 54.

Галкин И.А. Особенности праؚвового положения индивидуальных предпринимателей // Актуальные проблемы социально-гуманитарного и научно-технического знания. 2016. № 1 (6). С. 34-38.

1. Геворкян Н.Л. О некоторых тенденциях правового регулирования индивидуального предпринимательства // Уральский научный вестник. 2019. Т. 7. № 1. С. 54-56.
2. Горбачева Ю.А., Северин Н.В. Особенности индивидуального предпринимательства в России // В сборнике: Экономика и управление в условиях современной России Материалы всероссийской научно-практической конференции. 2018. С. 83-86
3. Гориславец А. Ю. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России: нормативно-правовой аспект / А. Ю. Гориславец // В сборнике: Современные проблемы развития экономики и управления в регионе (в условиях цифровой трансформации). Материалы XI Международной научно-практической конференции. Филиал ОУ ВО «Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права» в г. Перми. – 2018. – С. 144-148.
4. Григорян О.В., Беланова Н.Н. Проблемы развития индивидуального предпринимательства в России // Проблемы совершенствования организации производства и управления промышленными предприятиями: Межвузовский сборник научных трудов. 2019. № 2. С. 38-42.
5. Гусева А., В. предприниматель: регистрации прекращения (издание и дополненное) - 2016. - 326 с.
6. Дудаева Н. Э. Актуальные вопросы правового статуса индивидуальных предпринимателей // Молодой ученый. - 2019. - №2. - С. 126-128
7. Егоров И. Роль предпринимателей в современной России // Деловая мысль. - 2016. - № 2. - С. 32.
8. Ежова М. А. Теоретические основы развития предпринимательства в РФ / М. А. Ежова // В сборнике: Инновационные подходы в современной науке. Сборник статей по материалам XXII международной научно-практической конференции. – 2018. – С. 26-29.
9. Ермош Е.В. Роль и значение индивидуального предпринимательства в экономике страны // В сборнике: Проблемы социально-экономического развития АПК и сельских территорий Материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, посвященной 55-летию экономического факультета Оренбургского ГАУ. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный аграрный университет». 2018. С. 210-214.
10. Есикова И. Н. Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в России // Сборник студенческих работ кафедры «Финансы и банковское дело». Отв. ред. Я.Ю. Радюкова. – Тамбов, 2019. – С. 129-142.
11. Жилинский Правовая деятельности (предпринимательское право). - М. Норма-2017. - 328
12. Зинатуллина Ю. М. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства: основные проблемы и опыт европейских стран // Экономика и предпринимательство. – 2018. – № 1 (90). – С. 410-416.
13. Змеева А.А., Беляева Г.Д. Индивидуальное предпринимательство как фактор экономического развития // В сборнике: Математика и математическое моделирование Сборник материалов XII Всероссийской молодежной научно-инновационной школы. 2018. С. 260-261.
14. Зосимов И. А. Вопросы формирования правовой среды деятельности субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации // На пути к гражданскому обществу. – 2018. – № 3 (31). – С. 35-37.
15. Карсетская Е. В. Индивидуальный предприниматель. 3-е изд., перераб. и доп. М. : АйСи Групп, 2018. – 318 с.
16. Каширина Ю.П. Особенности возникновения гражданско-правового статуса индивидуальных предпринимателей в России // Территория науки. 2017. №3. С. 32.
17. Комментарий к Российской первой (постатейный) (исправленное, переработанное) / Под Садикова Н. - ИНФРА-2016. - 576 с.
18. Крутиков В.К. Предпринимательское право. Калуга: «Эйдос», 2016. - 168 с.
19. Крутиков К понятии несостоятельности // - 2017. - № 6. - 21.
20. Курамшина А.В., Никитина Н.Н. Индивидуальное предпринимательство в России: современное состояние, проблемы и перспективы его развития // Экономика и предпринимательство. 2018. № 10 (99). С. 743-746.
21. Кыров А. А. Индивидуальный предприниматель: практическое пособие.– М.: Проспект, 2018. – 520 с.
22. Магомедов М. М. Предпринимательская деятельность // В сборнике: Проблемы внедрения результатов инновационных разработок. Сборник статей Международной научно-практической конференции. – 2018. – С. 80-82.
23. Масленникова Л. В. Банкротство субъектов хозяйственной деятельности и граждан: учебник/ Л. В. Масленникова. Краснодар: КубГАУ, 2018. С 122.
24. Научно-практический (постатейный) Федеральному «несостоятельности (банкротстве)» / Под В.- Статут. 2017. - 402
25. Научно-практический Гражданскому Федерации, первой (постатейный) / ред. П., Н. - 2017. - 508 с.
26. Никитин Правовой гражданина-без юридического // Российская - 2018. - № 12. - 16-21.
27. Новикова О.Ю., Толстова М.Л. Проблемы правового регулирования индивидуального предпринимательства // В сборнике: Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики Сборник материалов VIII Международной научно-практической конференции, посвященной 25-летию Конституции Российской Федерации. 2018. С. 142-146.
28. Овчаренко А. В. Сущность, цели и факторы развития предпринимательской деятельности // В книге: Актуальные проблемы коммерции и предпринимательства Материалы III региональной научно–практической конференции. Сборник трудов. ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского», Институт экономики и управления (структурное подразделение). – 2018. – С. 93-96.
29. Предпринимательское Федерации/Отв. Е., П.- Норма-М-Инфра. 2017. - 390
30. Русяйкнна И.С., Мухина И.С. Индивидуальное предпринимательство: поддержка государства, запреты, преимущества и неؚдостатки // В сборнике: Общество, политика, финансы Материалы Российской научно-технической конференции. 2019. С. 175-181.
31. Садуев Д.К. Значение индивидуального предпринимательства для экономики страны // Аллея науки. 2018. Т. 1. № 9 (25). С. 463-465.
32. Синякина М. в несостоятельности (банкротстве) // Арбитражный процесс. - 2018. - № 5. - 26.
33. Торосян Е.К. Основы предпринимательской деятельности. Санкт-Петербург: «ИТМО», 2016.- 133 с
34. Федосеева Ю. А. Государственная поддержка развития малого предпринимательства // В сборнике: Экономическое развитие общества в современных кризисных условиях. Сборник статей Международной научно–практической конференции. – 2019. – С. 49–53.
35. Черкасов Д.О. Роль малого предпринимательства в экономике России // Молодой ученый. 2016. № 3. С. 23
36. Чистяков О.Г. Взаимодействие индивидуального предпринимательства и государства (возможные трудности и пути их решения) // Аллея науки. 2018. Т. 1. № 6 (22). С. 808-811.
37. Шершеневич русского - М. 2017. - 642