Индивидуальное предпринимательство (Понятие, способы и формы защиты прав предпринимателей. Ответственность индивидуального предпринимателя)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность, для многих, кто только начинает свое вхождение в бизнес, не всегда понятен правовой статус индивидуальных предпринимателей. Но в тоже время точное понимание сути и значения этого положения является необходимым при выборе одной или другой организационно-правовой формы для начала собственного дела.

К сожалению, уровень правовой грамотности, не смотря на обилие юристов, в нашей стране часто находится на низком уровне. И как результат даже вполне перспективные бизнес-идеи остаются нереализованными только потому, что человек не понял до конца все нюансы, которые несет за собой статус индивидуального предпринимателя, результат всего этого, будет либо провальный бизнес, либо вообще отказ от реализации своих идей.

В первую очередь необходимо отметить, что правовой статус индивидуальных предпринимателей имеют двойную природу, в связи, с чем к ним одновременно применяют нормы законодательства, которые распространяются, а помимо этого на субъекты предпринимательской деятельности.

Данная двойственность определяется тем, что граждане, которые изъявили желание осуществлять предпринимательскую деятельность, получают данное право, но при этом они не создают новый хозяйствующий субъект и в определенной мере получают более обширный перечень гражданских прав.

Самым существенным правом при приобретении статуса индивидуального предпринимателя будет возможность гражданина осуществлять любую, не запрещенную законодательством, предпринимательскую деятельность, которая позволяет получать прибыль.

И в то же время на индивидуальных предпринимателей возлагают ряд обязанностей, исполнение которых предусматривает правовое положение индивидуальных предпринимателей. Допустим, уплата обязательных налоговых платежей, сборов и взносов во внебюджетные фонды.

Помимо этого, в ряде правоотношений индивидуальные предприниматели действуют на основании норм законодательства для физических лиц. Допустим, когда они используют для коммерческих целей транспортные средства, которые оформлены на них, то и уплата транспортного налога они производят как физические лица, в установленном для данной категории налогоплательщиков порядке.

Кроме этого нет разграничений в отношении другого имущества индивидуальных предпринимателей. Допустим, в случаях их банкротства в конкурсную массу включают всё, что принадлежит предпринимателям, независимо от того для каких целей использовалось то или иное имущество.

С учетом актуальности темы и изученности отдельных аспектов проблемы, объектом исследования выступает гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя.

Предмет исследования составляют нормы российского законодательства, регулирующие правовое положение индивидуального предпринимателя, правоприменительная практика, научные теоретические проблемы развития правового статуса индивидуального предпринимателя в России.

Основной целью исследования является обоснование системы понятий и правовых конструкций, характеризующих правовое положение индивидуального предпринимателя, практических рекомендаций по повышению эффективности правового обеспечения его деятельности.

Достижение указанной цели обусловило необходимость постановки и решения следующих задач:

- рассмотреть понятия индивидуального предпринимательства;

- изучить признаки индивидуального предпринимательства;

- изучить особенности правового статуса индивидуального предпринимателя;

- рассмотреть порядок и особенности регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- раскрыть понятие ответственности индивидуального предпринимателя;

- рассмотреть основания для добровольного и принудительного прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

Теоретическую основу курсовой работы составили работы ученых-правоведов XX – XXI веков. При подготовке работы использовались нормативные правовые документы, учебники по различным дисциплинам, где изложены широко известные и общепризнанные положения, публикации в периодической печати.

В числе работ, положенных в основу настоящего исследования, можно выделить труды таких авторов, как Андреева В.К., Васильева А.А., Витрянского В.В., Жилинского С.Э., Лапуста М.Г., Старостина Ю.Л., Палеева Р.Н., Корельского, В.Д., Перевалова. М. и других.

Методологической основой данной курсовой работы является комплекс таких специальных методов исследования как формально-юридический, сравнительно-правовой. В работе использовались также и общенаучные исследовательские методы: логический, синхронный, актуализации. Применяя данные методы, опираясь на максимально полную совокупность источников, считается возможным решить поставленные выше задачи.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1. Понятие и общие признаки индивидуальной предпринимательской деятельности

Индивидуальное предпринимательство как экономическое явление в России начало свое развитие в современном цивилизованном виде в конце восьмидесятых годов двадцатого века. Тогда же появились первые законы и нормативные правовые акты, направленные на создание правовых условий рыночного функционирования экономики страны. Указанный период следует рассматривать в качестве отправной точки развития российского предпринимательского права

Понятие предпринимательской деятельности закреплено в Гражданском кодексе Российской Федерации, согласно которому «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке»^[1].

В России отношения индивидуальной предпринимательской деятельности урегулированы целым рядом отраслей права: гражданским, налоговым, финансовым, административным и др. Отсутствие систематизации данных отраслей права часто порождает несогласованность, противоречивое, а иногда прямо противоположное толкование норм, что создает трудности в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности.

В основе предпринимательства как общественно-значимого явления лежит основополагающий принцип естественного права – принцип индивидуальной свободы.

С началом экономических реформ в нашей стране частная инициатива, предприимчивость, получает законодательное подтверждение.

В разделе 1 гл.1 ст.8 и гл.2 ст.34 Конституции РФ закреплен принцип свободы экономической деятельности. Поскольку предпринимательство является разновидностью экономической деятельности, то и свободу предпринимательства следует рассматривать как разновидность свободы экономической деятельности. Следовательно, конституционные положения о такой деятельности распространяются и на предпринимательские отношения.

В Конституции РФ свобода предпринимательства отнесена к правам и свободам человека и гражданина (раздел 1, гл. 2). В смысле принадлежности этого права каждому человеку Конституция РФ считает его субъективным правом^[2].

В Гражданском Кодексе Российской Федерации (ч.1, раздел 1, подраздел 2, гл.3, ст.23) отражена специфика правового статуса граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Такой гражданин именуется индивидуальным предпринимателем. Он выступает в гражданском обороте от своего собственного имени и отвечает по долгам от предпринимательской деятельности всем своим имуществом (ст. 24 ГК).

Согласно ч.1, раздел 1, подраздел 1, гл.1, ст.2 Гражданского Кодекса Российской Федерации «Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имуществом, продажей товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».

Индивидуальный предприниматель выступает в гражданском обороте от своего собственного имени и отвечает по долгам от предпринимательской деятельности всем своим имуществом (ч.1 ст. 24 ГК РФ).

При анализе данного понятия можно выделить следующие его признаки. Первым из них является осуществление деятельности с целью получения прибыли. Каждый собственник имущества вправе свободно им распоряжаться по своему усмотрению себе во благо, что выражается, как правило, в плодах и доходах от имущества.

В законодательном регулировании был разрешён вопрос: прибыль от какой деятельности считается полученной от предпринимательства. Его объектом, согласно ГК РФ, является пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг. Действительно, по общему правилу предприниматели получают прибыль от реализации товаров и услуг. Несколько абстрактнее выглядит понятие «прибыль от пользования имуществом». Если рассматривать его буквально и в системе с нормами части второй ГК, то договоры займа, подряда, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, перевозки, транспортной экспедиции, банковского вклада, банковского счёта, хранения, поручения, комиссии, доверительного управления имуществом и некоторые другие договоры с элементом прибыли не вправе заключать гражданин, не зарегистрированный в качестве предпринимателя.

Следующий бесспорный признак предпринимательской деятельности – ее осуществление на свой риск, то есть под собственную имущественную ответственность. Такой риск включает принятие на себя предпринимателем как собственником имущества не только могущих произойти неблагоприятных последствий, но и дополнительного (специфического предпринимательского) риска в обязательственных отношениях. Ответственность предпринимателя является повышенной, на него возлагаются неблагоприятные последствия, возникшие не только по его вине, но и в иных случаях, кроме непреодолимой силы^[3].

Право каждого гражданина на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательства и иной не запрещённой законом деятельности закреплено ст. 34 Конституции РФ. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского права: правоспособностью (способностью иметь гражданские права и нести обязанности); гражданской дееспособностью (способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их); иметь имя (фамилию, собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая); иметь место жительства (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно)^[4].

С принятием части первой Гражданского кодекса РФ статус индивидуального предпринимателя получил такую же развернутую правовую характеристику, как и правовой статус юридического лица.

Для индивидуального предпринимателя его имя и место жительства стали теперь элементами индивидуализации подобно реквизитам для юридического лица. Гражданин вступает в гражданские правоотношения под своим именем, «включающим фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая». Индивидуальный предприниматель может в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, использовать вымышленное имя (псевдоним) или изменить свое имя.

В любом случае имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния (ч.3 ст. 19 ГК РФ). Перемена имени гражданином-предпринимателем не затрагивает существа прав и обязанностей, приобретенных им под своим именем. Дополнительно на него возлагаются обязанности:

• уведомления своих должников и кредиторов об изменениях в своем статусе во избежание возможных неблагоприятных последствий (нарушение условий договора, причинение убытков);
• внесения за свой счет изменений в документы, оформленные на его прежнее имя^[5].

Таким образом, принципы единства экономического пространства и свободы экономической деятельности, закрепленные в Конституции, предоставляют каждому предпринимателю право реализовывать свои товары и услуги на всей территории России, в любом регионе; он имеет право доступа к любому рынку того или иного товара наравне с другими предпринимателями. Каждому предпринимателю в соответствии с общеправовым принципом равенства должны быть предоставлены равные возможности для ведения предпринимательской деятельности и одинаковое правовое положение по сравнению с другими предпринимателями независимо от места его регистрации или нахождения.

1.2. Правоспособность индивидуальных предпринимателей

Правоспособность индивидуальных предпринимателей является одной из важнейших важная проблем. Под правоспособностью физических лиц понимается быть субъектом права. В юридической литературе высказывается мнение о том, что правоспособность индивидуальных предпринимателей носит универсальный характер. Юристы, которые разделяют эту точку зрения, ссылаются на ст. 23 и 49 ГК РФ. Исходя из п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, которая осуществляется без образования юридических лиц, применяют правила ГК, которые призваны регулировать деятельность юридических лиц, которые являются коммерческими организациями, если другое не предусматривается законом или иными правовыми актами или существом правоотношений^[6].

Вопросы правоспособности индивидуального предпринимателя сосем не простые. Так, при сравнении юридических лиц с физических лиц, то по объему правоспособности коллективные образования намного меньше объема правоспособности физических лиц. Тем более, в данном сравнительном плане все юридические лица должны обладать специальной правоспособностью, так как создаются они для осуществления конкретных целей^[7].

Далее, при сопоставлении правоспособности юридических лиц, выделяется универсальная и специальная правоспособность. ГК РФ, исходя из ст. 49 различает общую и специальную правоспособность. Из общего правила следует, что коммерческая организация обладает общей правоспособностью. Исключение составляет унитарное предприятие, и иные виды организаций, которые предусмотрены законом.

Такие же выводы распространяются и в отношении правоспособности индивидуального предпринимателя. Физические лица, являются носителями универсальной правоспособности. В то же время физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без создания юридического лица, наделяются специальной правоспособностью.

На деле это значит, что индивидуальные предприниматели могут заниматься исключительно теми видами деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации. В свидетельстве должно указываться полное и точное наименование видов деятельности.

Юристы комментариев к Гражданскому кодексу РФ (под ред. проф. О.Н. Садикова) противопоставляют универсальную правоспособность индивидуального предпринимателя и специальную правоспособность главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Но можно считать, что для данного противопоставления правоспособности нет оснований^[8].

Главы крестьянских (фермерских) хозяйств, являясь индивидуальными предпринимателями, обладают общей правоспособностью. Такой вывод подтверждают и некоторые положения Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Но на практике, следует проводить разграничения между статусом глав крестьянских (фермерских) хозяйств и статусами индивидуальных предпринимателей. В ст. 17 данного Закона перечисляют полномочия глав хозяйств, так они организуют деятельность фермерских хозяйств; без доверенностей действуют от имени фермерских хозяйств, кроме этого представляют их интересы и совершают сделки; выдают доверенности; осуществляют прием на работу в фермерские хозяйства работников и их увольнение; организуют ведение учета и отчетности фермерских хозяйств; осуществляют другие действия, которые определяются соглашениями между членами фермерских хозяйств. Другими словами, главы крестьянских (фермерских) хозяйств являются органами фермерских хозяйств, которые не наделены правами юридических лиц. С другой стороны, главы крестьянских (фермерских) хозяйств, это индивидуальные предприниматели, а исходя из этого, они осуществляют любые виды предпринимательской деятельности исходя из целей образования хозяйства. В таком качестве главы хозяйств не ведут собственную, отдельную от других членов хозяйства индивидуальную предпринимательскую деятельность. Их деятельность (равно и деятельность членов хозяйства) подчиняется общей цели образования хозяйства^[9].

К данному выводу можно прийти, анализируя соответствующие нормы действующего законодательства. Но в теоретическом плане мы вновь повторяем тезис: правоспособность индивидуальных предпринимателей должна быть специальной с учетом характера деятельности. Объем прав и обязанностей индивидуального предпринимателя не влияет на определение вида правоспособности. Равным образом не влияет на установление вида правоспособности и случаи ее ограничения^[10].

Правоспособность индивидуальных предпринимателей могут ограничивать в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом. Так из положения п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут ограничиваться федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. Из п. 2 ст. 1 ГК РФ следует, что гражданские права могут ограничивать на основании федерального закона. При сопоставлении норм Конституции РФ (п. 3 ст. 55) и ГК РФ (п. 2 ст. 1), можно действительно прийти к выводу о том, что объем гражданских прав субъектов с точки зрения Кодекса может быть ограничен и другими нормативными правовыми актами^[11].

Данные противоречия пытался устранить Высший Арбитражный Суд РФ, указав на то, что «поскольку согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, следует иметь в виду, что иные нормативные акты, изданные после введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и ограничивающие права собственника, не подлежат применению». В юридической литературе отмечают, что данное противоречие некорректно устранять в постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ. Так как имеются другие способы, приемы по устранению^[12].

Такие ограничения касаются или всех физических лиц, в том числе граждан РФ, или иностранных граждан и лиц без гражданства.

Например, деятельность по производству боевого оружия исключили из сферы предпринимательской деятельности физических лиц. Исходя из ст. 16 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» производить оружие и патроны к нему осуществляют юридические лица, которые имеют лицензию на производство, в порядке, который установлен Правительством РФ. Сыскную деятельностью могут осуществлять только граждане России. Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 10 января 2003 г. №15-ФЗ) (ст. 4) частными детективами признают гражданин РФ, которые получили лицензию на частную сыскную деятельность и выполняют услуги, перечисленные в указанном Законе^[13].

1.3. Ограничения в приобретении статуса индивидуального предпринимателя

Возрастные ограничения. Заниматься предпринимательской деятельностью могут граждане, иностранные граждане и лица без гражданства, которые достигли 18 лет, кроме этого несовершеннолетние, которые вступили в брак до достижения этого возраста, или эмансипированные граждане, то есть граждане, которых объявили дееспособными по решению органов опеки или попечительства или по решению суда (на основании ст. 27 ГК). Несовершеннолетние могут приобрести статус индивидуального предпринимателя, зарегистрироваться в качестве такового с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителей (ст. 22.1 Закона о регистрации). Закон не определяет возраст таких лиц. Обратим внимание, что членом фермерского хозяйства может стать физическое лицо, достигшее 16 лет. Письменное согласие родителей необходимо рассматривать не только в качестве условия регистрации несовершеннолетнего предпринимателя, но и как постоянное согласие на совершение им сделок в процессе осуществления предпринимательской деятельности. В противном случае согласно ст. 26 ГК несовершеннолетний предприниматель (в возрасте с 14 до 18 лет) должен будет получать письменное согласие родителей, усыновителей, попечителей на совершение большинства сделок. Он не сможет самостоятельно получить кредит, налоговый кредит, выступать в качестве поставщика, подрядчика и пр. Представляется, что по данному вопросу необходимо изменение ст. 26 ГК РФ либо хотя бы разъяснение высших судебных инстанций^[14].

Состояние здоровья само по себе не будет препятствием при государственной регистрации лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Но не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью лица, которых признали недееспособными, или ограничили в дееспособности по решению суда лица, которые самостоятельно вправе совершать только мелкие бытовые сделки (ст. 30 ГК РФ). В Законе о регистрации данные основания в отказе при регистрации граждан в роли индивидуальных предпринимателей, как недееспособность и ограниченная дееспособность, прямо не указаны. Но это не означает, что в регистрации по данным основаниям им отказать нельзя. Из смысла указанных выше норм ГК - ст. 26, 29, 30 ГК РФ, ст. 22.1 Закона о регистрации вытекает, что недееспособность и ограниченная дееспособность граждан являясь очевидными фактами для отказа в занятии предпринимательской деятельностью, рассматриваются, как основания для отказа в регистрации. Помимо этого существуют также ограничения для лиц дееспособных, но которые страдают разными серьезными заболеваниями. Но такие обстоятельства, которые препятствуют выполнению конкретной работы, выявляют не в момент регистрации, а при получении водительских прав, прав на ношение оружия, а в установленных случаях - при аттестации специалистов, выдаче лицензии^[15].

Запрещается занятие предпринимательской деятельностью гражданам, которые занимают должности в связи с их государственной гражданской службой (ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе в РФ»). Но при этом Закон о регистрации не предусматривает оснований для отказа в регистрации, как выполнение лицом обязанностей должностного лица в системе государственной службы. В связи с этим есть множественные нарушения в данной сфере среди государственных служащих. В роли санкций за совмещение обязанностей государственного служащего с предпринимательской деятельностью, в первую очередь, должны быть меры дисциплинарного воздействия, вплоть до расторжения служебного контракта и освобождения гражданского служащего от занимаемой должности (ст. 37 Закона о государственной гражданской службе)^[16].

Индивидуальные предприниматели имеют общую правоспособность и занимаются любыми видами предпринимательской деятельности, кроме прямо запрещенных законом^[17].

Права на занятие лицензируемой деятельностью возникают с момента получения лицензии (п. 3 ст. 23, п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Но некоторые виды деятельности осуществляют только юридические лица, но не индивидуальные предприниматели (например, банковская деятельность, обязательный аудит, деятельность в качестве страховщиков, инвестиционных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг)^[18].

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ОБЩИЕ ПРАВИЛА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

2.1. Особенности регистрации индивидуальных предпринимателей

Исходя из положений Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются данные документы:

• заявление, которое подписывается заявителем о государственной регистрации по форме, которая утверждена Правительством РФ;
• ксерокопия документа удостоверяющего личность физического лица, которого регистрируют в качестве индивидуального;
• ксерокопия документа, который установлен федеральным законом или признается в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, которого регистрируют в качестве индивидуального предпринимателя;
• ксерокопия документа, который предусмотрен федеральным законом или признается в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, которого регистрируют в качестве индивидуального предпринимателя;
• ксерокопия свидетельства о рождении физического лица, которого регистрируют в качестве индивидуального предпринимателя, либо ксерокопия другого документа, который подтверждает дату и место рождения данного лица на основании положений законодательства Российской Федерации или международных договоров РФ;
• ксерокопия документа, который подтверждает право физического лица, которого регистрируют в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации;
• подлинник либо ксерокопия документа, который подтверждает в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, которого регистрируют в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации;
• нотариальное удостоверение согласия родителей, усыновителей либо попечителей на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, которого регистрируют в качестве индивидуального предпринимателя, или ксерокопия свидетельства о заключении брака физическим лицом, которого регистрируют в качестве индивидуального предпринимателя, или ксерокопия решения органов опеки и попечительства либо ксерокопия решения суда об объявлении физического лица, которого регистрируют в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным;
• документ об уплате государственной пошлины^[19].
• Документы представляют в регистрирующий орган лично либо направляют по почте с объявленной ценностью и описью вложения^[20].

Требования по оформлению документов, которые представляют в регистрирующий орган, устанавливает Правительство РФ.

Заявление, которое представляют в регистрирующий орган, удостоверяют подписью уполномоченного лица, подлинность которой нуждается в засвидетельствовании в нотариальном порядке. Кроме этого заявитель указывает свои паспортные данные либо на основании законодательства Российской Федерации данные другого удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика^[21].

При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может являться физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Дата представления документов для осуществления государственной регистрации будет день их получения в регистрирующий орган.

Заявитель получает расписку о передаче документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в тех случаях, когда документы представляет в регистрирующий орган непосредственно заявитель. Расписку должны выдать в день получения документов в регистрирующем органе.

Государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляют в налоговом органе по месту жительства в течение пяти рабочих дней.

Не возможна государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью^[22].

2.2. Лицензирование деятельности индивидуальных предпринимателей

Индивидуальные предприниматели могут осуществлять любыми видами деятельности, кроме тех, которые запрещены законом. Занятия отдельными видами деятельности требуют наличия у предпринимателя специального разрешения (лицензии) или квалифицированного аттестата. Перечень данных видов деятельности определяется только законом (п. 1 ст. 49 ГК). Сейчас действует Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ) (далее - Закон о лицензировании), на основании которого который регулируются отношения, которые возникают между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, который предусмотрен п. 1 ст. 17 данного Закона. Данные Закон не распространяется на виды деятельности, перечень которых дан в ст. 2 Закона о лицензировании. Лицензирование этих видов деятельности осуществляется в соответствии со специальными законами^[23].

Лицензирование является особым видом административного производства, которое дозволяет проверить квалификацию соискателя на получение лицензии, выявить правоограничения, которые препятствуют ему заниматься таким видом деятельности, определить лицензионные условия. С другой стороны, лицензия это административный акт, который дает право лицензиату на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий. Следовательно, лицензирование представляет собой сферу административного регулирования^[24].

В юридической литературе лицензирование рассматривают не только как вид властной публичной деятельности. Лицензирование - это способ государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Таким образом, публично-правовая оценка лицензирования не влияет на правило п. 1 ст. 49 ГК и вряд ли под воздействием гражданско-правовых норм отношения в области лицензирования могут приобрести цивилистический оттенок. Выдача лицензии - юридический факт, на основании которого возникают различного рода правоотношения, в том числе административные и гражданские.

2.3. Осуществление предпринимательской деятельности

Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя, как следует из п. 3 ст. 23 ГК РФ, приравнивается к статусу коммерческой организации. Вследствие этого индивидуальный предприниматель вправе заниматься любым видом деятельности, не запрещенным законом. Отдельными видами деятельности предприниматель, как и юридическое лицо, может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) (п. 1 ст. 49 ГК РФ).

Вместе с тем некоторые виды предпринимательской деятельности могут осуществляться только юридическими лицами. Так, например, согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются только организациями.

Возможность использования объекта недвижимости для осуществления того или иного вида деятельности определяется целым комплексом различных ограничений, установленных законами и подзаконными актами. Так, например, в законе (п. 3 ст. 288 ГК РФ, п. 3 ст. 17 ЖК РФ) установлен прямой запрет на размещение промышленных производств в жилых домах. Размещение в жилом помещении предприятий, учреждений, организаций согласно п. 3 ст. 288 ГК РФ допускается только после перевода такого помещения в нежилое. При этом, как следует из п. 2 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение может использоваться для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в этом помещении на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. То есть индивидуальный предприниматель на совершенно законных основаниях может, например, организовать в собственной квартире (без перевода ее в нежилое помещение) массажный кабинет, оказывать парикмахерские, консалтинговые услуги и т.п^[25].

Выбирая направление своей деятельности, будущий предприниматель должен помнить, что согласно Федеральному закону от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» некоторые виды деятельности, осуществляемые на территории РФ предприятиями, организациями, учреждениями, а также физическими лицами, ведущими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат лицензированию. Лицензия – официальный документ, который разрешает данному предпринимателю осуществлять указанную в ней деятельность в течение установленного лицензией срока, а также определяет условия её осуществления.

Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, утвержден постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 № 135. В него входят около сорока федеральных органов исполнительной власти (комитеты, министерства, федеральные службы и др.) уполномоченных осуществлять лицензирование различных видов деятельности.

Наравне с юридическими лицами, индивидуальные предприниматели являются субъектами налогообложения.

В соответствии с нормами российского законодательства налогообложение доходов предпринимателей может осуществляться по одной из трех систем.

Во-первых, каждый индивидуальный предприниматель может применять либо традиционную систему налогообложения своих доходов от предпринимательской деятельности, либо упрощенную систему налогообложения. При этом выбор между этими двумя системами налогообложения должен быть сделан уже при государственной регистрации в налоговых органах. Если одновременно с заявлением о регистрации в качестве предпринимателя гражданин не подает в налоговый орган заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения, то автоматически считается, что он использует обычный порядок налогообложения. Добровольно изменить этот режим предприниматель может только с начала следующего календарного года.

Кроме того, существует еще система взимания единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для определенных видов деятельности, что предусмотрено главой 26.3 НК РФ.

Единым налогом на вмененный доход облагаются конкретные виды предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель, который занимается ими на определенной территории, начисляет этот налог, учитывая законодательные акты соответствующих субъектов Российской Федерации. В этом случае по данным видам деятельности использование других систем налогообложения (упомянутых выше традиционной и упрощенной систем) не допускается.

Если же предприниматель занимается как видами деятельности, подразумевающими обязательную уплату им ЕНВД, так и другими видами деятельности, то в отношении полученных им доходов будут применяться сразу две системы налогообложения. В этом случае с одной части доходов предприниматель будет платить ЕНВД, а по доходам от всех остальных видов его предпринимательской деятельности будет применять упрощенную или обычную систему налогообложения.

Каждая из трех систем налогообложения характеризуется особой структурой налоговых платежей и особыми сроками их уплаты^[26].

При традиционной системе налогообложения структура налоговых платежей является наиболее обширной и, следовательно, сложной. В первую очередь, данная система налогообложения предполагает, что индивидуальный предприниматель с доходов от своей деятельности производит исчисление и уплату налога на доходы физических лиц.

Кроме того, в данном случае предприниматели обязаны уплачивать налог на добавленную стоимость (НДС), единый социальный налог (ЕСН) и взносы на обязательное пенсионное страхование с сумм, выплачиваемых наемным работникам по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, а также ЕСН со своих доходов. Если предприниматель является работодателем, то он также перечисляет страховые взносы в Фонд социального страхования.

Существует и ряд других налогов, уплачиваемых в данном случае предпринимателями (транспортный налог, налог на рекламу и др.).

Другая возможная для применения предпринимателями система налогообложения – упрощенная. Ее главное отличие в том, что целый ряд налогов заменяется одним.

Уплата единого налога заменяет собой уплату налога на доходы физических лиц (НДФЛ), НДС, налога на имущество и ЕСН с доходов, полученных от предпринимательской деятельности, а также выплат и иных вознаграждений, начисляемых в пользу физических лиц.

При этом индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, перечисляют страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все иные налоги уплачиваются данной категорией предпринимателей в соответствии с общим режимом налогообложения.

Однако не каждый предприниматель вправе применять упрощенную систему налогообложения. Не могут перейти на неё например, следующие налогоплательщики: профессиональные участники рынка ценных бумаг индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых; индивидуальные предприниматели, занимающиеся игорным бизнесом; индивидуальные предприниматели, являющиеся участниками соглашений о разделе продукции; индивидуальные предприниматели, переведенные на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый с/х налог); индивидуальные предприниматели, средняя численность работников которых за налоговый (отчетный) период, превышает 100 человек.

В основе третьей системы, обязательной к применению при ведении предпринимателями определенных видов деятельности, лежит уплата единого налога на вмененный доход.

Индивидуальный предприниматель имеет право заключать сделки от своего имени, иметь свою печать, распоряжаться по своему усмотрению полученной прибылью после уплаты налогов.

Следует сделать вывод о том, что гражданские права и обязанности возникают по основаниям, предусмотренным законами и иными правовыми актами. По ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают: из договорных и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, и т.д. Нет конкретного перечня гражданских прав и обязанностей индивидуального предпринимателя в конкретном законе, все они разбросаны по законодательству РФ.

2.4. Понятие, способы и формы защиты прав предпринимателей

Защита прав предпринимателей - это совокупность нормативных мер по восстановлению либо признанию нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляют в конкретных формах, конкретными способами, в законодательно определенных рамках, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации данных мер^[27].

Такое понятие как «защита права» нужно отличать от понятия «охрана права», которое чаще всего трактуют более широко, так как включают любые меры, которые направлены на обеспечение интересов управомоченного субъекта^[28].

Под правовой охраной понимается совокупность гарантий государства, которые связаны с нормативным запрещением или иным ограничением конкретных действий против охраняемых объектов и которые направлены на предупреждение и профилактику правонарушений^[29].

Предмет защиты в области предпринимательской деятельности будут нарушенные либо оспариваемые права и законные интересы лиц, которые осуществляют такую деятельность.

Способы защиты прав – это закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, с помощью которых производят восстановление нарушенных прав и осуществляют воздействие на правонарушителя^[30].

Материальные правовые способы защиты предпринимательских прав – это способы действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами материального права.

Материальные правовые способы защиты прав по целям подразделяют на пресекательные, восстановительные и штрафные.

Пресекательные способы – это способы, которые связаны с принудительным прекращением противоправных действий, которые причиняют убытки либо другие негативные последствия, а кроме того создают угрозу данных последствий.

Пресекательными будут действия по: признанию недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменению судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, и так далее.

Восстановительные способы – это способы, которые направлены на признание за субъектами определенных прав, а помимо этого на восстановление положение, имевшего место до нарушения права.

Восстановительные способы: признание права; признание оспоримой сделки недействительной и применению последствий ее недействительности; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков и компенсации морального вреда и др.

Штрафные способы – это способы, которые направлены на применение против нарушителей нормативно установленных санкций за противоправное поведение.

Штрафные способы защиты относят действия по: взысканию неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами; обращению незаконно полученного по сделке в доход государства; конфискации и так далее^[31].

Процессуальными способами защиты являются способы, которые обеспечивают защиту прав предпринимателей в процессе рассмотрения споров о нарушенных правах. К их числу относят: право в договорном порядке установить компетентный орган по разрешению споров; право обращения к компетентному органу по защите нарушенных прав и интересов предпринимателей и т. д.

Самостоятельным способом защиты прав, будет самозащита (ст. 14 ГК РФ). Гражданским кодексом РФ не содержатся определения данного понятия, а только устанавливаются, положения, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения^[32].

Из мнения К.К. Лебедева, по данному вопросу о положение ст. 14 ГК РФ будет нормативное правовое основание по самозащите предпринимателей в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности в любых ситуациях, а не только тогда, когда его права и интересы уже нарушены и ему причиняется вред^[33].

Предприниматели могут осуществлять превентивные охранительные действия, которые обеспечивают защиту их интересов от возможных посягательств.

Под формой защиты понимают комплекс внутренних согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Таким образом, способы защиты права – это категории материального права, а формы защиты прав это определенная законом деятельность компетентных органов по защите права, то есть по установлению фактических обстоятельств, применению норм права, определению способа защиты права и вынесению решения.

Следовательно, содержание конституционного права на предпринимательство обогащается и дополнительно гарантируется через подключение к внутреннему конституционному праву положений международного права. Кроме этого иностранные предприниматели пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, которые установлены федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

3.1. Ответственность индивидуального предпринимателя

В ч. 3 ст. 401 ГК РФ закреплено правила о повышенной ответственности за нарушение обязательств лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Как видно из анализа данной нормы, ответственность наступает независимо от вины предпринимателя и ограничена лишь непреодолимой силой. Иными словами, лицо отвечает за последствия случайного нарушения условий обязательства.

В литературе выделяют от двух до четырех основных целей применения мер ответственности. Как правило, это функции восстановления нарушенных гражданских прав (компенсационная) и предупреждения (воспитания) нарушителя, которая выражается в государственно-властном осуждении поведения нарушителя. Некоторые ученые дополнительно выделяют функцию стимулирования надлежащего поведения (определенного поведения в будущем), что способствует упорядочению делового оборота. Е.А. Суханов называет штрафную (карательную) функцию, реализуемую в отношении правонарушителей.^[34]

Очевидно, что в каждом конкретном случае все функции могут не реализовываться, однако их совокупность позволяет сформировать целостное представление об общей целевой направленности гражданско-правовой ответственности.

Ответственность – это особая обязанность, установленная в виде общего правила в законе, суть которой сводима к восстановлению предпринимателем имущественной сферы кредитора при случайном нарушении условий обязательства. При добровольной компенсации предпринимателем имущественной сферы кредитора, возникающие правоотношения нельзя отнести к категории охранительных.

Что же послужило основанием возложения на предпринимателя подобной обязанности? Понятие предпринимательской деятельности сформулировано в части 1 статьи 2 ГК РФ.

Из всех признаков предпринимательской деятельности риск как её неотъемлемый атрибут представляет собой наиболее непонятное явление, значительно отличающее данный род деятельности от какой-либо иной.

Категория несения риска в договорном правоотношении предстает пред нами не просто как возложения на лицо, в чьей имущественной сфере произошло случайное событие, всех его неблагоприятных последствий, а как своего рода установленная законом обязанность определенного лица нести неблагоприятные последствия случайно наступившего события (восстановить имущественную сферу потерпевшего), за которое никто не отвечает (не несет ответственности) ^[35].

Учитывая особый характер деятельности предпринимателя, справедливо возложить на него соответствующий риск, связанный с осуществляемой им деятельностью, которая должна приносить прибыль.

Действующее российское законодательство знает примеры распределения риска в обязательстве, например, риск случайной невозможности исполнения договора на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ падает на заказчика (статья 769 ГК РФ). В данном случае общему правилу, даже если исполнитель (должник) является предпринимателем, последний при случайно наступившем нарушении условий обязательства не обязан нести ответственность перед заказчиком, в то время как заказчик обязан оплатить фактически произведенную работу.

Возложение на предпринимателя обязанности ответить перед управомоченным договором лицом (то есть компенсировать его имущественную сферу при случайном нарушении предпринимателем условий обязательства) выступает своего рода перенесением на него неблагоприятных последствий, вызванных случайным событием. В этом заключается дополнительный риск, возложенный законом на лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью.

Исходя из приведенных доводов, можно сделать вывод о том, что договорная ответственность предпринимателей не специфична, последние несут ответственность на общих основаниях при наличии:

• гражданско-правовой связи – договора;
• факта нарушения обязательства неправомерными действиями либо неправомерным бездействием;
• вины;
• в качестве факультативных условий может выступать факт причинения убытков кредитору и необходимая в данном случае причинно-следственная связь.

К мерам (формам) ответственности относят возмещение убытков и уплату неустойки. Все остальные выделяемые меры ответственности производны от двух основных, например, проценты за пользование чужими денежными средствами – упущенная выгода, потеря задатка – частный случай уплаты законной неустойки.

Уплата неустойки, по общему правилу, преследует цель компенсации потерь кредитора, вызванных неисполнением либо ненадлежащим исполнением обязательств. При таких обстоятельствах логичным выглядит тот факт, что законодатель возложил на предпринимателя, допустившего случайное нарушение условий обязательства, обязанность не только возместить кредитору причиненные убытки, но и в случаях, установленных законом либо договором уплатить неустойку^[36].

В действительности, когда нарушение обязательства обусловлено случайным событием, предприниматель в силу законодательного возложения на него соответствующего риска обязан компенсировать имущественную сферу кредитора. Действия предпринимателя, направленные на добровольное возмещение убытков, уплату неустойки, осуществляются не в рамках реализации мер ответственности, а составляют содержание возложенной на него гражданско-правовой обязанности, реализуемой в регулятивном отношении (но не в охранительном).^[37]

Кроме того, следует рассмотреть вопросы имущественной ответственности индивидуальных предпринимателей.

Имущественную основу деятельности индивидуального предпринимателя составляет не обособленное от его личного имущества имущество, которое он использует в своей предпринимательской деятельности. С одной стороны, отсутствие имущественного обособления противоречит признакам субъекта предпринимательского права, влечет полную имущественную ответственность индивидуального предпринимателя, с другой стороны, исключает возможность правопреемства бизнеса (дела), допускает претензии, например, супруга, на имущество индивидуального предпринимателя^[38].

Необособленность имущества индивидуального предпринимателя может быть преодолена посредством закрепления имущества, используемого им в предпринимательской деятельности, в обособленный фонд. Таких фондов у индивидуального предпринимателя может быть несколько. В случае отсутствия такого фонда диссертант предлагает ввести нормы об обязательном страховании ответственности индивидуального предпринимателя.

Имущественное положение индивидуального предпринимателя складывается из сочетания вещных, обязательственных и учетных элементов. Правовой режим имущества индивидуального предпринимателя в предпринимательском праве определяется как частно-правовыми, так и публично-правовыми элементами. Кроме того, он представляет собой совокупность норм, определяющих порядок его формирования (приобретения), использования и отчуждения (прекращения правовой связи с объектом).

При отсутствии у предпринимателя имущественного комплекса, или его недостаточности, целесообразно введение обязательного страхования ответственности индивидуального предпринимателя

Отсутствие имущества у индивидуального предпринимателя создает повышенные риски для его контрагентов. Нивелировать юридические риски контрагентов, возникающие по обязательствам индивидуального предпринимателя, а также снизить риск банкротства индивидуального предпринимателя возможно с помощью такого инструмента, как обязательное страхование ответственности индивидуального предпринимателя.

3.2. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

В большинстве случаев к деятельности индивидуальных предпринимателей применяются правила Гражданского кодекса РФ, регулирующие деятельность юридических лиц (п. 3 ст. 23 ГК РФ). При этом законодатель предусмотрел для предпринимателей несколько иную процедуру прекращения деятельности, нежели установленная в Гражданском кодексе ликвидация юридического лица.

Для прекращения деятельности и статуса индивидуального предпринимателя необходима государственная регистрация. Она осуществляется в следующих случаях:

• В связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) – осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган;
• В связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, для чего лицо должно подать в регистрирующий орган заявление и квитанцию об оплате государственной пошлины. Однако^[39], из-за отсутствия в Налоговом кодексе положений, определяющих размер такой пошлины, она не взимается;
• В связи со смертью лица, осуществлявшего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – осуществляется на основании поступивших в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке сведений о государственной регистрации смерти данного лица;
• В принудительном порядке по решению суда осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке;
• В связи со вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок – осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган информации о вступлении в силу указанного приговора суда;
• В связи с аннулированием документа, подтверждающего право лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа – осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке.

Рассмотрим подробнее первый случай. Индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом) в судебном или добровольном порядке, о чем он должен официально объявить должникам.

В соответствии со ст. 25 ГК РФ индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда в случае, когда он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности. Статья 214 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» уточняет основания признания индивидуального предпринимателя банкротом, указывая на то, что требование должно быть основано на денежном обязательстве и (или) связано с обязанностью уплачивать обязательные платежи, в том числе и налоги. Кроме того, необходимо наличие двух условий в совокупности:

• данные обязательства или обязанности не исполнены предпринимателем в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения;
• сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего предпринимателю имущества.

Дела о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) рассматриваются и разрешаются арбитражным судом.

Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником – индивидуальным предпринимателем, кредитором по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, налоговыми и иными уполномоченными органами по требованиям по обязательным платежам, а также прокурором. При применении процедуры банкротства индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, а также кредиторы по требованиям личного характера вправе также предъявить свои требования.

Предприниматель считается банкротом, и его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента вынесения арбитражным судом решения о признании предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства. У предпринимателя аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.

Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Всем известным кредиторам арбитражный суд также направляет решение о признании предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

Требования кредиторов индивидуального предпринимателя, в случае признания его банкротом, удовлетворяются в соответствии с установленной законом очередностью за счет всего принадлежащего ему имущества, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание согласно гражданскому процессуальному законодательству и федеральному закону от 21.07.97 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». Под имуществом имеется ввиду, как личное имущество гражданина-предпринимателя, так и его доля в общей или совместной собственности.

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, считается свободным от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, даже если они и не были заявлены в арбитражный суд. Считаются также погашенными независимо от того, были ли они фактически удовлетворены, требования по другим обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, которые были предъявлены и учтены судом при признании индивидуального предпринимателя банкротом.

Исключение сделано лишь для требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и иных требований личного характера, которые сохраняют свою силу независимо от того, были они предъявлены или нет при осуществлении процедуры банкротства, в том случае, если они остались неудовлетворенными. Сохраняют силу и могут быть предъявлены к гражданину, являвшемуся ранее индивидуальным предпринимателем, требования по другим обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, которые не были заявлены кредиторами при осуществлении процедуры банкротства.

По завершению процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. С этого момента все споры с его участием разрешаются в судах общей юрисдикции.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что ликвидация (прекращение деятельности) индивидуального предпринимателя – это процедура, направленная на прекращение регистрации физического лица в качестве предпринимателя. С момента её завершения гражданин лишается всех прав и обязанностей, которые предусмотрены действующим законодательством для индивидуального предпринимателя. Процедура ликвидации осуществляется регистрационными подразделениями налоговых органов в установленном порядке, и предусматривает, что физическое лицо исключается из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенной работы по изучению правовых, научно- теоретических и научно-практических основ деятельности индивидуальных предпринимателей, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. После регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин не утрачивает всех тех прав и обязанностей, которые присущи физическому лицу, а именно он может наследовать и завещать свое имущество, работать в государственных и частных организациях, заниматься любой законной деятельностью, если только эту должность или работу разрешено совмещать с предпринимательством.

Предприниматель может иметь права как имущественные, так и неимущественные: права автора научного, литературного или художественного произведения, изобретения, открытия либо иного охраняемого законом результата творческой деятельности. Ему принадлежат права на защиту, неприкосновенности личной жизни, другие имущественные и личные неимущественные права, которыми наделены физические лица и т.п.

Однако существуют и проблемы правового регулирования деятельности индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации.

Положений статьи 23 ГК РФ недостаточно для обеспечения должного правового регулирования индивидуального предпринимательства в РФ, а также затруднительно определить правовой статус индивидуальных предпринимателей. Специальный закон «Об индивидуальном предпринимательстве в РФ» в настоящее время не принят, что еще более осложняет и без того непростую жизнь индивидуального предпринимателя. В связи с массовостью участия граждан в предпринимательской деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей возникает необходимость обособления законодательного регулирования деятельности данного субъекта в отдельном законе. В законе необходимо в РФ установить перечень гражданских прав и обязанностей индивидуального предпринимателя.

Широкое участие в хозяйственной практике индивидуальных предпринимателей требует наличия в законодательстве, во-первых, четко определенных общих положений, единых для всех предпринимателей независимо от сферы их деятельности; во-вторых, специальных положений, определяющих правовой статус индивидуального предпринимателя в конкретной сфере деятельности. На сегодняшний день законодательство, регламентирующее деятельность индивидуального предпринимателя, по существу, еще находится в стадии формирования и содержит ряд норм, требующих уточнения, а иногда и изменения.

На практике же государственное содействие развитию индивидуальному предпринимательству должно носить комплексный и системный характер, используя механизмы как прямого, так и косвенного воздействия. Если механизмы прямого воздействия должны быть направлены непосредственно на субъекты малого предпринимательства, то косвенные – на создание благоприятных внешних условий для развития малого бизнеса, содействие структурам, обслуживающим малое предпринимательство, прежде всего, финансово-кредитным институтам и страховым компаниям, образовательным и консультационным организациям, другим субъектам поддерживающей инфраструктуры.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2016 года
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая / Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301. (по состоянию на 01.09.2014)
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 года №230-ФЗ (ред. от 24 февраля 2010 года // Собрание законодательства РФ, 25 декабря 2006 года, №52 (1 ч.). Ст. 5496. (по состоянию на 01.09.2014).
4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 31 июля 1998 № 146-ФЗ (действующая редакция от 01.09.2014).
5. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001№129-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №33 (ч. I). - Ст. 3431 (по состоянию на 01.06.2014).
6. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 №№209-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №31. - ст. 4006 3431 (по состоянию на 01.06.2014).
7. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2008 (по состоянию на 01.05.2014).
8. Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003 (по состоянию на 01.06.2014).
9. Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ в ред. ФЗ от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2004 (по состоянию на 01.06.2014).
10. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г. № 2487-1 в ред. ФЗ от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2003 (по состоянию на 01.03.2014).
11. Федеральный закон «О государственной гражданской службе в РФ» от 27 июля 2004. №79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2004 (по состоянию на 01.03.2014).
12. Алексеева, Д.Г. Российское предпринимательское право / Д.Г. Алексеева, Л.В. Андреева, В.К. Андреев. - М.: Велби, Проспект, 2010. - 1072 с.
13. Белых, В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России / В.С. Белых. - М.: Проспект, 2010. - 432 с.
14. Белых, В.С. Предпринимательское право России / В.С. Белых и др. - М.: Проспект, 2009. - 656 с.
15. Беляева, О.А. Предпринимательское право. 2-е изд., испр. и доп / О.А. Беляева. - М.: Инфра-М, Контракт, 2009. - 352 с.
16. Балашов, А.И. Хозяйственное (предпринимательское) право / А.И. Балашов. – Спб, Питер, 2009. - 240 c.
17. Батычко, В.Т. Предпринимательское право. Конспект лекций / В.Т. Батычко. – Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2011. – 116с.
18. Бирюкова, В.В. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в Российской Федерации / В.В. Бирюкова. - Уфа: Уфимский государственный нефтяной технический университет, 2008. – 55с
19. Бортников, С.П. Рыночное предпринимательское право Российской Федерации / С.П. Бортников, А.В. Пашков. – Самара, Самарский университет, 2011. – 499 с.
20. Гражданское право / Под ред. С.С. Алексеева. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2011. - 536 с.
21. Ершова, И.В. Российское предпринимательское право. Учебник / И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. – М.: Проспект, 2011. – 1072 с.
22. Зенин, И.А. Предпринимательское право / И.А. Зенин. - М.: ЕАОИ, 2008. - 476 с.
23. Зинченко, С. Новый Гражданский кодекс и предпринимательство / С. Зинченко, Б. Газарьян // Хозяйство и право. - 2009. - №3. – С. 29.
24. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практ.). Ч. 1, 2, 3, 4 / Под ред. С.А. Степанова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: 2009. - 1504 с.
25. Камышев, Э.Н. Предпринимательское право / Э.Н. Камышев, А.А. Касьянов. - Томск: Издательство Томского политехнического университета, 2009. - 148 с. способность предприниматель регистрация
26. Кыров, А.А. Индивидуальный предприниматель. Практическое пособие / А.А. Кыров. – М., Проспект, 2010. – 153 с.
27. Лапин, М.С. Предприниматель без образования юридического лица / М.С. Лапин. - М., Инфра-М, 2008. – 273с.
28. Моисеев, М. Предпринимательская деятельность граждан: Понятие и конститутивные признаки / М. Моисеев // Хозяйство и право. - 2010. - № 1. – С.49-55.
29. Никитин, Е. Правовой статус гражданина-предпринимателя без образования юридического лица / Е. Никитин // Российская юстиция. - №4. - 2009. – С. 37-41.
30. Передерин, С.В. Российское предпринимательское право / С.В. Передерин. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2010. - 175 с.
31. Филина, Ф.Н. Всё об индивидуальном предпринимателе: справочник / Ф.Н. Финина, И.А. Толмачев, А.В. Касьянов. – М., «ГроссМедиа»: РОСБУХ, 2011. – 183с.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ / Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru ↑

2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек. ↑

3. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности) / Предисл. проф. В.Ф. Яковлева. 4-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2003. 215 с. ↑

4. Васильев А.М. / Правовое регулирование индивидуального предпринимательства // Общество и право, 2011, № 2, С. 26-35 ↑

5. Васильев А.А. Проблемы правового регулирования индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук (12.00.03). Ставрополь. С. 40 ↑

6. Ершова, И.В. Российское предпринимательское право. Учебник / И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. – М.: Проспект, 2011 ↑

7. Алексеева, Д.Г. Российское предпринимательское право / Д.Г. Алексеева, Л.В. Андреева, В.К. Андреев. - М.: Велби, Проспект, 2010 ↑

8. Балашов, А.И. Хозяйственное (предпринимательское) право / А.И. Балашов. – Спб, Питер, 2009 ↑

9. Моисеев, М. Предпринимательская деятельность граждан: Понятие и конститутивные признаки / М. Моисеев // Хозяйство и право. - 2010. - № 1 ↑

10. Алексеева, Д.Г. Российское предпринимательское право / Д.Г. Алексеева, Л.В. Андреева, В.К. Андреев. - М.: Велби, Проспект, 2010 ↑

11. Передерин, С.В. Российское предпринимательское право / С.В. Передерин. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2010 ↑

12. Ершова, И.В. Российское предпринимательское право. Учебник / И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. – М.: Проспект, 2011 ↑

13. Алексеева, Д.Г. Российское предпринимательское право / Д.Г. Алексеева, Л.В. Андреева, В.К. Андреев. - М.: Велби, Проспект, 2010 ↑

14. Балашов, А.И. Хозяйственное (предпринимательское) право / А.И. Балашов. – Спб, Питер, 2009 ↑

15. Лапин, М.С. Предприниматель без образования юридического лица / М.С. Лапин. - М., Инфра-М, 2008 ↑

16. Передерин, С.В. Российское предпринимательское право / С.В. Передерин. - Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета, 2010 ↑

17. Батычко, В.Т. Предпринимательское право. Конспект лекций / В.Т. Батычко. – Таганрог: Изд-во ТТИ ЮФУ, 2011 ↑

18. Ершова, И.В. Российское предпринимательское право. Учебник / И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. – М.: Проспект, 2011 ↑

19. Филина, Ф.Н. Всё об индивидуальном предпринимателе: справочник / Ф.Н. Финина, И.А. Толмачев, А.В. Касьянов. – М., «ГроссМедиа»: РОСБУХ, 2011 ↑

20. Белых, В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России / В.С. Белых. - М.: Проспект, 2010 ↑

21. Камышев, Э.Н. Предпринимательское право / Э.Н. Камышев, А.А. Касьянов. - Томск: Издательство Томского политехнического университета, 2009 ↑

22. Белых, В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России / В.С. Белых. - М.: Проспект, 2010 ↑

23. Филина, Ф.Н. Всё об индивидуальном предпринимателе: справочник / Ф.Н. Финина, И.А. Толмачев, А.В. Касьянов. – М., «ГроссМедиа»: РОСБУХ, 2011 ↑

24. Камышев, Э.Н. Предпринимательское право / Э.Н. Камышев, А.А. Касьянов. - Томск: Издательство Томского политехнического университета, 2009 ↑

25. Андрианов Н., Сергейчук Д., Аветисян С., Парщиков Е.Статья: Какими видами деятельности может заниматься ИП? / Административное право, 2012, № 4, С. 30 ↑

26. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31.07.98 № 146-ФЗ и часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ / Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3340. ↑

27. Беляева, О.А. Предпринимательское право. 2-е изд., испр. и доп / О.А. Беляева. - М.: Инфра-М, Контракт, 2009 ↑

28. Филина, Ф.Н. Всё об индивидуальном предпринимателе: справочник / Ф.Н. Финина, И.А. Толмачев, А.В. Касьянов. – М., «ГроссМедиа»: РОСБУХ, 2011 ↑

29. Бортников, С.П. Рыночное предпринимательское право Российской Федерации / С.П. Бортников, А.В. Пашков. – Самара, Самарский университет, 2011 ↑

30. Никитин, Е. Правовой статус гражданина-предпринимателя без образования юридического лица / Е. Никитин // Российская юстиция. - №4. - 2009 ↑

31. Беляева, О.А. Предпринимательское право. 2-е изд., испр. и доп / О.А. Беляева. - М.: Инфра-М, Контракт, 2009 ↑

32. Лапин, М.С. Предприниматель без образования юридического лица / М.С. Лапин. - М., Инфра-М, 2008 ↑

33. Бортников, С.П. Рыночное предпринимательское право Российской Федерации / С.П. Бортников, А.В. Пашков. – Самара, Самарский университет, 2011 ↑

34. Гражданское право. Том I. (под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова) - М.: Волтерс Клувер, 2004 ↑

35. Лиховидов К. Риск как условие дифференциации объема и мер юридической ответственности / Законность, 2001. № 12 ↑

36. Палеев Р.Н. / Правовой статус субъектов предпринимательской деятельности // История государства и права, 2012, № 10, С. 16. ↑

37. Архипов Д. Возложение на предпринимателя неблагоприятных последствия случая в обязательствах из договора / Хозяйство и право, 2002. № 12, С 25. ↑

38. Андреев В.К. Имущественная ответственность гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность / Российский судья, 2013, № 5. С. 17. ↑

39. Письмо Федеральной налоговой службы от 13 января 2005 г. № ШС-6-09/5 «О направлении Временных методических рекомендаций для налоговых органов по применению главы 25.3«Государственная пошлина" Налогового кодекса РФ при осуществлении государственной регистрации юридических лиц" / Информационная система«Консультант Плюс" ↑