Индивидуальное предпринимательство(Понятие предпринимательской деятельности и виды ее субъектов)

Содержание:

Введение

В Гражданском Кодексе Российской Федерации (ч.1, раздел 1, подраздел 2, гл.3, ст.23) отражена специфика правового статуса граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Такой гражданин именуется в дальнейшем как индивидуальный предприниматель. Он выступает в гражданском обороте от своего собственного имени и отвечает по долгам от предпринимательской деятельности своим имуществом (ст. 24 ГК)^[1].

Актуальность выбранной темы исследования является правовой статус граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Объектом данного исследования являются общественные отношения, связанные с правовым статусом (правовым положением) категории субъектов гражданского и предпринимательского права - индивидуальных предпринимателей.

Цель работы заключается в изучении, исследовании и анализе нормативно-правовых актов, научной и учебной литературы в области правового статуса индивидуального предпринимателя.

Для достижения цели ставятся задачи:

- рассмотреть понятия индивидуального предпринимательства;

- изучить признаки индивидуального предпринимательства;

- дать характеристику субъектов предпринимательства;

- изучить особенности правового статуса индивидуального предпринимателя;

- рассмотреть порядок регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- определить особенности регистрации индивидуального предпринимателя;

- изучить статус индивидуального предпринимателя как участника пенсионной системы Российской Федерации;

- рассмотреть основания для добровольного и принудительного прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

Работа строится на изучении и анализе Конституции Российской Федерации, Гражданского Кодекса РФ, Законов РФ “О крестьянском (фермерском) хозяйстве”, “Об иностранных инвестициях”, “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”, “О потребительской кооперации”, “О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и порядке их регистрации”, “О товарных биржах и биржевой торговле”, “Об акционерных обществах”, “Защиты прав потребителя” и других нормативно-правовых актов, а также на научной и учебной литературе.

Глава 1. Сущность статуса индивидуального предпринимателя

1.1 Понятие предпринимательской деятельности и виды ее субъектов

Право на осуществление предпринимательской деятельности закреплено в ст. 34 Конституции РФ: согласно п. 1 данной статьи каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

В ГК РФ отображены общие положения "предпринимательской деятельности", субъектами которой являются граждане и юридические лица: предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами и т.п., зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абз. 3 п. 1 ст. 2)^[2].

Категория субъектов предпринимательской деятельности впервые появилась в Законе РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", в преамбуле которого указано: "Положения настоящего Закона действуют на всей территории РСФСР по отношению ко всем субъектам предпринимательской деятельности и предприятиям, независимо от формы собственности и сферы деятельности...". При этом в названном Законе понятие субъектов предпринимательской деятельности не раскрывалось^[3]. Статья 2 содержала только перечень таких субъектов, а ст. 3 раскрывала возможные формы предпринимательства.

Проведя анализ, действующего законодательства можно сформулировать, что субъектом предпринимательской деятельности является любое лицо, деятельность которого прямо или косвенно направлена на получение

предпринимательского дохода и правовой статус которого регулируется предпринимательским правом.

Одним из актуальных вопросов, которые по праву считаются дискусионными является вопрос о том, кого же можно отнести к субъектам предпринимательской деятельности. По этому поводу нет единого мнения в юридической литературе.

Так, Д.И. Дедов пишет: "Предпринимательское право регулирует деятельность различных субъектов, вовлеченных в сферу предпринимательской деятельности, причем не все из них подлежат государственной регистрации или лицензированию. Субъектом предпринимательской деятельности является любое лицо, деятельность которого прямо или косвенно направлена на получение предпринимательского дохода и правовой статус которого регулируется предпринимательским правом. Таким образом, круг таких лиц чрезвычайно широк"^[4].

С такой точкой зрения следует не согласиться, поскольку одним из основных условий осуществления предпринимательской деятельности является ее легитимность, т.е. государственное подтверждение законности вхождения субъектов в хозяйственный оборот. В юридической литературе для обозначения такой процедуры употребляется понятие легитимации^[5] (главным образом в связи с государственной регистрацией предприятий и индивидуальных предпринимателей, а также лицензированием отдельных видов деятельности)^[6].

Так, согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ физическое лицо приобретает статус индивидуального предпринимателя с момента его государственной регистрации^[7].

Таким образом, государственная регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельности является необходимым первоначальным этапом организации бизнеса.

Поэтому к субъектам предпринимательской деятельности, следует отнести лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей в установленном законом порядке.

На основании анализа норм действующего законодательства можно выделить следующих субъектов предпринимательской деятельности:

- граждане-предприниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели);

- крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

- юридические лица - коммерческие организации;

- юридические лица - некоммерческие организации, которые на основании закона и учредительных документов осуществляют предпринимательскую деятельность;

- иные субъекты предпринимательства.

Субъекты предпринимательства различаются в зависимости от роли, выполняемой каждым из них в экономике. Наиболее распространенными являются коммерческие организации и индивидуальные предприниматели. Они играют наиболее важную роль в объединении и использовании капитала и иных видов материальных ресурсов, подлежат государственной регистрации, обладают гражданской правосубъектностью и самостоятельно от своего имени выступают в экономическом обороте. К коммерческим организациям относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия (ст. 50 ГК РФ).

Хозяйственные общества обладают сложной корпоративной структурой, включающей несколько уровней управления (общее собрание акционеров или участников, совет директоров, исполнительные органы).

Граждане, без регистрации занимающиеся предпринимательством, – суд может применить к сделкам такого лица правила об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п.4 ст. 23 ГК РФ)^[8].

Некоммерческие организации, основная цель – ведение некоммерческой деятельности, могут заниматься предпринимательством, но правосубъектность таких лиц ограничена целями, ради которых они созданы (п. 3 ст. 50 ГК)^[9].

Граждане, непосредственно осуществляющие предпринимательские функции (члены органов управления коммерческих организаций), осуществляют использование экономических ресурсов в целях получения прибыли. Их права и обязанности в рамках предпринимательских отношений также регулируются правом.

К иным субъектам предпринимательства можно также отнести:

1) филиалы, представительства и иные структурные подразделения коммерческих организаций;

2) производственно-хозяйственные комплексы (финансово-промышленные группы (ФПГ), холдинги), простые товарищества и иные объединения предпринимателей.

Филиалы осуществляют часть функций или все функции коммерческой организации по месту своего нахождения. Представительства представляют и защищают интересы коммерческой организации за пределами нахождения ее органов управления.

Предпринимательские объединения обеспечивают концентрацию капитала на горизонтальной основе путем заключения гражданско-правового договора (простые товарищества и некоторые ФПГ) или на вертикальной основе вследствие преобладающего участия одного лица в капитале других лиц (холдинги)^[10].

К субъектам предпринимательства относят лиц, являющихся частью инфраструктуры рынка и участвующих в создании условий функционирования экономики. Ими являются товарные и фондовые биржи, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, саморегулируемые организации, органы власти и др^[11].

Как можно сделать вывод из приведенного законодательного определения, основной целью и задачей предпринимательской деятельности является получение прибыли. Причем одним из основных признаков, особенностей именно предпринимательской деятельности, отличающей ее от смежных и очень схожих с ней видов деятельности, выступает факт неоднократности, систематичности получения прибыли. Если же прибыль от какого-либо вида деятельности получается однократно, единожды, то такая деятельность как предпринимательская быть квалифицирована, не может.

Если говорить о средствах, при помощи которых происходит получение прибыли предпринимателем, то можно назвать такие способы, как пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг.

1.2. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя

Понятие государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей дано в ст. 1 Закона о регистрации: государственная регистрация – это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемое посредством внесения в государственный реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретения физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Законом о регистрации. Государственная регистрация и дальнейшая деятельность индивидуальных предпринимателей регламентируется Федеральным Законом РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» N 129-ФЗ от 8 августа 2001г., Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами РФ, а также отдельными постановлениями Правительства РФ^[12].

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, причём государственная регистрация может быть осуществлена только по месту его официальной постоянной регистрации по месту жительства.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключённых им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем^[13]. Суд может применить к таким сделкам правила об их недействительности.

В соответствии с действующим законодательством государственный реестр является федеральным информационным ресурсом и находится в федеральной собственности, формируется и ведется на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

Государственный реестр содержит (в виде записей) сведения^[14]:

А) государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

Б) государственной регистрации прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;

В) в документах, представленных в регистрирующий орган в соответствии с Федеральным законом, и сведения при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Основаниями для внесения соответствующей записи в государственный реестр являются решения о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в государственном реестре, принятом регистрирующем органом по представленным документам в соответствии со ст. 22 Федерального закона^[15].

Факт внесения записи в государственный реестр подтверждается документом установленной формы, который регистрирующий орган выдает (направляет) заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем государственной регистрации (внесения записей в государственный реестр). Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя является основным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и используется в качестве номера регистрационного дела этого индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Федеральным законом в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержаться следующие сведения об индивидуальном предпринимателе^[16]:

- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством РФ);

- пол;

- дата и место рождения;

- гражданство (при отсутствии у индивидуального предпринимателя гражданства указывается «лицо без гражданства»);

- место жительства в РФ (указывается адрес – наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством РФ порядке (далее – основной документ) (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином РФ);

- вид и данные документа, установленного законом или признаваемого в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином);

- вид и данные документа, предусмотренного Федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства (в случае если индивидуальный предприниматель является лицом без гражданства);

- вид, данные и срок действия документа, удостоверяющего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в РФ (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

- дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения в ЕГРИП записи об указанной государственной регистрации;

- дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо с принятием судом решения о признании несостоятельным (банкротом) или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в РФ, или окончанием срока действия указанного документа);

- сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем

В соответствии с федеральным законодательством государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может являться физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.

В ином случае, в том числе при поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течении рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.

При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган (налоговый орган по месту жительства) представляются^[17]:

- подписан_ʹное заявите_ʹлем заявле_ʹние о госу_ʹдарственно_ʹй регистра_ʹции по фор_ʹме № Р21001 – «З_ʹаявление о госу_ʹдарственно_ʹй регистра_ʹции физичес_ʹкого лица в качест_ʹве индивиду_ʹального пре_ʹдпринимате_ʹля», утвер_ʹжденной Пр_ʹавительство_ʹм РФ;

- копия ос_ʹновного до_ʹкумента удосто_ʹверяющего л_ʹичность физ_ʹического л_ʹица, регистр_ʹируемого в к_ʹачестве ин_ʹдивидуально_ʹго предпри_ʹнимателя (_ʹв случае ес_ʹли физичес_ʹкое лицо, ре_ʹгистрируемое в к_ʹачестве ин_ʹдивидуально_ʹго предпри_ʹнимателя, я_ʹвляется гр_ʹажданином РФ);

- копия до_ʹкумента, уст_ʹановленного Фе_ʹдеральным з_ʹаконом или пр_ʹизнаваемого в соот_ʹветствии с ме_ʹждународны_ʹм договоро_ʹм РФ в качест_ʹве документ_ʹа, удостовер_ʹяющего лич_ʹность иностр_ʹанного гра_ʹжданина, ре_ʹгистрируемо_ʹго в качест_ʹве индивиду_ʹального пре_ʹдпринимате_ʹля (в случ_ʹае если физ_ʹическое ли_ʹцо, регистр_ʹируемое в к_ʹачестве ин_ʹдивидуально_ʹго предпри_ʹнимателя, я_ʹвляется иностр_ʹанным граж_ʹданином);

- копия до_ʹкумента, пре_ʹдусмотренно_ʹго Федерал_ʹьным законо_ʹм или приз_ʹнаваемого в соот_ʹветствии с ме_ʹждународны_ʹм договоро_ʹм РФ в качест_ʹве документ_ʹа, удостовер_ʹяющего лич_ʹность лица без гр_ʹажданства, ре_ʹгистрируемо_ʹго в качест_ʹве индивиду_ʹального пре_ʹдпринимате_ʹля (в случ_ʹае если физ_ʹическое ли_ʹцо, регистр_ʹируемое в к_ʹачестве ин_ʹдивидуально_ʹго предпри_ʹнимателя, я_ʹвляется иностр_ʹанным граж_ʹданином);

- копия св_ʹидетельств_ʹа о рожден_ʹии физичес_ʹкого лица, ре_ʹгистрируемо_ʹго в качест_ʹве индивиду_ʹального пре_ʹдпринимате_ʹля или коп_ʹия иного до_ʹкумента, по_ʹдтверждающе_ʹго дату и место ро_ʹждения указ_ʹанного лиц_ʹа в соответст_ʹвии с зако_ʹнодательст_ʹвом РФ или ме_ʹждународны_ʹм договоро_ʹм РФ (в случ_ʹае если пре_ʹдставленна_ʹя копия до_ʹкумента, у_ʹдостоверяю_ʹщая личност_ʹь физическо_ʹго лица, ре_ʹгистрируемо_ʹго в качест_ʹве индивиду_ʹального пре_ʹдпринимате_ʹля, не содер_ʹжит сведен_ʹий о дате и месте ро_ʹждения указ_ʹанного лиц_ʹа);

- копия до_ʹкумента, по_ʹдтверждающе_ʹго право ф_ʹизического л_ʹица, регистр_ʹируемого в к_ʹачестве ин_ʹдивидуально_ʹго предпри_ʹнимателя, вре_ʹменно или посто_ʹянно прожи_ʹвать в Росс_ʹийской Федер_ʹации (в случ_ʹае если физ_ʹическое ли_ʹцо, регистр_ʹируемое в к_ʹачестве ин_ʹдивидуально_ʹго предпринимателя, я_ʹвляется иностр_ʹанным граж_ʹданином ил_ʹи лицом без гр_ʹажданства);

- подлинни_ʹк или копи_ʹя документ_ʹа, подтвер_ʹждающего в уст_ʹановленном з_ʹаконодател_ʹьством РФ пор_ʹядке адрес мест_ʹа жительст_ʹва физичес_ʹкого лица, ре_ʹгистрируемо_ʹго в качест_ʹве индивиду_ʹального пре_ʹдпринимате_ʹля в РФ (в с_ʹлучае если пре_ʹдставленна_ʹя копия до_ʹкумента, у_ʹдостоверяю_ʹщего личност_ʹь физическо_ʹго лица, ре_ʹгистрируемо_ʹго в качест_ʹве индивиду_ʹального пре_ʹдпринимате_ʹля, или до_ʹкумента, по_ʹдтверждающе_ʹго право ф_ʹизического л_ʹица, регистр_ʹируемого в к_ʹачестве ин_ʹдивидуально_ʹго предпри_ʹнимателя, вре_ʹменно или посто_ʹянно прожи_ʹвать в РФ, не со_ʹдержит све_ʹдений о та_ʹком адресе);

- нотариал_ʹьно удосто_ʹверенное со_ʹгласие род_ʹителей, ус_ʹыновителей и_ʹли попечите_ʹля на осущест_ʹвление пре_ʹдпринимате_ʹльской деяте_ʹльности физ_ʹическим ли_ʹцом, регистр_ʹируемым в к_ʹачестве ин_ʹдивидуально_ʹго предпри_ʹнимателя, л_ʹибо копия ре_ʹшения орга_ʹна опеки и по_ʹпечительст_ʹва или коп_ʹия решения су_ʹда об объя_ʹвлении физ_ʹического л_ʹица, регистр_ʹируемого в к_ʹачестве ин_ʹдивидуально_ʹго предпри_ʹнимателя, по_ʹлностью деес_ʹпособным (_ʹв случае ес_ʹли физичес_ʹкое лицо, ре_ʹгистрируемое в к_ʹачестве ин_ʹдивидуально_ʹго предпри_ʹнимателя, я_ʹвляется несо_ʹвершеннолет_ʹним);

- документ об у_ʹплате госу_ʹдарственно_ʹй пошлины в р_ʹазмере 800 руб_ʹлей.

Документами, по_ʹдтверждающ_ʹими факт в_ʹнесения за_ʹписи в ЕГР_ʹИП, являетс_ʹя Свидетел_ʹьство о госу_ʹдарственно_ʹй регистра_ʹции физичес_ʹкого лица в к_ʹачестве ин_ʹдивидуально_ʹго предпри_ʹнимателя по фор_ʹме № Р61004, С_ʹвидетельст_ʹво о внесе_ʹнии записи в Е_ʹдиный госу_ʹдарственны_ʹй реестр и_ʹндивидуаль_ʹных предпр_ʹинимателей по фор_ʹме № Р6004, С_ʹвидетельст_ʹво о госуд_ʹарственной ре_ʹгистрации пре_ʹкращения ф_ʹизическим л_ʹицом деяте_ʹльности в к_ʹачестве ин_ʹдивидуально_ʹго предпри_ʹнимателя по фор_ʹме №Р65001, С_ʹвидетельст_ʹва о внесе_ʹнии в ЕГРИ_ʹП записи об и_ʹндивидуаль_ʹном предпринимателе, з_ʹарегистриро_ʹванном до 1 я_ʹнваря 2004 го_ʹда по форме №_ʹР67001^[18].

Сведения об и_ʹндивидуаль_ʹном предпр_ʹинимателе, со_ʹдержащиеся в госу_ʹдарственно_ʹм реестре, по те_ʹм или иным пр_ʹичинам могут из_ʹмениться, н_ʹапример, т_ʹакие сведе_ʹния, как и_ʹмя граждан_ʹина (в том ч_ʹисле фамил_ʹия и собст_ʹвенно имя), гр_ʹажданство, место ж_ʹительства, д_ʹанные доку_ʹмента, удосто_ʹверяющего л_ʹичность, в_ʹид, данные и сро_ʹк действия до_ʹкумента, по_ʹдтверждающе_ʹго право пре_ʹдпринимате_ʹля (иностр_ʹанного гра_ʹжданина ил_ʹи лица без гр_ʹажданства) посто_ʹянно или вре_ʹменно прож_ʹивать в Росс_ʹии, сведен_ʹия о лиценз_ʹиях, получе_ʹнных индив_ʹидуальным пре_ʹдпринимате_ʹлем, его б_ʹанковских счет_ʹах, а в опре_ʹделенных с_ʹлучаях - д_ʹаже пол.

Внесение из_ʹменений в у_ʹказанные с_ʹведения осу_ʹществляетс_ʹя регистриру_ʹющим органо_ʹм путем внесе_ʹния в госу_ʹдарственны_ʹй реестр соот_ʹветствующе_ʹй записи (з_ʹаписей). Это е_ʹще одна раз_ʹновидность а_ʹдминистрат_ʹивного акт_ʹа государст_ʹвенной рег_ʹистрации и_ʹндивидуаль_ʹных предпр_ʹинимателей. Но_ʹвая запись в_ʹносится со сс_ʹылкой на из_ʹменяемую^[19].

При измене_ʹнии содерж_ʹащихся в госу_ʹдарственно_ʹм реестре с_ʹведений ра_ʹнее внесен_ʹные сведен_ʹия сохраня_ʹются. Госу_ʹдарственна_ʹя пошлина з_ʹа осуществ_ʹление данно_ʹго администр_ʹативного а_ʹкта взимат_ʹься не дол_ʹжна.

Если у инд_ʹивидуально_ʹго предпри_ʹнимателя про_ʹизошло изме_ʹнение любо_ʹго из сведе_ʹний, содер_ʹжащихся в госу_ʹдарственно_ʹм реестре, о_ʹн обязан обр_ʹатиться с соот_ʹветствующе_ʹй информац_ʹией в регистр_ʹирующий ор_ʹган. Для в_ʹнесения та_ʹких измене_ʹний необхо_ʹдимо предст_ʹавить (непосре_ʹдственно и_ʹли почтовы_ʹм отправле_ʹнием с объ_ʹявленной це_ʹнностью):

- подписан_ʹное заявите_ʹлем заявле_ʹние о внесе_ʹнии измене_ʹний в сведе_ʹния об инд_ʹивидуально_ʹм предприн_ʹимателе, со_ʹдержащиеся в Е_ʹдином госу_ʹдарственно_ʹм реестре и_ʹндивидуаль_ʹных предпр_ʹинимателей;

- копию до_ʹкумента, по_ʹдтверждающе_ʹго изменен_ʹие ранее в_ʹнесенных в госу_ʹдарственны_ʹй реестр с_ʹведений об и_ʹндивидуаль_ʹном предпр_ʹинимателе.

Документом, по_ʹдтверждающ_ʹим факт внесе_ʹния записи в госу_ʹдарственны_ʹй реестр пр_ʹи изменени_ʹи реестров_ʹых сведени_ʹй о предпр_ʹинимателе, я_ʹвляется св_ʹидетельство о в_ʹнесении за_ʹписи в Еди_ʹный государст_ʹвенный реестр и_ʹндивидуаль_ʹных предпр_ʹинимателей. Ре_ʹгистрирующ_ʹий орган, в_ʹнесший в реестр соот_ʹветствующие из_ʹменения, об_ʹязан выдат_ʹь (направит_ʹь) заявите_ʹлю данный до_ʹкумент не поз_ʹднее рабоче_ʹго дня, сле_ʹдующего за д_ʹнем государст_ʹвенной рег_ʹистрации.

Наряду с тр_ʹадиционным_ʹи субъекта_ʹми гражданс_ʹкого права (ф_ʹизические л_ʹица, юридичес_ʹкие лица, пуб_ʹличные обр_ʹазования) мо_ʹжно выделит_ʹь индивиду_ʹального пре_ʹдпринимате_ʹля, которы_ʹй представ_ʹляет собой гр_ʹажданина, об_ʹладающего особо_ʹй гражданс_ʹкой правосубъе_ʹктностью. У_ʹказанный субъе_ʹкт действует особ_ʹым образом, поэто_ʹму правоот_ʹношения с е_ʹго участие_ʹм требуют от_ʹдельного пр_ʹавового ре_ʹгулировани_ʹя.

Особенности пр_ʹавосубъект_ʹности инди_ʹвидуального пре_ʹдпринимате_ʹля определ_ʹяются следу_ʹющим. С од_ʹной сторон_ʹы, индивиду_ʹальный пре_ʹдпринимате_ʹль не может б_ʹыть отделе_ʹн от физичес_ʹкой личност_ʹи граждани_ʹна, а с дру_ʹгой сторон_ʹы, он высту_ʹпает субъе_ʹктом, осущест_ʹвляющим пре_ʹдпринимате_ʹльскую деяте_ʹльность, к которо_ʹму применя_ʹются прави_ʹла, регулиру_ʹющие деяте_ʹльность ко_ʹммерческих ор_ʹганизаций, ес_ʹли иное не в_ʹытекает из з_ʹакона, ины_ʹх правовых а_ʹктов и сущест_ʹва правоот_ʹношения в соот_ʹветствии с п. 3 ст. 2_ʹ3 ГК РФ^[20]. В частност_ʹи, это выр_ʹажается в то_ʹм, что ста_ʹв индивиду_ʹальным пре_ʹдпринимате_ʹлем лицо несет по_ʹвышенную, т.е. без в_ʹиновную от_ʹветственност_ʹь за неиспо_ʹлнение сво_ʹих обязате_ʹльств, связ_ʹанных с пре_ʹдпринимате_ʹльской деяте_ʹльностью. С дру_ʹгой сторон_ʹы, индивиду_ʹальный пре_ʹдпринимате_ʹль остаетс_ʹя физическ_ʹим лицом, пос_ʹкольку без н_ʹаличия у ф_ʹизического л_ʹица гражда_ʹнской правосубъе_ʹктности (пр_ʹавоспособност_ʹи и дееспособности) ис_ʹходя из ан_ʹализа лега_ʹльного опре_ʹделения по_ʹнятия «пре_ʹдпринимате_ʹльская деяте_ʹльность» воз_ʹникновение у не_ʹго правосубъе_ʹктности пре_ʹдпринимате_ʹля невозмо_ʹжно.

Основным з_ʹвеном право_ʹвого статус_ʹа предприн_ʹимателя яв_ʹляется его гр_ʹажданская пр_ʹавосубъект_ʹность, котор_ʹая предпол_ʹагает налич_ʹие вещей, об_ʹязательной и ис_ʹключительно_ʹй правоспособ_ʹности. Участ_ʹвуя в рыноч_ʹном обмене, хоз_ʹяйствующий субъе_ʹкт становитс_ʹя субъекто_ʹм права дл_ʹя того, чтоб_ʹы наиболее по_ʹлно реализо_ʹвать свою гр_ʹажданскую пр_ʹавосубъект_ʹность, пре_ʹкращение, которо_ʹй ведет к абсо_ʹлютной пар_ʹализации тру_ʹдовой, адм_ʹинистратив_ʹной и иных в_ʹидов правосубъе_ʹктности.^[21]

Вещная пра_ʹвоспособност_ʹь является юр_ʹидической пре_ʹдпосылкой д_ʹля образов_ʹания матер_ʹиальной баз_ʹы товаропро_ʹизводителя. Н_ʹаличие вещ_ʹных прав от_ʹкрывает пре_ʹдпринимате_ʹлю доступ, к_ʹак в сферу про_ʹизводства, т_ʹак и товарооб_ʹмена. Более то_ʹго, без иму_ʹщества, за_ʹкрепленного з_ʹа ним, его ф_ʹинансовые и тру_ʹдовые функ_ʹции невыпо_ʹлнимы.

Обязательственная пр_ʹавоспособност_ʹь состоит из с_ʹделкоспособ_ʹности и де_ʹликтоспособ_ʹности, и ре_ʹализуется, в пер_ʹвую очеред_ʹь, в договор_ʹных отноше_ʹниях. Граж_ʹданский оборот и_ʹли совокуп_ʹность сдело_ʹк, субъекто_ʹм которых ст_ʹановится пре_ʹдпринимате_ʹль, опосре_ʹдует процесс д_ʹвижения то_ʹваров и ус_ʹлуг. Устан_ʹавливая до_ʹговорные с_ʹвязи, данн_ʹый субъект уч_ʹаствует в коо_ʹперации тру_ʹда и обмен_ʹа его резу_ʹльтатами.

Личная пра_ʹвоспособност_ʹь предприн_ʹимателя ди_ʹктуется ин_ʹдивидуализ_ʹацией товаро_ʹпроизводите_ʹлей, без че_ʹго рыночные от_ʹношения не_ʹвозможны. Л_ʹичная правос_ʹпособность б_ʹазируется н_ʹа личных не_ʹимуществен_ʹных, неотчу_ʹжденных от по_ʹкупателя пр_ʹав. В числе т_ʹаких прав - а) пр_ʹаво на имя (ф_ʹирму); б) пр_ʹаво на тов_ʹарный знак (з_ʹнак обслуж_ʹивания); в) пр_ʹава, связа_ʹнные с пре_ʹдметами творчес_ʹкой деятел_ʹьности; г) пр_ʹаво на защ_ʹиту чести, досто_ʹинства, де_ʹловой репут_ʹации.^[22]

В статье 2_ʹ3 ГК РФ отр_ʹажена спец_ʹифика право_ʹвого статус_ʹа граждан, з_ʹанимающихс_ʹя предприн_ʹимательско_ʹй деятельност_ʹью без обр_ʹазования юр_ʹидического л_ʹица (ст. 1, 2 Г_ʹК).

Правоспособность очерч_ʹивает круг воз_ʹможных субъе_ʹктивных пр_ʹав и юридичес_ʹких обязан_ʹностей буду_ʹщего предпр_ʹинимателя, но с_ʹамостоятел_ʹьно действо_ʹвать в соот_ʹветствии с н_ʹими он может л_ʹишь при на_ʹличии деес_ʹпособности.

На основан_ʹии п. 1 ст. 21 Г_ʹК полная гр_ʹажданская деес_ʹпособность воз_ʹникает по дост_ʹижении гра_ʹжданином восе_ʹмнадцатилет_ʹнего возраст_ʹа. Именно н_ʹа эту стат_ʹью обычно сс_ʹылаются дл_ʹя обоснова_ʹния того, что гр_ʹажданин впр_ʹаве занимат_ʹься предпр_ʹинимательс_ʹкой деятел_ʹьностью с 18 лет. В дру_ʹгих случая_ʹх указывают н_ʹа два искл_ʹючения: 1) п. 2 ст. 21 Г_ʹК, предост_ʹавляющий воз_ʹможность гр_ʹажданину, не дост_ʹигшему 18 лет, пр_ʹиобрести по_ʹлную дееспособ_ʹность со вре_ʹмени вступ_ʹления в бр_ʹак (для случ_ʹаев, когда з_ʹаконом допус_ʹкается всту_ʹпление в бр_ʹак ранее 18 лет); 2) п. 1 ст. 27 Г_ʹК, допуска_ʹющий возмо_ʹжность объ_ʹявления в пор_ʹядке эманс_ʹипации несо_ʹвершеннолет_ʹнего, дост_ʹигшего шест_ʹнадцати лет, по_ʹлностью деес_ʹпособным по ре_ʹшению орга_ʹна опеки и по_ʹпечительст_ʹва или суд_ʹа.

На основан_ʹии действу_ʹющего зако_ʹнодательст_ʹва обоснов_ʹанно мнение и о то_ʹм, что возр_ʹастная гра_ʹница дееспособ_ʹных лиц в сфере пре_ʹдпринимате_ʹльства может б_ʹыть еще ни_ʹже. Так, по с_ʹмыслу п. 1 ст. 27 Г_ʹК граждани_ʹн к шестна_ʹдцати года_ʹм (возраст э_ʹмансипации) мо_ʹжет уже работ_ʹать по тру_ʹдовому дого_ʹвору (в ст. 6_ʹ3 ТК РФ до_ʹпускается уч_ʹастие в от_ʹдельных тру_ʹдовых отно_ʹшениях даже л_ʹиц, еще не дост_ʹигших 14 лет) и_ʹли с соглас_ʹия родителе_ʹй, усыновите_ʹлей или по_ʹпечителя з_ʹаниматься пре_ʹдпринимате_ʹльской деяте_ʹльностью. Мо_ʹжно предпо_ʹложить, что и_ʹмеется в в_ʹиду предост_ʹавленная п. 1 ст. 26 Г_ʹК возможност_ʹь несоверше_ʹннолетних в возр_ʹасте от 14 до 18 лет совершать ос_ʹновную массу с_ʹделок с пис_ʹьменного со_ʹгласия сво_ʹих законны_ʹх представ_ʹителей (ро_ʹдителей, ус_ʹыновителей и_ʹли попечите_ʹля). Необхо_ʹдимость по_ʹлучения та_ʹкого соглас_ʹия (или пос_ʹледующего п_ʹисьменного о_ʹдобрения) обус_ʹловлена возр_ʹастом участ_ʹника сделк_ʹи.

Конечно, требо_ʹвание зако_ʹна о получе_ʹнии соглас_ʹия законны_ʹх представ_ʹителей мож_ʹно рассматр_ʹивать как о_ʹграничение с_ʹамостоятел_ʹьности пре_ʹдпринимате_ʹля, котора_ʹя рассматр_ʹивается в к_ʹачестве неотъе_ʹмлемого пр_ʹизнака пре_ʹдпринимате_ʹльской деяте_ʹльности (п. 1 ст. 2 Г_ʹК). Но это о_ʹграничение особо_ʹго рода - ве_ʹдь оно при_ʹменяется в и_ʹнтересах с_ʹамого граж_ʹданина. Кро_ʹме того, т_ʹакому огра_ʹничению по_ʹдвергаются л_ʹишь отдель_ʹные аспект_ʹы его самосто_ʹятельности в и_ʹмущественно_ʹм обороте. Те_ʹм более что н_ʹа основани_ʹи п. 2 ст. 26 Г_ʹК несоверше_ʹннолетний в возр_ʹасте от 14 до 18 лет в_ʹправе распор_ʹяжаться сво_ʹими дохода_ʹми самосто_ʹятельно, без у_ʹпомянутого о_ʹграничения^[23].

Отсутствие деес_ʹпособности гр_ʹажданина в сфере пре_ʹдпринимате_ʹльства нел_ʹьзя воспол_ʹнить дейст_ʹвиями его пре_ʹдставителе_ʹй (как это про_ʹисходит в дру_ʹгих сферах и_ʹмущественно_ʹго оборота). Ко_ʹнечно, это не ис_ʹключает пр_ʹименения в про_ʹцессе осущест_ʹвления пре_ʹдпринимате_ʹльской деяте_ʹльности инст_ʹитута предст_ʹавительств_ʹа. Однако всту_ʹпать в отно_ʹшения со с_ʹвоими предст_ʹавителями до_ʹлжен сам пре_ʹдпринимате_ʹль.

Таким образо_ʹм, правосубъе_ʹктность пре_ʹдпринимате_ʹля в частно_ʹправовых от_ʹношениях воз_ʹникает с 14 лет. До н_ʹаступления это_ʹго возраст_ʹа любой гр_ʹажданин об_ʹладает лиш_ʹь абстракт_ʹной возмож_ʹностью осу_ʹществлять пре_ʹдпринимате_ʹльскую деяте_ʹльность.

При достиже_ʹнии указан_ʹного возраст_ʹа у гражда_ʹнина одновре_ʹменно появ_ʹляются две юр_ʹидически з_ʹначимые способ_ʹности:

- имет_ʹь гражданс_ʹкие права и об_ʹязанности в сфере пре_ʹдпринимате_ʹльства;

- своими де_ʹйствиями пр_ʹиобретать и осу_ʹществлять в сфере предпринимательства гр_ʹажданские пр_ʹава, созда_ʹвать для себ_ʹя гражданс_ʹкие обязан_ʹности и ис_ʹполнять их. В_ʹместе они обр_ʹазуют правосубъе_ʹктность пре_ʹдпринимате_ʹля и обеспеч_ʹивают его су_ʹществование к_ʹак субъект_ʹа права.

Правосубъектность и_ʹндивидуаль_ʹных предпр_ʹинимателей с_ʹледует опре_ʹделить как у_ʹниверсальну_ʹю. Они могут и_ʹметь гражд_ʹанские пра_ʹва и нести гр_ʹажданские об_ʹязанности в л_ʹюбых сфера_ʹх деятельност_ʹи, не запре_ʹщенных зако_ʹном. Иная поз_ʹиция проти_ʹворечит ч. 2 ст. 1_ʹ9 и ч. 3 ст. 55 Ко_ʹнституции РФ.

Но, даже об_ʹладая правос_ʹпособность_ʹю и дееспособ_ʹностью, гр_ʹажданин не мо_ʹжет начинат_ʹь предприн_ʹимательску_ʹю деятельност_ʹь (п. 1 ст. 2_ʹ3 ГК). Он до_ʹлжен приобрест_ʹи субъекти_ʹвное право н_ʹа нее, которое воз_ʹникает тол_ʹько при на_ʹличии особо_ʹго юридичес_ʹкого факта - госу_ʹдарственно_ʹй регистра_ʹции.

Согласно п. 1 ст. 2_ʹ3 ГК гражд_ʹанин вправе з_ʹаниматься пре_ʹдпринимате_ʹльской деяте_ʹльностью без обр_ʹазования юр_ʹидического л_ʹица с моме_ʹнта государст_ʹвенной рег_ʹистрации в к_ʹачестве ин_ʹдивидуально_ʹго предпри_ʹнимателя. Гр_ʹажданин, з_ʹанимающийс_ʹя предприн_ʹимательско_ʹй деятельност_ʹью, но не про_ʹшедший госу_ʹдарственну_ʹю регистра_ʹцию в качест_ʹве индивиду_ʹального пре_ʹдпринимате_ʹля, не приобрет_ʹает статус_ʹа предприн_ʹимателя.^[24]

Сама же госу_ʹдарственна_ʹя регистра_ʹция осущест_ʹвляется ли_ʹшь при усло_ʹвии наличи_ʹя у гражда_ʹнина правос_ʹпособности и деес_ʹпособности. В п. 1 ст. 2 Г_ʹК государст_ʹвенная рег_ʹистрация н_ʹазвана в к_ʹачестве од_ʹного из пр_ʹизнаков пре_ʹдпринимате_ʹльской деяте_ʹльности. О_ʹднако это не то_ʹлько призн_ʹак, появля_ʹющийся уже пос_ʹле регистр_ʹации, но и об_ʹязанность субъе_ʹктов, жела_ʹющих осущест_ʹвлять или осу_ʹществляющи_ʹх предприн_ʹимательску_ʹю деятельност_ʹь. Иначе не_ʹвозможно б_ʹыло бы при_ʹменять ст. 171 У_ʹК РФ (неза_ʹконное пре_ʹдпринимате_ʹльство), уст_ʹанавливающу_ʹю уголовну_ʹю ответстве_ʹнность за осу_ʹществление пре_ʹдпринимате_ʹльской деяте_ʹльности без госу_ʹдарственно_ʹй регистра_ʹции.

Оборотной сторо_ʹной обязан_ʹности пройт_ʹи государст_ʹвенную рег_ʹистрацию с_ʹлужит пасс_ʹивная обяз_ʹанность не осу_ʹществлять пре_ʹдпринимате_ʹльскую деяте_ʹльность без т_ʹакой регистр_ʹации. Эта об_ʹязанность воз_ʹникает непосре_ʹдственно из з_ʹакона одно_ʹвременно с пр_ʹавом на пре_ʹдпринимате_ʹльскую деяте_ʹльность (э_ʹлемент пра_ʹвоспособност_ʹи) и сущест_ʹвует в рам_ʹках обще-ре_ʹгулятивных пр_ʹавоотношен_ʹий. Такая об_ʹязанность в с_ʹлучае ее н_ʹарушения с_ʹлужит осно_ʹвой для воз_ʹникновения о_ʹхранительно_ʹго правоот_ʹношения по по_ʹводу пресече_ʹния наруше_ʹния и наказ_ʹания за его со_ʹвершение.

Физическое л_ʹицо, желаю_ʹщее осущест_ʹвлять пред_ʹпринимател_ʹьскую деяте_ʹльность в Росс_ʹии, может б_ʹыть зарегистр_ʹировано в к_ʹачестве ин_ʹдивидуально_ʹго предпри_ʹнимателя в и_ʹностранном госу_ʹдарстве. В это_ʹм случае н_ʹа основани_ʹи ст. 1202 Г_ʹК РФ субъе_ʹктивное пр_ʹаво такого л_ʹица на пре_ʹдпринимате_ʹльскую деяте_ʹльность до_ʹлжно опреде_ʹляться на ос_ʹнове права стр_ʹаны места ре_ʹгистрации и_ʹндивидуаль_ʹного предпр_ʹинимателя. Ес_ʹли это пра_ʹвило не мо_ʹжет быть пр_ʹименено из-з_ʹа отсутств_ʹия в соответст_ʹвующем госу_ʹдарстве об_ʹязательной ре_ʹгистрации пре_ʹдпринимате_ʹлей, приме_ʹнению подле_ʹжит объект_ʹивное право стр_ʹаны основно_ʹго места осу_ʹществления пре_ʹдпринимате_ʹльской деяте_ʹльности.

Право предпринимателя на предпринимательскую деятельность имеет пределы и ограничения. Пределами такого права следует считать цель его осуществления (получение прибыли), а также сроки действия лицензий (если в законодательстве не предусмотрено бессрочное действие лицензии) и иных разрешений, применяемых в сфере государственного регулирования рынка (временные пределы)^[25].

Ограничения права на предпринимательскую деятельность существуют в виде различных обязанностей. Среди них особо следует выделить обязанность не осуществлять предпринимательскую деятельность без лицензии (общий запрет). Этот запрет действует в отношении всех предпринимателей, не имеющих соответствующей лицензии на осуществление лицензируемого в соответствии с законом вида деятельности.

Такой запрет ограничивает право на предпринимательскую деятельность по сравнению с содержанием этого права, которое зафиксировано в ч. 1 ст. 8 и ч. 1 ст. 34 Конституции РФ. Именно поэтому лицензирование должно осуществляться на основании федерального закона (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Правовое значение лицензии заключается в том, что она легализует предпринимательскую деятельность в соответствующей сфере. На основании п. 1 ст. 49 ГК лицензию следует рассматривать в качестве основания возникновения абстрактной возможности заниматься лицензируемым видом деятельности (правоспособность)^[26].

В правовой литературе и среди правоприменителей находит поддержку позиция, согласно которой появляющаяся в результате получения лицензии правоспособность является специальной. Обоснована ли такая точка зрения? В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ специальная правоспособность может формироваться в результате ограничения не только законом, но и учредительными документами субъекта предпринимательской деятельности. Ограничение общей правоспособности и появление у предпринимателя на этой основе специальной правоспособности влекут важное юридическое последствие, выражающееся в сужении сферы деятельности хозяйствующего субъекта.

Но в значительной мере предприниматель получает лицензию не для ограничения, а для последовательного расширения сферы своей предпринимательской деятельности.

Помимо общей, специальной и дополнительной правоспособности, правомерно говорить об исключительной правоспособности. Эту юридическую категорию следует использовать в тех случаях, когда на основании лицензии у предпринимателя возникает право осуществлять лишь узкий круг определенных видов деятельности при одновременном введении запрета заниматься другими видами предпринимательства. Такая ситуация имеется в виду в ст. ст. 5 и 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", ст. ст. 6 и 32 Закона РФ "Об организации страхового дела в РФ", п. 1 ст. 2 Федерального закона "Об инвестиционных фондах^[27]".

Надлежащее оформление правового статуса предпринимателя влечет для него существенные правовые последствия в публично - правовой сфере. Речь идет о применении различных исключений из публичных обязанностей предпринимателей. Так, на основании ст. 221 и п. 1 ст. 227 НК РФ только зарегистрированные в соответствии с законодательством физические лица - предприниматели вправе применить профессиональные налоговые вычеты при исчислении налоговой базы налога на доходы физических лиц. В соответствии с п. 6 ст. 149 НК РФ^[28] перечисленные в ней операции предпринимателей освобождаются от налогообложения только при наличии у налогоплательщиков соответствующих лицензий. Обратим внимание, что указанные субъективные права предпринимателя не носят самостоятельного характера, зависят от реализации публичной обязанности по уплате налога и прекращаются одновременно с прекращением налоговой обязанности.^[29]

Правосубъектность в публично-правовых отношениях обычно увязывается законодателем с правосубъектностью в частноправовых отношениях. Среди исключений следует упомянуть правовой статус индивидуального предпринимателя по налоговому законодательству.

Из сказанного видно, что правосубъектность предпринимателя конституируется в законе не произвольно, а с учетом сложившихся отношений и целей законодателя. Поэтому в законодательной и правоприменительной деятельности следует различать частноправовые и публично - правовые аспекты этого важного качества предпринимателей.

Глава 2. Особенности ответственности Индивидуального Предпринимателя

2.1. Ответственность индивидуального предпринимателя

Согласно ГК РФ индивидуальная предпринимательская деятельность ведется гражданином на свой риск. Так же на свой риск ведется предпринимательская деятельность юридическими лицами. Однако участник (акционер) хозяйственного общества не несет ответственность по обязательства общества и не возмещает его убытки. Напротив гражданин-предприниматель по своим обязательствам отвечает, как физическое лицо, всем своим имуществом, движимым и недвижимым, в том числе и нажитым до начала осуществления предпринимательской деятельности.

Сказанное выше относится не только к гражданской, но и к административной ответственности, например, в связи с наложением штрафа за неприменение контрольно-кассовых машин. Так, если бы гражданин являлся даже единственным учредителем штрафуемой коммерческой организации, то суммы взыскивались бы все-таки с юридического лица (как субъекта правонарушения), а учредитель мог бы "бросить", ликвидировать, "продать" свою фирму - с заведомо не взыскиваемым штрафом. Индивидуальному же предпринимателю скрыться гораздо сложнее. Он не может передать свой статус предпринимателя другому лицу. Он, и только он, всем своим имуществом будет отвечать перед контролирующими органами (налоговыми, противопожарными, санитарными, Гострудинспекцией и т.д.), контрагентами (по исполнительным листам) и.т.д.

Споры с участием индивидуальных предпринимателей, как правило, подведомственны арбитражным судам. Там действуют упрощенные процессуальные правила, реально уменьшенные сроки рассмотрения дел, большие размеры госпошлин, большая по сравнению

с судами общей юрисдикции организованность делопроизводства и т.п. То есть возможность быстрого и полного взыскания присуждённого увеличивается. Причем эти факторы являются в свою очередь серьезным плюсом при защите нарушенных прав самого индивидуального предпринимателя.

Ответственность за неисполнение гражданином-предпринимателем своих обязательств, вытекающих из коммерческой деятельности, наступает по правилам об ответственности за предпринимательскую деятельность, т.е. без вины, за сам факт нарушения договора или причинение вреда. Предприниматель может быть освобожден от ответственности, только если будет установлено, что обязательство не исполнено вследствие действия непреодолимой силы.

Если гражданин занимается предпринимательской деятельностью с нарушением установленного порядка государственной регистрации, то к совершенным им при этом сделкам суд может применить правило об обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью (п. 3 ст. 401, ст. 426 ГК РФ).

2.2. Утрата статуса индивидуального предпринимателя

В соответствии со ст. 25 ГК РФ гражданин может утратить статус предпринимателя вследствие объявления им о своем банкротстве либо в результате признания его судом несостоятельным (банкротом). Банкротством является признанная судом полная неплатежеспособность должника, при которой его имущества недостаточно для уплаты долга. Результатом банкротства является принудительное прекращение хозяйственной деятельности.^[30]

Индивидуальный предприниматель может добровольно объявить себя банкротом, для чего ему необходимо получить согласие всех своих кредиторов. Основания и порядок признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) установлены в Законе о банкротстве. Причины банкротства могут быть разными. Оно может быть как непреднамеренным результатом неверной хозяйственной деятельности, так и намеренным, злостным.

ГК РФ определяет возможность применения процедуры банкротства только к гражданам – индивидуальным предпринимателям. К другим неплатежеспособным гражданам эти правила не применяются.^[31]

С момента исключения гражданина из реестра либо вынесения судебного решения его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу.

Требования кредиторов, как связанные, так и не связанные с осуществлением таким должником предпринимательской деятельности, удовлетворяются в порядке, установленном ст. 25 ГК РФ. Пункт 3 ст. 25 ГК РФ устанавливает очередность удовлетворения требований кредиторов за счет обращения взыскания на имущество предпринимателя.

В первую очередь удовлетворяются требования граждан, жизни или здоровью которых предприниматель причинил вред, а также требования о взыскании алиментов; во вторую — выходные пособия, зарплата, вознаграждение по авторским договорам; в третью — требования кредиторов — залогодержателей имущества предпринимателя; в четвертую — задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды и в пятую — расчеты с другими кредиторами.

Глава 3. Конституционные гарантии индивидуальной предпринимательской деятельности в Российской Федерации

Конституция России 1993 г. закрепила право человека на свободу предпринимательской деятельности (ст.34 Конституции):

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Столь высокий уровень правового закрепления этого права привел к рассмотрению в отраслевой юридической литературе этого права лишь как конституционного. На этом же уровне рассматриваются конституционные гарантии права на осуществление предпринимательской деятельности, и объявляется наличие для него «объективных предпосылок».

В соответствии со ст. 16 Конституции РСФСР 1978 года распределение предшествовало обмену, то есть обмениваться можно было только тем, что уже распределено в централизованном порядке. Отказ от этого положения явился началом перехода к рыночной модели экономики.

Модернизация экономической модели, закрепленной в Конституции РСФСР 1978 года в качестве «единого народнохозяйственного комплекса, охватывающего все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории РСФСР», началась с принятием в декабре 1993 г. новой Конституции РФ^[32].

Как отмечалось в правовой литературе, конституционное право отличается от иных отраслей тем, что оно в принципе не призвано регулировать общественные отношения. Конституция определяет фундамент права в стране, закрепляет принципы, основные положения, на которых основываются другие отрасли права. Закрепленные в Конституции РФ постулаты должны развиваться, находить регулирование, конкретизироваться в соответствующих отраслях права. В частности, статьи 8, 9, 34, 35, 46, 53 Конституции РФ касаются предмета регулирования гражданского права и находят соответствующее детальное регулирование в данной отрасли права.

С.Э. Жилинский замечает по этому поводу, что конституционные положения в силу их стабильности и жесткости не подходят для регулирования рыночных отношений, а их роль состоит в другом – гарантировать устойчивость и предсказуемость законодательства о предпринимательстве, основывающегося на ст.34 Конституции РФ^[33].

К числу предпосылок конституционного права на свободное использование способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, видимо, могут быть отнесены:

а) конституционная правоспособность лица - потенциального субъекта предпринимательства (с образованием юридического лица или без такового);

б) наличие в экономической сфере широкого круга дозволенных видов предпринимательской деятельности.

Будучи реальным носителем субъективного конституционного права на предпринимательство, гражданин России на протяжении всей своей жизни может так и не прибегнуть к его конкретной реализации и не стать предпринимателем. Другое дело - переход лица в плоскость осуществления конкретной предпринимательской деятельности, которому должно предшествовать приобретение этим лицом субъективного права на осуществление конкретной предпринимательской деятельности. В этой плоскости все конкретно: есть не только конкретный субъект, но и право на конкретную экономическую деятельность, соответствующую целям, которые провозглашает это лицо. Субъективное гражданское право на осуществление предпринимательской деятельности может принадлежать почти всем субъектам гражданского права, независимо от конституционной правоспособности того или иного субъекта, при этом ограничения в осуществлении этого права могут быть весьма серьезными для субъектов, на которых не распространяется гл.2 Конституции РФ. Переход от стадии обладания правом к стадии непосредственного пользования этим правом возможен лишь при выполнении известных условий (предпосылок)^[34].

Изложенный подход не противоречит общетеоретическим исследованиям, в которых отмечается, что субъективные права, хотя и ощущаются каждым человеком с социально-психологической стороны, но институционально «не зримы» до той поры, пока не реализуются в практической деятельности людей, с которой субъективные права нередко весьма плотно сливаются. Иначе говоря, именно практическая деятельность переводит субъективное право в плоскость реального воплощения.

Таким образом, конституционное закрепление права на предпринимательство (также как, скажем, и права частной собственности) не должно мешать его рассмотрению как гражданского субъективного права, принадлежащего конкретному субъекту при определенных условиях (предпосылках). При этом методологически неверно трактовать эти предпосылки как признаки самой предпринимательской деятельности.

К числу предпосылок возникновения субъективного права на осуществление предпринимательской деятельности, действующее гражданское законодательство относит:

- как правило, государственную регистрацию гражданина - в качестве индивидуального предпринимателя, а организации - в качестве юридического лица (ст.ст.2, 23, 51 ГК РФ);

- в порядке исключения – разрешение (лицензирование) отдельного вида предпринимательской деятельности (ст.49 ГК РФ).

Самое важное изменение концептуального подхода к предпринимательству - это помещение ст. 34 в главе 2 Конституции РФ, посвященной правам и свободам человека и гражданина.

Следует согласиться с К.Ю. Тотьевым, что трактовка предпринимательства через призму прав человека позволяет утверждать, что отношения государства и предпринимателей являются отношениями равных партнеров и у них имеются взаимные права и обязанности^[35].

Если раньше в сфере экономики существовала монополия государства, то теперь предпринимательство рассматривается в Конституции РФ как сфера, в которой приоритетом обладает частный интерес. Поскольку предпринимательство - это сфера частного интереса и инициативы, Конституция РФ не допускает монополии государства на внешнюю торговлю.

Имущественная независимость граждан закреплена в ст. 35 и 36 Конституции РФ. Она, как важнейшее условие создания рыночной среды, означает также равенство, свободу договора, возмещение ущерба участников торгового оборота.

Новый для российского законодательства концептуальный подход к предпринимательству как, прежде всего к сфере господства частных интересов, трактовка прав предпринимателей как разновидности прав граждан означают, что конституционный статус предпринимателей, независимо от того, государственное это предпринимательство или частное, а также на территории какой области или республики осуществляется предпринимательская деятельность, должен быть единым.

Единству статуса предпринимателей служат нормы ст. 71 Конституции РФ, относящие к ведению Российской Федерации установление правовых основ единого рынка, гражданское законодательство, процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности. Единство статуса предпринимателей вытекает и из ст. 19 Конституции РФ^[36], закрепляющей важнейший принцип равенства всех перед законом и судом.

Правила деятельности для государственного предпринимательства не могут отныне основываться на льготах и привилегиях.

Все нормы текущего законодательства о государственном предпринимательстве должны создаваться применительно к правилам о частном предпринимательстве, исходя из того, что это основная форма деятельности. Поэтому указы Президента РФ, предусматривающие реформу государственных предприятий, отмену нетарифного регулирования экспорта, были направлены главным образом на то, чтобы конституционные положения о предпринимательстве претворялись в жизнь.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ конституционное право на предпринимательство является непосредственно действующим. Прежде всего, непосредственное действие этого права проявляется в том, что оно определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти.

Правительство РФ, которое, кстати, возглавляет и государственные системы предпринимательства, в своей нормотворческой деятельности должно исходить из того, что предпринимательство - это прежде всего область частного интереса. Поэтому недопустимо оставлять за частным сектором такую сферу, которая неизмеримо мала по сравнению с масштабами деятельности государственного предпринимательства.

Да и тот факт, что правительство возглавляет государственное предпринимательство, не позволяет ему в нормативном порядке определять общие условия предпринимательской деятельности. Не случайно в ст. 4 Конституции РФ закреплен принцип верховенства законов.

Безусловно, положения ст. 34 Конституции являются непосредственно действующими и для Конституционного Суда РФ, который должен сверять результаты нормотворческой деятельности законодательных, исполнительных органов государственной власти с этими положениями и другими конституционными гарантиями предпринимательства. Конституционный Суд осуществляет судебный конституционный контроль за тем, чтобы органы государства, о которых идет речь в ст. 125 Конституции РФ, в своей нормотворческой деятельности придерживались тех конституционных положений, в которых может протекать предпринимательская деятельность.

Сложнее обстоит дело с непосредственным действием норм ст. 34 Конституции РФ в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности является основой институтов или даже отрасли законодательства. Поэтому непосредственное применение положений ст. 34 Конституции РФ судами общей юрисдикции и арбитражными судами если и допустимо, то только в условиях отсутствия законов или при несоответствии доконституционного законодательства новой Конституции РФ^[37].

При системном анализе всех конституционных положений может быть выявлено содержание права на предпринимательскую деятельность

Конституция РФ, как свод важнейших юридических норм, регулирующих отношения между государством и личностью, не может не регламентировать отношения в сфере экономики. Конституционные гарантии предпринимательства настолько многочисленны, что в научном обиходе появилось условное понятие «экономическая конституция», обозначающее проникнутую внутренним единством совокупность конституционных норм, устанавливающих экономическое многообразие (предпринимательства в том числе).

Содержащиеся в ст. 8 Конституции РФ положения о единстве экономического пространства, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств, о поддержке конкуренции, свободе экономической деятельности, о равенстве разных форм собственности позволяют уяснить сущность конституционного права на предпринимательскую деятельность.

Конституционные гарантии предпринимательства содержатся во всех главах Конституции РФ, хотя нередко они формулируются и в нормах, определяющих полномочия органов власти.

Так, в ст. 75 Конституции РФ основная функция Центрального банка РФ определена как необходимость обеспечения устойчивости рубля. Из принципа устойчивости рубля может быть выведен такой элемент содержания права на предпринимательскую деятельность, как право предпринимателей на благоприятную экономическую среду, исключающую, прежде всего чрезмерную инфляцию. Независимость денежной системы от правительства, конституционный правовой статус Центрального банка РФ являются одновременно и конституционными гарантиями для развития предпринимательской деятельности.

В статье 74 Конституции РФ содержатся положения о недопустимости установления на внутренней территории РФ таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

Эти положения также предназначены для гарантирования права предпринимательской деятельности. Из статьи 106 Конституции РФ следует, что решение вопросов о налогообложении предпринимателей может осуществляться только путем принятия законов, то есть закрепляется принцип распоряжения государственными финансами только на основе законов, принятых Государственной Думой и подлежащих обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

В статье 57 Конституции РФ указано, что предприниматели обязаны платить только законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Важной составной частью права на предпринимательство является право предпринимателей иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (п. 2 ст. 35 Конституции РФ).

Изъятие имущества предпринимателей только по решению суда - важнейшая конституционная гарантия их имущественной независимости от государства.

Содержащееся в п. 3 ст. 35 Конституции РФ положение о том, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения, исчерпывающе определяет цели и условия изъятия имущества у предпринимателей.

Безусловным стимулом для развития предпринимательства являются положения ст. 53 Конституции РФ о возмещении государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Это конституционное положение способно снижать степень риска, в том числе и политического. Даже право на неприкосновенность частной жизни, предусмотренное ст. 24 Конституции РФ^[38], позволяет определить содержание права на предпринимательскую деятельность, поскольку в качестве своих элементов оно предполагает право на коммерческую тайну (право на тайну проведения деловых операций).

Праву предпринимателей на коммерческую тайну как элемент их конституционно-правового статуса коррелирует право каждого свободно получать информацию (ст. 29 Конституции РФ). Каждый член общества вправе претендовать на получение объективной информации о деятельности предпринимательских структур, с тем, чтобы они с помощью недобросовестной рекламы не злоупотребляли своими правами.

Осуществление предпринимательских прав подпадает под общий конституционный режим - осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции РФ).

Раскрывает содержание права на предпринимательство содержащееся в ст. 30 Конституции РФ право каждого на объединение.

Это право применительно к лицам, намеревающимся осуществлять предпринимательскую деятельность, означает свободу создания различных организационно-правовых форм (акционерные общества, товарищества, кооперативы и т. д.). Регистрация объединения означает не получение разрешения от государства, а юридический факт, с которым связывается возникновение правоспособности юридического лица.

Общепризнанные принципы и нормы международного права также занимают очень важное место в правовой системе Российской Федерации. В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Таким образом, содержание конституционного права на предпринимательство обогащается и дополнительно гарантируется через подключение к внутреннему конституционному праву положений международного права.

При этом иностранные предприниматели пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации^[39].

Однако, существуют и конституционные ограничения права заниматься предпринимательской деятельностью.

В пункте 1 статьи 34 Конституции РФ предусматривается право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Из этого положения вытекает возможность путем принятия закона запрещать какие-то виды экономической деятельности. Если бы эта норма не была ограничена положениями ст. 55 Конституции РФ, она представляла бы серьезную угрозу для предпринимательства.

Между тем в ст. 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, в ст. 34 Конституции РФ можно обнаружить единство двух противоположностей – права свободы предпринимательства и права государственного регулирования предпринимательства, в том числе связанного с этим ограничения этих прав.

Не случайно в п. 1 ст. 34 Конституции РФ говорится о праве на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, а в п. 2 ст. 34 Конституции РФ - о том, что не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Такая конструкция ст. 34 Конституции РФ является следствием того, что в ст. 7 Конституции РФ, находящейся в главе 1 Конституции РФ «Основы конституционного строя», Российская Федерация определяется как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Безусловно, индивидуальные интересы предпринимателя могут входить в противоречие с интересами государства. Реальные противоречия общественной жизни, преломляясь в правовой форме, могут вызывать коллизии конституционных норм. Например, принцип свободы предпринимательства и договоров может противоречить принципу безопасности государства.

Способы разрешения такого рода коллизий предусмотрены в п. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Конституция РФ предоставляет право разрешать их только федеральным законодательным органам, поскольку ограничения конституционных прав и свобод человека могут вводиться только федеральным законом. Федеральный законодатель может признать, что какие-то общественные или государственные цели настолько важны, что ради них можно пойти на ограничение прав и свобод предпринимателей.

Конституция РФ устанавливает исчерпывающий перечень этих общезначимых целей, хотя и формулирует их достаточно широко.

К сожалению, потенциально в Конституции РФ заложены широкие дискреционные полномочия федерального законодательного органа по ограничению прав предпринимателей.

В качестве возможного основания (цели) для ограничения конституционных прав предпринимателей Конституция РФ предусматривает случаи, когда эти ограничения вводятся законом для защиты прав и законных интересов других лиц. Да, не для защиты прав и интересов других граждан, как следовало бы записать (и как обычно записывается в международных документах), а именно - для защиты прав и интересов других лиц.

Таким образом, даже права и интересы государственных юридических лиц могут служить оправданием для законодателя при введении им ограничений прав частных предпринимателей.

Именно поэтому очень важно не исключить содержание права на предпринимательскую деятельность из многих положений Конституции РФ, закрепляющих права и свободы, а рассматривать его как синтетическое конституционное право, поскольку федеральные законы не могут противоречить Конституции РФ.

В этой ситуации очень значительной становится роль Конституционного Суда Российской Федерации. Рассматривая дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ и Правительства РФ, а также, осуществляя официальное толкование Конституции РФ, Конституционный Суд РФ может обеспечить защиту конституционных прав предпринимателей.

В качестве одного из примеров защиты Конституционным Судом РФ конституционных прав предпринимателей и его участия в правовом регулировании предпринимательской деятельности можно привести постановление от 22 ноября 2001 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации «О сертификации продуктов и услуг». Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба предпринимателя без образования юридического лица Редекопа В.П., занимающегося торговлей подлежащими обязательной сертификации аудио товарами и компьютерной техникой.

До обращения в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.П.Редекоп обжаловал в Верховном суде Российской Федерации Инструкцию о порядке маркирования знаками соответствия и учетной информацией к ним, защищенными от подделок, товаров и продукции, реализуемых на территории Российской Федерации, и учете их движения (утверждена Госстандартом России 29 декабря 1998 года и Минторгом России 30 декабря 1998 года), изданную во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 1997 года № 601 «О маркировании товаров и продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок», а затем и само это постановление. Названными актами вводилось маркирование реализуемых на потребительском рынке товаров и продукции, подлежащих обязательной сертификации, и устанавливалась обязанность предпринимателей приобретать в органах Госстандарта России и Госторгинспекции Минторга России по утвержденным расценкам защищенные от подделок знаки соответствия с учетной информацией к ним для маркирования ими каждой единицы товара. Верховный Суд Российской Федерации отказал гражданину В.П. Редекопу в признании этих актов недействительными, поскольку, по его мнению, Правительство Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти, издавая обжалуемые подзаконные акты, действовали в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг».

Не конституционность указанной нормы гражданин В. П. Редекоп усматривал в том, что она, в силу неопределенности содержания, под предлогом сертификации позволяет органам исполнительной власти своими актами устанавливать дополнительные публичные обязанности, вводить и взимать обязательные платежи, в том числе налогового характера, чем нарушаются статьи 35 (часть 1), 55 (часть 3) и 57 Конституции Российской Федерации^[40].

Конституционный Суд РФ согласился с заявителем. По мнению Конституционного Суда РФ работы по сертификации, перечень которых установлен пунктом 1 статьи 16 Закона, подлежат обязательному государственному финансированию. Включив в этот перечень проведение государственного контроля и надзора за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией, законодатель тем самым определил, что такая работа финансируется, причем именно из государственного бюджета, и, следовательно, ее оплата не может быть возложена на предпринимателя. Что же касается работ по обязательной сертификации конкретной продукции, то их оплата, по смыслу пункта 2 той же статьи, производится предпринимателем, основана на договоре заказа с организацией, осуществляющей сертификацию, и должна быть эквивалентна стоимости оказанных услуг.

Между тем, изданным в целях реализации названного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации «О маркировании товаров и продукции на территории Российской Федерации знаками соответствия, защищенными от подделок» и Инструкцией о порядке маркирования знаками соответствия с учетной информацией к ним, защищенными от подделок, товаров и продукции, реализуемых на территории Российской Федерации, и учете их движения, утвержденной Госстандартом России и Минторгом России во исполнение этого Постановления, вводилась дополнительная маркировка. При этом за счет реализации защищенных от подделок указанных дополнительных знаков соответствия и марок учетной информации планировалось создание единой базы данных и системы контроля за товарооборотом с привлечением Министерства торговли Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации.

Введением обязательной дополнительной маркировки товаров марками учетной информации на субъекты предпринимательской деятельности возлагалось бремя дополнительных расходов, издержек и иных затрат, связанных с принудительным отчуждением собственности в виде оплаты этих марок и маркированием ими продукции и товаров, которые ранее прошли процесс сертификации и качество которых уже подтверждено документально. По мнению Конституционного Суда РФ. Такое регулирование не основано на конституционно-правовом истолковании оспариваемой нормы Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», чем вопреки требованию статьи 55 (часть 3) Конституции РФ Российской Федерации ограничивается право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и право частной собственности.

Поэтому оспариваемое положение пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», как допускающее возможность введения не относящейся к сертификации обязательной маркировки конкретной продукции дополнительными марками учетной информации с оплатой соответствующих расходов субъектами предпринимательской деятельности, признано Конституционным Судом РФ не соответствующим статьям 34 (часть 1), 35 (части 1, 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации^[41].

Безусловным достоинством Конституции РФ является то, что она предоставляет право обращаться в Конституционный Суд с жалобами на нарушение конституционных прав и свобод предпринимателей не только гражданам, но и их объединениям (акционерным обществам, товариществам и т. д.). При этом предприниматели в соответствии с Конституцией РФ могут обратиться не только к помощи Конституционного Суда, но и к содействию всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Статьи 46, 120, 125 Конституции РФ устанавливают систему конституционного судебного контроля. Конституционный Суд является важнейшим, но не единственным субъектом судебного конституционного контроля. Конституция РФ закрепляет специализацию судов в системе судебного конституционного контроля. Конституционный Суд осуществляет судебный контроль за соответствием положениям Конституции РФ (о предпринимательстве в том числе) законов, нормативных актов Президента РФ, Правительства РФ.

Что же касается подзаконных нормативных и ненормативных актов, то контроль за их соответствием Конституции РФ возложен на суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Если же в деятельности общих судов при рассмотрении дел подлежит применению закон, который по убеждению суда, не соответствует Конституции РФ, то тогда суды направляют запрос в Конституционный Суд РФ и не применяют закон до получения решения Конституционного Суда. Конституционные положения о праве на судебную защиту (ст. 46 Конституции), о праве на законный суд и о праве быть выслушанным судом (ст. 47 Конституции), на равенство перед судом (ст. 19 Конституции) создают очень важные элементы конституционного статуса предпринимателей.

Осознание всеми предпринимателями своего высокого конституционного статуса, умение использовать конституционные положения в спорах с государством для защиты своих прав и интересов - все это элементы того «климата» для предпринимательства, который кратко может быть охарактеризован следующим образом: «суровый, но выжить можно».

Итак, на основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что Конституция РФ выступает гарантом прав предпринимательской деятельности, а ее нормы служат единству статуса предпринимателей. Основные гарантии предпринимательства устанавливает совокупность конституционных норм, которая в научном обиходе получила название «экономическая конституция». Содержание конституционного права на предпринимательство обогащается и дополнительно гарантируется положениями международного права о судебном контроле за реализацией конституционных гарантий индивидуального предпринимательства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенной работы было изучено и проанализировано гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя в России. Рассмотрены общие положения, понятие и признаки индивидуального предпринимательства, дана характеристика видов субъектов индивидуального предпринимательства. Изучены особенности правового статуса индивидуального предпринимателя. Раскрыты правила ведения и порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя. В результате изученных нормативно-правовых актов, научной и учебной литературы были выявлены преимущества и недостатки гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя в России.

К преимуществам гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя в России относится довольно простая процедура регистрации индивидуального предпринимателя. Он уплачивает сбор за регистрацию, заполняет бланк заявления о регистрации, представляет документ, удостоверяющий личность, фотографию, свидетельство налогоплательщика. Может также потребоваться предоставление документа, подтверждающего место жительства и место осуществления деятельности. У индивидуального предпринимателя нет никаких учредительных документов. Единственным документом, подтверждающим его статус, является свидетельство о государственной регистрации. Регистрация производится в одном органе – местном налоговом комитете.

Затраты на регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя — минимальные. Если гражданин решил стать индивидуальным предпринимателем, не прибегая к помощи специализированной юридической организации, то, необходимо лишь выплатить регистрационный сбор.

К недостаткам гражданско-правового положения индивидуального предпринимателя в России относится то обстоятельство, что по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, индивидуальный предприниматель отвечает на общих основаниях, т.е. всем принадлежащим ему имуществом (ГК РФ). Другими словами, если имеются долги перед бюджетом, поставщиками, подрядчиками и другими кредиторами, то на основании судебного решения все личное имущество индивидуального предпринимателя может быть описано и продано с целью погашения этих долгов. Такая ответственность индивидуального предпринимателя является неограниченной.

Индивидуальный предприниматель не может быть «реорганизован» в юридическое лицо, например, в товарищество с ограниченной ответственностью.

Индивидуальный предприниматель, работающий по патенту, не вправе принимать на работу наемных работников.

Затруднено в рамках одного предпринимательского дела объединение капиталов нескольких лиц. Хотя и существует такая форма совместного предпринимательства как простое товарищество, в которое могут объединиться несколько индивидуальных предпринимателей, такое объединение юридическим лицом не считается.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. Нормативные правовые источники

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ);

2. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 04.10.2014);

3."Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 04.10.2014);

4. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 04.11.2014);

5. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О несостоятельности (банкротстве)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014);

6. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2014);

7. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О лицензировании отдельных видов деятельности";

8. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 04.11.2014) "О банках и банковской деятельности";

9. Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред. от 12.03.2014)

"Об инвестиционных фондах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014);

10. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 04.11.2014) "Об организации страхового дела в Российской Федерации";

11. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 (ред. От 03.11.2014) "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе";

12. Приказ Минфина России от 23.11.2011 N 157н "Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений и документов" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2012 N 23735) "Российская газета", N 109, 16.05.2012;

13. Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@ "Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2013 N 26583); "Российская газета", N 18, 30.01.2013.

II. Научная и учебная литература

14. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. - М.: Эксмо, 2006. - 348 с.

15. Белов В.В.,Виталиев Г.В., Денисов Г.М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 1999. - 288 с.

16. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации (опыт сравнительного исследования). - М.: Бек, 1995. - 342 с.

17. Гущин В.В., Дмитриев Ю.А. Российское предпринимательское право. - М.: Эксмо,2005. - 736 с.

18. Гражданское право: В 2 т. Том 1: Учебник / Отв.ред. проф. Е.А.Суханов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2000. - 816 с.

19. Ершова И.В. Предпринимательское право: Вопросы и ответы.- М.: Юриспруденция, 2000.- 240 с.

20. Калятин В.О. Интеллектуальная собственность(Исключительные права). Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА, 2000. - 480 с.

21. Кайль, А. Н. Правила размещения государственных и муниципальных заказов / А.Н. Кайль. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2017. - 304 c..

22. Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. - М.: Волтерс Клувер, 2004. - 230 с.

23. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. Общие положения: Курс лекций. Т. 1. - М.: Издательство Бек, 1994. – 312с.

24. Матюхин А.А. Нормативные условия осуществления права развитого социализма / Дис. на соис. уч. ст. канд. юрид. наук. - М., 1983. - 233 с.

25. Муртазин, Азат Субдоговор как форма участия третьего лица в обязательстве / Азат Муртазин. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2018. - 192 c.

26. Овчаренко, М. В. Реорганизация юридических лиц / М.В. Овчаренко, А.С. Филимонов, О.Ю. Шевченко. - М.: Юрайт, 2017. - 304 c.

27. Предпринимательское (хозяйственное) право / Под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 560 с.

28. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учеб. В 2 т. / Отв. ред. О.М. Олейник. Т. 1. - М.: Юристъ, 2001. - 517 с.

29. Российское предпринимательское право / Отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. - М.: Проспект, 2009. - 1072 с.

30. Смагина И.А. Предпринимательское право. - М.: Юристъ, 2007. - 780 с.

31. Смоленский М.Б., Скворцова Т.А. Российское предпринимательское право. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. - 413 с.

32. Тихомиров, М. Ю. Общество с ограниченной ответственностью. Органы и структура управления / М.Ю. Тихомиров. - М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2017. - 336 c.

33. Цибулевская О.И. Принципы права / Общая теория права. Курс лекций. - М.: Юрист, 1997. - 319 с.

III. Периодическая литература

34. Дедов Д.И. Общеправовой принцип соразмерности и ограничение свободы предпринимательства // Вестник Московского ун-та. - 2002. - № 6. - С. 22-37. - (Серия 11, Право).

35. Пирбудагова Д.Ш., Мусалова З.М. К вопросу об обеспечении единого правового и экономического пространства в Российской Федерации // Закон и право. - 2010. - № 6. - С. 19-21.

36. Российский ежегодник предпринимательского (коммерческого) права, №2, 2008. - М.: Юридическая Книга, 2017. - 552 c.

37. Семенов В.М. Специфические отраслевые принципы советского гражданского процессуального права // Сб. учен. тр. Вып. 2. - Свердловск, 1964. С. 47-55.

1. Гражданское право: В 2 т. Том 1: Учебник / Отв.ред. проф. Е.А.Суханов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2000. – С.816. ↑

2. Белов В.В.,Виталиев Г.В., Денисов Г.М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2015. – С. 288 ↑

3. Калятин В.О. Интеллектуальная собственность(Исключительные права). Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА, 2000. – С 52-59. ↑

4. Предпринимательское право РФ / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М.: Юристъ, 2003. С. 129 (автор главы - Д.И. Дедов). ↑

5. Ершова И.В. Предпринимательское право: Вопросы и ответы.- М.: Юриспруденция, 2017.- С. 25.-58 ↑

6. Ионова Ж.А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства // Государство и право. 1997. N 5. С. 46 - 50. ↑

7. Гражданское право: В 2 т. Том 1: Учебник / Отв.ред. проф. Е.А.Суханов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2000. – С 15. ↑

8. Белов В.В.,Виталиев Г.В., Денисов Г.М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2015. – С.58.. ↑

9. Калятин В.О. Интеллектуальная собственность(Исключительные права). Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА, 2018. – С.69-70. ↑

10. Овчаренко, М. В. Реорганизация юридических лиц / М.В. Овчаренко, А.С. Филимонов, О.Ю. Шевченко. - М.: Юрайт, 2017. - 304 c. ↑

11. Тихомиров, М. Ю. Общество с ограниченной ответственностью. Органы и структура управления / М.Ю. Тихомиров. - М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2017. –С.12-15..
    ↑

12. Муртазин, Азат Субдоговор как форма участия третьего лица в обязательстве / Азат Муртазин. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2018.-192c.
    ↑

13. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. - М.: Эксмо, 2006. – С. 52-59. ↑

14. Гущин В.В., Дмитриев Ю.А. Российское предпринимательское право. - М.: Эксмо,2005.- С. 25. ↑

15. Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. - М.: Волтерс Клувер, 2004. – С.36-40. ↑

16. Предпринимательское (хозяйственное) право / Под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского. - М.: Волтерс Клувер, 2006. – С. 25-30.. ↑

17. Семенов В.М. Специфические отраслевые принципы советского гражданского процессуального права // Сб. учен. тр. Вып. 2. - Свердловск,2014. С. 47-55. ↑

18. Смагина И.А. Предпринимательское право. - М.: Юристъ, 2007. – С.502-504. ↑

19. Смоленский М.Б., Скворцова Т.А. Российское предпринимательское право. - Ростов н/Д: Феникс, 2006. –С.342-347. ↑

20. Гражданский кодекс Российской Федерации. Полный текс (часть первая и часть вторая) - М.: ЭКМОС, 2001. - 232с. ↑

21. Костюк Н.Н. Гражданская правосубъектность предпринимательской деятельности без образования юридического лица // Права человека и статус правоохранительных органов. СПб. 2004. - С.3 ↑

22. Костюк Н.Н. Предпринимательская деятельность без образования юридического лица. СПб. 2004. - С.15. ↑

23. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. Общие положения: Курс лекций. Т. 1. - М.: Издательство Бек, 1994. – С.212-215. ↑

24. п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ↑

25. Пирбудагова Д.Ш., Мусалова З.М. К вопросу об обеспечении единого правового и экономического пространства в Российской Федерации // Закон и право. - 2010. - № 6. - С. 19-21. ↑

26. Российское предпринимательское право / Отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. - М.: Проспект, 2009. – С.467-481. ↑

27. Цибулевская О.И. Принципы права / Общая теория права. Курс лекций. - М.: Юрист, 1997. – С.101. ↑

28. Российский ежегодник предпринимательского (коммерческого) права, №2, 2008. - М.: Юридическая Книга. 2017- С.45-80.
    ↑

29. Индивидуальный предприниматель: налогообложение и учёт/Под ред. Г.Ю. Касьяновой.-6-е изд., перераб. и доп.- М.: ИД Аргумент, 2006.- С 25-62. ↑

30. Юридический энциклопедический словарь. - М., 2019. С. 27. ↑

31. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой (постатейный) / Отв. ред. О.Н.Садиков. М., Контракт, 1999. - С.77. ↑

32. Матюхин А.А. Нормативные условия осуществления права развитого социализма / Дис. на соис. уч. ст. канд. юрид. наук. - М., 1983. – С. 25-80. ↑

33. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). М. 2003, - С. 54. ↑

34. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учеб. В 2 т. / Отв. ред. О.М. Олейник. Т. 1. - М.: Юристъ, 2001. – С.265-273. ↑

35. Тотьев К.Ю. Предпринимательское право. Публично-правовой статус предпринимателя. М. 2003, - С. 118 ↑

36. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 19. ↑

37. Дедов Д.И. Общеправовой принцип соразмерности и ограничение свободы предпринимательства // Вестник Московского ун-та. - 2002. - № 6. - С. 22-37. - (Серия 11, Право). ↑

38. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации (опыт сравнительного исследования). - М.: Бек, 2015. – С.189-196. ↑

39. Мандрица В.М. Предпринимательское право. Ростов-на-Дону. 2003.- С.25-47. ↑

40. Кайль, А. Н. Правила размещения государственных и муниципальных заказов / А.Н. Кайль. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2017- С. 23. ↑

41. Постановление от 22 ноября 2001 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации «О сертификации продуктов и услуг». Вестник Конституционного Суда РФ, 2002. № 1 ↑