Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

.История развития нотариата.

Содержание:

Введение

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской федерации о нотариате целью нотариальной деятельности является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Отношения собственности – наиболее фундаментальные, наиболее значимые для развития общества. Успешное развитие институтов различных форм собственности, установление экономически обоснованного и эффективного взаимодействия между ними невозможно без органов и организаций, удостоверяющих и подтверждающих имущественные и иные права.

Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус – как бы авторитетнейший свидетель и удостоверитель наиболее значимых в гражданском обществе юридических фактов и действий, и в этом качестве нотариальная деятельность затрагивает интересы и жизни множества людей и организаций.

От качества работы нотариальных органов зависит нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Значение нотариата особенно возрастает в условиях формирования рыночных отношений применительно к интересам предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней.

В настоящее время нотариат является одним из объектов пристального внимания. На страницах юридической печати только и видны заголовки о значении нотариата, о путях его совершенствования, о том, что возможности нотариата не востребованы. Также с принятием актов законодательства Российской Федерации о нотариате, не прекращаются дискуссии о перспективе дальнейшего существования нотариата. Многие авторы приходят к выводу, что наличие в каждом регионе частнопрактикующих нотариусов, работающих в государственных конторах, вызывает некоторое противоречие двух систем нотариата, которое отражается на качестве обслуживания населения и организации публичной нотариальной деятельности.

Моя работа состоит из трёх разделов. В первом приводится история развития нотариата, которую я разделила на 3 этапа. Во втором разделе содержится понятие нотариата и его основные характеристики. В третьем разделе рассказывается о субъектах нотариальной деятельности и о тех действиях, которые они могут совершать.

История развития нотариата

Возникновение нотариата

Развитие гражданского общества неразрывно связано с возникновением нотариата [1].

Писец, секретарь если перевести на латинский язык, то будет слово нотариус (notarius). Опираясь на то, что слово нотариус происходит от латинского языка некоторые историки юриспруденции связывают возникновение Института нотариата с правом Древнего Рима, а большинство историков обращаются к памятникам древнего Вавилона[2].

Когда возник нотариат, то люди стали больше обращать внимание на стабильность имущества и их право на него. Стали появляться люди в Древнем Риме, которые профессионально занимались составлением различных документов, по охране прав граждан, это деятельность носила публичный характера. Их статус и полномочия был разный, и делились они на три группы.

В первую группу входили писцы, которые работали у частных лиц.[3] Их документы не были официальными, хотя их работа заключалась обеспечением правового материала в письменную форму.

Вторая группа называлась scribae. Они были римскими гражданами. В обязанности scribae входили:

- изготовление публичных документов,

- ведение общественных счётов,

- выписки и выдача копий этих документов.

А так же:

- изготавливали все декреты и распоряжения магистранта,

- выполняли функции хранителей этих декретов.

В процессе судопроизводства scribae выполняли немаловажную роль: наиболее важные особенности дела в преторском суде они вносили в особый судебный журнал. Это делалось для памяти судьи.

Нахождение на государственной службе и получение жалованья от государства было важным определяющим статуса.

В третью группу входили писцы – табеллионы (tabelliones)[4]. Они были приравнены к юрисконсультам и адвокатам. Табеллионы были независимы, они не относились ни к государственным служащим, ни к служащим частых лиц. Все кто к ним обращался, они совершали юридическое оформление соглашений и договоров на возмездной основе.

Время шло и соглашения, договора и другие документы, которые оформляли табеллионы превратились в официально признаваемое доказательство повышенной доказательственной силы, потому что табеллионы производили регистрацию и вносили всё в судебный протокол. Не допускалось оспаривать подлинность внесённого в судебный протокол документа. В протоколе регистрировались и простые акты. Главная цель регистрации была заключена в том, чтобы дать документам значение публичного акта и, по мнению Н. Ляпидевского[5], обезопасить акт от утраты. Табеллионы представляли собой своеобразную корпорацию и находились под контролем государства. Любой римский гражданин, который обладал соответствующими правовыми знаниями, мог претендовать на должность табеллиона.

Позже основу института составили табеллионы и нотарии. Институт получил в Италии широкую рекомендацию со стороны законодательства и его стали называть «нотариат». Новыми европейскими народами вместе с римским правом он был акцептирован и ассимилирован.

Термин «нотариат» происходит от латинского слова «nota» – знак, отсюда происходит и слово «нотариус» – писец, секретарь.[6]

Появление нотариата в России

Одним из уважаемых и высококвалифицированных специалистов в России до революции нотариус был.

В XIV – XV вв. заключаются первые российские нотариальные акты. В присутствии свидетелей мытники на рынках регистрировали сделки и за совершение этих сделок сбирали пошлины и сборы. С периодом царствования династии Романовых связано появление института нотариата в России. В 1649 г. было принято Соборное уложение, в это время царствовал Алексей Михайлович. В это время самым главным преобразованием было установление строгого надзора за площадными подьячими. Строгий надзор зависел от органов правительственной власти.[7]

Площадные подьячие в России в средние века выполняли функции по составление юридически значимых документов. Сословия площадных подьячих в нашем государстве становится светским нотариатом, об этом говорят дошедшие до нас отечественные исторические документы и первые упоминания относятся к XVI в.

Человека в этом сословии называли по-разному: писчик, площадный писчик, площадный дьячок, подьячий с площади, площадный подьячий. Они специализировавшихся на совершении сделок за плату[8] и были корпорацией профессиональных писцов.

На Ивановской площади в Москве писались письменные акты. Позже, во второй половине XVII в. она становится главной нотариальной организацией Московского государства. Существовали и другие «большие и мелкие площади», но они отличались друг от друга и имели различную компетенцию. На Ивановской площади совершали акты по различным сделкам, на других площадях – только некоторые из них.[9]

По указу государя и при участии площадной организации принимались кандидаты в подьячие Ивановской площади. Контроль за деятельностью площадных подьячих осуществляло государство в лице царя.

Площадные подьячие, по мнению исследователей, и есть зародыши того органа публичной деятельности, который впоследствии вылился в форму нотариата.[10] Площадные подьячие получали плату с лиц, к ним обращавшихся, называвшуюся «писчее», или «могарыч».

Произошло разделение функций по удостоверению сделок и регистрации сделок с принятием Соборного уложения 1649 года. В связи с этим стороны сделки были обязаны совершать её только через площадных подьячих, и обязаны были составлять справки к последующей регистрации в Поместном приказе. Далее эти крепости предъявлялись в Печатный приказ и к ним прикладывалась государственная печать.

Специального органа нотариальной деятельности Соборным Уложением создано не было. Было различие между значениями актов и крепостей домашних и совершенных у площадных подьячих. В этих приказах хранились, помимо документов, сведения о владении недвижимостью. Это символизировало определённое начало порядка землевладения.[11] Все эти справки и записи имели важное финансовое значение.

В период правления Петра I происходило совершенствование процедуры совершения актов. По мнению К. Неволина принимаемые в то время законодательные акты, ставили перед собой две главные цели:

1. Устанавливали правительственные органы, и они ведали совершением всех актов, отстраняли устаревших площадных подьячих.

2. Обогащали посредством введения гербовой бумаги и устанавливали довольно значимые пошлины, взимаемых при записи актов в книги.[12]

До реформы 1864 года, нотариальные дела передавались различным уч-

реждениям. Первое учреждение была Окружная палата, она руководило всеми делами, затем эти дела переходят в Московскую ратушу в 1699 г. Далее все дела переходят к губернаторам, после того, как были созданы губернии. Далее при создании Юстиц-коллегии при ней учреждается специальное лицо, ведающее такими делами.[13] В ней были созданы особые самостоятельные конторы крепостных дел, состоявшие из писцов и надсмотрщиков. Секретарь или комиссар следил за деятельностью главных контор. Этого секретаря или комиссара назначала Юстиц-коллегия.

В период царствования Екатерины II. Продолжается этап становления нотариата. Палате гражданского суда, представляющей собой соединение Департамента юстиции и Вотчиной коллегии, было передано совершение крепостных актов, так как Юстиц-коллегия в 1775 г. была упразднена. В период своего правления Екатерина II делает попытку сокращения излишних формальностей при совершении правовых актов, чтобы создать орган публичной деятельности, близко стоящий ко всем имущественным оборотам, чтобы предоставить возможность частным маклерам совершать акты о переходе недвижимых имуществ.[14]

Только для торговых сделок и разного рода посредничеств утверждаются маклеры и нотариусы в 1781 г. Возникла масса правительственных учреждений нотариального характера, в соответствии с новым Уложением. Они возникли для наблюдения за правильным и законным совершением различных частноправовых актов и составлением документов, освобождённых от тягостного для контрагентов крепостного порядка их совершения.[15]

Когда к власти пришёл Александр I он отменил данное положение. В XVIII в. в России нотариальные дела стали передаваться в ведение различных учреждений: гражданских, уездных судов, крепостных отделений, экспедиций гражданских судов.[16]

В эпоху правления Александра II была эпоха реформ. Эти реформы охватили все отрасли общественной и государственной жизни России. Исключением не стало и нотариальное дело. Оно тоже было преобразовано.

В основу Положения о нотариальной чести было положено три нотариальных законодательства Западной Европы: французское 1813 г., австрийское 1845 г. и баварское 1861 г. Два проекта 1863 и 1866 гг. стали результатом этой законодательной деятельности. Первый проект не прошёл через Государственный совет. Второй проект был утверждён 14 апреля 1866 г.

Свою деятельность прекратили все прежние нотариусы и маклеры, кроме биржевых. Это произошло вместе с введением нотариального Положения. Законодатель создал самостоятельный нотариальный институт, отделив по образцу Запада нотариальную часть от судебной части. В его обязанности входил обширный и независимый круг действий.

До Октябрьской революции 1917 г. в России действовали названные Положения.

Непрекращающееся обсуждение отдельных статей и разделов Положения о нотариальной части, шло вплоть до начала революции, готовился отдельный самостоятельный Закон о нотариате, и этот проект рассматривался несколько раз.[17]

В конце XIX века в России сложилось четыре группы органов и должностных лиц, наделённых правом совершать нотариальные действия:

  1. Публичные (городовые) нотариусы;
  2. Биржевые маклеры и нотариусы, корабельные маклеры[18];
  3. Узкоспециализированные маклеры: судоходных расправ, государственного коммерческого банка, частные, слуг и рабочих людей, цеховые, ремесленных управ, Кронштадтского общества вольных матросов;
  4. При отсутствии нотариуса или маклера их функции выполняли магистраты, ратуши, думы, таможенные чиновники, становые пристава, торговые словесные суды.

Совершение актов по имуществу было важнейшей функцией деятельности нотариуса. Также в обязанности нотариуса входило:

- выдавать выписки из актовых книг и копии актов;

- свидетельствовать всякого рода, протесты, копии подлинности подписей, время предъявления ему документов, нахождения лиц в живых;

- передавать заявления одного лица другому;

- оформлять доверенности, заёмные обязательства, договоры и протесты, мировые и третейские записи и прошения;

- принимать на хранение документы;

- составлять проекты раздела наследства[19].

Понятие нотариата, его основные характеристики

Понятие нотариата

«Нотариат в Российской федерации призван обеспечивать в соответствии с конституцией Российской Федерации, конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации»[20] – гласит ст. 1 Основ Законодательства Российской Федерации о нотариате.

В отношении российских граждан и организаций далее в отношении граждан и организаций иностранных государств, а также лиц без гражданства, специально назначенными на то лицами – нотариусами, совершаются указанные действия. Должностные лица исполнительных органов власти Российской Федерации могли совершать отдельные нотариальные действия в пределах установленной законодательством компетенции и консулами от имени Российской Федерации на территории других государств.

Защиту прав человека и гражданина гарантирует государство. От рождения ему принадлежат права и свободы человека. Всё это закрепляется конституцией Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и деятельностного положения, отношения лица к религии и т.п.[21], об этом говорит статья 19 Конституции Российской Федерации. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, законно находящиеся на её территории, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности граждан России (если они не ограничены Конституцией, законами и международными договорами). Каждый имеет право на:

- пользование государственным языком;

- быть собственником, то есть имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и другими объектами собственности как индивидуально, так и совместно с другими лицами;

- право наследования;

- защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону.

Возможность ознакомления с документами и материалами, обязаны обеспечить каждому государственные органы, учреждения и должностные лица, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

По поводу понятия «нотариат» в научной литературе существуют различные точки зрения. «Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других предусмотренных законом действий и в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц», об этом говорится в учебнике по гражданскому процессу под редакцией М. К. Грушникова[22]. И в учебнике Гражданского процесса под редакцией В. А. Мусина, И. А. Гегиной, Д. М. Чесота[23] даётся похожее определение: «Нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, которые обеспечивают и осуществляют юридическую деятельность, направленную на подтверждение и закрепление бесспорных фактов и прав».

Мнения другие авторов по этому поводу не совпадают, одни полагают, что: а) нотариат представляет собой систему специальных нотариальных действий; б) нотариат включает в себя отрасль законодательства, регулирующего нотариальную деятельность и соответствующий учебный курс[24].

«Это система специальных уполномоченных органов, действующих от имени государства и осуществляющих на профессиональной основе нотариальные действия в случаях и порядке, установленном действующим законодательством», так определяет нотариат Г.Б. Ремановский[25]:

В региональных законах предпринимаются попытки нормативно определить понятия нотариата. Например, ст.2 Закона Республики Карелия «О нотариате» закрепляет, что «нотариат в Республике Карелия – это система органов и должностных лиц, призванных обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, укреплять правопорядок и законность путём правильного и своевременного совершения нотариальных действий, направленных на юридическое закрепление прав и обязанностей»[26].

Между нотариатом и правосудием есть немного общего, это видно в целях, в принципах организации деятельности и в полномочиях, поэтому многие учёные рассматривают нотариат как «институт» предупредительного (превентивного) правосудия.

Обеспечение защиты прав граждан и юридических лиц – вот важная цель для правосудия нотариата. В принципах организации деятельности судей и нотариусов, есть совпадения:

1. Судья и нотариус действуют от имени государства (суд – носитель государственной власти, а нотариус – представитель государства).

2. Нотариус и судья должны быть независимы и от государства, и от участников процесса. Федеральных судей назначает президент страны, но отстранить судью от должности может только квалификационная коллегия судей и прекратить деятельность нотариуса помимо его воли можно только по судебному решению.

3. Судьи и нотариус должны быть объективны, беспристрастны, подчиняться только закону и не допускать вмешательства в их профессиональную деятельность. Суть деятельности правосудия – это осуществление властных полномочий. У нотариусов есть определённые властные полномочия, хотя носителями государственной власти они не являются. Налагают запреты на отчуждение имущества, совершают исполнительные подписи, обеспечивают доказательства – этими всеми полномочиями обладают нотариусы.

Вывод такой – нотариат играет большую роль в защите прав граждан без обращения к правосудию и облегчает осуществление правосудия тогда, когда возникает потребность обратиться за такой защитой в суд.

В качестве примера, когда нотариусы способны снизить нагрузку на суды, В. Герасимов приводит установление факта наличия родственных отношений[27]. Этот вопрос часто возникает при оформлении наследственных прав и нередко сопровождается ситуацией, когда документа, подтверждающего наличие родственных отношений, наследники представить не могут. Сейчас в подобном случае нотариус обязан направить стороны в суд, который делает те же запросы, что уже направлялись нотариусом, и в каждом счёте вызывает свидетелей, которые могут подтвердить наличие отношений родства. В соответствии с законодательством нотариус вправе удостоверять свидетельские показания, поэтому они могут сами осуществлять эту процедуру.

«Законодательство ряда стран континентальной Европы и Америки допускает включение в нотариально удостоверенные соглашения о взаимных обязательствах сторон положений о возможности их немедленного исполнении»[28]. То есть эти соглашения сами по себе являются исполнительными документами и принудительное исполнение по ним возможно без обращения в суд. И это всё значительно ускоряет, упрощает и увеличивает защиту прав кредиторов, а это в свою очередь существенно повышает её эффективность.

Из этого следует вывод: использование возможностей нотариата позволяет освободить суды от рассмотрения лишних дел, уменьшает огромную нагрузку на них.

Публично-правовой характер нотариальной деятельности

«Уникальность института нотариата, его полезность, а также экономичность для общества заключается в том, что нотариат позволяет обеспечивать правоохранительные функции, законность и правомерность действий участников гражданского оборота за счёт их самих, без каких – либо затрат со стороны государства»[29]

Нотариальная деятельность носит публично – правовой характер по организации, функциям, формам их реализации и характеру контроля. Это подтверждается следующим:

В соответствии с ч.1 ст.48 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи[30]. И эта помощь может быть бесплатной, если это прописано в законе. Юридическую помощь обеспечивают нотариат и прокуратура, путём совершения нотариусами действий[31] (ст.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Помощь, которую оказывают нотариусы и помощь, которую оказывают юристы и адвокаты резко отличается, так как деятельность нотариусов ограничена жёсткими рамками процедурно-процессуального характера. Опровергнуть содержание нотариальных документов сложно, так как они имеют относительно бесспорный характер. Все, кто обращается к нотариусу, получают правовую помощь от него, так как он беспристрастен и независим.

Система нотариата само организуется в рамках саморегулируемых публично-правовых организаций нотариальных палат. А нотариус получает полномочия на условиях, установленных государством, и от государственного органа.

В связи с тем, что число нотариусов ограничено и определяется управлением юстиции и нотариальной палатой, облегчается поиск соответствующей информации, содержащейся в нотариальных архивах.

Каждый нотариус должен иметь нотариальную контору и обязательно вести архив. После оставления нотариусом должности архив передаётся другому нотариусу.

В деятельность нотариуса входит выявление истинной воли сторон, обеспечивая условия, чтобы юридическая неосведомлённость сторон не причинила обратившемуся гражданину вред.

Нотариат – это часть правоохранительной системы, обеспечивает в современной России защиту прав на недвижимость и транспорт[32].

Заработок нотариуса зависит от совершения нотариальных действий в рамках тарифов, установленных государством.

Нотариусы состоят в нотариальных палатах, являющихся по своей природе саморегулируемыми организациями, обеспечивающими за счёт взносов своих членов – нотариусов решение общепрофессиональных вопросов, контроль (помимо государственного) за исполнением профессиональных обязанностей и т.д.

Нотариат в силу своего публично правового характера, жёсткой процедурной урегулированности порядка совершения нотариальных действий, необходимости исследования достаточно широкого круга доказательств является одним из эффективных средств снижения криминальности в сфере собственности, прежде всего собственности, подлежащей регистрации.

Принципы нотариальной деятельности

Деятельность нотариата основывается на принципах, закреплённых в правовых нормах и отражающих наиболее существенные черты деятельности нотариальных органов. К ним относятся:

  • законность нотариальной деятельности, означающая обязательство следовать предписаниям норм законодательства Российской Федерации
  • охрана интересов физических и юридических лиц, заинтересованных в совершении нотариальных действий
  • ведение делопроизводства на русском языке или на языке, определённым законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьёй 10 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате «если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведётся нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком[33]».
  • соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий. Нотариусы должны хранить тайну совершения нотариальных действий и факт обращения с просьбой о его совершении.

Процессуальные нормы имеют важное значение для деятельности нотариуса. Это обеспечивает правильное и быстрое разрешение дела, а также законность и порядок деятельности нотариальных органов, если строго соблюдаются заранее предусмотренные и установленные законодательством Российской Федерации правила совершения нотариальных действий.

В отличии от предпринимательства нотариальная деятельность не преследует цели извлечения прибыли. Она основывается на принципе возмездности. Предприниматель сам устанавливает цены и сам регулирует их, ориентируясь на спрос и предложение. Цены на услуги нотариуса устанавливаются законом, и нарушение закона о пошлине является прямым основанием лишения нотариуса лицензии.

Задачи нотариата

Задачами нотариата являются:

- охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений;

- укрепление законности и правопорядка;

- предупреждение правонарушений путём своевременного и соответствующего нормам законодательства Российской Федерации удостоверения договоров и сделок, оформления наследственных прав, совершение исполнительных надписей и иных нотариальных действий.

Обеспечение реальности приобретаемых прав и их закрепление в установленной юридической форме в этом главная суть деятельности нотариальных органов. В своей деятельности органы нотариата руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и требуют его соблюдения от всех заинтересованных лиц, обращающихся с просьбой о совершении нотариальных действий. Предупреждение правонарушений тесно связано с задачей по укреплению законности.

На многие стороны хозяйственной деятельности участников экономических отношений оказывают большое влияние нотариальные органы. При выдаче гражданину свидетельства о праве на наследство нотариусы строго следят, чтобы не были нарушены права несовершеннолетних и нетрудоспособных наследников. Если нотариусы обнаруживают нарушения законности гражданами или должностными лицами, то сообщают об этом руководителям соответствующих учреждений и организаций либо прокурору.

Деятельность нотариата имеет предупредительный характер, хотя стоящие перед органами нотариата задачи по охране прав физических и юридических лиц имеют много общего с задачами суда. Если возникает спор в суде, то нотариально удостоверенный договор облегчает заинтересованной стороне доказывание своих прав и обязанностей договаривающихся сторон. При этом подлинность подписей, время заключения договора, официальное подтверждение нотариальным органом, являются бесспорными и достаточными. Также только бесспорные дела являются предметом деятельности нотариата. Предметом же судебной деятельности являются споры о материальном (в частности, гражданском) праве.

Субъекты нотариальной деятельности

Лица, имеющие право совершать нотариальные действия

Нотариусы, которые работают в государственных нотариальных конторах, или которые работают в частной практике в Российской Федерации, всю работу нотариальных действий делают нотариусы.

В государственных конторах нотариусы, совершают все нотариальные действия, предусмотренные Основами. Нотариусы, которые работают в частном характере, вправе совершать любые нотариальные действия за исключением выдачи свидетельства о праве на наследство и принятия мер по охране наследственного имущества. Когда в населённом пункте нет нотариуса, должностные лица органов исполнительной власти вправе совершать нотариальные действия. Органы исполнительной власти выбирают должностное лиц аппарата, который будет нести всю ответственность за совершение нотариальных действий.

По просьбе российских граждан нотариат может действовать на территории других государств. Консульские учреждения вправе совершать нотариальные действия. Они могут совершать почти все нотариальные действия.

Право удостоверения завещаний представлено:

-главные врачи;

-их заместителей по медицинской части;

- дежурных врачей больниц;

-других санитарно-профилактических учреждений, санаториев,

- директоров и главных врачей домов для престарелых и инвалидов.[34]

К нотариально-удостоверенным документам, приравниваются завещания, удостоверенные этими лицами, так же и командиры воинских частей могут удостоверять эти завещания.

Люди, которые находятся в местах лишения свободы, проводят нотариальные действия, имея ряд доверенностей, через начальников соответствующего места лишения свободы опираясь на Гражданский кодекс Российской Федерации. Вправе удостоверять доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в этих учреждениях:

- администрация учреждений социальной защиты населения или руководитель (заместитель) соответствующего органа социальной защиты

- руководители этих учреждений.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и нотариусы, занимающиеся частной практикой

Вводится институт нотариусов, занимающихся частной практикой, который работает вместе с государственными нотариатами. Он вводится с принятием Основ законодательства о нотариате.

Российское законодательство, утвердив двойную структуру нотариата, определяет некоторые особенности правового статуса каждого из них.

Стать 2 Основ о нотариате содержит общее правило: «При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной конторе или занимают частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу»[35].

На самом деле же государственные нотариусы и нотариусы, занимающиеся частной практикой, не имеют равенства. Это равенство проявляется только при совершении нотариальных действий.

Нотариусы, не зависимо от того где они работают, в государственной конторе или занимающиеся частной практикой, совершают нотариальные действия от имени государства, так как они назначаются на должность приказом Министра юстиции Российской Федерации, начальником Управления юстиции.

Только после согласия Федеральной нотариальной палаты происходит назначение на должность нотариуса.

Все нотариусы имеют личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации. В этой печати обязательно должно указываться фамилия, инициалы, должностные или места их нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, государственной нотариальной конторы или личные бланки.

Статья 15 Основ закрепляет следующие права[36]:

  • совершать предусмотренные Основами законодательства Российской Федерации нотариальные действия в интересах физических и юридических ли, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;
  • составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
  • истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

В статью 16 Основ о нотариате закрепляет круг обязанностей нотариуса (как частнопрактикующего, так и государственного)[37]. Их делят на две группы.

1. Обязанности, направленные на защиту прав лиц, обратившихся к нотариусу. К ним относятся:

  • оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;
  • разъяснять им права и обязанности
  • предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомлённость не могла быть использована им во вред
  • хранить в тайне сведения, которые стали известны нотариусу в связи с осуществлением им профессиональной деятельности.

2. Обязанности, направленные на реализацию публичного интереса. К ним относятся:

  • обязанность отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам;
  • обязанность предоставления в налоговый орган справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимой для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (в случаях, предусмотренных законодательных актов).

Нотариусы (как частнопрактикующие, так и государственные) обязаны представлять сведения нотариальной палате, эту обязанность дополнительно устанавливает закон об Основах о Нотариата.

Нотариальная палата может потребовать от нотариуса представление сведений об совершённых нотариальных действиях, документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности, а при необходимости и личных объяснений нотариальной палате, а также и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики. На это даёт права статья 28 Основ [38].

При проведении проверок нотариусы обязаны предоставить проверяющим (должностным лицам) сведения и документы, касающихся расчётов с физическими и юридическими лицами. Это в соответствии с ч.2 ст. 24 Основ о нотариате.[39]

Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению органами юстиции на местах, открываются или закрываются государственные нотариальные конторы. Также органами юстиции и нотариальной палатой для нотариусов, занимающиеся частной практикой, определяется рабочее место, чтобы они могли открыть нотариальную контору.

Нотариус, занимающийся частной практикой, имеет право:

- открывать в любом банке расчётный, валютный и другие счёта;

- иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности;

- нанимать и увольнять работников;

- распоряжаться поступающим доходом;

- выступать в суде;

- арбитражном суде от своего имени.

Нотариус, работающий в государственной конторе.

Нотариус, занимающийся частной практикой.

Взимает пошлину, которая поступает в местный бюджет.

Взимает тариф, при этом он сам уплачивает государственные налоги.

Размеры тарифа и пошлины одинаковы.

Они установлены законодательством Российской Федерации.

Получает строго фиксированную заработную плату.

Не ограничены в зарплате, уровень её в значительной степени зависит от их способностей и профессиональной подготовки.

Рабочее помещение (офис) предоставляется государством, оно же выделяет деньги на его ремонт, приобретение оргтехники и другие нужды.

Рабочее помещение (офис), ремонт, приобретение оргтехники и другие нужды имеют за свой счёт.

Перечень нотариальных действий, совершаемых государственными нотариусами шире, чем у частнопрактикующих нотариусов. Об этом свидетельствуют статьи 35 и 36 Основ о нотариате.

Нотариальные действия, совершаемые как государственными нотариусами, так и нотариусами, занимающимися частной практикой.

  1. Удостоверение сделок. Законодательством установлена обязательная нотариальная форма. В обязанности нотариуса входит: проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон; не противоречат ли это требованиям закона; разъяснить смысл и значение представленного сторонами проекта сделки.
  2. Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. Супруги имеют равные права на имущество, которое вместе нажили, поэтому нотариус выдаёт им свидетельство о праве собственности на долю имущества. Свидетельство выдаётся одному из супругов или обоим супругам.
  3. Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов может быть оформлено у любого нотариуса. Исключение: недвижность (жилой дом, дача, квартира). Нотариус выдаёт свидетельство по месту нахождения этого имущества.

В случае смерти одного из супругов свидетельство о праве собственности на его долю в их имуществе выдаётся по письменному заявлению пережившего супруга по месту открытия наследства, с извещением наследников, принявших наследство. Доля умершего супруга определяется по письменному заявлению наследников, принявших наследство, и с письменного разрешения пережившего супруга в свидетельстве о праве собственности.

4. Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества. Производится путём надписи об этом по установленной форме на извещении. Оно осуществляется на условиях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них. Если свидетельства не противоречат законодательным актам; имеют юридическое значение, то нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них.

6. Нотариус может свидетельствовать также и выписки из документов, если в них содержатся решения нескольких определённых, не связанных между собой вопросов. В этом случае должен воспроизводиться полный текст части документа по определённому вопросу.

7. Свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой. В соответствии со ст. 81 Основ законодательства о нотариате нотариальные конторы свидетельствуют верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками[40]. В случае, когда нотариус не владеет ими, перевод документа может быть сделан известным ему переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.

8. Удостоверение факта нахождения гражданина в живых. Нотариусы удостоверяют факт нахождения граждан в живых.

9. Удостоверение факта нахождения гражданина в определённом месте. Нотариус по просьбе гражданина удостоверяет факт нахождения его в определённом месте.

10. Установление тождественности гражданина с лицом, изображённым на фотографии. Нотариусы удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображённым на представленной этим гражданином фотографии. Фотография помещается в верхнем левом углу выдаваемого экземпляра свидетельства, скрепляется подписью нотариуса и его печатью. Печать частично помещаться на фотографии, а частично на свидетельстве.

11. Удостоверение времени предъявления документа. Нотариусы удостоверяют время предъявления им документа. Удостоверительная надпись об этом делается на документе.

12. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг. Нотариусы в случаях, предусмотренных законодательством, принимают от должника в депозит денежные суммы и ценные бумаги для передачи их кредитору.

13. Совершение исполнительных надписей. В случае невыполнения должником своих обязанностей заинтересованные лица обычно обращаются с иском в суд или Арбитражный суд в зависимости от того, какой орган вправе разрешить заявленное требование. Если ответственность должника с бесспорностью вытекает из представленного документа, а сам документ не вызывает сомнений с точки зрения достоверности, то закон предусматривает возможность взыскания с должника определённой суммы или какого-либо имущества путём совершения нотариусом исполнительной надписи. Исполнительная надпись совершается нотариусом, если:

  1. Заявленное требование подпадает под тот вид задолженности, по которым допускается взыскание в бесспорном порядке посредством совершения исполнительной надписи;
  2. Представлены все требуемые документы, и они надлежаще оформлены;
  3. Не истёк установленный законом срок исковой давности.
  4. Совершение протестов векселей. Протест векселя в неплатеже, неакцепте и не датировании акцепта производится нотариусом в соответствии с законодательными актами Российской Федерации о переводном и простом векселе.

Вексель – одна из разновидностей ценных бумаг. По своей юридической природе вексель является абстрактным юридическим обязательством, которое выражается в письменной строго установленной законом форме[41].

  1. Предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков.

Чек – одна из разновидностей ценных бумаг, документ строго установленной формы, в котором содержится письменное поручение чекодателя плательщику выплатить чекодержателю указанную в чеке сумму[42].

  1. Принятие на хранение документов. Нотариус принимает на хранение документы по описи, которая составляется в двух экземплярах и подписывается лицом, сдавшим документы на хранение, и нотариусом. Один экземпляр описи остаётся у нотариуса, другой выдаётся лицу, сдавшему документы на хранение (ст.97 Основ)[43].
  2. Совершение морских протестов.

Морской протест – это письменное заявление капитана морского корабля о происшествии, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований и которое произошло в период плавания или стоянки судна[44].

Законодательными актами России предусмотрены данные, которые должны содержаться в морском протесте: описание обстоятельств происшествия, перечень мер, принятых капитаном для обеспечения вверенного ему имущества.

Заявление о морском протесте должно быть подано в течение 24 часов с момента прихода корабля в порт. В том случае, если происшествие, вызывающее необходимость заявления морского протеста, произошло в порту, протест должен быть заявлен в течение 24 часов с момента происшествия. В исключительных случаях протест может быть заявлен позднее с указанием в заявлении о морском протесте причин просрочки.

  1. Обеспечение доказательств. По просьбе заинтересованных лиц нотариус производит обеспечение доказательств, в случае возникновения дела в судебных или следственных органах, если есть основания полагать, что впоследствии их предоставление станет невозможным или затруднительным.

19. Выдача свидетельств о праве на наследство. Нотариус по письменному заявлению наследников выдаёт свидетельство о праве на наследство по месту открытия наследства. Свидетельство о праве на наследство выдаётся наследником, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

20. Принятие мер к охране наследственного имущества. Нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказ получателей, кредиторов или государства.

Должностные лица органов исполнительной власти, осуществляющие нотариальные действия

Согласно ст. 1 Основ о нотариате в случае отсутствия в населённом пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий[45]. Данное правило фактически повторяется в ч.1 ст. 37 Основ о нотариате[46].

Условием осуществления нотариальных действий выступает отсутствие нотариуса в населённом пункте. Перечень нотариальных действий, осуществляемых должностными лицами органов исполнительной власти, ограничен. К таким действиям относятся:

  1. удостоверение завещания;
  2. удостоверение доверенности;
  3. принятие мер к охране наследственного имущества;
  4. свидетельствование подлинности документов и выписок из них;
  5. свидетельствование подлинности подписи на документах.

Законодательными актами Российской Федерации на указанных в этой статье должностных лиц может быть возложено совершение также иных нотариальных действий.

В соответствии со ст. 39 Основ о нотариате порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населённых пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации[47].

Если в населённом пункте отсутствует нотариус, то совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти. Такое действие совершается в соответствии с Инструкцией.

При совершении нотариальных действий, даже после увольнения, исключением являются случаи, предусмотренных законом, должностные лица обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий, им запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий.

Если против должностного лица заведено уголовное дело, то суд может освободить его от обязанности сохранения тайны в связи с совершённым нотариальным действием.

Чтобы юридическая неосведомлённость не могла быть использована во вред физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов должностные лица, на которых возложено совершение нотариальных действий обязаны:

- разъяснять им права и обязанности;

- предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий.

По просьбе обратившихся к должностным лицам за совершением нотариальных действий вправе составлять проекты документов и выписок из них, делать копии документов, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.

В день предъявления всех необходимых документов и уплаты государственной пошлины совершаются нотариальные действия.

Совершение нотариального действия может быть отложено:

  • при необходимости, если потребовали дополнительные данные от физических и юридических лиц;
  • при направлении документов на экспертизу.

Совершение нотариальных действий должно быть отложено:

- если необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений на совершение этих действий, это совершается в соответствии с законом.

Постановление об отложении совершения нотариального действия не должен превышать одного месяца со дня его вынесения.

Также совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней, если: заинтересованное лицо подал заявление, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо. Но нотариальное действие должно быть совершено, если в течение 10 дней суд не отправит сообщение о поступлении заявления. А если отправит, то совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

Должностные лица обязаны установить личность гражданина, его представителя или представителя юридического лица, который обратился за совершением нотариального действия.

Участниками вслух зачитывается содержание нотариально заверяемых документов. И они подписываются присутствие должностного лица, совершающего нотариальное действие.

Если в документах имеются какие-либо помарки, то органы исполнительной власти не принимают эти документы. В перечень помарок входят документы:

- имеющие подчистки либо приписки;

- зачёркнутые слова и иные неоговорённые исправления;

- написанные карандашом.

Документ, подлежащий удостоверению или свидетельствованию, должен быть изложен правильно и грамотно, в ином случае должностное лицо может исправить предлагаемый документ или составить новый документ с взиманием государственной пошлины в установленном размере, но это совершается только по просьбе обратившегося лица.

В соответствии с формами, утверждёнными Министерством юстиции Российской Федерации совершаются удостоверительные надписи:

- при удостоверении завещаний;

- при удостоверении доверенностей;

- при свидетельствовании верности копий документов и выписок из них;

- при свидетельствовании подлинности подписи на документах.

Можно отпечатать на машинке или ясно написать от руки текст удостоверительной надписи, но в тексте не должно быть:

- подчисток;

- незаполненных до конца строк

В ином случае, свободные места прочёркиваются, приписки и иные исправления оговариваются.

Также для совершения удостоверительной надписи применяются штампы с текстом соответствующей надписи.

Нотариальные действия не могут быть совершены должностными лицами на:

- на своё имя и от своего имени;

- на имя и от имени своих супругов;

- на родственников своих супругов и своих родственников;

- а также, на родителей, детей, внуков.

Власти вправе задержать этот документ и направить его на экспертизу, если должностные лица органов исполнительной власти сомневаются по поводу подлинности представленного документа.

Должностные лица могут отказать в совершении нотариального действия, если:

  • совершение такого действия противоречит закону;
  • действие подлежит совершению должностным лицом другого органа исполнительной власти или нотариусом;
  • сделка не соответствует требованиям закона;
  • документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;
  • с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий.

Должностное лицо в случае отказа в совершении нотариального действия, по просьбе лица, которому отказано, должен:

- изложить причины отказа в письменной форме;

- разъяснить порядок его обжалования.

Постановление об отказе в совершении нотариального действия выносится в течение десяти дней.

Существует реестр, для регистрации нотариальных действий, в котором отображены все нотариальные действия совершаемые должностными лицами. Он ведётся в нотариальных конторах в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О государственной пошлине» государственную пошлину лица органов исполнительной власти взимают:

- за совершение нотариальных действий;

- составление проектов сделок;

- выполнение технической работы.

Должностные лица консульских учреждений, совершающие нотариальные действия

Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации на территории других государств вправе совершать нотариальные действия по просьбе российских граждан. Порядок совершения этих нотариальных действий устанавливается законодательными актами Российской Федерации. В обязанности должностных лиц консульских учреждений Российской Федерации входит:

  1. удостоверять сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;
  2. принимать меры к охране наследственного имущества;
  3. выдавать свидетельства о праве на наследство;
  4. выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
  5. свидетельствовать верность документов и выписок из них;
  6. свидетельствовать подлинность подписи на документах;
  7. свидетельствовать верность документов при переводе с одного языка на другой;
  8. удостоверять факт нахождения гражданина в живых;
  9. удостоверять факт нахождения гражданина в определённом месте;
  10. удостоверять тождественность гражданина с лицом, изображённом на фотографии;
  11. удостоверять время предъявления документов;
  12. принимать в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
  13. совершать исполнительные надписи;
  14. принимать на хранение документы;
  15. обеспечивать доказательства;
  16. совершать морские протесты.

Нотариальные действия совершаются в консульском учреждении. Но могут быть совершены нотариальные действия вне консульского учреждения, если на то есть необходимость, то есть в исключительных случаях.

В соответствии со ст.47 Консульского устава консул, который совершающий нотариальные действия, обязан соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий.

Когда предъявлены всех необходимые документы, уплачены консульские сборов и возмещены фактические расходов, тогда в этот день должны быть совершены нотариальные действия. Совершение нотариальных действий может быть отложено:

- при необходимости истребования дополнительных сведений;

- при необходимости истребования дополнительных документов;

- при необходимости направления документов на экспертизу;

- а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Консул не может совершать нотариальные действия на:

- на своё имя и от своего имени;

- на имя и от имени своей (своего) супруги (супруга);

- супруги (супруга) родственников и своих родственников по прямой линии.

Язык нотариального делопроизводства в консульском учреждении должен быть таким же, что и язык делопроизводства консульского учреждения.

Тексты оформляемых документов должны быть переведены консулом обратившемуся, за совершением нотариальной помощи, лицу, в том случае, если обратившееся лицо не знает язык, на котором ведётся делопроизводство. Тогда консул обязан сам перевести текст оформляемых документов или обратиться к переводчику, который ему известен.

Статья 53 Консульского устава СССР устанавливает общее правило: если совершение нотариального действия противоречит законодательству, консул отказывает в совершении такого действия. Консул не принимает для совершения нотариальных действий документы, если они не соответствуют требованиям российского законодательства или по своему содержанию могут нанести вред интересам российского государства, или содержат сведения, порочащие честь и достоинство граждан.

Если обратившемуся лицу отказали в совершении нотариального действия, то консул должен объяснить:

- причины отказа;

- порядок его обжалования.

С каждым в отдельности государством конкретное содержание полномочий по совершению нотариальных действий консульскими учреждениями должно быть закреплено:

- в договорах о правовой помощи;

- консульских конвенциях.

Так, в договоре о правовой помощи СССР и Народной республики Албания об оказании правовой помощи по гражданским, брачно-семейным и уголовным делам определяются правомочия консульского учреждения в наследственном производстве. Согласно с.40 договора по всем делам о наследстве, которые возникнут на территории одной из договаривающихся сторон, сотрудники дипломатического или консульского учреждения другой договаривающейся стороны имеют право представлять в учреждениях юстиции или в иных учреждениях собственных граждан, если они отсутствуют и не поручили ведение дела иному доверенному лицу. Особой доверенности в этих случаях не требуется. Ст. 47 Договора между Российской Федерацией и республикой Албания о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам подтверждает данное правило. Аналогичные правила содержатся и в других договорах о правовой помощи[48].

Заключение

Подводя итог данной работы, переоценить невозможно значение такого органа, как нотариат. Нотариат преодолел немало преград, чтобы дойти до нашего времени в таком состоянии, в котором он сейчас находится и успешно функционирует и развивается. Выступая от имени Российской Федерации, нотариусы подчёркивают свою беспристрастность, а государство, выдавая лицензии на осуществление лицом нотариальной деятельность, выражает свою уверенность и оказывает доверие данному лицу. Статус нотариуса очень высок. Чтобы стать нотариусом, необходимо пройти массу своеобразных фильтров:

- стаж работы;

- наличие опыта работы в нотариальной конторе;

- прохождение сложнейшего квалификационного экзамена.

И только после того, как нотариус пройдёт все испытания, он может приступать к сложнейшей работе, но эта работа почётная, ведь функции выполняемые нотариусами крайне важны для гражданского оборота. Работа нотариуса очень важна, а это удостоверение сделок, выдача свидетельств подтверждающих право собственности, наложение и снятие запрещение отчуждения имущества и прочее. Также, выполняя свои действия, нотариус осуществляет превентивное правосудие, не связанное со спорами между лицами (спорами занимается суд). Это характерная черта для нотариуса латинского (свободного) типа. Данная функция значительно снижает расходы государства на осуществление судопроизводства, а как следствие сэкономленные средства могут быть направлены на развитие других сфер. Несмотря на то, что нотариусы действуют от имени Российской Федерации, по отношению к ним применяется серьёзная ответственность за невыполнение своих обязанностей, и существуют механизмы, по средствам которых осуществляется контроль за их деятельностью. Основным органом является суд, но помимо него такое право имеют налоговые органы, органы Прокуратуры Российской Федерации, а также федеральные палаты субъекта (если они есть). В завершении хотелось бы отметить, что цель работы выполнена, также выполнены и задачи.

Библиография

1. Нотариат: уч. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Л.В. Щербакова и др.]; под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербаковой, – 3-е изд., пререб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. – 367 с.

2. Нотариат в Российской Федерации: учебное пособие / К.П. Татаркина, А.С. Бакин. – Томск: Эль Контент, 2012. – 156 с.

3. Основы нотариата в Российской Федерации: учебное пособие / П.Б. Бахарев, О.Н. Диордиева. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2011. – 176 с.

4. Нотариат: Курс лекций. – М.: РАП, 2012. – 236 с.

5. Ремановский Г. П., Ремановская О. В. Организация нотариата в России. = М., 2001, с. 28

6. Ляпидевский К. История нотариата. М.: 1875. с.2.

7. Ляпидевский Н. Указ. соч. с. 35

8. Фемелиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866 г. СПб., 1902. с.

9. Злотников М.Ф. Подьячие Ивановской площади. К истории нотариата Московской Руси. СПбг., 1916. с. 5

10. Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М.: ОКТБ, 1999. с. 21

11. Шаповалова Л.Л. Становление и развитие нотариата в России (историко-правовой анализ). с. 14.

12. Неволин К. История российских гражданских законов. 1912. Т. 2, кн. 2. с 58-59.

13. Куприна Н. История российского нотариата//Российская юстиция, 1997, №12, с. 31

14. Гражданский процесс: Учебник. – М., 2001, с.616

15. Гражданский процесс: Учебник. – М., 1997, с. 431

16. Ярков В. В. Нотариат в правовой системе России//Нотариус. 1997. №2 (4). С. 4

17. Ремановский Г.Б., Ремановская О. В. Организация нотариата в России. – М., 2001, с. 9

18. В. Герасимов Потенциал нотариата невостребован//Российская юстиция. 2000. №1, с.31

19. В. Жуйков Нотариат ''разгружает'' суды//Российская юстиция. 2000. №3. С.31

20. В. Ярков Публично-правовой характер нотариальной деятельности//Российская юстиция. 1997. №6. С.31

21. В. Жуйков Нотариат ''разгружает'' суды//Российская юстиция. 2000. №3. С.31

22. Основы законодательства РФ о нотариате. Приняты 11 февраля 1993//Ведомости Съезда ннародных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, №10

23. Ремановский Г.Б.,,Ремановская О. В. Организация нотариата в России. – М., 2001. – 256с.

24. Конституция Российской Федерации 1993 г.: Принята 12 декабря 1993 г. - М.: Юрид. литер.,1994

25. Гражданский кодекс Российской Федерации: Части первая, вторая и третья. - М.: Юрайт-М, 2006г.

26. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате ФЗ №4461-1// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1993. - №10. - Ст.357

27. Государственный нотариат: Сборник нормативных актов. - М.: Юридическая литература, 1989.

28. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР. - М.,1987

29. Алферов И.А. Нотариат на современном этапе.//Нотариус.2004г. №1.

30. Гражданский процесс. Учебник. - М., 2003г.

  1. Нотариат: уч. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Л.В. Щербакова и др.]; под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербаковой, – 3-е изд., пререб. и доп. – М.: 2015. с. 6

  2. Ремановский Г. П., Ремановская О. В. Организация нотариата в России. = М., 2001, с. 28

  3. Ляпидевский К. История нотариата. М.: 1875. с.2.

  4. Нотариат в Российской Федерации: учебное пособие / К.П. Татаркина, А.С. Бакин. – Томск:, 2012. – с. 11

  5. Ляпидевский Н. Указ. соч. с. 35

  6. Нотариат в Российской Федерации: учебное пособие / К.П. Татаркина, А.С. Бакин. – Томск:, 2012. – с. 7

  7. Нотариат: уч. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Л.В. Щербакова и др.]; под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербаковой, – 3-е изд., пререб. и доп. – М.: 2015. с. 6-7

  8. См.: Фемелиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866 г. СПб., 1902. с.

  9. Злотников М.Ф. Подьячие Ивановской площади. К истории нотариата Московской Руси. СПбг., 1916. с. 5

  10. Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М.: ОКТБ, 1999. с. 21

  11. Шаповалова Л.Л. Становление и развитие нотариата в России (историко-правовой анализ). с. 14.

  12. Неволин К. История российских гражданских законов. 1912. Т. 2, кн. 2. с 58-59.

  13. Нотариат в Российской Федерации: учебное пособие / К.П. Татаркина, А.С. Бакин. – Томск:, 2012. – с. 14

  14. Нотариат: уч. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Л.В. Щербакова и др.]; под ред. Н.А. Волковой, Л.В. Щербаковой, – 3-е изд., пререб. и доп. – М.: 2015. с. 7

  15. Основы нотариата в Российской Федерации: учебное пособие / П.В. Бахарев, О.Н. Диордиева. М.: Изд. центр ЕАОИ, 2011. с. 10-11

  16. Нотариат в Российской Федерации: учебное пособие / К.П. Татаркина, А.С. Бакин. – Томск:, 2012. – с. 14

  17. Основы нотариата в Российской Федерации: учебное пособие / П.В. Бахарев, О.Н. Диордиева. М.: Изд. центр ЕАОИ, 2011. с. 11

  18. * Посредник между судовладельцем и нанимателем судна при найме такового.

  19. Куприна Н. История российского нотариата//Российская юстиция, 1997, №12, с. 31

  20. ст. 1 Основ Законодательства Российской Федерации о нотариате.

  21. Конституция Российской Федерации ст.19

  22. Гражданский процесс: Учебник. – М., 2001, с.616

  23. Гражданский процесс: Учебник. – М., 1997, с. 431

  24. Ярков В. В. Нотариат в правовой системе России//Нотариус. 1997. №2 (4). С. 4

  25. Ремановский Г.Б., Ремановская О. В. Организация нотариата в России. – М., 2001, с. 9

  26. Закон Республики Карелия ст. 2.

  27. В. Герасимов Потенциал нотариата невостребован//Российская юстиция. 2000. №1, с.31

  28. В. Жуйков Нотариат ''разгружает'' суды//Российская юстиция. 2000. №3. С.31

  29. В. Ярков Публично-правовой характер нотариальной деятельности//Российская юстиция. 1997. №6. С.31

  30. Конституции Российской Федерации ч.1 ст.48.

  31. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. // Приняты 11 февраля 1993ст.1.

  32. В. Жуйков Нотариат ''разгружает'' суды//Российская юстиция. 2000. №3. С.31

  33. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.// Приняты 11 февраля 1993 ст.10.

  34. В соответствии с инструкцией, утверждённой Министерством юстиции СССР по согласованию с Минздравом СССР, министерствами соцобеспечения союзных республик, к системе органов нотариата следует которым

  35. Основы законодательства РФ о нотариате. Приняты 11 февраля 1993//Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, №10

  36. Основы законодательства РФ о нотариате. Приняты 11 февраля 1993//ст. 15

  37. Основы законодательства РФ о нотариате. Приняты 11 февраля 1993//ст. 16

  38. Основы законодательства РФ о нотариате. Приняты 11 февраля 1993//ст. 28

  39. Основы законодательства РФ о нотариате. Приняты 11 февраля 1993//ч. 2 ст. 24

  40. Основы законодательства РФ о нотариате. Приняты 11 февраля 1993// ст. 81

  41. Федеральный закон от 11 марта 1997 года № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе».

  42. Гражданский кодекс РФ, ст. 143.

  43. Основы законодательства РФ о нотариате. Приняты 11 февраля 1993// ст. 97

  44. Основы законодательства РФ о нотариате. Приняты 11 февраля 1993// ст.35, п.17; ст.38, п.16

  45. Основы законодательства РФ о нотариате. Приняты 11 февраля 1993// ст. 1

  46. Основы законодательства РФ о нотариате. Приняты 11 февраля 1993// ч. 1 ст. 37

  47. Основы законодательства РФ о нотариате. Приняты 11 февраля 1993// ст. 39

  48. Ремановский Г.Б.,,Ремановская О. В. Организация нотариата в России. – М., 2001. – 256с.