Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования: Активное развитие предпринимательства, появление многочисленных частных  и совместных предприятий, осуществлявших виды деятельности, которые ранее  являлись монополией государства, отнюдь не гарантировало появление на рынке  качественной продукции, что объективно потребовало со стороны государства  введения действенных форм контроля. В результате сформировались адекватные инструменты административного регулирования экономики. В системе этих регуляторов важная роль отводится лицензированию – одному из способов осуществления государственного контроля, который призван обеспечить защиту прав и законных интересов предприятий и потребителей.

Одним из методов регламентирования внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) считается использование разрешительного порядка, который представляет собой вынесение государственными структурами требований получения лицензии на экспорт (импорт) какой-либо продукции. Вопросы касательно получения лицензии указаны в Положении о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров в РФ, установленным Постановлением Правительства РФ от 31.10.1996 N 1299 "О порядке осуществления конкурсов и аукционов по реализации квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров в РФ". Предоставление лицензий реализуется Министерством внешних хозяйственных связей и торговли РФ (МВЭС России) через своих уполномоченных в регионах.

Цель данной работы: ознакомиться с общими сведениями о лицензировании внешнеэкономической деятельности, а также углубиться в изучение сущности и назначения данного метода государственного контроля.

Объектом данного исследования можно считать общее понятие о лицензировании предпринимательской деятельности.

Предметом же, в более узком плане – сущность и назначение, то есть основные цели и задачи, которые включает в себя лицензирование внешней торговли.

Задачи:

Дать общее понятие лицензирования внешнеэкономической деятельности;

Перечислить методы государственного регулирования в сфере внешнеэкономических операций;

Показать практику лицензирования внешнеэкономической деятельности;

Выявить проблемы механизма лицензирования в сфере внешней торговли товарами;

Предложить пути совершенствования механизма лицензирования в сфере внешней торговли товарами на единой таможенной территории ЕАЭС.

Методологическую основу исследования­­ составляет совокупность методов научного познания которые использовались при написании курсовой. Исходным способом научного познания выступал всеобщий диалектический метод ­ позволяющий выявить взаимосвязь и взаимообусловленность процессов во внешнеэкономической сфере.

Нормативную правовую базу исследования составили международные договоры Российской Федерации и российские нормативные правовые акты.

Эмпирическую базу исследования составили результаты анализа правоприменительной практики в сфере исследования ­материалы конференций­ на которых разрабатывались и принимались международные договоры ­ пояснительные документы международных организаций и их органов.

Теоретическую базу исследования составили работы отечественных и зарубежных авторов затрагивающие проблемы исследуемые в курсовой.

Структура курсовой работы включает: титульный лист, оглавление, введение, три главы с разделами к ним, заключение, список использованных источников,

Глава 1. Теоретические основы лицензирования при ведении предпринимательской деятельности

1.1.Общее понятие лицензирования

Внешнеторговое лицензирование непосредственно является элементом внешнеторгового регулирования. А целями внешнеторгового регулирования, в свою очередь, являются защита экономического суверенитета, обеспечение экономической безопасности Российской Федерации, стимулирование развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности и обеспечение условий эффективной интеграции экономики Российской Федерации в мировую экономику. 

При этом под внешнеторговой деятельностью понимается предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной функциональности, в частности исключительными правами на них. 

Лицензирование внешнеэкономической деятельности  - это регламентирование уполномоченными государственными структурами ввоза и вывоза товаров из государства методом выдачи особых разрешений (лицензий) по заявлениям заинтересованных субъектов[1].

Лицензирование входит в комплекс мер нетарифного регулирования, которые начали применятся в СССР в 1980-х, для регулирования внешнеэкономической деятельности. На сегодняшний день существует единая система мер нетарифного регулирования в рамках пяти государств-членов Евразийского экономического союза - России, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана.

Согласно пункту 2 Приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г., «лицензирование»  - это ряд административных мер, определяющих режим выдачи лицензий и (или) разрешений[2].

Правила предоставления лицензий на экспорт и (или) импорт товаров (далее - Правила) определяются Протоколом о мерах нетарифного регламентирования относительно третьих государств.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06 ноября 2014 г. № 199 была утверждена инструкция об оформлении заявления на предоставление лицензии на экспорт либо импорт отдельных разновидностей товаров и об оформлении данной лицензии (далее - Инструкция).

Список товаров, относительно которых утвержден разрешительный порядок ввоза (в частности лицензирование) на таможенную территорию ЕАЭС, утвержден Приложением № 2 к Решению Коллегии Евразийской рыночной комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30[3].

Лицензии нужны, прежде всего, в условиях перемещения товаров под таможенные операции экспорта либо импорта. Для иных же таможенных операций (также, временный ввоз) лицензия, как принято, не нужна, но, все зависит от определенной категории продукции и сопутствующего Приложения к Решению коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 г. № 30.

В нормативно-юридической базе ЕАЭС утверждено несколько разновидностей лицензий:

«генеральная лицензия»  - лицензия, которая дает члену внешнеторговой функциональности право на экспорт либо импорт какого-либо типа лицензируемого товара в установленном лицензией объеме;

«исключительная лицензия»  - лицензия, которая дает члену внешнеторговой функциональности исключительное право на экспорт и (или) импорт какого-либо типа товара;

«разовая лицензия»  - лицензия, которая предоставляется члену внешнеторговой функциональности на основе внешнеторговой сделки, предметом ее как правило, считается лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт и (или) импорт этого товара в конкретном объеме.

В частности, лицензирование экспорта а также импорта товаров считается необходимой мерой оперативного регламентирования внешнеэкономических связей государством. Лицензирование включается в ряд объемных ограничений экспорта и импорта[4].

С помощью этих ограничений государственные структуры могут полностью запретить закупку нежелательных зарубежных товаров либо ввоз их из определенных государств, сохранять импорт на строго установленном уровне, повышать либо уменьшать его по отношению к внутреннему потреблению, осуществлять контроль за импортом, не воздействую на тенденцию и структуру товарного оборота. Данные механизмы регламентирования используются и для получения встречных уступок у партнера либо же в качестве ответного шага на дискриминационные действия со стороны некоторых государств[5].

К 70-мм годам ХХ века ввиду повышения конкурентной борьбы на всемирном рынке количественные ограничения экспорта и импорта стали больше применяться в качестве средства торгово-правительственного нажима на конкурентов и методики защиты внутреннего рынка.

В согласии с Соглашением о единых мерах нетарифного регламентирования относительно третьих государств лицензирование – ряд управленческих мер, определяющих порядок выдачи лицензий либо разрешений;

наблюдение за экспортом либо импортом отдельных разновидностей товаров - временная мера, определяемая прежде всего для мониторинга тенденции экспорта и (или) импорта отдельных разновидностей товаров;

разрешительный порядок - порядок реализации внешнеэкономических операций с отдельными разновидностями товаров, который предусматривает в первую очередь лицензирование либо использование других управленческих мер регламентирования внешнеэкономической деятельности, в частности таможенный контроль и таможенное оформление таких товаров, которые перемещаются за границы таможенной территории страны-члена Таможенного союза либо за границы общей таможенной территории[6].

Лицензирование используется на конкретные периоды времени по отдельным товарам, которые включены в Единый перечень товаров, по отношению к которым используются запреты либо ограничения на ввоз либо вывоз странами-членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими государствами, в частности по отдельным странам или группам стран в тех случаях, когда это обусловлено экономическими и политическими интересами государства.

Лицензирование выступает административным способом нетарифного регулирования экспорта/импорта, а в отношении отдельных товаров и методом осуществления экспортного контроля.

1.2. Методы государственного регулирования лицензирования

Главный законодательный документ о лицензировании - ФЗ № 128 содержит в статье  1 такой вид деятельности, как осуществление внешнеэкономических операций, на которую не распространялось действие ФЗ № 128, но лицензирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) осуществлялось на базе других законодательных документов.

Внешнеэкономические операции подразумевают в первую очередь импорт (ввоз товаров из-за границы) и экспорт (вывоз готовой продукции в другие страны). Кроме этого внешнеторговая деятельность включает не только международный обмен товарами, но и услугами, работами, результатами интеллектуальной деятельности и информацией. В соответствии с ФЗ № 183 от 18 июля 1999 года «Об экспортном контроле[7]» лицензированию ВЭД подвергаются не только товарные операции, но и технологии, вывозимые из России.

Существует множество различных методов государственного регулирования в сфере внешнеэкономических операций. К нетарифным методам регулирования относят: лицензирование внешнеэкономической деятельности и квотирование.

Лицензирование внешнеэкономической деятельности началось еще со времен Советского Союза с1989 г. и долгое время применялось в Российской Федерации. Лицензирование ВЭД предусматривает получение специального разрешения – лицензии в органе лицензирования  на экспорт и/или импорт отдельной продукции или товаров.

Законодательство называет причины, в каких случаях может быть введено лицензирование ВЭД. Это может произойти в следующих ситуациях:

при оформлении исключительного права на  импорт или экспорт  некоторых товаров (например, военной техники, вооружения и других);

при введении  на отдельные виды товаров количественных временных ограничений импорта или экспорта или импорта такой продукции;

при вводе разрешительного порядка импорта или экспорта некоторых товаров, которые могут неблагоприятно воздействовать на жизнь или здоровье граждан, безопасность государства, на различные виды имущества , на  окружающую среду или природу;

при исполнении международных обязательств Российской Федерацией[8].

К прямым методам государственного регулирования, кроме лицензирования ВЭД, относится квотирование. Оно подразумевает количественное ограничение того или иного вида продукции, предназначенного для внешнеторговых операций. Эти ограничения могут вводиться в экстренных ситуациях лишь Постановлением Правительства РФ. В целом  экспорт и импорт не предусматривают количественных ограничений в соответствии с ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности[9]».

Лицензирование внешнеэкономической деятельности осуществлялось на основе Положения, введенного в действие Постановлением Правительства РФ №  1299 от 31.10.96 года.

Лицензирование ВЭД требовалось пройти для ввоза или вывоза с территории РФ следующих видов товаров:

шифровальной техники;

опасных отходов;

алкогольной и спиртосодержащей продукции;

медицинских изделий, субстанций, лекарственных средств;

химических средств защиты растений;

ковровых изделий;

диких растений;

шкур, семян;

животных;

рыб, ракообразных, моллюсков;

сырья, содержащего драгоценные металлы;

леса ценных пород (дуб, ясень, бук);

лекарственных средств и фармацевтических субстанций;

психотропных и наркотических средств и их прекурсоров. Ввоз и вывоз из страны данных веществ предусматривал оформление также других разрешительных документов - Разрешения Федеральной службы по надзору за оборотом наркотиков,  Сертификата Росздравнадзора на право ввоза-вывоза[10].

Лицензирование ВЭД касательно озоноразрушающих веществ и пиротехнических изделий, говядины, свинины и мяса домашней птицы  относилось только к операциям ввоза этих товаров на территорию РФ. Для ввоза различных видов мяса требовалось также получить Разрешение Департамента ветеринарии.

Пройти лицензирование ВЭД требовалось предпринимателям, которые вывозили из России палеонтологические материалы и минералы.

Лицензирование внешнеэкономической деятельности  сопровождалось получением одного из видов разрешительных документов: лицензии разовой или лицензии генеральной. Разовый разрешительный документ  оформлялся для экспортной или импортной операции по одному договору. Срок такой лицензии мог быть от одного месяца  до одного года. Генеральная лицензия могла быть оформлена лишь на основе решения Правительства РФ, оно же устанавливало срок действия лицензии. Генеральная лицензия выписывалась на каждый вид импортируемого или экспортируемого товара. В ней указывалось количество и стоимость продукции, но не назывался  конкретный покупатель или продавец[11].

Государственная внешнеторговая политика осуществляется посредством таможенно-тарифного регулирования (применения импортного и экспортного таможенных тарифов) и нетарифного регулирования (квотирование и лицензирование) внешнеторговой деятельности.

Таким образом, можно выдели следующие отличительные особенности внешнеторгового лицензирования. Во-первых, посредством внешнеторгового лицензирования устанавливается ограничение экспорта и (или) импорта отдельных категорий товаров. K таковым следует относить количественные ограничения; ограничение круга субъектов, допущенных к экспорту/импорту отдельных категорий товаров; ограничение круга субъектов, получающих льготные условия по уплате обязательных платежей[12].

Тогда как посредством  лицензирования деятельности, не связанной  c экспортом/импортом, обеспечивается контроль деятельности хозяйствующих субъектов, допущенных к осуществлению лицензируемого вида деятельности, а не ограничение круга субъектов.

Таким образом, можно выдели следующие отличительные особенности внешнеторгового лицензирования;

посредством внешнеторгового лицензирования устанавливается ограничение экспорта и (или) импорта отдельных категорий товаров;

лицензированию подлежит не вся деятельность по экспорту и импорту, a только та ее часть, которая связана c оборотом определенной категории товаров.

лицензирование в сфере внешней торговли введено с целью предотвращения неблагоприятного воздействия на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений в отношении одного и того же вида товара, оборот которого подлежит лицензированию, объем специальной правосубъектности ограничивается дифференцированно в зависимости от вида внешнеторговой лицензии;

краткосрочный характер выданной лицензии.

Глава 2.Механизм реализации лицензирования

2.1 Практика лицензирования деятельности

Лицензирование входит в комплекс мер нетарифного регулирования, которые начали применятся в СССР в 1980-х, для регулирования внешнеэкономической деятельности. На сегодняшний день существует единая система мер нетарифного регулирования в рамках пяти государств-членов Евразийского экономического союза – России, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана[13].

Согласно пункту 2 Приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г., «лицензирование» - это ряд управленческих мер, определяющих порядок выдачи лицензий либо разрешений.

Лицензии требуются, в основном, при помещении товаров под таможенные процедуры экспорта и (или) импорта. Для других таможенных процедур (в частности, временный ввоз) лицензия, как правило, не требуются, однако, все зависит от конкретной категории товара и соответствующего Приложения к Решению коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 г. № 30.

В нормативно-правовой базе ЕАЭС закреплено три вида лицензий:

• «генеральная лицензия» - лицензия, которая предоставляет члену внешнеэкономической функциональности непосредственное право на экспорт либо импорт отдельного типа лицензируемого товара в установленном лицензией объеме;

• «исключительная лицензия» - лицензия, которая предоставляет члену внешнеэкономической функциональности исключительное право на экспорт либо импорт отдельного типа товара;

• «разовая лицензия» - лицензия, которая предоставляется участнику внешнеэкономической функциональности на основе внешне рыночной сделки, предметом которой считается лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт либо импорт этого товара в определенном объеме[14].

Наиболее распространённый вид лицензий в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД) - это разовые лицензии.

Многих участников ВЭД смущает понятие разовая лицензия. Они полагают, что такую лицензию можно использовать один раз, на одну поставку товара. Тем не менее, это не так: разовая лицензия оформляется на 1 год, то есть импортер или экспортер может ввозить или вывозить заявленное количество товара в течение года.

Однако, не стоит забывать, что период действия лицензии может быть ограничен сроком действия контракта либо сроком действия документа, который непосредственно является основанием для предоставления лицензии (т.е. заключением согласующего органа, например: заключением Росприроднадзора на экспорт животных или растений).

Еще одним важным моментом является то, что лицензия оформляется на один код ТН ВЭД ЕАЭС. То есть, при подаче документов на выдачу одной лицензии можно заявить перечень товаров, классифицируемых в рамках одного кода ТН ВЭД ЕАЭС.

В Российской Федерации уполномоченным органом, отвечающим за выдачу лицензий на экспорт и (или) импорт, является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России), согласно Постановлению Правительства РФ от 05 июня 2008 г. N 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации[15]».

Согласно Правилам, для получения лицензии заявителем предоставляется в уполномоченный орган государства-члена:

1) заявление о предоставлении лицензии, оно заполняется и оформляется в согласии с установленной Инструкцией;

2) электронная копия данного заявления;

3) копия внешнеэкономического соглашения, приложения либо дополнения к нему, а в условиях отсутствия внешнеэкономического договора (соглашения) - копия другого документа, который подтверждает истинные намерения сторон;

4) копия документа о постановке на учет в налоговых структурах либо о государственной регистрации;

5) копия лицензии на реализацию лицензируемого типа деятельности либо информация о наличии лицензии на исполнение лицензируемого вида деятельности, если данный тип деятельности увязан с оборотом товара, относительно которого введено лицензирование на таможенной территории ЕАЭС;

6) другие документы, если они определяются решением Евразийской торговой комиссии, на основе которого введено лицензирование соответствующего товара[16].

Статья 47 Договора дает право государствам-членам ЕАЭС в одностороннем порядке включать и использовать необходимые меры нетарифного регламентирования. Таким образом, к примеру, в РФ с августа 2015 года действует разрешительный порядок в условиях импорта щебня из третьих государств. Следовательно, при ввозе щебня, гравия, отсевов дробления и т.д. на территорию России требуется предоставлять лицензию уполномоченного органа.

Приложение №7 к Договору объединило в себе нормативно-юридическую базу Таможенного союза и ЕврАзЭС в части нетарифного регламентирования. За основу были взяты вышеуказанные Соглашения участников Таможенного союза, Решения Межгоссовета ЕврАзЭС и Комиссии Таможенного союза. Приложение №7 или Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (далее Протокол), сформирован в согласии с разделом IX Договора и призван определять порядок и случаи применения мер нетарифного регулирования[17].

Лицензия предоставляется после передачи заявителем документа, заверяющего выплату государственной пошлины.

В Решении Коллегии ЕЭК от 06 ноября 2014 г. №199 приведена форма заявления, однако, Минпромторгом России разработана специальная программа поддержки участников внешнеторговой деятельности. С помощью данной программы создается личный кабинет участника ВЭД на специальном веб-ресурсе, где вводится вся информация по внешнеэкономической сделке, для которой требуется лицензия. После заполнения данных формируется заявление, электронная версия направляется в Минпромторг России через сайт, печатная версия подписывается участником ВЭД и подается в Минпромторг России с комплектом необходимых документов.

При формировании заявления на сайте, первоначально нужно выбрать категорию товара (например, РЭС и ВЧУ с функцией шифрования, Наркотические средства, Психотропные вещества и т.д.). При выборе определенной категории часть граф заполняется автоматически. Например, при выборе категории «Химические средства защиты растений», в графе 3 «Тип лицензии» автоматические указывается «импорт», так как данная категория товара лицензируется только при ввозе на территорию ЕАЭС.

В некоторых случаях таможенный орган может запрашивать у экспортера или импортера товара лицензию, хотя она не требуется (например, товар попадает в исключения). Здесь Минпромторг России выдает разъяснительное письмо (так называемое отказное письмо) о том, что на данную продукцию оформление лицензии Минпромторга России не требуется[18].

Процесс оформления такого письма, а также перечень необходимых документов не отличается от процесса и перечня документов, подаваемых при оформлении лицензии, за одним исключением - заявителю не требуется оплачивать государственную пошлину за выдачу лицензии.

Необходимо заметить, что в каждом отдельном случае оформление лицензии имеет свои характерные особенности. Получение лицензии на различные категории товаров предполагает подачу в Минпромторг России конкретного пакета документов, кроме тех, что указываются в настоящих Правилах. Также, как правило, запрашивается дополнительное согласование на предоставление лицензии с государственными структурами, в чьей компетенции располагается регламентирование в области оборота соответствующих товаров[19].

Таким образом, развитие института лицензирования можно обусловлено сменой экономических и также правовых последующего формаций; государство возможны в этих условиях является было таким заинтересовано в интенсификации всей частноправовой деятельности, однако ее этой осуществление является вне государственной регламентации исходящие не представлялось возможным. таможенном Назрела есть необходимость введения одним методов действенного обеспечения особенно защиты применения прав граждан принятии и экономической безопасности. эффективности Одним касается из таких методов и обусловлено стало лицензирование.

К сожалению, регламентации правовые действенного аспекты института таким лицензирования освещены в есть литературе таким в недостаточной мере и нашему достаточно поверхностно. Тем не менее, считают лицензирование через как относительно новое такое и достаточно сложное также социально-правовое особенно явление представляется рамках достаточно интересным для изучения, экспорт особенно процесса в настоящее время европейского, когда порядок выдачи лицензий и разрешений на экспорт и импорт специфических товаров осуществляется в соответствии с договорно-правовой базой ЕАЭС в сфере лицензирования, а не только законодательством РФ.

2.2.Проблемы механизма лицензирования в сфере внешней торговли товарами

Правила лицензирования ввоза на таможенную границу Таможенного союза и вывоза с таможенной границы Таможенного союза товаров, внесенных в Единый список товаров, по отношению к которым используются запреты либо ограничения на ввоз либо вывоз странами-членами Таможенного союза в пределах Евразийского торгового сообщества в торговле с третьими государствами, указаны в Положениях об использовании ограничений, установленных Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. № 19.

Так, осуществление таможенных операций в условиях перемещения товаров через таможенную границу подлежит упрощению. Операция перемещения лицензируемой продукции, в частности оперативный и централизованный надзор над перемещением этих товаров  - это весьма сложные процедуры, они требуют затрачивания большого количество времени и сил. Следовательно, упрощение этих операций методом быстрого электронного обмена данными приведет к предельной минимизации расходов времени на реализацию этой деятельности[20].

Ввиду данного, такие ориентиры функциональности в сфере таможенного контроля, как упрощение делового производства и документального оборота во внешней торговле, в частности реализуемых при таможенном оформлении, с помощью применения инновационных технологий при формировании документации, в частности обширной компьютеризации таможенного дела; применение процедур заблаговременного и дальнейшего таможенного контроля экспорта и импорта;

комплексное включение совместного приграничного и неприграничного таможенного надзора  - могут благоприятствовать, как мы полагаем, увеличению результативности деятельности как членов ВЭД, так и таможенных структур, то есть эффективности внешне хозяйственной функциональности в общем[21].

С целью увеличения результативности контроля за перемещением продукции, ограниченных либо не разрешенных к ввозу/вывозу через таможенную границу Таможенного союза, требуется повышать взаимодействие таможенных структур РФ с государствами импортерами и экспортерами.

В частности, требуется налаживать работу с иными национальными контролирующими структурами, органами и с членами ВЭД. Так, можно заключить, что механизм лицензирования в области внешнеэкономической функциональности имеет много пробелов и обуславливает потребность дальнейшего усовершенствования[22].

Модернизация нетарифного регламентирования внешнеэкономической функциональности РФ подразумевает его оптимизацию с действующими нормами и правилами ВТО, изменение и пополнение законотворческой базы для непосредственного упрощения режима лицензирования и операции предоставления лицензий, в частности формирования соответствующих юридических условий для осуществления отечественными бизнесменами прав и возможностей по продвижению отечественной продукции на всемирный рынок. В условиях вынесения экономическими партнерами государства дискриминационных ограничений относительно экспорта отечественной продукции в существующее законодательство включаются соответствующие изменения и дополнения, которые непосредственно предусматривают принятие ответных мер[23].

Проблемы, появляющиеся при перемещении продукции, которая подлежит лицензированию, через таможенную границу дают возможность заключить, что инструмент лицензирования в области внешнеэкономической деятельности обуславливает потребность серьезного пересмотра.

Для этого требуется:

· сохранять лицензирование в качестве государственной меры национального влияния на внешнюю торговлю;

· требуется систематизировать правовую базу касательно лицензирования во внешней торговле;

· требуется четко и без появления двойного толкования указывать перечень товаров, по отношению к которым используется лицензирование;

· упрощение процедуры выдачи лицензий и действий по перемещению лицензируемой продукции через таможенную границу Таможенного союза;

· требуется повышать взаимодействие таможенных структур РФ с государствами импортерами и экспортерами[24].

В области национального влияния лицензирование предстает в качестве того административно-юридического режима, перед которым встает задача не только защитить государственные интересы (торговые, религиозные и др.), но и гарантировать непосредственную защиту государственного рынка. Функционируя в рамках управленческого усмотрения, меры нетарифного регламентирования менее устойчивы, нежели чем меры таможенно-тарифного регламентирования.

Таким образом, хоть и механизм использования нетарифных мер регламентирования в РФ отлажен весьма хорошо, все же есть определенные проблемы в части их использования, что касается прежде всего лицензирования в области внешней торговли.

Кроме исследуемой выше проблемы есть и иные, которые касаются непосредственно самого процесса лицензирования товаров и постановки лицензии на контроль в соответствующие структуры[25].

Так, лицензирование должно осуществляться в рамках реализации торговой функции государства. Не допускается говорить об отмене этого режима как национального. Ввиду формирования ТС, перечень лицензируемых товаров, в частности режим выдачи лицензии считается одинаковым для всех государств-членов[26].

Такой режим стал большой проблемой, потому что перечень товаров, подлежащий обязательному лицензированию, должен устанавливаться для каждого государства в отдельности. В качестве доказательства можно привести пример Европейского Союза, его структура различается наивысочайшим уровнем интеграции. В рамках ЕС лицензии предоставляются на государственном уровне, и это закономерно, потому что в рамках сертификации и стандартизации можно определить единые критерии для разного рода внешнеторговых отношений. В данных обстоятельствах, лицензирование считается как раз той операцией, с помощью которой отдельные страны могут защитить свои интересы в зависимости от имеющихся факторов.

Так, не обращая внимания на уменьшение значимости государственных институтов в сложившихся обстоятельствах глобализации, лицензирование должно оставаться государственным институтом, потому что цель его обеспечение прежде всего государственных интересов[27].

Еще одной не менее значимой проблемой в области лицензирования внешнеторговой деятельности считается вещественный объем источников, что порождает проблему его систематизации и соотнесение институтов индивидуального регламентирования внешнеторговой деятельности и государственного регулирования ВЭД.

2.3. Пути совершенствования механизма лицензирования в сфере внешней торговли товарами

Осуществление таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу подлежит упрощению. Операция перемещения лицензируемой продукции, в частности оперативный и централизованный контроль перемещения этой продукции - это очень сложные операции, отнимающие огромное количество времени и сил[28].

Так, можно заключить, что упрощение данных операций с помощью незамедлительного электронного обмена данными приведёт к предельной минимизации расходов времени на реализацию этой деятельности. Ввиду данного, такого рода ориентиры функциональности в области таможенного дела, как упрощение делового производства и документального оборота во внешней торговле, в частности реализуемых при таможенном оформлении, с помощью применения инновационных технологий при формировании документов, в частности обширной компьютеризации таможенного дела; применение операций заблаговременного и дальнейшего таможенного оформления экспорта и импорта; - могут благоприятствовать, увеличению результативности деятельности как участников ВЭД, так и таможенных органов, то есть эффективности ВЭД в общем.

С целью увеличения результативности контроля за перемещением продукции, ограниченной либо не разрешенной к ввозу или вывозу через таможенную границу ТС, требуется изменить взаимодействие таможенных структур РФ (ТС) с государствами импортерами и экспортерами. В частности, нужно производить взаимодействие с иными государственными контролирующими структурами[29].

Так, можно заключить, что механизм лицензирования в области внешнеэкономической функциональности имеет много пробелов и обуславливает потребность дальнейшего усовершенствования.

Модернизация нетарифного регламентирования внешнеэкономической функциональности РФ подразумевает его оптимизацию с действующими нормами и правилами ВТО, изменение и пополнение законотворческой базы для непосредственного упрощения режима лицензирования и операции предоставления лицензий, в частности формирования соответствующих юридических условий для осуществления отечественными бизнесменами прав и возможностей по продвижению отечественной продукции на всемирный рынок. В условиях вынесения экономическими партнерами государства дискриминационных ограничений относительно экспорта отечественной продукции в существующее законодательство включаются соответствующие изменения и дополнения, которые непосредственно предусматривают принятие ответных мер.

Действенной мерой в борьбе с коррупцией может стать реализация электронного лицензирования с применением отлаженного механизма «одного окна»[30].

Необходимо сохранить действующую систему лицензирования внешней торговли государственным институтом, потому что ключевая его задача - обеспечение государственных интересов, не обращая внимания на сокращение значимости государственных институтов в сложившихся обстоятельствах глобализации.

Изобилие нормативно-юридических актов, регламентирующих рассматриваемую область отношений, приводит прежде всего к серьёзным нарушениям членами ВЭД установленных правил перемещения товаров. Исходя из этого, потребным считается оптимизировать законотворческую базу, которая касается лицензирования внешней торговли, которая бы функционировала на всей территории ЕАЭС.

Перечень техники, ввоз которой на территорию ЕАЭС имеет ограничение, сформирован весьма расплывчато. Чтобы разрешить эту проблему необходимо с точностью и без возникновения двоякого толкования прописывать перечень товаров, по отношению к которым используются данные ограничения. Правотворческая база должна быть определена строго, с точностью и одинаково толковаться как членами ВЭД, так и должностными субъектами таможенных структур[31].

Чтобы упростить перемещение лицензируемой продукции через таможенную границу за данным перемещением нужно применять инновационные технологий при составлении документации, применять все возможности от компьютеризации таможенного дела; использовать заблаговременное таможенное оформление, повышать взаимодействие таможенных структур РФ с государствами импортерами и экспортерами, с иными национальными контролирующими организациями.

В последующего целях повышения эффективности механизм контроля достаточно за перемещением товаров очевидна, ограниченных или запрещенных к упрощение ввозу/вывозу второй через таможенную различных границу таможенного союза, защиту необходимо упрощение увеличивать взаимодействие участниками таможенных органов этой Таможенного особенно союза со странами функции импортерами и экспортерами[32]. Также силу необходимо регулирования налаживать взаимодействие порядок с другими государственными осуществляемых контролирующими применения службами, ассоциациями и с базу участниками ВЭД.

Отсюда можно возможны сделать касается вывод, что механизм таким лицензирования в сфере одной внешнеторговой регулирования деятельности не идеален и эффективности требует дальнейшего улучшения.

Следовательно, использование действенных мер экспортного надзора первоначально исходит из понимания статуса товаров на предмет их определения к контролируемой продукции, что имеет непосредственную зависимость как от качества деятельности экспортных предприятий, так и от целостности информационных данных о товарах в сопутствующих документах и характеристиках продукции, внесенной в номенклатуру объектов экспортного контроля[33].

Требуется регулярно модернизировать и актуализировать контрольные перечни, оптимизировать информационные данные о товарах, не поименованных в перечнях, усовершенствовать взаимодействие контролирующих структур в этой области.

Особенность объектов экспортного контроля, ограничения на реализацию внешнеторговых операций с ними, преимущество интересов государственных структур и государственной безопасности дают возможность заключить о возможности функционирования общего порядка экспортного контроля в рамках ЕАЭС лишь на теоретическом уровне и общих видовых методик его использования, однако, определенные меры регламентирования и контроля, номенклатура товаров, обладающие стратегическим значением для некоторых стран, в особенности в военной области, останутся на государственном уровне[34].

Так, можно заключить, что упрощение этих операций методом быстрого электронного обмена информационными данными приведет к предельной минимизации расходов времени на исполнение этой деятельности.

Ввиду данного, такие ориентиры функциональности в сфере таможенного дела, как упрощение делового производства и товарного оборота во внешней торговле, в частности реализуемых при таможенном оформлении, с помощью применения инновационных технологий при составлении документации, в частности обширной компьютеризации таможенного дела.

Применение процедур заблаговременного и дальнейшего таможенного оформления экспорта и импорта - могут благоприятствовать повышению результативности деятельности как членов ВЭД, так и таможенных структур, то есть результативности внешнеторговой деятельности в общем[35].

С целью увеличения результативности контроля за перемещением товаров, ограниченных либо не разрешенных к ввозу/вывозу через таможенную границу таможенного союза, требуется повышать взаимодействие таможенных структур с государствами импортерами и экспортерами. В частности, требуется налаживать взаимодействие с иными национальными контролирующими органами.

Таким образом, можно заключить что механизм лицензирования в области внешнеторговой деятельности не идеален и требует кардинального улучшения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственное регламентирование ВЭД реализуется с посредством обширного ряда мер, количество которых регулярно увеличивается. Широкий ряд механизмов внешнеторговой политики дает возможность странам динамичнее воздействовать как на создание структуры и ориентиры развития своих внешнеторговых связей, так и на внешнеэкономическую политику иных стран. Основной целью внешнеторговой политики считается формирование благополучных внешнеэкономических условий для развития экономики внутри государства.

Все многообразие используемых государством рычагов воздействия на внешние торговые связи может быть оптимизировано.

Применимые меры могут быть поделены имея зависимость от координированной действия на торговые и управленческие методы, протекционистские и либеральные. Либерализация ориентирована прежде всего на снятие, уменьшение действующих ограничений во внешней торговле, что обуславливает повышение конкуренции со стороны зарубежных организаций. Данный подход используется если страны находятся примерно в идентичных положениях во всемирном сообществе и рассчитывается на продолжительные устойчивые взаимоотношения. Подход осуществлён в тарифном регламентировании внешнеэкономической деятельности. В сжатой форме его концепцию можно представить как «разрешено все, что не запрещено».

Далее, протекционистские меры, координированы на непосредственную защиту действующего внутреннего рынка от возможной зарубежной конкуренции. Такие меры весьма продуктивны, если в положениях государств сформировалась асимметрия либо операции имеют кратковременную направленность. Данного рода меры производятся в нетарифном регламентировании. Их действующий принцип «все запрещено, разрешено лишь то, что непосредственно разрешено». В нынешней всемирной экономике и в политике каждой страны всегда наличествуют эти две противоправные тенденции - либерализация и протекционизм. Цель государства - отыскать оптимальное соотношение между ними.

В межгосударственных взаимоотношениях определенные факторы нетарифного регламентирования поднимаются систематически специалистами соответствующего профиля и имеют обширный общественный резонанс. Данные факторы выделяются в особенные группы, также им присваивается некий термин, под них вырабатывается обособленная область законодательства и формируются национальные структуры.

Так, к наиглавнейшим целям национального регламентирования относятся: применение внешнеэкономических связей для ускорения формирования в стране рыночной экономики; формирование необходимых условий доступа отечественных бизнесменов на всемирные рынки с помощью предоставления правительственного, организационного, материального, информационного содействия; защита государственных внешнеторговых интересов, формирование и сохранение благополучного межгосударственного режима во взаимоотношениях с разными странами и межгосударственными структурами.

Основной целью внешнеторгового лицензирования является предотвращение отрицательного влияния на безопасность страны, жизнедеятельность либо здоровье лиц, жизнь либо здоровье животных и растений, что совпадает с основной целью лицензирования отдельного вида деятельности.

Помимо этого, с помощью внешнеэкономического лицензирования можно достичь следующих целей. Получение исключительного права с помощью внешнеэкономического лицензирования. Ряд категорий товаров, условия выдачи внешнеэкономической лицензии могут быть определены лишь государственным законом (к примеру, в условиях реализации экспорта газа).

Применение количественных ограничений на временной основе с помощью внешне рыночного лицензирования дает возможность обеспечить необходимый баланс товарного оборота и, наряду с этим, обуславливает проблему соблюдения действующих конституционных принципов юридического регламентирования торговой области. Данный факт подтверждает обобщение судебной практики по конфликтам, появляющимся в условиях распределения внешнеэкономических лицензий.

Обеспечение реализации РФ межгосударственных обязательств в различии от иных случаев введения внешнеэкономического лицензирования не продиктовано исключительно интересами государственного характера.

В частности, лицензирование в таможенном деле считается одним из действенных инструментов нетарифного метода регламентирования товарных потоков, которые перемещаются через таможенную границу РФ. В таких условиях оно не может и не должно пониматься в качестве особенного механизма допуска в область внешнеторговой деятельности.

Рассматривая значимость лицензирования в механизме экспортного контроля, необходимо заметить, что на первом месте находятся вопросы безопасности, так как к товарам данной категории определяются вещества и технологии, которые могут применяться как в гражданских, так и военных целях. Но все же, существующее законодательство в данной области требует вещественной корректировки, ключевыми ориентирами которой должны быть: утверждение единого перечня товаров двойного назначения, приведение положений правовых актов в согласие с отраслевым государственным законом и повышение требований к организациям-экспортерам.

В заключение необходимо отметить, что Соглашением ВТО по импортному лицензированию установлен перечень правил, ориентированных на осуществление принципа транспарентности при реализации управленческих процедур лицензирования.

Таким образом, правила и вся информация касательно процедур представления заявлений в управленческий орган (органы), в частности списки товаров, которые попадают под требование лицензирования, обязаны быть опубликованы в источниках, сообщенных Комитету по импортному лицензированию, доступным для ознакомления членам торговли способом.

Как известно, осуществление таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу подлежат упрощению. Процедура перемещения лицензируемой продукции, в частности оперативный и централизованный контроль перемещения данных товаров - это достаточно трудоемкие операции, которые занимают огромное количество времени и сил.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

  1. "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза"(приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)// Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12.04.2017
  2. Федеральный закон от 18.07.1999 N 183-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об экспортном контроле"// "Собрание законодательства РФ", 26.07.1999, N 30, ст. 3774.
  3. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"// "Собрание законодательства РФ", 15.12.2003, N 50, ст. 4850.
  4. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 438 (ред. от 28.08.2018) "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 16.06.2008, N 24, ст. 2868.
  5. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 (ред. от 16.10.2018) "О мерах нетарифного регулирования" (вместе с "Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза органов и тканей человека, крови и ее компонентов, образцов биологических материалов человека", "Положением о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья", "Положением о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья", "Положением о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких живых животных и дикорастущих растений, включенных в красные книги государств - членов Евразийского экономического союза", "Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов", "Положением о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов", "Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств", "Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров")//http://www.consultant.ru
  6. Приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_163855/
  7. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18 мая 1973 г.) (в ред. Протокола от 26 июня 1999 г.) // СЗ РФ. 2011. N 32. Ст. 4810.

Учебная и специальная литература

  1. Арабян, М.С. и др. Международные конвенции и соглашения по внешнеэкономической деятельности; Экономистъ, 2018. -  973 c.
  2. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. - М.: Юрист, 2016. – 568 с.
  3. Васильева Т.Н. Мировая экономика / Т.Н. Васильева, Л.В. Васильев // Конспект лекций - М.: Флинта, МПСУ, 2017. - 160 с.
  4. Воздействие интеграционных процессов на формирование института лицензирования внешнеэкономической деятельности // Таможенные чтения 2018. Россия и ВТО: непростой диалог. Материалы всероссийской научнопрактической конференции. СПб., 2018. С. 173–179.
  5. Вологдин А.А. Юридическое регламентирование внешнеторговой деятельности: уч. пособие для магистров / А.А. Вологдин – 3-е изд.; испр. и доп. – М.: Юрайт; ИД Юрайт, 2018.- 443 - 446 с.
  6. Галлямова Д.Х. Инновационно-организационная реструктуризация производства в стратегии глобализации / Д.Х. Галлямова // Экономика и управление. 2016. № 5(26). С. 53-57.
  7. Железин А.В. Россия и ВТО. Первые итоги // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2017. - № 12-1. - С. 280-283.
  8. Ершова И.В. Лицензирование как метод национального регулирования внешнеторговой деятельности. Серия: Философские, социальные и естественные науки. 2017. № 2-3 (21-23). С. 216-227.
  9. Дахненко С.С. Юридическое регламентирование процедур импортного лицензирования в ВТО: Основные принципы и проблемы реализации в юридическом поле РФ // Вопросы экономики и права. 2018. № 8 С. 28
  10. Дмитрикова Е.А. Особенности юридического регламентирования лицензирования предпринимательской деятельности в области внешней торговли особенности юридического регламентирования лицензирования предпринимательской деятельности в области внешней торговли. // Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Санкт-Петербургский государственный университет. Санкт-Петербург, 2018. С. 77
  11. Институт лицензирования в системе административного права // Ученые записки СПб. им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2018. № 2 (22). С. 158–164.
  12. Лицензирование экспорта товаров двойного назначения // Ученые записки СПб. им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2018. № 35. С. 232–236.
  13. Лицензирование в механизме государственного регулирования внешнеэкономической деятельности // Ученые записки СПб. им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2018. № 1 (23). С. 115–120.
  14. Мельников В.В. Коммерческая тайна: состояние и перспективы // Экономическая безопасность: концепция, стандарты. Материалы международной научно-практической конференции. - Пятигорск: Изд-во ПФ СКФУ, 2017. - 640 с.
  15. Проблемы правового регулирования лицензирования предпринимательской деятельности // Состояние и перспективы развития правовой реформы в современной России. Региональная межвузовская научно-практическая конференция. СПб., 2017. С. 48–53.
  16. Особенности лицензирования внешней торговли товарами // Общество. Среда. Развитие. 2018. № 2. С. 130–135.
  17. Портер М. Конкуренция / М. Портер; пер. с англ.; под ред. Я.В. Забродского. М.: Изд. дом «Вильямс», 2018. 436 с.
  18. Попов В.В. О формировании особых экономических зон на территориях муниципальных образований / Панкова С.В., Попов В.В.// Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2017. № 7 (292). С. 16-24.
  19. Рожкова Ю. В. Роль нетарифных ограничений при экспорте товаров в современных условиях // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2017, № 3(53). С.292-295.
  20. Солодухина О.И. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности как инструмент обеспечения экономической безопасности России. // В книге: экономический рост: факторы и механизмы устойчивого развития монография. Пенза, 2017. С. 82-93.
  21. Старкова Н.О., Тазаян Г.Е. Нетарифное регулирование внешней торговли. // Научные труды Кубанского государственного технологического университета. 2017. № 2. С. 131-145.
    Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность. - М.: ИВЦ Маркетинг, 2015. – 620 с.
  22. Сельцовский В.Л. Экономико-статистические методы анализа внешней торговли. М.: Финансы и статистика, 2018. - 512 с.
  23. Смитиенко Б.М., Поспелова В.К. Внешнеэкономическая деятельность. - М.: Академия, 2018. – 520 с.
  24. Попов В.В. О формировании особых экономических зон на территориях муниципальных образований / Панкова С.В., Попов В.В.// Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2018. № 7 (292). С. 16-24.
  25. Рожкова Ю. В. Роль нетарифных ограничений при экспорте товаров в современных условиях // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2017, № 3(53). С.292-295.
  26. Солодухина О.И. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности как инструмент обеспечения экономической безопасности России. // В книге: экономический рост: факторы и механизмы устойчивого развития монография. Пенза, 2017. С. 82-93.
  27. Старкова Н.О., Тазаян Г.Е. Нетарифное регулирование внешней торговли. // Научные труды Кубанского государственного технологического университета. 2017. № 2. С. 131-145.
  28. Фролова Т.А. Конспект лекций по курсу «Макроэкономика» // Сайт Межотраслевого регионального центра повышения квалификации и переподготовки кадров. [Электронный ресурс]. Режим доступа: mrcpk.tsure.ru/..
  29. Ярмоленко И.В. Исследование эффективности внешнеэкономической деятельности Украины // Официальный сайт Донецкого национального технического университета. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.masters.donntu.edu.ua
  1. Старкова Н.О., Тазаян Г.Е. Нетарифное регулирование внешней торговли. // Научные труды Кубанского государственного технологического университета. 2017. № 2. С. 131-145.

  2. Приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_163855/

  3. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 (ред. от 16.10.2018) "О мерах нетарифного регулирования" (вместе с "Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза органов и тканей человека, крови и ее компонентов, образцов биологических материалов человека", "Положением о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья", "Положением о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза диких живых животных, отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья", "Положением о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких живых животных и дикорастущих растений, включенных в красные книги государств - членов Евразийского экономического союза", "Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов", "Положением о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов", "Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза шифровальных (криптографических) средств", "Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров")//http://www.consultant.ru

  4. Солодухина О.И. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности как инструмент обеспечения экономической безопасности России. // В книге: экономический рост: факторы и механизмы устойчивого развития монография. Пенза, 2017. С. 82-93.

  5. Ярмоленко И.В. Исследование эффективности внешнеэкономической деятельности Украины // Официальный сайт Донецкого национального технического университета. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.masters.donntu.edu.ua

  6. Рожкова Ю. В. Роль нетарифных ограничений при экспорте товаров в современных условиях // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2017, № 3(53). С.292-295.

  7. Федеральный закон от 18.07.1999 N 183-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об экспортном контроле"// "Собрание законодательства РФ", 26.07.1999, N 30, ст. 3774.

  8. Ярмоленко И.В. Исследование эффективности внешнеэкономической деятельности Украины // Официальный сайт Донецкого национального технического университета. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.masters.donntu.edu.ua

  9. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"// "Собрание законодательства РФ", 15.12.2003, N 50, ст. 4850.

  10. Попов В.В. О формировании особых экономических зон на территориях муниципальных образований / Панкова С.В., Попов В.В.// Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2018. № 7 (292). С. 16-24.

  11. Смитиенко Б.М., Поспелова В.К. Внешнеэкономическая деятельность. - М.: Академия, 2018. – С.65

  12. Сельцовский В.Л. Экономико-статистические методы анализа внешней торговли. М.: Финансы и статистика, 2018. – С.18

  13. Прокушев Е.Ф. Внешнеэкономическая деятельность. - М.: ИВЦ Маркетинг, 2015. – С.32

  14. Старкова Н.О., Тазаян Г.Е. Нетарифное регулирование внешней торговли. // Научные труды Кубанского государственного технологического университета. 2017. № 2. С. 131-145.

  15. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 438 (ред. от 28.08.2018) "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 16.06.2008, N 24, ст. 2868.

  16. Солодухина О.И. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности как инструмент обеспечения экономической безопасности России. // В книге: экономический рост: факторы и механизмы устойчивого развития монография. Пенза, 2017. С. 82-93.

  17. Рожкова Ю. В. Роль нетарифных ограничений при экспорте товаров в современных условиях // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2017, № 3(53). С.292-295.

  18. Попов В.В. О формировании особых экономических зон на территориях муниципальных образований / Панкова С.В., Попов В.В.// Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2017. № 7 (292). С. 16-24.

  19. Портер М. Конкуренция / М. Портер; пер. с англ.; под ред. Я.В. Забродского. М.: Изд. дом «Вильямс», 2018. С.34

  20. Особенности лицензирования внешней торговли товарами // Общество. Среда. Развитие. 2018. № 2. С. 130–135.

  21. Проблемы правового регулирования лицензирования предпринимательской деятельности // Состояние и перспективы развития правовой реформы в современной России. Региональная межвузовская научно-практическая конференция. СПб., 2017. С. 48–53.

  22. Мельников В.В. Коммерческая тайна: состояние и перспективы // Экономическая безопасность: концепция, стандарты. Материалы международной научно-практической конференции. - Пятигорск: Изд-во ПФ СКФУ, 2017. – С.76

  23. Лицензирование в механизме государственного регулирования внешнеэкономической деятельности // Ученые записки СПб. им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2018. № 1 (23). С. 115–120.

  24. Лицензирование экспорта товаров двойного назначения // Ученые записки СПб. им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2018. № 35. С. 232–236.

  25. Институт лицензирования в системе административного права // Ученые записки СПб. им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2018. № 2 (22). С. 158–164.

  26. Дмитрикова Е.А. Особенности юридического регламентирования лицензирования предпринимательской деятельности в области внешней торговли особенности юридического регламентирования лицензирования предпринимательской деятельности в области внешней торговли. // Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Санкт-Петербургский государственный университет. Санкт-Петербург, 2018. С. 77

  27. Дахненко С.С. Юридическое регламентирование процедур импортного лицензирования в ВТО: Основные принципы и проблемы реализации в юридическом поле РФ // Вопросы экономики и права. 2018. № 8 С. 28

  28. Ершова И.В. Лицензирование как метод национального регулирования внешнеторговой деятельности. Серия: Философские, социальные и естественные науки. 2017. № 2-3 (21-23). С. 216-227.

  29. Железин А.В. Россия и ВТО. Первые итоги // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2017. - № 12-1. - С. 280-283.

  30. Галлямова Д.Х. Инновационно-организационная реструктуризация производства в стратегии глобализации / Д.Х. Галлямова // Экономика и управление. 2016. № 5(26). С. 53-57.

  31. Вологдин А.А. Юридическое регламентирование внешнеторговой деятельности: уч. пособие для магистров / А.А. Вологдин – 3-е изд.; испр. и доп. – М.: Юрайт; ИД Юрайт, 2018.- С.56

  32. Воздействие интеграционных процессов на формирование института лицензирования внешнеэкономической деятельности // Таможенные чтения 2018. Россия и ВТО: непростой диалог. Материалы всероссийской научнопрактической конференции. СПб., 2018. С. 173–179.

  33. Арабян, М.С. и др. Международные конвенции и соглашения по внешнеэкономической деятельности; Экономистъ, 2018. -  С.56

  34. Васильева Т.Н. Мировая экономика / Т.Н. Васильева, Л.В. Васильев // Конспект лекций - М.: Флинта, МПСУ, 2017. – С.34

  35. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. - М.: Юрист, 2016. – С.102