Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Минимизация молодежной безработицы как функция государственной службы занятости населения в современной России

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В современном мире молодежь играет важную роль в жизни каквсего общества, так и государства в целом. Современная молодежь – это будущее РФ. Будущей как нашего государства, так и любой страны характеризуется ее здоровьем, духовными ценностями, уровнем образованности, демографической активностью, патриотизмом.

Современный рынок труда в условиях социально-экономической нестабильности не может полностью обеспечивать эффективное использование рабочей силы молодежи. В настоящее время молодежная безработица представляет собой серьезную социально-экономическую проблему. Данная проблема усугубляется из-за отсутствия совершенной законодательной базы, четко сформированной государственной стратегии занятости, несоответствия образовательных услуг потребностям экономики. Так как молодежь имеет низкий уровень конкурентоспособности на рынке труда, то ее большая часть становится безработной или же трудоустраивается в теневом секторе экономики - это обуславливает актуальность темы исследования.

Изучением молодежного рынка труда, спецификой его функционирования занимаются такие ученые и исследователи, как Ю. С. Колесникова, А. В. Камашева, А. Л. Халиков, В. В. Кот, А. Г. Кузьмина, В. А. Гневашева и др.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие на рынке труда.

Предметом – нормативные акты, научная и учебная литература, посвященная трудовым отношениям и безработице.

Целью исследования является комплексное раскрытие роли государственной службы занятости населения в минимизации молодежной безработицы на современном этапе.

Для достижения установленной цели, необходимо решить следующие задачи:

охарактеризовать молодежь на рынке труда: понятие и характеристика;
раскрыть особенности молодежи как субъекта рынка труда;
проанализировать молодежную безработицу на современном этапе;
определить роль государственной службы занятости населения в минимизации молодежной безработицы.

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Курсовая работа содержит введение, две главы, включающие по 2 параграфа, заключение и список использованной литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МОЛОДЕЖНОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ. СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАК РЕГУЛЯТОР МОЛОДЕЖНОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ

1.1 Молодежь на рынке труда: понятие и характеристика

Термин «рынок труда» широко используется в современных социологических и экономических исследованиях. Характеризуется этот термин по-разному.

Экономические трактовки определяют рынок труда как «сферу оплачиваемой занятости», которая охватывает всех работодателей и работников, а также людей, претендующих на рабочие места в рамках определенной территории, отрасли или группы профессий^[1]. С экономических позиций вне рынка труда находятся лишь некоторые категории граждан, например, лица, занятые в домашнем натуральном хозяйстве; занятые благотворительной работой без оплаты труда; занятые в государственных мобилизационных структурах (солдаты срочной службы, заключенные); учащиеся дневных отделений вузов, не имеющие трудоустройства.

Также в качестве экономической категории рынок труда понимается как сложная система отношений по поводу обмена индивидуальных способностей к труду на фонд жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы, и размещения работников в системе общественного разделения труда по законам товарного производства и обращения^[2].

Таким образом, с экономических позиций, рынок труда - это, прежде всего, рынок ресурсов (труд, способности к труду, финансовые ресурсы работодателей и пр.), на котором происходит их возмездный обмен.

В аспекте социально-экономической трактовки как самостоятельная категория выделяется молодежный рынок труда или – в другой формулировке - рынок труда молодежи. Вводя этот термин, мы снова сталкиваемся с разночтениями в его понимании.

Ряд авторов рассматривают молодежный рынок труда как сегмент единого рынка труда, на котором субъектами, формирующими предложение рабочей силы, выступают лица в возрасте 15-29 лет. Это наиболее простое и понятное определение рынка труда молодежи, где в основе лежит только один критерий - возрастной. При этом, однако, авторы указывают на существование яркой специфики молодежного рынка труда, которая, по их мнению, определяется относительно низкой конкурентоспособностью молодых работников вследствие высоких затрат на их адаптацию и рисков для работодателя при найме^[3].

В целом соглашаясь с таким пониманием молодежного рынка труда, другие исследователи добавляют, что «специфика функционирования молодежного рынка труда заключается в социальных, демографических, экономических, политических, культурных и других различиях среди групп молодежи (подростки - до 18 лет, молодежь - 18-24 года, молодые люди - 25-29 лет)»^[4].

Стоит выделить подход к определению молодежного рынка труда - с позиций складывающихся на нем субъект-субъектных отношений. Такое определение, в частности, встречается у А. Д. Ресненко и Л. В. Рыбаковой. Они рассматривают молодежный рынок труда как «комплекс социально-экономических отношений, субъектами которых выступают молодежь (как наиболее мобильная часть трудовых ресурсов), государство (как посредник трудовых отношений, гарант соблюдения трудовых обязательств сторон и социальной защищенности) и предприятия (в качестве работодателя), основанный на согласовании интересов сторон по поводу найма, использования рабочей силы, формирования профессиональных навыков и, как следствие, - обеспечения благосостояния, экономической стабильности государства в целом на основе долгосрочных вложений в профессионализм, здоровье и творческий потенциал нации»^[5].

Предложенное определение имеет целый ряд достоинств с позиций структурного подхода, поскольку позволяет увидеть молодежный рынок труда как целостный структурно организованный сегмент единого рынка труда, в составе которого выделяются следующие элементы:

Особый круг субъектов рынка труда:

молодежь (соискатели мест трудовой занятости),
государство (посредник, регулятор и гарант рынка),
предприятия (работодатели).

Социально-экономические отношения, связывающие субъектов:

отношения найма рабочей силы,
отношения использования рабочей силы,
отношения по формированию профессиональных навыков рабочей силы и др.

Представляется, что данное определение можно в дальнейшем использовать как рабочее в нашем исследовании.

На основании указанной трактовки молодежного рынка труда можно рассмотреть отдельные компоненты данного определения более детально. Прежде всего, в уточнении нуждаются характеристики молодежи как субъекта рынка труда, поскольку именно из специфики молодежи как субъекта на рынке труда вытекает в конечном итоге и специфика самого молодежного рынка труда.

Термин «молодежь» сегодня используется весьма широко и в социологии, и в демографии, и в экономических дисциплинах, однако четкого терминологического закрепления пока не получил.

Обычно молодежью называют такую самостоятельную социальнодемографическую группу общества, которая переживает период становления социальной зрелости, адаптации к миру взрослых и будущим изменениям.

В целом можно говорить, что границы молодежного возраста во многом зависят от социально-экономического развития общества, уровня культуры, условий жизни.

С учетом разных подходов, в рамках данной работы мы будем считать молодежью лиц в возрастных границах от 14 до 30 лет.

Поскольку в рамках настоящей работы молодежь рассматривается, прежде всего, как субъект рынка труда, необходимо определиться с особенностями, которые характеризуют ее именно в данном аспекте. По этому вопросу существует множество различных мнений ученых.

1.2 Особенности молодежи как субъекта рынка труда

Так, А. Г. Кузьмина и В. В. Кот полагают, что, будучи фундаментом воспроизводства трудовых ресурсов, молодежь как субъект рынка труда обладает следующими объективными социально-психологическими качествами и свойствами, отличающими молодых людей в совокупности от представителей других возрастных когорт:

творческий характер мышления,
социально-экономическая мобильность,
профессиональная мотивация,
работоспособность,
психологическая гибкость,
стремление к продолжению профессионального обучения^[6].

Другие исследователи (Ю. С.Колесникова и А. В.Камашева) считают, что молодежи, как «маркеру современного рынка труда», присущи такие характеристики, как:

высокий уровень трудовой мобильности и обучаемости,
творческая инициативность,
способность к предпринимательской деятельности,
способность к установлению деловых контактов,
позитивное отношение к нововведениям^[7].

Как видно, во втором случае авторы выделяют в совокупности специфических черт, присущих молодежи как социальной группе такие важные качества, как инновационность (позитивное отношение к нововведениям) и готовность к предпринимательству, т.е. самостоятельному, на свой риск ведению коммерческой деятельности.

Есть исследователи, которые предлагают и иные черты в качестве характерных и специфических именно для молодежи. К примеру, Б.Б. Нимаева и А.А. Молдован считает, что одной из главных черт этого рода у молодежи является лабильность, определяемая как «возрастная особенность, объективная по своей сути, проявляющаяся в неустойчивости представлений и позиций, как следствие незавершенности процессов развития личности, ее ценностных структур и духовного мира»^[8]. По их мнению, именно лабильность определяет маргинальный статус молодежи на рынке труда. Кроме того, как полагают исследователи, именно лабильность во многом определяет и другое важное качество молодежи как субъекта рынка труда - ее мобильность. Они пишут, что лабильность как «свойство молодежного сознания, применительно к сфере труда обнаруживает себя в том факте, что работающий молодой человек не идентичен работающему взрослому: он в поиске, а потому более мобилен»^[9].

Свои дополнения в перечень особых черт, присущих молодежи как социальной группе, вносит С. С. Романькова. По ее мнению, молодежь от других возрастных групп населения отличают такие социально - психологические свойства, как:

стремление ко всему новому,
склонность к максимализму, что объясняется отсутствием опыта,
приписывание большого значения собственному мнению,
высокая интенсивность общения, что обусловлено активным взаимодействием с различными социальными образованиями общества¹.

Таким образом, обзор литературы показывает, что, с одной стороны, разные авторы сходятся во мнении, что молодежь - совершенно особая социальная группа современного общества, которое присущи черты, отличающие ее от других социальных групп (детей, людей среднего возраста, пожилых). С другой стороны, нет единства во мнениях ученых относительно того, какие именно типологические черты отличают именно молодежь как социальную группу. Наиболее часто ученые сходятся в том, что молодежи присущи такие качества, как: мобильность, гибкость мышления, творческий характер мышления, инновационность и интерес ко всему новому, предприимчивость и лабильность.

Все вышеперечисленные свойства, характерные для молодежи, неизбежно влияют на особенности молодежного рынка труда. При этом важно понимать, что влияние это является двояким: с одной стороны, есть сферы рынка труда, где труд молодежи, их возрастные и социально-психологические особенности очень востребованы. Это, в частности, многие инновационные сферы, связанные с развитием новых технологий, в которых молодежь в силу гибкости, инновационности мышления и более быстрой обучаемости имеет более высокие шансы на трудоустройство и карьеру, нежели возрастные соискатели рабочих мест.

С другой стороны, существует множество вакансий, на которых работодатели не желают видеть молодых сотрудников, предпочитая брать более опытных, специалистов со стажем. Это касается, в частности, тех сфер, где опыт имеет приоритет перед инновационностью и гибкостью мышления, например, юриспруденции, инженерного дела, государственного управления и пр.

Прежде чем говорить об особенностях современного молодежного рынка труда, следует сделать две ремарки относительно специфики его внутренней структуры. Это необходимо, потому что молодежный рынок труда внутренне неоднороден, хотя в целом он формируется молодыми людьми, нуждающимися в трудоустройстве.

Во-первых, внутри себя незанятая молодежь неоднородна. В нее входят разные по своим социальным характеристикам молодые люди. Например, это незанятые выпускники профессиональных и общеобразовательных учреждений, демобилизованные воины срочной службы, беженцы и мигранты, лица, закончившие учебу, но желающие продолжить свое образование, но не в режиме полной занятости и пр^[10].

Во-вторых, молодежь имеет разное отношение к занятости. Например, А. Д. Ресненко и Л. В. Рыбакова предлагают различать на молодежном рынке труда:

молодежь не занятую, но ищущую работу,
молодежь занятую, но неудовлетворенную своей работой и озабоченную ее сменой или необходимостью дополнительного заработка,
ту часть молодежи, которая находится под угрозой увольнения из-за финансового неблагополучия предприятия и подлежит опережающему переобучению и перепрофилированию^[11].

В-третьих, в несколько разных условиях на рынке труда находятся юноши и девушки. Проводившиеся на рынке труда гендерные исследования выявили гендерную специфику вовлеченности юношей и девушек в трудовую деятельность. Для девушек на рынке труда - меньше вероятность занятости и больше шансы экономической неактивности, чем для юношей. По этому параметру наблюдается разрыв почти в 1,7 раз - 13,8% против 8,2%.

В-четвертых, разные возможности трудоустройства среди молодежи имеют лица с разным уровнем образования.

Поиск признаков такой внутренней неоднородности молодежного рынка труда можно продолжать. Одно очевидно: рынок труда молодежи, являясь специфическим сегментом единого рынка труда страны, внутри себя также специфичен и неоднороден, что нужно учитывать при разработке мероприятий по поддержке занятости молодежи.

ГЛАВА 2. МОЛОДЕЖНАЯ БЕЗРАБОТИЦА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ И СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ КАК ФАКТОР ЕЕ МИНИМИЗАЦИИ

2.1 Молодежная безработица на современном этапе

Мировое сообщество вступило в 2021 год в непростых условиях. Грядут новые вызовы. Наступает период нестабильности, неустойчивого развития. Наряду с глобализацией все большее влияние на ход событий оказывает встречная тенденция - локализация. Ряд новых проблем, новых вызовов может оказаться локальным.

К примеру, в США - это резкая поляризация общества, порожденная кризисом национальной идентичности и утратой социально-экономической эффективности, в Евросоюзе - миграция, разрушение системы традиционных ценностей и центробежные тенденции.

Исследования факультета конфликтологии Санкт-Петербургского Гуманитарного университета профсоюзов заставляют обратить внимание на риски в нашей стране, связанные с безработицей, в особенности - молодежной.

Социальная структура российского общества претерпевает заметные и драматические по сути изменения. Тенденция наметилась вполне однозначная - научно-технический прогресс, замена на рынке труда человека автоматизированными и интеллектуальными системами выталкивает работников из сферы традиционной занятости в сферу занятости нетрадиционной, превращает их в прекариат ("нестабильный пролетариат" - от английского "precarions").

Молодежная безработица - хроническая болезнь, которой страдают многие страны. Как известно, ее практически не было в СССР. За учебой следовало распределение выпускников на работу, три года не только обязательной отработки, но и существенной законодательной защиты молодого специалиста, его прав и интересов. И в постсоветской России ситуация долгое время не вызывала большой тревоги.

Однако с мая 2019 года неустроенность взрослеющих поколений наших соотечественников начала расти. По данным Росстата, уровень безработицы среди молодежи 20-24 лет в конце 2019 года составил 15,1% (в 3,2 раза выше общего уровня безработицы), а среди молодежи 15-19 лет - 22,1% (в 4,7 раз выше).

Все сильнее влияние пенсионной реформы, начавшейся в 2018 году. Закон запрещает увольнять людей предпенсионного возраста (до реформы это был уже пенсионный возраст) и они с рынка труда не уходят. В 2019 году их было 200 тысяч, в 2020 году - уже 700 тысяч. В 2021-22-м годах таких работников будет прибавляться ежегодно по миллиону^[12].

Между тем, в прошлом году на рынок труда впервые вышло 1,5 млн. человек (738 тысяч выпускников колледжей и около 500 тысяч магистров и бакалавров. Плюс 200-300 тысяч выпускников школ, которые не планировали поступать на учебу в вузы и колледжи). С учетом пенсионной реформы происходящее исследователи образно называют "социальными эстафетами" безработных, которые будут ежегодно прибывать на рынок труда, и их число будет увеличиваться нарастающим итогом.

Известно, что в ряде регионов исполнительная власть держит на особом контроле и не допускает увольнения предпенсионеров, но, как только те достигают пенсионного возраста, их рабочие места ликвидируются. Человек уходит на пенсию, его место - в прошлое, и молодому специалисту здесь перспективы не открываются.

Увы, сколь-нибудь адекватные попытки решения проблемы молодежной безработицы государством пока не предпринимаются. Обсуждается увеличение срока обучения в школе до 12 лет, увеличение бюджетных мест в вузах и колледжах и т.п. Образно выражаясь, предлагается увеличение мест в зале ожидания при сокращении количества поездов.

Фактически же реальная работа для молодежи - доставка еды, товаров, раздача рекламных листовок на улицах и т.п. В этой сфере непрерывно возникают вакантные места, не требующие специальной подготовки. Функции "рикш XXI века" малопривлекательны, и их ранее с готовностью выполняли трудовые мигранты. Однако сегодня молодежь уже не только берется, но и борется за такую работу. По последним данным половина молодых людей, ищущих работу после учебы, не может перейти к стабильной занятости, проводит в ее поисках до 4 лет^[13].

Социальная напряженность в молодежном сегменте пока особо не ощущается, сказывается новое отношение к жизни, формируемое вступающими во взрослую жизнь поколениями.

Речь идет о стремительном распространении философии "шеринга" - своего рода проката, использования чего-либо без владения, без собственности и ответственности за нее. Молодежь легко и естественно использует шеринг в своем повседневном потреблении - путешествует на попутном транспорте (сервис райдшеринга Blablacar), ездит на каршеринговых автомобилях (сервисы Zipcar, Turo), снимает жилье, пользуясь платформой Airbnb и т.п.

Анализ рынка показывает, что основными потребителями сервисов услуг совместного использования являются новые поколения, что легко объяснимо образом жизни, восприимчивостью к изменениям, технической и компьютерной грамотностью. Уже сегодня в шеринг-экономику (Sharing Economy) вовлечено около 19% взрослого населения западных стран. В основном - это молодежь в возрасте с 18 до 24 лет^[14].

Не менее органично шеринг становится чем-то вроде графы трудовой биографии молодежи. Взрослеющие поколения пока не заботит шеринг как форма выстраивания трудовых отношений, основанная на практически полном отсутствии ответственности работодателя за работника, соблюдении его прав и интересов.

В жизнь пришло главное, что отличает шеринг - сервисы совместного пользования, которые позволяют сторонам трудовых отношений коммуницировать через платформу-агрегатора, не вступая в непосредственный контакт.

Все они устроены по одному принципу. Работодатель и работник скачивают мобильное приложение и далее платформа обрабатывает запросы и соединяет пользователей, минуя заход в офис, оформление договоров и пр. Расчет производится в системе электронных платежей. Фактически это вариант вызова такси (Uber) или каршеринга, только здесь работник поступает во временное пользование работодателя там и на тот срок, который ему требуется.

Не исключено, что нынешнее, а особенно следующее поколение молодежи будут называть "шеринг-поколением". Современная молодежь впервые в истории вступает в шеринг одновременно и как потребитель благ, и как их носитель - агент труда в сфере услуг^[15].

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г. указывается, что "переход к инновационной экономике, помимо перераспределения работников по секторам экономики, будет сопровождаться развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых направлений занятости, а рынок труда в свою очередь будет способствовать созданию эффективных рабочих мест в сфере гибкой занятости"^[16].

2020 год завершился, но очевидно, что "гибкая занятость" развивается, а создание эффективных рабочих мест в этой сфере пока остается благим пожеланием.

Шеринг-экономика порождает существенные перемены в моделях потребления, сдвиги в общественном сознании, ценностные трансформации и новые социальные ориентиры. Новая социальная психология потребления распространяется на сферу производства. Новое поколение формируется как "шеринг-молодежь".

Вместе с тем, нынешняя ситуация в плане общественного спокойствия может оказаться краткосрочной, в ней отчетливо просматриваются факторы будущей нестабильности. Трудно ожидать от многомиллионных масс, вступающих в трудовую жизнь, вечной удовлетворенности ситуативной занятостью, неквалифицированным трудом, неопределенностью и отсутствием перспектив на творчество, продвижение вверх по ступеням социальной лестницы^[17].

Увы, весьма вероятны дезинтеграция общества и рост социальной напряженности.

В этой связи необходимы интенсивные исследования рынка труда и тех отношений, которые складываются под влиянием шеринг-экономики, что позволит сформировать более глубокое и детальное понимание происходящих процессов, а также выработать конкретные меры по их государственному регулированию.

На повестке дня - новая динамика законотворчества и создание новых эффективных механизмов правоприменения. И медлить с этим не стоит.

2.2. Роль государственной службы занятости населения в минимизации молодежной безработицы

С целью регулирования занятости населения в Российской Федерации организована и функционирует Государственная служба занятости населения, официальным днем образования которой является дата введения в действие Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения РФ»^[18]. Таким образом, служба занятости формировалась в сложных условиях переходного периода российской экономики 90-х годов и прошла трудный путь становления и развития.

Активная роль службы занятости, возможность маневрирования в зависимости от обстановки на рынке труда заложена в её функциях, определяющих основные отправные точки воздействия на ситуацию с занятостью. Исходя из них, федеральный орган отвечает за общее руководство, выработку политики занятости^[19].

Основными направлениями деятельности органов службы занятости населения в области содействия молодежной занятости являются: профконсультирование и психологическая поддержка; профессиональное обучение; трудоустройство на постоянную работу; временные общественные работы; содействие предпринимательству; содействие занятости подростков и несовершеннолетних граждан; содействие занятости выпускников учреждений профессионального образования^[20].

Наиболее эффективными формами активной политики занятости по содействию гражданам в трудоустройстве и минимизации молодежной безработицы является практика проведения групповых консультаций, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Групповые консультации включают информирование:

– о положении на рынке труда, в том числе об имеющихся вакансиях;

– об основах законодательства о труде и занятости, правах и обязанностях безработных граждан;

– о порядке предоставления госуслуги, в том числе регистрации в качестве ищущих работу, условиях признания, обратившихся безработными и их перерегистрации в Центре занятости;

– о возможности поиска работы через Интерактивный портал службы труда и занятости населения Министерства труда и социального развития Краснодарского края и сайт «Работа в России»^[21].

Проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест также способствует эффективному подбору необходимых работников и снижению уровня безработицы. Данная форма работы нацеливает работодателей на постоянное взаимодействие с Центром занятости, а потенциальным работникам дают возможность найти работу через непосредственное общение с работодателями. При этом целесообразно применять различные виды и формы проведения ярмарок вакансий: комплексные, специализированные по отдельным профессиям, отраслям деятельности, для отдельных категорий граждан (инвалидов, женщин, молодежи, пенсионеров и лиц предпенсионного возраста, военнослужащих). Проведение специализированных ярмарок вакансий рабочих мест для отдельных категорий граждан, а также миниярмарок вакансий рабочих мест для предприятий и организаций позволяет в короткие сроки осуществлять трудоустройство граждан на заявленные работодателями вакансии^[22].

С целью повышения эффективности реализуемых полномочий по трудоустройству граждан используется индивидуальный подход в зависимости от категории граждан, нуждающихся в трудоустройстве, и специфики той или иной территории. В частности, профилирование безработных граждан на группы должно осуществляться в зависимости от профиля их предыдущей деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда^[23].

В настоящее время с целью повышения эффективности мер по оказанию содействия в трудоустройстве в субъектах РФ внедряются упорядоченный механизм профилирования безработных, который позволяет распределить граждан на социально-психологические и социально-демографические группы и спланировать комплекс госуслуг в области занятости населения для каждой профильной группы с учетом индивидуальных характеристик безработного, отражающих потенциал трудоустройства и мотивацию к труду.

Как показывает практика, профилирование позволяет дифференцированно подойти к различным социально-психологическим группам безработных, помочь найти работу в короткие сроки гражданам, стремящимся ее получить, больше внимания уделить лицам с ослабленной мотивацией к труду, малоперспективным с точки зрения трудоустройства. Анализ показывает, что благодаря мероприятиям по профилированию безработных граждан уменьшается период поиска работы и риск долгосрочной безработицы, что позволяет оптимизировать расходы и повысить эффективность работы органов службы занятости населения^[24].

Эффективная организация оказания госуслуги по содействию в поиске подходящей работы позволяет многим тысячам гражданам найти работу, получить новые конкурентоспособные профессии и специальности, организовать собственное дело.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В аспекте социально-экономической трактовки как самостоятельная категория выделяется молодежный рынок труда или – в другой формулировке - рынок труда молодежи.

Молодежный рынок труда - комплекс социально-экономических отношений, субъектами которых выступают молодежь (как наиболее мобильная часть трудовых ресурсов), государство (как посредник трудовых отношений, гарант соблюдения трудовых обязательств сторон и социальной защищенности) и предприятия (в качестве работодателя), основанный на согласовании интересов сторон по поводу найма, использования рабочей силы, формирования профессиональных навыков и, как следствие, - обеспечения благосостояния, экономической стабильности государства в целом на основе долгосрочных вложений в профессионализм, здоровье и творческий потенциал нации.

С целью регулирования занятости населения в Российской Федерации организована и функционирует Государственная служба занятости населения, официальным днем образования которой является дата введения в действие Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения РФ». Таким образом, служба занятости формировалась в сложных условиях переходного периода российской экономики 90-х годов и прошла трудный путь становления и развития.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (ред. от 08.12.2020) // Бюллетень нормативных актов РСФСР, 1992 г., N 1, с. 4 – 18
Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года» (ред. от 28.09.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. N 47 ст. 5489
Башина О.Э., Сычев А.А., Долгих Е.А., Першина Т.А. Анализ специфики молодежной занятости и безработицы // Вестник Академии. 2020. № 2. С. 105-113.
Белокрылова О. С., Заиченко А. А. Занятость и рынок труда в переходной экономике: теория и практика : учеб. пособие / О. С. Белокрылова, А. А. Заиченко. -Ростов на Дону : ДГТУ, 2015. – 422 с.
Вольхина А. А. Особенности молодежного рынка труда / А. А. Вольхина // Молодой ученый. - 2017. - № 1. С. 13-18.
Гневашева В. А. Молодежный сегмент рынка труда современной России. М.: ИНФРА-М. 2016. 223 с.
Карпенко И.Н., Комов В.Э. Служба занятости как институт государственного регулирования рынка труда // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. 2020. № 1. С. 175-178.
Колесникова О.А. Служба занятости: история создания, эволюция развития // Вестник Воронежского института высоких технологий. 2020. № 4 (35). С. 110-113.
Колесникова Ю. С., Камашева А. В., Халиков А. Л. Молодежный рынок труда и содействие трудоустройству : учеб. пособие / Ю. С. Колесникова, А. В. Камашева, А. Л. Халиков. - Казань : КФУ, 2013. – 356 с.
Корнусова В.М., Ларина Н.Ю. Безработица как последствие пандемии и ее отражение на экономическом благополучии страны // В сборнике: Социальные и технические сервисы: проблемы и пути развития. сборник статей по материалам VII Всероссийской научно-практической конференции. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина". 2021. С. 128-135.
Кот В. В., Кузьмина А. Г. Молодежный сегмент рынка труда: специфика, мониторинг, основные направления регулирования / В. В. Кот, А. Г. Кузьмина // Молодой ученый. - 2016. № 7. С. 15-19.
Макоева А.А. Молодёжная безработица: проблемы и пути решения // Интернаука. 2021. № 4-2 (180). С. 67-69.
Маслов Е. В. Управление персоналом предприятия : учеб. пособие / Е. В. Маслов. - Новосибирск : НГИ, 2019. - 8 с.Белокрылова О. С., Заиченко А. А. Занятость и рынок труда в переходной экономике: теория и практика. Ростов н/Д., 2018. - 309 с.
Нимаева Б.Б., Молдован А.А. Молодежная безработица на российском рынке труда // Вектор экономики. 2019. № 5 (35). С. 195-199.
Ресненко А. Д., Рыбакова Л. В. О проблеме заинтересованности молодежи в заработке в интернете и повышения ее грамотности в сфере интернет-бизнеса / А. Д. Ресненко, Л. В. Рыбакова // Вестник Амурского государственного университета. - 2018. -№ 1. - С. 34-39.
Скалева М.А., Люлюченко М.В. Роль государственной службы занятости в современных условиях // В сборнике: Содействие профессиональному становлению личности и трудоустройству молодых специалистов в современных условиях. Сборник материалов XII Международной научно-практической конференции: в 3 ч.. Белгород, 2020. С. 388-394.
Термелева А.Е. Органы службы занятости как институт государственного управления рынком труда в России // В сборнике: Экономика, управление, право: состояние и развитие. межвузовский сборник научных трудов. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королева», Институт экономики и управления. Самара, 2020. С. 50-58.

Белокрылова О. С., Заиченко А. А. Занятость и рынок труда в переходной экономике: теория и практика : учеб. пособие / О. С. Белокрылова, А. А. Заиченко. -Ростов на Дону : ДГТУ, 2015. С. 18 ↑
Маслов Е. В. Управление персоналом предприятия : учеб. пособие / Е. В. Маслов. - Новосибирск : НГИ, 2019. - 8 с.Белокрылова О. С., Заиченко А. А. Занятость и рынок труда в переходной экономике: теория и практика. Ростов н/Д., 2018. С.16. ↑
Башина О.Э., Сычев А.А., Долгих Е.А., Першина Т.А. Анализ специфики молодежной занятости и безработицы // Вестник Академии. 2020. № 2. С. 105-113. ↑
Кот В. В., Кузьмина А. Г. Молодежный сегмент рынка труда: специфика, мониторинг, основные направления регулирования / В. В. Кот, А. Г. Кузьмина // Молодой ученый. - 2016. № 7. - С. 15. ↑
Ресненко А. Д., Рыбакова Л. В. О проблеме заинтересованности молодежи в заработке в интернете и повышения ее грамотности в сфере интернет-бизнеса / А. Д. Ресненко, Л. В. Рыбакова // Вестник Амурского государственного университета. - 2018. -№ 1. С. 36. ↑
Кот В. В., Кузьмина А. Г. Молодежный сегмент рынка труда: специфика, мониторинг, основные направления регулирования / В. В. Кот, А. Г. Кузьмина // Молодой ученый. - 2016. № 7. С. 17. ↑
Колесникова Ю. С., Камашева А. В., Халиков А. Л. Молодежный рынок труда и содействие трудоустройству : учеб. пособие / Ю. С. Колесникова, А. В. Камашева, 5. А. Л. Халиков. - Казань : КФУ, 2016. С. 54. ↑
Нимаева Б.Б., Молдован А.А. Молодежная безработица на российском рынке труда // Вектор экономики. 2019. № 5 (35). С. 195. ↑
Нимаева Б.Б., Молдован А.А. Молодежная безработица на российском рынке труда // Вектор экономики. 2019. № 5 (35). С. 196. ↑
Вольхина А. А. Особенности молодежного рынка труда / А. А. Вольхина // Молодой ученый. - 2017. - № 1. С. 15. ↑
Ресненко А. Д., Рыбакова Л. В. О проблеме заинтересованности молодежи в заработке в интернете и повышения ее грамотности в сфере интернет-бизнеса / А. Д. Ресненко, Л. В. Рыбакова // Вестник Амурского государственного университета. - 2018. - № 1. С. 36. ↑
Макоева А.А. Молодёжная безработица: проблемы и пути решения // Интернаука. 2021. № 4-2 (180). С. 67. ↑
Корнусова В.М., Ларина Н.Ю. Безработица как последствие пандемии и ее отражение на экономическом благополучии страны // В сборнике: Социальные и технические сервисы: проблемы и пути развития. сборник статей по материалам VII Всероссийской научно-практической конференции. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина". 2021. С. 129. ↑
Макоева А.А. Молодёжная безработица: проблемы и пути решения // Интернаука. 2021. № 4-2 (180). С. 68. ↑
Там же, С. 69. ↑
Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года» (ред. от 28.09.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. N 47 ст. 5489 ↑
Корнусова В.М., Ларина Н.Ю. Безработица как последствие пандемии и ее отражение на экономическом благополучии страны // В сборнике: Социальные и технические сервисы: проблемы и пути развития. сборник статей по материалам VII Всероссийской научно-практической конференции. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина". 2021. С. 130. ↑
Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (ред. от 08.12.2020) // Бюллетень нормативных актов РСФСР, 1992 г., N 1, с. 4 - 18 ↑
Карпенко И.Н., Комов В.Э. Служба занятости как институт государственного регулирования рынка труда // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. 2020. № 1. С. 175. ↑
Термелева А.Е. Органы службы занятости как институт государственного управления рынком труда в России // В сборнике: Экономика, управление, право: состояние и развитие. межвузовский сборник научных трудов. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации; Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королева», Институт экономики и управления. Самара, 2020. С. 52. ↑
Скалева М.А., Люлюченко М.В. Роль государственной службы занятости в современных условиях // В сборнике: Содействие профессиональному становлению личности и трудоустройству молодых специалистов в современных условиях. Сборник материалов XII Международной научно-практической конференции: в 3 ч.. Белгород, 2020. С. 390. ↑
Колесникова О.А. Служба занятости: история создания, эволюция развития // Вестник Воронежского института высоких технологий. 2020. № 4 (35). С. 113. ↑
Карпенко И.Н., Комов В.Э. Служба занятости как институт государственного регулирования рынка труда // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. 2020. № 1. С. 176. ↑
Скалева М.А., Люлюченко М.В. Роль государственной службы занятости в современных условиях // В сборнике: Содействие профессиональному становлению личности и трудоустройству молодых специалистов в современных условиях. Сборник материалов XII Международной научно-практической конференции: в 3 ч.. Белгород, 2020. С. 391. ↑