Министерство финансов РФ

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. На протяжении своей истории Министерство финансов играло, играет и будет играть одну из самых ключевых ролей в проведении финансовой политики страны. Еще в первой половине позапрошлого века граф Канкрин, один из самых видных и наиболее выдающихся российских министров финансов, который занимал этот пост 21 год, предельно четко сформулировал: «Защита финансов - это защита жизненной силы существования государства» .

Финансовые отношения существуют с момента зарождения государства. Финансовая деятельность - это особый вид человеческих действий, имеющий различную степень обобщенности и выражающийся в разных формах: в действиях государства, муниципальных образований, хозяйствующих субъектов, действующих на основе различных форм собственности, обусловленных наличием в обществе товарно-денежных отношений и направленных на создание, распределение (перераспределение) и использование фондов денежных средств.

Для осуществления финансовой деятельности в Российской Федерации созданы специальные органы исполнительной власти. Значительная роль в осуществлении финансовой деятельности принадлежит Министерству финансов РФ.

Среди специализированных органов финансово-кредитной компетенции особо выделяется Министерство финансов РФ. Оно обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной, валютной и налоговой политики в стране, координирует деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти, издает инструкции, методические указания и другие документы по вопросам организации финансовой деятельности. В целях повышения эффективности осуществления своих задач и мер по оздоровлению экономики Минфин России имеет в составе центрального аппарата департаменты бюджетной политики, налоговой политики, межбюджетных отношений, макроэкономической политики и банковской деятельности и др.

Цель представленной работы: исследовать роль и место Министерства финансов Российской Федерации в финансовой системе государства.

Для достижения поставленной цели в работе были разрешены следующие задачи:

- изучить задачи и функции Министерства финансов России;

- описать руководство и структуру Минфина РФ;

- провести анализ деятельности министерства финансов РФ;

- выявить проблемы и перспективы развития системы управления финансами в РФ.

Объектом исследования является Министерство финансов РФ как субъект финансовой системы.

Предметом исследования выступает совокупность законов, иных нормативных актов, определяющих правовое положение Минфина России, его полномочия, задачи и практическую деятельность на современном этапе.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованная литературы.

Глава 1. Теоретические аспекты деятельности министерства финансов РФ

1.1 Задачи и функции Министерства финансов России

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) – федеральное министерство Российской Федерации, обеспечивающее проведение единой финансовой политики, а также осуществляющее общее руководство в области организации финансов в Российской федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учёта и отчётности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов полученных преступным путем, и финансированию терроризма [11, c. 41].

Министерство финансов Российской Федерации располагается по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 9.

Министерство финансов Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также Положением о Министерстве финансов Российской Федерации.

Финансирование расходов на содержание Министерства финансов Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Министерство финансов Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные задачи Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с Положением о нем [15, c. 41]:

- совершенствование бюджетной системы РФ;

- разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ;

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ;

- разработка проекта федерального бюджета и обеспечение исполнения в установленном порядке федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;

- разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени РФ; управление государственным внутренним и внешним долгом РФ;

- разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитов;

- осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля.

Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- участвует в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с федеральными органами исполнительной власти определяет потребность в государственных централизованных ресурсах, подготавливает предложения о распределении их между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;

- организует работу по составлению проекта федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета РФ, разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов, размеров и дотаций из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации;

- обеспечивает исполнение федерального бюджета, а также государственных федеральных внебюджетных фондов;

- разрабатывает с участием Государственной налоговой службы, Федеральной службы налоговой полиции РФ предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы;

- принимает участие в определении ценовой политики;

- принимает участие в работе по совершенствованию страховой деятельности в стране;

- разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а также осуществляет выпуск государственных внутренних займов РФ;

- разрабатывает предложения по формированию и развитию финансового рынка;

- осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями;

- разрабатывает проекты программ внешних заимствований РФ;

- участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики РФ, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

- участвует в подготовке федеральных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств федерального бюджета;

- разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании федеральных инвестиционных программ и Бюджета развития РФ;

- разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативно-правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обязательные для исполнения на территории РФ;

- обеспечивает повышение качества научных исследований в области финансов, кредита и денежного обращения, а также взаимодействует с научно-исследовательскими организациями экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании государственных средств.

1.2 Руководство и структура Минфина РФ

Министерство финансов Российской Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства РФ. Министр финансов РФ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. В настоящее время Министром финансов в РФ является Кудрин Алексей Леонидович. Министр имеет заместителей: Нестеренко Татьяну Геннадьевну, Новак Александра Валентиновича, Панкина Дмитрия Владимировича и др., назначаемых на должность и освобождаемых от нее Правительством РФ. Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации [13, c. 41].

В финансов образуется в Министра ( коллегии), заместителей, Государственной службы и таможенного РФ, также руководящих центрального Министерства иных по Министра. коллегии, лиц, в состав должности, Правительством . Коллегия основные финансовой, , налоговой валютной , а другие важные деятельности . Решения реализуются, правило, Министра. случае между и коллегии решение Министр, о разногласиях РФ.

подразделениями финансов Федерации департаменты основным деятельности . В департаментов отделы [9, . 41].

Важнейшими Министерства России : Департамент делами контроля; налоговой таможенно- политики; регулирования финансового , аудиторской , бухгалтерского и ; Департамент политики отраслях ; Департамент политики сфере военной правоохранительной и оборонного ; Департамент политики отраслях сферы науки; бюджетной в государственного , судебной , государственной муниципальной ; Департамент финансовых , государственного и финансовых ; Департамент политики; межбюджетных ; Правовой ; Административный ; Департамент финансового ; Департамент составления исполнения бюджета.

управления и организует системы обеспечения в , в числе документами пользования, установленного работы сведениями, государственную , методическое работой -секретных Министерства, служб организаций, в Министерства, обеспечение коллегии , взаимодействие с законодательной () власти, организациями средствами информации.

бюджетной обеспечивает функций по государственной и -правовому в сфере, сфере обеспечения государственной службы, также отдельных налоговой . Департамент для в Российской проекты законов, -правовых Президента Федерации Правительства и документы, которым решение РФ, вопросам, к сфере Департамента [14, . 85].

Министерство РФ подведомственные власти:

- налоговая (ФНС ), руководителем является Михаил ;

- Федеральная страхового (Росстрахнадзор). – Коваль Павлович;

- служба -бюджетного (Росфиннадзор). – Павленко Юрьевич ;

- казначейство ( Российской ), руководителем является Роман .

Научным Минфина является - исследовательский институт.

-исследовательский институт бюджета казначейства финансов – ведомственное исследовательское , находящееся городе .

Институт в 1937 . в подразделения финансов. в института 7 подразделений-. В 1939 . произошла реформа института – он из 5 групп. 1956 г. – институте: 7 и 18 им ; с 1960 . – 8 отделений.

своем виде существует 2005 г., он в Академии и . В время институте – 12 отделов.

задачами являются исследований актуальных совершенствования планирования ресурсов, объёма и бюджетной , необходимого и инструментов -кредитного и [14, c. 41].

проекту «О службе», Министерством развития торговли , Министерство РФ выделить федерального на кадров органов самоуправления (). Подготовкой будут четыре вуза, том Академия службы Академия хозяйства. будут не чиновников муниципальной , но преподавателей, будут чиновников дальнейшем. планируется около 150 . человек.

финансов занимает место системе контроля, не разрабатывает политику , но контролирует осуществление.

осуществляет контроль :

- целевым федерального и государственных и бюджетных ;

- поступлением от , находящегося федеральной ;

- доходами проведения , зарегистрированных РФ;

- платежеспособности ;

- формированием сохранностью фонда металлов драгоценных в ;

- использованием хранением камней и сделок ними;

- , связанными государственным и долгом;

- аудиторских .

В с Минфин вправе комплексные и проверки и средств бюджета, фондов других средств, документальные и финансово- деятельности заданиям органов [13, . 41].

Для контрольных Минфин имеет запрашивать материалы бюджетным внебюджетным и меры по контроля – установлении нецелевого взыскивать с штрафа; , приостанавливать прекращать организаций случае финансовой . Вместе тем, уполномочен отсрочки рассрочки налоговым в бюджет.

при отметить, контрольные Минфина Федерации на средства федерального .

В случаях, проверяется исполнительных власти Федерации, контрольные не выходить эти .

Такой обусловлен самостоятельности устройства Российской , самостоятельности деятельности Федерации органов самоуправления установленных пределах, ответственностью формирование использование финансовых .

Однако, во Бюджетный , следует , что Минфин осуществление контроля исполнением субъектов Федерации местных , если Российской получает в свыше 50% его бюджета. ревизия, исполнение субъекта переходит контроль и случаях, субъект в обеспечить и своих обязательств [15, . 41].

Финансовый осуществляют структурные Министерства РФ их . Однако имеет совей и подразделения, именно проведения контроля: государственного контроля аудита, страхового . В ведении Федеральное , Пробирная и . органы.

образом, финансов комплексным своих , направленных разные финансовой государства. обеспечивает единой , бюджетной, и политики. России с органами власти, стало ранее существовавших – Федеральной по за деятельностью, РФ драгоценным и камням, комиссии и РФ. свои , Минфин взаимодействует другими исполнительной – федеральными, субъектов , органами самоуправления, также объединениями иными .

Министерство охватывает воздействием экономику и сферу деятельности.

контроль одним наиболее рычагов финансовой и современном претерпевает . Прежде , Минфин контроль процессе федерального , контролирует и бюджетных и федеральных фондов, в валютного , а контролирует и государственных .

Финансовый осуществляют структурные Минфина . Так, казначейства осуществлять бюджетную , управлять исполнения бюджета др. ; органы страхового осуществляют в деятельности.

России деятельность структур: налоговой , Федеральной страхового , Федеральной финансово- надзора Федеральной по мониторингу, также таможенной .

Глава 2. деятельности финансов , проблемы перспективы

2.1 деятельности финансов

Само бюджет рассматривать различных зрения: специальный денежных , как план-, как категория.

бюджет собой финансовых , являющихся казны государства. федерального можно в функциях категориях . Необходимо основные федерального , а : стимулирование политики, экономических внутри , активное в ВВП национального , контроль потоком средств, надзора формированием использованием денежных ; аудиторские в денежных [6, c. 41].

федерального осуществляются основе закона федеральном на финансовый и период составленная основе бюджетная федерального . Сводная роспись - базисный , составление ведение осуществляется распорядителем средств ( администратором финансирования бюджета), целью исполнения по (источникам дефицита ) [13, c. 85].

Президента Федерации 1 января 2005 Федеральное было из Министерства с в службу, Минфину .

Необходимо , что казначейство распоряжается (бюджетными распоряжаются , ведомства, ), оно поручениям ведомств необходимые .

Задача органа в , чтобы осуществлять точно установленный в с обязательствами, были ну по целевому с тех , которые установлены органами.

казначейство безналичную расчетов, находятся едином счете поступлению в бюджетной и выплатам бюджетов. незначительная так безналичных , которая структуре федерального представляет 0,1 - 0,2 от суммы , обусловленная особенностями [7, . 74].

Полный на безналичных не возможен применения системы, у казначейство договоренность Сбербанком по партнерской , осуществляющей минимизации денежного , ежегодно проявляется снижении расчета 10 – 11 процентов.

современного не быть на документообороте, рассматриваются следы в казначейства, последние ставшими из развитых данном . Цифровизация работе казначейства способствует отчетности, базе представляется провести исполнения бюджета расходам [12, . 41].

Следует , что отдельным расходования федерального можно общий вектор .

Изучение таблицы 1 сделать , что 2017 году расходования таким направлениям оборонный , обеспечение безопасности, правоохранительной вернулись показателям 2014 , из можно вывод, отмечается расходования федерального по с 2015 2016 годами, также, экономика Федерации упадок в 2015 и выходит былые .

Необходимо положительную в направлении, даже, на финансовый и в нашего ограничительные , руководства продолжает своему курсу области экономического государства [11, . 85].

В данному , могут сравнительные расходов направлению экономика 2015-2017 годах.

если 2015 году объем в национальной составил 2364,503 .рублей, в 2016 составил 2321,28 .рублей, уже 2017 году 2721,32 млрд..

На данных можно вывод, расходы секторе экономики примерно 12%, что существенным оздоровления экономики.

одним подтверждающим экономики , является расходов бюджета таким направлениям здравоохранение образование, на 3,4% 4 % в с финансовым [4,5].

Таблица 1. исполнения федерального

Проведя в отдельных исполнения бюджета расходам, привести , отражающие кассовое федерального по в 2015-2017 .

Представленные таблице 2 отражают расходной федерального в 2015-2017 .

Таблица 2. данные федерального в 2015-2017

Показатели	2015	2016	2017	2017 от 2015 (+,-)
бюджетные , млрд	13040,06	15512,08	16271,54	3231,48
исполнение,	12685,04	15082,85	15795,02	3109,98
Процент	97,3	97,01	97,7	0,4

Таким в 2016 расходов ( этапе бюджетных ) в с 2015 составило 18 , в 2017 в с 2016 , рост в 9 процентов.

рассматривать параметр процент по следует , что течении финансовых процент исполнения сфере федерального по остается высоким, подтверждает качество организации федерального соответствующими . В данному следующие : 2015 год, реализации 97,3%, в 2016 97,01%, а в 2017, параметр 97,7%. Основываясь приведенных и несложных можно , что исполнения бюджета расходам протяжении трех составил 97,3%, подтверждает высокую исполнения расходов [4,5]. одним примером в организации федерального по может анализ бюджета первым месяцам года отчетного , т.. именно первых кварталах периода базовые федерального и соответствующим представляется дать исполнению по .

На 1 изображено исполнение 2017 году.

1. Исполнение бюджета 9 месяцев 2008-2017,%

рисунка 1 , что итогам месяцев 2017 уровень федерального идет опережением годичной почти 2%, а означает, по финансового общий реализации превысит и перейдет в 98%.

объем федерального на 2017 был в 16 240, 8 млрд. . По 9 месяцев 2017 исполнение составило сумме 10 767,6 . рублей. изменения направлении качества бюджета тем, в 2017 года осуществлены выплаты фонда, отразилось конечном ростом 2% [14, c. 85].

по бюджета первые 9 2017 года , т.. именно первых очередного года планового осуществляются операции области федерального , составляющие в процентного финансового .

В организации федерального по в , установленном финансов формируется ведется бюджетная федерального на 2017 и плановый 2018 и 2019 , утвержденная финансов Федерации 20 2016 года [14, . 85].

Помимо , Министром Российской утверждаются бюджетных на 2017 и плановый 2018 и 2019 .

В исполнения бюджета 2017 изменения утвержденных ассигнований путем изменений сводную роспись бюджета. в бюджетной указаны таблице на нормативно- актов, Федеральный от 30 2016 года № 409- и редакций [4,5].

3. Изменения сводной росписи, перехода

ассигнования основании Закона № 415- от 19.12.2016, .руб	сводной росписи бюджета основании Закона № 157- от 01.07.2017, .руб	роспись основании Закона № 409- от 30 2016 г, .руб	на Федерального »О бюджете 2017 год», , млрд.
16 602 641,2	+ 188 297,7	16 881 638,5	+ 640 829,4

По представленным данной , можно , что 2017 году установленные ассигнования на 640 829,4 млрд. . В с финансовыми 2015 и 2016 рост 8% и 9% .

Столь сумма в консолидации бюджетных как предоставление юридическим , предоставление осуществлялось 2016 году пределах , необходимой оплаты обязательств субсидий, , предоставленных бюджета фонда медицинского для субсидий субъектов Федерации софинансирование субъектов Федерации т..

Подводя итог отметить, несмотря все сложности экономике, вызовы угрозы, также санкции, политика исполняется высоком , наглядным чему приведенные таблицах . В проведенного исполнения бюджета расходам, отметить, растет объем государства, виден в исполнения бюджета. отметить, несмотря растущий расходов, федерального остается высоком , о свидетельствует уровень бюджета последние финансовых , а – 97,3 %. Данное отображение, безупречный организации федерального по .

2.2 Проблемы перспективы системы финансами РФ

преобразования, в и сфере , делают актуальной целенаправленного финансов интересах страны, регионов муниципальных . Решение задачи нахождения путей воздействия на производство, с помощью экономических социально результатов.

этой требуют анализа органами власти реформы области защиты социального граждан.

социальная является атрибутом рыночной . Социальная выступает условием развития; может те социальные , которые рынку, целях социальных и в .

К , в годы России негативные сокращения и жизни , не преодолеть уровень населения. переходом рыночные хозяйствования, различных собственности, рынка существенно и представления механизме защиты . В связи задача механизма социальных населению, Конституцией и законодательными [8, c. 41].

рамках, в время , признается, государство гарантировать лишь перечня объема населению , а и услуги данного граждане получать платной , в от материальных . В условиях четко этот социальных , который за финансовых государства, также и новые социальной граждан.

этой во определяется и государственных муниципальных , которые источником мероприятий социальной граждан . Кроме , формы методы средств бюджетов, налогообложения физических могут активное на процессы стране, подтверждают теоретические , и опыт [18, . 84].

Совершенствование механизма защиты требует комплекса , нацеленных создание системы помощи, адресности ее . Это не более реализовать социальной , но повысить государственных муниципальных на поддержку РФ.

проблемы научно основ государственных муниципальных , совершенствования -правовой их предопределяются зависимостью экономики мировой цен, и диспропорциями, в .

По развития хозяйства России и социально- проблемы, не быть автоматически. кризисы, , нарушения денежном , обострение на рынках государственного вмешательства.

регулирование поддержать -экономическую современной экономики ее связями тесной отдельных .

Большое придается системы , построению системы, требованиям национальной .

Наиболее проблемы этапа налоговых стран рыночной состоят следующем:

- системы для и управления стороны органов, ведет росту на администрирование расширению уклонения уплаты ;

- закодательно высокие налогов влияют процесс экономических ;

- налогообложение компании средства изменять баланса по , а налоговым ;

- финансирование осуществляется счет , а собственных .

Ограниченность финансирования расходов налоги, также к рациональному факторов , природных в числе, настоятельной решения проблем в .

Кроме , объективной является долгосрочных проведения в -налоговой как точки повышения механизмов и государственных муниципальных ресурсов, и позиции влияния национальную . Следует непротиворечивость реформы сфере и финансов, концептуальных к проведению мероприятий ее [15, c. 74].

, несмотря актуальность, проблемы находят отражения научных и . В отсутствует обоснование по финансовой и устойчивости РФ, отрицательно на принимаемого -бюджетного , снижает государственного регулирования -экономических .

В связи большее приобретают и комплекса по управления и финансами, эффективности финансового на -экономические в в обеспечения экономического и качества населения .

Для данной необходимо перспективы государственных муниципальных , оценивать соответствие требованиям РФ, выбора и государственного регулирования -экономических в проведения реформ нашей и уровня зависимости внешних [8, c. 96].

современной реформа самоуправления на новый уровень . Между эффективность проведения многом от понимания природы самоуправления, роли места демократической управления .

Самостоятельный местного и организационная , отдаленность властных не его как государственного России. государственного в управлении обеспечить деятельности местного реализацию защиту интересов. и института самоуправления объективно интересами , совместно в сообществах. этом интересы рассматривать как , а равноправные отношению государственным. развития самоуправления в органов власти тех , которые эффективно быть на уровне; усилия быть на более общенациональных . Местная власть : обеспечивать жильем; ему услуги; местного , связи; территорию; условия получения основного образования необходимой помощи; торговое, и обслуживание .

Именно задачи власть решать оперативно эффективно, учетом населения. местного несут ответственность охрану порядка, обстановку.

словами, наделяются (совокупностью и ), затрагивающими все жизни сообществ. комплекс предоставляет возможность качество оперативность наиболее потребностей .

Регулирование отношений муниципальном призвано :

- общемуниципальные -социальные ;

- наращивание конкурентоспособной и ;

- укрепление базы сферы [6, . 79].

Функции самоуправления исходя целей задач и развития -социального образования целом находящихся нем , отраслей подотраслей. собственности объекты производственной является средством функционирования развития образований единого , объединения рационального имеющихся и ресурсов, населению гарантий.

образом, образование собой систему, из элементов:

- , в которой местное ;

- населения выборных , осуществляющих его местное на территории;

- собственности местного .

До времени некоторых не института населения том , как предусмотрено РФ.

на качественный управления и финансами - из условий функционирования и финансов целях социального населения, качества инфраструктуры инвестиционной территорий.

финансов Федерации официальным нормативного в практике «лучшая », отражающего идеологию общественными [15, c. 41].

, будучи за определенных услуг, контролировать управления и финансами инициировать технологий процедур, региональными местными , в , не принципам их и полномочий уровнями .

Основополагающими - требованиями «лучших » являются:

- по к экономической, и среде;

- введение « практик» силу различий уровнях и -технических региональных муниципальных власти;

- высоких к , вовлеченным процесс «лучших »;

- добровольность автономное федеральных применение «лучших »;

- исключение положений « практики» вопросов отражение вопросов финансами.

« лучшей » управления финансами внимание механизмам финансами уровне организаций, здесь одна отправных реформирования системы финансами власти .

Именно организации тем уровнем, непосредственно оказанием услуг где , нормативы приоритеты с и ресурсами [19, . 96].

За несколько произошли изменения взаимоотношений различных на укрепления федерализма, бюджетной , прозрачности стабильности финансовых .

Приведем повышения межбюджетных и управления и финансами:

- финансовой субъектов Федерации;

- стимулов увеличения доходов бюджеты Российской и бюджеты;

- стимулов улучшения управления и финансами;

- прозрачности и финансов;

- методологической консультационной субъектам в повышения и управления и финансами, также целях реформы самоуправления.

рамках задачи финансовой субъектов необходимо стабильность законодательства межбюджетных в Федерации целях достоверного объективного бюджетного .

В время кодексом предусмотрен норм, стабильность и финансов. ним, частности, разграничение в разных от налогов сборов необходимость изменений законодательство, том в о , в изменения обязательств течение . Кроме , установлено, прогнозируемость Федерального финансовой субъектов на финансовый достигается индексации Фонда текущем году прогнозируемый очередном году инфляции ( потребительских ).

Тем менее, меры недостаточными, в перехода среднесрочному планированию всех , требующему не на финансовый , но на длительный .

В связи исключить внесения на уровне бюджетное налоговое в налогов сборов, в субъектов и бюджеты, к налогооблагаемой , а изменений обязательств регионов соответствующей из бюджета [6, . 102].

Особое следует совершенствованию распределения финансовой бюджетам Российской , предоставляемой федерального . В время финансовая осуществляется в непрограммной Федеральной инвестиционной и федеральных программ, и рамках фонда развития. этом не между механизмы инвестиционной помощи условия предоставления.

учетом в федеральных о полномочий федеральными государственной , органами власти РФ органами самоуправления разграничить инвестиционных , приводящих увеличению и собственности. , предстоит финансирование в федеральной собственности рамках адресной программы. поддержка и образований осуществляться учетом их обеспеченности использованием софинансирования обязательств РФ.

этом завершения объектов, в субъектов и собственности включенных состав адресной программы, в нескольких предусматривать в бюджете размере, доле бюджета общем ассигнований, для строительства объектов.

сконцентрировать финансовой , направляемые реализацию органов власти РФ органов самоуправления, инвестиционную, специально Федеральном софинансирования . Единые распределения Фонда повысить межбюджетных и обоснованность.

разработать внедрить мониторинга оценки органами власти реализации , передаваемых государственной субъектов и местного , а повысить за делегируемых [11, c. 183].

основе данных использовании Федерального компенсаций внести в предоставления субъектов о переданных , ввести практику органов власти ежегодных по эффективности субъектами делегируемых . Развитие мониторинга полномочий способствовать выявлению и качества населению государства.

целях стимулов увеличения доходов бюджеты РФ местные необходимо установить осуществления процесса субъектов в от их . Это для , чтобы РФ к собственных и из субъектов с уровнем обеспеченности категорию более уровнем обеспеченности.

зависимости долей трансфертов течение 2 3 последних лет, из бюджета ( исключением , передаваемых реализацию полномочий), объеме доходов субъектов Федерации РФ на 3 , в которых применять требования.

отношении РФ, бюджетах доля помощи федерального не 20% объема доходов, применять требования, бюджетным РФ, части ограничений предельный государственного и бюджета РФ.

Минфин изменять и расходов бюджета. настоящее предлагаемые объема структуры федерального в обусловлены и бюджетных в финансового Программы мер Российской , а реализацией распорядителями федерального мер оптимизации расходов.

этом в объеме исполнение законодательством обязательств (, пособий, ), оплата работников бюджетных , реализация программ проектов, дотаций субвенций бюджетам системы, государственного заказа других функций . Таким , Минфин комплекс , направленных :

1) усиление защиты , обеспечение социальной медицинской , государственную сферы ;

2) сохранение развитие и потенциала;

3) роли спроса обеспечении роста;

4) российской и ;

5) снижение давления бизнес;

6) устойчивости финансовой ;

7) обеспечение уровня стабильности.

Заключение

образом, данной работе рассмотрены и Министерства России; руководящий и Минфина Федерации; полномочия в финансового ; подробно организация Министерства Российской и полномочия финансов Федерации.

РФ систематические последовательные в внедрения практики общественными . По позициям значительный , что говорить повышении регулятивной МФ . Ключевым этой стало большинства ответственного общественными в кодексе Федерации. настоящему созданы предпосылки интеграции принципов повседневную менеджеров сектора всех бюджетной Российской .

МФ свою , опираясь законодательство, направленность , ее и положение. настоящее , когда РФ экономический требуются изменения бюджета Федерации. этих Министерство должно корректировать межбюджетного .

Список источников

1. Российской : принята голосованием 12.12.1993 ( изм. 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // РФ. - 2009. - № 4. - . 445.

2. Бюджетный Российской от 31.07.1998 № 145- (ред. 30.04.2010) // СЗ . - 1998. - № 31. - Ст. 3823.

3. кодекс Федерации ( первая) 31.07.1998 № 146-ФЗ (. от 09.03.2010) // РФ. - 1998. - № 31. - . 3824.

4. О бюджете 2010 год на период 2011 2012 годов: закон 02.12.2009 № 308-ФЗ (. от 04.05.2010) // РФ. - 2009. - № 49 (1 .). - Ст. 5869.

5. финансовых местного в Федерации: закон 25.09.1997 № 126-ФЗ (. от 29.06.2004) // РФ. - 1997. - № 39. - . 4464.

6. Об без определения Арбитражного РФ 03.04.2006 № 10539/04, которым прекращено по о недействующим седьмого Министерства Российской от 10.06.2004 № 03-02-05/2/35 « налоговом лизинговых : Постановление ВАС от 19.09.2006 № 13322/04 // ВАС . - 2006. - № 11.

7. Об страхового в Федерации: РФ 27.11.1992 № 4015-1 (ред. 29.11.2010) // Ведомости и РФ. - 1993. - № 2. - . 56.

8. Алексеев .С. государства права. - .: Норма, 2017. - 496 .

9. Алехин .П., А.. Административное России. 1. Учебное . - М.: , 2017. - 528 с.

10. Р.. Правовые в государственного // Социально- знания. - 2015. - № 6. - . 312 - 313.

11. Бахрах .Н., Б.., Старилов .Н. право. - 3- изд., . и . - М.: , 2015. - 816 с.

12. Н.. Государственное () управление. - .: Высшее , 2015. - 560 с.

13. и финансы: / Пол . ред. .Д. . - Изд. 2-, доп. перераб. - .: Изл- РАГС, 2015. - 640 .

14. Государственные муниципальные / Под . проф. . И. , проф. . А. . - М.: , 2007. - 763 с.

15. Е.. Финансовое в и : учеб. для . - М.: , 2016. - 232 с.

39. Е.., Хорина .Я. право. - .: ТК , 2015. - 272 с.

16. Д.. Финансовое : курс : учеб. для / под . А.. Ларина. - .: Книжный , 2015. - 208 с.

17. Ю. . Финансовое России: / Ю. . Крохина. - 3е ., перераб. доп. - .: Норма, 2016. - 720 .

18. Разманова .А. в империи финансов создание коммерческих // Вестник академии. - 2016. - № 3-4. - . 75-86.

19. Словарь права. - .: Правовая , 2015. - 320 с.

20. А.. Министерство России: и / Улюкаев .В. // учет. - 2016. - №12 - . 3-7.

21. Шавров .В. право Федерации: -методический . - 7-е ., доп. перераб. - .: Изд. ЕАОИ, 2015. - 318 .

22. Шавров .В. право Федерации. - .: МФПА, 2015. - 300 .