Нотариальные действия (Общие положения института нотариальной деятельности)

Содержание:

Введение

Провозглашение Конституцией РФ^[1] России как социального государства означает, в том числе обязанность государства предоставлять населению различные государственные услуги, без которых невозможен современный уровень жизни. В силу взятых на себя обязательств и исходя из принципа социального государства Российская Федерация предоставляет своим гражданам, а также лицам, находящимся на ее территории на законных основаниях, но не имеющим российского гражданства, услуги в области здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, охраны общественного порядка, социального обеспечения и т.д. Каждому эти услуги хорошо известны, и каждый является или являлся пользователем этих услуг.

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации и Основами законодательства Российской Федерации о нотариате^[2] (далее - Основы) защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Отметим, что Основы были приняты за десять месяцев до принятия Конституции России, согласно которой нотариат находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Институт нотариата, являясь частью правовой системы, участвует в выработке и согласовании интересов всех субъектов права через право, законы, что является важнейшим стабилизирующим и организующим фактором. Все это побуждает субъектов права к поведению, не выходящему за рамки установленных правовых норм.

Нотариат - это система нотариальных контор, органов, на которые

возложено совершение нотариальных действий, призванных юридически закрепить гражданские права и предупредить возможность их нарушения; в институциональном смысле нотариат представляет собой систему государственных и частнопрактикующих нотариусов, а также их объединений, осуществляющих от имени государства правоохранительно-юрисдикционные функции в сочетании с оказанием частной юридической помощи гражданам и организациям.

Актуальность темы. Основной задачей нотариата было, есть и будет обеспечение правовой защиты участников гражданского оборота. При разработке концепции развития нотариата во главу угла не должна попасть примеров получения противоположного эффекта вместо ожидаемого. Именно поэтому при решении всех спорных вопросов как правового, так и организационного характера необходимо помнить в первую очередь о соблюдении прав и интересов тех лиц, ради которых создан и существует нотариат, т.е. российских граждан.

Целью курсовой работы является исследование института нотариальных действий.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

- раскрыть общие положения института нотариальной деятельности;

- исследовать нотариальные действия и правила их совершения;

- рассмотреть основные правила совершения нотариальных действий.

Объектом исследования является институт нотариальных действий.

Предметом исследования является действующее законодательство, регулирующее вопросы института нотариальных действий.

Методологической основой исследования является диалектический метод. В ходе исследования использовались общие и частнонаучные, а также специальные методы познания.

Глава 1. Общие положения института нотариальной деятельности

1.1. Понятие института нотариальной деятельности

Современный период развития общественных отношений и правовой системы в Российской Федерации характеризуется реформированием многих юридических институтов государства. Изменяется нормативная база, кардинально изменяются в последнее время экономические, социальные и политические условия жизнедеятельности общества; ряд профессий, ранее невостребованных, возрождается. Тем не менее, общество, как и прежде, нуждается в профессионалах-юристах, несмотря на утверждение о том, что они в настоящее время избыточны, чуть ли не лишние. Развитие указанных отношений не оставило в стороне и нотариусов, несмотря на то что этот правовой институт государства является наиболее консервативным в сравнении с другими юридическими институтами государства.

Российский нотариат всегда представлял в обществе один из важнейших юридических институтов государственной деятельности. Каждый российский гражданин хотя бы один раз в жизни обращался к нотариусу, например за доверенностью на автомобиль, на представительство в административных или судебных органах власти, за оформлением наследства, в связи с куплей-продажей движимого и недвижимого имущества или за нотариальным удостоверением юридически значимых документов.

Содержание нотариальной деятельности включает в себя определенные формы обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

Система нотариата независимо от способа своей организации (государственный или не бюджетный нотариат) является публично-правовой по организации и содержанию своего функционального предназначения и является частью (пусть и особым образом действующей) государственной системы. Вместе с тем нельзя отвергать и частноправовую природу нотариальной деятельности, прочно закрепленную в ряде нормативно-правовых актов. Такая двойственность нотариальной деятельности, к сожалению, оказывает противоречивое воздействие на развитие института нотариата в нашей стране, и особенно это стало заметно в последнее время. С одной стороны, Российское государство, видимо, еще не осознав в полной мере важность нотариальной деятельности для дальнейшего поступательного развития экономики страны, рассматривает нотариуса как некий бюрократический механизм со всеми присущими ему недостатками^[3]. Вместе с тем нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе Российской Федерации и Основами законодательства Российской Федерации о нотариате защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

Нотариальные действия в Российской Федерации в соответствии с упомянутыми Основами совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата. В целом нотариальная деятельность в Российской Федерации вполне согласуется с принципами деятельности латинского нотариата (МСЛН). МСЛН представляет собою международную неправительственную организацию, всемирное объединение национальных нотариальных организаций, включающее в себя нотариальные организации 70 стран, имеющих законодательство о нотариате латинского типа, т.е. основанное на романо-германской системе права. МСЛН был основан в 1948 г. на съезде в Буэнос-Айресе по инициативе аргентинского нотариуса Жозу Адриона Негреса^[4]. Название "латинский" не несет в себе ни языкового, ни этнологического значения, а связано только с римским правом как источником тех правовых положений, которые признают, в частности, особую повышенную доказательную силу нотариального документа. К ним относятся все европейские правовые системы, реципировавшие римское право, за исключением англосаксонской и скандинавской. Российская Федерация является членом МСЛН с 1995 г., поддерживая с этой организацией постоянные рабочие связи. Союз оказывает большую поддержку возрождающемуся российскому нотариату^[5]. В 1995 г. на конференции нотариатов Европейского союза был принят Этический кодекс нотариусов Европы. Поводом его выработки и принятия, как говорится в самом Кодексе, послужил постоянный рост экономического и правового оборота, выходящего за пределы национальных границ. В качестве основных правил (принципов) в Европейском кодексе нотариального профессионального права были провозглашены: лояльность и безупречный моральный облик нотариуса; беспристрастность и независимость нотариуса; обязанность сохранения тайны нотариального действия; юридическая и техническая компетентность нотариуса; обязанность страхования нотариальной ответственности нотариуса; свобода выбора нотариуса. Эти принципы явились основополагающими началами и для деятельности российского нотариата.

Вопрос о сущности и месте института нотариата в правовой системе российского общества требует от юридической науки определенного уточнения. Высказываются самые различные точки зрения о роли и месте нотариата в правовой системе общества, относящие нотариат то к органам гражданской юрисдикции, то к правоохранительным органам. Следует согласиться с тем, что институт нотариальной деятельности независимо от способа своей организации является публично-правовым по организации и содержанию и, соответственно, является частью государственной системы.

Государственный нотариус в первую очередь является государственным служащим, на которого распространяются нормы законодательства о государственной службе Российской Федерации, в соответствии с которыми он обязан исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных. Иначе говоря, он должен безропотно исполнять все приказы и распоряжения Министерства юстиции РФ, за исключением явно незаконных, под угрозой применения мер дисциплинарного характера. Более того, увольнение государственного нотариуса осуществляется органом юстиции по основаниям, также предусмотренным трудовым законодательством и законодательством о государственной службе Российской Федерации. Прекращение же полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, возможно только на основе судебного решения о лишении его права нотариальной деятельности (ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Судья и нотариус должны быть беспристрастны в отношении участников судопроизводства либо нотариального производства, в их деятельности также в равной степени действует и принцип соблюдения языка; в-третьих, важным является общегосударственный статус судебной и нотариальной систем. Процессуальное законодательство прямо отнесено в соответствии со ст. 71 Конституции РФ к ведению Российской Федерации, а вопросы кадрового обеспечения судов и нотариата, согласно п. "л" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ - к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Поскольку в соответствии со ст. 72 Конституции РФ нотариат отнесен к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, то по вопросам нотариальной деятельности может осуществляться правовое регулирование субъектами РФ. Указанное положение об институте нотариальной деятельности, являющейся предметом совместного ведения, накладывает отпечаток на построение нотариального законодательства как двухуровневого, сочетающего законоположения федерального уровня и уровня субъектов РФ. Такой подход в правовом регулировании судебной и нотариальной деятельности крайне важен, поскольку является одним из факторов сохранения и существования единого правового пространства, обеспечивающего единый стандарт юридической защиты прав граждан и организаций. Между тем судебная и нотариальная деятельность имеют существенные отличия. Так, деятельность судов определяется как правосудие. Судебные функции носят исключительный характер и согласно ст. 118 Конституции РФ могут осуществляться только судами. Что же касается деятельности нотариуса, то его деятельность правосудием не является, профессиональный нотариат исключительного характера не имеет, поскольку нотариальные действия могут совершаться и другими уполномоченными на то лицами. Степень обязательности судебных и нотариальных актов тоже различна. Судебные решения, постановления и определения имеют общеобязательный характер, обязательны для исполнения всеми органами и лицами, а в случае необходимости их принудительная реализация обеспечивается системой исполнительного производства и службой судебных приставов. Нотариальные акты, за крайне редким исключением, установленным Федеральным законом "Об исполнительном производстве"^[6] (нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов и исполнительных надписей), исполнительной силы не имеют. Принудить другую сторону нотариального действия может только суд.

Таким образом, предназначение нотариуса состоит в том, чтобы обеспечить граждан и юридических лиц квалифицированной правовой помощью, включающей: обязательное проведение правовой экспертизы всех условий совершаемого действия; консультирование его участников; выяснение обстоятельств дела; разъяснение сторонам смысла, значения и правовых последствий нотариального действия; проверку соответствия совершаемого действия действительным намерениям сторон и требованиям законодательства, принадлежности прав на имущество, правоспособности юридического лица, полномочий сторон и их представителей; установление личности обратившегося за совершением нотариального действия лица, проверку дееспособности физических лиц. Институт нотариальной деятельности - комплексный правовой институт публично-правовой направленности характера, регламентированный национальным законодательством и общепризнанными принципами и нормами международного права, предназначенный для оказания квалифицированной юридической помощи гражданам и юридическими лицам.

1.2. Правовое регулирование нотариальной деятельности

Необходимость в обеспечении защиты прав и интересов, более точно в охране прав и интересов, важна для каждого. Это может быть убежденность в действительности приобретенных прав, например права на имущество, или в подлинности подписи на документе или самого документа. Эту социальную потребность и обеспечивает законодательство о нотариате и его деятельности^[7].

В соответствии со ст.1 Основ, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Таким образом, основными нормативными актами, на которых строится функционирование нотариата в России, являются Конституция РФ, Конституции субъектов РФ, а также Основы Законодательства Российской Федерации о Нотариате.

Кроме названных законодательных актов, нормы о нотариате и нотариальной деятельности содержатся также в Гражданском кодексе РФ^[8], Уголовном кодексе РФ^[9] от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ - Ст. 202 (Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами), Семейном кодексе РФ^[10] от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ (п.3. ст.35, п.2. ст.41, ст. 100).

Также нормы о нотариальных действиях содержатся в Федеральном законе от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих"^[11]  и Законе РФ от 29 мая 1992 г. №2872-I "О залоге"^[12] и в ряде других федеральных законах.

Наряду с законодательными актами к регулированию данных правоотношений применимы и нормативные акты Правительства РФ, а также ведомственные нормативные акты. Так можно выделить:

- Постановление Президиума ВС РСФСР от 1 июля 1991 г. №1506-1 "Об установлении классных чинов для работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР"^[13].

Широкий пласт правоотношений в нотариальной деятельности регулируется инструкциями, методическими указаниями.

Важно отметить, что в соответствии с пп. «л» п.1 ст. 72 Конституции РФ, нотариат находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Среди законодательных и подзаконных актов содержащих нормы, направленных на регулирование организации нотариальной деятельности в Республике Татарстан можно выделить:

- Закон РТ от 8 июля 1992 г. №1560-XII "О языках народов Республики Татарстан"^[14] в ст. 18 закрепляющий, что нотариальное делопроизводство в государственных нотариальных конторах и в других государственных органах, совершающих нотариальные действия, ведется на одном из государственных языков Республики Татарстан по требованию обратившегося гражданина;

- Указ Президента РТ от 22 июля 1994 г. №УП-494 "Об исчислении государственной пошлины с граждан в Республике Татарстан за совершение нотариальных действий"^[15];

- Постановление КМ РТ от 18 июля 1996 г. №583 "О совершенствовании порядка оформления документов при нотариальном удостоверении договоров отчуждения приватизированных жилых помещений"^[16] и некоторые другие.

На наш взгляд, современная правовая база организации нотариальной деятельности в Российской Федерации требует серьезного совершенствования. Ряд инструкций, и в частности Инструкция по делопроизводству в государственных нотариальных конторах, утвержденная Приказом Минюста РФ от 19 августа 1976 г. №32, приняты в совершенно иных экономических и правовых условиях, а следовательно не отражают требованиям современности.

Кроме того, необходимо принятие федеральных законов "Об обязательном страховании профессиональной ответственности нотариусов", "О нотариальном тарифе". Также необходимо и принятие специальных актов направленных на обязательность нотариального удостоверения любых сделок, совершаемых слепыми, глухими, глухонемыми и ограниченно дееспособными гражданами^[17].

Некоторые авторы, отмечают, что с момента принятия Основ законодательства Российской Федерации о нотариате подверглись существенным изменениям и отношения в сфере нотариальной деятельности. Настоятельно встает вопрос о переходе от государственного и частного нотариата к единой системе нотариата в Российской Федерации, об усилении роли государственного контроля за осуществлением нотариальной деятельности, о повышении степени ответственности каждого нотариуса, об определении с учетом особенностей нотариальной деятельности статуса нотариальных палат. Поэтому одной из основных задач Центра является разработка проекта федерального закона о нотариате - основополагающего акта для дальнейшего функционирования нотариата в Российской Федерации на основе профессиональной и экономической независимости, личной имущественной ответственности лица, осуществляющего нотариальную деятельность, за результаты этой деятельности и контроля за осуществлением такой деятельности^[18].

Глава 2. Нотариальные действия и правила их совершения

2.1. Нотариальное удостоверение

Совокупность гражданско-правовых сделок является центральным элементом экономического оборота развитого государства. Обеспечение соответствия порядка заключения и содержания таких сделок нормам права гарантирует стабильность возникающих прав и в конечном итоге стабильность гражданского оборота.

Участие нотариуса в указанном процессе обеспечивается посредством такого нотариального действия, как удостоверение сделок. Данное нотариальное действие осуществляется по трем направлениям: удостоверение договоров, удостоверение доверенностей и удостоверение завещаний.

Нотариальное удостоверение является конституирующим элементом таких сделок, т.е. элементом, придающим им юридическую силу.

Согласно ч. 1 ст. 163 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем совершения на документе, соответствующем требованиям ст. 160 ГК РФ, удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие.

Многими авторами указанная норма трактуется как умаление значения нотариального удостоверения и сведение его к проставлению некой удостоверительной надписи. Сторонники подобного мнения исходят из того, что удостоверение является процессом, в ходе которого выясняется воля сторон сделки, соответствие воли и волеизъявления, непротиворечие формы и содержания сделки законодательству и прочее^[19].

Однако характеристика удостоверения как процесса выходит за пределы значения понятия "удостоверение", которое имеется в русском языке.

Согласно словарю В. Даля термин "удостоверять" имеет следующее значение: "убеждать в истине чего, уверять, заверять, выводить из сомнения; засвидетельством, завереньем в точности его", термин "удостоверение" означает "свидетельство, ручательство, доказательство"^[20].

Согласно словарю С.И. Ожегова "удостоверить" - "подтвердить правильность, подлинность чего-нибудь"^[21].

Таким образом, удостоверение есть не что иное, как суждение, вывод в форме подтверждения того или иного факта, обстоятельства.

Следовательно, нотариальное удостоверение является подтверждением того или иного обстоятельства, которое выражается в форме совершения соответствующей подтверждающей надписи (записи).

Рассматривая институт нотариального удостоверения, Я.А. Карев верно указывает на то, что значение нотариального удостоверения выражено в обеспечении документу большей достоверности по сравнению с документом, составленным в простой письменной форме^[22].

Как известно, проставлению удостоверительной надписи на документе предшествует проверка соответствия сделки условиям ее действительности. Только по окончании подобной проверки нотариус может прийти к выводу о соответствии указанной сделки законодательству и выразить свою убежденность путем совершения удостоверительной надписи, придающей письменному документу особую юридическую силу.

Поскольку в результате подобной проверки лицу может быть отказано в совершении такого нотариального действия, как нотариальное удостоверение сделки, сам процесс проверки никак не может быть включен в понятие "нотариальное удостоверение".

Как верно отмечает Т.Г. Калиниченко, название каждой из нотариальных процедур "определяет основное, завершающее действие, ради совершения которого заинтересованные лица и обращаются к нотариусу... Завершающим моментом в нотариальной процедуре выступает непосредственно совершение удостоверительной надписи на документе, в котором излагается содержание договора... Совершение удостоверительной надписи имеет конститутивное, правоподтверждающее значение"^[23].

Таким образом, удостоверительная надпись является единственной формой материального выражения совершения такого нотариального действия, как удостоверение сделки. Удостоверительная надпись знаменует собой результат принятия нотариусом решения о соответствии сделки действующему законодательству.

Исходя из анализа ст. 35 Основ, следует, что большинство нотариальных действий носит удостоверительный характер. Однако указанная статья содержит множество нотариальных действий о свидетельствовании определенных обстоятельств и фактов. В связи с этим особый интерес представляет соотношение таких понятий, как удостоверение и свидетельствование.

Согласно словарю В. Даля "свидетельствовать" значит "удостоверять, утверждать истину виденного либо известного кому, уверять"^[24].

Согласно словарю С.И. Ожегова "свидетельствовать" значит "подтверждать, доказывать; официально удостоверить подлинность чего-нибудь", "свидетельство" - "то, что подтверждает, удостоверяет какое-нибудь событие; документ, удостоверяющий что-нибудь"^[25].

Таким образом, с учетом вышеприведенных значений термина "удостоверить" исходя из общеупотребительных значений термины "свидетельствование" и "удостоверение" являются синонимами.

Согласно ст. 28 ранее действовавшего Закона РСФСР от 2 августа 1974 г. "О государственном нотариате" проводилось четкое разграничение, согласно которому удостоверительные надписи совершаются на документах, исходящих от заявителей, в то время как удостоверение посредством выдачи свидетельств обеспечивается путем выдачи документа, исходящего от нотариуса в отсутствие возможности представления какого-либо документа от заявителя.

Итак, под нотариальным удостоверением (свидетельствованием) мы понимаем подтверждение определенного обстоятельства, которое выражается в форме совершения соответствующей подтверждающей надписи (записи) либо выдачи подтверждающего документа (свидетельства) и совершается на основании предварительной проверки юридически значимых обстоятельств.

2.2. Виды нотариальных действий

Согласно норм статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

17) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства;

19) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.

В соответствии со ст. 40 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 47, 56, 62 - 64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 настоящих Основ, и других случаев, когда согласно законодательству РФ и республик в составе РФ нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, предусмотренные статьей 35 настоящих Основ, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверять завещания;

2) удостоверять доверенности;

3) принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;

4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствовать подлинность подписи на документах;

6) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Законодательными актами Российской Федерации главам местных администраций поселений и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления поселений, главам местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченным должностным лицам местного самоуправления муниципальных районов может быть предоставлено право на совершение иных нотариальных действий.

Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия:

- удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

- принимают меры к охране наследственного имущества;

- свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

- свидетельствуют подлинность подписи на документах;

- свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

- удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

- удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

- удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

- удостоверяют время предъявления документов;

- совершают морские протесты;

- удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

Необходимо отметить, что учитывая, что нотариальные действия могут совершать не только нотариусы, но и иные должностные лица, существуют некоторые особенности совершения нотариальных действия различными субъектами, в связи с этим и порядок совершения нотариальных действий устанавливается отдельно для каждой категории лиц, совершающих нотариальные действия.

Основные правила совершения нотариальных действий определяются Основами.

Помимо Основ, порядок совершения нотариальных действий нотариусами, как работающими в государственной нотариальной конторе, так и занимающимися частной практикой, устанавливается Методическими рекомендациями по совершению отдельных нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденными Приказом Минюста от 15.03.2000 N 91.

Кроме того, учитывая, что вопросы нотариата в соответствии со ст. 72 Конституции РФ находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов, на территории субъектов РФ также могут приниматься законодательные акты, регулирующие порядок совершения нотариальных действий нотариусами, осуществляющими свою деятельность на территории соответствующего субъекта РФ. При этом законодательные акты субъектов РФ не могут изменять порядок, установленный законодательством РФ, а могут только детализировать применительно к своей территории.

Должностные лица консульских учреждений РФ при совершении нотариальных действий руководствуются законодательством РФ, а также международными договорами РФ.

За совершение нотариальных действий должностные лица консульских учреждений РФ взыскивают консульский сбор по тарифам, утвержденным Приказом МИДа РФ от 04.02.2009 № 1145 "Об утверждении тарифа консульских сборов РФ, взимаемых за пределами РФ".

В настоящее время продолжает действовать Консульский устав СССР, который определяет общий порядок совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления установлен Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий главами местных администрации поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, утвержденной Приказом Минюста РФ от 27.12.2007 № 256.

Несмотря на то, что в Инструкцию еще не внесены изменения, касающиеся совершения нотариальных действий главами местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов, представляется, что указанные должностные лица местного самоуправления должны руководствоваться при совершении нотариальных действий названной Инструкцией^[26].

Правила совершения нотариальных действий, установленные названной Инструкцией, аналогичны правилам совершения нотариальных действий нотариусами.

Необходимо отметить, что в соответствии с указанной Инструкцией при совершении нотариальных действий на документах проставляется оттиск печати местной администрации поселения. Представляется это не совсем правильным, т.к. нотариальные действия совершаются от имени РФ и, соответственно, должны скрепляться печатью с помещенным на ней Государственным гербом Российской Федерации.

Глава 3. Основные правила совершения нотариальных действий

3.1. Механизм совершения нотариальных действий

При совершении нотариальных действий все нотариусы руководствуются определенными правилами, установленными законодательством и действующими на всей территории РФ. Одним из основных правил являются установленные требования к месту совершения нотариального действия.

Нотариальные действия на территории Российской Федерации могут совершаться любым нотариусом, к которому обращается заинтересованное в совершении нотариального действия лицо, за исключением следующих случаев:

- если для совершения нотариального действия законодательством РФ, международным договором РФ или законодательством субъекта РФ установлено конкретное место совершения;

- если нотариальное действие не может быть совершено нотариусом в силу установленного ограничения на право совершения нотариальных действий.

Рассмотрим указанные случаи подробно:

1) конкретное место совершения законодательством РФ установлено для следующих нотариальных действий:

- удостоверение договоров о возведении жилого дома, отчуждении жилого дома и другого недвижимого имущества;

- получение заявлений о принятии наследства или об отказе от него;

- принятие претензий от кредиторов наследодателя;

- распоряжение об оплате расходов за счет наследственного имущества;

- выдача свидетельств о праве на наследство;

- принятие мер к охране наследственного имущества;

- выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе пережившему супругу;

- выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе на жилой дом, квартиру, дачу, садовый дом, гараж или земельный участок;

- принятие от должника в депозит денежных сумм и ценных бумаг для передачи их кредитору;

- предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чека.

Перечисленные нотариальные действия совершаются по следующим правилам.

Удостоверение договоров о возведении жилого дома, отчуждении жилого дома и другого недвижимого имущества; выдача свидетельств о праве собственности на жилой дом, квартиру, дачу, садовый участок, гараж или земельный участок осуществляются по месту нахождения указанного недвижимого имущества.

Все действия, связанные с оформлением наследства и охраной наследственного имущества, а именно: получение заявлений о принятии наследства или об отказе от него, принятие претензий от кредиторов наследодателя, распоряжение об оплате расходов за счет наследственного имущества, выдача свидетельств о праве на наследство, принятие мер к охране наследственного имущества, а также выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе пережившему супругу, совершаются по месту открытия наследства.

Принятие от должника в депозит денежных сумм и ценных бумаг осуществляется нотариусом по месту исполнения обязательства.

Действия, связанные с принятием для предъявления чека к платежу и удостоверения неоплаты чека, осуществляются по месту нахождения плательщика.

Говоря о месте совершения нотариального действия, имеется в виду не местонахождение нотариуса, а нотариальный округ нотариуса, то есть территория, в пределах которой нотариус осуществляет свою деятельность и имеет нотариальную контору.

В пределах одного нотариального округа может действовать как один нотариус (если округ небольшой), так и большее число нотариусов. Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется органом государственной власти субъекта РФ в порядке, утверждаемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.

В случае, когда в пределах одного нотариального округа действует несколько нотариусов, нотариальное действие, для которого установлено конкретное место совершения, может быть совершено любым нотариусом данного нотариального округа, за исключением действий, связанных с оформлением наследственных прав. Порядок ведения наследственных дел в случае, если на территории нотариального округа действует несколько государственных нотариальных контор или полномочия по оформлению наследственных прав переданы нескольким нотариусам, занимающимся частной практикой, определяется таким образом, чтобы избежать возможности возбуждения наследственного дела одновременно у нескольких нотариусов;

2) ограничения права совершения нотариальных действий связаны с установлением запрета на совершение нотариусом нотариальных действий на свое имя и от своего имени, на имя или от имени своего супруга (супруги), его (ее) и своих родственников (родителей, детей, внуков).

Указанные ограничения установлены исключительно в целях устранения возможности злоупотребления нотариусом своими полномочиями в случае, когда нотариальные действия затрагивают их личные или имущественные интересы.

Нотариальные действия в таких случаях совершаются любым другим нотариусом, а в случае, когда нотариальное действие должно было быть совершено в определенной нотариальной конторе, т.е. необходимо совершить нотариальное действие, для которого установлено конкретное место совершения, - место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ.

По общему правилу нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых документов и уплаты государственной пошлины (нотариального тарифа) в установленном размере.

3.2. Отложение и приостановление нотариальных действий

Однако законодательством предусмотрены случаи, когда нотариус вправе приостановить или отложить на определенный срок совершение нотариального действия.

Отложение и приостановление - неравнозначные понятия, отличающиеся различными основаниями.

Отложение нотариального действия - это перенесение его совершения на более поздний срок, но заранее определенный нотариусом в постановлении об отложении совершения нотариального действия.

Приостановление совершения нотариального действия - это прекращение его совершения в связи с обстоятельствами, препятствующими выполнению нотариусом своих функций.

Основанием для отложения нотариального действия может быть:

- необходимость истребования дополнительных сведений от физических или юридических лиц (например, при удостоверении сложных сделок, в которых участвует несколько сторон и одна из сторон не представила всех необходимых документов);

- направление документов на экспертизу (например, в случае представления ветхого документа, когда содержание документа читается с трудом, а другим документом подтвердить права невозможно).

2. Еще одним основанием для отложения совершения нотариального действия является необходимость в соответствии с законом запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий.

Так, в соответствии со ст. 250 Гражданского кодекса РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли. Аналогичные правила действуют и при отчуждении доли по договору мены. Поэтому для совершения сделки нотариусу должен быть представлен документ от сособственников об отказе от права преимущественной покупки (например, заявление, подлинность подписи на котором засвидетельствована нотариусом). В случае отсутствия такого документа нотариус обязан запросить сособственников.

Отложение совершения нотариального действия должно осуществляться на определенный срок. При этом срок отложения совершения нотариального действия по указанным основаниям не может превышать одного месяца. По просьбе обратившегося лица может быть выдано мотивированное письменное постановление об отложении совершения нотариального действия.

Если в течение срока отложения совершения нотариального действия необходимая информация будет получена, то нотариус совершает нотариальное действие, если же к концу установленного срока основания, послужившие причиной для отложения совершения нотариального действия, не отпадут (документы не будут представлены, экспертиза не подтвердит необходимый факт, от заинтересованных лиц поступят в установленном порядке возражения против совершения нотариального действия), то нотариус вправе отказать в совершении сделки.

Кроме перечисленных оснований для отложения совершения нотариального действия, совершение нотариального действия может быть отложено еще по одному основанию - по заявлению заинтересованного лица, желающего обратиться в суд для оспаривания права или факта, за удостоверением которого обратилось другое лицо.

Например, после смерти завещателя родственники, не согласные с завещанием, желают оспорить завещание в суде. Учитывая, что судебные разбирательства могут длиться достаточно долго, для того, чтобы за это время наследник по завещанию не смог оформить наследство и реализовать наследственное имущество, они могут обратиться к нотариусу с заявлением, чтобы нотариус не выдавал свидетельство о праве на наследство по завещанию, мотивируя тем, что будут оспаривать завещание в суде.

По данному основанию нотариальное действие должно быть отложено на срок не более десяти дней. В течение этого срока заинтересованное лицо должно подать исковое заявление в суд. Если по истечении десяти дней нотариус не получит от суда сообщение о том, что заявление в суд поступило, то он должен будет совершить нотариальное действие.

Для того чтобы не пропустить десятидневный срок, заинтересованное лицо может лично принести нотариусу исковое заявление с отметкой суда о регистрации.

В случае если нотариус получит сообщение от суда о поступлении заявления заинтересованного лица, совершение нотариального действия должно быть приостановлено.

Нотариальное производство по приостановленному делу заканчивается без вынесения нотариального акта по существу, но по письменному заявлению заинтересованного лица нотариус может выдать постановление о приостановлении совершения нотариального действия.

Приостановление совершения нотариального действия осуществляется до вынесения судом решения по делу.

Статья 41 основ о нотариате содержит не исчерпывающий перечень оснований для отложения и приостановления совершения нотариальных действий.

Например, в соответствии со ст. 1166 ГК РФ при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника раздел наследства может быть осуществлен только после рождения такого наследника. Таким образом, в случае, если договор о разделе наследственного имущества заключается в нотариальной форме, то нотариус не может его удостоверить до момента рождения наследника.

При совершении любого нотариального действия нотариус должен установить личность обратившегося к нему физического лица, независимо от того, действует ли данное лицо в своих интересах или представляет интересы другого физического лица либо юридического лица.

Установление личности должно производиться на основании документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина.

3.3. Удостоверительная надпись

Удостоверительная надпись представляет собой доказательство того, что все изложенное в документе соответствует законодательству.

Удостоверительные надписи совершаются на соответствующем документе при совершении следующих нотариальных действий:

- удостоверение сделок;

- свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

- свидетельствование подлинности подписи на документе;

- свидетельствование верности перевода документа;

- удостоверение времени предъявления документа.

Удостоверительная надпись может быть совершена только на тех документах, содержание которых не противоречит действующему законодательству.

Удостоверительная надпись на документе располагается сразу после подписи лица и располагается, как правило, на лицевой стороне документа. Если удостоверительная надпись не умещается на соответствующем документе, она может быть продолжена или изложена полностью на обороте документа либо на другом листе, но в таком случае листы должны быть прошиты, пронумерованы, количество листов заверено подписью и печатью нотариуса.

Текст удостоверительной надписи может быть изготовлен с помощью технических средств или ясно написан от руки, а также могут применяться мастичные штампы с текстом соответствующей надписи.

Формы удостоверительных надписей утверждены Минюстом России. В тексте удостоверительной надписи указываются:

- дата совершения нотариального действия;

- фамилия, имя, отчество нотариуса, удостоверившего соответствующий документ;

- наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа нотариуса, занимающегося частной практикой;

- информация об установлении личности обратившегося за совершением нотариального действия, а в случае удостоверения сделки - также о проверке дееспособности физического лица и правоспособности юридического лица;

- реестровый номер нотариального действия;

- сумма взыскиваемой государственной пошлины или нотариального тарифа.

Удостоверительная надпись заверяется печатью и подписью нотариуса.

В случае, когда нотариальное действие совершено вне помещения нотариальной конторы, в удостоверительной надписи указывается место совершения нотариального действия.

Нотариальные свидетельства выдаются в подтверждение какого-либо права или факта. В соответствии с действующим законодательством предусмотрены следующие виды нотариальных свидетельств:

- о праве на наследство по закону или по завещанию;

- о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов;

- о нахождении гражданина в живых;

- о нахождении гражданина в определенном месте;

- об удостоверении тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

- о передаче заявления;

- о принятии на хранение документов.

Текст нотариального свидетельства может быть напечатан или ясно написан от руки.

Формы нотариальных свидетельств утверждены Минюстом России.

В нотариальном свидетельстве обязательно указываются фамилия, имя, отчество нотариуса, наименование государственной нотариальной конторы или нотариального округа нотариуса, занимающегося частной практикой, дата выдачи свидетельства, его реестровый номер, сумма взыскиваемой государственной пошлины или нотариального тарифа.

Свидетельства составляются в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса. Свидетельства заверяются подписью и печатью нотариуса.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

-совершение такого действия противоречит закону;

-действие подлежит совершению другим нотариусом;

-с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

-сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

-сделка не соответствует требованиям закона;

-документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре.

Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц, указанных в частях третьей и четвертой статьи 5 и в статье 28 (Основы законодательства Российской Федерации о нотариате).

Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции Российской Федерации.

В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов.

Выдача дубликатов документов производится с соблюдением требований статей 5 и 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Заключение

Таким образом, подводя итог темы исследования, можно отметить, что нотариальная деятельность - это механизм (порядок, последовательность) осуществления от имени государства уполномоченными органами, организациями и учреждениями возложенных на них нотариальных действий, призванных юридически закрепить гражданские права и предупредить возможность их нарушения, или правоохранительно-юрисдикционных функций в сочетании с оказанием частной юридической помощи гражданам и организациям.

Содержание нотариальной деятельности включает в себя определенные формы обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

Вопрос о сущности и месте института нотариата в правовой системе российского общества требует от юридической науки определенного уточнения. Высказываются самые различные точки зрения о роли и месте нотариата в правовой системе общества, относящие нотариат то к органам гражданской юрисдикции, то к правоохранительным органам. Следует согласиться с тем, что институт нотариальной деятельности независимо от способа своей организации является публично-правовым по организации и содержанию и, соответственно, является частью государственной системы.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривают особые процедуры наделения нотариуса полномочиями и лишения его права нотариальной деятельности; установления правил и порядка совершения им нотариальных действий, контроль со стороны органов юстиции за его профессиональной деятельностью. В настоящее время существует проблема, связанная с порядком перехода на частную практику нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах. Эта проблема обусловлена установлением территориальными органами Министерства юстиции РФ не предусмотренных законом ограничений (при наличии в нотариальном округе вакантных должностей частных нотариусов, на конкурсной основе, с согласия нотариальной палаты субъекта РФ).

В целом практика нотариальной деятельности во многих регионах государства свидетельствует о том, что доступ к получению нотариальных услуг населением наталкивается на необдуманные в органах юстиции бюрократические решения о квотировании мест нотариусов и связанные с этим негативные последствия злоупотреблений, допускаемых отдельными нотариусами. В этой части современное законодательство о нотариате, несомненно, нуждается в коренной переработке.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 4. - ст. 445.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. -1994. - ст.3301.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. № 25. Ст. 2954.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 31.01.2014) // Собрание законодательства РФ . - 1996. - № 1. - Ст. 16.
5. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 41. - Ст. 4849.
6. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // Российская газета. 2 июня 1998 г.
7. Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 г. "О залоге" // Российская газета. 6 июня 1992 г.
8. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Российская газета. 1993. 13 марта. № 49.
9. Постановление Президиума ВС РСФСР от 1 июля 1991 г. № 1506-1 "Об установлении классных чинов для работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 4 июля 1991 г. - №27. - Ст. 938.
10. Закон РТ от 8 июля 1992 г. №1560-XII "О языках народов Республики Татарстан" // Ведомости Государственного Совета Татарстана. – 1992. № 6.
11. Указ Президента РТ от 22 июля 1994 г. №УП-494 "Об исчислении государственной пошлины с граждан в Республике Татарстан за совершение нотариальных действий" // Ведомости Государственного Совета Татарстана. – 1994. №7.
12. Постановление КМ РТ от 18 июля 1996 г. №583 "О совершенствовании порядка оформления документов при нотариальном удостоверении договоров отчуждения приватизированных жилых помещений" // Сборник Госкомимущества РТ "Основные законы и положения по приватизации в Республике Татарстан". 1997. Выпуск 16.

II. Специальная литература

1. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка.
2. Дударев А.В. Международно-правовые вопросы деятельности Международного союза латинского нотариата (МСЛН) // Нотариальный вестник. 2016. № 9.
3. Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2014.
4. Корсик К.А. Позитивный потенциал российского нотариата // ЭЖ-Юрист. 2014. № 50.
5. Карев Я.А. Электронные документы и сообщения в коммерческом обороте: правовое регулирование. М.: Статут, 2016.
6. Калиниченко Т.Г. Правовая природа нотариальных процедур: теоретический аспект // Нотариальный вестник. 2015. - № 6.
7. Москаленко И.В. Превентивный правоохранительный механизм реализации гражданского (частного) права: Цивилистический анализ нотариальной деятельности: Дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2016.
8. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М.: ООО "Издательство "Оникс"; ООО "Издательство "Мир и образование", 2009.
9. Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / Под ред. Аргунова В.Н. М.: Спарк, 2014.
10. Пиляева В.В. Цивильное право: Энциклопедический словарь. М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2013.
11. Тихенко А. Законодательство о нотариате требует совершенствования // Российская юстиция. 2016. № 3.
12. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право: Учебник / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Изд-во "Эксмо", 2014.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 4. - ст. 445. ↑

2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Российская газета. 1993. 13 марта. № 49. ↑

3. Корсик К.А. Позитивный потенциал российского нотариата // ЭЖ-Юрист. 2014. № 50. С. 12. ↑

4. Дударев А.В. Международно-правовые вопросы деятельности Международного союза латинского нотариата (МСЛН) // Нотариальный вестник..2016. № 9. С. 44. ↑

5. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право: Учебник / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Изд-во "Эксмо", 2014. С. 671 - 672. ↑

6. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 41. - Ст. 4849. ↑

7. Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / Под ред. Аргунова В.Н. М.: Спарк, 2013. С.12. ↑

8. .Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. -1994. - ст.3301. ↑

9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954. ↑

10. 1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 31.01.2014) // Собрание законодательства РФ . - 1996. - № 1. - Ст. 16. ↑

11. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" // Российская газета. 2 июня 1998 г. ↑

12. Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 г. "О залоге" // Российская газета. 6 июня 1992 г. ↑

13. Постановление Президиума ВС РСФСР от 1 июля 1991 г. №1506-1 "Об установлении классных чинов для работников органов юстиции и государственного нотариата РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 4 июля 1991 г. №27. Ст. 938. ↑

14. Закон РТ от 8 июля 1992 г. №1560-XII "О языках народов Республики Татарстан" // Ведомости Государственного Совета Татарстана. №6. 1992. ↑

15. Указ Президента РТ от 22 июля 1994 г. №УП-494 "Об исчислении государственной пошлины с граждан в Республике Татарстан за совершение нотариальных действий" // Ведомости Государственного Совета Татарстана. №7. 1994. ↑

16. Постановление КМ РТ от 18 июля 1996 г. №583 "О совершенствовании порядка оформления документов при нотариальном удостоверении договоров отчуждения приватизированных жилых помещений" // Сборник Госкомимущества РТ "Основные законы и положения по приватизации в Республике Татарстан". 1997 год. Выпуск 16. ↑

17. Тихенко А. Законодательство о нотариате требует совершенствования // Российская юстиция. - 2016. - №3. - С.26. ↑

18. Сучкова Н. Правовое обеспечение деятельности нотариата  // Российская юстиция. - 2016. №6. - С.52. ↑

19. Пиляева В.В. Цивильное право: Энциклопедический словарь. М.: ЗАО "Издательство "Экономика", 2013. С. 251; Москаленко И.В. Превентивный правоохранительный механизм реализации гражданского (частного) права: Цивилистический анализ нотариальной деятельности: Дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 2016. С. 312. ↑

20. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 4. М.: Рус. яз., 1980. С. 474 - 475. ↑

21. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М.: ООО "Издательство "Оникс"; ООО "Издательство "Мир и образование", 2009. С. 1215. ↑

22. Карев Я.А. Электронные документы и сообщения в коммерческом обороте: правовое регулирование. М.: Статут, 2016. С. 113. ↑

23. Калиниченко Т.Г. Правовая природа нотариальных процедур: теоретический аспект // Нотариальный вестник. 2015. № 6. С. 10 - 11. ↑

24. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. С. 148. ↑

25. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. С. 1038. ↑

26. Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2014. ↑