Нотариальные действия (Подведомственность дел нотариусам)

Содержание:

Введение

Тему данной курсовой работы «Нотариальные действия» я выбрала потому, что именно в профессиональных действиях нотариусов и лиц, имеющих право их совершать, заключен весь практический смысл существования нотариата, как системы органов и должностных лиц, правового института и научной дисциплины, так как статья 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» [2] гласит: “Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации [1], конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации”.

Я планирую связать свою трудовую деятельность с правоохранительными органами Российской федерации, поэтому именно изучение нотариальных действий позволит получить необходимые профессиональные навыки и лучше понимать и защищать права физических и юридических лиц. Нотариат возник как институт гражданского права, призванный защищать частную собственность и обеспечивающий бесспорность имущественных прав, охрану прав всех участников гражданского оборота.^[1] Следовательно, надлежащее исполнение нотариальных действий имеет огромное значение на данном этапе развития основных сфер российского общества.

Целью написания данной курсовой работы является изучение понятия и видов нотариальных действий, а также правил их совершения в соответствии с законодательством Российской федерации.

Для достижения этой цели необходимо решить ряд задач:

- определить понятие и признаки нотариального действия, раскрыть их сущность;

- дать классификацию нотариальных действий

- дать характеристику основных правил совершения нотариальных действий.

Объектом изучения являются профессиональные действия нотариусов и общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления нотариальной практики.

Предметом исследования является действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее порядок совершения нотариальных действий.

Нормативно-правовой базой данной курсовой работы является Конституция Российской Федерации; Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования; Гражданский Кодекс Российской Федерации; Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации; Семейный кодекс Российской Федерации ; федеральные законы и подзаконные акты, приказы Президента и Министерства юстиции Российской Федерации.

При выборе научной литературы я руководствовалась критерием рекомендации данных учебников для вузов, известностью и авторитетом в научных кругах авторов, а также свежей датой публикаций и выпуска, что при динамично меняющемся законодательстве служит критерием надежности

Все положения данной курсовой работы являются согласованными с содержанием учебников для вузов, составленных и редактированных известными учеными, и имеют ссылки на соответствующие работы.

Данная курсовая работа структурно состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

1. Понятие, признаки и стадии нотариального действия

1.1 Понятие нотариального действия

Нотариальные действия являются специфическим предметом (объектом) регулирования нотариального права. Именно за совершением нотариальных действий обращаются физические и юридические лица к нотариусам.

Для нотариусов нотариальные действия представляют собой одновременно содержание их деятельности и ее результат. Правомерно говорить о первичности нотариального действия как основного элемента предмета регулирования нотариального права. Именно потребность общества в особой юридической процессуально-процедурной деятельности для закрепления наиболее значимых юридических фактов гражданского оборота потребовала и особого субъекта, уполномоченного на его совершение, - нотариуса.^[2]

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате [2], как и другие законодательные акты Российской федерации не дают понятия нотариального действия, однако все использованные в данной работе научные источники определяют нотариальные действия как целую систему действий процессуального характера, совершаемых в установленном законом порядке уполномоченными лицами и направленных на достижение определенного результата по реализации и (или) закреплению прав и законных интересов граждан и организаций. Например, для удостоверения любой сделки нотариус обязан проверить дееспособность, правоспособность лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, принадлежность имущества, наличие и условия основных обязательств, отсутствие обременений в отношении имущества и другие, вытекающие из законодательства, обстоятельства.^[3]

Принято выделять:

- динамическое понятие нотариального действия - обозначает содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов;

- статическое понятие нотариального действия - это результат нотариального производства как юридический факт.

При характеристике нотариального действия как динамического понятия следует иметь в виду, что для достижения необходимого правового результата, например удостоверения сделки ипотеки, необходимо совершить целую систему юридических действий, в частности проверить правосубъектность лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, проверить принадлежность имущества залогодателю, наличие и условия основного обязательства, обеспечиваемого залогом, отсутствие споров и иных обременений в отношении закладываемого имущества, иные обстоятельства, необходимые для удостоверения сделки.^[4]

Конечным результатом нотариальной деятельности является совершение нотариального действия как объективированного результата, соединяющего в единое целое весь предшествующий фактический состав – нотариально удостоверенной сделки, иного нотариального акта, как правило выраженного в одном документе.

Поэтому законодательство о нотариате и иное законодательство употребляет понятие нотариального действия в одних случаях как динамическое понятие, например в гл. VIII, IX и др. Основ законодательства РФ о нотариате [2], говоря о порядке совершения нотариального действия, совершаемых при этом юридических действиях нотариуса и участников нотариального производства. В других случаях понятие нотариального действия употребляется как результат в статическом смысле, например, согласно п. 3 ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации [4] для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.^[5]

1.2 Признаки нотариального действия

И статическим и динамическим нотариальным действия присущи определенные юридические признаки, которые определяют его качественные характеристики среди различных юридических актов, включая действия участников гражданского оборота, судебные акты и акты органов исполнительной власти.

Все признаки должны быть в единстве, что определяет условия признания нотариального действия совершенным и действительным. Отсутствие хотя бы одного из признаков приведет к недействительности нотариального действия в случае его оспаривания в судебном порядке, оно может быть признано несовершенным.

Основные юридические признаки нотариального действия:

1) лица, имеющие право совершать нотариальные действия установленным в федеральном законе – это государственные и частнопрактикующие нотариусы^[6], должностными лицами органов исполнительной власти^[7] и консульских учреждений. При этом законом определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение нотариального действия^[8];

2) нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате[2]), что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия. Поэтому нотариус согласно ст. 11 Основ законодательства РФ о нотариате[2] и Указу Президента России^[9] имеет печать с изображением Государственного герба РФ. Правомерным является также помещение непосредственно на нотариальных документах изображения Государственного герба РФ;

3) нотариальное действие должно быть предусмотрено федеральным законом. В ст. 35 – 38 Основ законодательства РФ [2] о нотариате перечислен круг нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами и иными уполномоченными законом должностными лицами. Вместе с тем данный перечень нотариальных действий не является закрытым, поскольку законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Если заявитель просит нотариуса о совершении действия, которое не отнесено федеральным законом к числу нотариального, то нотариус должен отказать в его совершении^[10];

4) нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры – нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления. Соблюдение процедуры нотариального производства при совершении нотариальных действий гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата, отраженных в ст. 1 Основ законодательства РФ [2]о нотариате, по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

5) нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения с точки зрения правил нотариального производства, но и по существу самого действия, определяемого нормами материального права, реализуемыми в данном действии. Ведь акты, удостоверяемые нотариусами, должны соответствовать требованиям как Основ законодательства РФ о нотариате[2], так иного законодательства в зависимости от того, какой сферы касается нотариальное действие, каким образом будет происходить его реализация. Например, любая сделка должна содержать определенные существенные условия, которые должны быть отражены в ее тексте, независимо от ее формы^[11];

6) важным признаком нотариального действия является уплата государственной пошлины либо нотариального тарифа в соответствии со ставками, установленными законом. Согласно ст. 22 Основ законодательства РФ [2] о нотариате нотариальное действие признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу. Поэтому нотариус обязан либо произвести взимание государственной пошлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, освободить от ее уплаты.

1.3 Стадии нотариального действия

При совершении каждого нотариального действия выделяются следующие обязательные стадии нотариального производства:

- возбуждение деятельности нотариального органа (подача заявления и его принятие должностным лицом, проверка предпосылок права на совершение нотариального действия и условий его осуществления);

- рассмотрение заявления по существу;

- совершение нотариального действия.

К факультативным стадиям можно отнести:

- предварительную подготовку к совершению нотариального действия, которая имеет место при необходимости истребования нотариусом дополнительных сведений и документов на экспертизу;

- исполнение нотариального действия;

- обжалование нотариальных действий либо отказ в их совершении.^[12]

В гражданском процессе традиционно выделяется в качестве заключительной стадии исполнительное производство, в рамках которого происходит фактическая реализация судебного акта под контролем судебного пристава-исполнителя. В нотариальном производстве реализация нотариального акта происходит за рамками нотариальной процедуры путем совершения заинтересованными лицами соответствующих юридических действий. Такой порядок вполне соответствует сути нотариального производства как имеющего целью предупреждение споров и конфликтов и направленного на добровольное исполнение взятых на себя обязательств.

В отдельных случаях имеются специальные квалифицированные процедуры реализации нотариально удостоверенных актов. Так, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов и исполнительные надписи нотариусов имеют силу исполнительных документов и принудительно реализуются в рамках процедур, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В отличие от гражданского процесса в нотариальном производстве не выделяется специальная стадия по пересмотру совершенных нотариальных действий и внесению исправлений в нотариальные акты. Способы исправления ошибок в совершенных нотариальных действиях имеют специфический характер.

Заключение главы 1

Охрана прав и законных интересов лиц, физических и юридических, обратившихся к нотариусу, осуществляется посредством совершения нотариусом заранее предусмотренных законом нотариальных действий.

Несмотря на отсутствие в Основах о нотариате в РФ [2] определения понятия нотариального действия оно рассматривается: во-первых, по содержанию процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном фиксировании юридических фактов, и, во-вторых, по результату нотариального производства как юридического факта.

Выделяются юридические признаки, характерные для всех нотариальных действий. Они являются взаимосвязанными, и отсутствие хотя бы одного из признаков может повлечь признание нотариального действия несовершенным.

Стадии нотариального производства существуют только по нотариальным действиям большой сложности и протяженным по времени, как при ведении наследственных дел. При совершении относительно несложных нотариальных действий, например свидетельствовании подписи на документе, практически все стадии нотариального производства осуществляются одновременно и их обособленное выделение вряд ли возможно.^[13]

2. Классификация и виды нотариальных действий

2.1 Классификация нотариальных действий

В зависимости от содержания и целенаправленности нотариальные действия можно классифицировать на следующие группы:

1) удостоверение сделок;

2) удостоверение (свидетельствование) бесспорных фактов (свидетельствование верности копий документов, выписок из подлинности подписи на документах, верности перевода документа с одного языка на другой, удостоверение факта нахождения гражданина в живых, факта нахождения гражданина в определенном месте, удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, удостоверение времени предъявления документов, удостоверение факта достоверности протокола собрания (заседания) органа управления организации, удостоверение сведений о лицах, передача заявлений, принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг, совершение морских протестов, обеспечение доказательств, вскрытие и оглашение закрытого завещания);

3) удостоверение бесспорного права (выдача свидетельств о праве на наследство и о нраве собственности на долю в общем имуществе супругов);

4) придание документам исполнительной силы (совершение исполнительных надписей на документах, совершение протестов векселей, предъявлению чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков);

5) охранительные нотариальные действия^[14] (принятие мер по охране наследственного имущества и управлению им, принятие документов на хранение, наложение и снятие запрещений отчуждения имущества, выдача дубликатов документов), регистрация уведомления о залоге движимого имущества и выдача выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества ЕИСН).^[15]

2.1 Виды нотариальных действий

Во всей научной литературе по российскому нотариату принято разделять виды нотариальных действий с учетом того, что правом их совершать располагают не только нотариусы, но и должностные лица местного самоуправления и консульские должностные лица.^[16]

Нотариусы совершают следующие виды нотариальных действий^[17]:

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

17) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства;

19) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

20) регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;

21) выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;

22) выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;

23) удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

24) удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;

25) представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

26) удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

27) выдают свидетельства о праве на наследство;

28) принимают меры по охране наследственного имущества;

29) удостоверяют решения органов управления юридических лиц;

30) представляют документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия^[18]. В данной норме говорится о возможности установления таких «иных» нотариальных действий только законодательными актами федерального уровня.

Соответственно, в законодательстве субъектов РФ подобные нормы содержаться не могут.

В качестве примеров установления таких «иных» нотариальных действий следует привести норму ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» [7], согласно которой в случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из России без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.^[19]

Компетенция должностных лиц местного самоуправления по совершению нотариальных действий значительно уже компетенции нотариусов.

Перечень нотариальных действий, совершаемых главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления включает в себя 13 видов нотариальных действий^[20]:

1) удостоверение завещаний;

2) удостоверение доверенностей;

3) принятие мер по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;

4) свидетельствование верности копий документов и выписок из них;

5) свидетельствование подлинности подписи на документах;

6) удостоверение сведений о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) удостоверение факта нахождения гражданина в живых;

8) удостоверение тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

9) удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверение времени предъявления документов;

12) удостоверение равнозначности электронного документа документ на бумажном носителе;

13) удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу.

Однако на практике стремление законодателя обеспечить доступ населения к нотариальным услугам приводит к определенным проблемам^[21].

Законодателем должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие нотариальные действия в пределах своих полномочий, фактически приравниваются к нотариусам. Это проявляется в следующем:

- нотариальные документы, совершенные должностными лицами органов местного самоуправления, не только обладают равной юридической силой с документами, совершенными нотариусами, но и влекут равнозначные юридические последствия;

- требования к нотариальным документам и правила их совершении идентичны как для должностных лиц органов местного самоуправления, так и для нотариусов;

- должностные лица органов местного самоуправления используют гербовую печать только при совершении нотариальных действий, что подчеркивает особый статус возложенной на них государственной функции, как, в свою очередь, и нотариусы, которые имеют личную печать с изображение Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы^[22].

К лицу, желающему стать нотариусом, предъявляются серьезные квалификационные требования, такие как^[23]:

- наличие высшего юридического образования, полученного в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

- наличие стажа работы по юридической специальности не менее чем пять лет;

- достижение возраста 25 лет (но не старше 75 лет);

- сдача квалификационного экзамена.

Но помимо квалификационных требований для лиц, претендующих на должность нотариуса, существует ряд ограничений^[24].

Подобные требования и ограничения не установлены для глав местных администраций поселений и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления поселений, глав местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления муниципальных районов, уполномоченных на совершение нотариальных действий.

Качество и законность совершаемых органами местного самоуправления действий являются предметом судебных споров, о чем свидетельствует судебная практика.

Например, согласно апелляционному определению Верховного суда Чувашской Республики от 24.08.2015 по делу № 33-3710/2015 органами местного самоуправления был нарушен порядок составления завещания. В частности, завещание было записано не со слов завещателя, а с использованием заготовленного образца, по требованию завещателя изменения в текст документа внесены не были, его окончательный текст не был оглашен должностным лицом местного самоуправления и подписан завещателем не в его присутствии, что, по мнению суда, привело к невозможности определения волеизъявления наследодателя. Апелляционным определением Верховного суда Удмуртской Республики от 31.08.2015 по делу №33-3127/15 установлено, что завещание было удостоверено ненадлежащим должностным лицом поскольку распорядительные документы о возложении обязанностей по совершению нотариальных действий на управляющего делами администрации сельского поселения отсутствовали, что привело впоследствии к признанию завещания

недействительным.

В Республике Башкортостан должностным лицом органа местного самоуправления были нарушены требования действующего российского законодательства к нотариальной письменной форме гражданско-правовой сделки: удостоверена доверенность от имени инвалида I группы по зрению без участия и подписи рукоприкладчика, что повлекло в итоге признание недействительной не только доверенности, составленного от имени представляемого^[25].

Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации совершают следующие нотариальные действия^[26]:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

4) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

5) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

6) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

8) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

9) удостоверяют время предъявления документов;

10) совершают морские протесты;

11) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации^[27];

12) удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи^[28].

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации.

Сведения об удостоверении или отмене завещания или доверенности должны быть направлены консульским учреждением Российской Федерации, в котором работает должностное лицо, удостоверившее завещание или доверенность, через федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации, в Федеральную нотариальную палату в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, в порядке, утвержденном федеральным органом юстиции, в течение пяти рабочих дней со дня совершения нотариального действия для внесения таких сведений в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата. Федеральная нотариальная палата вносит такие сведения в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата в течение двух рабочих дней со дня их поступления.

2.3 Подведомственность дел нотариусам

Подведомственность дел нотариусам и другим лицам, имеющим право совершения нотариальных действий, носит исключительный либо множественный характер. Исключительная подведомственность заключается в наделении полномочием по совершению нотариальных действий только нотариуса, а множественная – вправе совершать определенные юридические действия как нотариусом (путем совершения нотариального действия в рамках нотариального производства), так и другими органами и лицами (путем совершения юридически значимых действий в рамках определенной юридической процедуры).^[29]

Например, правом выдачи свидетельства о праве на наследство наделены только нотариусы, а правом удостоверения завещаний и копий кроме нотариуса наделен целый ряд других должностных лиц. Удостоверение определенных сделок отнесено только компетенции нотариусов (например, ипотека), а другие сделки (например, купля-продажа недвижимости) могут совершаться как в нотариальной, так и в письменной форме. Поэтому, за исключением тех случаев, когда совершение конкретного нотариального действия отнесено к исключительной компетенции нотариусов, имеет место договорная подведомственность (как разновидность множественной подведомственности), когда право обращения к нотариусу определяется волей самих заинтересованных лиц при удостоверении сделок, для которых федеральным законом не установлена обязательная нотариальная форма. Можно говорить и об альтернативной подведомственности, когда заявитель при выборе органа для удостоверения доверенности или завещания вправе обратиться либо к нотариусу, либо к иному лицу из числа указанных в законе.^[30]

Заключение главы 2

Классификация нотариальных действий по содержанию и целенаправленности - удостоверение сделок; удостоверение (свидетельствование) бесспорных фактов; удостоверение бесспорного права; охранительные нотариальные действия; придание документам исполнительной силы.

Видов нотариальных действий, осуществляемых нотариусами, гораздо больше, чем входящих в компетенцию должностных лиц местного самоуправления и консулов, что вполне оправдано превосходящей квалификацией профессиональных нотариусов и препятствует злоупотреблениям и мошенничеству.

Говорить о наличии каких-либо нормативных критериев для разграничения подведомственности между нотариусами и другими органами исполнительной власти, действующими в сфере бесспорной юрисдикции, сложно.

3. Общие правила и порядок совершения нотариальных действий

Независимо от лица, совершающего нотариальное действие, - нотариуса, а также, к примеру, банка^[31], регламент совершения нотариального действия и его процедура, а также гарантии для их участников должны быть едиными. В противном случае может происходить размывание нотариальных функций и правил, когда право на совершение нотариальных действий передается органам и лицам, которые не могут обеспечить обратившимся за совершением нотариальных действий лицам тех гарантий, которые предоставляются нотариусом^[32].

Правила совершения нотариальных действий представляют собой определенные установленные законодательством требования, касающиеся процедуры производства нотариальных действий.

К основным правилам совершения нотариальных действий относятся положения, регламентирующие:

1) место совершения нотариальных действий;

2) установление личности лица, обратившегося за совершением нотариальных действий;

3) проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках;

4) требования к документам, необходимым для совершения нотариальных действий;

5) правила и порядок подписания нотариально удостоверяемых сделок, заявлений и иных документов;

6) составление и заполнение нотариальных актов;

7) регистрацию нотариального действия;

8) отложение и приостановление совершения нотариального действия;

9) основания и порядок отказа в совершении нотариального действия;

10) обжалование нотариального действия или отказа в его совершении;

11) выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов.

Рассмотрим их подробнее.

1. Правила определения места совершения нотариальных действий.

По общему правилу за совершением нотариального действия заинтересованное лицо вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных Основами, и других случаев, когда согласно законодательству РФ и субъектов РФ нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом. Такими случаями являются следующие:

- нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков). Когда в соответствии с законодательством РФ нотариальное действие должно быть совершено в определенной нотариальной конторе, место его совершения определяется в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ^[33];

- договоры об отчуждении объектов недвижимого имущества удостоверяются нотариусом, осуществляющим свою деятельность в любом из нотариальных округов, расположенных в пределах субъекта РФ, на территории которого находится указанное имущество. Если предметом договора являются несколько объектов недвижимого имущества, находящихся в разных субъектах РФ, такой договор удостоверяется нотариусом, осуществляющим свою деятельность в любом из нотариальных округов, расположенных в пределах одного из субъектов РФ, на территориях которых находится указанное имущество^[34];

- прием заявлений о принятии наследства или об отказе от него, прием претензий кредиторов наследодателя, принятие мер охраны наследственного имущества, выдача распоряжений об оплате за счет наследственного имущества определенных законодательством расходов, выдача свидетельства о праве на наследство, выдача свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов пережившему супругу осуществляются нотариусом по месту открытия наследства^[35];

- принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства^[36];

- предъявление чека к платежу осуществляется нотариусом по месту нахождения плательщика^[37];

- если международным договором РФ установлены иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены законодательными актами РФ, то при совершении нотариальных действий применяются правила международного договора. Это в полной мере относится и к правилам, определяющим место совершения нотариального действия^[38].

1. Правила установления личности лица, обратившегося за совершением нотариального действия.

При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личности обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица, как того требует ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате [2] .

Законом не очерчен четкий перечень документов, которые нотариус имеет право принять в качестве удостоверяющих личность гражданина, главное, чтобы документ не позволял нотариусу усомниться в личности гражданина и содержал информацию, необходимую и достаточную для идентификации лица^[39], за исключением совершения нотариального действия с использованием квалифицированной электронной подписи заявителя, при условии, что его квалифицированная электронная подпись проверена и ее принадлежность заявителю подтверждена^[40].

К таким документам относятся:

1) паспорт гражданина РФ;

2) временное удостоверение личности гражданина РФ (в период оформления паспорта гражданина РФ);

3) удостоверение личности или военный билет военнослужащего;

4) паспорт гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации;

5) дипломатический или служебный паспорт;

6) удостоверение личности моряка;

7) паспорт гражданина СССР образца 1974 г. с указанием гражданства РФ или с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ, выданным по достижении гражданином 45-летнего возраста;

8) удостоверение беженца;

9) свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу;

10) свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ;

11) документ, удостоверяющий личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином РФ или о приеме в гражданство РФ;

12) паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

13) копия заключения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции об установлении личности иностранного гражданина, заверенная в порядке, установленном законодательством РФ (для иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории РФ и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность);

14) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство или иные документы, предусмотренные законодательством РФ или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства;

15) иной документ, предусмотренный законодательством РФ или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность.

Паспорт является основным, документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.^[41]

При проверке паспорта нотариус должен не просто получить информацию, необходимую для идентификации лица, но и самостоятельно определить его действительность. Соответственно, если в паспорт внесены отметки или записи, которые не предусмотрены нормативными актами РФ, а равно если паспорт является «просроченным», то это влечет его недействительность.

При установлении личности нотариус использует соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, которым является ФМС России.

Для установления личности нотариус также использует специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, которые имеются в его распоряжении.

При совершении нотариального действия нотариус вправе использовать средства видеофиксации в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой.

Информация о личности физического лица — заявителя и иных лиц, участвующих в совершении нотариального действия, фиксируется в реестре регистрации нотариальных действий и реестре нотариальных действий Единой информационной системы нотариата^[42]

В случае сомнения относительно подлинности документа, удостоверяющего личность, нотариусу следует отложить совершение нотариального действия и провести дополнительную проверку путем направления запроса в уполномоченные на их выдачу органы государственной власти, которые обязаны ответить нотариусу в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса.

Если за совершением нотариального действия обратилось лицо, представляющее интересы другого лица, то оно должно иметь помимо документа, удостоверяющего личность, документ, подтверждающий соответствующие полномочия (доверенность, удостоверение опекуна и т.д.).

Нотариальное удостоверение сделки, стороной которой выступает юридическое лицо, производится нотариусом после обязательной проверки правоспособности этого юридического лица. Правоспособность юридического лица, зарегистрированного на территории РФ, нотариус устанавливает на основании информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц и учредительном документе юридического лица^[43].

Правоспособность иностранного юридического лица нотариус устанавливает на основании информации, содержащейся в выписке из реестра юридических лиц соответствующей страны, где учреждено иностранное юридическое лицо, и (или) иных равных по юридической силе доказательств юридического статуса иностранного юридического лица.

Информация о юридическом лице и его органе, действующем без доверенности, фиксируется в реестре регистрации нотариальных действий и в реестре нотариальных действий Единой информационной системы нотариата в порядке, установленном Минюстом России^[44].

Нотариусом удостоверяется, что учредительные документы юридического лица надлежащим образом зарегистрированы, поскольку юридическое лицо считается созданным с момента государственной регистрации.

3) Правила проверки дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках.

Дееспособность гражданина представляет собой способность своими действиями приобретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их^[45].

Статья 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате [2] определяет правила проверки дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия. Если же согласие на совершение сделки неполностью дееспособным лицом дает его родитель, усыновитель или попечитель, то проверяются их полномочия.

Гражданскую дееспособность гражданина РФ, достигшего совершеннолетия, нотариус устанавливает в соответствии со ст. 21, 26—30 ГК РФ на основании документа, удостоверяющего личность, подтверждающего его возраст^[46].

Гражданская дееспособность возникает в полном объеме по достижении 18 лет и устанавливается по паспорту, свидетельству о рождении несовершеннолетних или иному документу, удостоверяющему личность.

Гражданским законодательством установлены два случая, когда несовершеннолетние дети приобретают полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия:

- во-первых, в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. При этом нотариусу необходимо представить свидетельство о заключении брака.^[47]

- во-вторых, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя) занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства с согласия законных представителей либо при отсутствии такого согласия — по решению суда^[48].

Таким образом, полная гражданская дееспособность несовершеннолетнего гражданина устанавливается нотариусом на основании:

1) документа, удостоверяющего личность и подтверждающего возраст несовершеннолетнего;

2) решения органа опеки и попечительства об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным;

3) судебного акта об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным;

4) документов органов записи актов гражданского состояния или сведений Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния о заключении брака несовершеннолетним.

Дееспособность несовершеннолетних граждан РФ в возрасте от 14 до 18 лет нотариус устанавливает на основании документа, удостоверяющего личность заявителя и подтверждающего его возраст.

Гражданскую дееспособность иностранного гражданина и лица без гражданства нотариус устанавливает на основании документа, удостоверяющего личность^[49]. При выяснении дееспособности иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев нотариусы руководствуются личным законом лица, который устанавливается. В иностранных государствах достижение полной дееспособности определяется достижением разного возраста.

Совершение иных сделок несовершеннолетними допускается только с письменного согласия законных представителей: родителей, усыновителей или попечителей. Сделка, совершенная несовершеннолетними, действительна также при ее последующем письменном одобрении родителями, усыновителями, попечителями.

На практике также не единичны случаи, когда дееспособный в полном объеме гражданин не может вследствие своего физического недостатка, болезни или неграмотности собственноручно подписать сделку, и по его просьбе это делает другое физическое лицо^[50].

Однако объем дееспособности гражданина определяется не только возрастом, но и зависит от его психического состояния, способности понимать значение своих действий или руководить ими. В Основах о нотариате отсутствует норма, напрямую обязывающая нотариуса проверять психическое состояние гражданина и его способность отдавать отчет в своих действиях, нотариус в обязательном порядке исполняет означенное требование^[51].

Проверка дееспособности гражданина при совершении сделок является достаточно непростой задачей нотариуса. Определив возрастной аспект дееспособности, который подтверждается документально (путем проверки документов, удостоверяющих личность участников сделки, в которых указан их возраст), нотариус визуально (путем беседы с участниками сделки, собственной оценки адекватности их поведения и т.п.) определяет действительные намерения участников сделки, а также понимают ли они значение своих действий. При возникновении у нотариуса сомнений относительно этого он вправе отложить нотариальное действие и принять меры к выяснению наличия решения суда на предмет ограничения или лишения дееспособности.

При удостоверении сделки с участием юридического лица нотариус должен проверить его правоспособность и полномочия представителя, действующего от имени юридического лица.

Правоспособность юридических лиц проверяется по их учредительным документам (устав, учредительный договор, общее положение о некоммерческих организациях соответствующего вида) и на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц о конкретном юридическом лице.

Учредительные документы и выписка из единого государственного реестра юридических лиц исследуются нотариусом и при проверке полномочий представителя юридического лица, который вправе действовать от имени юридического лица без доверенности или на основании доверенности и (или) иной сделки.

К лицам, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, относятся руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иное лицо, указанное в учредительном документе юридического лица. Поэтому нотариус в подтверждение полномочий этих лиц проверяет также документы, подтверждающие их избрание (назначение) на должность (например, протокол общего собрания об избрании (назначении), приказ о назначении).

Для подтверждения полномочий представителя юридического лица, действующего на основании доверенности и (или) иной сделки, нотариус истребует соответствующий документ юридического лица, подписанный уполномоченным на это лицом^[52].

4) Требования к документам, необходимым для совершения нотариальных действий.

Нотариальное действие может быть совершено при предъявлении всех необходимых и отвечающих требованиям законодательства документов.

Требования к документам можно разделить на:

- требования к документам, представляемым нотариусу заинтересованным лицом для совершения нотариального действия;

- и требования к документам, исходящим от нотариуса, т.е. требования, которые должны соблюдать сами нотариусы при оформлении документов.

Нотариус должен быть очень внимателен к документам, представленным ему для совершения нотариального действия. Документы, исполненные на бумажных носителях, не должны иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов либо иных неоговоренных исправлений^[53]. Они не могут быть исполнены карандашом или с помощью легко удаляемых с бумажного носителя красителей. Текст документа должен быть легко читаемым. Целостность документа, состоящего из нескольких листов, должна быть обеспечена путем его скрепления или иным исключающим сомнения в его целостности способом.

Если имеющиеся в документе неоговоренные исправления или иные недостатки являются несущественными для целей, для которых представлен документ, нотариус вправе принять такой документ для совершения нотариального действия. Существенными недостатками признаются, в том числе:

• подчистки, дописки, зачеркнутые слова, иные неоговоренные исправления, влияющие на содержание и искажающие смысл документа;

• нечитаемые фрагменты текста, реквизитов или печати, скрепляющей подпись должностного лица, или иные особенности, которые могут привести к неверному толкованию содержания документа в целом или к сомнению в его подлинности;

• повреждения документа, влекущие сомнения в его целостности;

• иные недостатки, не позволяющие сделать однозначного вывода об отсутствии признаков подделки документа^[54].

Нотариусы принимают для совершения нотариальных действий электронные документы, формат которых соответствует требованиям Основ законодательства Российской Федерации о нотариате [2] и других законодательных актов РФ и которые могут быть воспроизведены программно-техническими средствами, имеющимися в распоряжении нотариуса^[55]. В этом случае нотариус использует усиленную квалифицированную электронную подпись^[56].

Нотариус не вправе принять для совершения нотариального действия документы, заранее подписанные заинтересованными лицами, так как документ должен быть подписан в присутствии нотариуса^[57].

Требования к тексту нотариально оформляемого документа на бумажном носителе, а также удостоверительной надписи такие же, как и к предоставляемым нотариусу документам. Они должны быть изготовлены с помощью технических средств или написаны от руки и легко читаемы. Не допускается использование карандаша или легко удаляемых с бумажного носителя красителей, а также наличие подчисток или приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений. Если нотариальный акт на бумажном носителе, состоит из нескольких листов, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью нотариуса, если законодательством не установлен иной способ обеспечения целостности такого документа^[58].

Суммы и сроки в содержании документа должны быть обозначены хотя бы один раз словами. В удостоверяемых или выдаваемых нотариусом документах хотя бы один раз указываются:

• в отношении физических лиц — фамилии, имена и отчества полностью, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания (при совершении нотариальных действий от имени иностранных граждан также указывается их гражданство);

• в отношении юридических лиц — полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес, дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, адрес фактического места нахождения.

Требования к формату изготовленного нотариусом электронного документа установлены законодательно.

Нотариальные документы, изготовленные в электронном виде, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса^[59].

5) Правила и порядок подписания нотариально удостоверяемых сделок, заявлений и иных документов;

Нотариус обязан зачитать вслух содержание удостоверяемой им сделки и иных документов. Такое требование необходимо по совокупности причин:

- во-первых, лица, участвующие в сделке, независимо от того, умеют они читать или нет, должны слышать то, что написано в документе;

- во-вторых, нотариус сам дополнительно для себя уточняет те положения, которые изложены в документе, и мысленно сверяет их с содержанием закона.

Участники нотариального действия могут и лично ознакомиться с текстом документа.

После составления документа и прочтения его вслух с разъяснениями, если у сторон сделки не возникло разногласий, стороны подписывают документ лично в присутствии нотариуса. Необходимо, чтобы помимо подписи, которая выражается простым росчерком, каждый человек, подписывающий документ, собственноручно написал полностью свои фамилию, имя, отчество. В таком случае гораздо меньше шансов у одной из сторон оспорить свою подпись на документе.

Если в силу физических недостатков гражданин не может подписать документ собственноручно, то по его поручению и в его присутствии и в присутствии нотариуса документ подписывает другой гражданин, на документе указываются причины, по которым само лицо не могло расписаться^[60].

Нотариально удостоверяемые договоры выдаются участникам договора в количестве экземпляров, соответствующем числу его участников. Нотариально удостоверенные односторонние сделки, а также нотариальные свидетельства выдаются в одном экземпляре.

Нотариусы при совершении нотариального действия оставляют в делах нотариальной конторы один экземпляр нотариально удостоверенных завещаний, договоров, нотариальных свидетельств и исполнительных надписей. По усмотрению нотариуса может быть оставлен в делах нотариальной конторы один экземпляр других нотариально удостоверяемых сделок^[61].

6) Правила составления и заполнения нотариальных актов;

Под нотариальным актом следует понимать официальный письменный документ, исходящий от нотариуса или иного лица, уполномоченного совершать нотариальные действия, к которому предъявляются строгие формализованные требования по процедуре принятия, форме и содержанию, заключающийся в применении норм материального права к выявленным фактическим обстоятельствам. Нотариальный акт может быть составлен только лицом, уполномоченным в соответствии с законом на совершение соответствующих нотариальных действий^[62].

Основными нотариальными актами являются удостоверительные надписи и нотариальные свидетельства^[63].

Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах, а также на векселе при предъявлении к платежу, при предъявлении к платежу чека и его неоплате, при наложении запрещения отчуждения имущества^[64].

В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие нотариальные свидетельства.

Существуют также и иные формы нотариальных актов, например, акт о морском протесте, исполнительная надпись, протокол.

Технические требования изложены ранее в описании требований к документам. Очень четко и разборчиво должны быть указаны фамилия, имя, отчество нотариуса, наименование нотариального округа. Удостоверительная надпись излагается на лицевой стороне документа либо на обороте документа. Если удостоверительная надпись проставляется на лицевой стороне, то обратная сторона документа против надписи прочеркивается^[65].

Когда нотариальное действие совершено вне помещения нотариальной конторы, в удостоверительной надписи, свидетельстве, также как и в реестре для регистрации нотариальных действий, указывается место совершения нотариального действия с указанием адреса.

Если организация или гражданин, в интересах которых совершается нотариальное действие, освобождены от уплаты государственной пошлины (тарифа) или являются льготниками, в удостоверительной надписи делается соответствующая отметка.

7) Правила регистрации нотариального действия.

Все совершенные действия нотариуса и участников нотариального производства фиксируются: 1) в тексте сделки или иного нотариального документа; 2) в реестре для регистрации нотариальных действий; 3) в иных документах, остающихся в делах нотариальной конторы^[66].

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусами, должны регистрироваться в реестре для регистрации нотариальных действий, который представляет собой специальную книгу для записи в ней сведений о совершаемых нотариусом действиях и составляемых документах.

Формы реестра для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей утверждены законодательно^[67].

Реестры должны быть прошнурованы, листы их пронумерованы. Количество листов заверяется подписью уполномоченного лица территориального органа юстиции, а для нотариусов, занимающихся частной практикой, — подписью уполномоченного лица нотариальной палаты. Подписи скрепляется печатью соответствующего органа.

Запись нотариального действия в реестре производится нотариусом или иным работником нотариальной конторы только после того, как удостоверительная надпись или выдаваемый документ подписаны нотариусом.

Незаполненные строки в реестре должны быть прочеркнуты, подчистки не допускаются, а поправки должны быть оговорены подписью нотариуса.

Реестры должны вестись аккуратно, подчистки и неоговоренные исправления не допускаются. В случае ошибок в нумерации нотариальных действий в реестре составляется акт, который приобщается к реестру.

Регистрация в реестре — это завершающий этап в совершении нотариального действия^[68].

8) Правила отложения и приостановления совершения нотариального действия;

Нотариальное действие должно быть совершено в день представления обратившимися к нотариусу лицами всех необходимых документов и уплаты государственной пошлины или тарифа, однако нотариус может либо должен отложить нотариальное действие, то есть перенести его на более поздний заранее определенный срок, о котором нотариус выносит постановление^[69].

Основания отложения нотариального действия можно разделить на:

- обязательные (при их наличии нотариус должен отложить нотариальное действие), в случае если:

1) нотариус обязан отложить нотариальное действие, если в силу закона необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этого действия;

2) в случае принятия судом в отношении заложенного имущества обеспечительных мер, установленных процессуальным законодательством, совершение нотариальных действий должно быть отложено до отмены судом соответствующих обеспечительных мер.

- факультативные (при их наличии нотариус может отложить нотариальное действие), к которым относятся:

1) необходимость истребования дополнительных сведений и документов от физических или юридических лиц (например, если возникнут сомнения в дееспособности лица);

2) необходимость направления представленных документов на экспертизу (например, в случае сомнения в подлинности документа).

Срок отложения нотариального действия не может превышать одного месяца. Кроме того, нотариус откладывает нотариальное действие на срок 10 дней по заявлению заинтересованного лица, желающего оспорить в суде право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо.

Под приостановлением нотариального действия понимается прекращение его совершения в связи с обстоятельствами, препятствующими выполнению нотариусом своих функций. Приостановление означает, что нотариус не вправе совершать нотариальное действие до тех пор, пока не вступит в законную силу решение суда, вынесенное по заявлению заинтересованного лица. Основы предусматривают специальное основание для приостановления выдачи свидетельства о праве на наследство, а именно в случае наличия производства по делу о банкротстве — до окончания производства по делу^[70].

9) Основания и порядок отказа в совершении нотариального действия.

Совершая нотариальное действие, нотариус берет на себя ответственность за его соответствие закону, а отказывая в совершении нотариального действия, он должен быть уверен в правомерности своей позиции.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия^[71], если:

- совершение такого действия противоречит закону;

- действие подлежит совершению другим нотариусом;

- с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо его представитель, не имеющий необходимых полномочий;

- сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

- сделка не соответствует требованиям закона;

- документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;

- факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством РФ;

- у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании ст. 88.1 Основ.

Перечень указанных оснований является закрытым.

Закон не требует во всех случаях письменно отказывать в совершении нотариального действия. В большинстве случаев достаточно устного разъяснения. Только по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия^[72].

В постановлении об отказе указываются:

1) дата вынесения постановления;

2) фамилия, имя, отчество нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;

3) дата обращения и сведения о лице, обратившемся для совершения нотариального действия;

4) информация о совершении какого нотариального действия просил обратившийся;

5) мотивы, по которым отказано в совершении нотариального действия со ссылкой на законодательство;

6) порядок и сроки обжалования отказа^[73].

Постановление составляется в двух экземплярах, заверяется подписью нотариуса с приложением его печати и регистрируется в книге исходящей корреспонденции. Один экземпляр вручается или направляется лицу, которому отказано в совершении нотариального действия. Другой экземпляр постановления с подписью лица, которому вручено постановление, или с отметкой о направлении по почте (вручении) лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, оставляется в делах нотариуса^[74].

10) Правила и порядок обжалования нотариального действия или отказа в его совершении.

Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом общей юрисдикции или арбитражным судом в порядке искового производства^[75].

Заявления лиц, оспаривающих права и обязанности, основанные на совершенном нотариальном действии, рассматриваются судом в порядке искового производства. Поэтому не могут быть рассмотрены в особом производстве, например, заявления на отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду пропуска срока на его принятие или спора о нем наследников.

Заявления об оспаривании совершенного нотариального действия или отказа в его совершении рассматриваются по правилам особого производства, содержащимся в главе 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации [5], и общим правилами гражданского судопроизводства, если иное не установлено законом.

С заявлением на действия нотариусов и должностных лиц, правомочных совершать нотариальные действия, вправе обратиться в суд лишь заинтересованное лицо^[76]. К заинтересованным лицам применительно к этой норме закона могут быть отнесены граждане и юридические лица, в отношении которых совершено нотариальное действие либо получившие отказ в его совершении. Такое дело может быть возбуждено и по заявлению прокурора при необходимости защиты прав граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд^[77].

Любое другое лицо, чьи права и охраняемые законом интересы были или могли быть затронуты нотариальным действием, вправе защищать свое нарушенное право или интерес путем обращения в суд с соответствующим иском.

Заявление подается в суд в 10-дневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершении или об отказе в совершении нотариального действия. Если суд установит, что срок на оспаривание нотариального действия (отказа в его совершении) заявителем был пропущен по уважительной причине, он может восстановить этот срок и рассмотреть заявление по существу^[78].

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Суд в результате рассмотрения заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении может принять одно из следующих решений:

- признать совершенное нотариальное действие неправильным и отменить его, указав, какое конкретно действие, когда и кем совершенное подлежит отмене;

- признать отказ в совершении нотариального действия неправильным и обязать нотариуса совершить конкретное нотариальное действие;

- признать совершенное нотариальное действие либо отказ в его совершении правильным и отказать в удовлетворении жалобы.^[79]

Копия решения суда при удовлетворении жалобы направляется нотариусу, совершившему нотариальное действие (отказавшему в нем), либо по месту работы должностного лица, чьи действия оспаривались.

11) Правила выдачи дубликатов нотариально удостоверенных документов.

В случае утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы, по письменным заявлениям граждан, законных представителей юридических лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия, выдаются дубликаты утраченных документов. Дубликат может быть выдан при наличии следующих условий^[80]:

- в делах нотариальной конторы должен храниться только подлинник документа^[81];

- дубликат может быть выдан только при обращении лиц, от имени или по поручению которых совершались нотариальные действия.

В то же время дубликат завещания может быть выдан завещателю, а после его смерти — указанным в завещании наследникам по представлении свидетельства о смерти завещателя.

Дубликат выдается только в случае утраты документа. Необходимо учитывать, что при совершении нотариального действия нотариус в обусловленных законом случаях оставляет в нотариальной конторе подлинники документов, на основании которых совершены нотариальные действия. Они приобщаются к оставляемому в нотариальной конторе подлинному экземпляру договора, свидетельству о праве на наследство и т.п.

Не оставляются в делах нотариуса подлинники:

- документов, удостоверяющих личность физического лица;

- учредительных документов юридических лиц, а также документов о полномочиях их представителей (кроме доверенностей, выданных на заключение конкретных договоров);

- правоустанавливающих и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- паспортов транспортных средств;

- документов, подтверждающих регистрацию права на имущество или регистрацию имущества.

При необходимости возврата подлинных документов лицам, представившим их, у нотариуса остаются копии этих документов. Копии представляются заинтересованными лицами или по их просьбе изготавливаются и заверяются нотариусом.

Сам дубликат документа содержит весь текст удостоверенного или выданного документа, на нем совершается удостоверительная надпись по установленной форме. Выдача дубликата регистрируется в реестре для совершения нотариальных действий. За выдачу дубликата нотариус взимает государственную пошлину (нотариальный тариф)^[82].

Заключение главы 3

Правила совершения нотариального действия установлены законом, регламентируют процесс совершения нотариальных действий и распространяются на совершение всех нотариальных действий.

Основные правилам совершения нотариальных действий определяют место совершения нотариальных действий; установление личности лица, обратившегося за совершением нотариальных действий; проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в нотариальных действиях; ограничение права совершения нотариального действия; порядок подписи нотариально удостоверяемых сделок, заявлений, договоров и других документов; требования к документам, предъявляемым для совершения нотариальных действий; совершение удостоверительных надписей и выдачу свидетельств; отказ в нотариальном действии; основания и сроки отложения и приостановления каких-либо нотариальных действий; обжалование или отказ в совершении нотариальных действий; регистрацию нотариальных действий, определенные формы реестров регистрации, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей; выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов.

По моему мнению, самым законодательно неурегулированным остается вопрос об установлении дееспособности гражданина. Нотариус не может назначить психиатрическую экспертизу или запросить медицинское заключение о способности гражданина понимать характер совершаемых им действий, хотя может рекомендовать обратиться к специалистам, и отказать в совершении нотариальных действий при наличии сомнении и отсутствии справки от психиатра. Этот вопрос определённо требует более глубокой и детальной законодательной регламентации.

Заключение

Итак, на основании вышеизложенного можно обобщить совершения нотариальных действий, как вид деятельности по оказанию юридической помощи и услуг физическим и юридическим лицам, не являющихся предпринимательством и не преследующих цель извлечение прибыли. Практически полный перечень нотариальных действий дан в ст. 35 Основ законодательства о нотариате [2].

Понятие нотариального действия рассматривается по содержанию процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном фиксировании юридических фактов, и по результату нотариального производства как юридического факта. Выделяются юридические признаки, характерные для всех нотариальных действий, являющиеся взаимосвязанными, и отсутствие хотя бы одного из признаков может повлечь признание нотариального действия несовершенным.

В Российской Федерации правом совершения нотариальных действий располагают не только нотариусы, но и должностные лица местного самоуправления и консульские должностные лица. Нотариусы осуществляют гораздо больше видов нотариальных действий, чем уполномоченные должностные лица местного самоуправления и консулы. Оформленные нотариусами и уполномоченными лицами документы имеют одинаковую юридическую силу. Нотариус, в результате совершения нотариальных действий, создает письменные квалифицированные доказательства на основании представляемых ему документов.

Нотариальные действия удобно классифицировать по содержанию и целенаправленности на: удостоверение сделок; удостоверение (свидетельствование) бесспорных фактов; удостоверение бесспорного права; охранительные нотариальные действия; придание документам исполнительной силы.

Правила совершения нотариальных действий регламентируют место совершения нотариальных действий; установление личности лица, обратившегося за совершением нотариальных действий; проверку дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в нотариальных действиях; требования к документам, предъявляемым для совершения нотариальных действий; порядок подписи нотариально удостоверяемых сделок, заявлений, договоров и других документов; составления и заполнения нотариальных актов; регистрации нотариального действия; основания и сроки отложения и приостановления каких-либо нотариальных действий; обжалование или отказ в совершении нотариальных действий; регистрацию нотариальных действий, определенные формы реестров регистрации, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей; выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов.

В разрезе сложности осуществления нотариальных действий нотариусом, по моему мнению, надо выделить вопрос об установлении дееспособности в плане психического здоровья участвующих в сделках субъектов. В настоящее время, при имеющемся законодательстве и правовых инструментах, нотариусу надо иметь ряд психологических компетенций, относящихся скорее к психиатрии и криминалистике, чем к юриспруденции. Ведь нотариусу в работе необходимо проявлять наблюдательность и аналитические способности для выявления скрытых и неопределенных обстоятельств, а также обнаруживать противоправную мотивацию участников сделок и уметь противостоять психологическому давлению при попытках заверения незаконных сделок и сомнительных документов.

Несомненно, эти проблемы невозможно окончательно решить ввиду самой человеческой природы, но учитывая большую ответственность нотариусов по реализации прав граждан, необходимо детальнее прорабатывать правовую основу осуществления нотариальных действий нотариусами и уполномоченными на совершение нотариальных действий лицами.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 20.02.2020)

2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 02.02.2020)

3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/. (дата обращения: 02.02.2020)

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/. (дата обращения: 02.02.2020)

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ . (дата обращения: 06.04.2020)

6. Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на террито-рии Российской Федерации" URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13631/. (дата обращения: 03.04.2020)

7. Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11376///. (дата обращения: 20.02.2020)

8. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 2-ФКЗ (ред. от 20.12.2017) О Государственном гербе Российской Федерации URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29674/ .(дата обращения: 02.02.2020)

9. Приказ Минюста России от 10.04.2002 N 99 (ред. от 30.12.2014) "Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2002 N 3385) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36403/. (дата обращения: 10.02.2020)

10.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ . (дата обра-щения: 02.02.2020)

11. Федеральный закон "Об электронной подписи" от 06.04.2011 N 63-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/. .(дата обращения: 03.04.2020)

12. Федеральный закон "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 26 Федерального закона "Консульский устав Российской Федерации" от 03.12.2011 N 386-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122567/. (дата обращения: 10.02.2020)

13. Приказ Минюста России от 17.06.2014 N 128 (ред. от 31.03.2020) "Об утверждении Требований к содержанию реестров единой информационной системы нотариата" (вместе с "Требованиями к содержанию реестров единой информационной системы нотариата", утв. решением Правления ФНП от 02.06.2014, приказом Минюста России от 17.06.2014 N 128) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164433/. (дата обращения: 03.04.2020)

14. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законода-тельные акты Российской Федерации" от 21.07.2014 N 267-ФЗ (последняя редакция) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165919/. (дата обращения: 10.02.2020)

15.Приказ Министерства юстиции РФ от 29 июня 2015 г. N 155 "Об утверждении требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа" URL: https://base.garant.ru/71108218/. (дата обращения: 03.04.2020)

16. Приказ Минюста России от 27.12.2016 N 313 (ред. от 31.03.2020) "Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления" (вместе с "Формами реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах", "Порядком оформления форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах", утв. решением Правления ФНП от 17.11.2016 N 11/16) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210557/. (дата обращения: 06.04.2020)

17. Приказ Минюста России от 30.08.2017 N 156 (ред. от 31.03.2020) "Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования" (утв. решением Правления ФНП от 28.08.2017 N 10/17, приказом Минюста России от 30.08.2017N156). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_239685/. (дата обращения: 03.04.2020)

18. Регламент совершения нотариусами нотариальных действий, уста-навливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 28 августа 2017 N 10/17 г. и приказом Министерства юстиции РФ от 30 августа 2017 г. N 156) с изменениями и дополнениями от 5 июля 2019 г., 31 марта 2020 г. URL: (https://base.garant.ru/71759672/#block_1000). (дата обращения: 03.04.2020)

19. Федеральный закон от 26.07.2019 N 226-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329964/ (дата обращения: 02.02.2020)

20. Методические рекомендации по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них (утв. Решением Правления ФНП от 25.04.2016, протокол N 04/16) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_197909/. (дата обращения: 03.04.2020)

21. Долгов М.А. Нотариат в российском государстве: история и современность. Монография - М.: Изд-во РГТЭУ. – 2005г. - С.78.

22. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова; под. ред. Р. А. Курбанова. Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова. – 2017г. – 115 с.

23. Романовская О. В. Нотариат в Российской Федерации: Учебное по-собие / 2-е изд., - Москва: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М - 2016г. – 139с. URL: https://znanium.com/catalog/product/534716. (дата обращения: 06.04.2020)

24. Сучкова Н. В. Нотариат : учебник для академического бакалавриата / 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Изд-во Юрайт, 2017. — 377 с. URL: https://urait.ru/bcode/398996. (дата обращения: 02.02.2020)

25. Настольная книга нотариуса: В 2 томах /2-е издание, исправленное и дополненное/ Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. - :Волтерс Клувер, - 2004г. – 664с. URL: https://bzbook.ru/Nastoljnaya-kniga-notariusa.AContents.htm (Дата обращения: 20.02.2020)

26. Нотариальное право: Учебник, 2-е издание, исправленное и допол-ненное, /под ред. В.В. Яркова - :Статут, 2017. – 269с. URL: https://docviewer.yandex.ru/view/. (дата сохранения: 21.07.2019)

1. Долгов М.А. Нотариат в российском государстве: история и современность. Монография - М.: Изд-во РГТЭУ, 2005. - С.78. ↑

2. Нотариальное право: Учебник, 2-е издание, исправленное и дополненное, /под ред. В.В. Яркова - :Статут, 2017. – С.21 URL: https://docviewer.yandex.ru/view/ (Дата сохранения: 21.07.2019) ↑

3. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова; под. ред. Р. А.Курбанова. Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова, - 2017г. – с. 48 ↑

4. Нотариальное право: Учебник, 2-е издание, исправленное и дополненное, /под ред. В.В. Яркова - :Статут, 2017. - С. 71. URL: https://docviewer.yandex.ru/view/ (Дата сохранения: 21.07.2019) ↑

5. Настольная книга нотариуса: В 2 томах /2-е издание, исправленное и дополненное/ Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. - :Волтерс Клувер, - 2004г. – 664с. URL: https://bzbook.ru/Nastoljnaya-kniga-notariusa.AContents.htm (Дата обращения: 20.02.2020) ↑

6. Статья 1 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 20.02.2020) ↑

7. Федеральный закон от 26.07.2019 N 226-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329964/ (дата обращения: 02.02.2020) и статья 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ .(дата обращения: 02.02.2020) ↑

8. Статьи 35,37 и 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 20.02.2020) ↑

9. Федерального конституционного закона от 25.12.2000 N 2-ФКЗ (ред. от 20.12.2017) О Государственном гербе Российской Федерации. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29674/.(дата обращения: 02.02.2020) ↑

10. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова; под. ред. Р. А. Курбанова. Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова. – 2017г. – с.48 ↑

11. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова; под. ред. Р. А. Курбанова. Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова. – 2017г. – с. 50 ↑

12. Сучкова Н. В. Нотариат : учебник для академического бакалавриата / 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Изд-во Юрайт, 2017. — 377 с. URL: https://urait.ru/bcode/398996 (дата обращения: 02.02.2020) ↑

13. Сучкова Н. В. Нотариат : учебник для академического бакалавриата / 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Изд-во Юрайт, 2017. — 377 с. URL: https://urait.ru/bcode/398996 (дата обращения: 02.02.2020) ↑

14. Данная классификация носит условный характер, так как все нотариальные действия являются правоохранительными. ↑

15. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова; под. ред. Р. А. Курбанова. Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова. – 2017г. – с.50-51 ↑

16. Ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 20.02.2020) ↑

17. Ст. 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 20.02.2020) ↑

18. Кроме перечисленных в ч.1 ст.35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 20.02.2020) ↑

19. Соответственно данной норме в приложении к Приказу Минюста России от 10.04.2002 N 99 (ред. от 30.12.2014) "Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2002 N 3385) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36403/. (дата обращения: 10.02.2020) приведена форма № 73 ↑

20. Ст. 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 20.02.2020) ↑

21. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова; под. ред. Р. А. Курбанова. Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова. – 2017г. – с.67-68 ↑

22. Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 N 2-ФКЗ (ред. от 20.12.2017) О Государственном гербе Российской Федерации URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29674/.(дата обращения: 20.02.2020) ↑

23. Согласно ч.1 ст. 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 20.02.2020) ↑

24. Согласно ч.2 ст.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 20.02.2020) ↑

25. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова; под. ред. Р. А. Курбанова. Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова. – 2017г. – с. 71 ↑

26. Ст.38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 20.02.2020) ↑

27. Этот пункт введен Федеральным законом "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 26 Федерального закона "Консульский устав Российской Федерации" от 03.12.2011 N 386-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122567/. (дата обращения: 10.02.2020) ↑

28. Этот пункт введен Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодатель-ные акты Российской Федерации" от 21.07.2014 N 267-ФЗ (последняя редакция) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165919/. (дата обращения: 10.02.2020) ↑

29. Настольная книга нотариуса: В 2 томах /2-е издание, исправленное и дополненное/ Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. - :Волтерс Клувер, - 2004г. – 664с. URL: https://bzbook.ru/Nastoljnaya-kniga-notariusa.AContents.htm (Дата обращения: 20.02.2020) ↑

30. Ст. 185 и 1127 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/. (дата обращения: 02.02.2020) ↑

31. Ст. 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/. (дата обращения: 02.02.2020) ↑

32. Нотариальное право: Учебник, 2-е издание, исправленное и дополненное, /под ред. В.В. Яркова - :Статут, 2017. – с.21 URL: https://docviewer.yandex.ru/view/ (дата сохранения: 21.07.2019) ↑

33. Ст. 47 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 02.02.2020) ↑

34. Ст. 56 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 02.02.2020) ↑

35. В соответствии со ст. 62—64, 69, 70 и 75 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 02.02.2020) ↑

36. В соответствии со ст. 87 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 02.02.2020) ↑

37. В соответствии со ст. 96 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 02.02.2020) ↑

38. В соответствии со ст. 109 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 02.02.2020) ↑

39. В соответствии с п. 10 Приказа Минюста России от 30.08.2017 N 156 (ред. от 31.03.2020) "Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования" (утв. решением Правления ФНП от 28.08.2017 N 10/17, приказом Минюста России от 30.08.2017N156).

    URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_239685/. (дата обращения: 03.04.2020) ↑

40. В соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи" от 06.04.2011 N 63-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/. .(дата обращения: 03.04.2020) ↑

41. В соответствии с Указом Президента РФ от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"

    URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13631/. (дата обращения: 03.04.2020) ↑

42. Приказ Минюста России от 17.06.2014 N 128 (ред. от 31.03.2020) "Об утверждении Требований к содержанию реестров единой информационной системы нотариата" (вместе с "Требованиями к содержанию реестров единой информационной системы нотариата", утв. решением Правления ФНП от 02.06.2014, приказом Минюста России от 17.06.2014 N 128) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164433/. (дата обращения: 03.04.2020) ↑

43. В соответствии с п. 15—20 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 28 августа 2017 N 10/17 г. и приказом Министерства юстиции РФ от 30 августа 2017 г. N 156) с изменениями и дополнениями от 5 июля 2019 г., 31 марта 2020 г. URL: (https://base.garant.ru/71759672/#block_1000). (дата обращения: 03.04.2020) ↑

44. Приказ Минюста России от 17.06.2014 N 128 (ред. от 31.03.2020) "Об утверждении Требований к содержанию реестров единой информационной системы нотариата" (вместе с "Требованиями к содержанию реестров единой информационной системы нотариата", утв. решением Правления ФНП от 02.06.2014, приказом Минюста России от 17.06.2014 N 128) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164433/. (дата обращения: 03.04.2020) ↑

45. Ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/. (дата обращения: 02.02.2020) ↑

46. В соответствии с п. 10, 23—25 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 28 августа 2017 N 10/17 г. и приказом Министерства юстиции РФ от 30 августа 2017 г. N 156) с изменениями и дополнениями от 5 июля 2019 г., 31 марта 2020 г. URL: (https://base.garant.ru/71759672/#block_1000). (дата обращения: 03.04.2020) ↑

47. В соответствии со ст. 21 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/. (дата обращения: 03.04.2020) ↑

48. В соответствии со ст. 27 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/. (дата обращения: 03.04.2020) ↑

49. В соответствии со ст. 1195, 1197 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/. (дата обращения: 03.04.2020) ↑

50. Сучкова, Н. В. Нотариат: учебник для академического бакалавриата / 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Изд-во Юрайт, - 2017. — 377 с. URL: https://urait.ru/bcode/398996 (дата обращения: 03.04.2020) ↑

51. Ст. 177 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/. (дата обращения: 03.04.2020) ↑

52. Сучкова Н. В. Нотариат : учебник для академического бакалавриата / 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Изд-во Юрайт, 2017. — 377 с. URL: https://urait.ru/bcode/398996 (дата обращения: 03.04.2020) ↑

53. В соответствии со ст. 45 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 03.04.2020) ↑

54. Методические рекомендации по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них (утв. Решением Правления ФНП от 25.04.2016, протокол N 04/16) URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_197909/. (дата обращения: 03.04.2020) ↑

55. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 03.04.2020) ↑

56. Федеральный закон "Об электронной подписи" от 06.04.2011 N 63-ФЗ URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/. .(дата обращения: 03.04.2020) ↑

57. В соответствии с ч. 1 ст. 44 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 03.04.2020) ↑

58. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова; под. ред. Р. А. Курбанова. Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова. – 2017г. – с.69 ↑

59. Приказ Министерства юстиции РФ от 29 июня 2015 г. N 155 "Об утверждении требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа" URL: https://base.garant.ru/71108218/. (дата обращения: 03.04.2020) ↑

60. Сучкова Н. В. Нотариат : учебник для академического бакалавриата / 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Изд-во Юрайт, 2017. — 377 с. URL: https://urait.ru/bcode/398996 (дата обращения: 03.04.2020) ↑

61. Сучкова Н. В. Нотариат : учебник для академического бакалавриата / 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Изд-во Юрайт, 2017. — 377 с. URL: https://urait.ru/bcode/398996 (дата обращения: 06.04.2020) ↑

62. Ст. 1 . Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 02.02.2020) ↑

63. Приказ Минюста России от 27.12.2016 N 313 (ред. от 31.03.2020) "Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210557/. (дата обращения: 06.04.2020) ↑

64. Согласно со ст. 46, 51, 104 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 06.04.2020) ↑

65. Настольная книга нотариуса: В 2 томах /2-е издание, исправленное и дополненное/ Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. - :Волтерс Клувер, - 2004г. – 664с. URL: https://bzbook.ru/Nastoljnaya-kniga-notariusa.AContents.htm (Дата обращения: 60.04.2020) ↑

66. В соответствии со ст. 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 06.04.2020) ↑

67. Приказ Минюста России от 27 декабря 2016 г. № 313 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетель-ствуемых документах и порядка их оформления»

    URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210557/. (дата обращения: 06.04.2020) ↑

68. Сучкова Н. В. Нотариат : учебник для академического бакалавриата / 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Изд-во Юрайт, 2017. — 377 с. URL: https://urait.ru/bcode/398996 (дата обращения: 06.04.2020) ↑

69. В соответствии со ст. 41 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 06.04.2020) ↑

70. Романовская О.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебное пособие / 2-е изд., - Москва: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М - 2016г. – 139с. URL: https://znanium.com/catalog/product/534716. (дата обращения: 06.04.2020) ↑

71. В соответствии со ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 06.04.2020) ↑

72. В соответствии со ст. 48 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 06.04.2020) ↑

73. Романовская О. В. Нотариат в Российской Федерации: Учебное пособие / 2-е изд., - Москва: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М - 2016г. – 139с. URL: https://znanium.com/catalog/product/534716. (дата обращения: 06.04.2020) ↑

74. Настольная книга нотариуса: В 2 томах /2-е издание, исправленное и дополненное/ Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. - :Волтерс Клувер, - 2004г. – 664с. URL: https://bzbook.ru/Nastoljnaya-kniga-notariusa.AContents.htm (Дата обращения: 06.04.2020) ↑

75. Согласно ст. 49 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 06.04.2020) ↑

76. В соответствии со ст. 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ . (дата обращения: 06.04.2020) ↑

77. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ . (дата обращения: 06.04.2020) ↑

78. В соответствии с ч. 2 ст. 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ . (дата обращения: 06.04.2020) ↑

79. Ст. 312 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.03.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ . (дата обращения: 06.04.2020) ↑

80. В соответствии со ст. 52 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 06.04.2020) ↑

81. В соответствии со ст. 44.1 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/ (дата обращения: 06.04.2020) ↑

82. Романовская О. В. Нотариат в Российской Федерации: Учебное пособие / 2-е изд., - Москва: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М - 2016г. – 139с. URL: https://znanium.com/catalog/product/534716. (дата обращения: 06.04.2020) ↑