Нотариат : основы
Содержание:
Введение
Нотариат-это система государственных органов и должностных лиц, основной задачей которых является удостоверение бесспорных прав и фактов, а также совершение других, предусмотренных действующим законодательством нотариальных действий.
Нотариат является самостоятельной системой органов и должностных лиц, призванной охранять права и законные интересы граждан и юридических лиц, путем совершения нотариальных действий.
В системе юрисдикционных органов нотариат наиболее тесно связан с судом. Нотариат выполняет сходные с обязанностями суда задачи- охрану субъективных прав граждан и организаций. При этом главной отличительной чертой нотариальной деятельности является отнесение к его компетенции бесспорных дел и не использование органами нотариата состязательной формы процесса.
Нотариальная деятельность носит удостоверительный характер. Также нотариат играет важную профилактическую роль в предупреждении гражданских правонарушений. Нотариат, по мнению ученых, призван «разгружать» суды, так как исполнение нотариально удостоверенных документов без обращения к судебной процедуре значительно ускоряет, упрощает и удешевляет защиту прав кредиторов.
Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена особым значением, которое имеет нотариат на современном этапе развития экономических, социальных, политических и правовых основ российского общества. На современный российский нотариат возложены задачи по обеспечению защиты конституционных прав граждан и юридических лиц, гражданского оборота, по предоставлению квалифицированной юридической помощи и осуществлению предварительного правосудия.
Объектом изучения являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления нотариальной практики.
Предметом исследования является действующее законодательство, регулирующее вопросы порядка совершения нотариальных действий.
Целью курсовой работы является рассмотрение порядка совершения нотариальных действий по действующему российскому законодательству.
Достижение цели настоящей курсовой работы реализуется через решение ряда взаимосвязанных задач. В их числе:
. дать определение нотариального действия и выяснить условия его законности;
. раскрыть сущность нотариального производства;
. дать характеристику основных стадий нотариального производства;
. определить общие и отличительные черты деятельности нотариусов и государственных регистраторов прав.
Нормативно-правовая база курсовой работы включает Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и соответствующие нормативно-правовые акты, регламентирующие функции и полномочия нотариусов.
Положения курсовой работы соотнесены с высказываниями, суждениями, оценками известных ученых, проиллюстрированы ссылками на данные источники.
Структурно курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.
Глава 1. Нотариальное действие: общая характеристика
1 Понятие нотариального действия и условия его действительности
Специфика работы нотариусов в отличие от представителей других юридических профессий заключается в совершении нотариальных действий. При этом понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия).
При характеристике нотариального действия как динамического понятия следует иметь в виду, что для достижения необходимого правового результата, например удостоверения сделки ипотеки, необходимо совершить целую систему юридических действий, в частности проверить правосубъектность лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, проверить принадлежность имущества залогодателю, наличие и условия основного обязательства, обеспечиваемого залогом, отсутствие споров и иных обременений в отношении закладываемого имущества, иные обстоятельства, необходимые для удостоверения сделки.
Конечным результатом нотариальной деятельности является совершение нотариального действия как объективированного результата, соединяющего в единое целое весь предшествующий фактический состав - нотариально удостоверенной сделки, иного нотариального акта, как правило выраженного в одном документе.
Поэтому законодательство о нотариате и иное законодательство употребляет понятие нотариального действия в одних случаях как динамическое понятие, например в гл. VIII, IX и др. Основ законодательства РФ о нотариате, говоря о порядке совершения нотариального действия, совершаемых при этом юридических действиях нотариуса и участников нотариального производства. В других случаях понятие нотариального действия употребляется как результат в статическом смысле, например, согласно п. 3 ст. 35 СК для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
Нотариальные действия по своей юридической характеристике носят производный характер, поскольку объективируют и соединяют в себе результат установления достаточно большого фактического состава. Поэтому нотариальное действие как юридический факт настраивается над первичными юридическими фактами, представляя их обобщенное, систематизированное выражение.
Независимо от понятия нотариального действия как статического либо динамического ему присущи определенные юридические признаки, которые опре де ляют е го ка че стве нные ха ра кте ристики сре ди ра зличных юридиче ских а ктов, включа я де йствия уча стников гра жда нского оборота , суде бные а кты и а кты орга нов исполните льной вла сти. При этом ука за нные призна ки должны быть в е динстве , что опре де ляе т условия призна ния нота риа льного де йствия сове рше нным и де йствите льным. Отсутствие хотя бы одного из призна ков приве де т к не де йствите льности нота риа льного де йствия в случа е е го оспа рива ния в суде бном порядке .
Поэтому основные юридиче ские призна ки нота риа льного де йствия за ключа ются в сле дующе м:
) нота риа льные де йствия сове рша ются только опре де ле нным, уста новле нным в фе де ра льном за коне кругом лиц - нота риуса ми, должностными лица ми орга нов исполните льной вла сти и консульских учре жде ний. При этом за коном опре де ляе тся компе те нция ка ждого лица , уполномоче нного на сове рше ние нота риа льного де йствия;
) нота риа льные де йствия сове рша ются от име ни Российской Фе де ра ции (ст. 1 Основ за конода те льства РФ о нота риа те ), что подче ркива е т официа льный и публичный ста тус да нного юридиче ского де йствия. Поэтому нота риус согла сно ст. 11 Основ за конода те льства РФ о нота риа те и Ука зу Пре зиде нта России име е т пе ча ть с изобра же ние м Госуда рстве нного ге рба РФ. Пра воме рным являе тся та кже поме ще ние не посре дстве нно на нота риа льных докуме нта х изобра же ния Госуда рстве нного ге рба РФ;
) нота риа льное де йствие должно быть пре дусмотре но фе де ра льным за коном. В ст. 35 - 38 Основ за конода те льства РФ о нота риа те пе ре числе н круг нота риа льных де йствий, которые могут сове рша ться нота риуса ми и иными уполномоче нными за коном должностными лица ми. Вме сте с те м да нный пе ре че нь нота риа льных де йствий не являе тся за крытым, поскольку за конода те льными а кта ми РФ могут быть пре дусмотре ны и иные нота риа льные де йствия. Е сли за явите ль просит нота риуса о сове рше нии де йствия, которое не отне се но фе де ра льным за коном к числу нота риа льного, то нота риус долже н отка за ть в е го сове рше нии;
) нота риа льные де йствия осуще ствляются в ра мка х спе циа льной проце дуры - нота риа льного производства , отлича юще гося же сткой связа нностью порядка е го осуще ствле ния. Соблюде ние проце дуры нота риа льного производства при сове рше нии нота риа льных де йствий га ра нтируе т достиже ние не обходимого пра вового ре зульта та и выполне ние це ле й нота риа та , отра же нных в ст. 1 Основ за конода те льства РФ о нота риа те , по за щите пра в и за конных инте ре сов гра жда н и юридиче ских лиц;
) нота риа льное де йствие должно соотве тствова ть тре бова ниям за конода те льства не только по проце дуре е го сове рше ния с точки зре ния пра вил нота риа льного производства , но и по суще ству са мого де йствия, опре де ляе мого норма ми ма те риа льного пра ва , ре а лизуе мыми в да нном де йствии. Ве дь а кты, удостове ряе мые нота риуса ми, должны соотве тствова ть тре бова ниям ка к Основ за конода те льства РФ о нота риа те , та к иного за конода те льства в за висимости от того, ка кой сфе ры ка са е тся нота риа льное де йствие , ка ким обра зом буде т происходить е го ре а лиза ция. На приме р, люба я сде лка должна соде ржа ть опре де ле нные суще стве нные условия, которые должны быть отра же ны в е е те ксте , не за висимо от е е формы;
) ва жным призна ком нота риа льного де йствия являе тся упла та госуда рстве нной пошлины либо нота риа льного та рифа в соотве тствии со ста вка ми, уста новле нными за коном. Согла сно ст. 22 Основ за конода те льства РФ о нота риа те нота риа льное де йствие призна е тся сове рше нным после упла ты госуда рстве нной пошлины или суммы согла сно та рифу. Поэтому нота риус обяза н либо произве сти взима ние госуда рстве нной пошлины или нота риа льного та рифа , либо на основа нии име ющихся льгот для лиц, обра тившихся за сове рше ние м нота риа льного де йствия, освободить от е е упла ты.
Все ука за нные призна ки нота риа льного де йствия должны быть в совокупности, при отсутствии одного из них нота риа льное де йствие може т быть призна но не сове рше нным.
К приме ру, не соблюде ние пра вил нота риа льного производства относите льно та йны сове рше ния нота риа льного де йствия, на приме р присутствие при соста вле ние за ве ща ния посторонне го лица , може т приве сти к призна нию да нного за ве ща ния не де йствите льным в суде бном порядке .
1.2 Понятие и виды нота риа льного производства
Все юридиче ски зна чимые де йствия, осуще ствляе мые в проце ссе сове рше ния нота риа льного де йствия, происходят в ра мка х пра вовой проце дуры, которую, на на ш взгляд, пра вильно на зыва ть нота риа льным производством. Нота риа льное производство являе тся одной из ра зновидносте й юридиче ской де яте льности. В этом смысле нота риа льное производство пре дста вляе т собой опре де ле нную совокупность юридиче ских де йствий нота риуса и лиц, обра тившихся за сове рше ние м нота риа льного де йствия, на пра вле нных на сове рше ние опре де ле нного нота риа льного де йствия.
Из да нного опре де ле ния выте ка ют сле дующие призна ки нота риа льного производства :
одним из е го субъе ктов являе тся нота риус;
пре дме том и ре зульта том нота риа льного производства являе тся сове рше ние нота риа льного де йствия.
Нота риа льна я де яте льность происходит в ра мка х опре де ле нной за коном нота риа льной проце дурно-проце ссуа льной формы, выступа юще й в ка че стве пра вового ре гла ме нта , опосре дующе й сове рше ние нота риа льных де йствий. Та ким обра зом, проце дурно-проце ссуа льна я форма пре дста вляе т собой норма тивно уста новле нный порядок осуще ствле ния нота риа льной де яте льности, выра бота нный на основе обобще ния огромного опыта пра воприме не ния. Проце ссуа льной суде бной форме присущи сле дующие призна ки: норма тивность, не пре ре ка е мость, систе мность и униве рса льность.
Виды нота риа льных производств.
Поста новка да нного вопроса являе тся новой. В са мом де ле , е дино ли по своим соста вляющим нота риа льное производство либо оно ра спа да е тся на ряд диффе ре нцирова нных и отлича ющихся по соде ржа нию производств? На на ш взгляд, да нный вопрос та кже нужда е тся в дополните льном изуче нии, одна ко уже в на стояще е вре мя можно говорить о не которой диффе ре нциа ции ра зличных нота риа льных проце дур. Та к, нота риа льна я проце дура удостове ре ния сде лки отлича е тся от свиде те льствова ния подлинности подписи на докуме нта х по соста вляющим е е эле ме нта м. Име е т опре де ле нные отличия по проце дуре пра ктиче ски ка ждое из нота риа льных де йствий, поэтому можно говорить, хотя бы в пре два рите льном порядке , о на личии ряда видов нота риа льных производств, ра злича ющихся по пре дме ту де яте льности и ха ра кте ру сове рша е мого нота риа льного действия.
Поэтому можно выде лить сле дующие виды нота риа льных производств:
по удостове ре нию сде лок;
по удостове ре нию юридиче ских фа ктов;
по свиде те льствова нию бе сспорных фа ктиче ских обстояте льств;
по сове рше нию охра ните льных де йствий;
по подтве ржде нию имуще стве нных пра в;
по способствова нию исполне нию обяза те льств;
по обе спе че нию дока за те льств;
по прида нию исполните льной силы докуме нта м и обяза те льства м.
Нота риа льное производство ка к юридиче ски ре гла ме нтирова нна я де яте льность скла дыва е тся из опре де ле нных ста дий, обра зующих в совокупности е диное проце ссуа льное це лое . Можно выде лить три ста дии нота риа льного производства . Пе рва я ста дия - возбужде ние нота риа льного производства , на которой ре ша е тся вопрос о возможности сове рше ния нота риа льного де йствия. Втора я ста дия - уста новле ние юридиче ского соста ва , не обходимого для сове рше ния нота риа льного де йствия. Тре тья ста дия - сове рше ние нота риа льного де йствия нота риусом либо отка з в сове рше нии нота риа льного де йствия в за висимости от уста новле нного фа ктиче ского соста ва .
В гра жда нском и а рбитра жном проце сса х тра диционно выде ляе тся в ка че стве за ключите льной ста дии исполните льное производство, в ра мка х которого происходит фа ктиче ска я ре а лиза ция суде бного а кта под контроле м суде бного приста ва -исполните ля. В нота риа льном производстве ре а лиза ция нота риа льного а кта происходит за ра мка ми нота риа льной проце дуры путе м сове рше ния за инте ре сова нными лица ми соотве тствующих юридиче ских де йствий. Та кой порядок вполне соотве тствуе т сути нота риа льного производства ка к име юще го це лью пре дупре жде ние споров и конфликтов и на пра вле нного на добровольное исполне ние взятых на се бя обяза те льств.
В отде льных случа ях име ются спе циа льные ква лифицирова нные проце дуры ре а лиза ции нота риа льно удостове ре нных а ктов. Та к, нота риа льно удостове ре нные согла ше ния об упла те а лиме нтов и исполните льные на дписи нота риусов име ют силу исполните льных докуме нтов и принудите льно ре а лизуются в ра мка х проце дур, уста новле нных Фе де ра льным за коном «Об исполните льном производстве ».
А на логичное пра вило пре дусмотре но в ст. 61 Фе де ра льного за кона «Об ипоте ке (за логе не движимости)», согла сно которой сумма , выруче нна я от ре а лиза ции имуще ства , за ложе нного по договору ипоте ки, после уде ржа ния из не е сумм, не обходимых для покрытия ра сходов в связи с обра ще ние м взыска ния на это имуще ство и е го ре а лиза цие й, ра спре де ляе тся ме жду за явившими свои тре бова ния к взыска нию за логоде ржа те лями, другими кре дитора ми за логода те ля и са мим за логода те ле м. Ра спре де ле ние производится орга ном, осуще ствляющим исполне ние суде бных ре ше ний, а е сли взыска ние на за ложе нное имуще ство было обра ще но во вне суде бном порядке - нота риусом, удостове рившим согла ше ние о та ком порядке взыска ния, с соблюде ние м пра вил ст. 319, п. 1 ст. 334 и п. п. 5 и 6 ст. 350 ГК, а та кже ст. 46 За кона об ипоте ке . В да нном случа е нота риус фа ктиче ски за нима е тся пра воисполните льной де яте льностью, котора я осуще ствляе тся им на основа нии поруче ния сторон по согла ше нию за логода те ля и за логоде ржа те ля.
В отличие от гра жда нского и а рбитра жного проце ссов в нота риа льном производстве не выде ляе тся спе циа льна я ста дия по пе ре смотру сове рше нных нота риа льных де йствий и вне се нию испра вле ний в нота риа льные а кты. Ра не е уже отме ча лись способы испра вле ния ошибок в сове рше нных нота риа льных де йствиях, которые име ют спе цифиче ский ха ра кте р. Поэтому испра вле ние ошибок в нота риа льных а кта х происходит за ра мка ми нота риа льного производства .
Сле дуе т подче ркнуть, что все ука за нные ста дии - возбужде ние нота риа льного производства , уста новле ние юридиче ского соста ва , не обходимого для сове рше ния нота риа льного де йствия, и сове рше ние нота риа льного де йствия нота риусом (либо отка з в сове рше нии нота риа льного де йствия - в за висимости от уста новле нного фа ктиче ского соста ва ) - выде ляются в сугубо а на литиче ском пла не , поскольку в обособле нном виде они суще ствуют по нота риа льным де йствиям большой сложности и протяже нным по вре ме ни, на приме р при ве де нии на сле дстве нных де л. При сове рше нии относите льно не сложных нота риа льных де йствий, на приме р свиде те льствова нии подписи на докуме нте , пра ктиче ски все ста дии нота риа льного производства осуще ствляются одновре ме нно и их обособле нное выде ле ние вряд ли возможно.
нота риус не движимый имуще ство
Гла ва 2. Ста дии нота риа льного производства
2.1 Пе рва я ста дия - возбужде ние нота риа льного производства
Возбужде ние нота риа льного производства в силу принципа диспозитивности все гда происходит путе м пода чи обра ще ния к нота риусу - либо путе м пода чи письме нного за явле ния, ка к это пре дусмотре но, на приме р, в ст. 70 Основ за конода те льства РФ о нота риа те , для получе ния свиде те льства о пра ве на на сле дство, либо путе м устного обра ще ния к нота риусу, хотя за кон и не за пре ща е т обра ща ться в письме нной форме . Нота риус не впра ве сове рша ть нота риа льного де йствия бе з обра ще ния к не му са мих за инте ре сова нных лиц.
При возбужде нии нота риа льного производства нота риус уста на влива е т сле дующие фа ктиче ские обстояте льства , опре де ляющие е го компе те нцию и возможность сове рше ния да нного нота риа льного де йствия. В ча стности, прове ряются сле дующие фа ктиче ские обстояте льства .
Пре дме тна я компе те нция нота риуса . В соотве тствии с Основа ми за конода те льства РФ о нота риа те нота риусы впра ве сове рша ть только те нота риа льные де йствия, которые пре дусмотре ны фе де ра льными за кона ми. Поэтому нота риус долже н прове рить, относится ли юридиче ское де йствие , о сове рше нии которого просит за явите ль, к числу нота риа льных и пре дусмотре но ли е го сове рше ние за коном.
Те рриториа льна я компе те нция нота риуса . В соотве тствии со ст. 13 Основ за конода те льства РФ о нота риа те вве де но понятие нота риа льного округа (те рритории де яте льности нота риуса ). Да нное понятие а на логично пра вила м подсудности в суде бном проце ссе . Нота риа льный округ (те рритория де яте льности нота риуса ) уста на влива е тся в соотве тствии с а дминистра тивно-те рриториа льным де ле ние м РФ. В города х, име ющих ра йонное или иное а дминистра тивное де ле ние , нота риа льным округом являе тся вся те рритория соотве тствующе го города .
Нота риа льный округ ка ждому нота риусу уста на влива е тся совме стным ре ше ние м орга на юстиции и нота риа льной па ла той, и об этом ука зыва е тся в пе ча ти и выве ске нота риуса . Те рритория де яте льности нота риуса може т быть изме не на совме стным ре ше ние м орга на юстиции и нота риа льной па ла ты. В ра мка х отве де нного е му для ра боты нота риа льного округа нота риус долже н име ть ме сто для сове рше ния нота риа льных де йствий.
При этом ка ждый гра жда нин либо орга низа ция для сове рше ния нота риа льного де йствия впра ве обра титься к любому нота риусу на те рритории ка к да нного нота риа льного округа , та к и другого округа , за исключе ние м случа е в, пре дусмотре нных ст. 40 Основ за конода те льства РФ о нота риа те . В да нном случа е ре чь иде т об опре де ле нном ме сте сове рше ния нота риа льного де йствия ка к другом фа ктиче ском обстояте льстве , прове ряе мом нота риусом.
Ме сто сове рше ния нота риа льных де йствий. В соотве тствии со ст. 40 Основ за конода те льства РФ о нота риа те нота риа льные де йствия сове рша ются любым нота риусом, за исключе ние м случа е в, пре дусмотре нных ст. 36, 47, 56, 62 - 64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основ за конода те льства РФ о нота риа те , и других случа е в, когда согла сно за конода те льству РФ и субъе ктов РФ нота риа льное де йствие должно быть сове рше но опре де ле нным нота риусом. В да нном случа е ре чь иде т об исключите льной компе те нции опре де ле нного нота риуса на сове рше ние конкре тного нота риа льного де йствия.
В ча стности, ре чь иде т о сле дующих случа ях:
при на личии в нота риа льном округе госуда рстве нных нота риусов и нота риусов, за нима ющихся ча стной пра ктикой, выда ча свиде те льств о пра ве на на сле дство и принятие ме р к охра не на сле дстве нного имуще ства осуще ствляе тся госуда рстве нным нота риусом (ст. 36 Основ за конода те льства РФ о нота риа те ). При на личии большого числа на сле дстве нных де л и не доста тке госуда рстве нных нота риусов либо при их полном отсутствии ука за нные нота риа льные де йствия осуще ствляются нота риуса ми, за нима ющимися ча стной пра ктикой. Кроме того, ме жду отде льными нота риуса ми ве де ние на сле дстве нных де л ра спре де ляе тся та ким обра зом, чтобы избе жа ть возможности возбужде ния на сле дстве нного де ла одновре ме нно у не скольких нота риусов. Обычно это де ла е тся путе м ра спре де ле ния на сле дстве нных де л по фа милии на сле дода те ле й;
при на личии огра ниче ний пра ва сове рше ния нота риа льных де йствий в соотве тствии со ст. 47 Основ за конода те льства РФ о нота риа те , в ча стности, нота риус не впра ве сове рша ть нота риа льные де йствия на свое имя и от свое го име ни, на имя и от име ни своих супругов, их и своих родстве нников (родите ле й, де те й, внуков). В случа е , когда в соотве тствии с за конода те льством РФ нота риа льное де йствие должно быть сове рше но в опре де ле нной нота риа льной конторе , ме сто е го сове рше ния опре де ляе тся в порядке , уста на влива е мом Министе рством юстиции РФ;
при прямом ука за нии на нота риа льный округ, в котором должно быть сове рше но нота риа льное де йствие , в ча стности по нота риа льным а кта м, связа нным с удостове ре ние м пра в на не движимое имуще ство. В ча стности, согла сно ст. 56 Основ за конода те льства РФ о нота риа те договор о возве де нии жилого дома на отве де нном зе ме льном уча стке удостове ряе тся нота риусом по ме сту отвода зе ме льного уча стка , а удостове ре ние договоров об отчужде нии жилого дома , ква ртиры, да чи, са дового дома , га ра жа , а та кже зе ме льного уча стка (а име нно не движимости) производится по ме сту на хожде ния ука за нного имуще ства .
Согла сно ст. 74 Основ за конода те льства РФ о нота риа те по та ким же пра вила м выда е тся свиде те льство о пра ве собстве нности на долю в обще м (не движимом) имуще стве по совме стному за явле нию супругов;
получе ние за явле ния о принятии на сле дства или об отка зе от не го, принятие пре те нзий от кре диторов на сле дода те ля, принятие ме р к охра не на сле дстве нного имуще ства , опла та ра сходов за сче т на сле дстве нного имуще ства , выда ча свиде те льства о пра ве на на сле дство осуще ствляются нота риусом по ме сту открытия на сле дства (ст. 62 - 64, 69, 70 Основ за конода те льства РФ о нота риа те );
в случа е сме рти одного из супругов свиде те льство о пра ве собстве нности на долю в обще м имуще стве супругов выда е тся нота риусом по ме сту открытия на сле дства (ст. 75 Основ за конода те льства РФ о нота риа те );
принятие в де позит де не жных сумм и це нных бума г производится нота риусом по ме сту исполне ния обяза те льства (ст. 87 Основ за конода те льства РФ о нота риа те );
нота риус по ме сту на хожде ния пла те льщика принима е т для пре дъявле ния к пла те жу че к (ст. 96 Основ за конода те льства РФ о нота риа те ).
Име ются другие случа и, уста новле нные ве ксе льным и иным за конода те льством, опре де ляющим ме сто све рше ния нота риа льного де йствия.
В соотве тствии со ст. 13 Основ за конода те льства РФ о нота риа те сове рше ние нота риусом нота риа льного де йствия за пре де ла ми свое го нота риа льного округа не вле че т за собой призна ния не де йствите льности этого де йствия. Одна ко в любом случа е нота риус не впра ве покида ть для сове рше ния нота риа льного де йствия отве де нный е му нота риа льный округ, за исключе ние м е динстве нного случа я: нота риус впра ве вые ха ть в другой нота риа льный округ для удостове ре ния за ве ща ния в случа е тяже лой боле зни за ве ща те ля при отсутствии в нота риа льном округе в это вре мя нота риуса .
Уста новле ние личности обра тивше гося за сове рше ние м нота риа льного де йствия. При сове рше нии нота риа льного де йствия нота риус уста на влива е т личность обра тивше гося за сове рше ние м нота риа льного де йствия гра жда нина , е го пре дста вите ля или пре дста вите ля юридиче ского лица . Уста новле ние личности должно производиться на основа нии па спорта или других докуме нтов, исключа ющих любые сомне ния относите льно личности гра жда нина , обра тивше гося за сове рше ние м нота риа льного де йствия.
Прове рка де е способности гра жда н и пра воспособности юридиче ских лиц, обра тившихся за сове рше ние м нота риа льного де йствия, а та кже полномочий пре дста вите ле й. Та ка я прове рка не обходима не только при удостове ре нии сде лок, ка к это пре дусмотре но в ст. 43 Основ за конода те льства РФ о нота риа те , но и при сове рше нии пра ктиче ски все х других нота риа льных де йствий.
Язык нота риа льного де лопроизводства . В соотве тствии со ст. 10 Основ за конода те льства РФ о нота риа те нота риа льное де лопроизводство ве де тся на языке , пре дусмотре нном за конода те льством РФ, ре спублик в соста ве РФ, а втономной обла сти и а втономных округов. Е сли обра тивше е ся за сове рше ние м нота риа льного де йствия лицо не вла де е т языком, на котором ве де тся нота риа льное де лопроизводство, те ксты оформле нных докуме нтов должны быть пе ре ве де ны е му нота риусом или пе ре водчиком.
Основы за конода те льства РФ о нота риа те не огова рива ют, по чье й инициа тиве може т вызыва ться пе ре водчик, ка кие должны быть форма льные ква лифика ционные тре бова ния к не му и кто буде т не сти ра сходы по опла те услуг пе ре водчика . Зде сь можно ска за ть сле дующе е . Пе ре водчик може т быть пригла ше н по инициа тиве ка к нота риуса , та к и лица , не вла де юще го соотве тствующим языком, на котором ве де тся нота риа льное де лопроизводство. Е сли пе ре водчик пригла ша е тся по инициа тиве нота риуса , то после дний долже н исходить из опре де ле нных форма льных тре бова ний к пе ре водчику - на личия спе циа льного обра зова ния, изве стности да нного лица ка к пе ре водчика по ра не е сове рше нным нота риа льным де йствиям.
Одна ко опла та услуг пе ре водчика должна производиться за сче т лиц, обра тившихся за сове рше ние м нота риа льного де йствия, поскольку пра вила нота риа льного производства не пре дусма трива ют возме ще ния та ких ра сходов за сче т сре дств нота риа льных та рифов.
2.2 Втора я ста дия - уста новле ние юридиче ского соста ва , не обходимого для сове рше ния нота риа льного де йствия
Дока за те льства в нота риа льном производстве . На второй ста дии нота риа льного производства происходит уста новле ние фа ктиче ского соста ва , не обходимого для сове рше ния нота риа льного де йствия. В основном ре чь иде т о юридиче ских фа кта х ма те риа льно-пра вового ха ра кте ра , совокупность которых опре де ляе т возможность сове рше ния нота риа льного де йствия. Нота риус опре де ляе т, исходя из ха ра кте ра нота риа льного де йствия, круг не обходимых фа ктов и за тре буе т для их уста новле ния соотве тствующие докуме нты либо пригла ша е т других лиц (на приме р, других доле вых собстве нников, супруга и т.д.). Пра ктиче ски ре чь иде т о сборе дока за те льств нота риусом для уста новле ния не обходимого фа ктиче ского соста ва .
Хотя са м нота риа льный а кт являе тся дока за те льством по де лу, в то же вре мя е го сове рше нию пре дше ствуе т собира ние и иссле дова ние не обходимых дока за те льств, а та кже их оце нка в ра мка х нота риа льного производства . Все общие положе ния доктрины дока за те льстве нного пра ва вполне приме нимы и к нота риа льной де яте льности. Та к, в нота риа льном производстве та кже можно выде лить эта пы собира ния, иссле дова ния и оце нки дока за те льств, не обходимо зде сь опре де лять и пре дме т дока зыва ния. Приме нимы пра вила относимости и особе нно - допустимости дока за те льств, которые зде сь доста точно строги. Кроме того, в нота риа льном производстве востре бова на ка те гория та к на зыва е мых не обходимых дока за те льств, бе з на личия которых не возможно сове рше ние нота риа льного де йствия. Из числа сре дств дока зыва ния в нота риа льном производстве в основном используются письме нные дока за те льства , за ключе ние экспе рта (поскольку нота риус впра ве на пра вить докуме нты на экспе ртизу), в отде льных случа ях - за фиксирова нные письме нно объясне ния и за явле ния уча стников нота риа льного производства , на приме р согла сие супруга на сове рше ние сде лки либо за явле ние об отсутствии супруга .
Основными отличиями в дока зыва нии в суде бном проце ссе и нота риа льном производстве являются сле дующие .
Во-пе рвых, нота риус, в отличие от суда , боле е а ктиве н ка к в опре де ле нии пре дме та дока зыва ния, та к и, во многих случа ях, в сборе все х не обходимых дока за те льств. С этой це лью он впра ве собира ть дока за те льства са мостояте льно, когда это возможно в силу за кона , либо пре дложить пре дста вить соотве тствующие дока за те льства лица м, обра тившимся за сове рше ние м нота риа льного де йствия.
Во-вторых, в нота риа льном производстве боле е строгие пра вила допустимости дока за те льств, когда пра ктиче ски все фа кты для сове рше ния нота риа льного де йствия должны подтве ржда ться только опре де ле нными письме нными дока за те льства ми, ча ще все го ква лифицирова нными, выда нными компе те нтными орга на ми исполните льной вла сти или ме стного са моупра вле ния либо подпись на которых за свиде те льствова на нота риусом или иным уполномоче нным лицом.
В-тре тьих, нота риус лише н, в отличие от суда , пра ва прове рки це ле сообра зности и за конности сове рше ния те х либо иных де йствий орга на ми вла сти и ме стного са моупра вле ния, на приме р договоров прива тиза ции, за ключе нных орга на ми ме стного са моупра вле ния в пе риод ма ссовой прива тиза ции. Нота риус може т прове рить их только на пре дме т достове рности, удостове рившись, что пре дста вле нный договор не являе тся подде лкой. Можно выде лить и другие ха ра кте ристики дока за те льстве нной де яте льности в ра мка х нота риа льного производства , которые нужда ются в отде льном и спе циа льном иссле дова нии.
Для за проса не обходимых све де ний нота риус впра ве использова ть полномочия, пре доста вле нные е му ст. 15 Основ за конода те льства РФ о нота риа те , по за просу не обходимых све де ний. К сожа ле нию, та кое пра во нота риуса не увяза но с обяза нностями других орга нов и должностных лиц по пре доста вле нию нота риуса м све де ний, не обходимых для сове рше ния нота риа льного де йствия. На приме р, Фе де ра льный за кон «Об а кта х гра жда нского состояния» исключил нота риусов из числа лиц, име ющих пра во де ла ть за просы в а рхива х за гсов.
В то же вре мя новый ра зд. V ГК «На сле дстве нное пра во» (ст. 1171) на де лил нота риуса пра вом за проса для сбора информа ции об имуще стве , прина дле жа ще м на сле дода те лю, у ба нков, других кре дитных орга низа ций и иных юридиче ских лиц.
В основном де яте льность нота риуса в да нной ста дии ра скрыва е тся в да льне йших гла ва х На стольной книги нота риуса , где проа на лизирова ны юридиче ские условия сове рше ния те х либо иных нота риа льных де йствий в за висимости от их ма те риа льно-пра вовой ха ра кте ристики. Ра скрое м пре де льно общие условия сове рше ния нота риа льных де йствий, опре де ле нные в Основа х за конода те льства РФ о нота риа те .
Тре бова ния к докуме нта м, пре дста вляе мым для сове рше ния нота риа льных де йствий. Согла сно ст. 45 Основ за конода те льства РФ о нота риа те нота риусы не принима ют для сове рше ния нота риа льных де йствий докуме нты, име ющие подчистки либо приписки, за че ркнутые слова и иные не оговоре нные испра вле ния, а та кже докуме нты, исполне нные ка ра нда шом.
Прове рка соблюде ния пра в других лиц при сове рше нии нота риа льного де йствия. В этом пла не осуще ствляе тся за щита пра в не сове рше нноле тних в нота риа льном производстве , пра в тре тьих лиц, не уча ствующих при сове рше нии нота риа льных де йствий (супруга , доле вого собстве нника , собстве нника имуще ства при сове рше нии сде лок с имуще ством юридиче ских лиц и других лиц).
Прове рка прина дле жности пра ва собстве нности и прина дле жности иных имуще стве нных пра в. Та ка я прове рка осуще ствляе тся путе м истре бова ния соотве тствующих докуме нтов от собстве нников и иных лиц, обяза нных пре доста вить их в соотве тствии с за коном.
На этой ста дии нота риа льного производства для уста новле ния не обходимого фа ктиче ского соста ва и для иных це ле й нота риус впра ве отложить либо приоста новить нота риа льное производство.
В соотве тствии со ст. 41 Основ за конода те льства РФ о нота риа те сове рше ние нота риа льного де йствия должно быть отложе нов случа е :
не обходимости истре бова ния дополните льных све де ний от физиче ских и юридиче ских лиц;
на пра вле ния докуме нтов на экспе ртизу;
е сли в соотве тствии с за коном не обходимо за просить за инте ре сова нных лиц об отсутствии у них возра же ний против сове рше ния нота риа льного де йствия, на приме р по основа ниям, ука за нным в ст. 250 ГК.
Отложе ние нота риа льного де йствия оформляе тся путе м выне се ния поста новле ния нота риуса . Срок отложе ния сове рше ния нота риа льного де йствия не може т пре выша ть ме сяца со дня выне се ния поста новле ния об отложе нии сове рше ния нота риа льного де йствия.
По за явле нию за инте ре сова нного лица , оспа рива юще го в суде пра во или фа кт, за удостове ре ние м которого обра тилось другое за инте ре сова нное лицо, на приме р пра во на получе ние свиде те льства о пра ве на на сле дство, сове рше ние нота риа льного де йствия може т быть отложе но на срок не боле е де сяти дне й. Е сли в те че ние этого срока от суда не буде т получе но сообще ние о поступле нии за явле ния, нота риа льное де йствие должно быть сове рше но.
2.3 Тре тья ста дия - сове рше ние нота риа льного де йствия нота риусом
На да нной ста дии происходит пра ктиче ское сове рше ние нота риа льного де йствия по проце дура м, уста новле нным в Основа х за конода те льства РФ о нота риа те и других фе де ра льных за кона х.
На да нной ста дии нота риус впра ве соста вить прое кт сде лок, за явле ний и других докуме нтов, изготовлять копии докуме нтов и выписки из них, а та кже да ва ть ра зъясне ния по вопроса м сове рше ния нота риа льных де йствий. При не обходимости нота риус впра ве истре бова ть от физиче ских и юридиче ских лиц све де ния и докуме нты, не обходимые для сове рше ния нота риа льных де йствий. За явите ли могут пре дста вить нота риусу и прое кт соотве тствующе го нота риа льного а кта . Одна ко и в этом случа е нота риус обяза н прове рить е го соде ржа ние на пре дме т соотве тствия тре бова ниям за конода те льства .
На да нной ста дии нота риа льного производства при сове рше нии нота риа льного де йствия нота риус обяза н обе спе чить соблюде ние норм ка к ма те риа льного, та к и проце дурного нота риа льного пра ва . Ка к уже отме ча лось, соблюде ние формы нота риа льного производства име е т обяза те льный ха ра кте р и е е игнорирова ние в ка ких-либо суще стве нных соста вляющих може т приве сти к призна нию ве рного по суще ству нота риа льного а кта не де йствите льным. Ва жне йшие тре бова ния нота риа льного производства на е го тре тье й ста дии сводятся к сле дующе му.
Ра зъясне ние пра в и обяза нносте й уча стников нота риа льного производства . В соотве тствии со ст. 16 Основ за конода те льства РФ о нота риа те нота риус обяза н ока зыва ть физиче ским и юридиче ским лица м соде йствие в осуще ствле нии их пра в и за щите за конных инте ре сов, ра зъяснять им пра ва и обяза нности, пре дупре жда ть о после дствиях сове рша е мых нота риа льных де йствий, с те м чтобы юридиче ска я не осве домле нность не могла быть использова на им во вре д.
Обяза нность обе спе чить условия для сохра не ния та йны нота риа льных де йствий. Та ка я обяза нность ле жит на нота риусе ка к в моме нт сове рше ния нота риа льного де йствия - удостове ре ния сде лки, выда чи свиде те льства о пра ве на на сле дство, та к и после е го осуще ствле ния.
Тре бова ния к те ксту нота риа льных докуме нтов. Те кст нота риа льно удостове ряе мой сде лки долже н быть на писа н ясно и че тко, относящие ся к соде ржа нию докуме нта числа и сроки обозна че ны хотя бы один ра з слова ми, а на име нова ния юридиче ских лиц - бе з сокра ще ний, с ука за ние м а дре сов их орга нов. Фа милии, име на и отче ства гра жда н, а дре с их ме ста жите льства должны быть на писа ны полностью. В докуме нте , объе м которого пре выша е т один лист, листы должны быть прошиты, пронуме рова ны и скре пле ны пе ча тью.
Порядок подписи нота риа льно удостове ряе мой сде лки, за явле ния и иных докуме нтов. В соотве тствии со ст. 44 Основ за конода те льства РФ о нота риа те соде ржа ние нота риа льно удостове ряе мой сде лки, а та кже за явле ния и иных докуме нтов должно быть за чита но вслух уча стника м. Докуме нты, оформляе мые в нота риа льном порядке , подписыва ются в присутствии нота риуса .
Е сли гра жда нин всле дствие физиче ских не доста тков, боле зни или по ка ким-либо иным причина м не може т лично ра списа ться, по е го поруче нию, в е го присутствии и в присутствии нота риуса сде лку, за явле ние или иной докуме нт може т подписа ть другой гра жда нин с ука за ние м причин, в силу которых докуме нт не мог быть подписа н собстве нноручно гра жда нином, обра тившимся за сове рше ние м нота риа льного де йствия.
Сове рше ние удостове рите льных на дписе й и выда ча свиде те льств. В за висимости от вида нота риа льного докуме нта на них сове рша ются удостове рите льные на дписи либо выда ются свиде те льства . Удостове рите льные на дписи сове рша ются при удостове ре нии сде лок, свиде те льствова нии ве рности копий докуме нтов и выписок из них, подлинности подписи на докуме нта х, ве рности пе ре вода докуме нтов с одного языка на другой, при удостове ре нии вре ме ни пре дъявле ния докуме нтов на соотве тствующих докуме нта х. В подтве ржде ние пра ва на сле дова ния, пра ва собстве нности, удостове ре ния фа ктов на хожде ния гра жда нина в живых и в опре де ле нном ме сте , тожде стве нности гра жда нина с лицом, изобра же нным на фотогра фии, принятия на хра не ние докуме нтов выда ются соотве тствующие свиде те льства .
Упла та госуда рстве нной пошлины либо нота риа льного та рифа . В соотве тствии со ст. 22 Основ за конода те льства РФ о нота риа те нота риа льное де йствие счита е тся упла че нным с моме нта упла ты госуда рстве нной пошлины либо та рифа в ра зме ра х, ука зных в за коне . При на личии льгот по упла те пошлины они та кже пре доста вляются в моме нт сове рше ния нота риа льного де йствия, о че м ука зыва е тся в те ксте нота риа льного докуме нта . Нота риус впра ве принять пошлину либо та риф только в на личных рублях либо путе м пе ре числе ния на ра сче тный сче т нота риуса . Сомните льна име юща яся иногда пра ктика принятия пошлины ве ксе лями, това ра ми и т.д.
Фикса ция нота риа льного производства . По обще му пра вилу все сове рше нные де йствия нота риуса и уча стников нота риа льного производства при сове рше нии конкре тного нота риа льного де йствия фиксируются, во-пе рвых, в те ксте са мой сде лки либо иного докуме нта , во-вторых, в ре е стре нота риа льных де йствий, в-тре тьих, в иных докуме нта х, оста ющихся в де ла х нота риуса (за явле ниях уча стников нота риа льного производства и иных лиц, чьи пра ва за тра гива лись сове рше ние м да нного нота риа льного де йствия).
На на ш взгляд, пра воме рной являе тся пра ктика соста вле ния протоколов нота риа льных де йствий, фиксирующих те обстояте льства , которые не возможно отра зить в те ксте са мого нота риа льного докуме нта , на приме р вопросы, за да ва е мые нота риусом уча стника м нота риа льного производства с це лью прове рки понима ния ими зна че ния сове рша е мых ими де йствий и их пра вовых после дствий.
Ре гистра ция нота риа льных де йствий. В соотве тствии со ст. 50 Основ за конода те льства РФ о нота риа те все нота риа льные де йствия, сове рша е мые нота риусом, ре гистрируются в ре е стре . Нота риус обяза н выда ва ть выписки из ре е стра по письме нному за явле нию:
организаций и лиц, от име ни и по поруче нию которых сове рша лись нота риа льные де йствия;
орга нов сле дствия, суда и прокура туры по возбужде нным гра жда нским и уголовным де ла м;
на логовых орга нов в случа ях, уста новле нных в Основа х за конода те льства РФ о нота риа те и НК;
нотариа льной па ла ты при прове де нии прове рок профе ссиона льной де яте льности.
Формы ре е стров ре гистра ции нота риа льных де йствий, нота риа льных свиде те льств, удостове рите льных на дписе й на сде лка х и свиде те льствуе мых докуме нта х уста на влива ются Министе рством юстиции РФ.
Отка з в сове рше нии нота риа льного де йствия. В це лом ряде случа е в нота риусы в связи отсутствие м за конных пре дпосылок не впра ве сове рша ть нота риа льные де йствия, в связи с че м нота риа льное производство за ве рша е тся отка зом в сове рше нии нота риа льного де йствия. По изуче нной и изве стной на м нота риа льной пра ктике приме рно от тре ти до половины обра ще ний к нота риуса м за ка нчива ются отка зом в сове рше нии нота риа льного де йствия в связи с отсутствие м не обходимых пра вовых условий. Связа но это ка к с усложнившимся за конода те льством, высокой ква лифика цие й нота риусов, та к и с доста точно кримина льным ха ра кте ром совре ме нного гра жда нского оборота , стре мле ние м обойти за кон и сове ршить не пра воме рное де йствие , прикрывшись а вторите том нота риа льного а кта .
В соотве тствии со ст. 48 Основ за конода те льства РФ о нота риа те нота риус отка зыва е т в сове рше нии нота риа льного де йствия, е сли:
сове рше ние та кого де йствия противоре чит за кону;
де йствие подле жит сове рше нию другим нота риусом;
с просьбой о сове рше нии нота риа льного де йствия обра тился не де е способный гра жда нин либо пре дста вите ль, не име ющий не обходимых полномочий;
сде лка , сове рша е ма я от име ни юридиче ского лица , противоре чит це лям, ука за нным в е го уста ве или положе нии;
сде лка не соотве тствуе т тре бова ниям за кона ;
докуме нты, пре дста вле нные для сове рше ния нота риа льного де йствия, не соотве тствуют тре бова ниям за конода те льства .
За кон не тре буе т во все х случа ях письме нно отка зыва ть в сове рше нии нота риа льного де йствия. В большинстве случа е в доста точно устного ра зъясне ния. Только по просьбе лица , которому отка за но в сове рше нии нота риа льного де йствия, нота риус долже н изложить причины отка за в письме нной форме и ра зъяснить порядок е го обжа лова ния. В этих случа ях нота риус не поздне е че м в де сятидне вный срок со дня обра ще ния за сове рше ние м нота риа льного де йствия выносит поста новле ние об отка зе в сове рше нии нота риа льного де йствия.
Не которые положе ния по оформле нию отка за в сове рше нии нота риа льного де йствия соде ржа тся в п. 7 Ме тодиче ских ре коме нда ций по сове рше нию отде льных видов нота риа льных де йствий нота риуса ми Российской Фе де ра ции, утве ржде нных Прика зом Министе рства юстиции РФ от 15 ма рта 2000 г. N 91. Зде сь ска за но сле дующе е .
Нота риус отка зыва е т в сове рше нии нота риа льного де йствия по основа ниям, пре дусмотре нным ст. 48 Основ за конода те льства РФ о нота риа те .
В поста новле нии об отка зе ука зыва ются:
да та выне се ния поста новле ния;
фа милия, имя, отче ство нота риуса , выне сше го поста новле ние , да та и номе р прика за орга на юстиции о на зна че нии на должность нота риуса , е го нота риа льный округ или на име нова ние госуда рстве нной нота риа льной конторы;
да та обра ще ния и све де ния о лице , обра тивше мся для сове рше ния нота риа льного де йствия (в соотве тствии с п. 2 Ме тодиче ских ре коме нда ций);
о сове рше нии ка кого нота риа льного де йствия просил обра тившийся;
мотивы, по которым отка за но в сове рше нии нота риа льного де йствия со ссылкой на за конода те льство;
порядок и сроки обжа лова ния отка за .
Поста новле ние соста вляе тся в двух экзе мпляра х, за ве ряе тся подписью нота риуса с приложе ние м е го пе ча ти и ре гистрируе тся в книге исходяще й корре спонде нции. Один экзе мпляр вруча е тся или на пра вляе тся лицу, которому отка за но в сове рше нии нота риа льного де йствия. Другой экзе мпляр поста новле ния с подписью лица , которому вруче но поста новле ние , или с отме ткой о на пра вле нии по почте (вруче нии) лицу, которому отка за но в сове рше нии нота риа льного де йствия, оста вляе тся в де ла х нота риуса .
Гла ва 3. Вза имоотноше ния нота риусов и орга нов, осуще ствляющих госуда рстве нную ре гистра цию пра в на не движимое имуще ство и сде лок с ним
3.1 Соотноше ние де яте льности нота риуса и госуда рстве нного ре гистра тора по ре гистра ции пра в на не движимое имуще ство и сде лок с ним
Не обходимость ра звитой, все объе млюще й и доступной систе мы ре гистра ции появила сь одновре ме нно с проце сса ми прива тиза ции госуда рстве нного и муниципа льного имуще ства , когда на «пра вовом поле » России вме сто е диного собстве нника - госуда рства появилось множе ство та ких собстве нников в лице гра жда н, хозяйстве нных обще ств и това рище ств, произошло ра згра ниче ние полномочий собстве нника ме жду Российской Фе де ра цие й и е е субъе кта ми, появила сь собстве нность орга нов ме стного са моупра вле ния. Поэтому принятие Фе де ра льного за кона «О ре гистра ции пра в на не движимое имуще ство и сде лок с ним» и е го пра вовое де йствие должно обе спе чить уче т и ра згра ниче ние объе ктов не движимости ме жду са мыми ра зличными собстве нника ми в России. Да нный институт гра жда нского оборота был не обходим доста точно да вно. Вме сто осуще ствле ния да нных полномочий в основном на уровне орга нов ме стного са моупра вле ния систе ма ре гистра ции должна ре а лизовыва ться на госуда рстве нном уровне - на уровне орга нов исполните льной вла сти России и субъе ктов Фе де ра ции.
Дока за те льность и пра воме рность пра ва собстве нности може т обе спе чива ться са мыми ра зличными орга на ми. Ве дь для уча стников рынка не движимости в коне чном сче те не ва жно, кто и ка к удостове ряе т либо ре гистрируе т пра во собстве нности на не движимость, ке м осуще ствляе тся да нна я де яте льность. Для них ва же н тот урове нь пра вовых га ра нтий, который обе спе чит ста бильность и бе сспорность пра ва собстве нности. Ве дь ни одна пра вова я и орга низа ционна я систе ма не може т обе спе чива ть в свое й де яте льности 100% КПД. Поэтому пе ре д на ми стоит за да ча созда ния та кой систе мы, котора я бы минимизирова ла риски уча стников рынка не движимости, способствова ла бы быстрому устра не нию поме х и пре пятствий в ре а лиза ции их за конных пра в, эффе ктивному ра зре ше нию споров и возме ще нию причине нного уще рба .
До вве де ния в де йствие Фе де ра льного за кона «О ре гистра ции пра в на не движимое имуще ство и сде лок с ним» орга низа ционна я систе ма , обе спе чива юща я га ра нтии уча стников рынка не движимости, строила сь сле дующим обра зом сообра зно дина мике вза имоде йствия уча стников гра жда нского оборота при за ключе нии сде лки с не движимостью. Ра зде лялись две ра зные и соде ржа те льные юридиче ские проце дуры: (1) согла сова ния условий сде лки и е е за ключе ния и (2) е е ре гистра ции, осуще ствлявше йся уполномоче нными на то орга на ми.
Пе рва я проце дура - согла сова ние условий сде лки и е е за ключе ние с уча стие м гра жда н происходит путе м ока за ния пра вовой помощи сторона м сде лки нота риусом, который в ра мка х нота риа льного производства , во-пе рвых, обе спе чива е т прове рку за конности условий сде лки, прове ряе т на личие все го не обходимого фа ктиче ского соста ва и подтве ржде ние е го докуме нта ми, во-вторых, долже н прове рить истинное воле изъявле ние сторон, понима ние ими зна че ния своих де йствий, ра зъяснить пра вовые после дствия сове рша е мых де йствий, прове рить де е способность. Все это охва тыва е тся понятие м нота риа льного удостове ре ния, ра мки которого уста новле ны Основа ми за конода те льства РФ о нота риа те и ника к не сводятся вопре ки ст. 163 ГК только к сове рше нию удостове рите льной на дписи нота риусом.
Втора я проце дура - ре гистра ция осуще ствляла сь ра зличными учре жде ниями либо унита рными пре дприятиями, входящими в систе му орга нов ме стного са моупра вле ния.
Поскольку нота риа льное удостове ре ние ста новится не обяза те льным, то те функции, которые выполнял нота риус, долже н выполнять хотя бы ча стично госуда рстве нный ре гистра тор. Поэтому сра вним моде ль юридиче ской де яте льности, осуще ствляе мой нота риусом в ра мка х нота риа льного производства и ре гистра тором в ра мка х проце дуры ре гистра ции: что обще го и отличного в их де яте льности, ка кие пробе лы нота риа льной де яте льности восполняются госуда рстве нным ре гистра тором и, на оборот, ка кие юридиче ски зна чимые де йствия отсутствуют либо в де яте льности ре гистра тора , либо в де яте льности нота риуса и ре гистра тора одновре ме нно. Име нно та кой сра вните льный а на лиз функций и полномочий нота риуса и та кого нового субъе кта , ка к ре гистра тор, в гра жда нском обороте може т быть плодотворным и позволит увиде ть на м не доста тки и достоинства той или иной юридиче ской проце дуры.
Пре жде все го, можно обна ружить зна чите льное сходство основных соста вляющих де яте льности нота риуса и ре гистра тора . Та к, проце дура госуда рстве нной ре гистра ции должна обе спе чива ть пра вовую экспе ртизу докуме нтов и прове рку за конности сде лки; ре гистра ция осуще ствляе тся путе м сове рше ния спе циа льной ре гистра ционной на дписи на докуме нте , выра жа юще м соде ржа ние сде лки (а на лог удостове рите льной на дписи нота риуса ); тре бова ния, пре дъявляе мые к докуме нта м, пре дста вляе мым на госуда рстве нную ре гистра цию пра в (по ст. 18 Фе де ра льного за кона «О ре гистра ции пра в на не движимое имуще ство и сде лок с ним»), а на логичны и те кстуа льно совпа да ют с тре бова ниями, уста новле нными в ст. 45 Основ за конода те льства РФ о нота риа те .
Зде сь можно говорить о зна чите льном сходстве де яте льности госуда рстве нного ре гистра тора с де яте льностью нота риуса , поэтому можно ска за ть и проще - произошло за ме ще ние в этой ча сти функции нота риуса госуда рстве нным ре гистра тором, де яте льность которого носит по це лому ряду соста вляющих ква зинота риа льный ха ра кте р, фа ктиче ски возрожда е тся госуда рстве нный нота риа т под на зва ние м госуда рстве нной ре гистра ции.
В че м же ра зличие нота риа льной и ре гистра ционной де яте льности? Оно в основном сводится к сле дующе му. Нота риа льна я де яте льность функциона льно име е т це лью ра боту ка к с докуме нта ми, та к и с лица ми, обра тившимися для сове рше ния сде лки. Ра бота нота риуса - помощь на ста дии согла сова ния условий сде лки, на личия в не й не только суще стве нных (че м буде т за нима ться и госуда рстве нный ре гистра тор), но и удобных для сторон фа культа тивных условий, которые же ла те льно отра зить с уче том сложившихся пра вил и обыкнове ний гра жда нского оборота в сфе ре не движимости. Ва жным моме нтом нота риа льной де яте льности являе тся выясне ние истинной воли сторон, ра зъясне ние после дствий сове рша е мых юридиче ских де йствий, опре де ле ние де е способности и понима ния своих де йствий. Та ким обра зом, нота риус ра бота е т ка к с докуме нта ми, та к и с са мими пра вообла да те лями, ка к будущими, та к и суще ствующими. Е го це лью являе тся за щита экономиче ски и юридиче ски сла бой стороны гра жда нского оборота .
Ре гистра тор в соотве тствии с проце дура ми, уста новле нными Фе де ра льным за коном «О ре гистра ции пра в на не движимое имуще ство и сде лок с ним», ра бота е т в основном и пре имуще стве нно с докуме нта ми, с коне чным ре зульта том - са мой сде лкой, прове ряя лишь на личие е е суще стве нных, обяза те льных условий. Е го ра бота с са мими пра вообла да те лями сводится только к принятию у них докуме нтов и прове рке их личности, поскольку стороны должны пе ре да ть ре гистра тору уже согла сова нный и подписа нный докуме нт.
3.2 Проце дурные отличия де яте льности нота риуса и госуда рстве нного ре гистра тора
Те пе рь оста новимся подробне е на отде льных проце дурных отличиях де яте льности нота риуса и ре гистра тора в соотве тствии с юридиче ской моде лью де яте льности, уста новле нной Фе де ра льным за коном «О ре гистра ции пра в на не движимое имуще ство и сде лок с ним».
Отсутствуе т эта п согла сова ния условий сде лки. Де ло в том, что пра ктиче ское осуще ствле ние проце дур за кона , связа нных с ра ботой только с за конче нным докуме нтом, когда ра бота проводится не при сторона х, а в их отсутствие , после принятия докуме нтов на ре гистра цию, приве де т к тому, что ре гистра ция буде т суще стве нно за тягива ться помимо и та к доста точно больших сроков ре гистра ции (1 ме сяц). Опре де ле ние юридиче ской зна чимости обстояте льств, связа нных с возможностью сове рше ния сде лки с не движимостью, тре буе т юридиче ской подготовки (на приме р, согла сие орга нов опе ки и попе чите льства на сове рше ние сде лки с прива тизирова нной ква ртирой, е сли в не й на моме нт прива тиза ции прожива л не сове рше нноле тний, име вший в тот моме нт пра во на прива тиза цию), котора я отсутствуе т у сторон.
Поэтому в любом случа е в пра ктиче ской де яте льности орга нов ре гистра ции вста нут вопросы, связа нные с не обходимостью пре два рите льной прора ботки соде ржа ния сде лки. Соотве тствующую ра боту та кого соде ржа ния могут бра ть на се бя пре жде все го нота риусы.
Отсутствуе т ра бота с са мим пра вообла да те ле м - ка к ныне шним, та к и будущим: прове рка выявле ния истинной воли сторон, понима ния ими зна че ния своих де йствий, моме нта за блужде ния, что обе спе чива лось за читыва ние м те кста сде лки нота риусом, вопроса ми и отве та ми уча стников сде лки, выясне ние м понима ния зна че ния своих де йствий, е е пра вовых после дствий, обсужде ние м не только суще стве нных, но и фа культа тивных условий сде лки. Подобный пробе л може т восполняться та кже нота риа льным удостове ре ние м сде лок с не движимостью.
Да нна я пра вова я де яте льность носит доста точно соде ржа те льный ха ра кте р. А на лиз суде бной пра ктики свиде те льствуе т, что в основном в суда х оспа рива ются не условия за ключе ния сде лки, а е е исполне ние одной из сторон.
Упроща е тся проце дура выда чи дове ре нносте й при ра споряже нии не движимостью, что не буде т обе спе чива ть в полной ме ре прове рку за конности юридиче ских де йствий уча стников гра жда нского оборота .
В Фе де ра льном за коне «О ре гистра ции пра в на не движимое имуще ство и сде лок с ним» ве зде ре чь иде т о том, что пре дста вите ль долже н пре дста вить на дле жа щим обра зом оформле нную дове ре нность (ст. 16 и др.). Но де ло в том, что согла сно ст. 185 ГК та ка я дове ре нность може т быть сове рше на в простой письме нной форме , поскольку для сде лок по отчужде нию не движимости не уста новле на обяза те льна я нота риа льна я форма . Госуда рстве нный ре гистра тор впра ве принять дове ре нность в простой письме нной форме . То же са мое относится и к дове ре нностям на получе ние дублика тов утра че нных пра воуста на влива ющих докуме нтов (купли-прода жи, пе ре да чи жилого поме ще ния в собстве нность и т.д.). Та кие дове ре нности та кже могут сове рша ться в простой письме нной форме .
Поскольку вве де ние простой письме нной формы приве ло бы к зна чите льной кримина лиза ции рынка не движимости, то зде сь пра ктика стихийно пошла по пути использова ния в основном нота риа льно удостове ре нных дове ре нносте й либо тре бова ния о явке на госуда рстве нную ре гистра цию все х уча стников сде лки.
Проце дура госуда рстве нной ре гистра ции може т суще стве нно за ме длить гра жда нский оборот в сфе ре не движимости, на приме р связа нный с ипоте чным кре дитова ние м, когда приобре та е тся ква ртира , котора я должна быть за ложе на под получе нный кре дит. Кроме того, уста новле нный ме сячный срок ре гистра ции ипоте ки в обе спе че ние кре дитного обяза те льства в условиях совре ме нных дина мичных фина нсовых отноше ний доста точно длите ле н, в особе нности та кой срок буде т за де ржива ть инве стиционные проце ссы по програ мма м микрокре дитова ния.
Ре гистра ция може т осложнить исполне ние ва жного и пра ктиче ски суще стве нного условия - опла ту по договору купли-прода жи. Де ло в том, что сде лка счита е тся сове рше нной с моме нта ре гистра ции, котора я произойде т по за кону че ре з ме сяц. В этой ситуа ции рискуе т прода ве ц - поскольку при не опла те после ре гистра ции е му приде тся по суду тре бова ть исполне ния условий сде лки в этой ча сти, ра вно ка к и покупа те ль - е му не ясно, произойде т ре гистра ция либо не т, та к ка к в этом случа е , отда в де ньги, он може т их получить обра тно с большим трудом. Кроме того, де ло в том, что в совре ме нном гра жда нском обороте зна чите льна я ча сть сде лок купли-прода жи - это на са мом де ле длинные обме нные це почки, когда покупка возможна после пре два рите льной прода жи и т.д. Зде сь длите льные сроки ре гистра ции будут пре пятствова ть дина мике гра жда нского оборота .
С це лью минимиза ции после дствий та кого пра вового ре гла ме нта не обходимо вве сти проце дуры ускоре нной ре гистра ции для нота риа льно удостове ре нных сде лок, пре доста вле ние на пе риод ре гистра ции га ра нтий по опла те сторона м со стороны фирм не движимости, которые в этом случа е должны быть доста точно крупными, и т.д.
Ре гистра тор в соотве тствии с юридиче ской моде лью свое й де яте льности не ока зыва е т пра вовую помощь гра жда на м, в том числе бе спла тно. Кроме того, не уста новле ны льготы для гра жда н при опла те сбора за ре гистра цию. Нота риусы являются субъе кта ми, на которых госуда рством возложе на обяза нность обе спе чива ть ре а лиза цию пра ва гра жда н на получе ние в соотве тствии со ст. 48 Конституции РФ ква лифицирова нной юридиче ской помощи, в том числе бе спла тной. Ме жду те м ре гистра тор в соотве тствии со свое й моде лью де яте льности та кую помощь не ока зыва е т, поскольку стороны должны е му пре дста вить уже готовый и подписа нный те кст сде лки.
Кроме того, при обра ще нии к нота риусу, в отличие от ре гистра ции, це лый ряд гра жда н и орга низа ций име ют пра во на льготы - бе спла тное либо на льготных условиях сове рше ние нота риа льных де йствий.
Ра зличе н пра вовой ста тус и ква лифика ционные тре бова ния к ре гистра тору и нота риусу. Нота риус може т де йствова ть са мостояте льно либо выступа ть ка к госуда рстве нный служа щий. Что ка са е тся ре гистра тора , то это госуда рстве нный служа щий, за ме ща ющий ве дущую госуда рстве нную должность. Суще стве нно ра зличе н урове нь ква лифика ционных тре бова ний к нота риусу и ре гистра тору. Для лица , пре те ндующе го на за нятие должности ка к нота риуса , за нима юще гося ча стной пра ктикой, та к и госуда рстве нного нота риуса , не обходимо на личие высше го юридиче ского обра зова ния, прохожде ние ста жировки у нота риуса по обще му пра вилу сроком не ме не е одного года , сда ча ква лифика ционного экза ме на . Только потом може т появиться возможность конкурсного за нятия ва ка нтной должности нота риуса .
Для за нятия должности ре гистра тора высше е юридиче ское обра зова ние не обяза те льно, ре гистра тором пра в може т быть на зна че но лицо, име юще е опыт ра боты в орга на х госуда рстве нной ре гистра ции пра в не ме не е двух ле т, т.е . с опытом, но со сре дним обра зова ние м. Кроме того, ре гистра тору не на до проходить ста жировку, доста точно пройти спе циа льные курсы (уче бна я програ мма до 150 ча сов) и сда ть ква лифика ционный экза ме н. Та ким обра зом, вызыва е т удивле ние , что для столь сложной и соде ржа те льной юридиче ской де яте льности ре гистра тора в за коне уста на влива ются доста точно за ниже нные ква лифика ционные тре бова ния.
Та ким обра зом, де яте льность ре гистра тора должна усилить госуда рстве нные га ра нтии и на дзор за соблюде ние м пра вового ре гла ме нта на ста дии ре гистра ции пра в и сде лок, пре жде все го путе м ве де ния е диного ре е стра . Но происходит это за сче т сниже ния пра вовых га ра нтий на ста дии согла сова ния условий сде лки, прове рки на личия все х за конных пре дпосылок е е сове рше ния. Те м са мым сужива е тся сфе ра публично-пра вового контроля в сфе ре гра жда нского оборота , связа нного с не движимостью, и уве личива е тся сфе ра ча стнопра вового вза имоде йствия сторон. Восполне ние да нных пробе лов возможно путе м стимулирова ния гра жда н на обра ще ние к нота риусу. Зде сь сле дуе т име ть в виду сле дующе е .
Совре ме нное гра жда нское за конода те льство и са м гра жда нский оборот по свое й иде ологии носят состяза те льный ха ра кте р, в котором ка ждый за щища е т свои собстве нные пра ва и инте ре сы. Вме сте с те м пришло понима ние того вопроса , что госуда рство должно обе спе чива ть ра вные ста ртовые условия в состяза те льном гра жда нском обороте , за щища ть экономиче ски и юридиче ски сла бую сторону гра жда нского оборота . Та кое понима ние приходит к спе циа листа м в гра жда нском и а рбитра жном проце сса х, в це лом в сфе ре гра жда нской юрисдикции. Пра вовой основой за щиты экономиче ски и юридиче ски сла бой стороны являе тся ст. 48 Конституции РФ, за кре пляюща я пра во ка ждого на получе ние ква лифицирова нной юридиче ской помощи, в том числе бе спла тно.
Обе спе чива е т ли систе ма госуда рстве нной ре гистра ции ре а лиза цию та кого пра ва , за щища е т ли она экономиче ски и юридиче ски сла бую сторону гра жда нского оборота , связа нного с не движимостью? Отве т на основа нии прове де нного а на лиза моде ли юридиче ской де яте льности ре гистра тора в соотве тствии с Фе де ра льным за коном «О ре гистра ции пра в на не движимое имуще ство и сде лок с ним» скоре е буде т отрица те льным, че м утве рдите льным. Моде ль ре гистра ции ра ссчита на на юридиче ски осве домле нных гра жда н, которые са ми могут ра зобра ться во все х тонкостях гра жда нского и жилищного за конода те льства , либо за инте ре сова нна я сторона може т воспользова ться услуга ми а двока та или иного пра вового консульта нта .
Ка к видно, в отличие от нота риа льной пра вова я помощь гра жда на м при ре гистра ции не ока зыва е тся, льгот по упла те сбора за ре гистра цию не уста на влива е тся. Та ким обра зом, эта публично-пра вова я де яте льность не име е т ряда не обходимых ха ра кте ристик, которые должны присутствова ть в е е де яте льности. Пола га ю, не обходимо, чтобы госуда рстве нные ре гистра торы та кже ока зыва ли пра вовую и консульта ционную помощь при сове рше нии сде лок, льготы по упла те сбора за ре гистра цию должны быть а на логичны льгота м по упла те пошлины по нота риа льным де йствиям. Де ло в том, что многие сде лки ме жду чле на ми се мьи сове рша лись по доста точно низким та рифа м, а уста новле нный ра зме р пла ты за ре гистра цию може т быть суще стве нно выше . В любом случа е пра вила ре гистра ции должны стимулирова ть гра жда н на обра ще ние к нота риусу по этим вопроса м.
Пола га ться же на пра вовую помощь а двока тов, риэлте рских фирм, ча стных юристов вряд ли стоит. Не за висимо от их ква лифика ции, а она , не сомне нно, высока , в их де яте льности за ложе н один не устра нимый порок - их де яте льность не носит публично-пра вового ха ра кте ра , не связа на ра мка ми юридиче ской проце дуры, они не обяза ны по за кону ока зыва ть пра вовую помощь бе спла тно, они не ве дут публичного ре е стра сове рше нных ими пра вовых де йствий, их а рхивы являются их ча стной собстве нностью и не име ют публичного ха ра кте ра . Их ра бота на це ле на на за щиту в состяза те льной форме инте ре сов клие нта . Нота риа льна я же де яте льность по свое й пра вовой природе носит не состяза те льный ха ра кте р, поскольку нота риус пре дста вляе т одновре ме нно госуда рство, все х уча стников нота риа льного де йствия, а та кже лиц, не уча ствующих, но пра ва которых за тра гива ются сове рше ние м да нного де йствия.
Поэтому вряд ли буде т пра вильным пе ре да ва ть функции ока за ния пра вовой помощи на ста дии согла сова ния условий сде лки, которые не охва тыва ются де яте льностью ре гистра торов, лица м и орга низа циям, которые ра бота ют на ча стнопра вовой основе , отста ива я в состяза те льной форме инте ре сы клие нта .
Логичне е сохра нить зде сь де яте льность того лица , которое де йствуе т для за щиты экономиче ски и юридиче ски сла бой стороны, де йствуе т в ра мка х публично-пра вовой проце дуры от име ни госуда рства в инте ре са х все х сторон. Пока что в де йствующе й пра вовой систе ме России в на стояще е вре мя не т другого пра вового института , который бы выполнял эти функции, кроме нота риуса . Что ка са е тся обычного возра же ния о том, что юридиче ски сла ба я сторона не лише на возможности обра титься к нота риусу либо к другому юристу, то на до исходить из на ших ре а лий. Мы живе м в стра не , где являе тся тра дицие й пре не бре га ть пра вовыми проце дура ми, ра ссма трива е мыми ка к не нужные и обре ме няющие форма льности. Поэтому для госуда рства и систе мы ре гистра ции за щита экономиче ски и юридиче ски сла бой стороны та кже должна быть в це нтре внима ния.
Та ким обра зом, можно прийти к сле дующим вывода м.
Систе ма ре гистра ции пра в на не движимое имуще ство и сде лок с ним ка к обще госуда рстве нна я систе ма уче та и ре гистра ции объе ктов не движимости на те рритории России объе ктивно не обходима , е е сле дова ло созда ва ть после на ча ла проце ссов прива тиза ции.
Де яте льность ре гистра тора носит при ра боте с докуме нта ми ква зинота риа льный ха ра кте р и те м са мым ча стично за крыва е т пробле мы, обра зующие ся в связи с отка зом от обяза те льного нота риа льного удостове ре ния сде лок с не движимостью.
Одна ко де яте льностью ре гистра тора не охва тыва е тся, к сожа ле нию, та ча сть полномочий нота риуса , котора я связа на с вза имоде йствие м с са мим пра вообла да те ле м, ка к будущим, та к и на стоящим, на эта пе согла сова ния условия сде лки и е е за ключе ния.
Вве де ние в де йствие Фе де ра льного за кона «О ре гистра ции пра в на не движимое имуще ство и сде лок с ним» приводит к ряду новых пра вовых ре ше ний (проста я письме нна я форма дове ре нности в сфе ре не движимости), после дствия которых нике м не прогнозирова лись и не просчитыва лись.
Поэтому являе тся ва жным обе спе чить условия для за щиты экономиче ски и юридиче ски сла бой стороны в гра жда нском обороте , связа нном с не движимостью, ре а лиза цию конституционного (ст. 48 Конституции РФ) пра ва на получе ние бе спла тной юридиче ской помощи, приче м в та ких пра вовых проце дура х и та кими лица ми, которые осуще ствляют публично-пра вовые функции. Не льзя систе му оборота не движимости пе ре водить на «полностью состяза те льные ре льсы», пе ре водить в сфе ру ча стнопра вовых отноше ний и отбра сыва ть публично-пра вовые на ча ла , осуще ствляе мые нота риуса ми, поскольку госуда рстве нна я ре гистра ция осуще ствляе т только не большую ча сть не обходимого публично-пра вового ре гулирова ния.
В коне чном сче те и систе ма учре жде ний юстиции, и систе ма нота риа та , и ре гистра торы пра в, и нота риусы име ют одну це ль - обе спе чить пра вовую за щиту пра в уча стников рынка не движимости, ста бильность и бе сспорность отноше ний собстве нности на не движимость. Поэтому коне чна я це ль совме стной ра боты - поиск вза имодополняюще го ва риа нта юридиче ской де яте льности, когда и ре гистра торы, и нота риусы являются зве ньями одной систе мы обе спе че ния за конности в гра жда нском обороте , связа нном с не движимостью.
За ключе ние
Нота риа т в РФ обе спе чива е т в соотве тствии с Конституцие й РФ и де йствующим за конода те льством за щиту пра в и за конных инте ре сов гра жда н и юридиче ских лиц, путе м сове рше ния пре дусмотре нных за коном нота риа льных де йствий. Нота риа льные де йствия могут сове рша ть ка к госуда рстве нные нота риусы, та к и ча стнопра ктикующие .
Нота риа льна я де яте льность не являе тся пре дпринима те льством и не пре сле дуе т извле че ния прибыли. При сове рше нии нота риа льных де йствий нота риусы обла да ют ра вными пра ва ми и исполняют одина ковые обяза нности не за висимо от того ра бота ют ли они в госуда рстве нной нота риа льной конторе или за нима ются ча стной пра ктикой. Оформле нные нота риуса ми докуме нты име ют одина ковую юридиче скую силу.
Основные пра вила сове рше ния нота риа льных де йствий ка са ются все х должностных лиц, име ющих пра во сове рша ть нота риа льные де йствия от име ни госуда рства , а та кже де йствия, прира вне нные к нота риа льным.
Пра вила и проце дура сове рше ния нота риа льных де йствий ре гла ме нтирова на Основа ми за конода те льства Российской Фе де ра ции о нота риа те , не которыми фе де ра льными за кона ми, в которых пре дписыва е тся тот или иной докуме нт оформлять у нота риуса , Ме тодиче скими ре коме нда циями по сове рше нию отде льных видов нота риа льных де йствий нота риуса ми Российской Фе де ра ции, утве ржде нных прика зом Министра юстиции № 91 от 15 ма рта 2000 года .
Основные пра вила сове рше ния нота риа льных де йствий: уста новле ние личности обра тивше гося за сове рше ние м нота риа льного де йствия; порядок подписи нота риа льно удостове ряе мой сде лки, за явле ний и других докуме нтов; тре бова ния к докуме нта м, пре дста вляе мым для сове рше ния нота риа льных де йствий; отка з в сове рше нии нота риа льного де йствия и выне се ние соотве тствующе го поста новле ния; ре гистра ция нота риа льных де йствий.
Список лите ра туры
1.Гонга ло Б.М. и др. «Нота риа т и нота риа льна я де яте льность», Уче бное пособие для курсов повыше ния ква лифика ции нота риусов, "Волте рс Клуве р", 2009 г.
2.Зе нин И. А , Ипа това И.А . «Основы нота риа та »,Уче бно-ме тодиче ский компле кс. - Изд. це нтр Е А ОИ, 2008. 352 с.
3.Идрисова Л.А ., Ярлыкова Е .Л. Комме нта рий к Основа м за конода те льства Российской Фе де ра ции о нота риа те , Систе ма ГА РА НТ, 2010 г.
4.Кова ле вска я Н.С., Шва рц М.З. «Стра хова ние профе ссиона льной отве тстве нности нота риуса », Изда те льство: М.: Фонд ра звития пра вовой культуры, 2010.- 168с.
5.Маликова М.Г. «Нота риа т», Ме тод. ре коме нда ции. - Та мбов: Изд-во Та мб. гос. те хн. ун-та , 2010. - 28 с.
6.Ме две де в И.Г. «Ме ждуна родное ча стное пра во и нота риа льна я де яте льность» М.: Волте рс Клуве р, 2005 г. - 178 стр.
7.Ра китина Л.Н., Можа е ва О.А . «Нота риа льное удостове ре ние за ве ща ний» ,М.: ФРПК, 2009. - 144 c.
8.Сыче в О.М. «Гра жда нско-пра вовой ста тус нота риусов, за нима ющихся ча стной пра ктикой, и нота риа льных па ла т в РФ» // СПС Консульта нтПлюс. 2009.
9.Ре пин В.С. Комме нта рий к основа м за конода те льства РФ о нота риа те.
10.Че ре мных, И.Г. Нота риа т и нота риа льное пра во России. / И.Г. Че ре мных - М.: Эксмо, 2008. - С. 67-86
11.Гра жда нское пра во. В 2-х т. / Под ре д. Е .А . Суха нова . Том II. Полутом 1.М., 2002;
12.За йце ва Т.Н., Га ле е ва Р.Ф., Яркое В.В. На стольна я книга нота риуса . В 2 т.М., 2000 и 2004;
13.Ка линиче нко Т., Не волина И. Дока за те льства в нота риа льном проце ссе // Российска я юстиция. 2002. N 4.
14.Цымбаренко А.Г. Лекции по учебной дисциплине «Нотариат». М., Российская академия правосудия, 2009
- Процессор персонального компьютера. Назначение, функции, классификация процессора ( Классификация процессора )
- Организация познавательной деятельности младших школьников ( Теоретические основы проблемы активизация познавательной деятельности на уроках литературы )
- Менеджмент человеческих ресурсов (Понятие и сущность человеческих ресурсов).
- Определение точки безубыточности на основе управленческого отчета о финансовых результатах
- управление финансами (финансовый контроль)
- Невербальные коммуникации: значение, способы и эффективность использования в современных компаниях (Средства невербальной коммуникации)
- Трудовая мотивация и адаптационный потенциал сотрудников органов внутренних дел (Мотивы человеческой деятельности)
- Налоговая система РФ и проблемы еe совершенствования (Понятие налогов и их признаки)
- Роль мотивации в поведении организации (Понятие мотивации в организации)
- Активизация учебно-познавательной деятельности учащихся на современном этапе
- Защита информации в процессе переговоров и совещаний
- Налоговая система РФ и проблемы еe совершенствования (Проблемы развития современной налоговой системы )