Нотариат в РФ ( Нотариат в Советской России)

Содержание:

Введение

В процессе истории развития как и гражданских правоотношений, так и правоотношений в общем, нотариат играл разные роли. Связанно это с множеством факторов, но основным все-таки является форма государства, в котором существовал и существует орган, совершающий нотариальные действия. В зависимости от, в большей степени, государственного режима, роль нотариусов совершенно различалась. Это будет доказано, в процессе данной курсовой работы.

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. (далее – Основ) нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной конторе и занимающиеся частной практикой.

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус – как бы авторитетнейший свидетель и удостоверитель наиболее значимых в гражданском обществе юридических фактов и действий, и в этом качестве нотариальная деятельность затрагивает интересы в жизни множества людей и организаций.

От качества работы нотариальных органов зависит нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Значение нотариата особенно возрастает в условиях формирования рыночных отношений применительно к интересам предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней.

Слово «нотариат» произошло от латинского слова «notarius», что в переводе означает писец. Сейчас нотариатом называют государственный орган, который официально удостоверяет различные юридические акты (договоры, завещания, доверенности), а также обладает правом засвидетельствовать подлинность копий документов и подписей на документах.

Нотариат в реальной жизни представляет собой нотариальные конторы, должностными лицами которых являются нотариусы.

В России сегодня нотариусом также может стать только лицо с высшим юридическим образованием. Для этого необходимо сдать квалификационный экзамен, пройти годичную стажировку у нотариуса, получить лицензию на право нотариальной деятельности, и только после этого при наличии вакантной должности, лицо может быть назначено на конкурсной основе на должность нотариуса. Отличительной чертой нашей области является стопроцентное занятие должностей нотариусов лицами с высшим юридическим образованием. Этот уровень выдерживался во все времена.

Качественной профессиональной подготовке нотариусов в последнее время уделяется особое внимание, чему способствует издание различных монографий, учебников, учебных пособий, публикация статей.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

История развития нотариата.

а) Возникновение нотариата.

Возникновение нотариата неразрывно связанно с развитием гражданского оборота, необходимостью содействовать его субъектам в совершении сделок и юридическом закреплении приобретаемых прав.

Нотариат возник как институт гражданского права, призванный защищать частную собственность и обеспечивающий бесспорность имущественных прав, охрану прав всех участников гражданского оборота.

Исторически нотариат является составной частью правовой системы любой страны, так как осуществляемые нотариусом функции объективно необходимы и востребованы обществом.

Слово «нотариус» произошло от латинского «пЛапш», что значит «писец», «скорописец», «секретарь», «стенограф», «делопроизводитель». Поэтому и возникновение института нотариата чаще всего связывают с правом Древнего Рима.^[1]

Многие историки юриспруденции обращаются и к памятникам древнего Вавилона.^[2]

В древнем Вавилоне с образованием частной собственности и простейшего гражданского оборота закреплению приобретаемых прав служат свидетели.

Свидетель был основным лицом, оказывающим нотариальные услуги, пока не сложился обычай совершать сделки в письменной форме. В памяти свидетелей закреплялось содержание обязательств по сделке, которое при необходимости воспроизводилось.

С появлением письменной формы сделок свидетель привлекается не для подтверждения их содержания, а лишь для факта совершения сделки.

Сделки совершались в письменной форме на специальных глиняных табличках. Однако забота о долговременности вызвала к жизни еще более гарантированную форму – таблички с конвертом: табличка с текстом посыпалась глиняной пылью и заключалась в глиняную оболочку, на которой еще раз повторялся текст и ставилась печать. Целью таких двойных документов было избежать подделок. Ели текс на конверте внушал сомнение, то конверт удалялся вынималась табличка, содержание которой могло совпадать или не совпадать с конвертом.

В боле позднее время появляется способ защиты от подделки – изготовление двух идентичных документов, из которых каждая сторона получала по одному. Этот способ обеспечения сохранности документов применяется и в настоящее время в нотариальной практике.

Древний Рим, подаривший всему миру римское право, на основе которого до сих пор отрегулировано право многих стран, в силу бурного развития права и частной собственности уже нуждался в лицах, охраняющих права и интересы граждан, гарантирующих законность и обеспечивающих доказательства. Создать орган, выполняющий все вышеперечисленные функции в древнем государстве, естественно, было невозможно. Так, сначала в Древнем Риме появились писцы, основной функцией которых было подобрать ту или иную формулу к определенному правовому случаю, обеспечивая тем самым законность действия.

Во времена республики в Древнем Риме появились особые лица, профессионально занимающиеся составлением различных документов. Они отличались друг от друга своим статусом и объемом полномочий и делились на три группы:

1. Прежде всего, это были писцы, состоявшие на службе у частных лиц.^[3] Их обязанностью были облечение правового материала в письменную форму, что, однако, не придавало документам признака официальности.
2. Деятельность второй группы субъектов, так называемых scribae, которыми могли быть только римские граждане, более соответствует пониманию содержания нотариальной деятельности. В ведении scribae было изготовление публичных документов, ведение общественных счетов, выписки и выдача копий этих документов. Scribae также изготавливали все декреты и распоряжения магистрата, выполняли функции хранителей этих декретов. Существенную роль играли и в процессе судопроизводства: в преторском суде они вели особый судебный журнал, в который вносили для памяти судьи все наиболее важные особенности дела. Определяющей их статуса было нахождение на государственной службе и получение жалования от государства.
3. Писцы – табеллионы (tabelliones). Они не были государственными служащими либо служащими частных лиц, что обеспечивало их независимость. Они на возмездной основе производили юридическое оформелние соглашений и договоров для любого обратившегося к ним лица. Со временем характер этих документов трансформировался: из документа частного характера они превратились в официально признаваемое доказательство повышенной доказательственной силы. На должность табеллиона мог претендовать свободный римский гражданин, обладающий соответствующими правовыми знаниями.

Проведя параллель между табеллионами, о которых говорилось выше, и современным нотариатом, можно обнаружить немало сходства: это и наличие помощника у нотариуса, и специальные помещения, которые в эпоху табеллионов также назывались конторами, и процедура проведения сделок, и наличие специальной гербовой бумаги у табеллионов, похожей на специальный бланк единого образца, имеющийся у современных нотариусов.

Однако ученые считают, что отождествлять нотариат Древнего Рима с современным нотариатом и принимать его за родоначальника последнего некорректно, так как совершаемые акты у табеллионов не имели никакого преимущества в судебных тяжбах. На наш взгляд, это было связано с недоразвитостью правовой системы государства. Именно писцы задали идею, с помощью которой начал развиваться институт будущего нотариата, а табеллионы, эволюционируя, в свою очередь развили деятельность, похожую на нотариальную деятельность, что привело в XII веке к замене слова "табеллион" на слово "нотариус".

Таким образом, табеллионы и нотарии составили в дальнейшем основу института который, получив в Италии широкую регламентацию со стороны законодательства и новое имя «нотариат», вместе с римским правом был акцептирован и ассимилирован новыми европейскими народами.^[4]

В странах западной Европы развитие нотариата имело свою специфику, что было обусловлено многими причинами, связанными с различными путями исторического развития той или иной страны и той правовой системой которая там господствовала.

Так, для развития нотариата во Франции было характерно отделение спорной (судебной) юрисдикции от бесспорной, каковой являлась нотариальная форма защиты права. Нотариусы – это государственные чиновники, и этим определялось направление и содержание их деятельность. Нотариусы имели во Франции свою собственную корпоративную организацию, которая возглавлялась Советом. Совет защищал интересы членов корпорации – нотариусов – и регулировал их отношения с клиентурой. Надзор за деятельностью нотариусов осуществляли судебные органы.

Нотариусы во Франции удостоверяли сделки, различного рода акты, документы, имеющие публичный характер (например, опись имущества, брачный контракт, акт усыновления и т.д.). Акты, совершаемые нотариусами, носили правовой характер, приравнивались к судебным решениям и подлежали обязательному исполнению.

В Германии до 1939 года нотариальные действия совершались как нотариальными органами, так и судами, то есть судьями как должностными лицами судебных органов. Нотариусы находились в подчинении судебных органов, чем была ограничена сфера деятельности. Они считались государственными чиновниками и находились на государственной службе.

В Англии нотариальные действия наравне с нотариусами могли также совершать судебные и административные органы. Для такой системы характерно частое совмещение деятельности нотариуса с деятельностью адвоката (стряпчего).

Распространение римского права, его рецепция государственными системами Европы способствовали развитию нотариата в европейских странах и возрождению на новой исторической основе некоторых римских публично-правовых институтов, в том числе адвокатуры, нотариата. В связи с этим система организации нотариальной деятельности, при которой нотариусы оставаясь лицами свободной профессии, осуществляли свои функции как представители государства, получила название латинского нотариата.

б) Появление нотариата в России.

Российский нотариат, в целом развивавшийся в соответствии с общемировыми тенденциями, имел существенные специфические особенности, обусловленные ходом развития отечественной истории, что свидетельствует о наличии объективной связи института нотариата со всей системой государственно-правовых явлений в стране.

Исторически нотариат является составной частью любой правовой системы страны, где присутствуют условия товарного оборота. Бесспорно и то, что нотариат как орган досудебной юрисдикции зарождается в государственно-организованном обществе с появлением соответствующих категорий дел, требующих такого рассмотрения.

Во всех странах, и Россия здесь не исключение, нотариат появился в связи с необходимостью защиты собственности, с развитием гражданского оборота, с потребностью его субъектов в содействии при заключении договоров и юридическом признании и закреплении приобретаемых прав, как институт, призванный защищать частную собственность и обеспечивать бесспорность имущественных и других прав участников гражданского оборота.

«До настоящего времени среди исследователей истории российского нотариата нет единого мнения о времени возникновения нотариата. Одни авторы полагают, что прообраз нотариата в России можно обнаружить в X веке, вторые утверждают, что история русского пронотариата восходит к периоду федеральной раздробленности XII - XIV вв., третьи - история нотариата в России начинается с конца XV века. При этом и те, и другие исследователи сходятся в одном: возникновение нотариата связано с развитием гражданского оборота».^[5]

Безусловно, римское право оказало существенное влияние на институт нотариата и в России. Но следует подчеркнуть, что государственность в целом и ее отдельные институты имеют глубоко объективные основы, коренящиеся в истоках народного быта и его общественной организации. Следовательно, перенесение отдельных черт института нотариата из римского права на отечественную почву свидетельствует только о следовании России в русле общемировых тенденций развития государственно-правовых явлений.

Хотя в XVI веке относятся первые упоминания о нотариальной деятельности, но элементы этой деятельности, свидетельствующие о зарождении института нотариата, прослеживаются в России, начиная уже с X-XI вв.^[6]

Исторически и в странах Европы, и в России прослеживалась четкая связь института нотариата с церковью, поскольку христианская церковь, являясь активным участником гражданского оборота, была заинтересована в существовании органа, подобного нотариату.

Христианская церковь создает аналогичный светскому табеллионату институт – нотариат – с ясно очерченной сферой детальности, уже в VII в. «перерастающий» обслуживание исключительно нужд и потребностей церковного учреждения.

Приблизительно с момента принятия на Руси христианства под церковную юрисдикцию начинают отходить практически все категории семейных и наследственных дел, для производства которых при епископах, как свидетельствуют уставы Владимира, Ярослава и других князей, находились особые лица – владычные тысяцкие и наместники. Кроме того, при самом епископе были священники и дьяконы, намофилаксы и хартофилаксы как хранители книг, грамот и делопроизводства. В таком виде зарождается на Руси нотариальное производство, во многом тесно связанное с церковными уставами, как, впрочем, и вся тогдашняя жизнь.

В России о хранении различного рода договоров и иных документов в православных храмах свидетельствуют памятники русского права – Новгородская и Псковская судебные грамоты.

Появление института нотариата в России связано с периодом царствования династии Романовых.

Нотариат, как специальный институт права, был узаконен российским государством лишь в 1866 году. Однако, до этого времени нотариальная функция также осуществлялась: государством были учреждены специальные должности, на которые возлагалось ее исполнение. Сначала площадные подьячие осуществляли нотариальную функцию, потом появились нотариусы, маклеры, публичные нотариусы, а в дальнейшем биржевые нотариусы. Но говорить о существовании самого института ранее этого времени не приходится.

Площадные подьячие представляли собой своеобразную корпорацию профессиональных писцов, специализировавшихся в совершении за плату гражданских сделок в интересах обращавшихся к ним лиц. Назначение на площадь осуществлялось указом царя, в этом и заключался контроль за их деятельностью вначале.

Желающий быть площадным подьячим подавал челобитную царю с просьбой о назначении, при этом выборные старосты должны были дать ему нравственную и деловую характеристику, а всю корпорация профессиональных писцов несла за своего члена круговую поруку в случае причинения и ущерба от своей деятельности.

Занятие это было прибыльным, и отставка от него была тяжелейшим наказанием.

Постепенно контроль за деятельностью площадных подьячих со стороны государства ожесточался. Выборные старосты наделялись правом осуществлять надзор за подьячими.

Царь Федор Иоаннович издал в 1597 году указ, в соответствии с которым была введена обязательная справка отдельных видов купчих крепостей в холопьем приказе.

Справка представляла собой свидетельский допрос с целью установления подлинности и добровольности заключения сделки, проверки принадлежности имущества продавцу и наличия обременений и запрещений на его отчуждение. Только после записи акта в книгу приказа и приложения печати имущество считалось отчужденным и право собственности возникало у приобретателя. Так контроль со стороны государства за деятельностью площадных подьячих стал фактическим.

В период царствования Алексея Михайловича было принято Соборное Уложение, принятое Земским собором. Именно Соборное Уложение 1649 года создало целую эпоху в развитии российского нотариального института. Оно упорядочило и систематизировало действующие до его появления отдельные отрывочные указы, создало ту основу, на которой впоследствии вырос твёрдый порядок укрепления прав на имущество, принятый в Своде законов в 1832 году.^[7]

Одним из главнейших преобразований в этот период и имевшим решительное влияние на дальнейшее историческое развитие нотариального дела в России, следует считать установление строгого надзора за площадными подьячими и зависимости их от органов правительственной власти. Указом Петра Великого от 9 декабря 1699 года предписано «…совершать всякие крепости…» не у площадных подьячих на Ивановской площади в Москве, а в соответствующих приказах, куда надлежало «…присылать раз в два месяца все крепости, совершаемые в городах».

1 января 1700 года совершение всех крепостей между лицами городского сословия в Москве передано во владение московской ратуше, а торговых крепостей – Московской большой таможне. Этот порядок оказался не удобным, поэтому 30 января 1701 года «было повелено писать крепости по прежнему указу в палатке Ивановской площади», а надзор за деятельностью площадных подьячих был поручен Оружейной палате. Впоследствии «для ближайшего заведывания крепостным делом учрежден особый приказ крепостных дел, состоявший их нескольких судей». После учреждения юстиц-коллегии в губерниях были образованы самостоятельные особые конторы крепостных дел, состоявшие их писцов и надсмотрщиков. Надзор за деятельностью главных контор поручен особому секретарю или комиссару, который назначался юстиц-коллегией (прообраз учрежденного в дальнейшем Министерства юстиции).

В период царствования Екатерины II, вместе с упразднением в 1775 года юстиц-коллегии, совершении крепостных актов было передано Палате гражданского суда, представляющей собой соединенный Департамент юстиции и Вотчиной коллегии.

Для создания органа публичной деятельности, близко стоящего ко всем имущественным оборотам и содействующего их развитию, Екатерина II делает попытку сокращения излишних формальностей при совершении правовых актов, предоставляя возможность частным маклерам совершать акты о переходе недвижимых имуществ.

Для этой цели в 1781 году утверждаются маклеры и нотариусы исключительно для торговых сделок и разного рода посредничеств. В период правления Екатерины II в соответствии с новым Уложением возникла масса правительственных учреждений нотариального характера для наблюдения за правильным и законным совершением различных частноправовых актов и составлением документов, освобожденных от тягостного для контрагентов крепостного порядка их совершения.

Именно 14 апреля 1866 года стало знаковым моментом для российского нотариата, после утверждения Александром II в 1866 году «Положения о нотариальной части». Время принятия «Положения», конечно, не являлось случайным и отражало потребность государства в такого рода институте. В России возникли две обособленные части нотариальных учреждений. Это крепостная и собственно нотариальная части.

Особое внимание государство уделяло крепостной части, и это определялось признанием «особой важности актов о поземельной собственности, определяющих отношения не только частных лиц между собой, но и отношение к государству». Все совершенные крепостным порядок сделки являлись бесспорными, при соблюдении всех правил о вводе во владение сделка признавалась бесповоротной, а ее принудительное исполнение осуществляли административные органы.

Основные требования к совершению сделок, предъявляемых писцами в крепостных отделениях, экспедициях или судах, сохранились и по настоящее время. Стороны были обязаны представить в доказательство своей личности справу полиции о самоличности и в доказательство принадлежности отчуждаемого имущества продавцу справку органа местного самоуправления или акт укрепления.

Главная реформа периода правления Александра II – отмена крепостного права – повлекла за собой коренные изменения практически во всех сферах общественной и государственной жизни. К числу ее важнейших последствий следует отнести потерю дворянством исключительных привилегий.

Поскольку реформы касались практически всех сфер государственной и общественной жизни (отмена крепостного права, реформы образования, судебная), а также всех категорий населения, изменения в законодательстве были масштабными. В контексте этих изменений особую роль играла судебная реформа 1864 года. Посредством ее реализации в законодательстве о судебных установлениях появились понятия о принципах гласности, состязательности, справедливости, презумпция невиновности и др.

«Содержимое» судебной реформы для самодержавной России, конечно же, было немыслимым новшеством и являлось очень радикальным явлением. Это обусловлено необходимостью обеспечения экономического развития страны. С учетом этого обстоятельства реформаторами было обращено внимание на институт нотариата и опыт зарубежных стран в правовом реформировании нотариальной деятельности. В то же время российская специфика накладывала свой отпечаток на формирующиеся правоотношения и возникший институт права.

Вместе с новыми Судебными Уставами императора Александра II было выработано и Положение о нотариальной чести, в основу которого положены три нотариальных законодательства Западной Европы: французское 1813 г., австрийское 1845 г. И баварское 1861 г. Результатом этой законодательной деятельности стали два проекта 1863 и 1866 гг.

Первый из них не прошел через Государственный совет.

А второй проект Положения был утверждён 14 апреля 1866 года. Вместе с ведением нотариального Положения все прежние нотариусы и маклеры, кроме биржевых, прекратили свою деятельность. Отделив по образцу Запада нотариальную часть от судебной, законодатель создал самостоятельный нотариальный институт с обширным и независимым кругом действий.

Названные Положения действовали в России до Октябрьской революции 1917 года. Примечательно, что вплоть до начала революции шло непрекращающееся обсуждение отдельных статей и разделов Положения о нотариальной части, готовился отдельный самостоятельный Закон о нотариате, проект которого рассматривался несколько раз.

В конце XIX века в России сложилось четыре группы органов и должностных лиц, наделенных правом совершать нотариальные действия:

1. Публичные (городовые) нотариусы;
2. Биржевые маклеры и нотариусы, корабельные маклеры;
3. Узкоспециализированные маклеры: судоходных расправ, государственного коммерческого банка, частные, слуг и рабочих людей, цеховые, ремесленных управ, Кронштадтского общества вольных матросов;
4. При отсутствии нотариуса или маклера их функции выполняли магистраты, ратуши, думы, таможенные чиновники, становые пристава, торговые словесные суды.

Важнейшей функцией деятельности нотариуса было совершение актов по имуществу. Однако нотариус осуществляли и другие обязанности: выдавал выписки их актовых книг и копии актов, свидетельствовал всякого рода, протесы, копии подлинности подписей, время предъявления ему документов, нахождения лиц в живых, передавал заявления одного лица другому, оформлял доверенности, заемные обязательства договоры и протесты мировые и третейские записи и прошения, принимал на хранение документы и составлял проекты раздела наследства.^[8]

в) Нотариат в Советской России.

Нотариат в советский период получает новое правовое регулирование. Для него было характерно подчинение его государству.

Одним из первых декретов Советской власти, Декрет №1 «О суде», опубликованный 24 ноября 1917 года, упразднил «буржуазно-помещичьи» судебные органы, в том числе и органы нотариата.

Однако нотариат не исчезает бесследно. Даже советская власть убеждается в необходимости таких органов. В связи с этим в актах новой власти, направленных на слом старого бюрократического аппарата, нотариат упомянут уже 23 марта 1918 года, когда Совет народных комиссаров Москвы и Московской губернии принял постановление, которым отменил «ныне действующее Положение о нотариальной части» и ввел новое Положение о муниципализации нотариальных контор.

Нотариальные действия стали совершать различные учреждения: нотариальные отделы местных Советов, которые возглавляли народные нотариусы, отделы юстиции, социального обеспечения, записей актов гражданского состояния, то есть различные административные органы.

Дальнейшее развитие институт нотариата получил в Декрет №2 о суде, в котором было почеркнуто, что нотариальные действия заверяются нотариусами, а в случае их отсутствия – лицами, их замещающими.

В 1919 году нотариальные отделы местных Советов были заменены нотариальными столами. Нотариальные столы состояли при губернских отделах юстиции и при уездных бюро юстиции. После их упразднения государство приступило к упорядочению нотариального дела и была сделана попытка его единообразной организации. Циркуляр Народного комиссариата юстиции РСФСР от 2 февраля 1920 года возложил выполнение нотариальных функций на уездные и губернские отделы юстиции, а менее сложные нотариальные действия, такие, например, как засвидетельствование копий. Подлинности подписей, были отнесены к компетенции народного суда.

В целом, можно сказать, что в период с 1918 по 1920 гг., организации и деятельности нотариата уделялось мало внимания, что было обусловлено, прежде всего, тем, что в обстановке так называемого военного коммунизма почти полностью отсутствовал имущественный оборот, обязательственные отношения сводились к семейно-имущественным: бытовой купле-продаже, бытовому подряду, не выходящем за пределы домашнего обихода.

Фактически полной ликвидации нотариата в советской России помешал переход к Новой экономической политике, которая потребовала для обеспечения осуществления рыночных отношений наличие органов нотариата и вызвало обращение к нему со стороны органов Советской власти.

Так, 2 августа 1921 года издается декрет Совета народных комиссаров, которым устанавливается, что свидетельствование сделок и договоров производится нотариальными столами губернских отделов юстиции и уездных бюро юстиций.

4 октября 1922 года принято «Положение о государственном нотариате», которое заложило основы Советского нотариата.

14 мая 1926 года «ИК и СНК СССР приняли Постановление «Об основных принципах организации государственного нотариата», на основе которого в союзных республиках были разработаны и приняты аналогичные положение о государственном нотариате.

С развитием экономических и социальных условий росло значение нотариата, совершенствовалось материальное и процессуальное законодательство.

С переходом общества к рыночным отношениям стало ясно, что государственный нотариат к работе в новых условиях не подготовлен. Представляется, все дело в недостатках правовых и организационных норм его деятельности. Поэтому Министерство юстиции, будучи ответственным за организацию работы нотариата, ежегодно обобщало работу контор, определяло нагрузку нотариусов и просило через Министерство финансов Российской Федерации у Правительства России дополнительные единицы, что позволило бы открыть новые нотариальные конторы или увеличить количество нотариусов в уже существующих.

Очередей в нотариальных конторах было большое количество, что заставило журналистов писать о них как о стихийном бедствии. Нотариус не имел полагающего ему штата работников, и даже сам выполнял работу машинистки, что поощрялось государством благодаря утверждению «Положения об оказании платных дополнительных услуг», где нотариусу было выгодно взять плату за дополнительные услуги. Государственный нотариус не был оснащен нужным оборудованием, в частности, полностью отсутствовала компьютеризация этого вида правоприменительной деятельности.

В связи с этим перед Министерством юстиции РФ возникла дилемма: увеличение государственных нотариусов, либо полностью перестроить нотариат.

Поэтому произошла коренная перестройка нотариата. Стал разрабатываться проект «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», который был окончательно принят 11 февраля 1993 года (далее – Основы), действующие ныне. Основная новелла этого закона заключается в том что наряду с государственными нотариусами вводятся институт нотариусов, занимающихся частной практикой.

Подготавливая проект этого нормативного-правового акта, Министерство юстиции РФ не стремилось что-то непременно «сломать». Напротив, была поставлена цель, давая возможность возродиться российскому нотариату, ни в коем случае не отказываясь от государственного нотариата и не принижая его роль.

Авторы проекта Основ исходили из того, что частный и государственный нотариат ничем не отличаются по своему правовому положению, что как государственным, так и частным нотариусом может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку у нотариуса, сдавший квалификационный экзамен на право занятия нотариальной деятельностью, получивший лицензию и назначенный на должность.

Основы законодательства РФ о нотариате возвращают из небытия понятие нотариального округа, существовавшее когда-то на Руси.

Также Основами законодательства РФ о нотариате несколько расширены обязанности нотариуса. В частности он должен разъяснять физическим и юридическим лицам их права и обязанности, которые возникнут после совершения нотариальных действий и др.

Нотариальная деятельность в РФ

а) Понятие и принципы нотариальной деятельности.

Нотариатом называют государственный орган, который официально удостоверяет различные юридические акты (договоры, завещания, доверенности), а также обладает правом засвидетельствовать подлинность копий документов и подписей на документах. Нотариат в реальной жизни представляет собой нотариальные конторы, должностными лицами которых являются нотариусы. С февраля 1993 года нотариальное обслуживание населения России осуществляется как государственными, так и частнопрактикующими нотариусами.

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Указанные действия совершаются специально назначенными на то лицами – нотариусами, - не только в отношении российских граждан и организаций, но и в отношении граждан и организаций иностранных государств, а также лиц без гражданства. Отдельные нотариальные действия в пределах установленной законодательством компетенции могут также совершаться должностными лицами исполнительных органов власти Российской Федерации, а на территории других государств – консулами от имени Российской Федерации.

Государство гарантирует защиту прав человека и гражданина. Права и свободы человека принадлежат ему от рождения. Перечень прав и свобод человека закрепляется Конституцией Российской Федерации, не является исчерпывающим. Среди них можно выделить те, которые в большей степени связаны с нотариальной деятельностью.^[9]

В научной литературе существуют различные точки зрения по поводу понятия «нотариат». Учебник гражданского процесса под редакцией М.К. Грушникова^[10] устанавливает, что «нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других предусмотренных законом действий и предусмотренном законом порядке в целях обеспечения зашиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц». Практически такое же определение содержится в учебнике Гражданского процесса под редакцией А.А. Мусина, И.А. Гегиной, Д.М, Чесота^[11]: «нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, которые обеспечивают и осуществляют юридическую деятельность, направленную на подтверждение и закрепление бесспорных фактов и прав».

Другие авторы полагают. Что нотариат представляет собой систему специальных нотариальных действий, а некоторые, что нотариат включает в себя отрасль законодательства, регулирующего нотариальную деятельность и соответствующий учебный курс. ^[12]

Нотариат выполняет превентивную роль по предупреждению возможных нарушений субъективных прав и законных интересов участников гражданского оборота. Между нотариатом и правосудием есть немного общего. И это общее можно усмотреть в целях, в принципах организации деятельности и в полномочиях.

Цель одна и для правосудия, и для нотариата – это обеспечение защиты прав граждан и юридических лиц. Говоря о принципах организации деятельности судей и нотариусов, можно найти несколько совпадений:

Во-первых, и судья, и нотариус действую от имени государства, только суд – носитель государственной власти, а нотариус – лишь представитель государства.

Во-вторых, и нотариус, и судья должны быть независимы и от государства, и от участников процесса. Федеральных судей назначает президент страны, но отстранить судью от должности может только квалификационная коллегия судей. Равно как и прекратить деятельность нотариуса помимо его воли можно только по судебному решению.

В-третьих, еще один принцип организации деятельности судьи и нотариуса – объективность, беспристрастность, подчинение только закону и недопустимость вмешательства в их профессиональную деятельность.

Деятельность нотариата основывается на принципах, закрепленных в правовых нормах и отражающих наиболее существенные черты деятельности нотариальных органов. К ним относятся:

1. Законность нотариальной деятельности, означающая обязательство следовать предписаниям норм законодательства Российской Федерации.
2. Охрана интересов физических и юридических лиц, заинтересованных в совершении нотариальных действий.
3. Ведение делопроизводства на русском языке или на языке, определенным законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 10 Основ «если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком».
4. Соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий. В отличии от судов, которые рассматривают и разрешают дела открыто нотариусы и другие должностные лица, совершающие нотариальные действия, должны хранить тайну этих действий. Требования сохранения тайны распространяется не только на содержание нотариального действия, но и на факт обращения с просьбой о его совершении.

Что касается полномочий, то суть деятельности правосудия – это осуществление властных полномочий. Определенные властные полномочия есть и в деятельности нотариусов как у представителей государства, хотя носителями государственной власти они не являются. Например, нотариусы обладают полномочиями налагать запреты на отчуждение имущества. Также нотариусы совершают исполнительные подписи, обеспечивают доказательства.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что нотариат может сыграть большую роль в защите прав граждан без обращения к правосудию и облегчить осуществление правосудия тогда, когда возникает потребность обратиться за такой защитой в суд.

Нотариальная деятельность, по организации, функциям, формам их реализации и характеру контроля, носит публично-правовой характер, что подтверждается следующим:

В соответствии с часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Нотариат наряду с прокуратурой призван обеспечивать реализацию указанного конституционного права граждан на юридическую помощь, в том числе бесплатную, путём совершения нотариусами действий (ст.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). В этом, прежде всего, проявляется публично-правовое значение института нотариата в современном обществе и сложившейся правовой системе России.

Условия предоставления правовой помощи нотариусами существенно отличается от той, которую оказывают адвокаты, частные юристы. Деятельность последних не связана такими жёсткими рамками процедурно-процессуального характера, как у нотариуса. Нотариальное удостоверение включает в себя достаточно большой круг юридических действий, осуществляемых в рамках нотариального производства по поводу совершения конкретного нотариального действия. Нотариальная деятельность по оказанию юридической помощи строится на едином стандарте нотариальной работы.

Нотариальные документы имеют относительно бесспорный характер, поскольку опровергнуть их содержание гораздо сложнее, чем иных сделок и действий, совершённых в простой письменной форме.

Нотариус беспристрастен и равной мере оказывает правовую помощь всем лицам, обратившимся к нему.

При осуществлении нотариальной деятельности нотариус независим.

Система нотариата самоорганизуется в рамках саморегулируемых публично-правовых организаций нотариальных палат. Вместе с тем нотариус получает полномочия на условиях, установленных государством, и от государственного органа.

В связи с тем, что число нотариусов ограничено и определяется управлением юстиции и нотариальной палатой, облегчается поиск соответствующей информации, содержащейся в нотариальных архивах.

Задачами нотариата являются охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем своевременного и соответствующего нормам законодательства Российской Федерации удостоверения договоров и сделок, оформления наследственных прав, совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий.

Развитая система нотариата снижает количество споров в сфере гражданского оборота, поскольку уже на стадии согласования условий и заключения сделки нотариус способствует выявлению истинной воли сторон, обеспечивает условия, чтобы юридическая неосведомлённость сторон не причинила им вред.

Нотариат – это часть правоохранительной системы, обеспечивает в современной России, прежде всего защиту прав на недвижимость и транспорт.^[13]

Нотариальная деятельность основывается на принципах самофинансирования, так как целиком строится за счёт взимания нотариусами тарифов за совершение нотариальных действий. При этом размеры тарифов устанавливаются не произвольно, а государством.

Нотариусы состоят в нотариальных палатах, являющихся по своей природе саморегулируемыми организациями, обеспечивающими за счёт взносов своих членов – нотариусов решение общепрофессиональных вопросов, контроль (помимо государственного) за исполнением профессиональных обязанностей и т.д.

Нотариат в силу своего публично правового характера, жёсткой процедурной урегулированности порядка совершения нотариальных действий, необходимости исследования достаточно широкого круга доказательств является одним из эффективных средств снижения криминальности в сфере собственности, прежде всего в отношении собственности, подлежащей регистрации.

Нотариальная деятельность основывается на принципе возмездности, хотя и не считается предпринимательством, не преследует цели извлечения прибыли. Предприниматель в сфере материального бизнеса или в сфере услуг сам устанавливает цены и сам регулирует их, ориентируясь на спрос и предложение. Нотариус же не может устанавливать цены на свои услуги – они устанавливаются законом, и нарушение закона о пошлине является прямым основанием лишения нотариуса лицензии.

Нотариальные органы оказывают большое влияние на многие стороны хозяйственной деятельности участников экономических отношений, способствуют реализации гражданских прав и предупреждению их нарушения.

б) Нотариат и нотариальная деятельность в современных условиях.

Сейчас в России существует так называемый «свободный нотариат». Понятие «свободный» раскрывает Международный латинский нотариат (существует еще англосаксонская система права).^[14]

Поскольку в России долгое время нотариат был только государственным, ему нужно было дать другое название, и его назвали частным. Я считаю, что термин «частный» некорректен.

Вся наша деятельность прописана в Основах о нотариате. Здесь четко сказано, что «частные» нотариусы осуществляют свои действия от лица государства, поэтому система частной являться никак не может. Собственностью нотариуса может стать стол, стул, но не документы, с которыми он работает, которые при уходе с этой должности передаются государству.

Нотариат в Российской Федерации представляет собой систему органов, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации предоставлено право совершать нотариальные действия. В эту систему входят:

- Министерство юстиции Российской Федерации;

- Министерства юстиции республик в составе РФ, иных субъектов управления юстиции;

- государственные нотариальные конторы, частные нотариусы и должностные лица, которые действующим законодательством наделены правом совершать нотариальные действия. К ним относятся: должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений и другие должностные лица, которые действующим законодательством наделены правом в исключительных случаях совершать нотариальные действия.

Взаимоотношения органов, входящих в систему нотариата, регулируются Основами законодательства о нотариате.

На вершине системы – Министерство юстиции Российской Федерации и министерства юстиции республик, входящих в состав РФ, а также управления юстиции иных субъектов федерации. В их состав входят отделы нотариата. Особняком стоят нотариальные палаты – некоммерческие организации, членами которых являются как нотариусы, так и лица, желающие получить лицензию и заниматься нотариальной деятельностью.

Нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации:

1) получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;

2) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет;

3) достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;

4) сдавший квалификационный экзамен.^[15]

Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен в порядке, определенном Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Согласно абзацу 2 статьи 1 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

При совершении нотариальных действий нотариусы облагают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Статья 3 Основ предусматривает, что нотариальной деятельностью вправе заниматься гражданин, получивший лицензию на право этой деятельности. Данное требование не распространяется на должностных лиц.

Лицензия на право нотариальной деятельности выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе РФ, субъектов РФ в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.

Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальным органом.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты субъекта Российской Федерации, на территории которого он осуществляет нотариальную деятельность, и вправе совершать любые нотариальные действия за исключением выдачи свидетельства о праве на наследство и принятия мер по охране наследственного имущества. В случае, когда в населенном пункте отсутствуют нотариусы, обязанность совершать нотариальные действия возлагается на должностных лил органов исполнительной власти. При этом совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти на кого-то из должностных лиц аппарата.

На территории других государств нотариат действует по просьбе российских граждан. Нотариальные действия осуществляют должностные лица консульских учреждений. В их компетенцию входит совершение почти всех нотариальных действий.

В соответствии со ст. 15 Основ нотариус совершает любые нотариальные действия независимо от того, кто, где, когда к нему обратился, за исключением случаев, когда место совершения нотариальных действий определено законодательством Российской Федерации или международным договором.

Нотариус сам составляет проект сделки или к нему приходят уже с готовым документом для удостоверения. В обоих случаях нотариус отвечает за то, чтобы условия договора соответствовали закону и не противоречили ему. При составлении проекта сделки нотариус каждый пункт сделки оговаривает с клиентом.

Нотариус составляет заявления граждан и их удостоверяет. При составлении заявления нотариус должен уточнить, кому и для каких целей необходимо данное заявление. Главное требование к заявлению – оно должно носить правовой характер. Нотариус удостоверяет копии любых документов, за исключением документов с грифом «секретно» и «для служебного пользования». Задача нотариуса состоит в том, чтобы копия документа носила правовой характер, в ней не было подчисток, приписок, неоговоренных исправлений.

Нотариус вправе по просьбе обратившегося к нему лица с заявлением оказать ему содействие в сборе документов (направить запросы в государственные и общественные организации, истребовать от физических или юридических лиц сведения и документы и д.р.). Нотариус несет ответственность за совершенные нотариальные действия.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии со ст. 16 Основ, законодательством субъектов в составе РФ и присягой. Он обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Нотариус должен разъяснить физическим и юридическим лицам их права и обязанности, которые возникнут у них после совершения нотариального действия, предупредить их о последствиях его совершения. Он должен разъяснить гражданам право согласиться с совершением нотариального действия или отказаться от него до тех пор, пока этот документ не будет подписан сторонами, разъяснить им право на свободное волеизъявление при совершении нотариального действия, а также обязанности после совершения нотариального действия строго соблюдать обязательства и условия, которые оговорены, например, в договоре, поскольку их невыполнение влечет гражданско-правовые последствия.

Содержание любого нотариального действия, совершенного нотариусом, не подлежит разглашению. Копии документов, хранящиеся у нотариуса, могут быть выданы только лицам, принимавшим участие в совершении нотариального действия, или тем, в отношении кого они были совершены. Исключение составляет завещание – сведения о нем могут быть разглашены только после смерти завещателя.

Нотариус, принимая документы для совершения нотариального действия, проверяет их соответствие законодательным актам РФ, сверяет их с личностью обратившегося и только после этого, если нет нарушений законодательства, удостоверяет документ. В случае обнаружения нарушений нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия с указанием причин отказа.

Нотариус обязан в соответствии со ст. 16 Основ предоставить в налоговые органы справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения. В случае непредставления такой справки в пятнадцатидневный срок нотариус может быть по инициативе налоговых органов привлечен к судебной ответственности.

Деятельность нотариуса, занимающегося частной практикой, в случае совершения противоречащих законодательству Российской Федерации действий может быть прекращена по представлению органа юстиции, нотариальной палаты, налогового органа или их должностных лиц только судом. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения противоречащих законодательству Российской Федерации действий несет дисциплинарную, гражданскую или уголовную ответственность в зависимости от тяжести последствий правонарушения. На нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, в полном объеме распространяется действие Трудового Кодекса РФ. За нарушения, допущенные им в работе, он может быть уволен как по собственному желанию, так и по решению органов юстиции. Убытки, причиненные им гражданам, возмещаются в соответствии с Гражданским Кодексом Российской федерации.^[16]

Таким образом, нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложены удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Нотариальные действия от имени государства совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений в соответствии с их компетенцией.

Заключение

Нотариат в Российской Федерации должен обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, «Основами законодательства РФ о нотариате» защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с "Основами законодательства РФ о нотариате" нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации.

В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и исполняют одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты. Лицензия на право нотариальной деятельности выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.

Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. В республиках в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации, органами юстиции автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Библиография

1. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (с изм. и доп.) Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/10102426/

2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. – Новосибирск: Сиб. унив. Изд-во, 2010г.

3. Татаркина К.П., Бакин А.С. Нотариат в Российской Федерации: учебное пособие, 2012г.

5. Бахарев П.В., Диордиева О.Н. Основы нотариата в Российской Федерации: учебное пособие, 2011г.

6. Коваленко В.С. Современное состояние системы нотариата в России, 2011г.

7. Ремановский Г.Б., Ремановская О.В. Организация нотариата в России. 2001г.

8. Ляпидевский К. История нотариата, 1875г.

9. Щербачева Л.В. и др. под ред. Волковой Н.А., Щербачевой Л.В. 3-е издание, перераб. и доп. Нотариат: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»: Закон и право, 2015г.

10. Сычев О.М. О времени возникновения нотариата в России: историко-правовой анализ, Нотариальный вестник.2008г.

11. Куприна Н. История российского нотариата, Российская юстиция. 1997г.

12. Гражданский процесс. Учебник. М. 1997г.

13. Гражданский процесс. Учебник. М. 2001г.

14. Жуйков В. Нотариат «разгружает» суды. Российская юстиция. 2000г.

15. Пантелеев. «Проблемы российского нотариата», «Экономика и жизнь», №43, 1996г.

16. Веринова Е.А. Интернет-курс по дисциплине «основы нотариата» Нотариат в Российской Федерации. Москва. 2010г.

1. Коваленко В.С. Современное состояние системы нотариата в России. – М. Лаборатория книги, 2011. – С. 103. ↑

2. Ремановский Г.П., Ремановсая О.В. Организация нотариата в России. М., 2001, С.28 ↑

3. Ляпидевский К. История нотариата. М., 1875. – С.2. ↑

4. Татаркина К.П. Нотариат в Российской Федерации: учебное пособие/К.П.Татаркина, А.С.Бакин. – Томск, 2012. – С.156. ↑

5. О.М. Сычев. О времени возникновения нотариата в России: историко-правовой анализ/Нотариальный вестник.2008.№7.С.45-50. ↑

6. Татаркина К.П. Нотариат в Российской Федерации: учебное пособие/К.П.Татаркина, А.С. Бакин.-Томск.2012 – С.156. ↑

7. Бахарев П.В. Основы нотариата в Российской Федерации:учебное пособие/П.В.Бахарев, О.Н.Диордиева._М.2011. – С.176 ↑

8. Куприна Н. История российского нотариата/Российская юстиция. 1997. №12. – С. 31 ↑

9. Коваленко В.С. Современное состояние системы нотариата в России.- М. Лаборатория книги. 2011. – С. 103. ↑

10. Гражданский процесс. Учебник. М. 2001. С. 616 ↑

11. Гражданский процесс. Учебник. М. 1997. С. 431 ↑

12. Раменовский Г.Б., Раменовская О.В. Организация нотариата в России.М. 2001. С. 9 ↑

13. В. Жуйков Нотариат ''разгружает'' суды//Российская юстиция. 2000. №3. С.31 ↑

14.   Пантелеев "Проблемы российского нотариата", "Экономика и жизнь", №43, 1996 ↑

15. КонсультантПлюс: "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017). Статья 2. ↑

16. Веринова Е.А. Интернет-курс по дисциплине «основы нотариата» Нотариат в Российской Федерации. Москва. 2010 ↑