Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Нотариат в РФ (История возникновения российского нотариата)

Содержание:

Введение

В процессе истории развития правоотношений нотариат играл разные роли. Граждане и юридические лица обращаются к нотариусам, чтобы оформить завещание, засвидетельствовать копии документов и другое. Качество их работы зависит функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В Российской Федерации нотариальные действия совершают нотариусы, в обязанности которых входит:

— удостоверение сделок;

— оформление наследственных прав и другие действия, направленные на юридическое закрепление прав;

— предупреждение возможного нарушения данных действий.

Нотариус должен разбираться в тонкостях права и следить за изменениями законодательства. Нотариус действует от лица государства, поэтому не имеет права на ошибку, а вероятность столкнуться мошенничеством возрастает.

Механизм наделения лица полномочиями нотариуса и лишение их регулируется основами законодательства Российской Федерации. Нотариальная и судебная практика свидетельствует о несовершенстве соответствующих норм, сложности их применения ввиду неясности и противоречивости законодательных формулировок. Одной из причин этому можно назвать отсутствие общепризнанной концепции нотариата.

Цель курсовой работы состоит в том, чтобы раскрыть и показать роль нотариата в защите гражданских прав, кто может быть нотариусом и какие нотариальные действия они совершают.

Для достижения указанной цели нами были поставлены следующие задачи:

— Исследовать историю происхождения нотариата в России;

— освоить простые понятия, принципы и функции нотариата;

— показать место нотариата среди органов гражданской юрисдикции, изучить особый характер нотариальных функций.

При написании данной работы были использованы нормативно-правовые акты по вопросам нотариата, написанные в прошлом учебные пособия для высших и средних специальных заведений по теме исследования, а также материалы современной печати.

Глава 1. История возникновения российского нотариата

Историю развития российского нотариата можно разделить на три периода:

— нотариат в период до 1917 года;

— советский нотариат;

— современный нотариат.

На Руси первые упоминания о письменных законах относятся ко второй половине 11 века. Например: договор с греками, который заключили князь Олег (912 год) и князь Игорь(945 год), договор содержал сведения о письменном совершении юридических сделок в нашем Отечестве.

Строительство Российского нотариального института продолжила династия Романовых. Их правление началось с Михаила Федоровича, которого 7 февраля 1613 года нарек царем Земский собор. В 1635 году Михаил Федорович выпустил Указ, который подтверждает что все договоры взаймы, поклажи и ссуды должны были совершаться непременно письменно под страхом их полной недействительности. При Михаиле Федоровиче была организованна деятельность площадных подьячих, которые составляли судебные бумаги, юридические акты и тем самым заложили основы профессии нотариуса.

Перечислим основные моменты, произошедшие в нотариате в период до 1917 года:

— Было составлено Соборное Уложение, во время правления Алексея Михайловича, он представлял собой Кодекс законов российского государства. Согласно ему большие крепости дозволялось писать только в Москве и не иначе как через площадных подьячих и при участии особых свидетелей – «послухов» [1]. Введение данного Уложения дало начало целой эпохе в развитии Российского нотариального института.

— Были учреждены юстиц-коллегии, при правлении Петра I, также были образованы самостоятельные особые конторы крепостных дел в губернях.

— Екатерина II в 1775 упразднила юстиц-коллегии и передала права совершения крепостных актов палате гражданского суда.

— При Александре II был выработано Положение о нотариальной части. В его основу легло три нотариальных законодательства Западной Европы: французское, австрийское, баварское. Положение отделило нотариальную часть от судебной части [2].

Среди основных изменений в период советского нотариата можно отметить:

— 23 марта 1918 года было выпущено Положение о муниципализации нотариальных контор. Были созданы нотариальные отделы, которые возглавили народные нотариусы.

— внимание к нотариату усилилось в 1921 с приходом Советской власти[3]. 4 октября 1922 году было принято «Положение о государственном нотариате», которое заложило основы Советского нотариата.

— 19 июля 1973 года был принят «Закон СССР о государственном нотариате».

— 11 февраля 1993 года Верховный Совет РФ принял «Основы законодательства РФ о нотариате».

На современном этапе развития нотариата была создана единая информационная система нотариата, которая позволила нотариусам стать участниками межведомственного электронного взаимодействия, теперь все сделки с недвижимостью можно осуществлять через нотариуса.

1.1. Основные мировые системы нотариата. Виды нотариата

Существует две основных системы нотариата:

— латинского типа, которая объединяет в своем составе более 60 нотариатов всех континентов (за исключением Австралии), входят из числа наиболее крупных нотариаты ФРГ, Франции, Испании, Италии, Австрии, Швейцарии, Бельгии, Люксембурга, Нидерландов, Латинской Америки, провинции Квебек (Канада).;

— англосаксонского типа, которая основана преимущественно на судебном прецеденте.

Суть системы латинского нотариата в том, что нотариусы осуществляют свои функции как представители государства, но при этом оставаясь лицами свободной профессии.

В 1948 г. Был основан Международный союз латинского нотариата. Его целью было посодействовать распространения законодательства союза и ознакомление с его институтами. Он проводит свои конгрессы и работает через комиссии.

Нотариат в латинской системе играет следующие роли:

— роль независимого представителя государства, наделенного полномочиями совершать нотариальные действия;

— лицом, несущим ответственность за совершенные нотариальные действия.

Государства обеспечивает контроль над деятельностью нотариуса, он осуществляется органами юстиции и нотариальными палатами[4].

В некоторых странах латинский нотариат делится на:

— параллельно государственный(действует в земле Баден-Вюртемберг в ФРГ и примерно в половине кантонов Швейцарии и Португалии);

— свободный нотариат (отличается значительной гибкостью).

В Германии возможно совмещение профессий адвоката и нотариуса, когда одно и то же лицо может одновременно выполнять указанные функции. Во Франции с 1990 г. для молодых дипломированных специалистов допускается работа нотариусом по найму в нотариальной конторе. Это сделано, чтобы помочь им стать самостоятельными нотариусами либо ассоциированными нотариусами в товариществах нотариусов.

Жизнеспособность латинского нотариата объясняется его реформированием вместе с изменяющимися социально-правовыми условиями и гражданским оборотом. Например, в связи с изменением законодательства нотариусы Нидерландов и Франции удостоверяют соглашения об определении правового положения однополых лиц, проживающих совместно (PACS). Во Франции Высший совет нотариата занимается исследованием вопросов взаимосвязи электронных средств передачи информации и возможностей нотариата в этой области. Различны и модели организации нотариата, например, во Франции нотариус достаточно мобилен и активен в своей деятельности, в то время как в ФРГ он более соответствует традиционной модели чиновника.

В конечном счете, можно руководствоваться при определении типа нотариата и отнесении его к нотариату латинского типа Базовыми принципами системы латинского нотариата, утвержденными 18 января 1986 г. Бюро при Комиссии по международному сотрудничеству МСН и Постоянным советом в Гааге[5].

Национальные модели нотариата. В качестве примера можно привести правовое регулирование организации и деятельности нотариата во Франции и Германии. Во Франции, как отмечает К.Вербар[6], нотариус - это установленная государством должность, обладатель которой наделен правом удостоверять юридические акты. Ему поручается оформление сделок, которым стороны обязаны или хотят придать аутентичную юридическую форму. Система гражданского оборота и гражданского процесса Франции отдает приоритет письменному доказательству в отличие от свидетельских показаний, которые хотя и могут использоваться, но допустимость их использования ограничена законом.

В силу высокой престижности должности нотариуса во Франции установлены довольно сложные правила доступа к нотариальной профессии. Для того чтобы стать нотариусом во Франции, необходимо выполнить следующие условия[7]:

1) быть гражданином Франции;

2) не быть участником деяний, приведших к уголовному наказанию за действия, противные чести, порядочности или нормам морали;

3) не быть участником деяний, повлекших увольнение или дисциплинарное или административное наказание отстранением от должности, исключением из реестра какой-либо организации или корпорации, отзывом агремана или разрешения;

4) не быть личным банкротом или не быть ранее объявленным банкротом или подверженным судебному разбору расчетов с кредитором;

5) иметь степень магистра права или обладать иным дипломом, признанным равнозначным в части занятия профессией нотариуса совместным решением министра юстиции и министра, ведающего высшим образованием.

Кроме того, необходимо прохождение стажировки в течение двух лет, в том числе около полугода при иных специалистах (адвокатах, бухгалтерах-ревизорах), в государственных учреждениях, юридических службах компаний и т.д. Прохождение стажировки вне нотариата рассматривается как достаточно полезное. Кроме того, поощряется прохождение части стажировки и за рубежом, в том числе и в странах системы общего права, с целью знакомства стажера с правовыми системами различных стран объединенной Европы. Для лиц, приобретших рабочие навыки для исполнения профессии нотариуса, но не имеющих университетского диплома, также есть возможность доступа к должности нотариуса. Для этого необходимо проработать не менее 9 лет при нотариусе, в том числе не менее 6 лет первым клерком. Существуют и другие способы получения доступа к нотариальной профессии.

Компетенция нотариуса во Франции достаточно велика. Нотариусы играют ведущую роль в правовом сопровождении сделок с недвижимостью, самостоятельно занимаясь проверкой всего фактического состава, необходимого для совершения сделки. Значительна роль нотариуса в оформлении и защите имущественных прав в семье, наследственных прав и т.д.

Нотариусы объединяются в региональные советы на уровне отдельных апелляционных судов, которые в свою очередь образуют Высший совет нотариата Франции. Существенна регуляция имущественной и дисциплинарной ответственности нотариусов, самоограничений, которые необходимо соблюдать нотариусу. Государство в лице, прежде всего Министерства юстиции активно участвует в регулировании вопросов организации нотариальной деятельности, определении численности нотариального корпуса и решении ряда других вопросов, не вмешиваясь вместе с тем в существо нотариального производства. Такая оптимальная форма взаимоотношений государства и нотариата складывалась во Франции в течение многих столетий[8].

Современная система нотариата в Германии также является результатом длительного развития. Нотариус в Германии занимается подготовкой и удостоверением документов, обладающих большей доказательственной силой, нежели документы, подписанные частными лицами[9]. Право на занятие должности нотариуса имеет гражданин Германии, удовлетворяющий целому ряду требований: наличие академической подготовки, университетского диплома, успешное окончание подготовительных курсов с двумя сданными квалификационными экзаменами. Кроме того, для занятия должности только нотариуса необходимо, как правило, в течение трех лет пройти испытание в качестве нотариуса-асессора. Компетенция нотариуса в Германии достаточно обширна и отражена в целом ряде законодательных актов, прежде всего в Германском гражданском уложении. Нотариусы заверяют и свидетельствуют документы, а также подписи лиц и копии с документов; удостоверяют подлинность правомочия на представительство; принимают клятву, клятвенное заверение, снимают показания под присягой; занимаются хранением и доставкой документов и ценностей третьим лицам, совершают ряд других нотариальных действий. Наибольший объем работы нотариуса занимает правовое обеспечение сделок с недвижимостью, удостоверение брачных договоров, удостоверение предварительных договоров, в том числе договоров о создании акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, и т.д.

Нотариусы не имеют права заниматься нотариальной деятельностью без обязательного страхования своей ответственности.

Нотариусы объединяются в нотариальные палаты, которые являются корпорациями публичного права. Отдельные нотариальные палаты объединяются на федеральном уровне в Федеральную нотариальную палату Германии. Палаты создаются в силу закона, поэтому они не могут быть распущены решением своих членов. Внутренняя деятельность палаты регламентируется ее уставом, который принимается членами нотариальной палаты. Нотариальная палата рассматривается как часть системы государственного управления, поскольку ей переданы публичные полномочия, в силу этого палата подлежит государственному контролю. С целью обеспечения государственного контроля палата ежегодно представляет отчет о своей деятельности органам юстиции. Кроме того, органы юстиции вправе потребовать отчета о каких-либо частных вопросах, когда это вызывается необходимостью осуществления контрольных государственных полномочий.

Нотариальная палата представляет собой объединение нотариусов и является контрольным и сословным органом. В её задачи входит осуществление контрольных полномочий и решение ряда вопросов обще-профессиональной деятельности.

В России Латинский нотариат традиционно называется небюджетным нотариатом и представлен Федеральной нотариальной палатой, а, следовательно, и нотариальными палатами субъектов РФ и их членами - нотариусами, занимающимися частной практикой.

К латинскому нотариату не относятся: бывший советский нотариат, нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах.

27 мая 2995 г. в Международный союз нотариата был принят российский латинский нотариат. В него входит Федеральная нотариальная палата.

Латинский нотариат базируется на традиции римского права. В странах, входящих в МСН, в том числе в России, действует континентальная (романо-германская) правовая система, с ее приоритетом письменного доказательства, а нотариально оформленные документы обладают публичным признанием и повышенной доказательственной силой. При этом в большинстве стран латинского нотариата акты нотариусов зачастую имеют исполнительную силу.

Аутентичность акта, апеллирует к фундаментальным категориям "Подлинность" и "Вера" и является важным понятием латинского нотариата.

Латинский нотариат осуществляет защиту прав и интересов юридических лиц и граждан, по особому полномочию государства, но нотариат не является частью административной системы. Юридические гарантии и безопасность, предоставляемые нотариальными процедурами, не являются лишними формальностями и барьерами в гражданском и коммерческом обороте, а наоборот, делают эти отношения защищенными и предсказуемыми[10].

В отличии от латинского нотариата в англосаксонском при рассмотрении письменных доказательств, большее внимание уделяется свидетельским показаниям. При данной системе нотариально удостоверение в прямом его смысле отсутствует, доверенность можно совершать в простой письменной форме или даже устной, но при присутствии юриста.

Англосаксонская правовая модель основана преимущественно на судебном прецеденте, в силу чего основное внимание уделяется свидетельским показаниям как средству доказывания, в том числе и при исследовании письменных доказательств.

Основная группа профессиональных юристов в США - это адвокаты, которые не исполняют публичных функций, а являются представителями конкретной стороны. Нотариусы выполняют сугубо удостоверительные функции, например, в отношении копий, подписей, свидетельских показаний под присягой и т.д. При этом допускается смешение нотариальных и адвокатских функций, например, солиситорами в Англии. Подобное качественное отличие систем латинского нотариата и нотариата в англосаксонской правовой системе отмечалось известным ученым-компаративистом Р.Давидом.

Так, в США организация и порядок деятельности нотариусов регулируются законодательством штатов. Как правило, нотариальные функции выполняют две категории лиц: нотариусы, назначаемые законодательными органами штата либо высшими должностными лицами штата, а также комиссионеры по вопросам установления факта.

В организации и работе юристов в странах англосаксонской правовой системы больше свободы, но дух системы латинского нотариата требует, чтобы составитель соглашения не превращался в того, кто будет его оспаривать или защищать при возникновении разногласий между сторонами.

1.2. Государственный нотариат

По данным за 2008 год в Российской Федерации было установлено 108 должностей нотариусов государственных нотариальных контор[11].

Государственные нотариальные конторы могут быть открыты Министерством юстиции РФ, министерствами юстиции в составе РФ и органами юстиции городов, округов и т.д

Всего в Российской Федерации установлен 2171 нотариальный округ. Из них 22 нотариальных округа, где имеются должности нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и 70 нотариальных округов, где нотариальную деятельность осуществляют только нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах.

Государственные нотариусы, как правило, работают в удалённых районах субъектов РФ, где деятельность частнопрактикующих нотариусов нерентабельна.

Количество нотариусов в различных районах РФ представлено в таблице13 1.

Субъект Российской Федерации

Количество

Сахалинская область

1

Республика Саха (Якутия)

5

Хабаровский край

4

Чукотский автономный округ

4

Республика Башкортостан

56

Республика Бурятия

2

Республика Тыва

9

Забайкальский край

9

Новгородская область

4

Тюменская область

2

Ямало-Ненецкий автономный округ

5

Ивановская область

3

Московская область

2

Таблица 1 — Количество нотариусов в субъектах РФ

1.3 Частный нотариат

Из Конституции РФ следует, что нотариат находится в совместном ведении федерации, и ее субъектов.

Нотариус, занимающийся частной практикой, может:

— иметь нотариальную контору;

— открывать в любом банке любые счета, в том числе валютный;

— иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности;

— нанимать работников и увольнять их;

— распоряжаться доходом,

— выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должность которого учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой.

Глава 2. Понятие нотариата, принципы, функции. Система органов нотариата

2.1. Понятие, принципы, функции

Термин «нотариат» многозначен и обозначает одновременно:

— систему органов и должностных лиц;

— отрасли законодательства;

— это учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере.

В ст.48 ч.1 Конституции РФ говорится, что каждому гарантированно право на получение квалифицированной юридической помощи. Нотариат, служит цели обеспечить реализацию конституционного права граждан на юридическую помощь. Это осуществляется путем совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ, которые описаны в ст.2 Основ законодательства о нотариате.

Дисциплина «Гражданское процессуальное право», рассматривает нотариат в рамках несудебной формы защиты гражданских прав. Такое понимание основывается на точке зрения Н. Б Зейдера, поддержанной В.Н. Щегловым, И. А. Жеруолисом, Н. Е. Араповым и др. согласно которой в предмет гражданско-процессуального права России необходимо включать не только деятельность судов общей юрисдикции, но и все направления юрисдикционной деятельности:

— арбитраж,

—нотариат,

— третейские суды[12].

Авторы учебника «Гражданский процесс» дают определение нотариату, как системе органов и должностных лиц, на которых возложено:

—удостоверение бесспорных прав и фактов;

—свидетельствование документов, выписок из них;

— придание документам исполнительной силы и выполнение других законом предусмотренных действий и в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц[13].

Другое мнение гласит что, нотариат не может быть включен в предмет гражданского процессуального права, поскольку «гражданские процессуальные отношения, возникающие в сфере правосудия по гражданским делам, существенно отличаются от правоотношений, складывающихся с участием других юрисдикционных органов.

Научная и учебная литература, оставляет различные подходы к его пониманию.

По одной из точек зрения нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий. Эту точку зрения поддерживает Е. Б. Тарбагаева, она указывает на многозначность термина, также выделяя самостоятельное понятие «система нотариата», которая определена «посредством указания на субъектов, уполномоченных законом совершать нотариальные действия именем РФ»[14].

Также она считает, что нотариат сравним, с материально-правовыми институтами и идеей превентивного правосудия. Данный подход к пониманию понятия «нотариат» представляет собой попытку комплексного исследования понятия «нотариат», предполагающего разработку следующих вопросов:

— система нотариальных органов, должность нотариуса;

— цели, задачи и функции нотариальных органов;

— предмет, содержание и форма нотариальной деятельности;

— гарантии законности и обоснованности нотариальных актов[15].

Существует еще одна точка зрения, которая гласит что, нотариат – «это правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий»[16].

В. В. Ярков выделяет нотариат из гражданского процесса, обозначая как самостоятельную «комплексную отрасль права» и уточняя, что нотариат является формой правовой защиты[17].

Нотариальные действия – юридически значимые действия нотариуса.

Выполнение нотариусами данных функций не ограничивает сообщение заинтересованными лицами о действующем законодательстве, а включают в себя обязательное проведение правовой экспертизы всех условий сделки, проверку соответствия содержания сделки, правоспособность и дееспособность представителей сделки [18].

К числу основных принципов нотариальной деятельности относится:

1) законность нотариальной деятельности, означающая обязанность нотариуса точно и неукоснительно следовать предписаниям норм законодательства РФ;

2) охрана интересов физических и юридических лиц, заинтересованных в совершении нотариальных действий, заключающихся в разъяснении нотариусом не только законных прав граждан, но и обязанностей;

3) ведение делопроизводства на русском языке или на языке определенном законодательствам субъектов РФ;

4) соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий.

Нотариальная тайна – разновидность профессиональной тайны.

Нотариус обязан хранить тайну совершенного нотариального действия. Не допускать вреда доверительным отношениям к нотариусу со стороны обратившихся лиц, применительно к нотариальному действию или другой полученной конфиденциальной информации. Суд может освободить нотариуса от этой обязанности сохранения тайны, если против него заведено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия, поскольку нотариусы представляют информацию о совершенных ими нотариальных действиях в органы нотариальных палат, то должностные лица этих палат также обязаны сохранять нотариальную тайну.

Строгое соблюдение заранее предусмотренных и установленных законодательством РФ правил совершения нотариальных действий обеспечивает законность и порядок деятельности нотариальных органов.

Функции – это содержательные характеристики, отражающие направления и сущность нотариата.

Выделяют несколько видов функций.

Общие функции:

1) предупредительно-профилактическая. Одной из задач нотариата является предупреждение будущего спора о праве. При совершении нотариальных действий, нотариус, обязан осуществлять надзор за законностью этих действий, в ходе этих действий он устанавливает личность и выявляет действительные намерения

Развитие нотариата позволяет снизить давление на судебную систему: оно снижает изначально количество возможных споров, некоторые акты нотариуса являются исполнительными документами и представляют собой мощные доказательства.

Нотариат иногда называют органом предупредительного правосудия.

2) способствует реализации прав и обязанностей граждан (например, договор купли-продажи). Называют правореализационной функцией, т.е. нотариат реализует свои права.

3) правоприменительная функция нотариуса. Основной целью данной функции является защита прав и законных интересов юридических и физических лиц.

4) правоохранительная функция. Нотариат снижает уровень гражданских и уголовных правонарушений. Нотариат гарантирует законность заверенных им сделок. Логично вводить нотариат в те сферы деятельности, где нарушения имеют существенные последствия (например, недвижимость). Это позволит понизить криминальный оборот имущества, недвижимости.

5) фискальная функция. Заключается в том, что нотариус должен извещать налоговые органы о крупных сделках (пока извещает только о сделках дарения и наследования). Уже отменили.

6) функция юридического обслуживания населения и оказания юридической помощи. За рубежом эта функция вообще вышла на 1 место [19].

Следующие функции входят в группу специально-юридических функции нотариата.

7) право-установительная функция. Нотариус должен установить целые группы юрфактов, чаще всего связанные между собой юридические составы.

8) удостоверительная функция. Государство позволяет нотариусу осуществлять отдельные удостоверительные действия, подтверждать юридические факты, придавая этому особый статус. Что удостоверяет нотариус, считается доказанным.

9) охранительная функция. Охрана прав граждан. По сути, каждое нотариальное действие охраняет граждан от нарушения.

10) юрисдикционная функция. Например, исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом. Правда, эта функция не занимает большое место в деятельности нотариата.

Основными задачами нотариата является охрана прав и законных интересов граждан, государственных и негосударственных учреждений, организаций, общественных объединений; охрана всех форм собственности; предупреждение правонарушений путем предварительного и своевременного удостоверения договоров и иных сделок, совершения исполнительных действий и т.д.

Одна из наиболее важных задач нотариата – превентивное правосудие[20].

Превентивное правосудие — это концепция, в соответствии с которым наряду с судебным разбирательством, осуществляемым после совершения неких действий, осуществляется деятельность по предотвращению совершения нелегальных действий добросовестными субъектами. Обычно считается, что подобным целям служит нотариат латинского типа [21].

Нотариат в России представляет собой систему органов, а также должностных лиц, которым в соответствии с Основами законодательства о нотариате и иными нормативно – правовыми актами РФ представлено право совершать нотариальные действия. В эту систему входят нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающихся частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений.

Административное единство этой системы обеспечивается Министерством Юстиции РФ, Министерствами Юстиции республик входящих в состав РФ, а, кроме того, нотариальными палатами, действующими как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Министерство Юстиции в РФ – центральный орган федеральной, исполнительной власти, решает следующие основные задачи: участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ; Организационно – правовое обеспечение необходимых условий функционирования судов общей юрисдикции и военных судов, государственная регистрация нормативных актов[22].

К кандидатам на должность нотариуса законодательство установило следующие требования[23]:

- стажировка не менее 1 года в государственном учреждении или у частного нотариуса.

- сдача квалификационного экзамена.

- получение лицензии.

- наделение нотариуса полномочиями (по рекомендации органов юстиции).

- присяга нотариуса, впервые назначаемого на должность.

2.2. Место нотариата в правовой системе России и среди органов гражданской юрисдикции

Нотариат относился и относится к органам гражданской юрисдикции в широком смысле этого слова. Сейчас он в ведении министерства юстиции. Так же как и адвокаты. Раньше, в советское время нотариат относился к судебному ведомству, нотариусы оценивали это положительно, сейчас есть предложения передать нотариат в ведение судебного департамента.

Соотношение нотариата и суда. Из органов юстиции нотариат ближе всех к суду. С другой стороны, нотариусы приблизились к органам государственной регистрации [24].

Общее. Нотариусы и судьи работают в публично-правовой сфере, осуществляют функции от имени РФ (как суды, так и нотариусы).

Есть общие принципы организации нотариата и суда. Например, независимость и подчинение только закону.

Различия. Судебное законодательство – в ведении РФ, а законодательство о нотариате – в совместном ведении. Например, уже почти во всех регионах существует специальная (защитная) бумага для нотариальных документов. В настоящее время бланки есть во всех нотариальных округах.

Правосудие осуществляется только судом, притом как нотариат охраняет права человека при отсутствии спора. Нотариальная деятельность может осуществляться не только нотариусами.

Дела особого производства и приказ приближены друг к другу. Некоторые дела могут кочевать из компетенции нотариуса к суду и наоборот.

До становления концепции судебной власти место нотариата определялось в одном ряду с судами. Так, многие специалисты в свое время поддержали точку зрения Н.Б. Зейдера, обосновавшего так называемый широкий предмет гражданского процессуального права. Н.Б. Зейдер включал в предмет гражданского процессуального права деятельность не только суда, но и других органов, осуществляющих защиту гражданских прав, включая нотариусов, исходя из общности ряда принципов и других критериев.

Зейдер считал, что гражданский процесс есть везде, где работают материальные нормы, поэтому нотариат им отнесен к гражданскому процессу[25]. С ним многие не согласились. Сейчас к гражданскому процессу относят судебную деятельность. Но в основном изучением нотариата занимаются процессуалисты. Хотя за границей его больше изучают материалисты (гражданское право). Ференс[26]: это ближе к административному праву, т.к. нотариат входит в систему госорганов.

Ярков В.В. считает, что нотариат представляет собой отдельную отрасль права, которая включает также нормы других отраслей (финансового, налогового права, гражданского процесса и др.)[27]. В некоторых странах так и есть, например, во Франции. У нас начало обособления законодательства о нотариате есть единый, кодификационный акт.

Глава 3. Нотариус, его права и обязанности

В Российской Федерации на должность нотариуса может быть назначен гражданин Российской Федерации имеющий:

— высшее образование в области юрисдикции;

—прошедший стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой сроком не менее одного года;

— сдавший квалификационный экзамен;

— имеющий лицензию на право нотариальной деятельности[28].

Нотариусом является юрист, специально уполномоченный на совершение нотариальных действий среди которых: засвидетельствование копий документов и выписок из них на верность; засвидетельствование подлинности подписи на документах; засвидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой и др. Данные действия отличаются в различных странах.

В обязанности нотариуса входит:

Оказывать физическим и юридическим лицам содействие в защите их интересов и прав, разъяснять им права и обязанности, и, предупреждать о последствиях совершаемых им нотариальных действий, чтобы избежать того, что юридическая неосведомленность была использована им во вред.

Нотариусы обязаны сообщать в налоговые органы о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения, это следует из Налогового кодекса Российской Федерации.

Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Нотариус не вправе:

— заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью. Ему разрешено заниматься нотариальной, научный и преподавательской

— оказывать посреднические услуги при заключении договоров[29].

Разные исследователи по разному классифицируют права нотариуса, в данной курсовой работе рассмотрим классификацию В.В. Яркова, так как на мой взгляд она является более понятной и актуальной. Она делит права нотариуса на два класса общие и специальные.

К общим можно отнести:

- право иметь контору и открывать в любом банке расчетный и другие счета

- право нанимать и увольнять работников

-право распоряжаться поступившими доходами

-право выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством РФ и республик в составе РФ.

К специальным правам можно отнести:

- право составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий

- право истребовать от физических лиц и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий

- право совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами

Глава 4. Виды контроля за деятельностью нотариуса

Виды контроля, за деятельностью нотариуса представлены на рисунке 1[30]:

Виды контроля за деятельностью нотариуса

Профессиональный контроль

Налоговый контроль

Судебный контроль

Рисунок 1 — «Виды контроля за нотариатом»

Рассмотрим каждый из этих видов подробнее:

Целью профессионального контроля является обеспечить проверку исполнения профессиональных обязанностей нотариусом. Данная проверка включает: контроль исполнения всех полномочий нотариуса, и действий охватываемых его профессиональными обязанностями, о которых речь шла ранее.

Из ч.2 ст.34 Основ следует, что проверка организации работы нотариуса должна проводиться один раз в четыре года. Также первая проверка впервые приступившего к осуществлению деятельности нотариуса должно проводиться не раньше чем через год после наделения нотариуса полномочиями.

Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.

Существует вопрос о том, кто вправе проверять нотариуса.

Один подход, исходит из того, сто проверять нотариуса имеют право исключительно другие нотариусы, это связано с необходимостью соблюдения нотариальной тайны. Данных подход основан на профессиональном характере нотариальных палат.

Второй подход предполагает что, должностные лица нотариальных палат также могут участвовать в проверках, так как в ст. 28 Основ законодательства РФ о нотариате указано о необходимости для этих лиц хранить нотариальную тайну.

Нотариальные палаты являются одним из механизмов контроля за нотариусами, которые занимаются частной практикой. В соответствии со ст. 24 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариальная палата это – профессиональное, некоммерческое объединение, в членстве которого обязательно присутствуют частные нотариусы. Так же лица получившие или желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности могут стать членами нотариальной палаты, среди них могут быть стажеры нотариусов и нотариусы, вышедшие на пенсию.

Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте Российской Федерации, но возникает острый вопрос о количестве нотариальных палат в субъекте Российской Федерации. На этот счет существует несколько точек зрения[31].

Обязательное членство частных нотариусов в нотариальной палате определяется тем, что их предназначение осуществлять контроль за исполнением частными нотариусами своих профессиональных обязанностей. Также они оказывают содействие в различной частной нотариальной деятельности, организовывают стажировку претендентов и повышения профессиональной подготовки нотариусов, возмещают затраты на экспертизы, которые назначены судом по делам связанным с деятельностью нотариусов, для обеспечения возмещения возможного ущерба от нотариальной деятельности организовывают ее страхование. Этим и обосновано членство нотариусов в нотариальной палате.

Налоговый контроль определяется ст. 87 налогового кодекса РФ. Налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков. Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговой декларации и документов, представленных налогоплательщиком[32]. В соответствии со ст. 89 НКРФ выездная налоговая проверка проводится на основании решения руководителя налогового органа.

ст.202 УКРФ «злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами». Устанавливается уголовная ответственность нотариуса. Использование частным нотариусом:

— полномочий в целях извлечения выгоды и преимуществ, вопреки задачам своей деятельности;

— нанесение вреда, другим лицам который причинил существенный вред правовым и законным интересам физических, либо юридических лиц.

Согласно первой части указанной статьи наказывается штрафом в размере от 500 до 800 МРОТ, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 5 до 8 месяцев[33].

Основной формой контроля за совершение нотариальных действий является судебный контроль. Это сопоставимо с надзорной функцией суда, он должен обеспечить исправление нотариальных ошибок, обобщение нотариальной практики и толкование действующего законодательства[34].

Судебный контроль можно разделить на прямой и косвенный[35].

Прямой контроль подразумевает рассмотрение заявления о совершенных нотариальных действиях или об отказе в совершении действия в рамках особого производства гражданского процесса.

Косвенный контроль подразумевает рассмотрение споров между участниками гражданского оборота, в котором имеет место оспаривание нотариальных актов в исковом производстве гражданского и арбитражного процесса. Он связан с судами общей юрисдикции и арбитражными судами при рассмотрении практически всех дел связанных с нотариальными актами. Например, при рассмотрении споров о признании сделок прошедших нотариальное удостоверение суд осуществляет косвенный судебный контроль. По причине того, что повод, по которому возник спор основан на нотариально удостоверенной сделке. В судах общей юрисдикции существует практика привлечения нотариусов в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора.

Арбитражные суды не вправе осуществлять прямого контроля за действиями нотариусов и привлекать их к участию в деле в качестве третьих лиц, так как споры с участием нотариусов арбитражным судом неподведомственны. Однако, арбитражные суды осуществляют косвенный контроль за нотариальными актами при решении дел в арбитражном процессе.

Глава 5. Проблемы судебного контроля над должностью нотариуса

Одно из необходимых условий нормального функционирования нотариата это – наличие безупречных правовых механизмов осуществления контрольных полномочий государства в лице своих органов. Государство осуществляет свою функцию гаранта конституционного права осуществляет контроль над должностью нотариуса. Также это позволяет обеспечить квалифицированную юридическую помощь. Вследствие этого, можно сказать, что государственных контроль является одним из важнейших принципов латинского нотариата[36].

У системы латинского нотариата существуют определенные организационные принципы, одним из них является принцип независимости нотариуса, который регулирует должность нотариуса. В соответствии с этим принципом определяются условия осуществления уполномоченным лицом нотариальных функций. При данных условия на принимаемые нотариусом решения никто не вправе повлиять, но под жестким контролем соответствующих органов исполнение профессиональных обязанностей нотариусом. Контроль над должностью нотариуса имеет организационный характер и распространяется на следующие вопросы: от определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе и наделения полномочиями нотариуса до прекращения полномочий нотариуса, ненадлежащим образом исполняющего свои профессиональные обязанности, или по другим основаниям.

Механизм наделения лица полномочиями нотариуса и отстранения от них регулируется Основами законодательства РФ о нотариате. Однако, присутствует несовершенство соответствующих норм, сложность применения их ввиду неясности или же противоречия формулировок, об этом свидетельствует нотариальная и судебная практики.

Причиной этому можно назвать отсутствие общепризнанной концепции нотариата. В связи с этим с принятием нового закона о нотариате, которое грядет в ближайшем будущем, приобретает важность исследование вопросов касающихся должности нотариуса[37].

Принцип независимости нотариуса выражается также в порядке лишения нотариуса права заниматься нотариальной деятельностью. В ст. 12 Основ о нотариате сказано, что нотариус может быть лишен права заниматься нотариальной деятельностью лишь в судебном порядке. Но по этой категории дел судебная практика неоднородна, что можно объяснить нечеткостью законодательных формулировок. Например, при осуждении нотариуса за умышленное преступление, не было применено наказание в виде лишения права осуществлять нотариальную деятельность. Исходя из этого приходим к выводу что лишение нотариуса нотариальной деятельности возможно на основании решения об этом, принятого порядке гражданского судопроизводства после вступления приговора в законную силу. Но данный вывод противоречит смыслу, который заложен в ст.12 Основ о нотариате и вызывает кучу вопросов. Можно отметить следующие неясности: кто вправе обратиться в суд с заявлением о просьбе лишить осужденного нотариуса права на осуществление своей деятельности; обращение в суд является их правом или обязанностью; и что при рассмотрении данного заявления должен постановить суд, то что приговор вступает в законную силу? это предложение абсурдно уже по самому определению законной силы постановления суда[38].

Ни при каких условия осужденный нотариус не может дальше заниматься нотариальной деятельностью и сохранять статус нотариуса, после вступления приговора в законную силу. Если в приговоре суда не применено дополнительное наказание, в нашем случае лишения права заниматься нотариальной деятельностью, после вступления приговора в законную силу он не подлежит свободной оценке и контроля нотариатом как основание для лишения статуса нотариата. Также и признание нотариуса недееспособным лишает его права осуществлять нотариальную деятельность. В обоих случаях решение суда лишено своего предмета. На мой взгляд лишение осуществлять нотариальную деятельность, должно осуществляться в административном порядке , путем издания приказа о лишении нотариуса полномочий в связи с признанием суда нотариуса недееспособным.

В случае неисполнения нотариусом своих профессиональных обязанностей лишение нотариуса права нотариальной деятельности может рассматриваться как самостоятельная мера ответственности нотариуса. В случае ненадлежащего исполнения или при условии, что эти правонарушения не повлекли осуждения нотариуса по статье 202 Уголовного кодекса Российской Федерации, тогда лишение права заниматься нотариальной деятельностью имеет значение обязательного наказания. Основанием для лишения права нотариальной деятельности, исходя из ч.5 ст.12 Основ о нотариате можно считать неоднократное совершение

Необходимо разобраться что следует понимать под нарушением законодательства и дисциплинарным проступком. [39]. Законодательство под понятием «дисциплинарного проступка» подразумевает проступки нотариусов, которые нарушают правила профессиональной этики. Данные правила определяет кодекс профессиональной этики нотариуса. Нотариальные сообщества принимают этот кодекс, вследствие чего каждый член этого сообщества принимает на себя обязанность следовать прописанным там правилам. Неоднократное нарушение этих норм говорит о нарушении нотариусом присяги и возможности действовать в соответствии с законом.

Нарушение нотариусом законодательства также может пониматься неоднозначно. Можно привести немало примеров когда неправильное применение нотариусом нормы права к конкретному случаю попадало под нарушение законодательства. Осуществляя проверки деятельности нотариусов, органы контроля не могут оценивать нотариальные действия, так как это может исключительно судебных контроль. Для органов предметам контроля может являться профессиональная деятельность, а именно: исполнение нотариусом своих профессиональных обязанностей и соблюдение им правил делопроизводства. Из этого следует, что основанием для лишения права нотариальной деятельности может стать только нарушение законодательства о нотариате. Уголовным законом установлены следующий критерий: вина в форме умысла и тяжесть наступивших последствий (ст.202 УК РФ), он применяется при совершении нотариусом ошибки при применении нормы материального права и совершении им незаконного акта.

Особенность не бюджетного нотариуса в том, что выполняя публичную функцию исполнительно – распорядительного характера он не является должностным лицом. Нотариус в случае нарушения законодательства, не может привлекаться к ответственности органами контроля над нотариатом, так как по сути является лицом свободной профессии [40].

Законодательство, устанавливая, судебный порядок лишения нотариуса права деятельности исходит из идеи, предварительного судебного контроля, над органами контроля и управления нотариатом. Это сделано чтобы исключить произвол в решении данного вопроса. Судебный контроль проводится не над нотариусом, так как оценку нарушения им законодательства осуществляют органы проверки. Такое решение вряд ли можно считать актом защиты или актом правосудия, скорее это можно считать судебной санкцией на привлечение лица к ответственности. Однако, формы рассмотрения и разрешения такого рода дел не существует. Но именно гражданско-процессуальная форма в целом обеспечивает в полной мере интересы нотариуса против необоснованного привлечения к ответственности. Поэтому, мы считаем, что законодатель должен определить дела о лишении нотариуса права нотариальной деятельности как самостоятельную категорию дел и отнести ее к делам особого производства, установив специальные правила подачи заявления (например, подсудность по месту нахождения заявителя), рассмотрения заявления и решения суда о лишении права нотариальной деятельности.

В новом законе о нотариате следовало бы предусмотреть дифференцированный порядок и основания отстранения нотариуса от должности. Безусловно, должен быть сохранен судебный порядок лишения нотариуса права нотариальной деятельности. Однако в законе следовало бы различать случаи, когда лишение права выступает императивным следствием осуждения нотариуса за умышленное преступление (что невозможно иначе, чем по приговору суда) или признания нотариуса недееспособным, ограничено дееспособным (что также возможно исключительно в судебном порядке), и случаи, когда лишение права нотариальной деятельности выступает мерой профессиональной ответственности нотариуса, привлечение к которой по закону должно быть поставлено под контроль суда[41].

Заключение

Нотариат имеет немаловажное значение среди правоохранительных органов России, предметом его деятельности является удостоверение бесспорных фактов. В ходе этих действий нотариусы не используют принцип публичности, так как им запрещается разглашать сведения, которые стали известны в связи с совершение нотариальных действий. Исключения таких случаев предусмотрено Основами о нотариате.

В ходе данной курсовой работы проанализировала институт нотариата и регулирование его Российским законодательством сделала следующие выводы:

— Профессия нотариуса сочетает в себе черты самых различных юридических профессий, к примеру, можно привести, что нотариуса сравниваю с судьей и адвокатом;

— нотариат занимает особое положение в системе правоохранительных органов;

— деятельность нотариата направленна на защиту прав граждан и это связывает нотариат и правосудие. При этом они используют своеобразные властные полномочия – суд в большей степени, нотариат в меньшей;

Нотариус фактически является поверенным всех сторон, что роднит его с адвокатом, так как при совершении нотариальных действий он должен в равной мере учитывать все стороны сделки. Нотариус должен подробно разбираться в обстоятельствах дела исследуя предоставленные материалы и документы, он должен стремиться понять мотивы действий.

Что касается частного нотариата, государство сохраняет за собой решение следующих вопросов по урегулированию его действий:

а) установление особого порядка учреждения и ликвидации должности частного нотариуса;

б) наделение частного нотариуса полномочиями на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии;

в) контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства частными нотариусами и тарифами на их услуги и др.го участников, что сближает его со следователем.

Нотариальными палатами и законодателем предпринимаются пути совершенствования законодательства, так как действующие в Российской Федерации Основы законодательства о нотариате не полностью отвечают требованиям современной действительности. По мнению участников российского нотариата, системе российского нотариата необходимы серьезные модификации.

Исследователи современного нотариата считают, что в новом законе следовало бы предусмотреть дифференцированный порядок и основания отстранения нотариуса от должности. Определенно, судебный порядок отстранения нотариуса от деятельности должен быть сохранен. Однако бывают случаи, когда отстранение выступает следствием осуждения нотариуса за умышленное преступление, но это возможно только по приговору суда, также как и признание нотариуса недееспособным, и случаи когда лишение права нотариальной деятельности выступает мерой профессиональной ответственности, привлечение которой так же должно быть поставлено под контроль суда. И эти случаи следовало бы различать в законе.

Основная линия реформирования нотариальной системы направлена на то, чтобы сделать нотариат полноценным и полновесным инструментом превентивного правосудия – способом защиты прав граждан и юридических лиц без обращения их в суд.

Государственные нотариальные конторы постепенно вытесняет частный нотариат, в связи с их бесперспективностью и убыточностью. В связи с этим многие субъекты федерации уже отказались от государственных нотариальных контор. Будущее нотариальной системы – это, здоровая профессиональная конкуренция частных нотариусов, контроль над деятельностью которыми будет осуществлять нотариальные палаты.

Библиография

  1. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года.
  2. Комментарии к Основам законодательства о нотариате Российской Федерации. Репин В.С. - 2003.

Налоговый кодекс РФ часть 1 от 16 июля 1998 года.

Уголовный кодекс РФ часть 1 от 24 мая 1996 года.

Аргунова В.Н Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / М. - 1996.

Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат в РФ/учебно-методическое пособие / Изд. 3-е перераб. – М.: Юрайт-М. – 2002.

Галеева Р.Ф., Зайцева Т.И., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса / Учебно-методическое пособие. 2-е изд., испр. и доп.) - М.: Издательство БЕК. – Том 1. – 2003.

Мусин В.А., Чечина Н. А., Чечот Д. М. Гражданский процесс / Учеб. пособие. – М. - 1997.

Савюк Л. К., Правоохранительные органы: учебник / 2-е издание – М.: Норма. - 2007.

Стенешко Л. А. , Шамба Т. М. Нотариат в РФ / Учебник М. – 2001.

Тарбагаева Е.Б. Организация и деятельность нотариата в РФ / Учеб. пособие. - СПб. – 2006.

Треушникова М.К Гражданский процесс / Учебник. – М. – 2003.

Черемных И. Г. О государственном контроле над нотариатом / Теоретические основы независимого нотариата России. – 2006.

Шагивалеева И. З. Нотариат в РФ / Учебное пособие. – Оренбург: ГОУ ОГУ. - 2003.

Ярков В.В. Нотариальное право России / Учебник. - М. - 2003.

Ягр Ж., Пиепу Ж.-Ф. Профессиональное нотариальное право / Пер. с фр. И. Г. Медведева; с предисл. К. Вербар, В. В. Яркова. М.: Юристъ. – 2001.

Андреева Ю.А История становления российского нотариата // Нотариус. – 2007. - №6.

Богатырева Ю. В. Превентивная функция нотариата как форма реализации правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. - 2003. - № 2.

Галиева Р.Ф. Нотариальное право - охранительное право // Нотариус.- 2002. – № 3.

Дударев А. В. Система латинского нотариата: к вопросу об «идеализации» модели и ее перспективах // Российская юстиция. - 2008. - №12.

Зейдер Н.Б. Предмет и система советского гражданского процессуального права // Правоведение. – 1962. – № 3.

История нотариата // Нотариальный вестник. - 1998. - № 10.

Как организовать наследование (по материалам Нотариальной палаты Франции) // Нотариус. - 2001. - № 2.

Куприна Н. История российского нотариата // Российская юстиция. – 1997. - №12.

Понс Х.К. Об истории Международного союза латинского нотариата. Международный союз латинского нотариата. История и современное состояние к 50-летнему юбилею // Нотариальный вестник. - 1999. - №9.

Романовский Г.Б., Романовская О.В. Актуальные проблемы правового закрепления ответственности нотариуса // Нотариус. – 2000. - №1.

Романовская О.В О понятии Нотариата // Правоведение. - 2008. - №6.

Ференс-Сороцкий А.А. Аксиомы и принципы гражданско-процессуального права // диссертация канд. юрид. наук. – 2003.

Ярков В.В. Основные мировые системы нотариата // Нотариус. - 1999. – №5.

Ярков В.В Развитие нотариального права в России // Нотариальный вестник.- 2003. - №9.

http://ru.wikipedia.org/wiki/Нотариат

  1. Андреева Ю.А История становления российского нотариата // Нотариус. – 2007. - №6. - С.19.

  2. Шагивалеева И. З. Нотариат в РФ / Учебное пособие. – Оренбург: ГОУ ОГУ. - 2003.

  3. Куприна Н. История российского нотариата // Российская юстиция. – 1997. - №12. - С. 31.

  4. Галеева Р.Ф., Зайцева Т.И., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса. – 2003. – Том 1. - C. 375-376.

  5. История нотариата // Нотариальный вестник. - 1998. - N 10. - С. 47-48.

  6. Ягр Ж., Пиепу Ж.-Ф. Профессиональное нотариальное право / Пер. с фр. И. Г. Медведева; с предисл. К. Вербар, В. В. Яркова. М.: Юристъ. – 2001. – C. 205.

  7. Как организовать наследование (по материалам Нотариальной палаты Франции) // Нотариус. - 2001. - N 2.

    С. 72-74.

  8. Как организовать наследование (по материалам Нотариальной палаты Франции) // Нотариус. – 2001. - N 2. - С. 69-72.

  9. Ярков В.В. Основные мировые системы нотариата // Нотариус. - 1999. – №5. - С. 23.

  10. Дударев А. В. Система латинского нотариата: к вопросу об «идеализации» модели и ее перспективах // Российская юстиция. - 2008. - №12. – С. 38.

  11. http://ru.wikipedia.org/wiki/Нотариат

  12. Мусина В.А. , Чечиной Н. А.,. Чечота Д. М. Гражданский процесс / Учеб. пособие. – М. - 1997. - С.13.

  13. Треушникова М.К Гражданский процесс / Учебник. – М. – 2003. – С. 673.

  14. Тарбагаева Е.Б. Организация и деятельность нотариата в РФ / Учеб. пособие. - СПб. – 2006. – С.10.

  15. Тарбагаева Е. Б. Организация и деятельность нотариата в РФ / Учеб. пособие. – 2008. - С.10.

  16. Стенешко Л. А. , Шамба Т. М. Нотариат в РФ / Учебник М. – 2001. – С.1.

  17. Ярков В.В Развитие нотариального права в России // Нотариальный вестник.- 2003. - №9. – С.52.

  18. Романовская О.В О понятии Нотариата // Правоведение. - 2008. - №6. - С. 144-146.

  19. Галиева Р.Ф. Нотариальное право - охранительное право // Нотариус. - 2002. - N 3. - С.16-17.

  20. Богатырева Ю. В. Превентивная функция нотариата как форма реализации правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. -2003. - № 2. - С. 201 – 202.

  21. Савюк Л. К., Правоохранительные органы: учебник / 2-е издание – М.: Норма. - 2007. - С. 587-588.

  22. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат в РФ/учебно-методическое пособие / Изд. 3-е перераб. – М.: Юрайт-М. - 2002. – C. 24 – 25.

  23. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года.

  24. Ярков В.В. Нотариальное право России / Учебник. - М. - 2003. – C. 18.

  25. Зейдер Н.Б. Предмет и система советского гражданского процессуального права // Правоведение. – 1962. – № 3. – С. 81.

  26. Ференс-Сороцкий А.А. Аксиомы и принципы гражданско-процессуального права /диссертация канд. юрид. Наук. – СПб. - 2003. – С.6.

  27. Ярков В.В. Нотариальное право России / Учебник. - М. - 2003. – С. 19.

  28. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года.

  29. Ярков В.В. Нотариальное право России / Учебник. - М. - 2003. – С. 21.

  30. Ярков В.В. Нотариальное право России / Учебник. - М. - 2003. – С. 19.

  31. Репин В.С.Комментарии к Основам законодательства Российской Федерации. - М. - 2003. – С. 54.

  32. Налоговый кодекс РФ часть 1 от 16 июля 1998 года.

  33. Уголовный кодекс РФ часть 1 от 24 мая 1996 года.

  34. Аргунова В.Н Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / М: «СПАРК». – 1996. – С.112.

  35. Галеева Р.Ф., Зайцева Т.И., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса / Учебно-методическое пособие. (2-е изд., испр. и доп.) - М.: Издательство БЕК. - 2003. – Том 1. - С. 142.

  36. Черемных И. Г. О государственном контроле над нотариатом / Теоретические основы независимого нотариата России. – 2006. – С. 125 – 147.

  37. Тарбагаева Е. Б. Проблемы судебного контроля над должность нотариуса // Правоведение. - №5. – 2008. – С.151.

  38. Тарбагаева Е. Б. Проблемы судебного контроля над должность нотариуса // Правоведение. - №5. – 2008. – С.154.

  39. Романовский Г.Б., Романовская О.В. Актуальные проблемы правового закрепления ответственности нотариуса // Нотариус. – 2000. - №1.

  40. Тарбагаева Е. Б. Проблемы судебного контроля над должность нотариуса // Правоведение. - №5. – 2008. – С.157.

  41. Тарбагаева Е. Б. Проблемы судебного контроля над должность нотариуса // Правоведение. - №5. – 2008. – С.158.