Нотариат в РФ (Основные мировые системы нотариата )

Содержание:

Введение

Защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц возложена на отдельные государственные органы, к которым относится нотариат.

Нотариат – это система государственных органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, призванных юридически закрепить гражданские права и предупредить их о возможном нарушении.

Нотариальные действия в Российской Федераций совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Ежедневно к нотариусам и должностным лицам, которые выполняют нотариальные действия, обращаются тысячи граждан и представители юридических лиц за удостоверением сделок, за засвидетельствованием копий документов или за совершением других нотариальных действий.

Работа нотариуса заключается в том, что он должен постоянно следить за изменениями в законодательстве и разбираться во всех тонкостях гражданского права. Нотариус действует от имени государства, поэтому не имеет права на ошибку, а возможность столкнуться с мошенниками в данной профессии выше, чем во многих других.

Основами законодательства России о нотариате регулируется механизм наделения лица полномочиями нотариуса и прекращения этих полномочий. Однако нотариальная и судебная практика со всей очевидностью свидетельствует о несовершенстве соответствующих норм, о сложности их применения ввиду неясности, а порой и противоречивости законодательных формулировок. Неопределенность содержания законодательного регулирования, как отмечается Конституционным Судом РФ, допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и ведет к произволу.

Одним из основанием расплывчатости действующего законодательства может быть названо отсутствие общепризнанной концепции нотариата. В связи, с чем все большее значение приобретает исследование вопросов, касающихся такого первичного звена нотариата, как должность нотариуса.

Целью курсовой работы является выявить и показать роль нотариата в защите гражданских прав, кто может быть нотариусом и какие нотариальные действия они совершают. Для достижения этой цели нами были поставлены следующие задачи: показать место нотариата среди органов гражданской юрисдикции, изучить характер нотариальных функций.

При оформлении данной работы были использованы нормативно-правовые акты по вопросам нотариата, учебные пособия для высших и средних специальных заведений по теме исследования, а также материалы современной периодической печати.

1. История российского нотариата и основные мировые системы

1.1. История возникновения российского нотариата

Первое письменное упоминание о законах на Руси относятся к 11 веку. Договор князя Олега от 912 года и князя Игоря от 945 года с греками уже содержал вполне определенные сведения о выполнении правовых сделок в нашем Отечестве.

Земский собор 7 февраля 1613 года нарек царем Михаила Федоровича. С этого и началось на Руси 300 летнее царствование династии Романовых. Именно Романовым суждено было продолжить строительство Российского нотариата. Так, например  Указом Михаила Федоровича  (1635г.)   подтверждает, что "все договоры займа, багажа и кредиты были выполнены в обязательном порядке в письменной форме под страхом их полной недействительности.   Первый Романов активизировал работу площадных подьячих. Подобно табеллионам, они составляли юридические акты и судебные бумаги, тем самым закладывая основы нотариальной профессии.

В царствование Алексея Михайловича был составлен Кодекс законов российского государства – Соборное Уложение. Именно это создало целую эпоху в развитии Российского нотариального института. Согласно Уложению большие крепости дозволялось писать только в Москве и не иначе как через площадных подьячих и при участии особых свидетелей – «послухов» ^[1].

При Петре I были созданы юстиц-коллегии. Были сформированы в губерниях самостоятельные особые конторы крепостных дел.

При Екатерине II юстиц-коллегии отменяются, и совершение крепостных актов передается палате гражданского суда. При Александре II было сформировано Положение о нотариальной части, в основу которого положены три нотариальных законодательства Западной Европы: австрийское, французское и баварское. Результатом этой законодательной деятельности стали проекты 1863 - 1866 годов. Данное положение отделило нотариальную часть от судебной части ^[2].

С приходом Советской власти^[3] внимание к нотариату усилилось. В 1922 году было принято «Положение о государственном нотариате», которое заложило основы Советского нотариата.

19 июля 1973 года Шестая сессия Верховного Совета СССР VIII созыв приняла «Закон СССР о государственном нотариате».

Верховный Совет РФ 11 февраля 1993 года принял «Основы законодательства РФ о нотариате».

1.2. Основные мировые системы нотариата

Существует два основных типа системы нотариата - латинский и англосаксонский. В систему Международного союза латинского нотариата, объединяющего в своем составе более 60 нотариатов во всем мире (за исключением Австралии), входят из числа наиболее крупных нотариаты Австрии, Франции, Испании, ФРГ, Италии, Бельгии, Нидерландов Швейцарии, Латинской Америки и провинция Канады. Среди новых стран Латинской нотариальной системы, есть страны Африки.   Кроме того, в девяностые годы ХХ века  после реформ в Восточной Европе, система латинского нотариата сложилась в Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Словакии и в России.   Интересно отметить, что система латинского нотариата появился и в США и Соединенном Королевстве - страны системы общего права.   В частности, во Флориде и Лондоне нотариусы, работающие в латинских принципах нотариуса. К Международному союзу латинского нотариата в 2003 году присоединился Китай.  Международный союз латинского нотариата была основана в   1948 году   в Буэнос - Айресе и призвана содействовать в мире законодательства стран - членов Союза и ознакомиться с ее институтами. Международный союз постоянно проводит свои конгрессы, а также работает через комиссии.

В латинской нотариальной системы нотариус выступает в качестве независимого представителя государства, наделенного от имени государства полномочиями совершать нотариальные действия и одновременно несущим личную ответственность за совершение нотариальных действий. Независимость нотариуса обеспечивает придание договору сторон "публичной формы и публичного доверия", поскольку нотариус выполняет задачи публичной власти. Деятельность нотариуса контролирует государство в лице органов юстиции и нотариальными палатами^[4].

В ряде стран латинского нотариата существует параллельно государственный и свободный нотариат. В Португалии и в земле Баден-Вюртемберг ФРГ действует только государственный нотариат.

В странах латинского нотариата организация и система свободного нотариата отличается значительной гибкостью.

Например, в ряде немецких земель позволило сочетание юриста и нотариуса профессии, где один и тот же человек может одновременно выполнять функцию. Такое совмещение возможно в землях бывшей Пруссии: для Берлина, Бремена, Гессена, Нижней Саксонии, отчасти для Северного Рейна-Вестфалии и Шлезвиг-Гольштейна, а также в ряде кантонов Швейцарии. Во Франции для молодых дипломированных специалистов допускается работа нотариусом по найму, пока они не станут самостоятельными нотариусами.

Латинский нотариат идет в ногу вместе с изменяющимися социально-правовыми условиями и гражданским оборотом. Например, в связи с изменением законодательства нотариусы Нидерландов и Франции удостоверяют соглашения об определении правового положения однополых лиц, проживающих совместно. Высший совет нотариата во Франции занимается исследованием вопросов взаимосвязи возможностей нотариата и электронных средств передачи информации в правовой области. Различные модели и организация нотариусов. Например, во Франции, нотариусы весьма подвижны и активны в своей работе, в то время как в Германии он более соответствует традиционной официальной модели.

В принципе, можно руководствоваться при определении типа нотариата и отнесении его к нотариату латинского типа основными принципами латинской нотариальной системы, утвержденными 18 января 1986 года. Бюро при Комиссии по международному сотрудничеству и Постоянным советом в Гааге^[5].

Национальные модели нотариата. В качестве примера можно рассмотреть деятельности нотариата во Франции и Германии. Во Франции, как говорит К. Вербар^[6], нотариус - это государственная должность, обладатель которой наделен правом удостоверять юридические акты. Нотариусу возлагается оформление сделок, которым стороны хотят придать аутентичную юридическую форму. Под аутентичностью во Франции понимается удостоверение нотариусом подлинности актов и соглашений, которые ему предоставляются. Согласно ст. 1319 ГК Франции аутентичный акт считается полностью достоверным в части соглашения, которое он содержит. Система гражданского процесса Франции отдает приоритет письменному доказательству в отличие от свидетельских показаний, которые хотя и могут использоваться, но допустимость их использования ограничена законом.

Из - за высокого престижа нотариуса, во Франции установлены довольно сложные правила для доступа к нотариальной профессии. Чтобы стать нотариусом во Франции, следующие условия должны быть выполнены^[7]:

- быть гражданином Франции;

- не быть личным банкротом или не быть ранее объявленным банкротом или подверженным судебному разбору расчетов с кредитором;

- не быть участником, имеющих увольнение или административное наказание с отстранением от должности, исключением из реестра какой-либо организации или корпорации, отзывом агремана или разрешения;

- не быть членом деяний, приведших к уголовному наказанию за действия, которые противоречат чести, честности и нравственности;

- иметь степень магистра права или обладать иным дипломом, признанным в качестве эквивалента в части занятия профессией нотариуса совместным решением министра юстиции и министра, ответственного за высшее образование.

Кроме всего, необходима стажировка в течение двух лет в государственных учреждениях, юридических службах компаний, и около полугода при адвокатах, юристах, бухгалтерах-ревизорах и т.п. Такая стажировка рассматривается как достаточно полезное. Также, поощряется стажировка за рубежом, в том числе и в странах системы общего права, с целью знакомства стажера с правовыми системами различных стран. Для лиц, которые приобрели навыки работы для исполнения профессии нотариуса, но не имеют высшее образование, а также имеют доступ к работе в нотариальной конторе.   Чтобы сделать это, вы должны работать, не менее 9 лет у нотариуса, в том числе не менее 6 лет, сначала в качестве клерка.   Есть и другие способы, чтобы получить доступ к работе в нотариальной профессии.

Компетенция нотариуса во Франции достаточно велика. Нотариусы играют большую роль в юридическом сопровождении сделок с недвижимостью, независимо занимаясь проверкой всего материала, необходимого для совершения сделки. Огромная роль нотариуса в оформлении и защите имущественных прав в семье, наследственных прав и т.д.

Нотариусы объединяются в региональные советы на уровне отдельных апелляционных судов, который, в свою очередь, формируют Верховный Совет нотариусов Франции. Существенное регулирование собственности и дисциплинарной ответственности нотариусов, самоограничений, которые должны быть соблюдены к нотариусу. Государство, в лице, прежде всего, министерство юстиции активно участвует в регулировании вопросов организации нотариальной деятельности, определении размера нотариального органа и решения ряда других вопросов, не мешая, причем в нотариальном производстве. Это оптимальная форма отношений между государством и нотариусом эволюционировала во Франции на протяжении многих веков^[8].

Современная нотариальная система в Германии также развивалась продолжительное время. Нотариус в Германии занимается подготовкой и сертификации документов, которые являются более доказательным, чем документы, подписанные отдельными лицами. Право заниматься нотариальную контору является гражданином Германии, удовлетворяющих ряду требований: наличие академической подготовки, университетской степени, успешное завершение подготовительных курсов нанять двух квалификационных экзаменов. Кроме того, для занятия должности только нотариуса необходимо, как правило, в течение трех лет пройти испытание в качестве нотариуса-асессора. Компетенция нотариуса в Германии достаточно обширна и находит свое отражение в ряде законодательных актов, в частности, в Гражданском кодексе Германии. Нотариусы удостоверяют и свидетельствуют документы и подписи лиц, а также копии документов; удостоверяет подлинность полномочий представительства; принять присягу, клятву, снять показания; занимается хранением и доставкой документов и ценностей третьим лицам, сделать ряд других нотариальных действий. Наибольший объем работы нотариуса занимает юридическое сопровождение сделок с недвижимостью, свидетельство о браке, свидетельство о предварительных соглашениях, включая соглашения о создании акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и т.д.

Нотариусы подлежат обязательному страхованию своей ответственности, без осуществления которых они не имеют права заниматься нотариальной деятельностью.

Нотариусы объединяются в нотариальные палаты, которые являются корпорации публичного права. Некоторые нотариальные палаты объединяются на федеральном уровне в Федеральной нотариальной палаты Германии. Палата устанавливается законом, поэтому они не могут быть распущены по решению его членов. Внутренняя камера деятельности регулируется ее уставом, который принимается членами нотариальной палаты.

Нотариальная палата рассматривается как часть государственного управления, поскольку он прошел государственную власть в силу этой Палаты подлежат государственному контролю. В целях обеспечения общественного контроля палаты представляет ежегодный отчет о своей деятельности в судебные органы. Кроме того, судебные органы имеют право требовать отчет о каких-либо частных вопросах, когда это вызвано необходимостью контроля государственной власти.

Нотариальная палата является как контрольным, так и сословным органом, представляя собой объединение нотариусов. Таким образом, его цель не только осуществлять надзорные полномочия, но и решить целый ряд вопросов общей и профессиональной деятельности.

В России Латинский нотариат традиционно называется небюджетным нотариатом и представлены Федеральной нотариальной палатой. Нотариальные палаты субъектов Российской Федерации и их члены – нотариусы занимающихся частной практикой, и сегодня до сих пор сохранились несколько работающих нотариусов в офисах государственных нотариальных конторах не принадлежат к латинскому нотариату.

Латинский нотариат ведет работу по охране прав и законных интересов граждан по специальному полномочию государства и не является частью административной системы. Безопасность и гарантии услуг, предоставляемые нотариатом, не являются дополнительными формальностями и барьерами в гражданском праве, а наоборот, делают эти отношения защищенными и предсказуемыми^[9].

Важным представлением латинского нотариата является его аутентичность, ведь она апеллирует к фундаментальным категориям.

Латинский нотариат основывается традициями римского права. В странах, входящих в МСН, в том числе в России, действует континентальная (романо-германская) правовая система, с ее приоритетом письменного доказательства, а нотариально оформленные документы обладают публичным признанием и повышенной доказательственной силой. При этом в большинстве стран латинского нотариата акты нотариусов зачастую имеют исполнительную силу.

Англо-саксонская правовая модель основана главным образом на судебный прецедент, при котором акцент делается на показаниях в качестве средства доказательства, в том числе исследования письменных доказательств. Нотариус в правовой системе, а также другие письменные документы не имеют значения, отведенные им в некоторых странах латинского нотариата. Поэтому любые письменные документы в гражданском процессе в странах общего права могут быть опровергнуты с помощью свидетелей.

Основная группа профессиональных юристов в США - это юристы, которые не выполняют государственные функции и являются представителями конкретной стороны. Нотариусы выполняют чисто идентификационные признаки, например, в отношении копий подписей, показания под присягой и т.д. Это может представлять собой смесь нотариальных и адвокатских функций, таких как адвокаты в Англии. Такое качественное различие между системами латинского нотариуса и нотариуса в правовой системе англо-саксонской, упоминается известный ученый- компаративист Р.Давид.

Таким образом, американская организация и порядок деятельности нотариусов регулируются законами штата. Как правило, нотариальные функции выполняют две категории лиц: нотариусы, назначаемые законодательными органами государства или высших должностных лиц государства, а также комиссаров на установление факта.

Организация и работа юристов в странах правовой системы англо-саксонской, больше свободы, но дух латинской нотариальной системы требует, чтобы составитель соглашения не были превращены в того, кто будет его оспаривать или защищать в случае разногласий между сторонами

Государственный нотариат.

В России на 2009 год было учреждено 117 должностей нотариусов государственных нотариальных контор^[10].

Всего утверждено 2043 нотариальных округа. В том числе 27 нотариальных округа, где имеются нотариусы, занимающихся частной практикой, и нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах одновременно, и 73 нотариальных округов, где нотариальную деятельность осуществляют только нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах.

В отдаленных районах субъектов Российской Федерации, где деятельность частно практикующих нотариусов нерентабельна, как правило, работают Государственные нотариусы

Частный нотариат.

Нотариус в частной практике, который имеет право иметь офис, открыть в любом банке расчетные счета, в том числе в иностранной валюте, имеет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться полученными доходами, выступать в суде, арбитражный суд от вашего имени, а также выполнять другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством России Федерации. Должность нотариуса в частной практике должно быть установлено и ликвидировано органами юстиции совместно с нотариальной палатой.

2. Нотариат.

Место нотариата в правовой системе России

2.1. Понятие, принципы, функции

Термин «нотариат» обозначает одновременно:

- систему органов и должностных лиц;

- отрасли законодательства;

- изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере.

В соответствии с первым абзацем ст. 48 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи. Нотариус, наряду с юридической профессии, призван обеспечить реализацию этого конституционного права граждан на правовую помощь путем выполнения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации (ст. 2 Основ законодательства о нотариате).

Обращаясь к юридической науке, необходимо отметить, что максимальное внимание понятию «нотариат» уделяется в учебной дисциплине «Гражданское процессуальное право», которая анализирует его в рамках несудебной формы защиты гражданских прав. Такое осмысление строится на точке зрения Н. Б Зейдера, поддержанной Н. Е. Араповым, В.Н. Щегловым, И. А. Жеруолисом и др. в соответствии с которой в предмет гражданско-процессуального права России необходимо включать не только деятельность судов общей юрисдикции, но и все направления юрисдикционной деятельности: нотариат, арбитраж, третейские суды^[11].

Авторы учебника "Гражданский процессуальный кодекс" дают определение нотариата как системы органов и должностных лиц, который присваивается удостоверяющих бесспорные права и факты, свидетельствование документов, выписок из них, давая документы исполнительной власти и выполнения другого закона при условии для действий в соответствии с законом в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц^[12]. Существует и другое мнение, согласно которому нотариусы не могут быть включены в предмет гражданского процессуального права в качестве гражданских процессуальных вопросов, возникающих в сфере правосудия по гражданским делам, существенно отличаются от тех отношений, складывающихся с участием других юрисдикционных органов.

Специальная учебная и научная литература, которая непосредственно относится нотариату, имеет разные подходы к его пониманию. Поддерживаемая Е.Б.Тарбагаевой, существует такая точка зрения, по которому нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий. Подтверждая на многозначность терминологии, она выделяет самостоятельное понятие «система нотариата», которая определена «посредством указания на субъектов, уполномоченных законом совершать нотариальные действия именем РФ»^[13]. Взгляд Тарбагаевой к осмыслению понятия «нотариат» занимателен тем, что он представляет собой стремление разностороннего исследования понятия «нотариат», предполагающего разработку следующих вопросов:

а) задачи нотариальных органов их функции;

б) должность нотариуса и система нотариальных органов;

в) предмет и форма нотариальной деятельности;

г) гарантии законности и обоснованности нотариальных актов^[14].

Если посмотреть с другой стороны, нотариат – «это правовой институт, призванный обеспечить устойчивость гражданского общества, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий»^[15].

В. В. Ярков видит нотариат как «комплексную отрасль права» уточняя, что нотариат является формой правовой защиты^[16].

Нотариальные действия – юридически значимые действия нотариуса.

При совершении нотариальных действий нотариусы не должны ограничиваться сообщениями о действующем законодательстве, а должны провести правовую экспертизу всех условий сделки, проверку соответствия содержания сделки, правоспособность и дееспособность представителей сделки ^[17].

Основными принципами нотариальной деятельности являются;

- законность деятельности, предписивющий нотариусу неукоснительно следовать директивам норм законодательства Российской Федерации;

- охрана интересов граждан и юридических лиц, задействованных в, и разъяснении нотариусом не только законных прав граждан, но и обязанностей;

- соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий.

- ведение делопроизводства на русском языке или на языке определенном законодательствам субъектов Российской Федерации;

Нотариальная тайна – это разновидность профессиональной тайны.

Нотариус обязан хранить тайну нотариальных действий. Во избежание повреждения нотариальных доверительных отношений, применяемых сторонами, в отношении нотариальных действий или другой конфиденциальной информации, полученной. Суд может освободить нотариуса от обязанности секретности, если против него уголовное дело в связи с совершением нотариальных действий, как нотариусы предоставляют информацию о завершенных нотариальных актах органов нотариальных палат, должностные лица этих палат также должны держать тайну нотариуса.

Порядок и законность деятельности нотариальных органов обеспечивается при строгом соблюдении предусмотренных и установленных законодательством России, правил совершения нотариальных действий.

Функции нотариата его сущность и направления.

Существуют несколько видов функций.

1. Общие функции:

- предупредительно-профилактическая. Задача нотариуса заранее предупредить будущий спор о праве. Нотариус при совершении нотариальных действий должен установить личность заинтересованных сторон и выявляет истинные намерения. Надзор за законностью этих действий также входит в обязанность нотариуса

Развитие нотариата снижает давление на судебную систему: уменьшает первоначальное число потенциальных споров, некоторые действия являются исполнительными и нотариальные документы (счета, протесты), являются мощным доказательством. Нотариат иногда называют профилактической правосудия. В прошлом немецкие процессуалисты охарактеризовали сущность особого производства; определенная близость специального производства и нотариуса есть, но, строго говоря, мы не дали предупредительную справедливость, правосудие осуществляется только судом.

- правоохранительная функция. Нотариат снижает уровень гражданских и уголовных правонарушений. Когда, нотариат гарантирует законность заверенных им сделок. Так понижается и криминальный оборот имущества, недвижимости;

- функция юридического обслуживания населения и оказания юридической помощи, способствует реализации прав граждан. Эту функция еще называется правореализационной;

- правоприменительная функция нотариуса;

- фискальная функция. Когда, нотариус должен извещать налоговые органы о крупных сделках. За рубежом эта функция вообще вышла на 1 место ^[18].

2. Специально-юридические функции нотариата.

-удостоверительная функция. Когда, государство позволяет нотариусу осуществлять отдельные удостоверительные действия, подтверждать юридические факты, придавая этому особый статус.

- право-установительная функция. Когда, нотариус должен установить целые группы юридических фактов и связанные между собой юридические составы.

- охранительная функция. Когда, нотариальное действие охраняет граждан от нарушения.

- юрисдикционная функция. Когда, исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом.

Основными задачами нотариусов является защита прав и законных интересов граждан, государственных и частных учреждений, организаций, общественных объединений; защита всех форм собственности; предупреждение преступности путем предварительного и своевременного выявления договоров и иных сделок, в совершении исполнительных действий и т.д.

Одна из наиболее важных задач нотариата – превентивное правосудие^[19].

Превентивное правосудие — это концепция, в соответствии с которым наряду с судебным разбирательством, осуществляемым после совершения неких действий, осуществляется деятельность по предотвращению совершения нелегальных действий добросовестными субъектами. Обычно считается, что подобным целям служит нотариат латинского типа ^[20].

Нотариат в России представляет собой систему органов, а также должностных лиц, которые в соответствии с Основами законодательства о нотариате и других нормативно - правовых актов в лице Российской Федерации право совершать нотариальные действия. Эта система включает в себя нотариусов, работающих в офисах государственных нотариальных конторах или в частной практике, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений.

Административное единство этой системы обеспечивается Министерством Юстиции России, Министерствами Юстиции республик входящих в состав России, а кроме того, нотариальными палатами, действующими как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Министерство Юстиции в Росииской Федерации – центральный орган федеральной исполнительной власти, решает следующие основные задачи: участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ; Организационно – правовое обеспечение необходимых условий функционирования судов общей юрисдикции и военных судов, государственная регистрация нормативных актов^[21].

К кандидатам на должность нотариуса Законодательство устанавливает следующие требования^[22]:

1. сдача квалификационного экзамена.

2. стажировка не менее 1 года в государственном учреждении или у частного нотариуса.

3. наделение нотариуса полномочиями (по рекомендации органов юстиции).

4. получение лицензии.

5. присяга нотариуса, впервые назначаемого на должность.

2.2. Место нотариата в правовой системе

России и среди органов гражданской юрисдикции

Нотариат относится к органам гражданской юрисдикции в широком смысле этого слова, и находится в ведении министерства юстиции, так же как и адвокаты. В советское время нотариат относился к судебному ведомству, нотариусы оценивают это положительно, и сейчас есть предложения передать нотариат в ведение судебного департамента.

Соотношение нотариата и суда. Из органов юстиции нотариат ближе всех к суду.

Общее. Нотариусы и судьи работают в публично-правовой сфере, осуществляют функции от имени РФ (как суды, так и нотариусы).

Есть общие позиции организации нотариата и суда. Например, независимость и подчинение только закону.

Различия. Судебное законодательство – в ведении Российской Федерации, а законодательство о нотариате – в совместном ведении. Сейчас, уже почти во всех регионах существует специальная (защитная) бумага для нотариальных документов. В настоящее время бланки есть во всех нотариальных округах.

Правосудие осуществляется исключительно судами, более того нотариус защищает права человека в отсутствие спора. Нотариальная деятельность может осуществляться не только нотариусами.

Дела особого производства и приказ схожи между собой. Некоторые дела могут перемещаться из компетенции нотариуса к суду и наоборот.

До формирования концепции судебной власти место нотариата определялось в одном ряду с судами. Таким образом, многие эксперты в то время поддержали точку зрения Н.Б. Зейдера, обосновавшего так называемый широкий предмет гражданского процессуального права. Н.Б. Зейдер включал в предмет гражданского процессуального права деятельность не только суда, но и других органов, осуществляющих защиту гражданских прав, включая нотариусов, исходя из общности ряда принципов и других критериев.

Зейдер считал, что гражданский процесс есть везде, где работают материальные нормы, поэтому нотариат ими отнесен к гражданскому процессу^[23]. Теперь к гражданскому процессу относят судебную деятельность. Но в основном изучением нотариата занимаются процессуалисты. Хотя за границей его больше изучают материалисты (гражданское право) Ференс^[24]: это ближе к административному праву, т.к. нотариат входит в систему госорганов.

Ярков В.В. считает, что нотариат представляет собой отдельную область права, которая включает также нормы других отраслей (гражданского процесса, финансового, налогового права и др.)^[25]. Так и есть в некоторых странах, например, во Франции. В России начало обособления законодательства о нотариате есть единый, кодификационный акт.

3. Нотариус.

Виды и проблемы контроля над должностью нотариуса

3.1. Нотариус, его права и обязанности

На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности^[26].

Нотариус (лат. notarius — писарь, секретарь) — юрист, специально уполномоченный на совершение нотариальных действий, среди которых свидетельствование верности копий документов и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи на документах, свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой, а также некоторые другие действия, которые отличаются в разных странах.

Обязанности нотариуса:

Нотариус обязан предоставлять физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять их права и обязанности, чтобы предупредить о последствиях совершения нотариального акта. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, нотариусы обязаны сообщать налоговым органам, выдавать свидетельства о праве на наследство и договоров дарения.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с этими принципами, законами Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности секретности, если нотариус против уголовного дела в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Нотариус не вправе:

заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научный и преподавательской

оказывать посреднические услуги при заключении договоров^[27].

Права нотариуса разные исследователи классифицируют по-разному, на наш взгляд наиболее актуальной классификацией выступает классификация В.В. Яркова. Автор делит права нотариуса на два раздела: общие и специальные.

1. Общие права:

а) распоряжаться поступившими доходами

б) выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством РФ и республик в составе РФ.

в) иметь контору и открывать в любом банке расчетный и другие счета;

г) нанимать и увольнять работников

2. Специальные права:

а) истребовать от физических лиц и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий;

б) составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

в) совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами.

3.2. Виды контроля за деятельностью нотариуса

Существуют три виды контроля за деятельностью нотариусов^[28]:

1. Профессиональный контроль
2. Налоговый контроль
3. Судебный контроль.

Профессиональный надзор, чтобы обеспечить проверку исполнения профессиональных обязанностей нотариусами. Проверка содержания включает в себя контроль за исполнением нотариальной конторы, охватываемой своих профессиональных обязанностей, которые обсуждались ранее.

Проверка организации работы нотариуса проводится в четыре года один раз (ч. 2 ст. 3), причем первая проверка организации работы, впервые приступившего нотариуса к осуществлению нотариальной деятельности, проводится после наделения его полномочиями нотариуса не раньше чем через год. Уполномоченным на проведение проверок должностным лицам, нотариусы должны представлять документы и сведения, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами.

На практике по-разному рассматривался вопрос о том, кто имеет право проверять нотариуса. Один подход, основанный на чисто профессиональный характер нотариальных палат, исходит из того, что нотариус имеет право инспектировать только другие нотариусов в связи с необходимостью соблюдения нотариальной тайны. Другой подход заключается в том, что должностные лица нотариальных палат могут участвовать в проверках, ст.28 Основы законодательства РФ о нотариате, чтобы сохранить тайну нотариата.

Одним из механизмов контроля над нотариусами, занимающихся частной практикой, являются Нотариальная палата. Нотариальная палата в соответствии со ст. 24 Основы законодательства России Федерации о нотариате является некоммерческой организацией, которая является профессиональным объединением, основанным на обязательного членства нотариусов, занимающихся частной практикой. Члены нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или желающие получить лицензию на нотариальной деятельности. Поэтому, кроме нотариусов, членом Нотариальной палаты также может быть стажер нотариусов. Нотариальные палаты образуются в каждом субъекте Российской Федерации. На практике возникал достаточно острый вопрос о количестве нотариальных палат в одном субъекте Российской Федерации. Здесь высказывались различные точки зрения^[29].

Миссия публичное право нотариальных палат проявляется, прежде всего, в том, что они осуществляют контроль за исполнением нотариусами, занимающихся частной практикой их профессии, а также обращение в суд с ходатайствами или представлениями о лишении их права нотариальной деятельности в нарушение закон (ч. 5 ст. 12, ч. 2 ст. 17 и ч. 1 ст. 34 Основ законодательства РФ о нотариате). Реализация такого рода полномочий предполагает обязательное членство в нотариальной палате нотариусов, занимающихся частной практикой.

Кроме того, нотариальные палаты имеют другие конкретные общественно значимые задачи - содействие в развитии частной нотариальной деятельности, организации заявителей стажировки на должность нотариуса, повышение квалификации нотариусов, возмещение расходов на экспертизу, назначенное судом в случаях, связанных с деятельностью нотариусов, организации страхования нотариальной деятельности для возмещения возможного ущерба от нотариальных действий (ч. 2 статьи 25 Основ законодательства РФ о нотариате). Следовательно, одним из элементов контроля за деятельностью нотариусов является обязательное членство в нотариальной палате.

Налоговый контроль определяется ст. 87 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговые органы проводят камеральные и полевые налоговых проверок налогоплательщиков. Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговой декларации и документов, представленных налогоплательщиком. В соответствии со ст. 89 выездной налоговой проверки Налоговый кодекс осуществляется на основании решения руководителя налогового органа.

Уголовная ответственность нотариуса устанавливается ст.202 УКРФ «злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами». Согласно ч. 1 ст. 202 использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества, или государства, наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 5 до 8 месяцев^[30].

Основной формой контроля за нотариальные действия является Судебный контроль.

«Контроль суда за деятельностью нотариата сопоставим с надзорной функцией суда второй инстанции в гражданском судопроизводстве. Он должен обеспечить исправление нотариальных ошибок, обобщение нотариальной практики, толкование действующего законодательства»^[31].

В юридической литературе выделяется прямой и косвенный судебный контроль за действиями и актами нотариусов^[32].

Прямой контроль осуществляется судами при рассмотрении заявлений на нотариальные действия или отказ в совершении в рамках специального производства гражданского процесса.

Косвенный контроль осуществляется судами путем анализа споров между участниками гражданского оборота, когда имеет место оспаривание нотариальных актов в исковом производстве арбитражного и гражданского процесса.

Прямой контроль осуществляется судами при рассмотрении заявлений на нотариальные действия или отказ в совершении в рамках специального производства гражданского процесса.

Косвенный судебный контроль исполняется судами общей юрисдикции и арбитражных судах практически во всех случаях, так или иначе связанных к нотариальным действиям. Таким образом, при рассмотрении судебных споров о признании сделок в сфере недвижимости и других сделок, которые прошли нотариального удостоверения, суд общей юрисдикции косвенного судебного контроля за действиями и актами нотариуса, поскольку права и обязанности сторон в отношении реализация которых речь, основана на нотариальное удостоверение сделки. Практика судов общей юрисдикции состоит таким образом, что суды привлекать нотариусов в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора.

При разрешении дел в арбитражном процессе, арбитражные суды также осуществляют косвенный контроль за нотариальными действиями. Тем не менее, прямой контроль над действиями нотариусов, третейские суды в порядке осуществления не имеет права, а также привлечь их к участию в судебном процессе в качестве третьей стороны без самостоятельных требований на предмет спора, как и споры с участием нотариусов арбитражных судов юрисдикция.

3.3. Проблемы судебного контроля над должностью нотариуса

Государственный контроль над должностью нотариуса является одним из важнейших принципов нотариата латинского типа^[33]. Государство, контролируя нотариат, осуществляет свою функцию гаранта конституционного права на квалифицированную юридическую помощь. Иметь совершенные правовые механизмы надзорных полномочий государства в лице своих органов - необходимое условие для правильного функционирования нотариата.

Одним из принципов организации системы нотариусов латинского типа является принцип независимости нотариуса, который регулирует положение нотариуса. В соответствии с принципами, определенными условиями, при которых такое уполномоченное лицо не имеет права влиять на решения, принимаемые нотариусом, но производительность нотариуса профессии находится под строгим контролем соответствующих органов. Можно отметить, что контроль полномочий нотариуса является организационный характер и охватывает значительный круг вопросов: определение количества нотариальных должностей в нотариальном округе и расширение прав и возможностей нотариуса до прекращения полномочий нотариуса, ненадлежащим образом выполняя свои профессиональные обязанности, или по другим причинам.

Основами законодательства РФ о нотариате регулируется механизм наделения лица полномочиями нотариуса и прекращения этих полномочий. Однако нотариальная и судебная практика со всей очевидностью свидетельствует о несовершенстве соответствующих норм, о сложности их применения ввиду неясности, а порой и противоречивости формулировок.

Отсутствие общепризнанной концепцией нотариата является одним из причин нечеткости действующего законодательства. Тем большее значение, в связи с грядущим принятием нового закона о нотариате, приобретает исследование вопросов, касающихся такого первичного звена нотариата, как должность нотариуса^[34].

Принцип независимости нотариуса находит свое отражение в создании специальной процедуры лишения права заниматься нотариальной нотариуса. В соответствии со ст. 12 Основы нотариуса может быть отказано вправе участвовать в нотариальной деятельности только в судебном порядке. Но судебная практика в этом типе случае не является равномерным, что также связано с размытостью законодательного языка. Если осуждение нотариуса за умышленное преступление, оно не было применено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, то, по логике вещей, можно сделать вывод о том, что лишение нотариуса права нотариальной деятельности возможно только на основании решения по этому вопросу, которая была принята в гражданском судопроизводстве, после суда вступает в силу. Такой вывод, как представляется, противоречит заложенному в ст. 12 Основ о нотариате, смыслу, и порождает целый ряд дополнительных вопросов. В частности, не ясно, какие субъекты вправе обратимся в суд с заявлением о лишении осужденного нотариуса права заниматься нотариальной деятельностью, является ли обращение в суд их правом (что естественно для права на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства) или обязательностью (что характерно для органов контроля). Наконец, не ясно, что должен установить суд, рассматривая соответствующее заявление, - факт вступления приговора в законную силу? Как считает кандидат юридических наук и доцент кафедры гражданского процесса Тарбагаева Е.Б., что это предложение абсурдно уже по самому определению законной силы постановления суда^[35].

Как представляется, нотариус, осужденный за умышленное преступление, после вступления приговора в законную силу не может ни при каких условиях сохранять статус нотариуса и продолжать заниматься нотариальной деятельностью. Приговор суда, вступивший в законную силу, даже если в нем не применено дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенной (в данном случае – нотариальной) деятельностью, не подлежит свободной оценке органам управления и контроля над нотариатом как основание для прекращения статуса нотариуса. Аналогичным образом, признание нотариуса недееспособным или ограниченно дееспособным безоговорочно исключает сохранение лица нотариуса статус. В этом и в другом случае, решение суда о лишении права нотариальной деятельности будет лишен своего предмета. Невозможность и недопустимость классов продолжения нотариусом непосредственно следует из приговора суда или решения суда о признании нотариуса недееспособным (ограниченно дееспособным), а также прекращение полномочий нотариуса (на основании судебного акта) следует, на наш взгляд, осуществлять в административном порядке посредством издания приказа органом Росрегистрации о сложении полномочий нотариуса.

По своей правовой природе лишение прав нотариуса нотариальной деятельности может рассматриваться в качестве самостоятельной меры ответственности нотариуса только в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) нотариусом своих профессиональных обязанностей (при условии, что преступление не привело к убежденности нотариуса в Уголовном кодексе (ст.202 УК РФ).

Один из сложных вопросов правоприменения – что следует понимать под нарушением законодательства, совершением дисциплинарных проступков? Неразрешимые затруднения вызывает определение понятия «дисциплинарного проступка» применительно к такому субъекту, как небюджетный нотариус^[36]. Законодатель имел в виду преступлении нотариуса, которые выражаются в нарушении правил профессиональной этики. И так как эти правила определены в Кодексе профессиональной этики нотариусов принимаемыми нотариальными сообществами. В таком сообществе каждый член принимает на себя обязанность следовать этим правилам. Нарушение этих норм, характеризующий неоднократный характер, свидетельствует нарушение нотариусом присяги – клятвы действовать в соответствии с законом и совестью.

Нарушение законодательства нотариусом может восприниматься неоднозначно. Привести можно немало примеров из судебной практики, когда под нарушение законодательства проводится неправильное применение нотариусом нормы права к конкретному случаю, незаконное по существу нотариальное действие. По нашему мнению, этот подход совершенно неправильно и противоречит принципу независимости нотариуса, контрольные органы нотариусов, проведения проверок нотариусов не могут оценить нотариальные действия, по сути (это является предметом только судебного рассмотрения). Для них субъект управления может быть только профессиональная деятельность нотариуса: соблюдение правил нотариуса и исполнения профессиональных обязанностей, предусмотренных законодательством о нотариате. Соответственно, основанием лишения права нотариальной деятельности может быть исключительно нарушения законодательства о нотариате. Если же нотариус допустил ошибку при применении нормы материального права, совершил незаконный нотариальный акт, то в решении вопроса о последствиях такого нарушения для нотариуса следует исходить из тех критериев, которые установлены уголовным законом: вина в форме умысла и тяжесть наступивших последствий (ст.202 УК РФ). Осуждение нотариуса за умышленное преступление выступает самостоятельным основанием прекращения статуса нотариуса.

Нотариус, находясь лицом свободной профессии, в случае нарушения законодательства не может быть привлечен к ответственности непосредственно органами контроля над нотариатом^[37]. Устанавливая судебный порядок лишения нотариуса права нотариальной деятельности, законодатель исходит из идеи предварительного судебного контроля – но не над нотариусом (оценку поведения нотариуса как нарушения законодательства дают органы, осуществляющие проверки деятельности нотариуса), а над органами контроля и управления нотариатом, чтобы исключить произвол в решении вопроса о прекращении статуса нотариуса. С этой точки зрения лишение прав нотариуса нотариальной деятельности остается, однако, без ответа вопрос о характере решения суда. Это маловероятно, что такое решение может быть рассмотрено в собственном смысле этого акта защиты и справедливости акта. По своему значению, она скорее напоминает судебный ордер, чтобы привести человека к ответственности. Во всяком случае, в гражданском процессе адекватной процессуальной форме рассмотрения и разрешения дел подобного рода не существует. Но это была гражданская процессуальная форма, в целом обеспечивает полностью нотариальных интересов от необоснованного преследования. Поэтому, мы считаем, что законодатель должен определить дела о лишении нотариуса права нотариальной деятельности как самостоятельную категорию дел и отнести ее к делам особого производства, установив специальные правила подачи заявления, рассмотрения заявления и решения суда о лишении права нотариальной деятельности. В новом законе о нотариате следовало бы предусмотреть дифференцированный порядок и основания отстранения нотариуса от должности.

Заключение

Среди правоохранительных органов России существенное значение имеет нотариат. Предметом нотариальной деятельности является удостоверение бесспорных фактов. Совершая нотариальные акты, нотариусы не используют принцип публичности, им запрещается разглашать сведения, которые стали известны в связи с совершением нотариальных действий, за исключением случаев предусмотренных Основами о нотариате.

В результате проделанной работы, проанализировав Законодательство РФ, регулирующее нотариат мы сделали следующие выводы: нотариат занимает особое положение в системе правоохранительных органов, так как профессия нотариуса сочетает в себе черты самых разных юридических профессий. Нотариуса нередко сравнивают с адвокатом или с судьей, Основная связь нотариата с правосудием – это то, что их деятельность обращена на защиту прав граждан. При этом и нотариат, и суд используют различные властные полномочия – нотариат в меньшей, а суд в большей степени.

Нотариуса роднит с адвокатом то, что при совершении нотариального действия нотариус должен в равной мере учитывать все стороны сделки, фактически являясь поверенным всех делах, что и адвокат. При исследовании всего материала и документов, представленных для совершения нотариального действия, нотариус должен подробно разобраться во всех обстоятельствах, стремясь осознать мотивы действий.

Государство сохраняет за собой право решать отдельные вопросов по урегулированию деятельности частных нотариусов:

- наделение частного нотариуса полномочиями на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии;

- установление особого порядка учреждения и ликвидации должности частного нотариуса;

- контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства частными нотариусами и тарифами на их услуги.

В Российской Федерации действующие Основы законодательства о нотариате признаются не отвечающими требованиями современной действительности, вследствие этого законодателем и нотариальными палатами находят пути совершенствования законодательства. Система российского нотариата нуждается, по мнению прямых ее участников, в серьезных модификациях. В России существует несколько проектов федеральных законов о нотариате.

Исследователи современного нотариата, гражданского процесса и гражданского права, считают, что в новом законе о нотариате следовало бы предусмотреть дифференцированный порядок отстранения нотариуса от должности. Однозначно, должен быть сохранен судебный порядок лишения нотариуса права нотариальной деятельности. Тем не менее, закон должен различать случаи, когда лишение права деятельности преследует обязательное осуждение нотариуса за умышленное преступление (которое не может быть иначе, чем по решению суда) или признания нотариуса недееспособным, ограниченно дееспособным (который также возможно только в судебном порядке), а также случаи, когда лишение права нотариальной деятельности в качестве меры профессиональной ответственности, привлечение к которой по закону должно быть поставлено под контроль суда.

Основное направление реформирования нотариальной системы направлено для того, чтобы сделать нотариат полновесным и полноценным инструментом превентивного правосудия, защиты прав граждан и юридических лиц без обращения их в суд.

Государственные нотариальные конторы все больше уступают место частному нотариату. Отдельные регионы уже отказались от государственных нотариальных контор в связи с их несостоятельностью и бесперспективностью. Будущее нотариальной системы видится в здоровой, профессиональной конкуренции частных нотариусов под неусыпным контролем за их деятельностью со стороны нотариальных палат.

Список использованной литературы

1. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года.
2. Комментарии к Основам законодательства о нотариате Российской Федерации. Репин В.С. - 2003.

Налоговый кодекс РФ часть 1 от 16 июля 1998 года.

Уголовный кодекс РФ часть 1 от 24 мая 1996 года.

Аргунова В.Н Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / М. - 1996.

Мусин В.А., Чечина Н. А., Чечот Д. М. Гражданский процесс / Учеб. пособие. – М. - 1997.

Савюк Л. К., Правоохранительные органы: учебник / 2-е издание – М.: Норма. - 2007.

Тарбагаева Е.Б. Организация и деятельность нотариата в РФ / Учеб. пособие. - СПб. – 2006.

Шагивалеева И. З. Нотариат в РФ / Учебное пособие. – Оренбург: ГОУ ОГУ. - 2003.

Андреева Ю.А История становления российского нотариата // Нотариус. – 2007. - №6.

Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат в РФ/учебно-методическое пособие / Изд. 3-е перераб. – М.: Юрайт-М. – 2002.

Галеева Р.Ф., Зайцева Т.И., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса / Учебно-методическое пособие. 2-е изд., испр. и доп.) - М.: Издательство БЕК. – Том 1. – 2003.

Богатырева Ю. В. Превентивная функция нотариата как форма реализации правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. - 2003. - № 2.

Черемных И. Г. О государственном контроле над нотариатом / Теоретические основы независимого нотариата России. – 2006.

Стенешко Л. А. , Шамба Т. М. Нотариат в РФ / Учебник М. – 2001.

Треушникова М.К Гражданский процесс / Учебник. – М. – 2003.

Ярков В.В. Нотариальное право России / Учебник. - М. - 2003.

Ягр Ж., Пиепу Ж.-Ф. Профессиональное нотариальное право / Пер. с фр. И. Г. Медведева; с предисл. К. Вербар, В. В. Яркова. М.: Юристъ. – 2001.

Галиева Р.Ф. Нотариальное право - охранительное право // Нотариус.- 2002. – № 3.

Зейдер Н.Б. Предмет и система советского гражданского процессуального права // Правоведение. – 1962. – № 3.

Романовская О.В О понятии Нотариата // Правоведение. - 2008. - №6

Дударев А. В. Система латинского нотариата: к вопросу об «идеализации» модели и ее перспективах // Российская юстиция. - 2008. - №12.

История нотариата // Нотариальный вестник. - 1998. - № 10.

Как организовать наследование (по материалам Нотариальной палаты Франции) // Нотариус. - 2001. - № 2.

Понс Х.К. Об истории Международного союза латинского нотариата. Международный союз латинского нотариата. История и современное состояние к 50-летнему юбилею // Нотариальный вестник. - 1999. - №9.

Романовский Г.Б., Романовская О.В. Актуальные проблемы правового закрепления ответственности нотариуса // Нотариус. – 2000. - №1.

. Куприна Н. История российского нотариата // Российская юстиция. – 1997. - №12.

Ференс-Сороцкий А.А. Аксиомы и принципы гражданско-процессуального права // диссертация канд. юрид. наук. – 2003.

Ярков В.В. Основные мировые системы нотариата // Нотариус. - 1999. – №5.

Ярков В.В Развитие нотариального права в России // Нотариальный вестник.- 2003. - №9.

Уважаемый пользователь! Обращаем ваше внимание, что система «Антиплагиат» отвечает на вопрос, является ли тот или иной фрагмент текста заимствованным или нет. Ответ на вопрос, является ли заимствованный фрагмент именно плагиатом, а не законной цитатой, система оставляет на ваше усмотрение.

Отчет о проверке № 1

дата выгрузки: 20.02.2017 14:53:24

пользователь: pto_matveevka@mail.ru / ID: 4050779

отчет предоставлен сервисом «Антиплагиат»

на сайте http://www.antiplagiat.ru

Оригинальность: 33.72%

Заимствования: 66.28%

Цитирование: 0%

Информация о документе

№ документа: 21

Имя исходного файла: Нотариат в РФ _Основы нотариата_.doc

Размер текста: 186 кБ

Тип документа: Не указано

Символов в тексте: 60041

Слов в тексте: 7197

Число предложений: 444

Информация об отчете

Дата: Отчет от 20.02.2017 14:53:24 - Последний готовый отчет

Комментарии: не указано

Оценка оригинальности: 33.72%

Заимствования: 66.28%

Цитирование: 0%

Источники

Доля в тексте	Источник	Ссылка	Дата	Найдено в
64.84%	[1] Скачать/bestref-199418.doc	http://bestreferat.ru	раньше 2011 года	Модуль поиска Интернет
64.3%	[2] Роль и значение нотариата в защите гражданских прав | Рефераты и сочинения	http://referat-sochinenie.ru	30.11.2016	Модуль поиска Интернет
34.91%	[3] Роль и значение нотариата в защите гражданских прав - Государство и право - реферат - KazEdu.kz (2/2)	http://kazedu.kz	03.02.2016	Модуль поиска Интернет

1. Андреева Ю.А История становления российского нотариата // Нотариус. – 2007. - №6. - С.19. ↑

2. Шагивалеева И. З. Нотариат в РФ / Учебное пособие. – Оренбург: ГОУ ОГУ. - 2003. ↑

3. Куприна Н. История российского нотариата // Российская юстиция. – 1997. - №12. - С. 31. ↑

4. Галеева Р.Ф., Зайцева Т.И., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса. – 2003. – Том 1. - C. 375-376. ↑

5. История нотариата // Нотариальный вестник. - 1998. - N 10. - С. 47-48. ↑

6. Ягр Ж., Пиепу Ж.-Ф. Профессиональное нотариальное право / Пер. с фр. И. Г. Медведева; с предисл. К. Вербар, В. В. Яркова. М.: Юристъ. – 2001. – C. 205. ↑

7. Как организовать наследование (по материалам Нотариальной палаты Франции) // Нотариус. - 2001. - N 2.

   С. 72-74. ↑

8. Как организовать наследование (по материалам Нотариальной палаты Франции) // Нотариус. – 2001. - N 2. - С. 69-72. ↑

9. Дударев А. В. Система латинского нотариата: к вопросу об «идеализации» модели и ее перспективах // Российская юстиция. - 2008. - №12. – С. 38. ↑

10. http://ru.wikipedia.org/wiki/Нотариат ↑

11. Мусина В.А. , Чечиной Н. А.,. Чечота Д. М. Гражданский процесс / Учеб. пособие. – М. - 1997. - С.13. ↑

12. Треушникова М.К Гражданский процесс / Учебник. – М. – 2003. – С. 673. ↑

13. Тарбагаева Е.Б. Организация и деятельность нотариата в РФ / Учеб. пособие. - СПб. – 2006. – С.10. ↑

14. Тарбагаева Е. Б. Организация и деятельность нотариата в РФ / Учеб. пособие. – 2008. - С.10. ↑

15. Стенешко Л. А. , Шамба Т. М. Нотариат в РФ / Учебник М. – 2001. – С.1. ↑

16. Ярков В.В Развитие нотариального права в России // Нотариальный вестник.- 2003. - №9. – С.52. ↑

17. Романовская О.В О понятии Нотариата // Правоведение. - 2008. - №6. - С. 144-146. ↑

18. Галиева Р.Ф. Нотариальное право - охранительное право // Нотариус. - 2002. - N 3. - С.16-17. ↑

19. Богатырева Ю. В. Превентивная функция нотариата как форма реализации правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. -2003. - № 2. - С. 201 – 202. ↑

20. Савюк Л. К., Правоохранительные органы: учебник / 2-е издание – М.: Норма. - 2007. - С. 587-588. ↑

21. Власов Ю.Н., Калинин В.В. Нотариат в РФ/учебно-методическое пособие / Изд. 3-е перераб. – М.: Юрайт-М. - 2002. – C. 24 – 25. ↑

22. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года. ↑

23. Зейдер Н.Б. Предмет и система советского гражданского процессуального права // Правоведение. – 1962. – № 3. – С. 81. ↑

24. Ференс-Сороцкий А.А. Аксиомы и принципы гражданско-процессуального права /диссертация канд. юрид. Наук. – СПб. - 2003. – С.6. ↑

25. Ярков В.В. Нотариальное право России / Учебник. - М. - 2003. – С. 19. ↑

26. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 года. ↑

27. Ярков В.В. Нотариальное право России / Учебник. - М. - 2003. – С. 21. ↑

28. Ярков В.В. Нотариальное право России / Учебник. - М. - 2003. – С. 19. ↑

29. Репин В.С.Комментарии к Основам законодательства Российской Федерации. - М. - 2003. – С. 54. ↑

30. Уголовный кодекс РФ часть 1 от 24 мая 1996 года. ↑

31. Аргунова В.Н Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / М: «СПАРК». – 1996. – С.112. ↑

32. Галеева Р.Ф., Зайцева Т.И., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса / Учебно-методическое пособие. (2-е изд., испр. и доп.) - М.: Издательство БЕК. - 2003. – Том 1. - С. 142. ↑

33. Черемных И. Г. О государственном контроле над нотариатом / Теоретические основы независимого нотариата России. – 2006. – С. 125 – 147. ↑

34. Тарбагаева Е. Б. Проблемы судебного контроля над должность нотариуса // Правоведение. - №5. – 2008. – С.151. ↑

35. Тарбагаева Е. Б. Проблемы судебного контроля над должность нотариуса // Правоведение. - №5. – 2008. – С.154. ↑

36. Романовский Г.Б., Романовская О.В. Актуальные проблемы правового закрепления ответственности нотариуса // Нотариус. – 2000. - №1. ↑

37. Тарбагаева Е. Б. Проблемы судебного контроля над должность нотариуса // Правоведение. - №5. – 2008. – С.157. ↑