Нотариат в РФ (ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. В процессе истории развития как и гражданских правоотношений, так и правоотношений в общем, нотариат играл разные роли. Связанно это с множеством факторов, но основным все-таки является форма государства, в котором существовал и существует орган, совершающий нотариальные действия. В зависимости в большей степени, государственного режима, роль нотариусов совершенно различалась. Это будет доказано, в процессе данной курсовой работы. На сегодняшний день в гражданском процессе Нотариус институт как занимает весомое место. Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус есть конкретный свидетель и удостоверитель очень значимых в гражданском праве юридических фактов и действий, и в этом качестве нотариальная деятельность затрагивает интересы и жизни множества людей и организаций.

От качества работы нотариальных органов зависит нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Значение нотариальной деятельности и нотариуса в принципе, особенно значимо в условиях рыночной экономики и рыночных отношений, ведь интересы предпринимателей, связанных с оформлением и регистрацией договоров, созданием различных форм собственности и сделок с ней, относятся к сфере деятельности нотариуса. Именно нотариусы совершают многие крайне важные для повседневной жизни действия, без которых сложно было бы представить современный гражданский оборот. В связи с этим, будет актуально провести исследование, связанное с историей возникновения и развитие нотариусов на территории России, с действиями совершаемыми нотариусами и значением этих действий для гражданского процесса.

Объектом данной курсовой работы станет нотариат, как институт гражданского права. В рамках работы, мною будут освещены этапы становления данного института на протяжении всей его истории, понятие данного института и деятельности, осуществляемого им. Также необходимо затронуть основные принципы, цели и задачи органов, осуществляющих нотариальную деятельность, и ознакомиться с органами, занимающимися данной деятельностью.

Предметом исследования являются компетенция, а также непосредственно сфера, на которую распространяются действия, совершаемые нотариусами. После определения объекта и предмета, целесообразно перейти к формулировке целей и задай данной курсовой работы.

Целью курсовой работы является подробное изучении деятельности, правовой природы и значения института нотариуса в России. Что касается задач, то они следующие:

• - исследовать происхождение и развитие института нотариуса в различные периоды истории России;
• - раскрыть суть данного института (понятие, принципы деятельности и т.д.), и его правовое значение в настоящее время;
• - систематизировать функции нотариуса;
• - подробно изучить права, обязанности и ответственность нотариусов.

В данной работе мною будут использоваться как и общенаучные методы исследования, так и частно-научные со специальными.

Работа состоит из данного введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованных источников.

ГЛАВА 1. ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Основы законодательства РФ о нотариате

Человеческая деятельность на сегодня приобрела большое количество видовых ответвлений. Она осуществляется путем использования различных методов и способов. Более того, человеческая деятельность все больше приобретает межнациональный характер. Помимо этого, в силу неустанной эволюции общества и отношений в нем люди находят новые ниши для организации своей работы. Следует отметить, что широта деятельности обуславливает необходимость её скрупулезного регулирования и контроля^[1]. Это можно осуществить лишь при наличии универсального координатора общественных отношений. В настоящий момент таковым в мире является право. Однако бывают моменты, когда люди осуществляют действия, для которых не подходит обычный метод регулирования^[2].

Например, деяния нормативного характера непосредственно связаны с личными правами и интересами. В момент их совершения необходимо присутствие третьей стороны. Данный постулат стал основным принципом развития института нотариата. На сегодня он считается прогрессирующей сферой деятельности, особенно в Российской Федерации. Его представители выполняют множество различных и важных функций. Одной из них является установление исполнительной надписи на документах^[3]. Исполнительная надпись нотариуса – это один из инструментов деятельности одноименного вида современной профессии.

Однако, чтобы разобраться во всех его особенностях, необходимо выяснить ключевые моменты титульной категории. Таким образом, возникает вопрос о том, кто такие нотариусы. Подобные служащие появились еще во времена Древнего Рима. Первоначально их не считали юристами. С течением времени подход к пониманию нотариальной деятельности существенно изменился^[4]. Что касается современности, то в XXI веке указанные субъекты - это лица, которые имеют полномочия на осуществление специальных действий, то есть нотариальных. К их числу можно отнести:

- свидетельствование о верности и подлинности копий документов;

- свидетельствование о верности подписей на различных документах;

- свидетельствование о верности перевода документов; удостоверение различных юридических фактов и т. д^[5].

Следует отметить, что в Российской Федерации нотариат развит более, чем в странах Запада. Этот факт также касается других государств континентального права. В них услуги нотариуса, цены на которые могут варьироваться совершенно по-разному, являются весьма актуальной сферой деятельности. Функции упомянутого субъекта являются довольно широкими на сегодняшний день. Это обусловлено популярность нотариата в целом, о чем было указано ранее, а также необходимостью осуществления некоторых его функций. Суть в том, что нотариус принимает непосредственное участие во многих правоотношениях между лицами частного права. Данный факт проявляется наиболее полно в момент совершения сделок^[6].

В свою очередь, исполнительная надпись нотариуса – это один из инструментов его деятельности. В широком понимании представленная категория выступает способом взыскания с должника имущества или денежных сумм. Таким образом, исполнительная надпись нотариуса позволяет кредитору удовлетворить свои интересы без длительной процедуры судебного разбирательства. Иными словами, подобная форма взыскания является не процессуальной, то есть упрощенной. Исполнительная надпись нотариуса - весьма «привередливый» инструмент, если говорить о рамках его применения. Другими словами, существует несколько условий, наличие которых позволяет его применить. Одним из наиболее главных факторов является бесспорность долга^[7]. Норму, которая обуславливает данное условие, подробно прописывает закон о нотариате ("Основы законодательства Российской Федерации о нотариате"). В нем также представлены требования к документам и другие особенности института. Закон о нотариате является основой нормативной базы, которой регулируется осуществление исполнительных надписей на документах. Таким образом, этот инструмент имеет строгие рамки применения^[8]. Помимо этого, совершение исполнительной надписи регулируется целой системой нормативных положений. Долги физических лиц (так же, как и юридических) подлежат удовлетворению на основе исполнительной надписи лишь в некоторых случаях. Иными словами, необходимо представить определенные документы, чтобы инициировать бесспорное взыскание^[9].

В действующем законодательстве, нормы которого регулируют нотариальную деятельность, существует перечень моментов, когда исполнительная надпись может применяться. Учитывая положения нормативных актов, мы может сказать, что бесспорное взыскание долга осуществляется по следующим документам:

- нотариально удостоверенным сделкам, обязательствам денежного характера или тем, которые были заключены с целью передачи имущества;

- договорам кредитного типа;

- документам иного характера, перечень которых установлен центральным органом власти^[10].

Таким образом, каждым человеком может быть инициирована исполнительная надпись нотариуса на договоре займа и других подобных сделках. Однако наличие соответствующих документов не является единственным условием совершения упомянутого действия. Существуют определенные условия, которые дают исключительную возможность взыскать долги в досудебном порядке. Согласно статье 91 "Основ законодательства..."^[11], совершить исполнительную надпись можно при наличии следующих моментов:

- предоставлены абсолютно все документы, свидетельствующие о бесспорности взыскания;

- срок исполнения обязательства истек не более двух лет назад.

Таким образом, чтобы реализовать договор о залоге или сделку иного типа при помощи нотариальной надписи, нужно учитывать эти моменты^[12]. Если они не отвечают требованиям, то бесспорное решение будет невозможным.

Любое юридическое действие должно быть строго регламентированным. Не является исключением исполнительная надпись нотариуса. Она должна иметь четкое содержание. В исполнительную надпись необходимо внести следующую информацию:

- ведомости о нотариусе;

- наименование, ведомости, адрес должника и кредитора;

- срок взыскания;

- сумму, которую необходимо взыскать;

- дату осуществления надписи;

- номер действия в реестре^[13].

Кроме этого, нотариус должен поставить печать и собственную подпись, чтобы долговой документ был полностью готов. Представленная форма строго регламентирована, что не дает возможности субъекту собственноручно менять какие-либо реквизиты или же вносить иные ведомости^[14]. Реализация долгового обязательства является весьма трудоемким процессом. Более того, она требует большого количества сил и, что самое главное, времени. Тем не менее порядок предъявления исполнительной надписи на том или ином документе является относительно простым. Это обусловлено двумя моментами:

Во-первых, бесспорность обязательства позволяет человеку пойти «в обход» судебного разбирательства.

Во-вторых, предъявление исполнительной надписи инициирует начало исполнительного производства. То есть соответствующие органы самостоятельно займутся взысканием долга^[15].

Таким образом, заинтересованное лицо должно предоставить документ с исполнительной надписью нотариуса в государственный исполнительный орган. Главное, чтобы действие было совершено в рамках закона с учетом всех существующих условий. В современной юридической системе России существуют правоотношения, которые отличаются некоторой спецификой. Примером является договор залога^[16]. Он связан с исключительными правами человека на какие-либо вещи. Его предметом является заложенное имущество, которое в случае неисполнения обязательства может перейти к кредитору. Задействование исполнительной надписи на договорах такого рода обусловлено определённой спецификой:

- отличным от стандартного перечнем документов;

- необходимостью предоставления должнику возможности исполнить обязательство^[17].

При этом нотариус может отказать в осуществлении исполнительной надписи. Причиной тому может послужить предоставление должником документов, которые свидетельствуют о фактическом исполнении обязательства. Итак, мы рассмотрели особенности исполнительной надписи, а также ответили на вопрос о том, в чем заключаются услуги нотариуса. Цены работ подобных субъектов зависят от их квалификации. Как правило, стоимость подобной услуги - примерно 3000 рублей. Помимо этого, в заключение следует отметить, что осуществление нотариальной надписи влечет определённые юридические последствия, а также является отличным способом защиты прав граждан^[18].

1.2.Сущность и содержание профессиональной этики нотариуса

В юридической литературе можно найти разные подходы к определению понятия профессиональной этики нотариуса. Дело в том, что к этому лицу предъявляются требования не только как к специалисту. Сущность и содержание профессиональной этики нотариуса отражает и личные его качества. Такой подход свойственен юридическим профессиям, представители которых реализуют свои функции вне зависимости от того, выступают они в качестве должностных лиц государства или так называемых либеральных структур. В 1993 г. в РФ были утверждены основы законодательства, регламентирующего работу нотариусов Российской Федерации^[19]. Профессиональной этике в этом нормативном документе уделяется особое внимание. После принятия основ законодательства, регулирующего работу нотариусов, в стране, как и во многих других государствах, утвердились правила Латинского нотариата^[20]. Эта система характерна для территорий, признающих публичное и частное право, а также особую силу письменного доказательства. Согласно Кодексу профессиональной этики нотариусов, в Российской Федерации нотариальную деятельность осуществляют лица, специально на то уполномоченные. С одной стороны, их действия совершаются от имени государства. При этом они реализуют публично-правовые полномочия, полученные в силу закона. В этой связи им необходимо соблюдать юридические формальности и процедуры. Вместе с тем, по правилам Латинского нотариата, нотариусы не считаются госслужащими^[21].

Они организуют свою работу самостоятельно и несут ответственность за последствия совершенных ими действий и допущенных нарушений. Кратко ее можно свести к нескольким принципам. Действующие сегодня в России этические нормы базируются на постулатах, установленных Латинским нотариатом. В системе были установлены следующие заповеди:

1.Уважать свое министерство.

2.Воздерживаться от действий, правильность которых вызывает сомнения.

3.Воздавать должное правде.

4.Действовать осмотрительно.

5.Изучать с пристрастием.

6. Советоваться с честью.

7.Ограничиваться законом.

8.Работать с достоинством.

9.Помнить, что миссия нотариуса в том, чтобы устранить споры между людьми^[22].

Ключевые нормы сформулированы в заповедях и принципах, выработанных на протяжении веков и доказавших на практике свою безупречность. Они включены в Кодекс профессиональной этики российских нотариусов и юристов^[23]. Эти субъекты осуществляют деятельность на основании принципов^[24]:

1.Законности.

2.Помощи.

3.Беспристрастности.

4.Независимости.

5. Честности и порядочности.

Рассмотрим особенности применения каждого из них.

Кодекс профессиональной этики нотариуса предписывает:

1.Строго соблюдать нормы права.

2.Обеспечивать защиту интересов государства, человека и общества.

3.Способствовать своими действиями утверждению веры в справедливость и закон^[25].

Одной из задач нотариуса является разъяснение норм права гражданам и юрлицам. При ее реализации он обязан:

1.Предлагать юридически верные модели волеизъявления и схемы осуществления прав обратившихся субъектов.

2.Разъяснять все риски и преимущества, а также последствия каждого предложенного варианта.

3. Оставлять окончательный выбор той или иной модели на усмотрение обратившегося лица^[26].

В Кодексе профессиональной этики нотариуса закреплены следующие обязанности уполномоченных лиц^[27]:

1.Содействовать установлению в обществе веры в объективность и беспристрастность нотариального сообщества и его деятельности.

2.Не допускать действий в собственных интересах или в пользу третьих лиц, способных вызвать сомнения в беспристрастности работы нотариуса, скомпрометировать его, нанести вред достоинству, авторитету, чести нотариату.

3.Поступать так, чтобы права и интересы обратившихся за помощью субъектов имели приоритет перед личной заинтересованностью.

Из принципа беспристрастности вытекают следующие запреты^[28]:

1.Предоставлять субъектам, обратившимся за помощью нотариуса, преимущества на основе родства, дружеских и иных личных связей, симпатии, сложившихся отношений.

2.Оказывать покровительство (в т. ч. скрытое) в получении привилегий одной стороной перед другой.

Нормы профессиональной этики российского нотариуса запрещают совершать действия под влиянием третьих лиц, в т. ч. представителей власти. Действующий Кодекс обязывает уполномоченных лиц не допускать личного участия в работе политических объединений, партий, избегать вовлеченности в борьбу за власть, иную политическую деятельность, препятствующую сохранению нейтральной позиции, независимости, объективности^[29].

На основе анализа положений Кодекса можно сформулировать следующие нормы профессиональной этики^[30]:

1.В деятельности нотариуса нет места грубому, неуважительному, несдержанному отношению, низкой личной и профессиональной культуры речи, несуразностям во внешнем виде, асоциальным, антигуманным проявлениям.

2.Нотариус обязан обеспечить юридическую чистоту правоотношений, доказательственную силу, сохранность и исполнимость удостоверенных документов.

3.К лицам, с которыми уполномоченное лицо взаимодействует, необходимо проявлять вежливость, тактичность, выдержку, личное достоинство, корректность. Нотариус обязан создавать и поддерживать благоприятную нравственно-психологическую атмосферу, избегать проявления вредных привычек, способных оскорбить достоинство человека, негативно воспринимаемых окружающими.

4.Отношения с коллегами должны быть построены на принципах взаимовыручки, взаимного уважения, понимания, благожелательного сотрудничества, доверия^[31].

Руководствуясь нормами профессиональной этики, российский нотариус должен обеспечивать реализацию прав и защиту интересов организаций и физлиц, обратившихся к нему. При этом он должен отказать в совершении того или иного юридически значимого действия, если требование субъекта выходит за рамки законодательных норм. Оказание содействия заявителям, разъяснение им правовых возможностей, последствий их осуществления направлено на предотвращение случаев корыстного использования лицами их юридической неосведомленности и причинения вследствие этого вреда себе и третьим лицам^[32]. Профессиональная этика нотариуса предписывает ему сохранять конфиденциальность совершенных действий, содержания документов, использованных для этого. Положения, закрепляющие нормы профессиональной этики нотариуса, устанавливают обязанность уполномоченного субъекта информировать лиц, обратившихся к нему, о величине тарифа за то или иное нотариальное действие^[33].

Согласно принципам профессиональной этики, нотариус при совершении юридически значимых действий не должен поддаваться влиянию со стороны третьих лиц, политической конъюнктуры. Он должен строго соблюдать предписания закона, обеспечивать защиту интересов лиц, обратившихся к нему^[34]. Руководствуясь законом и принципами профессиональной этики, нотариус не должен допускать^[35]:

1.Нарушения установленного режима работы нотариальной конторы, требований к состоянию и технической оснащенности помещения без уважительной причины.

2.Необоснованного отказа в посещении лиц, обратившихся за помощью, если обязанность выезда закреплена в законодательстве.

3.Передачи полномочий по совершению юридически значимых действий, в т. ч. связанных с выполнением технических работ, подготовкой документации, изготовлением копий и оригиналов бумаг, другим гражданам, кроме работников нотариальной конторы.

4.Отсутствия без уважительной причины на рабочем месте.

5.Нахождения в нотариальной конторе в состоянии опьянения (токсического в т. ч.), курения во время общения с клиентом без согласия последнего, других проявлений неуважительного, некорректного поведения, прочих аморальных действий по отношению к лицам, с которыми уполномоченный служащий взаимодействует в рамках своей работы. Нотариус в повседневной рабочей деятельности обязан проявлять уважение к специалистам, в том числе осуществляющим деятельность в другой конторе^[36].

Уполномоченное лицо должно^[37]:

1.Быть тактичным, предупредительным с коллегами, информировать их по всем вопросам, которые могут им помочь в работе, о возможных сложностях и проблемах, решение которых требует солидарности.

2.Достоверно и оперативно отвечать на запросы, поступившие от коллег и относящиеся к деятельности нотариальной конторы.

3.Оказывать содействие, передавать свой опыт более молодым сотрудникам в рамках профессиональной и корпоративной солидарности, заботы об авторитете и престиже профессии.

4.Предпринимать надлежащие меры по соблюдению другими сотрудниками предписаний законодательства и этических норм.

В отношениях с коллегами нотариус не имеет права^[38]:

1.Умалять профессиональный авторитет и достоинство других специалистов при характеристике своей квалификации.

2.Применять методы недобросовестной конкуренции.

3.Монополизировать какую-либо конкретную область нотариальной деятельности или какое-либо направление работы с заявителями, препятствуя таким образом выполнению обязанностей другими нотариусами.

4.Заниматься личной рекламой, в т. ч. в СМИ и интернете, ссылаться при этом на почетные звания, степени, дополнительные особенности квалификации, не имеющие прямого отношения к деятельности нотариата. При этом рекламой не признаются указания на режим работы и местонахождение конторы^[39].

5.Привлекать клиентов посредством снижения тарифов, недобросовестными обещаниями относительно порядка и режима работы

6.Выступать в СМИ, представительствовать в муниципальных и госорганах, учреждениях и организациях от лица нотариальной конторы по профессиональным вопросам без получения предварительного на это разрешения от президента или правления. Исключением является научно-преподавательская деятельность^[40].

Служебные отношения оказывают большое влияние на настроение людей. Именно в ходе взаимодействия формируется климат, без которого существование коллектива невозможно. Нормальные служебные связи возникают на базе ответственности и уважения не только к коллегам, но и к клиентам. Ответственность предполагает обязательное, честное отношение лица к своей деятельности и сказанным словам^[41]. Необязательный человек причиняет ущерб отношениям, создает атмосферу недисциплинированности, безответственности. Выполнение личных, домашних дел, частые перекуры, праздные разговоры в служебное время снижают эффективность, разлагают дисциплину. При этом нарушение деловой атмосферы невозможно компенсировать ни изысканной вежливостью, ни предупредительностью. Служебная обстановка во многом зависит от умения на чем-то настаивать и в то же время в чем-то уступать. Уважение к коллегам выражается в способности принимать во внимание их интересы, проявлять солидарность. Нотариус в своей деятельности должен руководствоваться требованиями законодательства, положениями Кодекса этики^[42]. Кроме того, ему надлежит соблюдать Постановление КС об обязательном членстве в нотариальной палате и:

1.Участвовать в реализации палатой задач публично-правового характера.

2. Уплачивать взносы и иные платежи, установленные на общем собрании, своевременно и в полном размере.

3.Участвовать в мероприятиях, направленных на повышение квалификации, обучение, обмен опытом.

4. Являться по приглашению структур управления палаты для рассмотрения возникших вопросов и проблем, связанных со служебной деятельностью.

5.Участвовать в собраниях палаты и других мероприятиях, организованных ею^[43].

6. Предоставлять документы, давать разъяснения (письменные и устные) по запросам структур управления в рамках своей компетенции.

7.Передавать в установленный срок статистические отчеты по утвержденным формам, сведения финансового и другого характера в соответствии с действующим законодательством, положениями уставов и органов управления палаты^[44].

Нотариус должен исполнять обязанности надлежащим образом. При этом факт членства в выборном или другом органе палаты значения не имеет. Контроль за соблюдением профессиональной этики нотариусом возлагается на общее собрание, правление или комиссию по этике. Они вправе возбудить дело о дисциплинарном проступке. Перед рассмотрением материалов о правонарушении правлением палаты они должны быть изучены комиссией по этике. Она анализирует заявления, обращения, прочие документы, касающиеся дела^[45]. При необходимости комиссия может провести проверку информации, изложенной в изучаемых материалах, потребовать от нотариуса письменных объяснений.

Лицо, в отношении которого открыто дело, может присутствовать на заседаниях, предоставлять документы. При этом его отказ давать объяснения не может выступать основанием для прекращения или приостановления деятельности комиссии^[46]. Таким образом, нотариус – профессия, объединяющая в той или иной степени признаки разных юридических специальностей. При исполнении своих обязанностей субъект должен придерживаться принципа равноправия сторон. Это значит, что ему необходимо учитывать и обеспечивать реализацию прав всех участников^[47]. В какой-то мере нотариус является поверенным в деле. Важнейшей задачей уполномоченного лица является предотвращение споров в судах и гражданских правонарушений. Все акты нотариуса вступают в действие немедленно и подлежат обязательному выполнению. При возникновении спора его разрешение и предстоящее исполнение судебного постановления во многом будет зависеть от качества помощи, оказанной сторонам. Кроме этого, в законодательстве есть ряд предписаний, согласно которым некоторые нотариальные акты являются обязательными и обладают исполнительной силой^[48].

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О НАТОРИАТЕ И ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1.Основные правила совершения нотариальных действий

Правила совершения нотариальных действий должны выполняться в строго определенной последовательности, без каких-либо инициатив и нововведений со стороны исполнителей. Все нюансы данного процесса регулируются рядом нормативно-правовых актов Российской Федерации. Однако в ряде случаев приходится все же отступать от правил. Такая ситуация может сложиться тогда и только тогда, когда основные правила совершения нотариальных действий, определенные национальным законодательством, противоречат международным положениям^[49]. Во избежание возникновения конфликтных ситуаций с зарубежными партнерами разрешено (и даже рекомендуется) руководствоваться интернациональными соглашениями. Человеку, не имеющему юридического образования, сложно с ходу разобраться во всех нюансах^[50]. Законом не устанавливаются точные территориальные признаки сооружений и зданий, в которых могут проводиться юридически значимые процедуры. В соответствии с правилами совершения нотариальных действий, последние могут осуществляться абсолютно любым нотариусом, имеющим соответствующее разрешение. Так, например, оформление и выдачу документов на право собственности могут проводить лишь нотариальные конторы, которые уполномочены осуществлять данную деятельность^[51].

Кроме этого, иногда физический и юридический адреса нотариальной конторы могут жестко задаваться отдельными нормативно-правовыми актами. К таким исключениям из правил относится также вступление в наследство. В этом случае, в соответствии с правилами совершения отдельных видов нотариальных действий, оформление документов и контроль законности ложится на нотариальную контору, которая обслуживает место получения наследства. Только лишь районная нотариальная контора уполномочена принимать соответствующие заявления от наследников. В ряде небольших селений и городов России отсутствуют нотариальные конторы. Как быть людям в таком случае^[52]?

Законодательно закреплено право за определенными чиновниками местных администраций осуществлять ряд нотариальных действий, начиная от оформления завещаний и доверенностей до заверения подписей. Кроме всего перечисленного, данные чиновники наделены полномочиями по оформлению документов, предназначенных для предъявления за пределами государства. Ряд нотариальных действий могут осуществлять сотрудники посольств и дипломатических миссий Российской Федерации за рубежом^[53]. Совершенно понятно, что нотариус не просто может отказать, но и обязан это сделать в том случае, когда нотариальное действие противоречит нормам законодательства, носит преступный умысел. Конечно же, нотариус не может совершать и действия, на которые он не обладает полномочиями. Наиболее частой причиной отказа является выявление несоответствия нарушения требований действующего законодательства при оформлении документов^[54].

Нотариус не может также рассматривать и давать ход заявлению о проведении нотариальных действий, поступившему от недееспособного гражданина. В таких случаях интересы гражданина с ограниченными возможностями должен представлять опекун. Однако если отсутствует или не должным образом оформлена соответствующая документация, то нотариус также обязан отказать в проведении нотариального действия. В некоторых случаях нотариус отказывает в совершении нотариальной процедуры юридическим лицам. Причины могут быть самыми разными. В том числе и несоответствие заявленной цели уставу организации^[55].

Заявитель вправе выразить претензии нотариусу и потребовать письменного пояснения и разъяснения причин отказа в проведении нотариального действия. Нотариус же обязан в кратчайшие сроки дает ответ, разъясняет механизм и порядок оспаривания решения. В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами об утверждении правил совершения нотариальных действий нотариусами, в ряде случаев сроки проведения процедуры могут продлеваться^[56]. Однако для этого необходимы веские основания (необходимость истребования нотариусом дополнительной информации для принятия справедливого и законного решения, ожидание официального заключения от экспертов, необходимость получить документальное подтверждение отсутствия претензий со стороны всех заинтересованных лиц и так далее). Максимальный срок переноса принятия решения не может превышать одного месяца. В том случае, когда по истечении месяца требования и замечания нотариуса не были учтены, то он вправе инициировать отказ в проведении процедуры^[57].

Правила совершения нотариальных операций в некоторых случаях устанавливают и меньшие сроки. В частности, при оспаривании решения нотариуса в суде, совершение процедуры может быть отсрочено на срок до десяти дней для уточнения сведений. В том случае, если суд сочтет жалобу обоснованной, то принятие решения приостанавливается на неопределенный срок. В соответствии с действующим законодательством, любое нотариальное действие в обязательном порядке вносится в государственный реестр и регистрируется в журнале нотариальной конторы^[58].

Каждая запись соответствует определенному нотариальному действию и имеет свой порядковый номер. Эта цифра в качестве ссылки указывается при заверении и при выдаче документов. Оформление документов должно производиться на государственном языке – русском. Использование каких-либо иностранных языков недопустимо. Поэтому при необходимости осуществления нотариальных действий с использованием документов иностранного происхождения к ним подшивается заверенный перевод на русский язык^[59]. В соответствии с правилами совершения нотариальных действий, нотариусами в обязательном порядке должна проводиться идентификация личности человека, который обратился с заявлением. Данная процедура проводится также и в отношении представителей интересов физических и юридических лиц, обратившихся с заявлением о проведении юридического действия. Чтобы подтвердить личность, заявитель обязан предоставить нотариусу свой гражданский паспорт или заменяющий его документ (вид на жительство). Только после того, как отпадут любые сомнения, нотариус может инициировать процедуру^[60].

Правила совершения нотариальных действий позволяют нотариусу проводить процедуру установления личности заявителя и по военному билету (это касается лиц, которые проходят срочную службу в Вооруженных силах), и по свидетельству о рождении несовершеннолетнего ребенка с предоставлением паспортов его родителей. Гражданин другой страны при обращении к нотариусу обязан предоставить ему вид на жительство установленного образца или свой национальный паспорт с соответствующей пометкой департамента по миграции и гражданству Министерства внутренних дел. Следует отметить, что механизм проверки на дееспособность всех участников примерно один и тот же^[61].

Так, правила совершения нотариальных действий в РК (Республика Казахстан) и в России устанавливают единый порядок проверки дееспособности, а также правоспособности. Для того чтобы убедиться в том, что каждый из участников процесса достиг возраста гражданской дееспособности, нотариус обязан испросить подтверждающий этот факт документ, указывающий на возраст гражданина^[62]. Порядок и правила совершения нотариальных действий требуют также, чтобы нотариус обращал внимание на психическое состояние и адекватность всех участников. Ведь если человек признан недееспособным в результате расстройств психики, то его интересы должен представлять назначенный судом опекун. Существует также такое понятие, как ограниченная дееспособность. Человек может признаваться ограниченно дееспособным, если он является наркозависимым или болен алкоголизмом. Действия такого гражданина могут быть направлены против его же семьи^[63].

В нашем государстве существует и хорошо отработан механизм лишения данной категории граждан определенных прав. Такой человек по своей воле может совершать лишь мелкие бытовые сделки. Крупные (продажа жилья, земли и так далее) могут осуществляться лишь с ведома и разрешения его попечителей. В случае когда заявитель или участник процесса является человеком с ограниченными возможностями (глухота), то привлекается специалист-сурдопереводчик, способный на языке жестов пояснить, о чем идет речь в документе^[64]. В таких случаях нотариус делает соответствующие пометки в документе. Совершение нотариального действия завершается простановкой подписей всех участников процесса. После того как нотариус составил текст документа, он обязан вслух воспроизвести его присутствующим. Далее участники подписывают документ^[65].

Нотариус обязательно следит за этим процессом. Если человек неграмотный или же не может поставить подпись лично вследствие увечья, то за него может расписаться другой человек (по поручению). При этом в документе обязательно должна указываться причина, по которой человек не смог расписаться собственноручно. Без предоставления пакета документов недоступно проведение ни одного вида нотариальных действий. Правила их совершения и оформления требуют, чтобы заявитель предоставил нотариусу подтверждение указанной в заявлении информации. Если документ имеет следы исправлений, приписок, подчисток, то нотариус их не примет на рассмотрение. Более того, он будет обязан по долгу службы обратиться в правоохранительные органы с целью провести проверку^[66].

Это может обернуться огромнейшими проблемами для недобросовестного заявителя. Документы, при написании которых использовался грифельных карандаш, также не принимаются на рассмотрение. Если оплошность и неточность были допущены по вине организации, которая выдала документ, то данная организация обязана либо внести исправления, либо оформить новый документ с учетом замечаний. Если документ объемный и занимает несколько страниц, то все они должны быть прошиты. Удостоверительная надпись является одним из самых важных и основных видов совершения нотариальных действий^[67].

Правила проведения данной процедуры должны строго соблюдаться всеми сторонами. Заверение нотариуса необходимо, чтобы засвидетельствовать подлинность ксерокопии документа или перевода с иностранного языка, подлинности подписей. Когда нотариус ставит подпись и личную печать на документе, он тем самым подтверждает законность и соблюдение интересов всех сторон сделки. Нотариальное удостоверение ксерокопий является, пожалуй, самой распространенной нотариальной операцией. Для ее осуществления заявитель обязан уплатить установленный размер государственной пошлины^[68]. Нотариус своей подписью подтверждает верность ксерокопий различных документов, выданных государственными учреждениями или юридическими лицами. В некоторых случаях заявитель просит заверить копию копии документа. В принципе это возможно, но лишь в том случае, когда первая копия заверена нотариально в установленном порядке^[69].

Если первая копия заверена специалистом компании, которая выпустила документа, то у нотариуса также не может возникнуть сомнений в ее подлинности, и он, соответственно, может заверить копию копии. При нотариальном заверении перевода документа с одного языка на другой нотариус, собственно говоря, заверяет не сам перевод, а подтверждает подлинность подписи переводчика. При этом указанный специалист по переводам с иностранных языков должен быть в соответствующей специализированной базе и иметь разрешение на осуществление подобных услуг^[70]. Поэтому при обращении в бюро переводов, необходимо в первую очередь интересоваться тем, являются ли их тексты юридически значимыми. Следует отметить, что текст заверения имеет определенную структуру и форму, утвержденную Министерством юстиции^[71]. Нотариус не может отступить от этого правила. Если говорить кратко: основными правилами совершения нотариальных действий нотариусу запрещено совершать действия от своего имени и в личных интересах (а также в интересах близких родственников). Это положение оправдано. Ведь юрист – тоже человек. И едва ли он сможет беспристрастно рассматривать вопросы, от которых зависит его личное благосостояние или благополучие членов его семьи^[72].

2.2.Ответственность нотариуса, права и обязанности

Наверное, каждый человек знает о существовании нотариусов - специалистов, занимающихся оформлением правовой документации и ее юридическим заверением. Нотариальная сфера считается невероятно обширной и сложной. Именно поэтому ее работники несут ответственность за громадное количество исполняемых обязанностей. Именно про полномочия, функции и элементы ответственности нотариуса будет подробно рассказано в нашей статье. Если кратко, то нотариус - это юрист. Он занимается регистрацией письменных сделок имущественного и неимущественного характера. Профессия нотариуса сегодня считается довольно перспективной и востребованной, а потому большое количество молодых людей выбирают именно это направление^[73].

Ответственность нотариус несет за грамотное исполнение своих профессиональных обязанностей. В его компетенцию входит оформление брачных контрактов, договоренностей по вопросам собственности, завещаний и наследственных соглашений, договоров купли-продажи и многого другого^[74]. Большинство людей обращаются к работникам нотариальной системы для страхования возможных рисков. Например, договор о продаже или приобретении автомобиля можно не заверять. Тем не менее некоторые граждане закрепляют свои права в юридической форме, дабы в дальнейшем не оказаться обманутыми. Ответственность нотариуса связана с качественным исполнением всех должностных функций, зафиксированных в законодательстве РФ^[75].

Необходимо соблюдать нормы нотариального производства, дабы не стать носителем определенных санкций. Основной юридический источник, которым обязан руководствоваться в своей профессиональной деятельности нотариус - это "Основы законодательства РФ о нотариате". Вступая в должностные связи с гражданами, обращающимися за помощью, нотариус должен соблюдать нормы профессиональной этики. Взяв на себя полномочия по выполнению требований клиента, рассматриваемый специалист берет на себя и громадную ответственность. Нотариус должен исполнять обязанности, которые вытекают из членства в нотариальной палате. Как правило, в сообществе юристов могут устанавливаться свои правила и обязанности, несколько дополняющие "Основы законодательства"^[76].

В данном случае нотариус несет ответственность как перед нормами закона, так и перед палатой, в которой состоит. Все профессиональные функции, которые реализует работник нотариата, тесно взаимосвязаны между собой. Тем не менее, специалисты в области юриспруденции пытаются классифицировать их по нескольким группам. Вначале следует выделить функции, вытекающие из основ нотариального производства^[77]. Важнейшим моментом является страхование ответственности нотариусов. Каждый работник, начиная свою профессиональную деятельность, обязан застраховать свой дальнейший труд. Для этого заключается специальный договор со страховой организацией, которая выделяет объект страхования. Как правило, это мелкие имущественные интересы. Размер страхования ответственности нотариуса должен составлять не менее 2 млн рублей в городском поселении и не менее 1,5 млн рублей в сельской местности^[78].

Работник, застраховавший свою профессиональную деятельность, должен качественно исполнять все трудовые обязанности. В частности, работник нотариата обязан знать и соблюдать должностные правила, установленные федеральными или региональными законами. Эти правила гласят, что каждый нотариус должен содержать и обеспечивать громадный нотариальный архив. За архивом требуется постоянный уход. Так, необходимо обеспечивать доступность и безопасность имеющейся документации, а также соблюдать право на приобретение информации из соответствующих бумаг^[79]. В строгом соответствии с нормами Министерства юстиции РФ требуется грамотное управление нотариальным делопроизводством. Каждый нотариус должен иметь специальную печать с изображением российского гербового знака^[80].

На этой же печати должны быть указаны сведения о нотариальной конторе. Вся документация, которую необходимо проверить и заверить, регистрируется при помощи нотариальной печати. Правовой статус работник нотариата складывается из целого ряда различных юридических элементов. Сюда включаются обязанности, полномочия и элементы ответственности нотариуса. Следует отметить, что о профессиональных правах нотариуса не принято говорить до тех пор, пока не появится соответствующий юридический факт: например, обращение заинтересованного лица, то есть клиента. При отсутствии юридического факта нотариус не имеет ни обязанностей, ни прав. Есть лишь полномочия на осуществление рабочей деятельности. Что можно рассказать о юридических возможностях нотариуса^[81]?

Для начала следует отметить, что все его права делятся на специальные и общие. Общие права, в соответствии со статьей 8 "Основ законодательства", дают лишь общее представление о частной практике работника^[82]. Здесь нужно выделить право на распоряжение имеющимся доходом, возможность найма и увольнения сотрудников, наличие имущественных и неимущественных полномочий, право на собственную контору, на расчетный банковский счет и т. д. В случае превышения законных прав и полномочий возникает правовая ответственность нотариусов. Она может быть дисциплинарной, административной или даже уголовной. Права работников нотариата возникают лишь с появлением конкретного юридического факта, то есть заинтересованного лица^[83]. Как только нотариус регистрирует очередного клиента, появляется и целый спектр прав. В частности, здесь следует выделить:

- составление проектов сделок;

- формирование, проверка, изменение, а также регистрация различных документов;

- это могут быть заявления, прошения, указы, ходатайства и многое другое;

- проведение юридической консультации, предоставление советов и разъяснений по правовым вопросам;

- требование у клиентов предоставить документацию, необходимую для совершения действий нотариального характера.

Региональным законодательством федеральные "Общие положения о нотариате" могут дополняться^[84].

Проще говоря, в разных территориальных субъектах Российской Федерации права и обязанности нотариусов могут незначительно варьироваться. Ответственность нотариуса разнится в зависимости от того, в какую группу входит рассматриваемый специалист: государственную или частную. Так, работник нотариата, исполняющий свои обязанности в государственной компании, несет дисциплинарную ответственность за противоречащие российскому законодательству деяния. При этом вред, который нотариус причинил своему клиенту, должен возмещаться за счет государственной казны РФ. Специалист в области нотариальных действий, который занимается частной практикой, имеет несколько другую степень ответственности. Такой работник возмещает ущерб, причиненный клиенту, из собственных средств^[85]. Делает он это по решению судебной инстанции.

Взаимоотношения между нотариусом и его клиентами имеют публично-правовую основу. Соответственно, и ответственность на юриста возлагается не гражданская, а публично-правовая. Защищать свои права клиенту придется по закону "О защите прав потребителей"^[86]. Следует также различать понятия нарушения требования нотариального производства и уголовной ответственности нотариуса. В первом случае в отношении работника будет применено дисциплинарное или административное наказание. В случае же с уголовным делом требуется конфискация имущества по решению суда, а также применение отдельных санкций в виде ареста, штрафа, исправительных работ и т. д^[87].

Таким образом, ответственность нотариуса делится на дисциплинарную (за нарушение этических норм), имущественную (за материальный ущерб) и уголовную (за злоупотребление полномочиями). Должность нотариуса может быть учреждена и ликвидирована по решению Министерства юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. Решения об увольнении работников принимаются отдельными нотариальными конторами. Эти же конторы обязаны формировать зарплату работников и контролировать процедуру страхования профессиональной ответственности нотариусов. Если один работник нотариата увольняется, то вся его документация, связанная с клиентами, передается на хранение в федеральный орган юстиции^[88].

Там она хранится до тех пор, пока не появится новый работник, готовый взять на себя обязательства по разрешению старых дел. Законом не установлены сроки полномочий рассматриваемых работников, однако предусмотрен максимальный возраст исполнения полномочий: это 75 лет. Профессиональная тайна, которую запрещается разглашать рассматриваемому специалисту, тесно связана с ответственностью частных нотариусов (в некоторых случаях и государственных)^[89]. Сама тайна является категорией профессиональной этики. Так, работникам запрещается разглашать содержание отдельных документов, а также обнародовать сведения о гражданах, с которыми им приходилось трудиться. Такое правило касается и уволенных сотрудников^[90].

Существует, однако, одно исключение, при котором тайну можно раскрыть. Речь идет об уголовном деле, которое можно дополнить, закрыть или изменить при помощи предоставления информации, содержащейся в нотариальной тайне. В данном случае на субъекта, раскрывшего коммерческий секрет, не будут возложены никакие санкции^[91]. Работник государственного нотариата получает заработную плату из суммы государственной пошлины, которая уплачивается клиентами. По закону, некоторая часть пошлины переходит в нотариальный тариф, стоимость которого устанавливается законодательством. Если же речь идет о работнике частного нотариата, то заработная плата складывается из средств, которые клиенты вносят для получения соответствующих услуг^[92]. Стоимость нотариальных услуг при этом не должна быть слишком низкой или высокой. Соответствующие рамки установлены российским законодательством. Например, за каждое оформленное свидетельство работник возьмет не более 3 тыс. рублей, за помощь в оформлении сделки - не более 0,6% от предмета спора (максимум - 1 млн рублей) и т. д. Таким образом, ответственность нотариуса за сделку связана с ценой предоставляемых услуг^[93].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог данной работы, хотелось бы отметить, что сложно переоценить значение такого органа как нотариат. Преодолев все преграды, возникающие в ходе истории нашего государства, нотариат дошел до нашего времени и успешно функционирует и развивается. Выступая от имени Российской Федерации, нотариусы подчеркивают свою беспристрастность, а государство, выдавая лицензии на осуществление лицом нотариальной деятельность, выражает свою уверенность и оказывает доверие данному лицу. Статус нотариуса очень высок, ибо чтобы им стать, необходимо пройти массу своеобразных фильтров. Это и стаж работы, и наличие опыта работы в нотариальной конторе, и прохождение сложнейшего квалификационного экзамена. Пройдя данные испытания новоиспеченный нотариус принимает на себе очень сложную, но почетную ношу, ведь функции выполняемые нотариусами крайне важны для гражданского оборота.

Удостоверение сделок, выдача свидетельств подтверждающих право собственности, наложение и снятие запрещение отчуждения имущества и прочее- все это крайне важно. Также, выполняя свои действия, нотариус осуществляет превентивное правосудие, не связанное со спорами между лицами (спорами занимается суд). Это характерная черта для нотариуса латинского (свободного) типа. Данная функция значительно снижает расходы государства на осуществление судопроизводства, а как следствие сэкономленные средства могут быть направлены на развитие других сфер. Несмотря на то, что нотариусы действуют от имени РФ, по отношению к ним применяется серьезная ответственность за невыполнение своих обязанностей, и существуют механизмы, по средствам которых осуществляется контроль за их деятельностью. Основным органом является суд, но помимо него такое право имеют налоговые органы, органы Прокуратуры РФ, а также федеральные палаты субъекта(если они есть). В завершении хотелось бы отметить, что цель работы выполнена, также выполнены и задачи.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398..

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2020) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

6. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Ведомости СНД и ВС РФ, 11.03.1993, N 10, ст. 357.

7. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 10.06.2002, N 23, ст. 2102.

8. Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О саморегулируемых организациях» // Собрание законодательства РФ, 03.12.2007, N 49, ст. 6076.

9. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822.

Научная и учебная литература:

10. Борисов А.Б. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ части первой, второй, третьей (постатейный) с постатейными материалами и практическими разъяснениями / А.Б.Борисов – М., 2015. – 1088 с.

11. Бобров И.В., Руденко А.С. К вопросу о сущности нотариата, судебных разбирательствах по заявлениям о совершении нотариальных действиях, либо об отказе в их совершении // В сборнике: Территория права Сборник научных статей. Ответственный редактор: Сусликов В.Н.. 2015. С. 27-35.

12. Бельденбаев П.В. Особенности нотариальной защиты наследственных прав // В сборнике: Актуальные проблемы юридической науки Материалы международной научной конференции. Министерство образования и науки Российской Федерации, Новосибирский государственный технический университет. 2015. С. 208-215.

13. Волков Н.А. Роль института нотариата в защите конституционных прав и законных интересов граждан // Историческая и социально-образовательная мысль. 2015. Т. 7. № 5-1. С. 111-115.

14. Гвоздева И.Н. Нотариат в организации гражданского права / И.Н. Гвоздева // Бюллетень нотариальной практики. - № 6. - 2014. - С. 32-36.

15. Демидов М.В., Соколова Е.И. Право глав местных администраций и специальных уполномоченных лиц местного самоуправления на совершение нотариальных действий // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 1. С. 74-79.

16. Дарькина М.М. Правовое регулирование совершения нотариальных действий нотариусами, занимающимися частной практикой // Экономика. Право. Общество. 2015. № 3 (3). С. 61-68.

17. Зелинская В.Е., Кальгина А.А. Нотариальная форма сделок в гражданском законодательстве Российской Федерации // Вестник магистратуры. 2015. № 6-3 (45). С. 61-62.

18. Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л., Юдина А.Б. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (постатейный). С // СПС Консультант Плюс, 2014.- 240с.

19. Калиниченко, Т.Г. Публично-правовая нотариальная деятельность / Т.Г. Калиниченко // Нотариальный вестник. - 2015. - № 3. – С. 32-39.

20. Коробейникова Т.С. Совершение нотариальных действий должностными лицами органа местного самоуправления // Власть и управление на Востоке России. 2014. № 3. С. 175-180.

21. Ланшаков Д.С. Правозащитная сущность нотариальной деятельности // Молодые ученые. 2015. № 6. С. 253-256.

22. Попова, Н.Ю. Общественное доверие к нотариату как к инструменту обеспечения прав и свобод человека и гражданина / Н.Ю. Попова // Нотариус. – 2016. - № 2 (40).- С.4.

23. Тарасова М.И. Совершение нотариальных действий в учреждениях уголовно‐исполнительной системы Российской Федерации / М.И. Тарасова, И.С. Смирнов // Нотариус. – 2014. – №4.

24. Трубицына В.Г. Введение единой системы в нотариате РФ // В сборнике: Феномен человека Подольск, 2015. С. 296-300.

25. Черемных, Г.Г. Ещё раз о новом законе, о нотариате (к проекту Федерального закона «Об организации нотариата и нотариальной деятельности») / Г.Г. Черемных // Нотариус. – 2015. - № 9. – С. 26-33.

26. Шевченко С.Н. Орган местного управления как субъект, осуществляющий нотариальную деятельность // Нотариус. 2014. № 3. С. 3-6.

27. Яков В.В. Еще раз о новом Законодательстве о нотариате / В.В. Яков // Нотариус. - № 6. - 2014. - С. 33-39.

1. Бельденбаев П.В. Особенности нотариальной защиты наследственных прав // В сборнике: Актуальные проблемы юридической науки Материалы международной научной конференции. Министерство образования и науки Российской Федерации, Новосибирский государственный технический университет. 2015. С. 208-215. ↑

2. Попова, Н.Ю. Общественное доверие к нотариату как к инструменту обеспечения прав и свобод человека и гражданина / Н.Ю. Попова // Нотариус. – 2016. - № 2 (40).- С.4. ↑

3. Зелинская В.Е., Кальгина А.А. Нотариальная форма сделок в гражданском законодательстве Российской Федерации // Вестник магистратуры. 2015. № 6-3 (45). С. 61-62. ↑

4. Зелинская В.Е., Кальгина А.А. Нотариальная форма сделок в гражданском законодательстве Российской Федерации // Вестник магистратуры. 2015. № 6-3 (45). С. 62-63. ↑

5. Бобров И.В., Руденко А.С. К вопросу о сущности нотариата, судебных разбирательствах по заявлениям о совершении нотариальных действиях, либо об отказе в их совершении // В сборнике: Территория права Сборник научных статей. Ответственный редактор: Сусликов В.Н.. 2015. С. 27-35. ↑

6. Демидов М.В., Соколова Е.И. Право глав местных администраций и специальных уполномоченных лиц местного самоуправления на совершение нотариальных действий // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 1. С. 74-79. ↑

7. Попова, Н.Ю. Общественное доверие к нотариату как к инструменту обеспечения прав и свобод человека и гражданина / Н.Ю. Попова // Нотариус. – 2016. - № 2 (40).- С.6-7. ↑

8. Бельденбаев П.В. Особенности нотариальной защиты наследственных прав // В сборнике: Актуальные проблемы юридической науки Материалы международной научной конференции. Министерство образования и науки Российской Федерации, Новосибирский государственный технический университет. 2015. С. 210-211. ↑

9. Бобров И.В., Руденко А.С. К вопросу о сущности нотариата, судебных разбирательствах по заявлениям о совершении нотариальных действиях, либо об отказе в их совершении // В сборнике: Территория права Сборник научных статей. Ответственный редактор: Сусликов В.Н.. 2015. С. 29-31. ↑

10. Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О саморегулируемых организациях» // Собрание законодательства РФ, 03.12.2007, N 49, ст. 6076. ↑

11. Коробейникова Т.С. Совершение нотариальных действий должностными лицами органа местного самоуправления // Власть и управление на Востоке России. 2014. № 3. С. 175-180. ↑

12. Черемных, Г.Г. Ещё раз о новом законе, о нотариате (к проекту Федерального закона «Об организации нотариата и нотариальной деятельности») / Г.Г. Черемных // Нотариус. – 2015. - № 9. – С. 26-33. ↑

13. Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О саморегулируемых организациях» // Собрание законодательства РФ, 03.12.2007, N 49, ст. 6076. ↑

14. Коробейникова Т.С. Совершение нотариальных действий должностными лицами органа местного самоуправления // Власть и управление на Востоке России. 2014. № 3. С. 176-177. ↑

15. Черемных, Г.Г. Ещё раз о новом законе, о нотариате (к проекту Федерального закона «Об организации нотариата и нотариальной деятельности») / Г.Г. Черемных // Нотариус. – 2015. - № 9. – С. 28-29. ↑

16. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822. ↑

17. Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л., Юдина А.Б. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (постатейный). С // СПС Консультант Плюс, 2014.- 240с. С.89. ↑

18. Тарасова М.И. Совершение нотариальных действий в учреждениях уголовно‐исполнительной системы Российской Федерации / М.И. Тарасова, И.С. Смирнов // Нотариус. – 2014. – №4. С.112. ↑

19. Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л., Юдина А.Б. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (постатейный). С // СПС Консультант Плюс, 2014.- 240с.С.91. ↑

20. Тарасова М.И. Совершение нотариальных действий в учреждениях уголовно‐исполнительной системы Российской Федерации / М.И. Тарасова, И.С. Смирнов // Нотариус. – 2014. – №4. С.114. ↑

21. Борисов А.Б. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ части первой, второй, третьей (постатейный) с постатейными материалами и практическими разъяснениями / А.Б.Борисов – М., 2015. – 1088 с. С.344. ↑

22. Борисов А.Б. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ части первой, второй, третьей (постатейный) с постатейными материалами и практическими разъяснениями / А.Б.Борисов – М., 2015. – 1088 с. С.346. ↑

23. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822. ↑

24. Волков Н.А. Роль института нотариата в защите конституционных прав и законных интересов граждан // Историческая и социально-образовательная мысль. 2015. Т. 7. № 5-1. С. 111-115. ↑

25. Волков Н.А. Роль института нотариата в защите конституционных прав и законных интересов граждан // Историческая и социально-образовательная мысль. 2015. Т. 7. № 5-1. С. 116. ↑

26. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301. ↑

27. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2020) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. ↑

28. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2020) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. ↑

29. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301. ↑

30. Трубицына В.Г. Введение единой системы в нотариате РФ // В сборнике: Феномен человека Подольск, 2015. С. 296-300. ↑

31. Трубицына В.Г. Введение единой системы в нотариате РФ // В сборнике: Феномен человека Подольск, 2015. С. 297. ↑

32. Калиниченко, Т.Г. Публично-правовая нотариальная деятельность / Т.Г. Калиниченко // Нотариальный вестник. - 2015. - № 3. – С. 32-39. ↑

33. Шевченко С.Н. Орган местного управления как субъект, осуществляющий нотариальную деятельность // Нотариус. 2014. № 3. С. 3-6. ↑

34. Калиниченко, Т.Г. Публично-правовая нотариальная деятельность / Т.Г. Калиниченко // Нотариальный вестник. - 2015. - № 3. – С. 35.. ↑

35. Шевченко С.Н. Орган местного управления как субъект, осуществляющий нотариальную деятельность // Нотариус. 2014. № 3. С. 5. ↑

36. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532. ↑

37. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532. ↑

38. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Ведомости СНД и ВС РФ, 11.03.1993, N 10, ст. 357. ↑

39. Гвоздева И.Н. Нотариат в организации гражданского права / И.Н. Гвоздева // Бюллетень нотариальной практики. - № 6. - 2014. - С. 32-36. ↑

40. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Ведомости СНД и ВС РФ, 11.03.1993, N 10, ст. 357. ↑

41. Гвоздева И.Н. Нотариат в организации гражданского права / И.Н. Гвоздева // Бюллетень нотариальной практики. - № 6. - 2014. - С. 333-34.. ↑

42. Дарькина М.М. Правовое регулирование совершения нотариальных действий нотариусами, занимающимися частной практикой // Экономика. Право. Общество. 2015. № 3 (3). С. 61-68. ↑

43. Дарькина М.М. Правовое регулирование совершения нотариальных действий нотариусами, занимающимися частной практикой // Экономика. Право. Общество. 2015. № 3 (3). С. 63-64. ↑

44. Яков В.В. Еще раз о новом Законодательстве о нотариате / В.В. Яков // Нотариус. - № 6. - 2014. - С. 33-39. ↑

45. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 10.06.2002, N 23, ст. 2102. ↑

46. Яков В.В. Еще раз о новом Законодательстве о нотариате / В.В. Яков // Нотариус. - № 6. - 2014. - С. 35-36. ↑

47. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 10.06.2002, N 23, ст. 2102. ↑

48. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.. ↑

49. Бельденбаев П.В. Особенности нотариальной защиты наследственных прав // В сборнике: Актуальные проблемы юридической науки Материалы международной научной конференции. Министерство образования и науки Российской Федерации, Новосибирский государственный технический университет. 2015. С. 209. ↑

50. Ланшаков Д.С. Правозащитная сущность нотариальной деятельности // Молодые ученые. 2015. № 6. С. 253-256. ↑

51. Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л., Юдина А.Б. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (постатейный). С // СПС Консультант Плюс, 2014.- 240с. С.87. ↑

52. Ланшаков Д.С. Правозащитная сущность нотариальной деятельности // Молодые ученые. 2015. № 6. С. 254. ↑

53. Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л., Юдина А.Б. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (постатейный). С // СПС Консультант Плюс, 2014.- 240с. С.89. ↑

54. Тарасова М.И. Совершение нотариальных действий в учреждениях уголовно‐исполнительной системы Российской Федерации / М.И. Тарасова, И.С. Смирнов // Нотариус. – 2014. – №4. С.100. ↑

55. Тарасова М.И. Совершение нотариальных действий в учреждениях уголовно‐исполнительной системы Российской Федерации / М.И. Тарасова, И.С. Смирнов // Нотариус. – 2014. – №4. С.102. ↑

56. Зелинская В.Е., Кальгина А.А. Нотариальная форма сделок в гражданском законодательстве Российской Федерации // Вестник магистратуры. 2015. № 6-3 (45). С. 64. ↑

57. Ланшаков Д.С. Правозащитная сущность нотариальной деятельности // Молодые ученые. 2015. № 6. С. 255. ↑

58. Зелинская В.Е., Кальгина А.А. Нотариальная форма сделок в гражданском законодательстве Российской Федерации // Вестник магистратуры. 2015. № 6-3 (45). С. 65. ↑

59. Волков Н.А. Роль института нотариата в защите конституционных прав и законных интересов граждан // Историческая и социально-образовательная мысль. 2015. Т. 7. № 5-1. С. 113. ↑

60. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Ведомости СНД и ВС РФ, 11.03.1993, N 10, ст. 357. ↑

61. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Ведомости СНД и ВС РФ, 11.03.1993, N 10, ст. 357. ↑

62. Дарькина М.М. Правовое регулирование совершения нотариальных действий нотариусами, занимающимися частной практикой // Экономика. Право. Общество. 2015. № 3 (3). С. 65. ↑

63. Волков Н.А. Роль института нотариата в защите конституционных прав и законных интересов граждан // Историческая и социально-образовательная мысль. 2015. Т. 7. № 5-1. С. 116. ↑

64. Дарькина М.М. Правовое регулирование совершения нотариальных действий нотариусами, занимающимися частной практикой // Экономика. Право. Общество. 2015. № 3 (3). С. 64. ↑

65. Демидов М.В., Соколова Е.И. Право глав местных администраций и специальных уполномоченных лиц местного самоуправления на совершение нотариальных действий // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 1. С. 76. ↑

66. Ланшаков Д.С. Правозащитная сущность нотариальной деятельности // Молодые ученые. 2015. № 6. С. 255. ↑

67. Попова, Н.Ю. Общественное доверие к нотариату как к инструменту обеспечения прав и свобод человека и гражданина / Н.Ю. Попова // Нотариус. – 2016. - № 2 (40).- С.8. ↑

68. Бельденбаев П.В. Особенности нотариальной защиты наследственных прав // В сборнике: Актуальные проблемы юридической науки Материалы международной научной конференции. Министерство образования и науки Российской Федерации, Новосибирский государственный технический университет. 2015. С. 212. ↑

69. Ланшаков Д.С. Правозащитная сущность нотариальной деятельности // Молодые ученые. 2015. № 6. С. 256. ↑

70. Попова, Н.Ю. Общественное доверие к нотариату как к инструменту обеспечения прав и свобод человека и гражданина / Н.Ю. Попова // Нотариус. – 2016. - № 2 (40).- С.9. ↑

71. Бельденбаев П.В. Особенности нотариальной защиты наследственных прав // В сборнике: Актуальные проблемы юридической науки Материалы международной научной конференции. Министерство образования и науки Российской Федерации, Новосибирский государственный технический университет. 2015. С. 213. ↑

72. Борисов А.Б. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ части первой, второй, третьей (постатейный) с постатейными материалами и практическими разъяснениями / А.Б.Борисов – М., 2015. – 1088 с. С.332. ↑

73. Борисов А.Б. Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ части первой, второй, третьей (постатейный) с постатейными материалами и практическими разъяснениями / А.Б.Борисов – М., 2015. – 1088 с. С.336. ↑

74. Демидов М.В., Соколова Е.И. Право глав местных администраций и специальных уполномоченных лиц местного самоуправления на совершение нотариальных действий // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 1. С. 77. ↑

75. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954. ↑

76. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Ведомости СНД и ВС РФ, 11.03.1993, N 10, ст. 357. ↑

77. Демидов М.В., Соколова Е.И. Право глав местных администраций и специальных уполномоченных лиц местного самоуправления на совершение нотариальных действий // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 1. С. 78. ↑

78. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954. ↑

79. Волков Н.А. Роль института нотариата в защите конституционных прав и законных интересов граждан // Историческая и социально-образовательная мысль. 2015. Т. 7. № 5-1. С. 117. ↑

80. Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л., Юдина А.Б. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (постатейный). С // СПС Консультант Плюс, 2014.- 240с. С.182. ↑

81. Шевченко С.Н. Орган местного управления как субъект, осуществляющий нотариальную деятельность // Нотариус. 2014. № 3. С. 5. ↑

82. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Ведомости СНД и ВС РФ, 11.03.1993, N 10, ст. 357. ↑

83. Волков Н.А. Роль института нотариата в защите конституционных прав и законных интересов граждан // Историческая и социально-образовательная мысль. 2015. Т. 7. № 5-1. С. 117. ↑

84. Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л., Юдина А.Б. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1 (постатейный). С // СПС Консультант Плюс, 2014.- 240с. С.181. ↑

85. Бельденбаев П.В. Особенности нотариальной защиты наследственных прав // В сборнике: Актуальные проблемы юридической науки Материалы международной научной конференции. Министерство образования и науки Российской Федерации, Новосибирский государственный технический университет. 2015. С. 213. ↑

86. Гвоздева И.Н. Нотариат в организации гражданского права / И.Н. Гвоздева // Бюллетень нотариальной практики. - № 6. - 2014. - С. 37. ↑

87. Шевченко С.Н. Орган местного управления как субъект, осуществляющий нотариальную деятельность // Нотариус. 2014. № 3. С. 7. ↑

88. Гвоздева И.Н. Нотариат в организации гражданского права / И.Н. Гвоздева // Бюллетень нотариальной практики. - № 6. - 2014. - С. 33. ↑

89. Тарасова М.И. Совершение нотариальных действий в учреждениях уголовно‐исполнительной системы Российской Федерации / М.И. Тарасова, И.С. Смирнов // Нотариус. – 2014. – №4. С.13. ↑

90. Бельденбаев П.В. Особенности нотариальной защиты наследственных прав // В сборнике: Актуальные проблемы юридической науки Материалы международной научной конференции. Министерство образования и науки Российской Федерации, Новосибирский государственный технический университет. 2015. С. 212. ↑

91. Тарасова М.И. Совершение нотариальных действий в учреждениях уголовно‐исполнительной системы Российской Федерации / М.И. Тарасова, И.С. Смирнов // Нотариус. – 2014. – №4. С.11. ↑

92. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954. ↑

93. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. ↑