Нотариат в Российской Федерации(Краткая история развития нотариального дела)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Нотариат в Российской Федерации – это система государственных органов и должностных лиц, на которых возложены обязанности по совершению определенных нотариальных действий в соответствии с законодательством РФ и от ее имени. Значение слово «нотариат» происходит от латинского «notarius» и означает писарь, секретарь. Неоценимую роль в разрешении споров и конфликтных ситуаций выполняет нотариат. Осуществление нотариальной деятельности возлагается на государственных и частнопрактикующих нотариусов. При стремительно формирующимся рынке и вытекающим из этого гражданско-правовых отношений, степень значимости нотариальной деятельности весьма актуальна и незаменима.

Обращения просто граждан или различных организаций и т.д., к нотариусу стало обыденным, а порой и необходимым действием при заключении различных сделок, удостоверения юридически значимых фактов, что в конечном итоге поможет обратившимся в дальнейшем избежать ошибок и имущественных потерь.

В Российской Федерации особое значение придается организации обучению и допуску к самостоятельной работе нотариусов, отдельные главы курсовой работы освещают эти вопросы.

Актуальностью исследования темы «Нотариат в Российской Федерации» для автора курсовой работы стало определяющим неоценимое значение факта того, что нотариус обеспечивает юридическое сопровождение гражданина с самого рождения вплоть до его последнего волеизъявления, при этом руководствуются всеми человеческими принципами, разрешенными законом.

Целью исследования является изучение системы нотариата в Российской Федерации и возможности ее совершенствования.

Задачи исследования: 1. Изучить существующую литературу о нотариате в РФ

2.Дать общую характеристику деятельности нотариата в РФ

3.Проанализировать действующую систему нотариата в РФ, и возникающие при этом гражданско-правовые отношения

4.Разработать рекомендации по совершенствованию системы нотариальной деятельности.

Объектом данного исследования является система нотариата в Российской Федерации и структура нотариальных органов.

Предметом исследования является правовое регулирование нотариата в РФ, Правила совершения нотариальных действий.

В курсовой работе будет рассмотрена и исследована деятельность нотариата, проведен анализ действующего законодательства о нотариате, определены проблемы, возникающие при осуществлении нотариальных действий. Изучены условия удостоверения нотариусами различных документов, сделок. Изложены принципы нотариата, такие как законность, независимость, беспристрастность, соблюдение тайны. Доказана решающая и востребованная роль нотариата по обеспечению охраны собственности, прав, законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений и значение института нотариата для граждан России и государства в целом и возможности совершенствования системы нотариата..

Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения.

В первой главе рассмотрены общие сведения о нотариате в Российской Федерации, современные требования, и предъявляемые к нотариусам и основные функции нотариата.

Во второй главе изучено законодательство в сфере нотариата и его структура. В третьей главе ознакомление с порядком проведения нотариальных действий и отдельными видами нотариальных действий.

В курсовой работе были использованы следующие основные источники: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Налоговый кодекс, ФЗ № 4461-1 «Основы законодательства РФ о нотариате». По мнению автора курсовой работы, данные источники, взятые из свода кодексов и законов РФ, и наиболее актуальны в применении при проведении исследования, а также Указы Президента РФ, Постановления Министерства юстиции.

ГЛАВА 1. КРАТКАЯ ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ НОТАРИАЛЬНОГО ДЕЛА. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О НОТАРИАТЕ И ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1 Краткая история развития нотариального дела

Изначально нотариат образовался в Италии в середине VIII века.Своеобразной моделью был древнеримский институт табеллионов (tabelliones или notarii) - лиц, занимавшихся под контролем государства сочинением юридических актов.

В XIX веке эталоном устройства нотариата стала Франция. Нотариусы во Франции, и в других странах Европы, были наделены большими полномочиями. В их компетенцию входило: заверять юридические акты и гражданские договоры, составлять описи имущества, выдавать различные свидетельства, совершать публичные продажи. Нотариальная система России до революции 1917 года не имела существенных различий от нотариата стран Европы. После Октябрьской революции и отмены частной собственности, роль нотариата России фактически свелась к удостоверению документов. С переходом к рыночным отношениям, настала необходимость провести радикальные перемены. В 1993 году были приняты Основы законодательства РФ о нотариате для целей защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. С этого исторического периода в курсовой работе будет исследована роль нотариата в жизни граждан Российской Федерации.

1.2. Понятие о нотариате и структура нотариата

Нотариат в России – это система государственных органов и должностных лиц, на которых возложены обязанности по совершению определенных нотариальных действий в соответствии с законодательством РФ^[1]. Нотариат для осуществления защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц удостоверяет документы, выписки из них, придает документам исполнительную силу. Представителем государства для проведения нотариальных действий назначаются нотариусы, работающие в государственных нотариальных учреждениях или частнопрактикующие нотариусы, работники органов исполнительной власти, занимающие руководящие должности и консульских учреждений. В ведении министерства юстиции Российской Федерации находиться реестр государственных и частнопрактикующих нотариусов. За пределами российского государства, наши соотечественники обращаются к работникам консульских учреждений, в чьи функции входит проведение нотариальных действий. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации к нотариальным действиям относятся удостоверение доверенностей должностными лицами, при необходимости совершения данных действий в местах лишения свободы руководством этого учреждения, или удостоверения доверенностей органами социальной защиты для совершеннолетних дееспособных лиц, отбывающих наказание^[2]. Таким образом, руководящие работники указанных учреждений относятся к системе нотариата. Не входят в систему органов нотариата работодатели, где работает или проходит обучение доверитель, а также жилищно-эксплуатационные организации по его месту жительства и администрация лечебно-профилактических стационарных учреждений , хотя обладают правом удостоверения доверенностей, связанных с оплатой труда, пенсий, пособий и стипендий, получение различной корреспонденции, вкладов в банках и т.д., так как указанные действия не приравнены к нотариальным. Следовательно, правом совершать нотариальные действия обладают:

- частнопрактикующие нотариусы

- государственные нотариусы

- руководящие работники органов исполнительной власти, при отсутствии нотариуса

- уполномоченные работники на проведение нотариальных действий

консульских учреждений Российской Федерации (за ее пределами)^[3].

Задачи по выработке, реализации и регулированию государственной политики в деятельности нотариата возлагаются на Министерство юстиции Российской Федерации.

Органы юстиции назначают на должность нотариусов, руководствуясь при этом Основами законодательства Российской Федерации (далее Основ) о нотариате и трудовым кодексом. На основании статьи 2 Основ, к соискателю должности нотариуса предъявляются следующие: наличие высшего юридического образования, прохождение стажировки сроком не менее 1 года, успешная сдача квалификационного экзамена и наличие лицензии, дающей право заниматься данным видом деятельности. Для обеспечения защиты интересов нотариусов и оказания различной помощи организуются нотариальные палаты^[4]. Цели и задачи нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах^[5] и частнопрактикующих идентичны, за небольшим исключением. Обязательными для них являются проведение нотариальных действий в соответствии с действующим законодательством. При появлении частнопрактикующих нотариусов сущность нотариата осталась неизменной. Также нотариус, занимающийся частной практикой, выполняет нотариальные действия от имени государства, имеет личную печать с изображением герба Российской Федерации. А вот в «противовес» государственному нотариусу, частнопрактикующий нотариус несет непосредственную ответственность по решению суда за причинение имущественного вреда вследствие неправомерного исполнения нотариальных действий (статья 17 Основ). Частнопрактикующий нотариус получает денежные средства за проведение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера и после передачи денежных средств в налоговый орган и оплаты необходимых, платежей, оставшиеся сумма остается у нотариуса Деятельность нотариальных органов основывается на обеспечении прав и придании им юридической силы. Реализация требований законодательства при проведении нотариальных действий, обеспечивает значительное сокращение серьезных правонарушений. Существенное влияние оказывают нотариальные органы на различные сферы хозяйственно-экономической деятельности. Так, выявленные нарушения законности гражданами или юридическими лицами, нотариусами передаются в учреждения подведомственной подчиненности или в прокуратуру. Рассматривая систему правоохранительных органов в целом, можно определить наиболее близкую связь с судом^[6]. Прослеживаются общие цели и задачи между нотариатом и судом по охране собственности, прав, законных интересов юридических и физических лиц, организаций, но обеспечиваются они несколько различными способами и методами присущими только суду или нотариату. Так в судебных процессах рассматриваются дела по защите интересов граждан, юридических лиц и организаций и выносятся соответствующие решения. А нотариальный орган удостоверяет истинные факты, в которых он непосредственно убеждается или на основании документов, ранее имеющих юридическую силу, что отражает предупредительную роль нотариата. Так в суде нотариально заверенный документ, и другая нотариально подтвержденная документация, свидетельствующая о подлинности различных сделок, сроках их проведения, отсутствия фальсификата в документах и т.д., помогает сторонам, участникам процесса, в отстаивании своих интересов. Для суда, надлежаще удостоверенные документы нотариусом являются допустимыми и достоверными доказательствами. В случае отсутствия документов официально удостоверенных нотариальным органом, суд в порядке особого производства может самостоятельно установить тот или иной юридический факт^[7]. Следовательно, нотариат и суд выполняют общую задачу по предварительному и дальнейшему контролю над законностью в гражданском обществе. В противовес от судебной деятельности, предметом деятельности нотариата являются бесспорные дела. В случае возникновения спора об оставшемся имуществе после умершего, то суд рассматривает дело без учета свидетельства нотариуса о правах сторон спора. Правовой характер деятельности нотариата предопределен « Основами законодательства о нотариате». Нотариус проводит нотариальные действия в соответствии с требованиями законов, и что ведет к наступлению правовых последствий от его деятельности. Лица, обращающиеся к нотариусу вправе требовать от нотариуса в соответствии с его компетенцией исполнения им определенных нотариальных действий . При этом и нотариус вправе потребовать от обратившихся лиц предоставления справок, документов и их личного участия в момент проведения нотариальных действий. Не исключен правомерный отказ нотариуса от исполнения или приостановления нотариальных действий по причине не выполнения требований нотариуса обратившимися лицами за услугами . Лица, полагающие, что их права нарушены нотариусом, имеют право обращения в суд за восстановлением, нарушенных прав^[8]. Нотариус в соответствии с Основами законодательства несет ответственность за свою деятельность, за правонарушения он может быть отстранен от занимаемой должности . За умышленное разглашение сведений о проведенном нотариальном действии или совершении неправомерного нотариального действия, по решению суда нотариус возмещает причиненный ущерб. Частнопрактикующий нотариус при незаконных действиях возмещает ущерб за счет личных средств, а так же при совершении ошибки, возмещение вреда осуществляется непосредственно нотариусом ^[9] . По решению суда, частнопрактикующий нотариус отстраняется от должности органом юстиции. За нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, материальную ответственность несет орган юстиции, а непосредственная ответственность нотариуса определяется нормами трудового кодекса.

За нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, материальную ответственность несет орган юстиции, а непосредственная ответственность нотариуса определяется нормами трудового кодекса^[10]. Нотариус привлекается к ответственности по решению суда за не предоставление сведений в течение 10 дней в налоговые органы по нотариально оформленному имуществу, переходящему в собственность граждан в случае дарения или наследования. Кроме ответственности определены ограничения в деятельности нотариуса. Согласно Основам законодательства о нотариате, нотариус может заниматься следующими видами деятельности: нотариальной, преподавательской научной. С целью исключения извлечения прибыли в ущерб интересам граждан, организаций, нотариусу запрещено заниматься любой предпринимательской деятельностью^[11].

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате нотариальная деятельность осуществляется государственными нотариальными конторами и частнопрактикующими нотариусами, имеющими свою нотариальную контору. Государственные нотариальные конторы организационно входят в систему Минюста России, который осуществляет весь спектр действий по руководству их деятельности от назначения на должность до увольнения, в том числе обеспечивают контроль над их деятельностью. Организует финансирование государственных нотариальных контор, и проводит работу по повышению квалификации государственных нотариусов, разрабатывают и издают правовые акты, регулирующие их деятельность. Нотариальные действия в государственных нотариальных конторах осуществляют государственные нотариусы (старшие государственные нотариусы, заместители старших государственных нотариусов, государственные нотариусы).

Частнопрактикующие нотариусы, и их конторы организационно не входят в систему Министерства юстиции, а объединяются в такую организацию как нотариальная палата на принципах самоуправления. Членство, в которой обязательно для нотариусов, занимающихся частной практикой. Нотариальная палата обеспечивает представление и защиту интересов частнопрактикующих нотариусов, оказание им содействия в их деятельности; контролирует соблюдение правил нотариального делопроизводства и надлежащего выполнения должностных обязанностей нотариусами; организует стажировку и повышение квалификации нотариусов.

Нотариальные палаты объединяются в Федеральную нотариальную палату ^[12], которая также организует свою деятельность на принципах самоуправления. Ее высшим органом является собрание представителей нотариальных палат. Руководство Федеральной нотариальной палатой осуществляет Правление и Президент Палаты. Федеральная нотариальная палата обладает пра- вами юридического лица, а именно имеет печать, бланк, штамп, адрес, счета в банках, здания, оборудование и другое необходимое для работы. Федеральная нотариальная палата имеет право заниматься предпринимательской деятельностью^[13]. Свою хозяйственно-экономическую деятельность ведут в соответствии законодательно установленным порядком и в определенных ее уставом целях. Перед Федеральной нотариальной палатой стоят задачами по координации деятельности нотариальных палат; представление интересов нотариальных палат в органах государственной власти; защита профессиональных и социальных прав нотариусов, занимающихся частной практикой; участие в проведении экспертиз проектов законов РФ по вопросам нотариальной деятельности; организация работы по повышению квалификации нотариусов.

1.3 Функции нотариата

Определяющими функциями деятельность нотариата являются:

а) социальные, квалифицирующие место нотариата в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системе

б) содержательные, отражающие характер нотариальной деятельности.

При таком разделении определяется место нотариата в обществе как особого правового института (социальные функции) и видна специфика его деятельности в относительно участников нотариального производства (содержательные функции)^[14]Рассмотрим социальные функции нотариата в гражданском обороте: предупредительно-профилактическую, правореализационную, правоохранительную, фискальную.

Предупредительно-профилактическая функция устанавливает тождественные признаки между судом и нотариусом, потому что осуществляют публично-правовые функции, и являются независимыми и беспристрастными при решении юридических дел. Отличительная черта между этими правовыми институтами – при спорных ситуациях, дело рассматривается судом, а при отсутствии спора осуществляются нотариальные действия. Система нотариата осуществляет помощь судам в следующих направлениях: уменьшения количества гражданско-правовых споров за счет недопущения споров на этапе согласования условий сделки и ее заключения, снижение количества дел в судах по причине взятие на себя гражданско-правовых дел бесспорного характера, с учетом доказательной силы нотариальных актов, упрощается рассмотрение гражданско-правовых дел в суде, помогающим суду четче определить волеизъявление сторон, чем на основании документов, не удостоверенных нотариально в обычной письменной форме. Нотариат как институт предупредительного правосудия определяется функциональной направленностью в гражданском обществе и гражданском обороте.² В пользу предупредительно-профилактической функции говорит и то обстоятельство, что задача судьи – разрешить спор, а цель нотариуса – обеспечить исполнение функции создания доказательств³.

______________________________________________________________ 1. Бегичев А.В. Нотариат. Учебник для бакалавров. Минобразования и науки РФ. МГЮУ имени Кутафина. 2017г С.13-16 2.Кирилова Е.А. «Правовые основы деятельности нотариата» 2017г.С 5-8. 3.Борисова Е.А. «Правовые основы нотариальной деятельности» Учебник. ООО»Юстидинформ» 2016г.С.155-156

Правореализационная функция – определяет место нотариата в системе осуществления субъективных прав и выполнения обязанностей.

Нотариус обязан обеспечить условия для правореализационной деятельности участников нотариального действия. Также нотариус должен исполнять, использовать, соблюдать требования правовых норм. При разрешении юридических дел в отношении конкретных фактических ситуаций, нотариус является субъектом правоприменительной деятельности^[15].

Правоохранительная функция отмечает место нотариуса как публично- правового института, который обеспечивает законность действий участников гражданского оборота и уменьшая уровень различных правонарушений.

Фискальная функция исходит из публично-правового свойства Российской Федерации и необходимостью участвовать в решении важнейших государственных задач, таких как, например привлечение всех обязанных лиц к уплате налогов.

Нотариальные функции, определяющие содержание и специфику деятельности нотариата соединены с правоустановительной, удостоверительной, охранительной, юрисдикционной деятельностью.

Сущность правоустановительной функции заключается в подтверждении в нотариальном производстве значительного объема юридических фактов, зачастую связанных между собой в составы различной степени сложности. Бремя проверки наличия требуемого состава, истребования документов лежит на нотариусе.

Удостоверительная функция предназначена для нотариуса придавать юридическим действиям гражданского оборота особого правового характера. Удостоверительная деятельность обеспечивает реализацию контрольных и правозащитных полномочий нотариусов^[16].

Охранительная функция обеспечивает охрану прав участников нотариального производства и содействует в осуществлении их прав и исполнении обязанностей. Данная функция выполняется нотариусами при проведении различных нотариальных действий^[17].

Отличительная черта юрисдикционной деятельности нотариусов связана в большинстве случаев с предупреждением правовых конфликтов в гражданском обороте.

Проводя анализ нотариальных функций можно определить их взаимосвязь и влияние на деятельность нотариата, из чего вытекает правосозидательная и позитивная сила нотариата. В настоящее время функциональная направленность нотариата, отражают реализацию законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений с соблюдением всех принципов правовой системы.

Правовая сущность организации и деятельности нотариальной службы определена в Основах законодательства РФ о нотариате (далее Основы). На основании статье 1 Основ нотариат в РФ обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Это реализуется за счет проведения нотариусами нотариальных действий от лица Российского государства. Нотариальные действия проводятся государственными и частнопрактикующими нотариусами^[18]. Представитель органа исполнительной власти, уполномоченный на совершение нотариальных действий, назначается при отсутствии в населенном пункте нотариуса. За пределами Российского государства нотариальные действия по поручению государства выполняют работники консульских учреждений.

Деятельность нотариата не относиться к предпринимательской и не является объектом извлечения прибыли.

К потенциальному лицу, претендующему на должность нотариуса, предъявляются требования, изложенные в статье 2 Основ, а именно наличие высшего юридического образования, прохождение стажировки сроком не менее 1 года, сдача квалификационного экзамена и лицензия на право осуществления нотариальной деятельности.

Государственные и частные нотариусы наделены тождественными правами и обязанностями при проведении нотариальных действий. Исполненные ими документы имеют равнозначную юридическую силу. Частнопрактикующие нотариусы должны являться членами нотариальной палаты^[19]. Органы юстиции субъектов РФ и представители нотариальной палаты организуют квалификационную комиссию по приему экзаменов у потенциальных нотариусов. Министерство юстиции РФ и Федеральная нотариальная палата создают на паритетных началах апелляционную комиссию, где обжалуются принятые решения квалификационной комиссии. Деятельность квалификационной и апелляционной комиссий регулируется Положением, утвержденным Минюстом РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой^[20].

Нотариус в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Конституциями республик в составе РФ, Основами законодательства РФ о нотариате и международными договорами. В соответствии со статьей 5 Основ, нотариус обязан не распространять информацию, о которой он узнал при проведении нотариальных действий, а также в случае смены профессиональной деятельности. Но по запросу правоохранительных органов, в установленных законом обстоятельствах, нотариус сообщает о известных ему событиях.

Министерство юстиции РФ и Федеральная нотариальная палата утверждают правила по нотариату. Органами юстиции обеспечивается контроль при проведении государственными нотариусами нотариальных действий на соответствие правилам, а за частнопрактикующими нотариусами осуществляют надзор органы юстиции и нотариальные палаты.

Нотариальное делопроизводство ведется на языке, установленным законодательством Российской Федерацией и субъектов Российской Федерации. При необходимости нотариус организует перевод на язык, которым владеет заинтересованное лицо в конкретном нотариальном производстве^[21]. Нотариус должен иметь личную печать с изображением Государственного герба РФ, с указанием персональных данных, юридического адреса и наименования нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки. или бланки государственной нотариальной конторы. Нотариус при принятии документов на хранение, фиксирует их в реестре. Нотариус составляет опись документов в двух экземплярах, один экземпляр передается лицу, сдавшему документ, второй храниться у нотариуса. По ходатайству обратившегося лица, нотариус может не описывать документы, при условии, если правильно сложены в упаковку, которая заверяется гербовой печатью нотариуса и подписями нотариуса и указанным лицом. Бремя сохранности упаковки лежит на нотариусе. Свидетельство о передаче документов на хранение передается лицу, сдавшему документы. Время хранения носит заявительный характер со стороны лица, сдавшего документы^[22]. Забрать документы можно и раньше определенного срока при предъявлении свидетельства самому лицу, или доверенному лицу при условии наличия соответствующей доверенности и свидетельства или решения суда. Если лицо, сдавшее документы, до своей гибели не успевает получить документы, то наследник при наличии права, нотариально удостоверенного (свидетельства о праве на наследство) может забрать, раннее переданные документы на хранение нотариусу^[23].

Органы юстиции и нотариальная палата утверждают должность нотариуса и упраздняют ее, а также определяют требуемое количество нотариусов в нотариальном округе. Границы нотариального округа устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением РФ. Например, нотариальным округом является территория всего города. Любой гражданин может обратиться за совершением нотариальных действий к любому нотариусу своего нотариального округа. Правомерным является и нотариальное действие, выполненное за пределами своего нотариального округа. Нотариус обязан совершать предусмотренные законодательством нотариальные действия, оказывая услуги по составлению проектов сделок, заявлений и различных документов, делать копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; требовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимы для совершения нотариальных действий. Нотариус оказывает помощь юридическим и физическим лицам в разрешении вопросов по защите их прав и законных интересов, разъясняет им права и обязанности, а так же прогнозирует возможные последствия нотариальных действий. При несоответствии законодательству РФ или международным договорам нотариальных действий, нотариус отказывает в их выполнении. Нотариус из государственной нотариальной конторы и частнопрактикующий нотариус за проведение нотариальных действий, где требуется установленная нотариальная форма, взимают государственную пошлину по расценкам, установленных законодательством РФ. Если не является обязательной нотариальная форма, то частнопрактикующий нотариус за совершение нотариальных действий, услуг взимает плату по расценкам, полученных на основании договоренности между нотариусом и заинтересованным лицом. Данные финансовые средства являются собственностью нотариуса. После уплаты государственной пошлины, нотариальные действия совершены окончательно. Нотариусы из государственных нотариальных контор и частных нотариальных контор, имеют идентичные льготы по уплате государственной пошлины. Финансовая составляющая частнопрактикующего нотариуса это денежные средства, которые он получил за проведение нотариальных и выполнение услуг по обращениям граждан. Прибыль нотариуса состоит в остатке из разницы погашения различных платежей, в том числе и налоговых, от объема денежных средств, поступивших от обратившихся граждан и организаций. Материальная база государственных нотариальных контор зависит от поступлений из федерального бюджета Российской Федерации^[24].

Нотариальная палата это юридическое лицо. Ее работа основывается на принципах самоуправления и не является коммерческой организацией^[25]. Частнопрактикующие нотариусы являются членами нотариальной палаты. Лица, занимающиеся нотариальной деятельностью и лица, имеющие лицензию на этот вид деятельности, но не работающие могут быть членами нотариальной палаты. Членами нотариальной палаты могут быть лица желающие получить лицензию на право нотариальной деятельностью, а также лица получившие лицензию, но не приступившие к осуществлению нотариальной деятельности.

Федеральная нотариальная палата это юридическое лицо, и не коммерческая организация, ее деятельность основывается на самоуправлении. Членами данного профессионального объединения нотариальные палаты субъектов Российской Федерации. Для исполнения уставных задач, Федеральная нотариальная палата и нотариальные палаты в субъектах РФ занимаются предпринимательской деятельностью^[26]. Федеральная нотариальная палата и нотариальные палаты в субъектах РФ могут осуществлять предпринимательскую деятельность, поскольку это необходимо для выполнения их уставных задач. Материальная база указанных организаций не подлежит налогообложению.

Органы юстиции контролируют деятельность государственных нотариусов, а нотариальные палаты контролируют деятельность частнопрактикующих нотариусов. Первичная проверка работы нотариусов проводиться через год после начала нотариальной деятельности. Периодичность проведения проверок раз в четыре года. Налоговые органы контролируют исполнение налогового законодательства^[27]. В судебном порядке можно обжаловать ненадлежащее проведение нотариальных действий или отказ в исполнении таковых.

При отсутствии нотариуса, уполномоченные должностные лица органов исполнительной власти совершают ряд нотариальных действий: удостоверяют завещания; удостоверяют доверенности; принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах.

Уполномоченные представители консульских учреждений РФ, проводят нотариальные действия от имени РФ за рубежом.

Нотариус применяет нормы иностранного права в соответствии с законодательством РФ и международными договорами^[28]. Приоритетное применение правил международного договора при проведении нотариальных действий, возникает в случае различия в правилах определенных законодательством РФ и международным договором.

1.4. Получение права на занятие нотариальной деятельностью

На должность нотариуса может быть назначено лицо, отвечающее следующим требованиям: являться гражданином РФ; иметь высшее юридическое образование; пройти стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой; сдать экзамен квалификационной комиссии; и иметь лицензию на право заниматься нотариальной деятельностью, принявший присягу^[29]. Лицензию можно получить после квалификационного экзамена. Порядок проведения квалификационного экзамена установлен Министерством юстиции Р.Ф. До сдачи указанного экзамена, соискателю необходимо пройти стажировку у нотариуса. Продолжительность стажировки не менее года, но для лиц, работающих по юридической специальности в течение трех лет, период стажировки обоюдным решением органом юстиции и нотариальной палатой сокращается до шести месяцев. Орган юстиции в течение месяца после успешной сдачи квалификационного экзамена выдает лицензию. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в судебном порядке. Срок обжалования составляет один месяц. В случае если соискатель должности нотариуса при наличии лицензии в течение трех лет не приступил к работе, то для допуска к работе предусмотрен порядок обязательной повторной сдачи квалификационного экзамена^[30]. Для работников органов исполнительной власти, консульских учреждений Р.Ф. и лицам, имеющим право в исключительных случаях совершать нотариальные действия, законодательством Р.Ф. лицензия на данный вид деятельности не предусмотрена. Впервые перед началом трудовой деятельности в должности нотариуса, он приносит присягу в соответствии с утвержденным текстом. Замещение вакантных должностей нотариуса осуществляется на конкурсной системе выбора достойного, отвечающего всем квалификационным требованиям кандидата. Конкурс объявляется органом юстиции за 10 дней со дня открытия вакантной должности нотариуса^[31]. На паритетной основе организуется комиссия из четырех членов нотариальной палаты такого же количества представителей органов юстиции. Итоги голосования заносятся в протокол, который подписывается председателем и членами комиссии. Получение полномочий нотариуса оформляется соответствующим приказом органа юстиции, при условии наличия вакантной должности. Статус государственного или частного нотариуса также прямо зависит от наличия свободной вакансии, в связи с тем, что в нотариальных округах установлено требуемое количество частнопрактикующих и государственных нотариусов. Состав нотариусов в нотариальном округе определяется численностью населения, с учетом объективной необходимости в услугах такого рода и количества нотариальных действий, совершаемых нотариусом в установленный период времени. Нотариальная палата региона и орган юстиции при изменении количества населения или снижения или увеличения потребности в данных услугах, определяет количественный состав нотариусов в сторону увеличения или снижения должностей. В условиях современного развития общества, доля роста объектов частной собственности стремительно возрастает и необходимость в нотариальных действиях изменяется в геометрической прогрессии. Исторически сложилось на сегодняшний день, авторитет нотариуса на порядок выше и более надежен при защите имущественных и личных неимущественных прав граждан. Нотариальная палата округа и орган юстиции также вправе ликвидировать должность нотариуса.

Условия назначения на должность стажера и помощника нотариуса^[32]. Органы юстиции и нотариальной палаты обладают правом назначения на должность стажера и помощника нотариуса. На паритетной основе создается комиссия из работников юстиции и нотариальной палаты и по договоренности в состав комиссии могут включить ученых - юристов и членов судейского сообщества. Полномочия комиссии истекают через три года. Представители комиссии работают на безвозмездной основе. Для прохождения стажировки нужно иметь высшее юридическое образование, лицензию на право заниматься нотариальной деятельностью. Орган юстиции для работы в государственной нотариальной конторе назначает стажера и помощника нотариуса путем заключения трудового договора. Но правом проведения нотариальных действий стажеры и помощники нотариуса не владеют. Их основные функции: услуги по даче консультаций лицам, обратившихся к нотариусу, прием граждан, разработка нотариальных документов, делопроизводство. Временное замещение частнопрактикующих нотариусов осуществляют органы юстиции и нотариальная палата с учетом рекомендации самого нотариуса по конкретному специалисту. Назначенный специалист обладает правом проводить нотариальные действия, выполнять должностные обязанности нотариуса с момента заключения соглашения между ним и временно отсутствующим нотариусом до истечения полномочий в период передачи дел нотариусу^[33]. Частнопрактикующий нотариус выдает денежное вознаграждение за работу временно замещаемому нотариусу. Во время исполнения обязанностей замещающим лицом, нотариус не занимается нотариальной деятельностью. В случае ущерба, бремя ответственности лежит на отсутствующем нотариусе, который в свою очередь может предъявить иск к замещающему лицу по компенсации материального вреда.

1.5. Компьютерные технологии в нотариальной деятельности

Одна из сторон нотариальной деятельности – обработка информации. Сюда относиться: проверка подлинности документов и соответствие их нормам, опрос свидетелей и запись их сообщений, подготовка нотариальных документов, изготовление копий документов, знакомство с изменением в законодательстве, учет документов, регистрация сделок, изучение и получение правовых документов, удостоверение равнозначности документов с электронного варианта в бумажный и наоборот. Бесспорно, в настоящее время эффективную обработку информации можно осуществить только с помощью современных средств компьютерной техники. Рассматривая возможности использования программно – технических комплексов в нотариальной деятельности, то можно определить необходимость следующих программно-технических средств: базы данных по законодательству, электронные коммуникационные системы, поисковые системы, текстовые редакторы, системы по контролю по исполнению запросов, информирование об отсутствии в установленный срок ответа на запрос и т.д.^[34] С помощью компьютерных технологий, в частности используя электронную почту, или работая в режиме телеконференции, или используя базу данных по законодательству Российской Федерации и применяя другие различные компьютерные технологии, позволяет нотариусу не только быстро получать необходимую достоверную информацию, но избежать ошибок при осуществлении нотариальных действий. Усовершенствование информационных технологий значительно ускоряет деятельность нотариусов, избавляет граждан от необходимости длительного ожидания совершения нотариального действия. Таким образом, гарантирована защита гражданских прав и интересов, и риск образования мошеннических схем практически сведен к нулю. Все это стало возможно с помощью единой информационной системы нотариата.^[35]

По проведенному в первой главе исследованию истории развития и изучению общих сведений о нотариальной деятельности можно прийти к выводу о своеобразной позитивной эволюции в системе нотариата. Нотариальная деятельность развивается в направлении повышения уровня оказания квалифицированной помощи, в том числе и с помощью информационных технологий, по защите законных потребностей граждан, предпринимателей и общества в целом. Все это стало возможным при истинно правильно организованной структуре нотариата от нотариуса до Федеральной нотариальной палаты и наделении нотариата функциями определяющими деятельность нотариата в целом. Для исполнения соответствующих функций на должность нотариуса допускаются только лица, отвечающие всем квалификационным требованиям, так как на чаше весов – защита правомерных интересов всех кто бы ни обратился к нотариусу^[36].

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Законодательство Российской Федерации о нотариате

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, нотариат находиться в обоюдном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» - закон, приятый 11 февраля 1993 года (далее - «Основы»), является нормативным актом, регулирующим деятельность нотариата.

Основы состоят из 2 разделов и 109 статей. В первом разделе регулируются организационные основы деятельности нотариата, требования, предъявляемые к нотариусам, условия назначения и ликвидации должности нотариуса, надзор за деятельностью нотариусов. Во втором разделе отражены виды нотариальных действий, условия их проведения, права, полномочия, ответственность нотариусов.

Статья 5 Основ гарантирует беспристрастность и независимость нотариуса при исполнении им данной деятельности. Нотариус руководствуется Конституцией РФ, Конституциями республик в составе РФ, Основами законодательства РФ о нотариате и международными договорами. Нотариусу запрещено сообщать информацию третьим лицам, полученную в процессе трудовой деятельности, в том числе и после увольнения, в отличие от обстоятельств, предусмотренных законодательством (предоставлении информации по запросу суда, прокуратуры, органов следствия). Так как, законодательство о нотариате относиться к обоюдной компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятие Основ не отменяет введение республиканскими, областными и другими государственными органами власти норм, не противоречащих Основам и регулирующих деятельность нотариата, что предусмотреност.ст.14.34 Основ. Кроме Основ к законодательству о нотариате относиться целый ряд нормативных актов, регламентирующих деятельность нотариата. Нормы, регулирующие организацию и деятельность нотариата, сопряжены со следующими отраслями законодательства, такими как гражданское, гражданское процессуальное, земельное, трудовое, семейное, жилищное. Нотариусу при проведении нотариальных действий необходимо применять кроме законодательства о нотариате и иные нормативно-правовые акты. Например, при удостоверении сделки купли-продажи жилья, нотариус руководствуется нормами гражданского, семейного, жилищного кодексов и разъясняет значение обратившимся к нему лицам и организациям. Поэтому одно из квалификационных требований, предъявляемых к нотариусу знание правовых норм законодательства взаимосвязанного с законодательством о нотариате^[37].

Бремя обязанности по содействию гражданам, учреждениям, организациям, предприятиям в реализации их прав и обязанностей при проведении нотариальных действий и консультаций по вопросам, связанных с нотариальными действиями, лежит на государственных и частнопрактикующих нотариусах^[38]. Государственные нотариусы и частнопрактикующие, оказывают гражданам, организациям и предприятиям помощь в осуществлении их прав и обязанностей, информируют о последствиях в результате совершаемых ими нотариальных действий. Поэтому недостаточная юридическая грамотность, указанных лиц, не станет в итоге возможной причиной вреда. По ходатайству обратившихся, нотариусы в необходимых случаях составляют по проекты договоров и заявлений, копии документов и выписки из них, и объясняют порядок совершения нотариальных действий. Это позволяет избежать из-за недостаточной юридической грамотности нежелательных, а порой и пагубных результатов нотариальных действий обратившихся к нотариусу.

2.2. Организационные принципы деятельности нотариата и структура нотариальных органов

В Российской Федерации на основании Основ законодательства о нотариате осуществление нотариальной деятельности разрешено нотариальным государственным конторами и частнопрактикующим нотариусам, и они могут иметь свои нотариальные конторы. Регулирование и контроль деятельности государственных нотариальных контор осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации^[39]. Государственные нотариальные конторы организационно входят в систему Министерство юстиции Российской Федерации, которое осуществляет руководство их деятельностью и ведет реестр государственных нотариальных контор. Министерство юстиции Российской Федерации самостоятельно, или поручает министерствам юстиции субъектов Российской Федерации, открывать или ликвидировать государственные нотариальные конторы. Назначение на должность, или увольнение, наказание в дисциплинарном порядке, поощрение, проведение контроля над профессиональной деятельностью государственных нотариусов, финансовое содержание и обеспечение материально- технической базы государственных нотариальных контор, а так же издание нормативных актов по координации их работы, организация повышения квалификации – задача Министерства юстиции Российской Федерации. Проведение нотариальных действий в государственных нотариальных конторах возлагается на государственных нотариусов, а так же на старших государственных нотариусов, заместителей старших государственных нотариусов, государственных нотариусов. Частнопрактикующие нотариусы, и их конторы не является частью организационной системы Министерства юстиции, вследствие, этого, организационная составляющая их деятельности имеет различия от работы государственных нотариальных контор. Частнопрактикующие нотариусы входят в состав нотариальной палаты, это обязательное требование. Нотариальные палаты организовываются в каждом субъекте Российской Федерации. Деятельность нотариальных палат основывается на условиях самоуправления. Основные задачи нотариальных палат: представление и обеспечение защиты интересов частнопрактикующих нотариусов, осуществление консультативной поддержки в процессе их деятельности; контроль над соблюдением условий, норм нотариального делопроизводства и надлежащим исполнением обязанностей нотариусами; участие в организации стажировки и повышение профессиональной валификации нотариусов^[40]. А нотариальные палаты в свою очередь объединяются в Федеральную нотариальную палату (ФНП), где основополагающими являются принципы самоуправления, где высшему органу относится собрание представителей нотариальных палат. Исполнение руководящей позиции над Федеральной нотариальной палатой возлагается на Правление и Президента Палаты. Палата выполняет следующие функции: регулирование деятельности нотариальных палат; представление интересов в органах государственной власти от имени нотариальных палат; осуществление защиты нотариусов, занимающихся частной практикой; принимать участие в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации в разделе нотариальной деятельности; обеспечение повышения профессиональной квалификации нотариусов. Федеральная нотариальная палата имеет все права юридического лица, а именно различные счета в банках, печать, бланк, штамп, логотип, юридический адрес, другие реквизиты. Может иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь и другое имущество, которое необходимо для нормальной деятельности. Федеральная нотариальная палата обладает правом ведения предпринимательской деятельности, организовывать предприятия и покупать необходимое оборудование, инвентарь и другое имущество. Устав регулирует экономическую деятельность Федеральной нотариальной палаты. Данный устав принимается решением собрания всех региональных нотариальных палат, а затем подлежит регистрации Минюстом Российской Федерации. Поправки, переработки положений устава, усовершенствование можно внести при условии, если за данные исправления поддержали 2/3 представителей. Собрание (съезд) представителей нотариальных палат является Высшим органом Федеральной нотариальной палаты. Руководство Федеральной нотариальной палатой между собраниями осуществляет правление. Не менее чем один раз в год правление Федеральной нотариальной палаты организует созыв собрания, не исключено проведение и экстренного внеочередного собрания. Юридическую силу будет иметь то собрание, и установлено состоявшимся, если на собрании число представителей будет 2/3 и более от всех нотариальных палат, из состава Федеральной нотариальной палаты. Решение собрания признается правомерным на основании голосования большинства голосов. На собрании определяются условия голосования. Единоличные полномочия собрания: изменения устава, выбор правления, президента, ревизионной комиссии, вопросы по членским взносам, урегулирования разногласий, упразднение деятельности Федеральной нотариальной палаты^[41]. Президент Федеральной нотариальной палаты имеет высшую исполнительную власть, руководит деятельностью Правления, избирается на пять лет, путем проведения тайного голосования. Основные задачи Президента: представление Федеральной нотариальной палаты в органах власти, в международных нотариальных организациях и в общественных объединениях. Функции ревизионной комиссии проведения надзорных мероприятий за финансово-хозяйственной работой президента и правления Федеральной нотариальной палаты. Ревизионная комиссия ведет контроль за исполнений уставных требований и по итогам проверок отчитывается перед собранием. Органы Федеральной нотариальной палаты обеспечивают надлежащее рассмотрение обращений нотариусов, связанных с их профессиональной деятельностью. Региональная нотариальная палата: собрание и правление, президент, исполнительный директор. Деятельность региональной нотариальной палаты отвечает требованиям законодательства Российской Федерации и устава Федеральной нотариальной палаты. Функции нотариальной палаты - обеспечение проведение стажировки потенциальным нотариусам, страхование, отстаивание интересов нотариальной палаты, поддержка частнопрактикующих нотариусов. Высшим органом является собрание региональной нотариальной палаты. Основные задачи собрания региональной нотариальной палаты: выбор правления, президента, ревизионной комиссии, принимать решения по всем видам финансовых расходов палаты, корректировка устава и т.д. Президент нотариальной палаты выбирается из частнопрактикующих нотариусов, и он руководит деятельностью правления, представляет региональную палату в Федеральной нотариальной палате, в органах государственной нотариальной палаты, в различных зарубежных нотариальных учреждениях, регулирует финансовую работу, рассматривает жалобы и т.д. Исполнительный директор зачастую назначается по рекомендациям президента. Исполнительный директор руководит аппаратом нотариальной палаты, по письменному указанию президента регулирует, распоряжается финансовой деятельностью и т.д. Решение правление нотариальной палаты при условии большинства голосующих находящихся членов, имеет юридическую силу, а при равном количестве голосов, принятие решения переносится на новое заседание с приглашением отсутствующих на первоначальном заседании членов правления. В компетенцию правления входит: организационные вопросы по исполнению решений собрания, надзор за нотариусами по выполнению требований нотариального делопроизводства и т.д. Нотариальный округ – территория деятельности нотариуса определенная по административно – территориальному делению РФ^[42]. Орган юстиции и нотариальная палата обоюдным решением могут изменить территорию деятельности нотариуса. Нотариус на территории своего округа выполняет весь объем нотариальных действий при обращении граждан. За пределами своего округа действия нотариуса имеют юридическую силу, но в исключительных случаях, например отсутствия нотариуса в данное время в округе. Основами законодательства о нотариате установлен ряд ограничений по проведению нотариальных действий, предусматривающие специально определенные места и определенных нотариусов.

По итогам проведенного исследования во второй главе «правовое регулирование нотариата в Российской Федерации» можно сделать вывод о том, что законодательство в Российской Федерации о нотариальной деятельности координирует деятельность в сфере нотариата по принципу соблюдения всех прав и свобод законопослушных лиц, защиты всех форм собственности и т.д. Неотъемлемой составляющей института нотариата является структура органов регламентирующих деятельность нотариусов, и осуществляющих контроль и защиту нотариусов, и их представление. Законодательство о нотариате устроено, так что включает в себя все значимые и весомые аспекты института нотариальной деятельности, опирающиеся на положения основного закона – Конституции РФ, гарантом которой выступает президент Российской Федерации [1].

ГЛАВА 3. ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ. ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ

3.1. Правила совершения нотариальных действий

За основу нотариальной деятельности принимается – совершение нотариальных действий. Проведение нотариальных действий осуществляют нотариусы, должностные лица органов исполнительной власти, консульских учреждений Российской Федерации. Правила проведения нотариальных действий можно рассматривать как своеобразный остов, на котором базируется вся работа нотариуса. Условия совершения нотариальных действий нотариусом или уполномоченным должностным лицом проводятся в установленном порядке и отвечают требованиям законодательства Российской Федерации^[43]. Нотариусы и уполномоченные должностные лица обязаны выполнять работу в соответствии с правилами совершения нотариальных действий в Российской Федерации. Ключевые правила совершения нотариальных действий: место проведения нотариальных действий, идентификация личности обратившегося гражданина, определение дееспособности лица и правоспособности юридических лиц, ограничения права проведения нотариальных действий, условия подписи на сделках удостоверяемых нотариусом, критерии, предъявляемые к документам для проведения нотариальных действий, подготовка удостоверительных надписей и выдача свидетельств, отказ в совершения нотариальных действий, отложения, приостановление нотариального действия, обжалование нотариального действия, регистрация нотариальных действий, установленные формы реестров, свидетельств, удостоверительных надписей, выдача дубликатов документов. Основные законодательные акты, определяющие порядок проведения нотариальных действий – Основы законодательства Российской Федерации о нотариате[6], и другие законодательные акты субъектов Российской Федерации[1,2,3,4,5]. За рубежом правила проведения нотариальных действий должностными лицами консульских организаций по защите законных прав российских граждан содержаться в законодательных актах Российской Федерации. В результате государственные и частнопрактикующие нотариусы, уполномоченные должностные лица при проведении нотариальных действий, выполняют соответствующие условия совершения нотариальных действий, имеющие силу во всех регионах российского государства. Поэтому нотариальные действия, выполненные в различных субъектах Российской Федерации, обладают равнозначной юридической силой, бесспорны на все территории, несмотря на местонахождение граждан, юридических лиц, участвующих в нотариальных действиях. Данные действия, совершаются в нотариальной конторе. В случае проведения нотариальных действий не в нотариальной конторе, в удостоверительной надписи на документе и в реестре регистрации нотариальных действий делается запись о месте проведения нотариального действия.

Нотариальные действия, могут совершаться каким, угодно нотариусом, кроме некоторых обстоятельств, при которых на основании законодательных актов, нотариальное действие осуществляется закрепленным нотариусом. Нотариус вправе отложить совершение нотариального действия по причине запроса информации или отправки материалов нотариального производства на экспертизу, или необходимости узнать у заинтересованных лиц о наличии у них возражений по проведению нотариальных действий. Срок отложения нотариального действия не более 1 месяца [6].

Одним из этапов проведения нотариальных является процедура установления личности гражданина или его представителей, юридического лица и его представителей. Идентифицировать личность можно с помощью паспорта и иных документов, не допускающих малейших подозрений при установлении личности. Нотариус обязан при удостоверении сделок убедиться в дееспособности лиц^[44], участвующих в сделке, а также уточнить правоспособность юридических лиц. Если в сделке представители, то нотариус должен убедиться в наличии полномочий.

При проведении нотариального действия условия сделки, текст заявления, содержание других документов, зачитываются нотариусом для присутствующих. Участники сделки подписывают документы при нотариусе. Документы, содержащие исправления, приписки, подчистки, зачеркнутый текст или исполненные карандашом, не принимаются. Даты и числа как минимум прописываются однократно, далее допускается цифровой вариант написания. Наименование юридического лица записывается полностью. Документ для сделки должен быть составлен понятно и четко. Не допускается сокращения в наименованиях населенных пунктов, в фамилиях, имен граждан. Документы прошиваются, нумеруются и закрепляются печатью. Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов, при удостоверении времени предъявления документов. В подтверждение прав наследования, права собственности, удостоверения факта нахождения гражданина в живых и в определенном месте, идентичности гражданина с лицом находящимся на фотографии, принятия документов на хранение выдаются соответствующие свидетельства.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, по причинам несоответствия требованиям закона, данное действие должен выполнить определенный нотариус, гражданин оказался недееспособным, документы не отвечают обязательным условиям, отсутствуют полномочия у представителей, указанные в уставе или в положении цели не соответствуют целям сделки юридического лица. По ходатайству лица, нотариус письменно сообщает о мотивах отказа в совершении нотариального действия и объясняет правила обжалования.

Заинтересованное лицо, имеет право обратиться в суд, для обжалования неправильно совершенного нотариального действия или отказа в совершении такового, по месту нахождения нотариальной конторы или частнопрактикующего нотариуса. Срок обращения составляет 10 дней, с момента, когда гражданин был осведомлен о нотариальном действии или отказе в его проведении[5]. Иные граждане, у кого были нарушены права неправильно совершенным нотариальным действием, обращаются в суд с исковыми требованиями. В случае удовлетворении жалобы или иска суд может отменить и обязать совершить нотариальное действие.

Возбуждение нотариального производства. До проведения нотариальных действий ^[45] и перед возбуждением нотариального производства нотариус обязан по документам установить личность обратившегося гражданина, убедиться в дееспособности гражданина, определить правоспособность юридического лица или организации, проверить соответствие документов требованиям законодательства. Для идентификации личности нотариус сличает лицо с удостоверенной фотографией в паспорте Российской Федерации. Личность гражданина до четырнадцати лет проверяется по свидетельству о рождении или на основании внесенной в паспорт записи в графе «дети», при необходимости родители предоставляют свидетельства о браке. Военнослужащие предъявляют военный билет для удостоверения личности. Граждане России в преимущественном пребывании за рубежом, подтверждают свою личность общегражданским заграничным паспортом. Граждане иностранных государств и лица без гражданства, находящиеся в России предъявляют вид на жительство или национальный паспорт с регистрацией. Нотариально удостоверенную доверенность предоставляет лицо, действующего по поручению другого человека (юридического лица), где в доверенности указывается адрес представителя и перечень нотариальных действий.

Для представления интересов юридического лица, уполномоченный от юридического лица должен иметь доверенность с указанием правомочных действий. При заключении сделок проверяется дееспособность физических лиц и правоспособность юридических лиц. Так как дееспособность наступает в восемнадцать лет, что подтверждается паспортом или иными документами. Но и в шестнадцать лет гражданин заключивший брак, тоже признается дееспособным, поэтому нотариусу предъявляют свидетельство о браке, т.е. полностью эмансипированным[2]. Эмансипация устанавливается органами опеки и попечительства, а так же судом и если несовершеннолетний предприниматель или состоит в трудовых отношениях с работодателем, то он считается полностью эмансипированным.

Перед нотариусом стоит задача определить ограниченную дееспособность или недееспособность. Эта процедура требует определенного опыта, так близкие, указанных лиц не всегда информируют нотариуса об особенностях обратившихся граждан. В связи с тем, что они неспособны воспринимать значение своих действий и неспособны прогнозировать их последствия, то в их интересах выступают опекуны. Права юридического лица определяются уставом организации, в котором определены права юридического лица. А подразделения, филиалы этого юридического лица, не имеют прав юридического лица [2] . И если они не обладают соответствующим статусом, а их руководители не уполномочены представлять юридическое лицо и доверенность отсутствует, то их обращения за совершением нотариальных действий не являются правомерными. Права представителя юридического лица устанавливаются при предъявлении доверенности, в которой определены полномочия по сделке. От руководителей юридических лиц не требуется доверенность, их полномочия подтверждаются документом о должностном статусе. Возможность приступить к оформлению сделки у нотариуса возникает после надлежащей проверки правоспособности юридического лица. Требования к документам применяемых при проведении нотариальных действий [6]. Нотариус не принимает документы написанные карандашом, имеющие приписки, подчистки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления. Все указанные нарушения в оформлении документов являются препятствием для совершения правомерных нотариальных действий^[46]. Поэтому необходимо устранить эти нарушения, а именно проговорить и заверить подписью всех заинтересованных лиц и удостоверить у нотариуса его подписью и оттиском печати. Но при условии, что ранее сделанные ошибки должны легко распознаваться, и читаться. Нотариус, сделавший исправления в тексте, который не подписывается сторонами, оговаривает их и удостоверяет своей подписью и оттиском печати. Прочеркиваются на документах свободные от текста места. Оформление текста документа должно быть выполнено четко и доступно для прочтения, числа и сроки прописываются. Персональные данные физических лиц пишут без сокращений, с указанием место жительства, гражданства. Юридические лица также прописываются полностью без сокращений, с указанием адреса, банковских реквизитов. В случае если документ для выполнения нотариальных действий подготовлен неправильно, то нотариус рекомендует внести исправления или разработать новый. Нотариус может оказать услугу и составить документ по ходатайству обратившегося лица. Объемные документы, состоящие из нескольких, нумеруются, прошнуровываются, затем заверяются подписью должностного лица и оттиском печати юридического лица, или удостоверяется нотариусом и оттиском его печати. Заинтересованное лицо, организации, при предоставлении документов для дальнейшего их использования при осуществлении нотариальных действий, должны понимать, что нотариус вправе отказать, если документы имеют исправления, сокращения, приписки. Поэтому предъявляются требования к оформлению исправлений, а именно: приписки, поправки обсуждаются сторонами сделки или иных лиц, и затем подписываются ими в заявлении, в договоре, а нотариус удостоверяет документы подписью государственного нотариуса и ставит печать государственной нотариальной конторы. В случае если документы для проведения нотариальных действий составлены не надлежащим образом, то нотариус рекомендует внести исправления или разработать новый документ, или по ходатайству заинтересованных лиц, нотариус подготовит документы сам. Перенесение на более отстроченное, оговоренное время нотариальных действий относится к отложению нотариального действия. Обоснование отложения нотариального действия часто связано с уточнением согласия у заинтересованных лиц на проведение указанных действий, или проведение экспертизы документов. Максимальный срок переноса нотариального действия один месяц. В судебном разбирательстве по заявлению заинтересованного лица, срок переноса составляет 10 дней. В случае если от суда не поступит информация о заявлении, то нотариальное действие совершается, а при поступлении такой информации от суда, нотариальное действие приостанавливается до вердикта суда. При возникновении обстоятельств, затрудняющих на законных основаниях провести нотариальное действие, и оно временно приостанавливается. В случае отказа в проведении нотариального действия, нотариус дает письменное мотивированное объяснение причин отказа и выносит в течение десяти дней постановление, отвечающее правилам. Должностные лица исполнительной власти также могут отказать в проведении нотариального действия, а по ходатайству лица, принявшего отказ, дать письменно объяснения отказа.

Нотариальные акты - это завершающий этап проведения нотариального действия^[47]. Нотариальные акты – состоят из удостоверительных надписей и свидетельств. Удостоверительные надписи применяются в виде штампов, с текстом требуемой надписи, и ставятся на документах вместе с печатью с подписью нотариуса. Форма свидетельства утверждена, и оформляется на специальном бланке. Удостоверительные надписи делаются при следующих обстоятельствах: удостоверение сделок, засвидетельствование оригинала подписи, копий документов, тождественности перевода документов, удостоверение времени предоставления документов, удостоверение подписи о платеже или отсутствия такового, запрет на отчуждения имущества под залогом. Свидетельства выдают при: удостоверении права наследования и собственности, удостоверения факта живого человека и нахождение его на данной территории, сличение фотографии лица по физиологической принадлежности с гражданином, удостоверение полномочий душеприказчика, свидетельство факта передачи заявления между лицами[6].

3.2.Доказательства и обеспечение доказательств в нотариальном процессе

Одна из задач нотариуса обеспечение доказательств в нотариальном процессе[5]. В случае надлежащего оформления акта нотариусом, то дополнительное удостоверение подлинности не требуется. А документы без нотариального подтверждения требуют удостоверения. При определении подлога подлинность нотариального акта оспаривается по установленной процедуре. Так как нотариус наделен правами представителя государственной власти, то юридически доказанным считаются зафиксированные нотариусом заявления сторон в акте, разработанные нотариусом, вписанные в сам акт и внесенные в реестр. При этом стороны непосредственно участвовали в подписании акта и имели полномочия на подписания акта. Для возбуждения нотариального производства необходимо существование фактического состава, подтверждаемого определенными доказательствами. Обязанность нотариуса установить требуемый объем доказательств, который определяется нормативно - правовыми актами, недостаточность или отсутствие таковых приведет к недействительности нотариального действия. Допустимые доказательства определяются методом деятельности нотариуса. Применение косвенных доказательств возможно только с прямыми доказательствами, которые совместно подтверждают доказываемый факт. Нотариус вправе запрашивать дополнительную информацию, связанную с нотариальным действием для надлежащего обеспечения доказательств, руководствуясь при этом опытом работы.

Задача нотариуса для обеспечения доказательств – осуществление помощи в укреплении доказательств, которые будут основными и значимыми при рассмотрении дела^[48]. В заявлении об обеспечении доказательств должны указываться: доказательства подлежащие обеспечению, обстоятельства на которые показывают данные доказательства, основания на которые необходимо предоставить доказательства. Нотариус определяет всю сложность и доступность получения доказательств. Для обеспечения доказательств, необходимых для производства дел в организациях иностранных государств, нотариусы опрашивают свидетелей, осматривают письменные и вещественные доказательства, истребует проведение экспертизы или экспертное заключение. По данному обеспечению доказательств к нотариусу обращаются не только Россияне, но и иностранцы, лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица.

3.3. Отдельные виды нотариальных действий

Сущность и вид сделки в соответствии с законом заключается устном и письменном варианте, при этом часть из них подходит под обязательную государственную регистрацию или нотариальное удостоверение. Нотариальное удостоверение сделки проводят государственные и частнопрактикующие нотариусы^[49]. Должностные лица органов исполнительной власти совершают аналогичные нотариальные действия^[50]. Завещания относятся к нотариально удостоверенным сделкам.^[51] Удостоверяются только сделки, оформленные письменно. В случае физических ограничений, у лица отсутствует возможность самостоятельно подписать сделку, то по его обращению, иное лицо расписывается в документе, и нотариус или должностное лицо засвидетельствует данный факт с описанием оснований замены подписи гражданина, непосредственно заключающего сделку.

К общим условиям удостоверения сделок относятся:

- присутствие воле способности лица

- лицо должно прогнозировать последствия сделки

- наличие воли лица на совершение сделки

- волеизъявление должно стать известным третьим лицам

-правила сделок:

- представители сторон сделки должны быть правоспособными

- выполнение требований, где гражданин с неизменным стремлением получить определенные итоги от сделки, но волеизъявление при этом независимо отвечать целям сделки.

Сделки, подлежащие обязательному нотариальному удостоверению: - доверенность, на совершение сделки по установленной форме - доверенность для целей передоверия - договор об ипотеке и залоге имущества - уступка требования и перевод долга - договор ренты - завещание - договоры купли-продажи - договор дарения недвижимости

Такие сделки как брачный договор, соглашение по алиментам^[52], договор по разделу имущества также нотариально удостоверяются. Недопустимо совершать сделки под воздействием угрозы, обмана, насилия и крайне невыгодных условиях, для одной из сторон. Подобные сделки судом признаются ничтожными, исковая давность по результатам сделки составляет 10 лет. Нотариус объясняет участникам сделки права, обязанности и ответственность, и прогнозируемые последствия сделки. Далее составляется документ и прочитывается вслух, а при отсутствии возражений подписывается сторонами.

Нотариус уполномочен выдавать свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе по совместному заявлению супругов. Свидетельство передается одному из супругов или каждому на основании их обоюдного заявления. При проведении такого рода сделки нотариус запрашивает у супругов, документы, подтверждающие брачный союз или расторжение брака, а также правоустанавливающие документы на имущество.

Нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них. Свидетельство верности копии документа осуществляется только с подлинника документов. В случае подозрения в подлинности документа, издается постановление, и документ идет на экспертизу. Возможность свидетельства верности копии с копии документа наступает при условии предварительного засвидетельствования в нотариальном порядке [6]. При этом нотариус сверяет с подлинником документа копию или выписку.

Удостоверение нотариусом фактов: факта нахождения человека живым, факт нахождения человека в определенном месте. Факт нахождения гражданина в живых, как и факт нахождения гражданина в определенном месте подтверждается при обращении гражданина к нотариусу и удостоверении в этом нотариуса за пределами нотариальной конторы. В основном факт удостоверения человека в живых осуществляется по ходатайству самого гражданина, а несовершеннолетних по обращению гражданина. Должностные лица и нотариусы консульских учреждений Российской Федерации могут установить факт нахождения в живых гражданина. Нотариус устанавливает схожесть лица гражданина с фотографией, затем размещает фотографию в верхнем левом углу свидетельства, ставит печать таким образом, чтобы оттиск печати был размещен на фотографии и свидетельстве. В двух экземплярах изготавливается свидетельство и одно на хранении у нотариуса.

Доверенность – письменное уполномочие, которое выдается одним лицом для представительства перед третьими лицами и определяет перечень и объемы, полномочий представителя по выполнению различных действий, будь то сделка или управление автотранспортным средством, заработной платы . Доверенность оформляется в виде простой письменной формы. В случае если доверенность нотариально удостоверяется, то применяются установленные требования к оформлению доверенности[5]. Выдача доверенности при передоверии осуществляется в следующих случаях: - право передоверия прописано в самой доверенности или в письме или телефонограмме. - чрезвычайных или других сложных обстоятельствах когда для обеспечения защиты интересов представляемого отсутствует способ взятия согласия непосредственно у самого представляемого [2]

Прекращение действия доверенности возможно при: -истечение срока действия -отмена доверенности лицом выдавшим ее -отказ лица, получившего доверенность -прекращение деятельности юридического лица, выдавшего доверенность или которому была выдана доверенность - смерть гражданина, выдавшего доверенность, установление судом его недееспособности или определение ограниченной дееспособности, а также безвестно отсутствующим.

Завещание это добровольное волеизъявление о передаче после его смерти ранее принадлежащего ему имущества, наследникам (наследнику)[4]. Завещание учитывается в соответствующем реестре и алфавитной книге. Удостоверение завещаний осуществляется путем внесения в завещание удостоверительной надписи, подписи нотариуса или должностного лица, подтверждается оттиском печати. При необходимости удостоверения завещания тяжелобольного пациента в лечебном учреждении, то данную функцию должностного лица исполняет дежурный врач. Завещатель по своему усмотрению может изменить содержание завещания частично или дополнить его новыми пунктами, посредством оформления нового завещания. В случае отмены завещания, завещатель сообщает нотариусу, а тот в свою очередь вносит соответствующую запись на экземпляре (экземплярах) завещания и в реестре, и в алфавитной книге. Юридическую силу имеет последнее завещание, данное завещателем^[53]. Лица, задействованные на основании имеющихся у них полномочий, в процедуре удостоверения завещаний, а именно – нотариусы, должностные лица, переводчики, исполнители, гражданин, подписывающий его за завещателя до открытия наследственного дела, обязаны соблюдать тайну завещания. В противном случае завещатель вправе обратиться с иском в суд за защитой гражданских прав и компенсацией морального вреда.

По результатам исследования, проведенного в третьей главе «Правила совершения нотариальных действий. Отдельные виды нотариальных действий», становиться ясным, что совершение нотариальных действий это основа основ деятельности нотариуса или уполномоченного лица. Нотариальные действия выполняются в порядке, определенным законодательством. При этом соблюдаются такие принципы нотариата, как законность, независимость, беспристрастность, соблюдение тайны^[54]. В совершении нотариальных действий приоритетом выступает решающая и востребованная роль нотариата по обеспечению охраны собственности, прав, законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений и важная незаменимая миссия института нотариата для граждан России и государства в целом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обобщив результаты исследований проведенных в курсовой работе, можно очередной раз убедиться в том, что деятельность нотариата гарантирует конституционные права граждан в части защиты их законных интересов. Это достигается хорошо организованным на государственном уровне институтом нотариата. Законодательством установлен порядок, условия и правила проведения нотариальных действий. Граждане, юридические лица и их представители, посредством добровольного обращения к государственному или частнопрактикующему нотариусу получают высококвалифицированную юридическую помощь при проведении нотариальных действий.

Обратив взор на предысторию развития нотариата, то можно проследить постепенное и последовательное наращивание формата нотариальных действий от создания архива до удостоверения бесспорных прав и фактов, придание документам исполнительной силы, обеспечение наследственных прав до применения в практической деятельности нотариата современных компьютерных технологий и т.д.

Для овладения всеми требованиями, предъявляемые к нотариусу, потенциальный нотариус должен пройти всю составляющую «испытаний» от получения профильного образования, прохождения стажировки, квалификационного экзамена и т.д., тогда когда в Советском Союзе в отличие от Российской Федерации к работе в должности нотариуса допускались лица не имеющие юридического образования, что безусловно отражалось на качестве проведения нотариальных действий и недостаточном уровне защиты прав заинтересованных лиц.

Многогранная роль нотариата позволяет гражданам, юридическим лицам и их представителям получить целый комплекс качественных услуг по принятию документов на хранение, удостоверению документов, сделок, обеспечению доказательств, необходимых для деятельности в делах в органах различных государств, ведению наследственных дел и т.д. При этом на нотариусе лежит ответственность по соблюдению тайны сведений, полученных в процессе проведения нотариальных действий, даже и в случае увольнения, кроме необходимости предоставлении информации, которая представляет интерес суду.

Нотариат при проведении нотариусами определенных законодательством нотариальных действий, гарантированно предоставляет гражданам, юридическим лицам, их представителям весь объем прав и свобод, относительно системы нотариата, установленных основным законом нашей родины – Конституцией Российской Федерации. Нотариуса можно сравнить с пограничником, обеспечивающим неприкосновенность границ, а в отношении нотариальных действий - это защита и охрана собственности и иных основанных на законе интересов граждан и юридических лиц. В качестве примера - гарантию чистоты сделки обеспечит только нотариус.

В период, когда были приняты в феврале 1993г Основы законодательства Российской Федерации о нотариате уже тогда, хотя довольно «не активно», рассматривался вопрос о применении в системе нотариата компьютерных технологий. В результате на сегодняшний день нотариат опередил многие структуры по внедрению современных способов использования информационных систем. И за счет средств частнопрактикующих нотариусов, без привлечения дополнительных материальных вложений со стороны государства, создана единая информационная система нотариата. Поэтому у нотариусов появилась возможность применять квалифицированную электронную подпись, как и внутри нотариального сообщества, так и в среде иных государственных ресурсов. У нотариата имеется доступ к ресурсам Росреестра, налоговой службы, миграционной службы, службы банкротства. Законом определена тождественность документа оформленного на бумаге или выполненного на электронном носителе, это доверенность, свидетельство, или иной документ, за исключением документа удостоверяющего личность и некоторых других. При обращении к нотариусу находясь в одном месте Российской Федерации, нотариус может перевести из электронного варианта в бумажный документ, поступивший считанные минуты, из другого региона на почту нотариуса, где тот необходим в этот момент для проведения нотариального действия. С данным документом можно совершать различные действия, так как он обладает такой же юридической силой, как и оригинальный документ. На сайте Федеральной налоговой палаты расположен реестр залогов и отмененных доверенностей. Что позволяет круглосуточно отслеживать нахождение в залоге движимого имущества, например автомобиля, и потенциальный покупатель будет своевременно осведомлен о наличии кредита и откажется от сделки. Информационные технологии надежное подспорье в работе нотариуса по недопущению осуществления мошеннических схем со стороны лиц, не соблюдающих законы.

Нотариус окажет помощь и в защите прав граждан или предпринимателей, нарушенных посредством сети интернета, будь то оскорбление, клевета, угроза. Единственным доказательством в судебном разбирательстве будет удостоверенный у нотариуса протокол просмотра сайта. По статистическим данным суды принимают к материалам дела эти доказательства и по доменным спорам выносят решения в пользу истца. Учитывая подготовленность заявителя к суду, нарушитель законных интересов через виртуальную сеть, в досудебном порядке решает вопросы урегулирования. Тем самым загруженность судов снижается.

Для совершенствования нотариальной деятельности, по мнению автора, курсовой работы, повсеместно во всех субъектах Российской Федерации ускорить реализацию принципа работы в системе одного окна через нотариуса, например нотариус посредством информационных технологий, сам передает документы на регистрацию объектов недвижимости. К сожалению еще не все нотариусы работают в этом формате и обратившимся гражданам, бизнесменам за нотариальной помощью приходиться ходить по инстанциям, собирать справки, с учетом различного режима работы организаций, учреждений, при этом, не рационально расходуя время.

Развитие современного нотариата не останавливается, благотворная эра нотариата продолжается. Работа нотариального сообщества направлено в сторону граждан, предпринимателей и государства, базируясь при этом на надежный и исторически проверенный позитивный остов традиций нотариата.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

l. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации.12.декабря 1993г
2. Гражданский кодекс РФ (часть первая)
3. Гражданский кодекс РФ (часть вторая)
4. Гражданский кодекс РФ (часть третья)
5. Гражданский процессуальный кодекс 6. «Основы законодательства РФ о нотариате»,№ 4462-1 от 11.02.1993., «Российская газета» № 49 от 13.03.1993 г.
6. Налоговый кодекс РФ (часть 1,2)
7. Трудовой кодекс РФ
8. Семейное законодательство
9. Федеральный закон от 31.07.1995г № 119- ФЗ «Об основах государственной службы РФ ст. 1, ст. 3.
10. Федеральный закон от 29.12.2014г № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

12. Указ Президента РФ от 26.04.2016г № 195 « О дне нотариата».

13. Указ Президента РФ от 03.09.2017г 410 «О внесении изменений в положение о порядке вопросов гражданства РФ, утвержденные указом президента РФ от 14.11.2002г № 1325

14. Постановление Правительства РФ от 25.01.2018г № 65 «Об установлении ограничений на публикацию информации о залогодержателе движимого имущества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

15. Постановление Правительства РФ от 09.12.2017г « О доступе нотариусов к государственной системе миграционного учета … лица, обратившегося за совершением нотариального действия) .

16. Постановление Правительства РФ от 23.07.93 № 703 « Об утверждении порядка уплаты сбора за выдачу лицензий на право нотариальной деятельности»

17. Приказ МЮ РФ от 27.12.2007г №256 Москва «Об утверждении Инструкция, о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений»

18. Приказ МЮ РФ от 29.07.2015 г. № 151 «Об утверждении порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса»

19. Приказ МЮ России от 16.12.2016г №294 О внесении изменений в Приказ МЮ РФ от 21.06.2000 г. № 178 «Об утверждении положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационной комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности»,(Зарегистрировано МЮ РФ 20.12.2016 №44794).

20. Приказ МЮ РФ от 16.04.2014г. № 78 г. Москва «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства»

21. Приказ МЮ РФ от16.07.2007г. № 149 «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по выдачи лицензии на право нотариальной деятельности».

22. Приказ МЮ РФ от 30.03.2018г № 63,утвержден решением Правления ФНП от 26.03.2018г. № 04/18 « Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса».

23. Приказ Минюста РФ от 29.06.2016 №150 «Положение о квалификационной комиссии (утв. ФНП от 18.05.2015г)»

ll. Нормативные акты министерств и ведомств

24. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 2,12,17,24,34 Основ законодательства РФ о нотариате» от 19.05.1998г № 15-П.

25. Устав ФНП с изменениями, утвержденными собранием представителей нотариальных палат субъектов РФ в г. Москве 25.04.2017г

26. ФНП. Письмо от 21.12.2017г №5575/06-07 – «О правомерности взимания нотариусами платы за оказания услуг правового и технического характера при предоставлении лицами…документов»

27. Письмо Минюста РФ от 26.10.2016 №12-122447 «О замещении отсутствующего нотариуса лицом, являющегося помощником другого нотариуса

28. ФНП. Письмо от 22.01.2015г № 151/03-16-3

lll. Книги, учебники, журналы.

29. Е.А. Борисова «Правовые основы нотариальных действий в РФ» М-ЮСТИЦИНФОРМ, 2016, с309-316

30. Т.И. Зайцева, под редакцией И.Г. Медведева «Настольная книга нотариуса» «Статут» 2015, с 41.

31. Кирилова Е.А. «Правовые основы деятельности нотариата» 2017г.С 5-8.

32. В.В. Радько «Нотариат» М- ООО ЮСТИЦИЯ, 2016г, с 109.

33. В.В. Ярков Нотариальное право.2издание исп. и доп. М. Статут.2017. с 9

34. В.А. Белов «Наследственное право» Учебник для магистров. Гл.4 «Наследование по завещанию». Издательство «Юрайт» 2015г

35. Бегичев А.В. Нотариат. Учебник для бакалавров. Минобразования и науки РФ. МГЮУ имени Кутафина. 2017г С.13-16

36. Борисова Е.А. «Правовые основы нотариальной деятельности» Учебник. ООО «Юстидинформ» 2016г.С.155-156

37. Седлова Е.В. Нотариат. Учебник и практикум. Юрайт.2015 с13-42.

38. Сучкова Н.В. ,Нотариат, учебник, Юрайт,2015,с 13-16.

39. Алехина О.М. «Проблемы обеспечения нотариальной тайны и ее уголовно-правовой охраны», журнал «Вестник Московского университета МВД России» 2016,с 10.

40. Богатырев Н.В «Нотариальный акт как форма осуществления охранительной функции права», журнал Вестник СГЮА, 2015

41. Гаджиев С.Р., Алиева Т.И. .статья “К вопросу о проверки нотариусом дееспособности гражданина при удостоверении завещания» Научный журнал «Молодой ученый» №1 (105) январь-1 2016г.19.12.2015г

42. Даниленков А.В. К вопросу об интернет-правовом регулировании нотариальной деятельности // Нотариус. 2015. № 7. С. 29 - 33.

43. Куленко Н.И., Правовой статус нотариата в РФ и республике Казахстан, Вестник Челябинского государственного университета,2015

44. Масленникова Т.В., Академия ВЭГУ, 2017,стр 149-155

45. Рассказова Е.М.Устинова С.А. Особенности правового статуса нотариальных палат, Вестник Московского университета МВД, 2017

46. Рассохина А.А., Суходолина Д.А. статья «Проблемы совершения нотариальных действий» научный журнал «Молодой ученый» №15(149) апрель 2017г, с 302-304

47. Cеменова С.В. «Обеспечение вещественных доказательств нотариусом».журнал «Молодой ученый» №24 (158) июнь 2017. 13.06.2017г

48. Сидоренко Т.Г., Мкртчян А.А. «К проблеме законодательного регулирования правил совершения нотариальных действий», Политематический электронный научный журнал КГАУ,2015

49. Сучкова Н.В. ,Нотариат, учебник, Юрайт,2015,с 13-16.

50. Фельцман А.Е., Государственный и частный нотариат: проблемы и противоречия, «Нотариус» 2014 №2, 2017.

51. Филиппова О.В., Правовые основы деятельности частных нотариусов в РФ, журнал «Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки» 2017, С 86

1. Правоохранительные органы, Мягкова Е.Л., 2010г ↑

2. Гражданский кодекс РФ ст.185.1 п.3 ↑

3. « Основы законодательства о нотариате» № 4462-1 от 11.02.1993г, ст.38 ↑

4. ? Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 2,12,17,24,34 Основ законодательства РФ о нотариате» от 19.05.1998г № 15-П. ↑

5. Федеральный закон от 31.07.1995г № 119- ФЗ «Об основах государственной службы РФ с.т 1,ст 3. ↑

6. Конституция РФ .принята народом 12.12.1993г, Ст.76 ↑

7. 1 ГПК ст 264 -268. Юридические факты ↑

8. 2 Основы законодательства РФ о нотариате» ст.33 ↑

9. ФЗ № 338 –ФЗ от 03.08.2018г ↑

10. 2 Трудовой кодекс ст.81 ↑

11. 3 В ред. ФЗ от 29.12.2014г № 457 ФЗ ↑

12. 3 «Основы законодательства РФ о нотариате» ст29.30 ↑

13. Рассказова Е.М.Устинова С.А. Особенности правового статуса нотариальных палат, Вестник Московского университета МВД, 2017 ↑

14. ↑

15. Куленко Н.И., Правовой статус нотариата в РФ и республике Казахстан, Вестник Челябинского государственного университета,2015 ↑

16. Кирилова Е.А., Правовые основы деятельности нотариата, институт экономики и право Кушнира,2017 ↑

17. Масленникова Т.В., Академия ВЭГУ, 2017,стр 149-155 ↑

18. Фельцман А.Е., Государственный и частный нотариат: проблемы и противоречия,»Нотариус» 2014 №2, 2017, ↑

19. Филиппова О.В., Правовые основы деятельности частных нотариусов в РФ, журнал «Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки» 2017, С 86 ↑

20. В ред. Минюста от 16.12.2016 № 294 «Положение об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решение комиссий по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности» ↑

21. Минюст РФ, Пр. № 78 от 16.04.2014г «Об утверждении правил нотариального делопроизводства» ↑

22. ФНП. Письмо от 22.01.2015г № 151/03-16-3 ↑

23. Приказ Минюста РФ от 17.04.2018г № 69 « О внесении изменений в Правила нотариального делопроизводства», Утв.приказом Минюста РФ от 16.04.2014 №78. ↑

24. ФНП «Письмо» от 21.12.2017г №5575/06-07 – «О правомерности взимания нотариусами платы за оказания услуг правового и технического характера при предоставлении лицами…документов» ↑

25. ГК РФ ст. 50 коммерческие и некоммерческие организации. ↑

26. 1 « Основы законодательства РФ о нотариате» ст29 ↑

27. Ст.226 Налогового Кодекса РФ ↑

28. Ч.4ст 15,ст 90,113 Конституции РФ ↑

29. Ст 14 « Основы законодательства РФ о нотариате» утв ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1(в ред от 27.12.2018) ↑

30. «Положение о квалификационной комиссии (утв. ФНП от 18.05.2015), приказ Минюста РФ от 29.06.2016 №150 ↑

31. Приказ Минюста РФ от 30.03.2013 №63 «Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса» ↑

32. Ст 19 назначение на должность стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе « Основы законодательства РФ о нотариате» утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1(в ред. от 27.12.2018) ↑

33. Письмо Минюста РФ от 26.10.2016 №12-122447 «О замещении отсутствующего нотариуса лицом, являющегося помощником другого нотариуса ↑

34. ? Даниленков А.В. К вопросу об интернет-правовом регулировании нотариальной деятельности // Нотариус. 2015. № 7. С. 29 - 33. ↑

35. Ст.34.1 Единая информационная система нотариата « Основы законодательства РФ о нотариате» утв. В С РФ 11.02.1993 № 4462-1(в ред. от 27.12.2018)

    ? ↑

36. Ст.48 Конституция РФ ( принята всенародным голосованием 12.12.1993) ↑

37. Седлова Е.В.Нотариат. Учебник и практикум.Юрайт.2015 с13-42. ↑

38. Сучкова Н.В. ,Нотариат, учебник,Юрайт,2015,с 13-16. ↑

39. В.В. Ярков Нотариальное право.2издание исп. и доп. М. Статут.2017. с 9 ↑

40. ГК РФ 10. Нотариальные палаты ( введен ФЗ от 07.02.2017 № 12-ФЗ) ↑

41. Устав ФНП с изменениями, утвержденными собранием представителей нотариальных палат субъектов РФ в г Москве 25.04.2017г ↑

42. Ст.13 Нотариальный округ. Территория деятельности нотариуса.« Основы законодательства РФ о нотариате» утв. В С РФ 11.02.1993 № 4462-1(в ред. от 27.12.2018) ↑

43. Т.И. Зайцева, под редакцией И.Г. Медведева «Настольная книга нотариуса» «Статут» 2015, с 41. ↑

44. Гаджиев С.Р., Алиева Т.И. .статья “К вопросу о проверки нотариусом дееспособности гражданина при удостоверении завещания» Научный журнал «Молодой ученый» №1 (105) январь-1 2016г.19.12.2015г ↑

45. Рассохина А.А., Суходолина Д.А. статья «Проблемы совершения нотариальных действий» научный журнал «Молодой ученый» №15(149) апрель 2017г,с 302-304 ↑

46. Сидоренко Т.Г., Мкртчян А.А. «К проблеме законодательного регулирования правил совершения нотариальных действий», Политематический электронный научный журнал КГАУ,2015 ↑

47. Богатырев Н.В.»Нотариальный акт как форма осуществления охранительной функции права»,журнал Вестник СГЮА, 2015 ↑

48. Cеменова С.В. «Обеспечение вещественных доказательств нотариусами». Журнал «Молодой ученый» №24 (158) июнь 2017. 13.06.2017г ↑

49. Е.А. Борисова «Правовые основы нотариальных действий в РФ» М-ЮСТИЦИНФОРМ, 2016, с309-316 ↑

50. ? Приказ МЮ РФ от 27.12.2007г №256 Москва «Об утверждении Инструкция, о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений»

    В.В. Радько «Нотариат» М- ООО ЮСТИЦИЯ, 2016г, с 109. ↑

51. ↑

52. Семейное законодательство. Глава 16. Соглашение об оплате алиментов. ↑

53. В.А. Белов «Наследственное право» Учебник для магистров. Гл.4 «Наследование по завещанию». Издательство «Юрайт» 2015г ↑

54. Алехина О.М. «Проблемы обеспечения нотариальной тайны и ее уголовно-правовой охраны», журнал «Вестник Московского университета МВД России» 2016,с 10. ↑