Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий ( Особенности оперативно-розыскных мероприятий)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия могут быть охарактеризованы как важнейшая базовая часть осуществления оперативно-розыскной деятельности. Теория оперативно-розыскных мероприятий выступает в качестве частной при соотнесении с теорией оперативно-розыскной деятельности. Её главной целью является обеспечение обобщения и систематизации знаний и действующих положений об оперативно-розыскных мероприятиях, уяснение сущности и природы названных мероприятий, разрешение ряда других основополагающих вопросов, имеющих существенное значение для функционирования и развития оперативно-розыскной науки и практики.

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы и необходимость её изучения для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуальности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразования социально-экономического характера, произошедшие в Российской Федерации в последнее время, оказывают зачастую дестабилизирующее воздействие, в связи с чем государством принимается ряд актуальных и адекватных мер по осуществлению противодействия (например, ОРМ по отношению к компьютерной информации).

Объект исследования представлен общественными отношениями, возникающими в связи с проведением оперативно-розыскных мероприятий.

Предметом исследования выступают теоретические и нормативно-правовые положения, характеризующие оперативно-розыскные мероприятия.

Целью написания настоящей работы является изучение общей характеристики оперативно-розыскных мероприятий.

Для достижения цели необходимо решить ряд задач:

-раскрыть понятие и сущность оперативно-розыскной деятельности;

-определить понятие, цели и задачи проведения оперативно-розыскных мероприятий;

-выявить виды оперативно-розыскных мероприятий;

-рассмотреть условия проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Методологическую базу исследования составляют следующие научные методы: исторического анализа, диалектический, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический, технико-юридический, статистический и другие.

Научная разработанность темы. Аспектами общей характеристики оперативно-розыскных мероприятий занималось значительное количество ученых.

В настоящей работе использованы труды таких авторов, как..!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

!!!!!!!!!!!!!!!!

Структура настоящей работы обусловлена поставленной целью и задачами. Она представлена введением, главами, содержащими параграфы, заключением и списком использованных источников.

Глава 1. Общая теоретическая характеристика оперативно-розыскных мероприятий

1.1. Понятие и сущность оперативно-розыскной деятельности

В современной юридической литературе^[1] отмечается, что сущностью оперативно-розыскной деятельности является проведение разведывательных мероприятий с целью получения и использования информации о противнике (потенциальном или ведущем активные действия), то по большому счету можно утверждать, что этот вид деятельности возник вместе с появлением на земле «человека разумного». Это является естественным, поскольку отдельный человек или группа людей вынуждены были собирать сведения об окружающем мире, чтобы избежать опасности внезапного нападения со стороны хищников или других людей.^[2]

От примитивных приемов слежки и наблюдения, практикуемых среди первобытных племен, с возникновением государств, постоянно ведущих войны, приемы разведки и использования полученных с ее помощью сведений постепенно усложняются. Это становится не только слежкой и наблюдение используются для нейтрализации опасных действий противника, но и активно засылаются в противоположный лагерь лазутчики, осуществляются вербовка и привлечение на свою сторону бывших врагов. В этих целях активно применяется подкуп, использование человеческих слабостей (месть, стремление к власти и славе, ревность и т.д.) либо наличие компрометирующих материалов. Одновременно с получением необходимых данных о противнике разведывательная деятельность используется также для введения противника в заблуждение, побуждения его к неверным ошибочным действиям, способным привести к поражению к выгоде стороны, правильно использующей добытые лазутчиками сведения. О выигранных сражениях и одержанных победах в войнах с помощью удачно проведенных разведывательных операций можно написать многотомный исторический труд. Достаточно отметить, что искусная разведка помогала выигрывать решающие сражения таким прославленным в истории полководцам, как Александр Македонский, Ганнибал, Чингисхан, Фридрих II.

Немало примеров одержанных побед в Первой и Второй мировых войнах благодаря разведывательным оперативным мероприятиям. Об эффективности агентурно-разведывательной работы наглядно свидетельствует тот факт, что нередко исторические деятели и полководцы наголову разбивали противника, численно превосходящего их собственные силы.

Рассматривая вопросы об оперативно- розыскной деятельности как по сути своей разведывательной деятельности, важно отметить, что с веками изменились не только приемы и методы ее проведения, но и расширились способы использования полученных сведений. В результате исторического развития произошло четкое разграничение между внешней разведкой, призванной обеспечить безопасность государства от вражеского иностранного вмешательства, и внутренней разведкой, т.е. оперативно-розыскной деятельностью, направленной на борьбу с уголовной преступностью и нейтрализацию деятельности людей, вставших на путь предательства и осуществляющих активную деятельность, наносящую вред государственным и общественным интересам (контрразведка).^[3]

Таким образом, развивающаяся и совершенствующаяся на протяжении всей истории оперативно-розыскная (разведывательная) деятельность не потеряла своего значения и в начале XXI века. Данное обстоятельство в решающей степени объясняется наличием противоречий между государствами, распространением международного терроризма и наркомании, увеличением количества уголовных проявлений внутри страны. Все это вынуждает государства тратить значительные средства на содержание специальных служб и подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, совершенствовать ее приемы и методы, использовать для получения наибольшего эффекта передовые достижения науки и техники. Признавая важность и, главное, историческую необходимость осуществления эффективной оперативно-розыскной деятельности в современных внутренних и внешних условиях существования России, крайне важно уяснить её сущность и основное содержание.^[4]

В начале XXI в. проблема борьбы с преступностью в общественно- экономической жизни страны продолжает оставаться одной из основных. В «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»^[5] отмечено, что появляются новые формы противоправной деятельности, в частности с использованием информационных, коммуникационных и высоких техно- логий. Обостряются угрозы, связанные с неконтролируемой и незаконной миграцией, торговлей людьми, наркоторговлей и другими проявлениями транснациональной организованной преступности. Одними из основных современных угроз государственной и общественной безопасности являются:

-деятельность преступных организаций и группировок;

-преступные посягательства, направленные против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности;

-коррупция.

Современную организацию борьбы с преступностью, в которой участвуют оперативные подразделения ОВД, нельзя представлять себе как простую совокупность конкретных мероприятий по предотвращению и раскрытию преступных проявлений. Борьба с преступностью в современном обществе - это сложный комплекс социально-экономических, правовых, организационных, специальных и иных мероприятий, проводимых всеми государственными органами и общественными организациями. К таким специальным мероприятиям относятся и те, которые осуществляются оперативно-розыскными средствами и методами. Они тесно связаны с другими мерами, применяемыми государственными и общественными организациями, и определяют направленность ОРД в целом.

В научной теории предпринимались многочисленные попытки обозначить суть всей негласной работы терминами «сыскная», «оперативная» деятельность. В законодательных актах закрепление получил термин «оперативно-розыскная деятельность».

При этом «оперативный», согласно Толковому словарю русского языка^[6], означает способный быстро, вовремя исправить или направить ход дела, а термин «розыск» - «предшествующее суду, дознанию собирание улик».

Деятельность - это занятие, труд, а ОРД является разновидностью социально полезной юридической деятельности, которую осуществляют компетентные государственные органы в целях выполнения социально полезных задач и функций.

Используемый на сегодняшний день термин «оперативно-розыскная деятельность» был введен в практический оборот только после принятия в 1958 г. Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик и УПК РСФСР от 27 октября 1960 г. В данном уголовно-процессуальном законодательстве впервые содержалось указание на необходимость осуществления органами дознания оперативно- розыскных мер в целях обнаружения признаков преступления и лиц, их совершивших. Такое указание в законе не только позволило впервые обозначить государственную необходимость в ОРД, легализовать э ту деятельность и обязать органы дознания принимать оперативно-розыскные меры в целях борьбы с преступностью, но и послужило исходным положением для определения ее понятия и сущности.

Впервые научное обоснование понятия ОРД как вида общественной практики было дано А.Г. Лекарем^[7] в 1966 г., ОРД представляется как основанная на законах и подзаконных актах система разведывательных (поисковых) мероприятий, осуществляемых преимущественно негласными средствами и методами в целях предотвращения и раскрытия преступлений и розыска скрывшихся преступников. По мере развития теории ОРД это определение уточнялось.

При рассмотрении всех направлений ОРД можно отметить её многообразие. Она выступает как:

-непосредственно практическая деятельность, направленная на применение специальных сил и средств для защиты охраняемых объектов;

-организационно-управленческая деятельность, реализуемая в управлении практической работой оперативных сотрудников;

-научная работа;

-педагогическая деятельность, призванная научить применению теоретических знаний дисциплины в практике оперативных подразделений.

В теории ОРД существенное значение имеет раскрытие на основе изучения и обобщения эмпирического опыта сущности, содержания этой деятельности, ее структуры.

При усвоении сущности ОРД (рис.1.) необходимо исходить из следующего.

Во-первых, она социально обусловлена, поскольку ориентирована на выполнение социально полезных задач и является одной из разновидностей правоохранительной функции государства. Исключительно Российская Федерация в пределах компетенции законодательной, исполнительной и судебной власти может наделять правом осуществлять данный вид деятельности определенных субъектов.

Соответственно ОРД является одной из государственно-правовых форм борьбы с преступностью.

Во-вторых, ОРД присущи специфические отношения - оперативно-розыскные. Они отличаются от других правоотношений прежде всего субъектами. В качестве таковых выступают специально уполномоченные государством органы и их должностные лица. При этом характерной чертой рассматриваемых отношений является особый правовой статус субъектов, специфика реализации их прав и обязанностей, заключающаяся в использовании специальных сил, средств и методов в борьбе с преступностью.

В-третьих, ОРД имеет ярко выраженный разведывательно-поисковый характер и осуществляется как гласно, так и негласно.

В-четвертых, данная деятельность в настоящее время имеет открытое законодательное регулирование, содержащее правовое обоснование действий оперативно-розыскных органов.

Оперативно-розыскная деятельность - один из видов административной деятельности, которые могут осуществляться негласно, а к полученной ими информации доступ ограничивается. К числу таких видов деятельности относятся разведка и частично - оборонная, внешнеполитическая, научная, связанная с разработкой новой оборонной техники, и другая деятельность.

В.П. Верина^{^[8]} отмечает, что ОРД может быть определена как деятельность уполномоченных государственных органов по сбору во внепроцессуальной форме информации о преступлениях с целью их предупреждения, пресечения, раскрытия.

Рисунок 1.

Сущность оперативно-розыскной деятельности.

Источник: Шматов М.А. Теория оперативно-розыскной деятельности в системе уголовно-правовых наук.- Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2015. С.110.

Следует назвать такие признаки ОРД, глубоко раскрывающие ее сущность и содержание:

-это особый вид административной деятельности;

-ОРД может осуществляться по форме негласно, с широким использованием конспирации, режима секретности;

-ОРД является не процессуальной деятельностью, осуществляемой вне рамок уголовно-процессуального и административно-процессуального права;

-ОРД вправе осуществлять лишь оперативные подразделения органов, которым такие полномочия предоставлены федеральным законом (спецслужбы);

-цель ОРД - обеспечение безопасности граждан, общества, государства;

Сегодня оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел играет весьма значимую роль в выявлении, предупреждении и раскрытии преступлений. Организованность, вооруженность, техническая оснащенность, информированность, тщательность подготовки преступлений, целенаправленное уничтожение доказательственной информации и активное противодействие правоохранительным органам делает преступность всё более неуязвимой, поскольку традиционные уголовно-процессуальные формы консервативны и значительно отстают от возникших ситуаций в ходе борьбы с преступностью. Более того, без оперативно-розыскной деятельности в ряде случаев практически невозможно решить задачи, стоящие перед уголовным судопроизводством, в особенности в процессе раскрытия и расследования, так называемых, «неочевидных» тяжких преступлений.^[9]

Таким образом, ОРД - это один из видов юридической деятельности, направленной на решение государственных задач в борьбе с преступностью, поскольку осуществляется она исключительно в интересах и по велению государства специально уполномоченными им на то органами, имеет четко выраженную правовую основу и направленность, проводится в строгом соответствии с правовыми государственными предписаниями и требованиями законности.^[10]

1.2. Понятие, цели и задачи проведения оперативно-розыскных мероприятий

Оперативно-розыскные мероприятия являются составным структурным элементом оперативно-розыскной деятельности, состоящим из системы взаимосвязанных организационных действий, направленных на решение конкретных тактических задач. Оперативно-розыскные мероприятия - это законодательно закрепленная и проводимая уполномоченными на то субъектами совокупность действий, основанных на применении гласных и негласных средств и методов, направленных на выявление фактических данных для решения конкретных задач в сфере оперативно-розыскной деятельности.^[11]

Необходимость проведения негласных ОРМ обусловлена, прежде всего, тем, что пресечь и раскрыть тяжкие и особо тяжкие преступления при помощи только уголовно-процессуальных средств и гласных мер административного характера практически невозможно либо затруднительно. Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»^[12] к оперативно-розыскным мероприятиям относятся:

-опрос;

-наведение справок;

-сбор образцов для сравнительного исследования;

-проверочная закупка;

-исследование предметов и документов;

-наблюдение;

-отождествление личности;

-обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

-контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

-прослушивание телефонных переговоров;

-снятие информации с технических каналов связи;

-оперативное внедрение;

-контролируемая поставка;

-оперативный эксперимент;

-получение компьютерной информации.

Этот перечень является исчерпывающим. Изменить или дополнить его можно только путем принятия соответствующего закона на федеральном уровне. Необходимо иметь в виду, что в оперативно-розыскной деятельности практикуется, как правило, проведение комплекса мероприятий, позволяющих изучить интересующий вопрос всесторонне. Так, наблюдение зачастую осуществляется совместно с прослушиванием телефонных переговоров, контролируемая поставка - совместно со сбором образцов для сравнительного исследования и т.п. Указанные оперативно-розыскные мероприятия носят, как правило, разведывательно-поисковый характер и направлены на получение следующей информации:

-о лицах, замышляющих, подготавливающих, совершивших и совершающих преступления, а также о лицах, способствующих этой деятельности;

-о наличии материальных следов противоправной деятельности, в том числе орудий преступлений, предметов, добытых преступным путем, и о возможности их использования в качестве источников доказательств при раскрытии преступления;

- о существовании и местонахождении лиц, обладающих информацией об интересующем оперативного сотрудника событии;

- о местонахождении лиц, скрывающихся от следствия и суда;

- о лицах, без вести пропавших.

К проведению таких мероприятий привлекаются как оперативные сотрудники, так и отдельные лица с их согласия с сохранением по их желанию конфиденциальности содействия органам, осуществляющим оперативно розыскную деятельность, в том числе по контракту.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде.

Оперативно-розыскные мероприятия включают в себя комплекс оперативно-розыскных действий и зачастую имеют значительную временную протяженность, от нескольких часов до нескольких месяцев. В ряде статей ФЗ «Об ОРД» первоначальный срок отдельных мероприятий ограничен сроком в 6 месяцев.

Рассматриваемые мероприятия включают в себя операции и действия, виды которых весьма разнообразны, как многообразны явления и процессы, информацию о которых необходимо иметь для раскрытия преступления или решения задач оперативно-розыскной деятельности. Одна из тактических особенностей оперативно-розыскных мероприятий - это использование приемов маскировки или легендирования личности оперативного сотрудника, а также целей, которые он преследует.

Представляется важным, что легендирование должно осуществляться на основе реальной оценки оперативно-розыскной ситуации, с учетом всех бытующих в социальной среде, группе обычаев, правил, привычек, норм поведения. При этом следует отметить, что легендирование в той или иной степени пронизывает все оперативно-розыскные мероприятия. Принятие решения о производстве оперативно-розыскного мероприятия должно быть обоснованным.

Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются (рис.1):

1. Наличие возбужденного уголовного дела.

2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о:

- признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

- событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;

- лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

- лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.

3. Поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания или определения суда по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлении, находящимся в их производстве.

4. Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье.

5. Постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.^[13]

Рисунок 2.

Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия могут быть охарактеризованы как важнейшая базовая

часть осуществления оперативно-розыскной деятельности. Теория оперативно-розыскных мероприятий выступает в к

ачестве частной при соотнесении с теорией оперативно-розыскной деятельности. Её главной целью является обесп

ечение обобщения и систематизации знаний и действующих положений об оперативно-розыскных мероприятиях, уя

снение сущности и природы названных мероприятий, разрешение ряда других основополагающих вопросов, имеющих сущест

венное значение для функционирования и развития оперативно-розыскной науки и практики.

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы и необходимость её изучен

ия для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуаль

ности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразова Актуальность. На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия м

огут быть охарактеризованы как важнейшая базовая часть осуществления операт

ивно-розыскной деятельности. Теория оперативно-р

оз

ыскных мероприятий выступает в качестве частной при соо

тнесении с теорией оперативно-розыск

ной деятельности. Её главной целью является обеспечение обобщения и систематизации знаний и действующих поло

жений об оперативно-розыскных мероприятиях, уяснение сущности и природ

ы названных мероприятий, разрешение ряда других основопола

гающих вопросов, имеющих существенное значение для функционирования и развития оперативно-розыскной науки и практики.

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы

и необходимость её

изучения для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуальности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразования социально-эко

номического характера, произошедшие в Российской Федерации

в последнее время, оказывают зачастую дест

На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия могут быть охарактеризованы как важнейшая базовая

ечение обобщения и систематизации знаний и действующих положений об оперативно-розыскных мероприятиях, уя

венное значение для функционирования и развития оперативно-розыскной науки и практики.

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы и необходимость её изучен

ия для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуаль

ности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразова Актуальность. На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия м

огут быть охарактеризованы как важнейшая базовая часть осуществления операт

ивно-розыскной деятельности. Теория оперативно-р

оз

ыскных мероприятий выступает в качестве частной при соо

тнесении с теорией оперативно-розыск

жений об оперативно-розыскных мероприятиях, уяснение сущности и природ

ы названных мероприятий, разрешение ряда других основопола

На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия могут быть охарактеризованы как важнейшая базовая

ечение обобщения и систематизации знаний и действующих положений об оперативно-розыскных мероприятиях, уя

венное значение для функционирования и развития оперативно-розыскной науки и практики.

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы и необходимость её изучен

ия для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуаль

ности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразова Актуальность. На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия м

огут быть охарактеризованы как важнейшая базовая часть осуществления операт

ивно-розыскной деятельности. Теория оперативно-р

оз

На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия могут быть охарактеризованы как важнейшая базовая

ечение обобщения и систематизации знаний и действующих положений об оперативно-розыскных мероприятиях, уя

венное значение для функционирования и развития оперативно-розыскной науки и практики.

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы и необходимость её изучен

ия для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуаль

ности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразова Актуальность. На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия м

огут быть охарактеризованы как важнейшая базовая часть осуществления операт

ивно-розыскной деятельности. Теория оперативно-р

оз

ыскных мероприятий выступает в качестве частной при соо

тнесении с теорией оперативно-розыск

жений об оперативно-розыскных мероприятиях, уяснение сущности и природ

ы названных мероприятий, разрешение ряда других основопола

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы

и необходимость её

изучения для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуальности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразования социально-эко

номического характера, произошедшие в Российской Федерации

в последнее время, оказывают зачастую дест

абилизирующее воздействие, в связи с чем государством принимается ряд актуальных и адекватных мер по осуществлению

противодействия (например, ОРМ по отношению к

компьютерной информации).ния социально-экон

омического характера, произошедшие в Российской Федерации в послед

нее время, оказывают зачастую дестабилизирующее воздействие

ыскных мероприятий выступает в качестве частной при соо

тнесении с теорией оперативно-розыск

жений об оперативно-розыскных мероприятиях, уяснение сущности и природ

ы названных мероприятий, разрешение ряда других основопола

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы

и необходимость её

изучения для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуальности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразования социально-эко

номического характера, произошедшие в Российской Федерации

в последнее время, оказывают зачастую дест

противодействия (например, ОРМ по отношению к

компьютерной информации).ния социально-экон

омического характера, произошедшие в Российской Федерации в послед

нее время, оказывают зачастую дестабилизирующее воздействие

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы

и необходимость её

изучения для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуальности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразования социально-эко

номического характера, произошедшие в Российской Федерации

в последнее время, оказывают зачастую дест

противодействия (например, ОРМ по отношению к

компьютерной информации).ния социально-экон

омического характера, произошедшие в Российской Федерации в послед

нее время, оказывают зачастую дестабилизирующее воздействие

противодействия (например, ОРМ по отношению к

компьютерной информации).ния социально-экон

омического характера, произошедшие в Российской Федерации в послед

нее время, оказывают зачастую дестабилизирующее воздействие

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий вправе также собирать данные, необходимые для принятия решений:

-о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну.

-о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды.

-о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления.

-об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий.

-по обеспечению безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

-о предоставлении либо об аннулировании лицензии на осуществление частной детективной или охранной деятельности, о переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, о выдаче (о продлении срока действия, об аннулировании) удостоверения частного охранника.

-о достоверности сведений о законности происхождения денег, ценностей, иного имущества и доходов от них у близких родственников, родственников и близких лиц лица, совершившего террористический акт, при наличии достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены в результате террористической деятельности, но не ранее установленного факта начала участия лица, совершившего террористический акт, в террористической деятельности и (или) являются доходом от такого имущества.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при наличии запроса, направленного в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»^[14], другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области противодействия коррупции, в пределах своих полномочий проводят оперативно-розыскные мероприятия в целях добывания информации, необходимой для принятия решений:

1. О достоверности и полноте сведений, представляемых в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами гражданами, претендующими на замещение:

- государственных должностей Российской Федерации, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок проверки указанных сведений;

- государственных должностей субъектов Российской Федерации;

- должностей глав муниципальных образований, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе;

- должностей федеральной государственной службы;

- должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации;

- должностей муниципальной службы;

- должностей в государственной корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

- отдельных должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.

2. О достоверности и полноте сведений, представляемых гражданином, претендующим на замещение должности судьи и др.

Таким образом, оперативно-розыскные мероприятия - это законодательно закрепленная и проводимая уполномоченными на то субъектами совокупность действий, основанных на применении гласных и негласных средств и методов, направленных на выявление фактических данных для решения конкретных задач в сфере оперативно-розыскной деятельности. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» содержит классификацию оснований, условий и видов оперативно-розыскной деятельности.^[15]

Глава 2. Особенности оперативно-розыскных мероприятий

2.1. Виды оперативно-розыскных мероприятий

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» к оперативно-розыскным мероприятиям относятся:

-опрос;

-наведение справок;

-сбор образцов для сравнительного исследования;

-проверочная закупка;

-исследование предметов и документов;

-наблюдение;

-отождествление личности;

-обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

-контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

-прослушивание телефонных переговоров;

-снятие информации с технических каналов связи;

-оперативное внедрение;

-контролируемая поставка;

-оперативный эксперимент;

-получение компьютерной информации.

Перечень оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен или дополнен только федеральным законом. В специальной литературе предлагается несколько классификаций оперативно-розыскных мероприятий(рис.3)^[16]:

-в зависимости от времени (продолжительности) проведения оперативно-розыскные мероприятия можно подразделять на разовые и длящиеся;

- в зависимости от формы проведения - на гласные и негласные;

-в зависимости от необходимости санкционирования оперативно-розыскных мероприятий - на не требующие какого-либо санкционирования, требующие ведомственного санкционирования и требующие судебного решения.

Возможны и другие виды классификации.

Рисунок 3.

Классификация оперативно-розыскных мероприятий.

Источник: Шматов М.А. Теория оперативно-розыскной деятельности в системе уголовно-правовых наук.- Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2015. С.110.

Представляется, что наиболее удачной является классификация, в основу которой положена необходимость санкционирования оперативно-розыскных мероприятий на ведомственном уровне или судом. В соответствии с этой классификацией оперативно-розыскные мероприятия могут быть:

-не требующими какого-либо санкционирования (опрос, на- ведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка и др.);

-требующими ведомственного санкционирования (проверочная закупка и контрольная поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен; оперативное внедрение; оперативный эксперимент и др.);

-требующими судебного решения (контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи и др.).

Е.В. Кузнецов^[17] особым образом отмечает необходимость изучения классификации ОРМ, указывает на то, что разобраться в качественных особенностях ОРМ может помочь их классификация, позволяющая выявить специфичные признаки отдельных групп ОРМ.

Общепризнанной среди специалистов является классификация данная В.Г. Бобровым который использовал следующие основания деления ОРМ:

- продолжительность проведения;

-форма проведения;

-необходимость санкционирования.

В зависимости от продолжительности ОРМ В.Г. Бобров^[18] разделил их на разовые (опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования и т.д.) и длящиеся (контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров и т.д.).

В зависимости от формы проведения ОРМ имеют деление на мероприятия, проводимые как гласно, так и негласно, и на мероприятия, проводимые только негласно.

К первой группе В.Г. Бобров отнес: опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, проверочную закупку, а ко второй группе - все остальные ОРМ.

В зависимости от необходимости санкционирования ОРМ подразделяются на:

-не требующие какого-либо санкционирования (опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности);

-требующие ведомственного санкционирования (проверочная закупка, оперативное внедрение, контролируемая поставка, оперативный эксперимент);

- требующие судебного санкционирования (обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи).

Распространенной следует считать классификацию ОРМ по составу однородных действий входящих в их структуру или иначе по сочетанию ОРМ между собой. Так, О.А. Вагин^[19] разделяют ОРМ на автономные (ОРМ не имеющие в своей структуре иные ОРМ, простые ОРМ) и комплексные, отличительным признаком последних является то, что в их структуру обязательно входят некоторые автономные ОРМ.

К автономным относят: опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности.

В качестве комплексных традиционно выделяют такие ОРМ как оперативное внедрение, контролируемая поставка, проверочная закупка, оперативный эксперимент.

По нашему мнению классифицировать ОРМ следует и по такому основанию (признаку) как направленность их цели. Так, можно выделить ОРМ, цель проведения которых, как связана, так и не связана с выявлением, пресечением и раскрытием преступления. И ОРМ, цель проведение которых, связана только с выявлением, пресечением и раскрытием преступления.

К первой группе относятся такие ОРМ, как опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, ко второй - все остальные.

Предложенная классификация основывается на нормах федерального законодательства об оперативно-розыскной деятельности, который, определяя в ст. 8 условия проведения ОРМ, закрепил правила, согласно которым такие ОРМ как обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (применительно к обследованию жилища), контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение проводятся при наличии признаков преступления.^[20]

2.2. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

Под условиями проведения оперативно-розыскных мероприятий следует понимать закрепленную в законе совокупность принципов и правил, обеспечивающих баланс, с одной стороны - интересов личности, имеющей право на неприкосновенность частной жизни, а с другой - общества, заинтересованного в эффективной борьбе с преступностью.

Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий - это установленные оперативно-розыскным законодательством, и прежде всего, Федеральным законом об оперативно-розыскной деятельности специальные правила, неукоснительным выполнением которых законодатель обусловливает подготовку и (или) осуществление конкретного оперативно- розыскного мероприятия, которые призваны повысить их эффективность и гарантировать соблюдение принципов оперативно-розыскной деятельности при их проведении. Основная совокупность этих правил содержится в ст. 8 ФЗ об ОРД. Однако ею нормативная регламентация условий не ограничивается. Они «прописаны» и в других статьях ФЗ об ОРД, а также в некоторых нормах иных законодательных актов в области оперативно- розыскной деятельности.^[21]

В ФЗ об ОРД закреплены два вида условий осуществления оперативно-розыскных мероприятий: общего свойства и содержащие исключения из общих правил их проведения. Схематично условия проведения оперативно-розыскных мероприятий представлены на рис.4.

Известны два общих условия проведения оперативно-розыскных мероприятий. Первым общим условием выступает возможность осуществления оперативно-розыскных мероприятий на территории России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно воле законодателя допустимы исключения из действия ФЗ об ОРД в пространстве, что должно быть предусмотрено федеральным законом. Такие исключения известны. В частности, в ст. 12 УК РФ содержится предписание о действии уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление за пределами России. Следует отметить, что создание предпосылок для реализации этой нормы подразумевает вероятность совершения оперативно-розыскной деятельности за рубежом. Так, военнослужащие воинских частей России, дислоцирующихся за пределами России, за преступления, совершённые на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по уголовному законодательству России.

Рисунок 4.

Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия могут быть охарактеризованы как важнейшая базовая

ечение обобщения и систематизации знаний и действующих положений об оперативно-розыскных мероприятиях, уя

венное значение для функционирования и развития оперативно-розыскной науки и практики.

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы и необходимость её изучен

ия для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуаль

ности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразова Актуальность. На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия м

огут быть охарактеризованы как важнейшая базовая часть осуществления операт

ивно-розыскной деятельности. Теория оперативно-р

оз

ыскных мероприятий выступает в качестве частной при соо

тнесении с теорией оперативно-розыск

жений об оперативно-розыскных мероприятиях, уяснение сущности и природ

ы названных мероприятий, разрешение ряда других основопола

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы

и необходимость её

изучения для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуальности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразования социально-эко

номического характера, произошедшие в Российской Федерации

в последнее время, оказывают зачастую дест

противодействия (например, ОРМ по отношению к

компьютерной информации).ния социально-экон

омического характера, произошедшие в Российской Федерации в послед

нее время, оказывают зачастую дестабилизирующее воздействие

На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия могут быть охарактеризованы как важнейшая базовая

ечение обобщения и систематизации знаний и действующих положений об оперативно-розыскных мероприятиях, уя

венное значение для функционирования и развития оперативно-розыскной науки и практики.

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы и необходимость её изучен

ия для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуаль

На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия могут быть охарактеризованы как важнейшая базовая

ечение обобщения и систематизации знаний и действующих положений об оперативно-розыскных мероприятиях, уя

венное значение для функционирования и развития оперативно-розыскной науки и практики.

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы и необходимость её изучен

ия для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуаль

ности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразова Актуальность. На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия м

огут быть охарактеризованы как важнейшая базовая часть осуществления операт

ивно-розыскной деятельности. Теория оперативно-р

оз

ыскных мероприятий выступает в качестве частной при соо

тнесении с теорией оперативно-розыск

жений об оперативно-розыскных мероприятиях, уяснение сущности и природ

ы названных мероприятий, разрешение ряда других основопола

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы

и необходимость её

изучения для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуальности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразования социально-эко

номического характера, произошедшие в Российской Федерации

в последнее время, оказывают зачастую дест

противодействия (например, ОРМ по отношению к

компьютерной информации).ния социально-экон

омического характера, произошедшие в Российской Федерации в послед

нее время, оказывают зачастую дестабилизирующее воздействие

ности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразова Актуальность. На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия м

огут быть охарактеризованы как важнейшая базовая часть осуществления операт

ивно-розыскной деятельности. Теория оперативно-р

оз

ыскных мероприятий выступает в качестве частной при соо

тнесении с теорией оперативно-розыск

жений об оперативно-розыскных мероприятиях, уяснение сущности и природ

ы названных мероприятий, разрешение ряда других основопола

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы

и необходимость её

изучения для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуальности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразования социально-эко

номического характера, произошедшие в Российской Федерации

в последнее время, оказывают зачастую дест

противодействия (например, ОРМ по отношению к

компьютерной информации).ния социально-экон

омического характера, произошедшие в Российской Федерации в послед

нее время, оказывают зачастую дестабилизирующее воздействие

На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия могут быть охарактеризованы как важнейшая базовая

ечение обобщения и систематизации знаний и действующих положений об оперативно-розыскных мероприятиях, уя

венное значение для функционирования и развития оперативно-розыскной науки и практики.

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы и необходимость её изучен

ия для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуаль

ности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразова Актуальность. На сегодняшний день оперативно-розыскные мероприятия м

огут быть охарактеризованы как важнейшая базовая часть осуществления операт

ивно-розыскной деятельности. Теория оперативно-р

оз

ыскных мероприятий выступает в качестве частной при соо

тнесении с теорией оперативно-розыск

жений об оперативно-розыскных мероприятиях, уяснение сущности и природ

ы названных мероприятий, разрешение ряда других основопола

Вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы

и необходимость её

изучения для становления современного специалиста.

Вместе с тем об актуальности темы свидетельствует ряд фактов.

Изменения и преобразования социально-эко

номического характера, произошедшие в Российской Федерации

в последнее время, оказывают зачастую дест

противодействия (например, ОРМ по отношению к

компьютерной информации).ния социально-экон

омического характера, произошедшие в Российской Федерации в послед

нее время, оказывают зачастую дестабилизирующее воздействие

Источник: Шматов М.А. Теория оперативно-розыскной деятельности в системе уголовно-правовых наук.- Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2015. С.110.

Второе исключение допустимо на основании предписаний Закона «О международных договорах РФ»^[22]. Соответствующим международным соглашением может быть предусмотрена возможность осуществления оперативно-розыскного мероприятия за пределами России. Вместе с тем представительства иностранных государств в России обладают правовым иммунитетом территории. Это означает, что без разрешения соответствующих должностных лиц дипломатического представительства (как правило, руководителя) входить на территорию какого- либо представительства (включая официальных представителей России) нельзя.

Основные условия проведения оперативно-розыскные мероприятия закреплены в статье 8 закона «Об ОРД». Согласно части 1 этой статьи гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативно-розыскных мероприятий. В этой норме закона конкретизирован конституционный принцип равенства всех перед законом. Однако этот принцип имеет некоторые исключения, связанные с провозглашенной Конституцией РФ неприкосновенностью Президента, депутатов Федерального Собрания и судей.

В соответствии со статьёй 91 Конституции РФ Президент обладает неприкосновенностью, хотя действующее законодательство не дает понятия и пределов уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной неприкосновенности Президента. Неприкосновенность Президента в соответствии с законом РФ «О государственной охране высших органов государственной власти Российской Федерации и их должностных лиц»^[23] охраняется федеральными органами государственной охраны. Это делает невозможным нарушение его неприкосновенности иными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

На основании статьи 98 Конституции члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.

В соответствии со статьей 18 федерального закона «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»^[24] от 8 мая 1994 г. неприкосновенность депутата распространяется на его жилье, служебное помещение, багаж, личные и служебные транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы. Из смысла статьи вытекает, что оперативно-розыскные мероприятия, нарушающие указанные права на неприкосновенность, проводиться не могут, хотя не исключается возможность проведения других оперативно-розыскных мероприятий, не затрагивающих эти права. Неприкосновенность судей закреплена в статье 122 Конституции Российской Федерации. В соответствии со статьей 16 закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июля 1992 г. проникновение в жилище либо служебное помещение судьи, личный или используемый им транспорт, прослушивание его телефонных переговоров, досмотр его корреспонденции могут производиться только в связи с производством по уголовному делу в отношении этого судьи. Отсюда можно сделать вывод, что оперативно-розыскные мероприятия в отношении судьи, ограничивающие указанные права, могут проводиться только в случае возбуждения против него уголовного дела.

Вместе с тем, это не исключает возможности проведения других оперативно-розыскных мероприятий, не ограничивающих названных прав. Например, следует признать допустимым и правомерным применение аппаратуры прослушивания и записи переговоров, находящейся у лица, которое посещает жилище либо служебное помещение судьи с его согласия.

Кроме того, непосредственно в ФЗ об ОРД установлено определённое изъятие из принципа его действия в пространстве. Согласно ч. 5 ст. 13 в следственных изоляторах оперативно-розыскные мероприятия возможны исключительно во взаимодействии заинтересованного в получении ин формации оперативных подразделений органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с соответствующими сотрудниками уголовно-исполнительного учреждения. Самостоятельно проводить какое-либо оперативно- розыскное мероприятие оперативные подразделения других оперативно-розыскных органов на территории следственных изоляторов не вправе.

Вторым общим условием является то, что гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативно-розыскных мероприятий на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законами.

Особые условия предусмотрены для проведения оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища. Их осуществление в соответствии со статьями 23 и 25 Конституции Российской Федерации^[25] допускается только на основании судебного решения. Кроме того, их применение возможно не по всем категориям дел, а только по тем, где обязательно производство предварительного следствия. Перечень преступлений, по которым обязательно предварительное расследование, определяется уголовно-процессуальным законодательством

В зависимости от условий проведения все оперативно-розыскные мероприятия их можно условно разделить на три группы:

-мероприятия, требующие судебного разрешения (мероприятия судебного санкционирования);

-мероприятия, требующие вынесения постановления утверждаемого руководителем органа внутренних дел (мероприятия ведомственного санкционирования);

-мероприятия, не требующие санкций руководства, проводимые по решению непосредственно сотрудника оперативного аппарата (не санкционируемые мероприятия).

Таким образом, необходимо подчеркнуть, что предлагаемая классификация весьма условна, поскольку некоторые оперативно-розыскные мероприятия с одинаковым основанием могут быть отнесены одновременно к различным группам в зависимости от тактики их проведения и объекта, в отношении которого они проводятся. Так гласное обследование места совершения преступления следует отнести к не санкционируемому оперативно- розыскному мероприятию, поскольку оно может проводиться по собственному решению оперативного работника. Если проводится негласное обследование служебного помещения со вскрытием запирающих устройств, то для его проведения необходимо вынесение постановления, утверждаемого руководителем органа внутренних дел, и оно уже попадает в группу оперативно-розыскных мероприятий ведомственного санкционирования. Для проведения же негласного обследования жилого помещения необходимо судебное решение. Несмотря на свою условность, предлагаемая классификация оперативно-розыскных мероприятий позволяет глубже уяснить условия их проведения, зависящие от целого ряда других важных факторов, и ее можно положить в основу при рассмотрении их организации и тактики.^[26]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современные оперативно-розыскные мероприятия выступают в качестве одной из частей оперативно-розыскной деятельности, к структуре которой, в соответствии с Законом «Об ОРД», кроме вышеназванных мероприятий, относятся привлечение к конфиденциальному содействию лиц, ведение специфической финансовой деятельности, информационное обеспечение и документирование и другие части.

Оперативно-розыскное мероприятие является составной частью оперативно-розыскной деятельности, сведения об организации и тактике которой составляют государственную тайну, представляющая собой совокупность действий специально уполномоченных на то государственных органов и их должностных лиц, осуществляемых с соблюдением регламентированных законом оснований и условий, отвечающая нормам морали и нравственности и непосредственно направленная на достижение целей и разрешение задач оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскное мероприятие представляет собой основную категорию теории оперативно-розыскных мероприятий.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» к оперативно-розыскным мероприятиям относятся такие как:

-проведение опроса;

-наведение справок;

-сбор образцов для сравнительного исследования;

-осуществление проверочной закупки;

-исследование предметов и документов;

-осуществление наблюдения;

-отождествление личности;

-реализация обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

-контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

-прослушивание телефонных переговоров;

-снятие информации с технических каналов связи;

-проведение оперативного внедрения;

-контролируемая поставка;

-оперативный эксперимент;

-осуществление получения компьютерной информации.

Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий подразделяются на общие и специально предусмотренные. Общие условия относятся ко всем без исключения оперативно-розыскным мероприятиям. Специально предусмотренными являются условия, определяющие особые правила проведения некоторых мероприятий или мероприятия.

Важно обратить внимание, что при проведении ОРД конструируется прямая зависимость от возможности и законодательной регламентации конституционных прав человека и гражданина, имеющих непосредственное закрепление в действующем законодательстве.

Вырабатывание теории оперативно-розыскных мероприятий беспристрастно определено основаниями, соединенными с практическими, законотворческими и научными потребностями, к числу которых следует относить:

-борьбу с преступностью, в которую относится раскрытие и расследование преступлений, которое осуществляется, в том числе, при проведении оперативно-розыскных мероприятий, что в свою очередь требует проведения теоретических разработок по проведению мероприятий для совершенствования их проведения и использования;

-присутствие реально функционирующего оперативно-розыскного законодательства, которое требует надлежащего теоретического обеспечения;

- потребность в дальнейшей линии по совершенствованию и развитию науки, формированию обновленных теоретических исследований, которые будут иметь целью действительную нацеленность на совершенствование правоприменительной практической и деятельности, связанной с законотворчеством.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О международных договорах Российской Федерации» // Российская газета, № 140, 21.07.1995.
Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета, № 130, 08.07.1999.
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета, № 160, 18.08.1995.
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О противодействии коррупции» // Российская газета, № 266, 30.12.2008.
Закон РФ от 28.04.1993 № 4884-1 (ред. от 24.12.1993) «О государственной охране высших органов государственной власти Российской Федерации и их должностных лиц»// СПС КонсультантПлюс.
Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 (ред. от 01.07.2014) «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»// СПС КонсультантПлюс.

Специальная литература

Афонькин Г.П. Взаимодействие следственных и оперативных подразделений ОВД на этапе выявления, раскрытия и расследования преступлений: учебно- методическое пособие. -Домодедово: ВИПК МВД России, 2015. -168 с.
Баскакова М.А. Толковый юридический словарь: право и бизнес. -М.: Финансы и статистика, 2009. - 704 c.
Бобров В.Г. Понятие оперативно-розыскного мероприятия. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий: Лекция. -М., 2015. -118 с.
Вагин О.А. Оперативно-розыскные мероприятия и использование их результатов: Учебно-практическое пособие. -М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2016. -62 с.
Верина В.П. Практика применения УПК РФ: практ. Пособие. -М: Юрайт-Издат, 2017. -264 с.
Горяинов К.К. Теория и практика применения органами внутренних дел Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: науч. доклад.- М.: ВНИИ МВД России, 2017.-53 с.
Гусев В.А. Становление и перспективы развития оперативно-розыскной отрасли права// История государства и права. -2015. -№ 14.
Гущин А.Н. Оперативно-розыскная деятельность: совершенствование форм вхождения ее результатов в уголовный процесс: учеб.-практ. пособие. -М., 2016. - 291 с.
Дубоносов Е.С Основы оперативно-розыскной деятельности: учеб. Пособие. -М.: Юрайт, 2014. -219 с.
Елинский В.И. Основы методологии теории оперативно-розыскной деятельности.- М., 2015. -91 с.
Земскова А.В. Теоретические основы использования результатов ОРД при расследовании преступлений. -М.: ВНИИ МВД России, 2015. - 420 с;
Кузнецов Е.В. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности. -Иркутск: ФГОУ ВПО Восточ.-Сиб. ин-т МВД России., 2017. -36 с.
Кузьмин А.В. Актуальные проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности при раскрытии и расследовании преступлений: лекция. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2016. -213 с.
Лекарь А.Г. Профилактика преступлений.- М.: Юрид. лит., 1972. - 104 c.
Шматов М.А. Теория оперативно-розыскной деятельности в системе уголовно-правовых наук.- Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2015. -120 с.

Кузьмин А.В. Актуальные проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности при раскрытии и расследовании преступлений: лекция. - Домодедово: ВИПК МВД России, 2016. С. 48. ↑
Горяинов К.К. Теория и практика применения органами внутренних дел Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: науч. доклад.- М.: ВНИИ МВД России, 2017.С.27. ↑
Земскова А.В. Теоретические основы использования результатов ОРД при расследовании преступлений. -М.: ВНИИ МВД России, 2015. С.14. ↑
Афонькин Г.П. Взаимодействие следственных и оперативных подразделений ОВД на этапе выявления, раскрытия и расследования преступлений: учеб.- метод. пособие. -Домодедово: ВИПК МВД России, 2015. С.85. ↑
Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 (ред. от 01.07.2014) «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»// СПС КонсультантПлюс. ↑
Баскакова М.А. Толковый юридический словарь: право и бизнес. -М.: Финансы и статистика, 2009. С. 394. ↑
Лекарь А.Г. Профилактика преступлений.- М.: Юрид. лит., 1972. С. 50. ↑
Верина В.П. Практика применения УПК РФ: практ. Пособие. -М: Юрайт-Издат, 2017. С.116. ↑
Дубоносов Е.С Основы оперативно-розыскной деятельности: учеб. Пособие. -М.: Юрайт, 2014. С.95. ↑
Гущин А.Н. Оперативно-розыскная деятельность: совершенствование форм вхождения ее результатов в уголовный процесс: учеб.-практ. пособие. -М., 2016. С. 120. ↑
Бобров В.Г. Понятие оперативно-розыскного мероприятия. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий: Лекция. -М., 2015. С. 29. ↑
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета, № 160, 18.08.1995. ↑
Елинский В.И. Основы методологии теории оперативно-розыскной деятельности.- М., 2015. С.35. ↑
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О противодействии коррупции» // Российская газета, № 266, 30.12.2008. ↑
Верина В.П. Практика применения УПК РФ: практ. Пособие. -М: Юрайт-Издат, 2017. С.116. ↑
Верина В.П. Практика применения УПК РФ: практ. Пособие. -М: Юрайт-Издат, 2017. С.116. ↑
Кузнецов Е.В. Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности. -Иркутск: ФГОУ ВПО Восточ.-Сиб. ин-т МВД России., 2017. С. 14. ↑
Бобров В.Г. Понятие оперативно-розыскного мероприятия. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий: Лекция. -М., 2015. С. 23. ↑
Вагин О.А. Оперативно-розыскные мероприятия и использование их результатов: Учебно-практическое пособие. -М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2016. С. 13. ↑
Гусев В.А. Становление и перспективы развития оперативно-розыскной отрасли права// История государства и права. -2015. -№ 14. ↑
Бобров В.Г. Понятие оперативно-розыскного мероприятия. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий: Лекция. -М., 2015. С. 23. ↑
Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О международных договорах Российской Федерации» // Российская газета, № 140, 21.07.1995. ↑
Закон РФ от 28.04.1993 № 4884-1 (ред. от 24.12.1993) «О государственной охране высших органов государственной власти Российской Федерации и их должностных лиц»// СПС КонсультантПлюс. ↑
Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета, № 130, 08.07.1999. ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398. ↑
Елинский В.И. Основы методологии теории оперативно-розыскной деятельности.- М., 2015. С.31. ↑