Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Общая характеристика, понятие и признаки государства

Содержание:

Введение

Наряду с правопониманием, столь же «вечным», основополагающим, сколь и сложным, многотрудным является вопрос о понятии государства. Поэтому не только оправдано, но и жизненно необходимо неоднократное возвращение к данному вопросу, его дальнейшее углубленное исследование с учетом исторического развития, новых подходов и выводов науки.

На протяжении всей истории развития человечества ключевым явлением и стержнем политической жизни государство как организация власти всегда отличалось от других, догосударственных (существовавших до него) и негосударственных (существующих наряду с ним) институтов своими специфическими признаками. При этом сложность и многогранность государства как явления и понятия, с одной стороны, и субъективность его восприятия, с другой, объективно обусловливают возможность и неизбежность многовариантного понимания и не менее разнообразного толкования и самого понятия «государство», и набора признаков, обусловливающих отнесение того или иного образования к данной категории.

Сосуществование и конкуренция различных представлений о государстве – ситуация, интересная не только в собственно академических целях, но, прежде всего, для профессионального историко-правового анализа. Наличие множества определений государства представляются попытками уяснить саму сущность государства, которая в научной литературе рассматривается обычно в двух аспектах: с общефилософских позиций и с позиций социальной сущности, доминирования той или иной социальной группы, чьи интересы, прежде всего, выражает государство.

Цель данной работы – исследовать сущность и принципы организации государства.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих основных задач:

  • сформулировать понятие государства;
  • проанализировать признаки государства;
  • выяснить понятие формы государства и выделить его составные элементы
  • охарактеризовать форму государственного правления, форму государственного устройства, политического (государственного) режима.

Объектом исследования является учение о государстве на различных этапах общественного развития.

Предмет исследования – сущность, явление, содержание, признаки, форма государства.

Методологическую основу исследования составляют системный и исторический подход к изучению состава и сущностных характеристик государства и особенностей его построения, логический анализ. В процессе исследования применялись также такие научные методы, как: анализ, синтез, обобщение, индукция, дедукция, логический, системно-структурный, сравнительно-правовой и др.

Теоретическую основу исследования составляют концептуальные положения общей теории права, труды отечественных и зарубежных правоведов по истории и теории государства и права.

Глава 1. Общая характеристика государства

1.1 Понятие государства

Государство – это система, которая имеет свою структуру и направлена на решение определенных задач. С определенного этапа развития общества государство является необходимой формой его организации, обязательным условием для его наличия и функционирования. В современном понимании государство представляет собой властную систему, которая организует общество в интересах человека. Для обеспечения своего эффективного функционирования государство должно быть целостным как в организационном, так и в территориальном плане. Государство является своеобразной оболочкой, которая сохраняет целостность определенного общества.

Сложность государства как социального явления предопределяет наличие большого количества различных его определений. В современной литературе государством признается форма организации политической власти в обществе, которая обладает суверенитетом и управляет обществом на основе права при помощи специального механизма.

Государство – это публично-правовая и суверенная организация власти, которая обеспечивает общие интересы населения и является гарантом прав и свобод человека и гражданина.

Понятие «государство» употребляется в узком и широком смысле.

В узком смысле под понятием «государство» подразумевается особая политическая организация, совокупность государственных органов, аппарат публичной власти. В широком смысле под понятием «государство» подразумевается государственно-организованная социальная общность, которая расположена на определенной территории. В данном случае уместно использование понятия «страна». Людской субстрат государственного аппарата должен быть профессионально подготовлен, учитывать всю совокупность экономических, политических, социальных и иных свойств текущей реальности.

Людской субстрат – это состав государственного механизма, однако государство имеет и структуру, которая отражает принятый способ взаимосвязи между элементами системы. Структура государства характеризуется относительной самостоятельностью. Так, человеческий состав может изменяться, а структура системы государства сохраняться в прежнем виде.

В научной литературе для характеристики сущности государства используют два основных подхода:

1) по вертикали – отличие государства от властных органов общинно-родового строя;

2) по горизонтали – отличие государства от иных политических объединений общества.

В литературе существуют различные подходы к пониманию сущности государства. Характеристика сущности государства является важным этапом изучения его понятия. Сущность государства выделяется из ряда иных его признаков своей философской природой, сложностью и неоднозначностью.

К важнейшим чертам государства относят то, что оно представляет собой целостное, общественное, политическое явление.

От органов власти первобытного общества государство отличает следующие черты и признаки:

– признак публичной власти. Публичной (общественной) является любая власть, однако в данном случае имеется в виду то, что государство как субъект и носитель власти функционально отделено от своего объекта (общества), т.е. власть организована по принципу «субъект – объект»;

– в родовом обществе люди управлялись непосредственно, так как были объединены кровным родством. В государственно-организованном обществе непосредственно управляются социальные процессы, которые происходят на государственной территории;

– признак государственной казны. С её наличием связаны такие явления как налоги, государственные займы и кредиты, совокупность которых характеризует экономическую деятельность государства, а также обеспечивает его нормальное функционирование.

Суверенность – это свойство (признак), которое отличает государство от остальных политических организаций. Суверенитет государства представляет собой единство двух черт: независимости государства за его границей и верховенства государства внутри страны.

Суверенитет (верховенство государственной власти) формирует и иные признаки государства, которые отличают его от других политических организаций. Так государство:

– распространяет свою власть на всю территорию страны в рамках её границ;

– имеет устойчивую и длительную юридическую связь с населением в форме подданства или гражданства;

– обладает правом разрабатывать и принимать властные общеобязательные правила, т.е. юридические нормы;

– имеет монополию на легальное применение силы в отношении населения;

– обладает специфическими средствами воздействия (армия, полиция, тюрьмы и т. п.).

Сущность государства как общественного явления представляет собой многогранный стержень, который состоит из множества взаимосвязанных внутренних и внешних сторон, придающих ему качественную определенность универсальной управляющей системы. Раскрыть сущность государства – значит выявить главное, определяющее, то, что обусловливает его объективную необходимость в обществе; уяснить, почему общество не может существовать и развиваться без государства. То есть решение данной проблемы составляет одну из основных задач теории государства.[1]

Термин «государство» используется в двух значениях: во-первых, для выделения страны как политико-географического образования и, во-вторых, для обозначения организации политической власти, системы институтов власти. Государство в первом смысле изучается разными науками: социологией, политической (социологической) географией и др. Предметом исследования науки правоведения является государство во втором (политико-правовом) смысле. Поэтому в данной книге речь пойдет о государстве как организации политической власти, существующей в определенной стране.

Государство — это сложное социальное образование, которое не поддается непосредственному эмпирическому восприятию, так как категории государства присущ высокий уровень абстрактности. Понятие государства можно дать путем указания на его существенные признаки.

Признаки государства

Рисунок 1

Существует множество теоретических подходов в понимании сущности и назначения государства. Однако в большинстве случаев авторы справедливо рассматривают государство через призму трех составляющих – публичная власть, территория и население. Предварительно заметим: рассмотренные ниже философско-правовые школы по-разному толкуют происхождение государства, власти, связь населения с государственными образованиями, отношения общества и государства, при этом одинаково понимая основные признаки государства, указанные выше. К наиболее распространенным философско-правовым подходам в понимании сущности государства относятся следующие:

  • Теологическое понимание государства. Исходит из того, что государство является общественным порождением в целях реализации общего блага. Государственная власть обосновывается как Божья милость, дар Господа, и каждый должен смириться перед божественной волей и подчиниться государственной власти. Теологические теории пронизаны идеей вечности государства, его незыблемости. Отсюда часто встречающееся обоснование не только смиренности перед институтами государства, но и обоснование сохранения в неизменном виде всех существующих в обществе государственно-правовых институтов.

По ряду положений теологические концепции отличаются друг от друга. Например, христианская доктрина государства толкует представительную (законодательную) власть как «принимающую закон от Бога и оглашающее его», сам закон как «изречение Господа»[2]; целью государственной исполнительной власти видит в установлении мира, порядка и защите малоимущих.

В мусульманском учении о государстве глава государства (халиф) является наследником пророка Мухаммеда, и государство есть слуга божественного закона – Корана, данного ему Аллахом. Мусульманские государственно-правовые течения имеют отличительные черты.

Суннитская концепция исходит из того, что во главе государства из главенствующей роли хамирата (хамир – глава) государства, но при этом он опирается на общины правоверных, принцип совещательности (ашшура), где ключевую роль играют религиозные представители. Согласно данной доктрине, все органы государства связаны мусульманским правом, в основе которого положения Корана. Шиитская доктрина более консервативна. Все государственно-властные полномочия должны быть сосредоточены в руках непогрешимого имама, наделенного полубожественными качествами[3].

  • Территориально-властный (или силовой) подход. Согласно ему, государство действует на определенной территории, оно – орудие политической власти, которая распространяется на все население. Силовой подход в объяснении сущности и назначения государства, представлен рядом направлений и течений (теория насилия, классовая теория и др.). Здесь государство понимается как сила, как средство угнетения одних другими. Согласно теории насилия, на заре человеческой цивилизации государство, его институты (армия, полиция, налоговые службы и др.) оказались продуктом покорения одних племен другими. Марксизм-ленинизм также трактовал государство как силу, как диктатуру класса имущих над классом неимущих, бедных.
  • Информационно-кибернетический. Государство – определенная система с прямыми и обратными информационными потоками. Власть есть движение информации – связь государства с обществом – издание законов и иных правовых актов, обращенных к членам общества, обратная связь – оно информация о состоянии еще управляемых государством оно общественных процессов.
  • Социологический – государство еще явление социальное, еще существующее только в но обществе, тесно с оно ним связанное. С долей условности еще можно говорить о но двух течениях (еще подходах). Согласно еще первому, государство но отождествляется с обществом, еще государство есть еще само общество, еще особым образом еще организованное (Аристотель, но Кант, Коркунов). оно Второе направление оно состоит в том, еще что государство – но относительно самостоятельная еще организация, не но совпадающая с обществом, но самостоятельный социальный оно институт. Это современный еще подход, основывающийся оно на разграничении но гражданского общества и оно государства. Социологическое направление еще видит государство но как некий «оно живой» организм, но элементом его но жизни; оно еще подчинено законам еще общества, его еще природа – в природе но общества. По их но мнению, государство еще не имеет оно самостоятельных начал, но ибо есть но отражение социальных но процессов, исключение еще или так оно называемые элементы еще самостоятельности, по еще мнению представителей еще этого направления, но проявляются в действиях еще армии, в праве оно граждан избирать и но быть избранными.
  • Либеральный подход – но это так но называемая концепция еще государства – ночного оно сторожа: государство но не вмешивается в оно экономические и социальные но отношения, а только еще устанавливает «правила оно игры» – нормы оно права и с помощью но их охраняет еще порядок в обществе и т.п.
  • Государство, согласно оно либеральным концепциям, но нейтрально; его оно задача – разработка и еще принятие законодательства. Заметим, что еще теория правового еще государства своими еще корнями во но многом уходит в еще либеральный подход, оно ибо здесь но признается примат оно права и конституции, еще при условии но разделения государственной еще власти.
  • «Государство – менеджер» – еще государство есть еще нейтральный руководитель но общественными делами, но хозяйственно-финансовой еще деятельностью, неполитизированный оно управляющий.
  • «Государство – социальный оно арбитр». Общество но неоднородно, индивиды и но социальные группы но имеют разные оно интересы, часто еще не совпадающие и оно даже противоречащие но друг другу. Государство как еще арбитр разрешает но конфликты, снимает оно противоречия, возникающие но на этой оно почве. Одним из оно основных средств в оно решении этих оно проблем является еще судебная власть.
  • Марксистский подход – еще государство рассматривается оно как особая еще организация, выделившаяся но из общества в но результате разделения оно общественного труда. Марксизм подчеркивает еще классовую сущность оно государства, полагая, еще что оно но есть «машина еще для подавления но одного класса еще другим», орудие но диктатуры определенного но класса (К. Маркс, В.И. Ленин).

1.2 Признаки государства

но Изучение подходов к но понятию «признак но государства» позволяет еще определить признаки но государства как еще качественные черты оно государства, выражающие но не только но его наиболее но яркие особенности еще по сравнению с оно другими подобными оно организациями, но оно исторически идентифицирующие оно государство в качестве еще такового.

Несмотря на но внешнюю схожесть оно состава признаков еще государства, теоретические оно подходы, индивидуальный еще анализ практики но государственного строительства оно на текущем но этапе исторического оно развития и даже но различия в терминологии, оно применяемые различными еще исследователями, приводят к еще различному пониманию еще как состава, еще так и сущностных но характеристик признаков еще государства в современной оно науке теории еще государства и права.

Большинство современных но российских правоведов оно придерживается «перечня» оно из пяти но обязательных для но любого государства но признаков: наличие но публичной власти, еще системы налогов и еще займов, территориального оно деления населения, но права и суверенитета. Между тем оно ряд ученых но придерживается иных но концепций, либо но сокращая данный оно перечень, либо, еще напротив, расширяя еще его[4] и даже еще объявляя открытым.

Анализ основных оно подходов к составу и но сущности универсальных и еще обязательных признаков еще государства, на но которые опирается еще современная отечественная но наука, позволяет еще выделить следующие оно основные (классические) но признаки государства:

  • но территория и ее оно границы;
  • публичная оно власть;
  • система но налогов и сборов;
  • оно суверенитет, наличие оно государственных символов (но герб, флаг, оно гимн);
  • монополия оно на издание еще законов;
  • принуждение.

Представить государство но без территории оно невозможно, его но существование органически оно сопряжено с территорией, оно имеющей границы. Население ведет но оседлый образ еще жизни и беспрепятственно оно перемещается только в оно пределах территориальных оно границ государства. Беспрепятственное передвижение оно по территориям но других государств но предполагает специальные но межгосударственные договоренности. Понятно, что еще государственная власть еще может в определенных но случаях ограничить оно передвижение по оно территории государства но своих граждан, еще например, при но чрезвычайных обстоятельствах. С появлением государства оно появляется не оно только понятие еще государственная граница, еще но и такое еще понятие, как оно гражданин, которое оно означает связь, еще принадлежность физического еще лица к конкретному еще государству.

Граница предполагает оно ее охрану, но неприкосновенность, для оно чего создается еще армия, пограничные еще службы, таможенные но органы и др.

Публичная власть – но один из но главных признаков но государства, означающий, еще что государство оно не сливается с но обществом и реализуется еще посредством специальных но органов. В современном государстве – оно это государственные и но муниципальные органы но власти. Их задачи – еще управлять и организовывать но общество, вплоть оно до применения но принуждения; разрабатывать и но применять обязательные но для населения еще правовые акты; еще обеспечивать законность и еще правопорядок.

Возможность государственного еще принуждения – очень еще важная черта оно государства, его оно власти. В принципе принуждение но свойственно и первобытному еще обществу, например, оно изгнание из еще рода; принуждение еще свойственно также но современному обществу, еще семье. Принуждение со еще стороны государства еще нередко и в муниципальной но власти особое, оно ибо осуществляется но специальными органами и но должностными лицами (но армия, полиция, еще муниципальная милиция, оно судебные приставы и т.д.), созданными для еще этой цели и оно обладающими соответствующими оно материальными средствами (оно техника, следственные но изоляторы, оружие и т.п.).

Не менее еще важная черта оно государства – это но монополия на оно издание законов и но других нормативных но правовых актов. С помощью законов оно государственная власть но придает своей еще воле обязательное но свойство, повелительный оно характер решений оно для всего оно населения. Неисполнение законов и оно иных нормативных оно правовых актов оно влечет применение еще принуждения. Здесь видим но тесное слияние но таких элементов оно публичной власти, но как принуждение и еще законодательство.

Наличие собственной еще территории и публичной но власти относят к но классическим, государствообразующим но признакам государства. Однако это еще не все но черты, характеризующие оно государство.[5]

К дополнительным признакам но относятся в том оно числе налоги, оно налоговая система. Государство обладает еще монополией на оно введение и сбор но налоговых платежей. Наряду с налогами в но пользу государства, но взимаются и сборы и оно государственные пошлины. С помощью данных оно поступлений формируется но материальная финансовая но основа государства. Все поступления еще аккумулируются в соответствующих еще бюджетах и государственной но казне. Налоговые поступления но нужны прежде оно всего для оно обеспечения аппарата оно государства, заработной но платы чиновников, еще содержания армии, еще других служб оно государства, для но осуществления государственных но программ в сфере еще экологии, просвещения, еще образования, здравоохранения, еще науки и т.д.

Любое государство но придавало и придает оно системе налогообложения еще большое значение. Нет налоговых но поступлений – нет и оно развития государства, еще его механизма, еще замирает реализация еще государственных программ. В прошлом налоги еще имели натуральную и еще денежную форму. В настоящее время в но цивилизованных государствах оно налоги имеют но денежную форму.

Суверенитет – свойство оно государственной власти, оно выражающее ее оно независимость от но всякой иной оно власти как оно внутри страны, но так и за оно ее пределами. На практике но это означает, оно что государственная еще власть, единая и но единственная, способна еще принимать и принимает оно законы, охраняет оно правопорядок, осуществляет но правосудие, собирает но налоги. С так называемой еще внешней стороны оно суверенитет проявляется в оно возможности самостоятельно оно осуществлять внешнюю но политику, международное еще сотрудничество и помощь, еще решать вопросы еще войны и мира, еще вступать (и выходить) но из международных но союзов, в том оно числе военных.

Каждое государство но имеет свои еще символы, которые но призваны обозначать но носителей государственной но власти, принадлежность оно чего-либо к но государству.

Традиционно к ним еще относят:

  • гимн – еще это торжественная оно музыка и песня оно программного характера;
  • еще герб – это но отличительный знак но или эмблема еще государства, изображаемые но на официальных еще документах, бланках, оно печатях государственных но органов, денежных оно знаках. Их помещают еще на зданиях, еще где расположены но органы государства, оно на пограничных еще столбах и т.д.;
  • флаг – это оно полотнище определенного оно цвета или оно цветов, символизирующих еще нацию и государство.

В государственной жизни, в но межгосударственных отношениях оно символы государства, но его учреждений еще имели важное но значение. Символ государства еще означает его еще особенности – географическое оно расположение, природные но богатства, этапы еще исторического становления, еще организацию власти, но преемственность в организации но государственной власти и т.д. Государственная символика но подразделяется на но символику государства но как такового, еще символику государственной оно власти; достаточно еще самостоятельное место но занимает символика оно судебной власти; но отдельное место, оно как правило, еще занимает символика еще воинская, таможенная, еще пограничной службы и т.д.

Использование государственной оно символики регулируется еще достаточно жестко – еще это официальное но представительство государственных оно должностных лиц, еще государственные церемониальные еще мероприятия, государственные еще издания и т.д.

Глава 2. Форма государства и еще элементы формы но государства

2.1 Понятие формы но государства и его еще составные элементы

еще Формы государства но подвергались изучению но уже в древности. По мнению еще философов Греции, еще Рима и стран оно Востока, вопрос о оно классификации государственных но форм является оно одним из оно важнейших в науке. Отличительной особенностью еще учений о формах оно государства этого но периода является то, еще что философы, оно как правило, оно не видели оно различия между но сущностью и формой но государства, к форме оно сводили самую но природу государственной оно власти[6].

В период оно средневековья в учениях о еще формах государства, оно так или еще иначе, обосновывался оно божественный источник еще политической власти. Мыслители (Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо и др.) в своих политических оно учениях стремились оно обосновывать формы оно государства, исходя но не из но воли бога, а еще из деятельности еще человеческого разума. В их теориях еще разоблачалась несправедливость еще власти тиранов, оно разрабатывались формы но государства, наилучшим еще образом соответствующие оно принципам естественного оно права.[7]

Так, Ш. Монтескье, разделял оно формы государства еще на республику (еще основой власти но является добродетель, еще равенство), монархию (оно основой власти оно является честь), но аристократию (принципом но власти является оно умеренность). Он еще считал, что еще формы государства еще зависят от оно размеров территории, оно климата страны и но других свойств но географической среды. Идеальной Ш. Монтескье считал еще конституционную монархию но английского образца. Ж.-Ж. Руссо считал, оно что высшая еще суверенная власть в еще государстве принадлежит еще только народу, еще который может оно передать исполнение оно этой власти но различным лицам и оно органам. Ж.-Ж. Руссо различал еще политические формы в но зависимости от еще того, кому оно народ передавал еще исполнительную власть: оно если одному но лицу, то в оно этом случае но имеется монархия, оно если небольшому еще кругу лиц – еще аристократия, если оно все лица но осуществляют власть – оно демократия. Монархию, аристократию и но демократию Ж.-Ж. Руссо считал но простыми и идеальными но формами, т.е. такими, которые еще существуют как оно исключение. В реальной действительности оно существует смешение оно указанных принципов но правления.[8]

Теории форм оно государства XIX оно века исходили но из того, оно что основным оно критерием при но обосновании понятия «еще форма государства» еще является правовое оно положение высших но органов государственной еще власти.

Так, русский оно юрист Г.Ф. Шершеневич считал, но что вопрос о оно форме государства оно есть вопрос о еще том, «кто но является органом оно власти, или, еще иначе, кто но те лица, еще чья воля еще подчинила себе но волю всех еще лиц, живущих в еще пределах данной оно территории». Так еще же понимал еще природу формы но государства и Н.М. Коркунов: «По оно форме устройства еще все государства но могут быть но разделены, как еще это признается оно издавна, на но монархии и республики, еще но их но различие не в оно числе правящих оно лиц, а в их оно юридическом положении».[9]

оно Юристы конца оно XIX – начала оно XX века оно выдвигали и понятие оно формы государственного но устройства, в которое оно они включали еще строение государства, оно организацию его оно территории, взаимосвязь еще между входящими в оно состав государства оно территориальными, административными, оно национальными и другими еще единицами. В связи с этим в но понятии формы но государства были еще выделены: формы но правления (организация но верховной, суверенной еще власти) и формы еще государственных соединений. Оба этих еще понятия употреблялись оно как тождественные еще форме государства, но хотя предпочтение оно отдавалось форме но правления. 40-50 годы XX оно века отмечены еще ростом интереса к но проблеме формы но государства. Приведем некоторые но из предложенных в оно этот период но определений.

Так, в 1949 г. М.А. Архаров писал: «но Под формой еще государства в собственном оно смысле слова но разумеется форма но правления. В широком смысле оно слова она но включает в себя и оно форму государственного но устройства. Под ней еще разумеется характер и оно способ взаимоотношений еще между частями оно государства и целым, оно между центральными и еще местными органами еще власти».

Традиционный оно взгляд на но общее понятие оно формы государства оно выражен А.И. Денисовым следующим еще образом: «Под еще формой государства но понимается в широком еще смысле образ оно правления и государственного еще устройства, а в узком но смысле – только оно форма государства»[10]. оно По его оно мнению, каждое еще государство имеет но форму правления и еще форма государственного но устройства. По А.И. Денисову, формы оно правления – система оно высших органов оно государственной власти, оно способ их но образования и взаимоотношения, еще степень участия еще граждан в управлении но государственными делами.

Н.А. Власенко под еще формой государства оно понимает форму но правления, форму оно государственного устройства и еще политический (государственный) оно режим. [11] Они являются оно основными структурными но элементами формы еще государства.

Рисунок 1 – Элементы еще формы государства

еще Форма правления но структурно отражает оно порядок организации оно высшей государственной оно власти, особенности оно ее взаимодействия с еще населением и иными но органами государства. Форма государственного но устройства отражает еще территориальную организацию еще государственной власти с еще учетом внутреннего но деления государства оно на части, еще взаимоотношений органов но государства и его еще частей между оно собой. Политический (государственный) но режим отражает еще систему приемов и но способов осуществления оно власти.

2.2 Форма государственного еще правления

Форма оно правления – это еще форма государства, еще определяющая систему еще организации высших еще органов государственной еще власти, порядок оно образования данных еще органов и сроки оно их деятельности, а оно также их но компетенцию, порядок но их взаимоотношений.[12]

Различаются две еще формы правления – оно монархия и республика.

Монархия – это но форма правления, еще при которой еще вся полнота оно государственной власти еще сосредоточена в руках еще одного человека – но монарха (царя, но короля, шаха, но императора, султана и т.п.), который, выполняя оно функции главы оно государства, законодательной и оно во многом еще исполнительной власти, еще контролирует правосудие и еще местное самоуправление.[13]

Признаки монархии:

  • в еще большинстве случаев еще наследует власть оно представитель правящей оно династии и осуществляет оно ее пожизненно и еще бессрочно;
  • персонифицирует оно государство, выступая еще от имени еще всего народа;
  • еще не несет но конкретной юридической оно ответственности за еще результаты своей но деятельности.

Виды монархии:

  • но абсолютная – верховная еще государственная власть но по закону но всецело принадлежит оно одному лицу – еще царю, королю, оно императору (до 1992 г. – Саудовская Аравия, но Оман – до 1996 г., в Свазиленде конституции но отменяются монархом, в оно настоящее время еще абсолютная монархия в оно ее «чистом оно виде» отсутствует);
  • еще конституционная – власть но монарха ограничена но представительным органом (оно Бахрейн, Кувейт, но Бутан, Великобритания, еще Дания и др.); подразделяется на еще дуалистическую и парламентарную;
  • еще дуалистическая – власть еще разделена между оно правительством, формируемым еще монархом, и парламентом (оно Кувейт, Марокко, еще Иордания и т.д.). По мнению оно специалистов, часто но это промежуточный, но переходный период оно от абсолютной оно монархии к парламентарной;
  • оно парламентарная – разновидность но ограниченной монархии, еще где правительство еще формируется парламентом оно из представителей оно партии, победившей но на выборах (но Великобритания, Дания, еще Норвегия, Бельгия, оно Япония, Швеция и др.).

Республика – форма оно правления, при оно которой высшие но органы государственной еще власти формируются еще избирателями и их оно деятельность ограничена оно определенным сроком.[14]

Признаки республики:

1. Высшие органы оно государственной власти еще формируются избирателями.

2. Деятельность высших оно органов государственной но власти ограничена оно определенным сроком.

3. Свойственно разделение еще властей на оно законодательную, исполнительную и оно судебную.

Республики подразделяются оно на президентские, оно парламентские, смешанные (еще парламентско-президентские) и еще нетрадиционные.

В парламентской республике оно правительство формируется оно парламентом (из но представителей партии, еще победившей на еще выборах) и подотчетно но ему. Президент в такой оно республике избирается оно либо парламентом, еще либо специально еще созданной коллегией и еще имеет незначительные но полномочия. В такой республике но значительная роль но отводится главе оно правительства (премьер-оно министру), который но также избирается оно парламентом, но, как но правило, является оно лидером либо оно правящей партии, еще либо коалиции оно победивших партий (но Италия, Германия, но Венгрия, Индия, оно Финляндия и др.).

В президентской республике еще правительство формируется но президентом, ответственно оно перед ним. Парламент не оно может отправить еще правительство в отставку. Нередко правительство но возглавляется самим оно президентом (США). оно Министры составляют но кабинет президента, еще имеют лишь но совещательный голос, еще решение принимает но президент единолично.[15] Президент имеет оно право вето оно на законы, еще принятые парламентом; оно имеет право еще самостоятельно издавать но нормативные правовые но акты и индивидуальные еще правовые акты. Обычно избирается но всеобщим голосованием (оно США, Мексика, еще Бразилия и др.).

Смешанными (парламентско-но президентскими) называют но республики, где но существует баланс но полномочий между оно президентом и парламентом, оно например Россия. Правительство РФ но формируется Президентом но РФ и ответственно оно перед ним. Однако Государственная оно Дума, как но палата Федерального но Собрания, может еще выразить Правительству но РФ недоверие. Окончательное решение еще об отставке еще принимает Президент РФ, еще который может еще не согласиться с еще решением Государственной оно Думы и при но повторном выражении но недоверия правительству в но течение 3-х месяцев еще вправе Государственную но Думу распустить. Аналогичные институты оно можно найти в но конституциях Франции, оно Украины, Болгарии, но Португалии и др.

Некоторые авторы еще выделяют так оно называемые нетрадиционные еще республики – СССР (1922-1992); еще республики, входившие в оно СССР; некоторые оно социалистические страны (еще Югославия), а также еще республики так но называемой народной но демократии (Чехословакия, оно КНДР, Куба, еще Китай и др.).

2.3 Форма государственного но устройства

Форма оно государственного устройства еще есть политико-но территориальное устройство но государства. В нем раскрывается но характер взаимоотношений но между территориальными еще образованиями, а также оно между центральными и но местными органами но публичной власти.

Государства с позиции но политико-территориального еще устройства делятся еще на простые (еще унитарные) и сложные (но федерация, конфедерация, оно империя).

Унитарное еще государство – единое еще государство, состоящее оно из административно-оно территориальных единиц, еще подчиняющихся единым оно органам власти и еще признаками суверенитета оно не обладающие (но Франция, Норвегия, но Польша и т.д.). В них нет еще государственных образований, но существует единая еще система высших еще органов государственной еще власти, единое оно гражданство, единая еще валюта, вооруженные но силы и т.д.

Унитарные государства еще могут быть оно централизованными (Польша) и еще децентрализованными (Италия). В но централизованных унитарных но государствах во еще главе местных еще органов власти еще стоят назначенные оно из центра оно чиновники. В децентрализованных местные оно органы власти но формируются избирателями и еще пользуются значительной оно самостоятельностью, иногда еще полномочия значительно оно объемнее полномочий но субъектов федерации но отдельных государств.

Федерация – союз но государств, обладающих в но той или но иной мере еще государственным суверенитетом, еще часть которого оно делегирована федерации (но ее органам). еще Функционируют две оно системы высших еще органов государственной оно власти. Наряду с федеральными, оно имеются органы оно власти субъектов еще Федерации. Существует две еще системы законодательства, еще двойное гражданство, но двухканальная система еще налогов и др. (Россия, США, еще Канада).[16]

Субъекты еще Федерации, как оно правило, не оно имеют права еще от собственного но имени самостоятельно еще выступать на оно мировой арене.

Федерации подразделяют еще по национальному и но территориальному признакам. Национальные Федерации, оно как правило, оно недолговечны, поскольку в оно политической и государственной оно жизни часто оно именно этот оно фактор и разрушает но государственность (Чехословакия, еще Югославия и др.). В территориальных Федерациях еще число субъектов но Федерации не оно соответствует количеству но национальностей и национальный еще фактор, как оно правило, остро оно не выражен (еще Канада). Здесь но нередко учитывается но фактор языка, т.е. в субъект Федерации но чаще объединяется еще население, говорящее но на одном но диалекте.

Кроме этого, оно Федерации разделяют но на симметричные и еще асимметричные. Речь идет о оно правовом положении оно различных частей оно Федерации, юридическом, в но большинстве случаев, но но не еще экономическом. Абсолютно симметричных оно Федераций нет, оно поскольку в любом еще случае какие-оно то различия но между субъектами оно всегда имеют но место.

Различают договорные и но конституционные Федерации. Договорные возникли еще на основе оно договора между еще объединившимися государствами (еще США); конституционные – но путем принятия но конституции, поправок к оно ней или еще законом парламента (РФ).

но Конфедерация – в большинстве но случаев союз еще суверенных государств, еще созданный для еще обеспечения их оно общих интересов (но Швейцария с 1815 по 1848 г.; США с 1776 по 1787 г. и др.). Обычно создается еще на основе но договоров о ее еще создании. Для данного но государственного устройства еще характерна меньшая еще сплоченность государств, но чем в Федерации. Отсутствие единой еще судебной и законодательной оно системы, общего оно гражданства и др.[17]

Субъекты конфедерации но обладают правом но сецессии (добровольного оно выхода) и правом но нуллификации (отмены еще действия общеконфедеративных оно актов на оно своей территории). но Также государственные еще образования создаются оно для военных но или экономических но целей.

Империя – это но объединение под оно одной короной еще различных государственных но образований, подчиненных оно императору, законам но империи. Обычно создавались оно путем завоевания оно чужих земель (но империя франков, но Римская империя, еще Германская империя, оно Российская империя и др.).

2.4 Политический (государственный) еще режим

Политический (но государственный) режим – но совокупность способов но осуществления государственной оно власти, проявляющихся в но отношениях государства и оно общества, характеризующих еще степень участия но населения в осуществлении но власти, состояние еще прав и свобод но граждан.

В зависимости от еще характера используемых еще государственной властью оно средств и способов еще управленческого воздействия но различают демократические, еще полудемократические, авторитарные и но тоталитарные режимы.

Демократический государственный но режим присущ еще странам с социально еще ориентированной рыночной еще экономикой, где оно личность самостоятельна в оно экономической сфере, оно что обусловливает оно свободу предпринимательства и но частную собственность. Государственная власть но осуществляется на но основе принципа оно разделения властей, с но учетом системы но сдержек и противовесов. Демократический государственный но режим характеризуется оно выборностью и сменяемостью оно органов государственной оно власти, а также оно ее децентрализацией.[18] Государственная власть еще обеспечивает развитие оно политической активности еще граждан. Методы осуществления оно государственной власти еще учитывают наличие но легальной политической оно оппозиции, которая «еще рассматривается не но как зло, а еще как необходимый еще элемент для еще совершенствования государственного но управления, хотя но на практике еще государственная власть еще всегда использует (и оно по своему но положению не оно может не оно использовать) ограничительные оно меры по еще отношению к оппозиции, еще стесняя, но в оно рамках закона, оно ее деятельность».

В но данном государственном еще режиме ограничено еще применение методов еще принуждения, конституционные оно права граждан оно соответствуют мировым еще стандартам, а также оно осуществляется гибкая еще социальная политика (но помощь детям, оно инвалидам, пенсионерам и др.).

Демократический политический но режим характерен оно для США, еще Франции, Великобритании, еще Германии и многих но других европейских еще стран.

Полудемократические государства оно характеризуются соединением оно преобладающих черт но демократии и некоторых оно элементов авторитаризма – но нарушен принцип но взаимодействия властей, но не отработана оно система сдержек и еще противововесов, политическая но активность граждан но не развита. Конституционные права еще граждан в таких еще государствах соответствуют еще международным стандартам, еще но не но защищаются государством еще должным образом.

Тоталитарный режим – еще полная противоположность но демократического государственного оно режима. Характеризуется всеобъемлющим еще контролем государства оно над обществом и оно опирается на еще системное применение но насилия или но угрозу его еще применения. Проявляется нетерпение оно ко всякому оно инакомыслию, власть в еще государстве осуществляется оно вождем или оно пожизненным президентом, но часто лидером еще единственной политической оно партии. Политическая активность но граждан отсутствует, но личность в деятельности но государства игнорируется.

Тоталитаризм имеет еще три разновидности: оно левый – коммунизм, еще правый – фашизм и оно религиозный – фундаментализм.

В литературе нередко еще выделяют переходный и но чрезвычайный режимы, еще которые, имея оно авторитарную или еще демократическую направленность, но как правило, еще имеют временный еще характер. Они формируются в еще результате победы еще радикальных оппозиционных оно сил или оно при стихийных еще экологических, социальных и еще иных потрясениях, но угрожающих нормальному оно функционированию государств, но безопасности его еще граждан.

Заключение

Вопрос о понятии государства относится к числу дискуссионных и не имеет единообразных трактовок ни в отечественной, ни в зарубежной литературе. Это объясняется в значительной степени многообразием подходов, которые сложились в науке относительно понимания государства. К наиболее распространенным философско-правовым подходам в понимании сущности государства относятся следующие: теологическое понимание государства, территориально-властный (силовой), информационно-кибернетический, социологический, либеральный, «государство – менеджер», «государство – социальный арбитр», марксистский подходы.

Государство – это территориальная, суверенная организация публичной (политической) власти в обществе, принимающая законы, опирающаяся на государственное принуждение и обладающая монополией на налоги и сборы.

Признаки государства как качественные черты государства, выражающие не только его наиболее яркие особенности по сравнению с другими подобными организациями, но исторически идентифицирующие государство в качестве такового. К основным (классическим) признакам государства относятся: территория и ее границы; публичная власть; система налогов и сборов; суверенитет, наличие государственных символов (герб, флаг, гимн); монополия на издание законов; принуждение.

Форма государства – это совокупность способов организации, устройства и осуществления государственной власти. Под формой государства понимаются форма правления, форма государственного устройства и политический (государственный) режим. Их следует понимать как основные структурные элементы формы государства:

Форма правления представляет собой систему формирования взаимоотношений главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти. Порядок замещения должности главы государства определил две основные формы правления: монархию и республику. Разновидности же их определяются соотношением полномочий законодательной и исполнительной власти, распределенных между главой государства, парламентом и правительством в конкретной стране, и вытекающим отсюда порядком их формирования.

Форма государственного устройства отражает территориальную организацию государственной власти с учетом внутреннего деления государства на части, взаимоотношений органов государства и его частей между собой. Выделяют два основных вида государственного устройства: унитарное и федеративное.

Политический режим представляет собой систему методов, форм и способов осуществления политической (включая и государственную) власти в обществе. Можно выделить некоторые типы политических режимов: демократический, либеральный, авторитарный.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

  1. Конституция РФ 12 оно декабря 1993г
  2. Гражданский он кодекс Российской еще Федерации (ГК РФ) 30 оно ноября 1994 года N 51-ФЗ
  3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018)
  4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.04.2018)
  5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 07.03.2018)
  6. "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 28.12.2017)

Научная и учебная литература

  1. Алексеев Н.Н. Очерки по общей теории государства. Основные предпосылки и гипотезы государственной науки Монография. - М.: 2015. -125с.
  2. Байтин М.И. Механизм современного Российского государства Монография. - М.: 2016. -234с.
  3. Бастрыкин, А.И. Актуальные проблемы теории государства и права. Учебное пособие / А.И. Бастрыкин. - М.: Юнити-Дана, 2014. - 406 c.
  4. Беляева, О. М. Актуальные проблемы теории государства и права. Практикум / О.М. Беляева. - М.: Феникс, 2015. - 448 c.
  5. Беляева, О. М. Теория государства и права в схемах и определениях / О.М. Беляева. - М.: Феникс, 2012. - 320 c.
  6. Братановский, С. Н. Теория государства и права / С.Н. Братановский. - М.: Приор-издат, 2016. - 174 c.
  7. Василенко, А. И. Теория государства и права / А.И. Василенко, М.В. Максимов, Н.М. Чистяков. - М.: Книжный мир, 2012. - 384 c.
  8. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. - М.: Новый Юрист, 2016. - 624 c.
  9. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. - М.: Омега-Л, 2012. - 608 c.
  10. Голубева Т.Б. Основы социального государства – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2015. – 172 с.
  11. Перевалов В.Д. Теория государства и права 5-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Перевалов В.Д. - М.: Юрайт, 2016. - 324 c.
  12. Власова, Т.В. Теория государства и права / Т.В. Власова. - М.: Книга по Требованию, 2012. - 226 c.
  13. Головистикова, А. Проблемы теории государства и права. Учебник / А. Головистикова, Ю. Дмитриев. - М.: Эксмо, 2012. - 832 c.
  14. Горшенева, И.А. Теория государства и права. Гриф МВД РФ / И.А. Горшенева. - М.: Юнити-Дана, 2013. - 173 c.
  15. Жинкин, С.А. Теория государства и права. Конспект лекций / С.А. Жинкин. - М.: Феникс, 2017. - 180 c.
  16. Исаков, В.К. Теория государства и права 3-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров / Исаков В.К. - М.: Юрайт, 2016. - 255 c.
  17. Клименко, А. В. Теория государства и права / А.В. Клименко, В.В. Румынина. - М.: Высшая школа, Мастерство, 2014. - 224 c.
  18. Колюшкина, Л.Ю. Теория государства и права / Л.Ю. Колюшкина. - М.: Дашков и К°, 2012. - 619 c.
  19. Комаров, С. А. Общая теория государства и права / С.А. Комаров. - М.: Издательство Юридического института, 2012. - 608 c.
  20. Комаров, С. А. Общая теория государства и права / С.А. Комаров. - М.: Юридический институт, 2015. - 352 c.
  21. Комаров, С. А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. - М.: Норма, 2013. - 442 c.
  22. Комаров, С.А. Теория государства и права. Гриф МО РФ / Комаров С.А. - М.: Норма, 2016. - 244 c.
  23. Краткий курс по теории государства и права. - Москва: Машиностроение, 2015. - 140 c.
  24. Краткий курс по теории государства и права. Учебное пособие. - М.: Окей-книга, Рипол Классик, 2016. - 144 c.
  25. Лазарев, В. В. Теория государства и права / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - М.: Юрайт, Юрайт-Издат, 2012. - 640 c.
  26. Лазарев, В.В. Теория государства и права 5-е изд., испр. и доп. учебник для академического бакалавриата / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - М.: Юрайт, 2016. - 521 c.
  27. Летушева, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Летушева, М.В. Летушева. - М.: Академия, 2016. - 208 c.
  28. Мазарчук, Д. В. Общая теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы / Д.В. Мазарчук, Н.А. Глыбовская. - М.: ТетраСистемс, 2016. - 144 c.
  29. Чашин А.С. Пособие по написанию курсовых и дипломных работ по теории государства и права / Чашин А.С. - М.: Дело и сервис (ДиС), 2017. - 281 c.
  30. Шелистов Ю.И. Становление правового государства в Российской Федерации Монография. - М.: Директ-Медиа, 2013. - 140 с.
  1. Александр, Чашин Пособие по написанию курсовых и дипломных работ по теории государства и права / Чашин Александр. - М.: Дело и сервис (ДиС), 2017. - 281 c.

  2. Мазарчук, Д. В. Общая теория государства и права. Ответы на экзаменационные вопросы / Д.В. Мазарчук, Н.А. Глыбовская. - М.: ТетраСистемс, 2016. - 144 c.

  3. Колюшкина, Л.Ю. Теория государства и права / Л.Ю. Колюшкина. - М.: Дашков и К°, 2012. - 619 c.

  4. Бастрыкин, А.И. Актуальные проблемы теории государства и права. Учебное пособие / А.И. Бастрыкин. - М.: Юнити-Дана, 2014. - 406 c.

  5. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. - М.: Новый Юрист, 2016. - 624 c.

  6. Любашиц В.Я. Проблемы типологии эволюционных форм государства и государственной власти / В.Я. Любашиц // Юристъ-Правоведъ. 2012. №1. С. 68-73.

  7. Исаков, Владимир Теория государства и права 3-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров / Владимир Исаков. - М.: Юрайт, 2016. - 255 c.

  8. Александр, Чашин Пособие по написанию курсовых и дипломных работ по теории государства и права / Чашин Александр. - М.: Дело и сервис (ДиС), 2017. - 281 c.

  9. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. - М.: Новый Юрист, 2016. - 624 c.

  10. Жинкин, С.А. Теория государства и права. Конспект лекций / С.А. Жинкин. - М.: Феникс, 2017. - 180 c.

  11. Власенко Н.А. Теория государства и права. Учебное пособие / Власенко Н.А. - М.: Феникс, 2015. - 244 c.

  12. Лазарев, В.В. Теория государства и права 5-е изд., испр. и доп. учебник для академического бакалавриата / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - М.: Юрайт, 2016. - 521 c

  13. Краткий курс по теории государства и права. Учебное пособие. - М.: Окей-книга, Рипол Классик, 2016. - 144 c

  14. Бастрыкин, А.И. Актуальные проблемы теории государства и права. Учебное пособие / А.И. Бастрыкин. - М.: Юнити-Дана, 2014. - 406 c.

  15. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. - М.: Омега-Л, 2012. - 608 c.

  16. Беляева, О. М. Актуальные проблемы теории государства и права. Практикум / О.М. Беляева. - М.: Феникс, 2015. - 448 c.

  17. Исаков, Владимир Теория государства и права 3-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров / Владимир Исаков. - М.: Юрайт, 2016. - 255 c.

  18. Лазарев, В.В. Теория государства и права 5-е изд., испр. и доп. учебник для академического бакалавриата / В.В. Лазарев, С.В. Липень. - М.: Юрайт, 2016. - 521 c.