Оказание финансовой помощи группой Всемирного банка(Оказание финансовой помощи(группой Всемирного банка)

Содержание:

Введение

В ссовременном мире мировая экономика мгоуровневая, взаимосвязана, глобальная система управления. Созданы специальные механизмы и инструменты в отдельных странах для улучшения обслуживания различных интересов. Одно из главных мест занимают международные валютно-финансовые и банковские организации в системе международных экономических отношений.

Можно условно назвать международные валютно-кредитные и финансовые организации как международными финансовыми институтами. Обьеденяет общии цели эти организации — развить сотрудничество, обеспечить целостность и стабильность сложного, и противоречивого всемирного хозяйства. К организации, имеющие всемирное значение, относятся прежде всего специализированные институты ООН — Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции, а так же развития, Банк международных расчетов, и региональные банки развивающихся стран, региональные валютно-кредитные организации ЕС, Европейский инвестиционный банк, Европейский валютный институт и др.

Однако, важную роль в экономических международных отношений играет, группа Всемирного банка, специализированный институт ООН, состоит он из Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и его филиалов, Международная ассоциация развития (МАР), Международная финансовая корпорация (МФК), Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям (МАИГ) и Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).

Объект исследования является Российское Представительство Всемирного банка. Предмет исследования, особенности деятельности Всемирного банка в России. В курсовой работе описана структура, функции и деятельность Всемирного банка.

Группа Всемирного банка

Всемирный банк (ВБ) — это многосторонние кредитное учреждение, которое состоит из шести, тесно взаимосвязанных между собой организаций, они входят в систему ООН, общая цель является оказание финансовой помощи развивающимся странам за счет развитых стран.

Всемирный банк предоставляет займы в условиях глубоко взаимосвязанной и быстро изменяющейся глобальной экономики, а так же консультации и ряд других стандартных ресурсов более чем ста развивающимся странам, и странам с переходной экономикой. Помощь предоставляется таким образом, чтобы максимально увеличить пользу и смягчить влияние, для более бедных стран, внешних факторов, так как они принимают большое участия в мировой экономике.

Всемирный банк координирует с дргими огранизациями свою деятельность, использует свои финансовые и человеческие ресурсы, направляя на оказание индивидуальной помощи каждой стране для равноправного развития, непрерывного становления на путь стабильности.

Всемирный банк это самая крупная организация, которая оказывает помощь в развитии, ежегодно принимая обязательство на сумму 20 млрд. долл. США в виде новых займов. Тем не менее, банк не единственный донор, но также играет жизненно важную роль в проведении координации работы с другими организациями (частными, правительственными, многосторонними и неправительственными) для наиболее эффективного использования ресурсов в поддержку текущей программы развития страны. [1]

Цель деятельности Всемирного банка заключена в снижении уровня бедности и улучшить уровнь жизни населения, путем непрерывного роста и инвестирования в население.

Основной вид деятельности Всемирного банка включает:

• инвестирование в население;
• охрана окружающей среды;
• стимулирование развития частного сектора;
• поддержку экономических реформ;
• борьба с коррупцией;
• помощь странам, пострадавшим от конфликтов;
• регулирование инвестиций.

Всемирным банком упарвляют более чем 180 стран-члены, их мнения и интересы представляют Советы управляющих и Советы директоров, находящимся в г. Вашингтоне.

Акционерами являются страны-члены , они наделенны властью принять окончательные решения Всемирного банка. Каждое государство участвующее, назначает управляющего и альтернативного управляющего для выполнения этих обязанностей. Управляющие, представляющие правительство на уровне министров финансов или планирования, встречаются каждую осень, на ежегодном совещании Всемирного банка. Они принимают решения по ключевым вопросам политики Всемирного банка, принимают или исключают страны-члены, выносят решения по внесению изменений в уставной капитал и распределению чистой прибыли Всемирного банка и утверждают финансовые отчеты и бюджеты.

Из-за того, что министры только раз в год встречаются, основная доля власти управляющих передана Совету исполнительных директоров. Каждое правительство, которое участвует в Группе Всемирного банка представлено в штаб-квартире Всемирного банка в Вашингтоне (Округ Колумбия) исполнительным директором. Пять крупных акционеров — Франция, Германия, Япония, Великобритания и Соединенные Штаты Америки, назначает каждый из них, своего исполнительного директора, в это время другие страны-члены, представлены 19 исполнительными директорами, которые выбираются группой стран (или избирательных округов). Некоторые страны — Китай, Российская Федерация и Саудовская Аравия — создали для каждой страны избирательный округ, другие объединились вместе в многосторонние избирательные округа. Двадцать четыре исполнительных директора встречаются обычно в неделю два раза, для обсуждения обзора деятельности Всемирного банка, включая утвержденных займы и гарантии, новых стратегии, административного бюджета, стратегии помощи в стране, кредитования и финансовые решения. [2]

В группу ВБ входят:

1. Международный банк реконструкции и развития (МБРР), созданный в 1945 г. с целью предоставления кредитов относительно богатым развивающимся странам.

2. Международная ассоциация развития (МАР), основанная в 1960 г. для цели предоставлять кредиты на особо льготных условиях бедным и развивающимся странам.

3. Международная финансовая корпорация (МФК), созданная в 1856 г для содействия экономического развития в развивающихся странах, путем оказания поддержки частному сектору.

4. Многосторонние агентство по инвестиционным гарантиям (МАИГ), создано в 1988 г. для цели поощрения иностранных инвестиций в развивающихся странах, путем предоставления гарантий иностранным инвесторам от потерь, вызванных коммерческими рисками.

5. Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), созданн в 1966 г. для цели содействия в увеличении потоков международных инвестиций, путем предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами.

Межгосударственная инвестиционная группа, обернулась в крупнейший в мире инвестиционный институт. На долю ВБ группы приходится не менее половины общего годового объема средств, выделяемых всеми межгосударственными организациями развивающимся странам. ВБ призван способствовать обьеденению экономики всех стран-членов с основными центрами хозяйства мировой системы. [3]

Международный банк реконструкции развития (МБРР)

МБРР был создан в 1945 г. в итоге подписания 28 странами Соглашения в Бреттон-Вудсе (июль 1944 г.). В 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН утвердила Соглашение, которое определило отношение между Банком и ООН.  В нем, в частности оговаривается, что вследствие характера своих международных обязанностей, а так же положении Устава Банк, является независимой международной организацией и должен функционировать как таковая. Согласно соглашению представительство Банка на Генеральной Ассамблее ООН, в Экономическом и социальном совете, в региональных экономических комиссиях ООН, в Программе развития ООН. Банк считается специализированным учреждением ООН, и его обязанности перед ООН, состоят в участии в консультации и предоставлении не конфиденциальной информации. В свою очередь, ООН взяло на себя обязательство воздерживаться от всех рекомендаций Банку относительно отдельных займов или относительно условий финансирования.

Устав МБРР неоднократно менялся.

Членами МБРР могут быть члены Международного валютного фонда (МВФ). В состав МБРР входят 180 государств.

Цели МБРР:

- содействие в реконструкции и развитие стран-членов путем поощрения капиталовложений для производственных целей;

- поощрение частных иностранных капиталовложений, предоставление займов для целей производства;

- содействие в долгосрочном сбалансированном росте международной торговли и поддержания равновесия платежного баланса, путем поощрения международных капиталовложений для развития производственных ресурсов стран - членов банка.

Основные направления деятельности МБРР является:

- предоставить развивающимся странам долгосрочных займов и кредитов, для производственных целей: развитие сельского хозяйства и сельских районов, энергетики; гарантированное погашение задолженности соответствующим правительствам; предоставление займов под конкретные проекты;

- предоставить займы развивающимся странам на создание в них инфраструктуры: шоссейных и железных дорог, электросвязи, городских портов, энергетических установок, а также на развитие образования, здравоохранения, подготовку кадров. Подобные обычно займы выдаются при соблюдении условий развивающимися странами таких как:

• создание благоприятного климата для деятельности ТНК;
• девальвация национальных валют;
• либерализация контроля над экспортом;
• ликвидация субсидий потребителям;
• освобождение иностранных вкладчиков капитала от налогов;
• свободный вывоз прибылей;
• предоставление гарантий  от национализации и др.

- предоставить займы тем развивающимся странам, которые не в состоянии выплачивать процентные ставки, близкие к рыночным; денежные средства для этих займов поступают от инвесторов, которые покупают облигационные обязательства, выпускаемые МБРР;

- кредитование наибеднейших стран, которые некредитоспособны на международных финансовых рынках и не в состоянии оплатить процентные  ставки, близкие к рыночным; предоставление займов осуществляется Международной ассоциацией развития (МАР) беднейщим странам;

- в предоставление долгосрочных займов и кредитов, странам — членам Банка, а так же частные фирмы. Последние займы выдаются в случае предоставления гарантий правительством соответствующей страны; Банк должен убедиться, в что необходимые средства невозможно получить из других источников на приемлемых условиях; а так же, что использование займов не может быть ограничено покупками в какой-либо конкретной стране-члене или странах-членах;

- в оказании технической помощи развивающимся странам, которая подразделяется на следующие виды:

1) техническая помощь, финансируемая как составная часть займов и кредитов; бессрочные займы и кредиты на техническую помощь; техническая помощь, финансируемая через Фонд подготовки проектов;

2) техническая помощь, предоставляемая, но не финансируемая Банком, в это случаи Банк выступает в качестве административного органа и сюда включаются проекты, осуществляемые под руководством Банка; к этому виду относятся также программы оплачиваемой технической помощи для богатых развивающихся стран, например, нефтедобывающим странам, и для Международного фонда сельскохозяйственного развития;

3) техническая помощь, оказываемая за счет административного бюджета;

- в подготовке и реализации финансируемых проектов, включающая: определение объекта, проведение предварительной подготовки и оценка стоимости проекта; ведение переговоров и представление проекта руководству Банка; практическое осуществление проекта и контроль за его окончанием; оценка результатов;

- в проведении исследований по экономической, а так же научно-технической проблематике; в вопросах разработки и осуществления конкретных программ; по вопросам кредитной политики, политики инвестирований и оказания технической  помощи; оказание содействия развивающимся странам в повышение их исследовательского потенциала. Банк совместно оказывает поддержку, 40 другими организациями, 18 международным сельскохозяйственным центарм исследований, которые разрабатывают иновацонные эффективные технологии производства продовольствия;

- в оказании содействия политическому диалогу, между Банком и бедными странами-членами, в связи с финансированием отраслевых и общеэкономических планов развития в особых условиях;

IFC координирует с другими организациями свою деятельность, которые входят в состав группы Всемирного банка, но в юридическом и финансовом отношении является независимой организацией. [4]

• 1. Международный организация развития (МАР)

Международная ассоциация развития (МАР) – это организация из состава Всемирного банка, которая оказывает помощь беднейшим странам мира. Деятельность учреждена в 1960 году МАР и направлена на сокращение масштабов бедности, с помощью предоставления займов (называемых «кредитами») и грантов для реализации программ ускорения экономического роста, сокращения неравенства и улучшения условий жизни населения.

Международная ассоциация развития (МАР), которой рейтинг присвоен Ааа/ААА (Moody's/S&P), является членом Группы Всемирного банка, и оказывает помощь беднейшим странам мира, обеспечивает финансирование проектов и программ, которые способствуют экономический рост, сокращая масштабы бедности, а так же улучшению условий жизни людей. Учрежденная в 1960 году в качестве одного из учреждений, в числе Группы Всемирного банка, МАР работает как своего рода глобальный кооператив, решающий задачи развития, владельцами которого являются его 173 государства-члена. МАР является крупнейшим источником льготного финансирования для беднейших стран мира.

22 сентября 2016 года в Вашингтоне, Международная ассоциация развития (МАР), учреждение в составе Группы Всемирного банка, работающее с беднейшими странами мира, сообщила о том, что она впервые в своей истории получила кредитные рейтинги Ааа/ААА, присваиваемые на основе публичной информации рейтинговыми агентствами Moody’s и S&P.

Эти кредитные рейтинги позволили МАР мобилизовать средства на рынках капитала для финансирования важнейших инвестиций в самых разных областях, начиная от водо и энергоснабжения, до создания возможности для беженцев, в ликвидации последствий стихийных бедствий и преодоление кризисных ситуаций, угрожающих здоровью населения – в 77 беднейших странах мира.

«Рейтинг «тройное А» – это заслуженное признание успеха, одного из важнейших механизмов партнерства, в рамках Группы Всемирного банка, которое отражает стабильность собственного капитала и эффективность управления операциями МАР, что дает увидет перед нами широкие возможности для доступа к международным рынкам капитала», – обьявил управляющий директор и вице-президент Группы Всемирного банка по финансовым вопросам Хоаким Леви. – «Это знаменательное событие с точки зрения мобилизации ресурсов частного сектора для финансирования процесса развития, ставшее возможным благодаря стабильности нашего баланса и значительным успехам, достигнутым МАР, и открывающее новые возможности для вложения средств в ценные бумаги с фиксированным доходом».

Получив возможность в использовании перечисляемыех донорами средства в сочетании с долговыми бумагами, обращающимися на рынках капитала, МАР может существенно увеличить объемы в оказании клиентам финансовой поддержки, что имеет решающее значение для достижения всеобщей цели в искоренении крайней бедности к 2030 году. Эта модель, двойного финансирования, позволяет МАР оказывать клиентам финансовую помощь в виде грантов и кредитов, предоставляемых под нулевой или низкий процент, которые отвечают потребностям беднейших и наиболее уязвимых стран мира.

«Для самых бедных это действительно хорошее известие. Этот рейтинг расширил наши возможности для реализации важных программ и оказания нашим странам-клиентам содействия в достижении поставленных целей развития», – заявил и.о. управляющего директора Всемирного банка и вице-президент по операционным вопросам Кайл Питерс. – «Это позволит нам увеличить наш вклад в решение проблем и задач, затрагивающих прежде всего беднейшее население, – от изменения климата, гендерного неравенства и вооруженных конфликтов, до создания рабочих мест, преобразования экономики и повышения эффективности государственного управления».

Рейтинг присвоен во время, когда МАР вел переговоры о пополнении ресурсов на очередной из трехлетних периодов, с июля 2017 по июнь 2020 года (18-е пополнение ресурсов МАР, или МАР-18). В порядке пополнения ресурсов МАР, получает денежные взносы от более чем 50 стран мира, объединенных в коалицию доноров. В этом году партнеры МАР поддержали предложение организации об осуществлении заимствований на рынках капитала, что стало возможным благодаря ее финансовой устойчивости и высоким показателям эффективности деятельности.

«Этот высокий кредитный рейтинг МАР – «тройное А» – является не только историческим событием для МАР. Он также знаменует собой принятие качественно новой модели финансирования устойчивого развития беднейших стран мира», – рассказала вице-президент и казначей Всемирного банка Арунма Отех. – «Это знаменательное событие впервые открыло перед МАР возможности для мобилизации средств на рынках капитала. Получение максимально высокого кредитного рейтинга свидетельствует о чрезвычайно устойчивом финансовом положении МАР, которое обеспечивается мощью поддержки со стороны ее членов, ее структурой управления и решающей ролью, которую организация играет в решении амбициозных целей глобального развития».

Реализация программы в рамках МАР-18 начнется в середине 2017 года, при этом предполагается, что Ассоциация будет иметь доступ к рынкам капитала на протяжении всего периода МАР-18.

«Увеличение объема использования заемных средств – это одно из наиболее радикальных преобразований за 55-летнюю историю МАР», – отметил вице-президент Всемирного банка по вопросам финансирования развития Ахель ван Тротсенбург, руководящий процессом мобилизации ресурсов в МАР. – «Это нововведение обеспечивает максимальную эффективность использования средств доноров, когда на каждый предоставленный ими доллар МАР непосредственно мобилизует еще примерно 3 доллара США. Это одно из наиболее конкретных и значимых предложений в рамках Аддис-Абебской программы действий – увеличить объем финансирования, необходимого для достижения Целей устойчивого развития».

Привлекаемые финансовые ресурсы, будут вовлечены в различные проекты и программы, по самым разным направлениям развития и регионам, причем пристальное внимание будет уделяться решению таких проблем, как изменение климата, гендерное неравенство, конфликты, уязвимость и насилие, безработица и низкая эффективность государственного управления.

Ориентированный на результат подход, которым руководствуется МАР, доказал свою эффективность. Благодаря поддержке со стороны Ассоциации, в период с 2011 по 2015 финансовый год были достигнуты следующие результаты:

• Более 400 миллионов человек получили доступ к жизненно необходимым медицинским услугам;
• Было обеспечено дородовое медицинское обслуживание в медицинских учреждениях 17 миллионов беременных женщин;  
• 50 миллионов человек получили доступ к более благоустроенным источникам водоснабжения;
• Было построено, восстановлено или модернизировано более 100 000 км автомобильных дорог;
• Было принято на работу и/или подготовлено 5 миллионов учителей;
• 205 миллионов детей были охвачены программами иммунизации;

МАР достигает высоких результатов и в других приоритетных областях. Например, в период с 2011 по 2013 год МАР поддержала программы предоставления услуг здравоохранения, питания и санитарии в лагерях беженцев Дадааб в Кении и Долло Адо в Эфиопии. В рамках этого проекта помощь получили 1,5 млн человек, более 290 000 детей получили пищевые добавки, содержащие витамин А, еще 85 000 детей, страдавших от серьезного недоедания, получили необходимую медицинскую помощь. В настоящее время МАР оказывает помощь правительствам Ливана и Иордании в решении проблем, возникших в связи с кризисом, вызванным массовым наплывом беженцев из Сирии, выделив на эти цели 200 млн долл. США.

Что касается адаптации к изменению климата, то благодаря помощи со стороны МАР почти 5 млн жителей сельских районов Бангладеш получили возможность пользоваться электроэнергией, вырабатываемой солнечными батареями, и число таких домохозяйств ежемесячно увеличивается почти на 50 000. Во Вьетнаме климатически оптимизированные методы ведения сельского хозяйства, позволили сократить объем выбросов парниковых газов на 30-35 процентов. В Монголии жизнь более полумиллиона скотоводов существенно изменилась к лучшему благодаря недорогим, переносным солнечно-энергетическим установкам. [5]

• 1. Международная финансовая корпорация (МФК)

Международная финансовая корпорация (МФК; англ. International Finance Corporation, англ. IFC) - международный финансовый институт, входящий в структуру Всемирного банка. Штаб-квартира организации находится в Вашингтоне (США, 2121 Pennsylvania Ave NW, DC 20433), постоянное представительство в России находится в Москве по адресу: улица Большая Молчановка, д.36, стр.1.

В 1956 году создана для того, чтобы обеспечить устойчивый приток частных инвестиций в развивающиеся страны.

Президент группы организаций Всемирного банка одновременно является Президентом МФК. Быстрое руководство осуществляется исполнительным вице-президентом (с марта 2016 - Филипп Ле Уеру Philippe H. Le Houerou).

Акционерами МФК являются 184 страны, в том числе США (23,65 % голосов), Япония (5,87 %), Россия (3,39 %).

Международная финансовая корпорация (МФК) является членом Группы Всемирного банка. Сегодня МКФ – наиболее значительный многосторонний источник займов для проектов частного сектора в развивающихся странах. Главной целью МКФ является поощрение развития частного сектора. МКФ, основанная в 1956, за годы своей деятельности предоставила больше чем $21,2 миллиардов собственных средств и содействовала привлечению около $15 миллиардов синдицированных займов для $1,852 компаний из 129 развивающихся стран. Уставной капитал Международной финансовой корпорации составляет $2,45 миллиарда. МФК хотя и координирует свою деятельность с другими учреждениями Группы Всемирного Банка, она является юридически, а так же финансово независимой. Имеет собственный Устав (Articles of Agreement), пайщиков, свою финансовую, управленческую и штатную структуру. Ее финансовые средства формируются 173 государствами-членами, которые совместно определяют политику и деятельность Корпорации. МФК деятельностью управляют 173 государства-члена, по средствам Совет Управляющих (Board of Governors) и Совет Директоров (Board of Directors). Каждая страна назначает Управлявшего (как правило - Министра Финансов). Совет Директоров состоит из 24 Директоров. Президент Группы Всемирного Банка, также является и Президентом МФК. Исполнительный вице-президент (Executive Vice President) МФК, отвечает за непосредственное управление ежедневной деятельностью. Он опирается на Группу управления (Management Group) в которую входят 5 вице-президентов. Можно выделить три основных направления деятельности МФК: финансирование проектов частного сектора, помощь в компаниях развивающих странах в привлечении средств на международных финансовых рынках, а так же консультационная и техническая помощь бизнесу и правительствам. Обеспечение и финансирование консалтинговой помощи, для предприятий частного сектора и проектов в развивающихся странах МФК, обеспечивает в партнерстве с частными инвесторами и, через консультационную работу, помогает правительствам создать условия, которые могли бы стимулировать приток внутренних и иностранных частных сбережений и капиталовложения. МФК непосредственно участвует в капиталовложении только, когда необходимо специальное содействие, которое дополняет частные вклады. Она также играет роль катализатора, стимулируя и мобилизуя частное капиталовложение в развивающем мире. МФК предлагает достаточно широкий спектр финансовых программ и услуг для частных компаний в государствах-членах, в том числе долгосрочные ссуды в основных валютах с фиксированными или изменяемым тарифом, гарантирование и резервное финансирование, управление рисками и т.д. Все заимствования и проекты МФК реализуется по рыночным тарифам, правительственные гарантии не принимаются. МФК финансирует проекты во всех отраслях, от сельского хозяйства до горной промышленности, от производства до туризма. Хотя первоочередным направление является финансирование проектов частного сектора, деятельность МФК может также распространяться на компании с государственным участием, если наряду с государством в них так же присутствует частный сектор и предприятие работает на коммерческой основе. Возможно также финансирование компаний с иностранным участием. Для присоединения в МФК, государство должно быть членом МБРР. [6]

• 1. Многостороннее агенство по инестиционным гарантиям (МАИГ)

Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (англ. Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA); Многосторо́ннее инвестицио́нное гаранти́йное аге́нтство (МИГА); также - Многостороннее агентство по гарантии (гарантиям) инвестиций (МАГИ), - одно из автономных международных учреждений, которое, наряду с Международной финансовой корпорацией (МФК), Международным центром по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) и Международным банком реконструкции и развития входит в Группу Всемирного банка, являющуюся специализированным учреждением Организации Объединённых Наций. Целью МИГА является содействие направлению прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны, страхование от политических рисков и предоставление гарантий частным инвесторам, а также оказание консультационных и информационных услуг.

Конвенция об создании МИГА, подписана в Сеуле 11 октября 1985 года. МИГА было основано в 1988 году. Оно содержится на взносы стран-участниц. На сегодняшний день (по состоянию на 14 мая 2012 года) в МИГА представлено 177 стран, в том числе Российская Федерация. Уставный капитал МИГА превышает 1 млрд долларов США. Штаб-квартира МИГА, также как и других организаций группы Всемирного банка, находится в Вашингтоне.

Гарантия МИГА защищает инвесторов от рисков ограничения перемещения средств, конфискации, военных и гражданских волнений, нарушения условий контракта. Однако страхование от коммерческих рисков, например, от риска банкротства, не проводится.

При оказании гарантии, предпочтение предоставляется инвестиции в страны с низким доходом, в страны в политическом риске или затронутые конфликты, в экологически и социально значимые проекты, в развитие инфраструктуры. МИГА реализует страхование инвестиций, проводимых между развивающимися странами. Претендовать на гарантии МИГА могут частные фирмы и граждане, не зарегистрированные в стране, в которую направляются инвестиции. Гарантии предоставляются на срок от 3 до 15-20 лет. В отличие от гарантий Всемирного банка, встречных гарантий от правительства страны инвестирования не требуется.

В то же время МИГА не предоставляет кредиты и самостоятельным инвестором не является. Не выделяются гарантии для инвестиций в производство табака и алкоголя, в организацию азартных игр. Максимальный размер гарантий в настоящие время составляет 110 млн долл. США на один инвестиционный проект и 440 млн долл. США на одну страну. Путём совместного страхования и перестрахования лимит может быть значительно превышен. [7]

Организационная структура Всемирного банка

Группа Всемирного банка состоит из пяти учереждений, тесно между собой связанных , владельцами учереждений являются страны-члены. Каждое из этих учреждений играет роль определенную в решении задач борьбы с бедностью и повышения уровня жизни населения.

1. Международный банк реконструкции и развития (МБРР) основан в 1946 году, в соответствии с договоренностью участников Бреттон-Вудской конференции. Подписали «Статус соглашения о Международном банке реконструкции и развития» 28 стран, который был разработан на конференции Организации Объединенных наций по валютно-финансовым вопросам.

Штаб-квартира МБРР находится в Вашингтоне.

Управляется МБРР как своего рода кооперативное общество, акционерами которого являются страны-члены этой организации. Количество «акций» у каждой из стран рассчитывается приблизительно в зависимости от масштабов экономики. Являются крупнейшим акционером США (16,41%), за ними следует Япония (7,78%), Германия (4,49%), Великобритания (4,31%) и Франция (4,31%). Остающиеся «акции» распределены между остальными государствами-членами.

Все государства-члены представлены упаравляющим Советом. Как правило, являются управляющими должностные лица правительств (например, Министр финансов или Министр развития). Высшим органом является совет управляющих, определяющий политику Банка. Он проводит свои совещания раз в год, во время Ежегодных совещаний Банка. Решения принимаются большинством поданных голосов, если заранее не предусмотрены другте правила процедуры; вес каждого голоса государства-члена находится в пропорциональной зависимости от его доли в капитале Банка.

Поскольку все министры свои совещания проводят лишь раз в год, конкретные полномочия передаются исполнительным директорам, которые работают непосредственно в штаб-квартире Банка. Каждое государство-член, Группы Всемирного банка, представляет исполнительный директор. Пятью членами назначаются пять исполнительных директоров, которые обладают крупнейшими пакетами акций, а остальные государства представлены 19 исполнительными директорами. Все вместе они составляют исполнительный орган МБРР - Совет Директоров (в настоящее время он состоит из 24 человек).

Совет директоров-исполнителей в своей работе опирается на помощь различных комитетов: совместный аудиторский комитет, комитет по вопросам кадровой политики, комитет по выработке регламента, комитет по вопросам эффективности затрат и бюджетной практике, комитет по административным вопросам, касающимся директоров, а также временные комитеты.

По традиции президентом Всемирного банка становится гражданин США, являющихся крупнейшим акционером Банка. Он избирается на пятилетний срок и может быть переизбран, председательствует на совещаниях Совета директоров и отвечает за общее руководство деятельностью Банка.

Всемирный банк свою деятельность осуществляет через департаменты вице-президентов (ДВП), которые занимаются конкретными регионами или секторами, или борьбой с бедностью и содействием экономическому развитию. К этому в дополнение, действует система профессиональных сетей, содействующая сотрудничеству и обмену знаниями и информацией между регионами и секторами.

В качестве партнера выступает Банк, для стран с развивающейся экономикой и расширяющимися рынками, с целью улучшить качество жизни людей. В отличие от многих программ гуманитарной и технической помощи, Банк не предоставляет гарантов. Все займы, носять возвратный характер, выдаваемые Банком. [8]

Деятельность всемирного банка, направленная на социальное развитие

В течение 2018 финансового года исполнительные директора в тесном сотрудничестве с руководством Банка занимались воплощением в жизнь концепции Группы Всемирного банка (ГВБ), изложенной в стратегии «Взгляд в будущее» и представленной Совету управляющих в 2016 году. В центре обсуждения находился вопрос о пакете капитала, который позволил бы Группе Банка и далее работать со всеми своими клиентами, обеспечивая при этом прочное и устойчивое управление финансовой деятельностью. Принципиально пакет новых финансовых и политических мер обеспечил крупнейшее за всю историю пополнение капитала Всемирного банка и IFC и означает серьезное изменение подходов к решению наиболее сложных на сегодняшний день проблем развития.

Совет также прилагал усилия в решении амбициозных задач, поставленных в принятом в Лиме графике проведения реформы системы распределения голосов, согласовав механизм перераспределения акций Всемирного банка и более точного установления числа голосов, которые получает каждая страна-член во всех учреждениях Группы Всемирного банка.

Защищая интересы бедных жителей планеты, Совет совместно с руководством внедрял в жизнь пакет мер МАР-18, направленный на решение сложных задач, в том числе касающихся нестабильности, региональной интеграции, положения беженцев и принимающих их общин, мер реагирования на кризисы, привлечения частного сектора и расширения масштаба проектов, имеющих преобразующий характер. Одновременно с этим, признавая, что потребности стран в инвестициях намного превосходят имеющиеся государственные бюджетные средства, Группа Банка удвоила свои усилия по привлечению финансирования из частных источников в рамках Стратегии максимального наращивания объемов финансирования развития. Совет предложил учреждениям Группы Банка активнее использовать синер-гетический эффект, объединяя свои усилия с усилиями партнеров для привлечения частных инвестиций, управления ими и их использования для достижения целей в области развития. [9]

Группа Всемирного банка имеет уникальные возможности для решения глобальных вызовов сегодняшнего дня. Совет особо подчеркнул свои ожидания в отношении того, что Группа Банка активизирует усилия для сохранения за собой роли лидера в решении глобальных проблем, в том числе по поддержке глобальных общественных благ и сокращению гендерных разрывов, и, в то же время, поддержит осуществление странами инвестиций в долгосрочные факторы устойчивого экономического роста в интересах всех слоев населения. Поддерживая эти цели, Совет подчеркнул, что Группе Банка необходимо и далее совершенствовать свою бизнес-модель, в том числе упрощая и ускоряя процедуры и укрепляя стратегические механизмы и механизмы партнерства и, одновременно с этим, продолжая изыскивать внутренние резервы повышения эффективности в целях обеспечения финансовой устойчивости. Совет поддержал также введение в действие новых Социально-экологических принципов Всемирного банка, которые обеспечат более широкий и последовательный учет экологических социальных рисков, в том числе в таких сферах, как труд, землепользование и эффективность использования ресурсов.

В целях изучения непосредственных результатов операционной деятельности Группы Всемирного банка в странах-клиентах, исполнительные директора, выезжают периодически на места осуществления проектов, для того чтобы, обсудить с государственными должностными лицами эффективности модели работы Группы Банка. В завершившемся финансовом году директора посетили Колумбию, Ямайку и Никарагуа; Буркина-Фасо, Гамбию и Нигерию; а также Беларусь, Грузию и Украину.

25 исполнительных директоров, представляющих 189 государств-членов Всемирного банка, отвечают, в соответствии с полномочиями, которыми их наделяет Совет управляющих, за общую операционную деятельность Всемирного банка. Исполнительные директора выбирают Президента, который занимает пост Председателя Совета. Срок полномочий действую-щего состава Совета – с ноября 2016 года по октябрь 2018 года.

Исполнительные директора играют важную роль в руководстве общей операционной деятельностью и в определении стратегических направлений работы Всемирного банка, а также представляют позиции государств-членов относительно роли Банка. Они принимают решения по предложениям Президента в отношении займов, кредитов, грантов и гарантий МБРР и МАР, новой политики, административного бюджета и иных оперативных или финансовых вопросов. Они также обсуждают стратегии партнерства со странами – ключевой инструмент, посредством которого руководство и Совет анализируют и определяют меры поддержки, оказываемой Банком программам развития стран. Кроме того, исполнительные директора отвечают за вынесение на рассмотрение Совета управляющих результатов аудиторской проверки финансовой отчетности, административного бюджета и Годового отчета о деятельности Всемирного банка за финансовый год.

В составе Совета действуют пять постоянных комитетов и один специальный комитет. Исполнительные директора являются членами одного или нескольких комитетов, помогающих Совету в выполнении его надзорных функций посредством углубленного анализа политики и практики. Заседания Координационного комитета исполнительных директоров, в состав которого входят все исполнительные директора, созываются раз в два месяца для обсуждения стратегической программы работы Совета. Совет через свои комитеты регулярно участвует в обсуждении вопросов эффективности деятельности МБРР и МАР с независимым Инспекционным советом и Группой независимой оценки, которые отчитываются непосредственно перед Советом. [10]

КОМИТЕТЫ СОВЕТА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДИРЕКТОРОВ

Бюджетный комитет

оказывает поддержку

Совету при

утверждении

бюджета Банка.

Комитет по вопросам

эффективности

деятельности в области

развития

оценивает эффективность

деятельности Банка

в области развития,

определяет стратегические

направления его

деятельности, следит за

качеством и результатами

его операционной

деятельности

Комитет по

управлению и

административным

вопросам

исполнительных

директоров

осуществляет

руководство по вопросам

управления Банком,

эффективности Совета

и административной

политики офисов

исполнительных

директоров.

Ревизионный

комитет

осуществляет контроль

за финансовой

деятельностью,

отчетностью,

управлением

рисками, внутренним

контролем и

институциональной

целостностью Банка.

Комитет по кадровой

политике

осуществляет контроль

за исполнением Банком

его обязательств в

отношении кадровой

стратегии, политики

и практики и за

соответствием

этих обязательств

оперативным

потребностям Банка

Комитет по этике

создан в 2003 году

для рассмотрения на

индивидуальной основе

вопросов, касающихся

толкования или

применения Кодекса

поведения должностных

лиц Совета

Координационный комитет Совета Всемирного банка (МБРР и МАР)

Участие России в группе Всемирного банка

На протяжении последних десятилетий, Россия активно формирует модель, сотрудничества в сфере содействия международному развитию. За период с момента своего председательства в «Группе восьми» в 2006 году Россия предприняла ряд шагов по расширению такого рода сотрудничества, прежде всего, в осуществлении увеличения объемов официальной помощи развитию (ОПР) и активного участия в международных форумах, таких как АТЭС, «Группа 20» и БРИКС.

В июне 2007 года Президент Российской Федерации утвердил государственную стратегию оказания международной помощи развитию - «Концепцию участия Российской Федерации в содействии международному развитию». В данном стратегическом документе были определены ключевые для страны задачи программы содействия международному развитию на основе принципов, разработанных Комитетом содействия развитию (КСР) ОЭСР: сопричастности и солидарности, предсказуемости и прозрачности, подотчётности и мониторинга; а также для достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ).

В апреле 2014 года была утверждена «Концепция государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию», которая является логическим продолжением предыдущей Концепции, разработанной в 2007 году. Основные принципы и приоритеты государственной политики России в сфере содействия международному развитию остались прежними. [11]

Приоритетными направлениями российской политики в области содействия международному развитию на региональном и глобальном уровне являются:

• повышение эффективности систем государственного управления и улучшение условий для торговли и инвестиций в странах-получателях помощи;
• формирование промышленного и инновационного потенциала в странах-получателях помощи;
• активизация экономической активности в странах-получателях помощи;
• создание и усиление государственных мер по борьбе с организованной преступностью и терроризмом;
• поддержка усилий по восстановлению и укреплению мира в странах, преодолевающих последствия конфликтов;
• реализация социальных и экономических проектов в странах-получателях помощи.

Объем российской помощи развитию (ОПР) - которая включает в себя как двустороннюю, так и многостороннюю помощь развитию, в том числе и через Группу Всемирного банка,  неуклонно рос и увеличился примерно со 100 млн. долларов США в 2004 году до 1188 млн. долларов США в 2017 году.

Для России основными приоритетными направлениями официальной помощи развитию являются: здравоохранение, продовольственная безопасность, сельское хозяйство, развитие человеческого потенциала, образование и укрепление институционального потенциала.

За период глобального финансового кризиса 2008-2009 годов, помощь России на цели развития составила 785 млн. долларов США. Кроме того, в это время Россия инициировала создание инновационного антикризисного механизма сотрудничества – Евразийского фонда стабилизации и развития, при этом вклад России составил 7,5 млрд. долларов США. Часть оказываемой Россией ОПР предоставляется через каналы многосторонней помощи, в том числе через Группу Всемирного банка, систему организаций ООН, крупные глобальные инициативы и целевые фонды. [12]

Россия укрепила свою глобальную роль путем расширения участия в многосторонних механизмах оказания помощи развитию. Начиная с 2004 года, Россия непрерывно увеличивает объем помощи для Международной ассоциации развития (МАР) и оказывает поддержку ряду глобальных инициатив в области развития, предоставляя помощь в виде вклада в различные многосторонние организации, включая трастовые фонды под управлением Международного банка реконструкции и развития (МБРР).

Россия является партнером Международной организации развития (МАР) с девятого пополнения бюджета МАР («МАР-9») в 1997 году. В 2013 году основным предметом взаимодействия России и Банка стало участие в 17-ом пополнении средств МАР (МАР-17). Россия выразила твердую поддержку МАР как важному механизму оказания многосторонней помощи беднейшим странам. Российская Федерация поддержала МАР на уровне министров, используя свое председательство в «Группе 20», и в декабре 2013 года провела итоговую встречу в Москве в рамках 17-ого пополнения ресурсов МАР.

Россия в общей сложности профинансировала 22 трастовых фонда МАР/МБРР, 14 из которых являются действующими: совокупный объем взносов в данные программы составляет почти 267 млн. долларов США. Основными направлениями деятельности российских трастовых фондов, находящихся под управлением МБРР, являются борьба с инфекционными заболеваниями, качество школьного образования, доступ к энергоресурсам, меры по преодолению последствий продовольственного кризиса и программы социальной поддержки населения. [13]

Также Россия, наряду с другими донорами, оказывающими международную помощь в целях развития, приняла участие в нескольких важных глобальных инициативах, включая списание долгов странам с высоким уровнем внешней задолженность, борьбу со СПИДом, туберкулезом и малярией.

Большая часть российского портфеля трастовых фондов предназначена для формирование знаний и опыта в развивающихся странах – среди них: Программа повышения потенциала в странах Европы и Центральной Азии (ЕЦА), Программа повышения потенциала в области статистики в ЕЦА, Российская Программа содействия образованию в целях развития, Управление государственными финансами и др. В рамках Российских трастовых фондов финансируют такие мероприятия, как техническое содействие, обучение, обмен опытом между практикующими экспертами и разработка инструментария и методологий

Углубление партнерства с Россией - страной, предоставляющей глобальные общественные блага, будет и впредь оставаться в центре внимания программы сотрудничества с Группой Всемирного банка.  Вовлеченность со стороны Группы Всемирного банка в период председательства России в АТЭС в 2012 году и в «Группе 20» в 2013 году, предоставило ему возможность принять активное участие в формировании и реализации глобальной программы в области развития.

Действующая модель взаимодействия между Группой Всемирного банка и Россией в области развития дает возможность Банку предоставлять поддержку и рекомендации не только по вопросам экономического развития страны, но также и по вопросам международного и глобального развития, таким, как социальная защита населения, продовольственная безопасность и проблемы здоровья населения планеты -  что, в свою очередь, открывает возможности для дальнейшего расширения участия России в предоставлении глобальных общественных благ.

На сегодняшний день основной проблемой во взаимодействии России и Группы Всемирного банка остается действие антироссийских санкций, в результате которых была ограничена или полностью приостановлена деятельность отдельных структур группы на территории страны.

Кроме этого, как и в случае с МВФ, Россия при поддержке других стран группы БРИКС выступает за проведение реформы Всемирного банка. Основными направлениями такого реформирования, по мнению стран БРИКС, должны стать придание более демократичного характера структурам управления банка, расширение его финансовых возможностей, дальнейший пересмотр структуры акционерного капитала56.

Увеличение капитала Всемирного банка является одним из наиболее острых вопросов. Развивающиеся страны и страны БРИКС уже не раз настаивали на необходимости докапитализации банка с целью увеличения объемов выдаваемых кредитов. В частности, страны отмечали существенный дефицит финансовых ресурсов, выделяемых на развитие инфраструктуры57. По словам заместителя министра финансов С.А. Сторчака, в случае отказа стран-акционеров от пополнения ресурсов Всемирного банка, к 2019 году он будет вынужден сокращать объемы кредитования58. До недавнего времени развитые страны отказывались рассматривать данный вопрос. Вместе с тем в последнее время их позиция, в частности США, изменилась, что в том числе связано с появлением на международной арене региональных институтов развития, таких как Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Новый банк развития БРИКС (НБР). США опасаются, что дальнейший отказ от пополнения ресурсов Всемирного банка снизит значимость данного института по мере роста влияния региональных финансовых организаций. Так, участниками АБИИ на сегодняшний день уже являются 57 государств, из них 20 — нерегиональные члены, среди которых такие крупные европейские страны, как Великобритания, Франция, Германия, Италия и др. [14]

Заключение

Перед развивающимися странами встают все более сложные проблемы,

и в этих условиях Всемирный банк готов предоставить свою помощь и предложить устойчивые решения, необходимые для того, чтобы искоренить крайнюю бедность, ускорить обеспечение общего благосостояния и сделать реальностью мир, в котором возможности есть у всех.

Предоставление насущно необходимых ресурсов. Выполняя эту миссию в истекшем финансовом году, Всемирный банк продолжал уделять первостепенное внимание предоставлению финансирования, знаний и опыта для решения наиболее масштабных проблем, встающих перед развивающимися странами. Банк помогает странам осуществлять критически важные инвестиции, необходимые для обеспечения устойчивого роста их экономики в интересах всех слоев населения, создания человеческого капитала, помогающего людям использовать открывающиеся возможности, и содействия устойчивости стран перед лицом глобальных потрясений или угроз, которые могут помешать продвижению вперед в деле искоренения бедности.

Сотрудничество. Всемирный банк продолжал формировать и укреплять партнерства, необходимые для решения этих задач, мобилизуя ресурсы государственного и частного секторов, объединяя усилия влиятельных политиков, фондов и неправительственных организаций (НПО), а также взаимодействуя на всех уровнях с заинтересованными сторонами и гражданским обществом. Ставя во главу угла принцип многосторонности, Банк применяет лучшие идеи и решения, предлагаемые глобальным сообществом, для удовлетворения местных потребностей стран.

Обеспечение результатов. Опираясь на прочный фундамент доверия своих акционеров, Всемирный банк добился заметных успехов в деле совершенствования своей операционной деятельности, повышения эффективности процедур и сохранения своих лидерских позиций в сфере развития. Банк будет и в дальнейшем эффективно использовать инновационные решения и финансовые ресурсы, необходимые его клиентам, и совершенствовать методы достижения результатов в интересах стран и их населения.

В-третьих, чтобы быть готовыми встретить будущее, в котором темпы инноваций будут только ускоряться, мы должны искать новые способы помочь странам наращивать объемы и эффективность инвестиций в их население. Работа по профессиям будущего потребует владения конкретными и разносторонними навыками, и человеческий капитал будет становиться все более ценным ресурсом. В рамках Проекта развития человеческого капитала, к осуществлению которого мы приступили в истекшем финансовом году, мы проводим тщательное и детальное измерение человеческого капитала в каждой стране. На Ежегодных совещаниях в Индонезии в октябре 2018 года мы впервые представим Индекс человеческого капитала, который будет ранжировать страны по качеству их инвестиций в человеческий капитал будущего поколения. Этот рейтинг позволит поставить эту проблему непосредственно перед главами государств и министрами финансов, чтобы они могли ускоренными темпам наращивать инвестиции в свое население и готовиться к экономике будущего.

По всему миру продолжает расти спрос на финансирование, знания и инновации. Потребности велики – однако потери в случае неудачи будут просто-напросто слишком высоки. Наши акционеры помогают нам решать эту проблему, дав согласие на историческое увеличение капитала на 13 млрд долл. США, что позволит Всемирному банку делать больше для сокращения бедности, решения наиболее острых проблем нашего времени и помощи нашим странам-клиентам – и их населению – в достижении их самых амбициозных целей.

В истекшем финансовом году Группа Всемирного банка зарезервировала около 67 млрд долл. США в виде финансовых средств, инвестиций и гарантий.

Сохраняется высокий спрос со стороны клиентов на услуги Международного банка реконструкции и развития (МБРР): общий объем средств, зарезервированных им в 2018 финансовом году, вырос до 23 млрд долл. США. Наряду с этим Международная ассоциация развития (МАР) направила 24 млрд долл. США на цели помощи беднейшим странам мира - объем зарезервированных в этом году средств стал крупнейшим в истории МАР. В завершеном финансовом году эффективно использовали значительный собственный капитал МАР, осуществив первый выпуск ее облигаций на сумму 1,5 млрд долл. США. Спрос инвесторов на этот выпуск облигаций МАР превысил 4 млрд долл. США. За счет сочетания традиционного для МАР донорского финансирования средствами, привлеченными с рынков капитала, эта финансовая новация расширит возможности МАР по оказанию поддержки беднейшим странам мира, в том числе по предотвращению конфликтов. Международная финансовая корпорация (IFC) направила в прошлом году на финансирование развития частного сектора свыше 23 млрд долл. США, включая привлеченные средства партнеров-инвесторов в объеме 11,7 млрд долл. США. Около 6,8 млрд долл. США из этих средств были направлены в страны, соответствующие критериям для получения помощи МАР, а свыше 3,7 млрд долл. США – инвестированы в районы, страдающие от нестабильности, конфликтов и насилия.

В тридцатый юбилея своей деятельности, Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (MIGA), вышло на третье место среди МБР по объемам прямого привлечения частного капитала в страны с низким и средним уровнем дохода. В истекшем финансовом году MIGA предоставило гарантии по страхованию политического риска и повышению кредитного качества в рекордном объеме 5,3 млрд долл. США помогло профинансировать в развивающихся странах проекты с совокупным бюджетом 17,9 млрд долл. США. Объем вновь выданных гарантий и валовой объем обязательств (достигший в истекшем финансовом году 21,2 млрд долл. США) выросли по сравнению с 2013 финансовым годом почти вдвое.

Капитал Группы Всемирного банка увеличился в 2018 году, за счет высокого доверия к сотрудникам, которые неустанно трудятся во имя искоренения бедности во всем мире. Ежедневно сотрудники банка самоотверженно воплощают в жизнь масштабные обязательства по осуществлению чаяний людей.

А так же увеличение капитала ставит серьезнейшую задачу – работать более эффективно и результативно, стимулировать инновации и активно приближать то время, когда в мире наконец не будет бедности. В предстоящем году предстоит трудиться еще активнее, чтобы ежедневно вносить вклад в решение этой задачи.

Список использованных источников

1. Щенин, Р. К. Мировая экономика и международные экономические отношения : учебник для академического бакалавриата / Р. К. Щенин, В. В. Поляков ; под редакцией Р. К. Щенина, В. В. Полякова. — Москва : Издательство Юрайт, 2015. — 446 с. — (Бакалавр и специалист). — ISBN 978-5-9916-4834-9. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://www.biblio-online.ru/bcode/383565 (дата обращения: 30.09.2019)
2. Александров Е.Л., Круглов В.Н. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебное пособие. – М.: Финансовый университет, 2017. – 112 с.
3. Качуровский, Е. П. К31 Современная мировая экономика / Е. П. Качуровский. — Минск :Белпринт, 2012. — 582 с.
4. Гурова, И.П. Мировая экономика.: Учебник для студентов / И.П. Гурова. - М.: Омега-Л, 2017. - 400 c.
5. Ивасенко, А.Г. Мировая экономика: Учебное пособие / А.Г. Ивасенко, Я.И. Никонова. - М.: КноРус, 2016. - 640 c.
6. Поляков, В.В. Мировая экономика / В.В. Поляков, Р.К. Щенин. - М.: КноРус, 2016. - 320 c.
7. URL: http://siteresources.worldbank.org/
8. URL: http://lenta.ru/news/2008/12/10/forecast/
9. «Российская газета» - Федеральный выпуск №4818 от 23 декабря 2008
10. URL: http://www.rian.ru/economy/20081013/153026908.html
11. Россия и Всемирный банк: международная помощь на цели развития /URL:http://www.worldbank.org/ru/country/russia/brief/international-development#3.
12. Форталезская декларация /URL: http://xn--80abucjiibhv9a.xn--p1ai/ Форталезская%20декларация.pdf.
13. Shaping the landscape of development finance institutions — World Bank reform as another component of a new world order? / URL: https://www.kfw-entwicklungsbank.de/PDF/Download-Center/PDF-Dokumente-Development-Research/2015-01-21-MF-World-Bank_en.pdf.
14. Всемирный банк без пополнения капитала к 2019г будет вынужден снижать объем кредитования — Сторчак / URL: http://minfin.ru/ru/press-center/?id_4=34435.