Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Оперативно-розыскная деятельность и права граждан (Понятие и сущность оперативно – розыскной деятельности)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что на сегодняшний день, правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности (ОРД) закреплена Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. из 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности", который определяет ее содержание и закрепляет систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ).

Признание теории оперативно-розыскной деятельности самостоятельной наукой позволяет включить ее в число наук, данные которых используются в криминалистике в непосредственном или преобразованном виде. Можно предположить, что по мере дальнейшего развития этой теории все больше ее положений будет использоваться при разработке новых технических средств, тактики и методических указаний по раскрытию и расследованию преступлений.

Во многом накопление соответствующей эмпирической информации и теоретических разработок по оперативно-розыскной деятельности, последующее формирование соответствующей теории оперативно-розыскной деятельности и ее обособление от теории криминалистики, а также успешная реализация основных положений теории оперативно-розыскной деятельности на практике и послужили признанию этой теории в качестве самостоятельной отрасли научного знания.

Возникновение оперативно-розыскной деятельности было обусловлено социальной необходимостью борьбы с преступностью. Практическая следственная деятельность появилась несколько раньше следственной.

Сущность оперативно-розыскной деятельности с самого начала была связана с осуществлением уголовного розыска или розыска преступников публичными и, главным образом, секретными методами. Поэтому формирование и развитие следственной деятельности всегда сочеталось с формированием и развитием уголовного розыска

Целью данного исследования является полное изучение оперативно-розыскной деятельности и соблюдения прав граждан.

Предметом исследования является совокупность правовых норм, регулирующих права и граждан при проведении оперативно-розыскной деятельности.

Основная цель исследования-определить особенности обеспечения прав и свобод граждан в оперативно-розыскной деятельности.

Исходя из цели диссертационного исследования, определены следующие задачи:

1. выделить особенности правового регулирования оперативно-розыскной деятельности;

2. изучить понятие и сущность обеспечения прав и свобод граждан в оперативно-розыскной деятельности;

3 выделить особенности правового регулирования оперативно-розыскной деятельности;

4. изучить особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан

Глава 1. ПОНЯТИЕ, ИСТОРИЯ И ЗАДАЧИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. Понятие и сущность оперативно – розыскной деятельности

Оперативно - розыскная деятельность вид деятельности, осуществляемый публично и тайно оперативными подразделениями уполномоченных настоящим Федеральным законом государственных органов (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах своих полномочий посредством оперативно-розыскной деятельности в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, имущества, безопасности общества и государства от преступных посягательств.

В то же время, в силу закона, принципами оперативно-розыскной деятельности являются законность, уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина, а также, в силу специфики ОРД, принципов конспирации, сочетание публичных и секретных методов и средств[3, С. 45].

Принцип законности означает, что правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, закон об ОРД, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, принятые в соответствии с ними.

Принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина закреплен в статье 5 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности»:

Органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции.

Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд.

Человеку, чья вина в совершении преступления не доказана в соответствии с процедурой, установленной законом, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием состава преступления в законе, и которое располагает фактами его оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что его права были нарушены, имеет право требовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, информации о нем в рамках уголовного расследования, разрешено требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны. В случае отказа в предоставлении запрашиваемой информации или если указанное лицо считает, что информация получена не в полном объеме, оно вправе обжаловать ее в суде[5, С. 79].

В ходе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении этому лицу сведений, в том числе в полном объеме, возлагается на соответствующий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность.

В целях обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения дела орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, обязан предоставить судье по требованию оперативно-служебные документы, содержащие информацию об информации, раскрытие которой было отказано заявителю, за исключением сведений о лицах, внедряться в организованные преступные группы, о штатных частная сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе.

Материалы, полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, вина которых в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, хранятся один год, а затем уничтожаются, если служебные интересы или правосудие не требуют иного. Фонограммы и другие материалы, полученные в результате телефонных и иных разговоров лиц, не привлеченных к уголовной ответственности, уничтожаются в течение шести месяцев со дня прекращения прослушивания, составляется соответствующий протокол. За три месяца до даты уничтожения материалов, отражающих результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведенных на основании решения суда, об этом уведомляется соответствующий судья.

Органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, запрещается:

1) осуществлять оперативно-розыскную деятельность в интересах любой политической партии, общественного и религиозного объединения;

2) принимать негласное участие в работе федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов

Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также в деятельности зарегистрированных в установленном порядке и несанкционированных политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности;

3) разглашать сведения, затрагивающие неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

4) подстрекать, склонять, побуждать, прямо или косвенно, к совершению противоправных действий (провокация);

5) фальсифицировать результаты следственных действий.

В случае нарушения прав и законных интересов физических и юридических лиц органа (должностного лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в вышестоящий орган, прокурор либо судья в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны принять меры по восстановлению этих прав и законных интересов, возмещению ущерба[8, С. 56].

Нарушения настоящего Федерального закона при осуществлении оперативно-розыскной деятельности влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Наконец, принципы конспирации и иные методы регулируются нормативными актами, которые издаются в пределах своих полномочий органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. История развития оперативной розыскной деятельности

На разных этапах развития человеческой цивилизации потребность индивида в обеспечении своей безопасности, защита собственных интересов приобретала новые организационные формы (защита освоенных земель от набегов кочевников, защита безопасности племени, рода и др.).).

Истоки оперативно-розыскной (сыскной) деятельности уходят корнями в глубины веков, являются одним из древнейших видов деятельности человека, поэтому назвать конкретный период ее основания очень сложно.

Первые упоминания об использовании следственных методов для установления у человека на общем имуществе следов на местности и определения места, где находится преследуемый, относятся к первобытно-общинной системе. Действуя на основе психологического инстинкта самосохранения, в этот период человек научился извлекать доступную и скрытую информацию, облегчать удовлетворение своих жизненных потребностей и безопасность. Чтобы защититься от нападения хищного животного или ловушки соседних племен, первобытному человеку пришлось применить тайное расследование.

Опираясь на библейские источники, профессор В. П. Илларионов справедливо утверждает: "сколько помнит себя человечество, инстинкт самозащиты рода, племени, государственной общности выделил те, кого в Библии называют "шпион"". Далее автор расшифровал этимологическое содержание этого термина, обозначив лицо, осуществляющее тайную, скрытую разведку, высматривающее и разыскивающее лиц, угрожающих личной, общественной и государственной безопасности . Эти практические действия ясно показывают признаки разведки и контрразведки в их современной интерпретации . Более того, в зависимости от направления поиска необходимой информации, ее содержательные признаки могут формировать прототипы экономической, военной и внешнеэкономической разведки и контрразведки[10, С. 67].

Дальнейшее историческое развитие элементов детективной деятельности неразрывно связано с развитием российской государственности и права. В связи с этим можно условно выделить четыре периода его развития:

1) с IX по XIII века;

2) с XIII по начало XX века;

3) с начала XX века (1917) по 1991 год (советский период);

4) с 1991 года по настоящее время (современный период).

Первый период развития детективной деятельности характеризуется ее становлением как вида государственной деятельности и появлением первых правовых источников, регулирующих основы расследования. В этот период начала сыскной работы отражены в материалах о договорных отношениях Киевской Руси с Византией, восточными и западными соседями (911, 945 гг.) В те годы славяне активно добывали информацию, необходимую для обеспечения их безопасности, с помощью агентов, "достойных людей", купцов, шпионов и секретов.

Некоторые формы расследования находят законодательное закрепление в первом издании "Русской Правды" ("Ярославов суд", 1019), где упоминаются такие формы поиска, как "код" и "преследование следа"."Редакция" огромной правды " описывает порядок их производства. Так, в ст. 36 регламентировался иной порядок розыска преступника, который совершил кражу в городе, а также, если из него обнаружена похищенная вещь. Арка в городе не ограничивалась установлением владельцев похищенных предметов, он продолжал определять виновника. За пределами городских стен истец сохранил хранилище только третьему владельцу, который затем приступил к дальнейшим поискам. Чтобы побудить его продолжить кодекс и найти преступника, стоимость украденной вещи была взыскана с него на счет владельца.

В условиях, когда в Древнерусском государстве еще не было специальных органов уголовного розыска, правило "куда приведет след, туда преступник" позволяло проводить обыск и разоблачение последних без участия представителей государственной власти. В связи с этим "свод" и "погоня по следу" были способами коллективной Самопомощи соседних общин, так как предполагали участие в поисках преступника не только потерпевшего, но и представителей соседних общин.

Наряду с "аркой" и "следом преследования" ер активно ер ер ер используются ер ер ер коллективные ер ер ер средства ер ер ер защиты ер ер ер соседних ер ер ер общин: ер ер ер присяга ер ер ер и ер ер ер разгул ер ер ер обыск4.

На ер ер ер протяжении ер ер ер достаточно ер ер ер длительного ер ер ер периода ер ер ер функции ер ер ер полицейских ер ер ер учреждений ер ер ер в ер ер ер России ер ер ер выполняли ер ер ер центральные ер ер ер и ер ер ер местные ер ер ер органы ер ер ер власти ер ер ер (приказы, ер ер ер судебные ер ер ер приставы, ер ер ер воеводы). ер ер ер Их ер ер ер деятельность ер ер ер регулировалась ер ер ер судом ер ер ер 1497 ер ер ер года, ер ер ер Соборным ер ер ер кодексом ер ер ер 1649 ер ер ер года, ер ер ер декретными ер ер ер книгами ер ер ер приказов-тайных ер ер ер дел, ер ер ер земских, ер ер ер грабежей, ер ер ер лакеев ер ер ер и ер ер ер др., ер ер ер а ер ер ер также ер ер ер указы ер ер ер царя ер ер ер и ер ер ер Боярской ер ер ер Думы.

Судебник ер ер ер 1497 ер ер ер года ер ер ер содержал ер ер ер правила, ер ер ер направленные ер ер ер на ер ер ер борьбу ер ер ер "во ер ер ер главе ер ер ер с ер ер ер лихими ер ер ер людьми"."Все, ер ер ер кто ер ер ер совершил ер ер ер наиболее ер ер ер тяжкие ер ер ер преступления ер ер ер против ер ер ер феодальной ер ер ер собственности ер ер ер и ер ер ер управления, ер ер ер могут ер ер ер быть ер ер ер отнесены ер ер ер к ер ер ер этой ер ер ер широкой ер ер ер категории ер ер ер опасных ер ер ер преступников.

В ер ер ер XIII—XV ер ер ер веках ер ер ер появились ер ер ер особые ер ер ер лица, ер ер ер получившие ер ер ер от ер ер ер князя ер ер ер полномочия ер ер ер на ер ер ер поиски ер ер ер в ер ер ер городах ер ер ер (наместники, ер ер ер изменчивые). ер ер ер Для ер ер ер поимки ер ер ер грабителей ер ер ер из ер ер ер центра ер ер ер периодически ер ер ер высылали ер ер ер так ер ер ер называемые ер ер ер специальные ер ер ер поисковые ер ер ер ключи ер ер ер (сыщики), ер ер ер чтобы ер ер ер ордер ер ер ер на ер ер ер обыск ер ер ер шел ер ер ер крестьянам ер ер ер . ер ер ер По ер ер ер окончании ер ер ер обыска ер ер ер сыщики ер ер ер доставили ер ер ер добытый ер ер ер материал ер ер ер в ер ер ер заказ. ер ер ер Из ер ер ер представленной ер ер ер информации ер ер ер были ер ер ер взяты ер ер ер образцы, ер ер ер и ер ер ер дело ер ер ер было ер ер ер доложено ер ер ер королю[16, С. 67].

Среди ер ер ер основных ер ер ер методов ер ер ер обыска ер ер ер в ер ер ер этот ер ер ер период ер ер ер были: ер ер ер "общий ер ер ер обыск", ер ер ер заключающийся ер ер ер в ер ер ер обследовании ер ер ер всех ер ер ер жителей ер ер ер территории, ер ер ер на ер ер ер которой ер ер ер проводился ер ер ер обыск; ер ер ер "с ер ер ер поличным", ер ер ер т. ер ер ер е. ер ер ер обнаружение ер ер ер и ер ер ер изъятие ер ер ер у ер ер ер подозреваемого ер ер ер похищенного ер ер ер имущества ер ер ер и ер ер ер других ер ер ер вещественных ер ер ер доказательств; ер ер ер личное ер ер ер признание ер ер ер подозреваемого ер ер ер и ер ер ер др. ер ер ер при ер ер ер этом ер ер ер особое ер ер ер значение ер ер ер придавалось ер ер ер применению ер ер ер таких ер ер ер мер, ер ер ер как ер ер ер тайная ер ер ер добыча, ер ер ер использование ер ер ер тайных ер ер ер следователей. ер ер ер Царский ер ер ер указ ер ер ер 1695 ер ер ер года ер ер ер предписывал ер ер ер воеводам"тайно ер ер ер посещать ер ер ер всевозможные ер ер ер мероприятия ер ер ер о ер ер ер ворах ер ер ер и ер ер ер разбойниках". ер ер ер Тайна ер ер ер следствия ер ер ер сопровождалась ер ер ер производством, ер ер ер направленным ер ер ер на ер ер ер получение ер ер ер любыми ер ер ер средствами ер ер ер сознания ер ер ер любого ер ер ер из ер ер ер подозреваемых ер ер ер и ер ер ер расширение ер ер ер их ер ер ер круга.

Детективная ер ер ер деятельность ер ер ер в ер ер ер царской ер ер ер России ер ер ер в ер ер ер основном ер ер ер подчинялась ер ер ер политической ер ер ер и ер ер ер экономической ер ер ер безопасности ер ер ер государства. ер ер ер В ер ер ер начале ер ер ер XVII ер ер ер века ер ер ер политическое ер ер ер наблюдение ер ер ер имело ер ер ер особое ер ер ер значение. ер ер ер Случаи ер ер ер политических ер ер ер преступлений ер ер ер отличались ер ер ер от ер ер ер общей ер ер ер массы ер ер ер уголовных ер ер ер дел. ер ер ер Кодекс ер ер ер Совета ер ер ер определяет ер ер ер их ер ер ер как ер ер ер государственные ер ер ер политические ер ер ер преступления ер ер ер и ер ер ер предусматривает ер ер ер смертную ер ер ер казнь. ер ер ер Таким ер ер ер образом ер ер ер была ер ер ер создана ер ер ер правовая ер ер ер база, ер ер ер обеспечивающая ер ер ер защиту ер ер ер царского ер ер ер правительства ер ер ер и ер ер ер самого ер ер ер короля.

Учрежденный ер ер ер в ер ер ер 1655 ер ер ер году ер ер ер орден ер ер ер по ер ер ер тайным ер ер ер делам, ер ер ер как ер ер ер исполнительный ер ер ер орган, ер ер ер осуществлял ер ер ер контроль ер ер ер за ер ер ер расследованием ер ер ер деяний, ер ер ер направленных ер ер ер против ер ер ер существующей ер ер ер системы ер ер ер и ер ер ер непосредственно ер ер ер против ер ер ер короля. ер ер ер Орден ер ер ер контролировал ер ер ер деятельность ер ер ер других ер ер ер орденов ер ер ер прозрачным ер ер ер образом, ер ер ер запрашивая ер ер ер различную ер ер ер информацию ер ер ер и ер ер ер отчетность, ер ер ер проверяя ер ер ер документы ер ер ер и ер ер ер закулисно ер ер ер — ер ер ер направляя ер ер ер писца ер ер ер секретных ер ер ер орденов ер ер ер на ер ер ер контроль ер ер ер некоторых ер ер ер послов ер ер ер и ер ер ер губернаторов. ер ер ер И ер ер ер хотя ер ер ер приказ ер ер ер о ер ер ер тайных ер ер ер делах ер ер ер отменили ер ер ер в ер ер ер 1676 ер ер ер году, ер ер ер его ер ер ер по ер ер ер праву ер ер ер можно ер ер ер считать ер ер ер предком ер ер ер политического ер ер ер расследования ер ер ер в ер ер ер Российском ер ер ер государстве ер ер ер .

Второй ер ер ер период ер ер ер развития ер ер ер сыскной ер ер ер деятельности ер ер ер характеризуется ер ер ер новаторскими ер ер ер действиями ер ер ер государственных ер ер ер правителей ер ер ер по ер ер ер созданию ер ер ер специализированных ер ер ер подразделений ер ер ер политического ер ер ер и ер ер ер уголовного ер ер ер розыска, ер ер ер формированию ер ер ер правовой ер ер ер базы ер ер ер органов ер ер ер полиции.

В ер ер ер царствование ер ер ер Петра ер ер ер I ер ер ер был ер ер ер реформирован ер ер ер весь ер ер ер государственный ер ер ер аппарат. ер ер ер Именно ер ер ер тогда ер ер ер была ер ер ер создана ер ер ер штатная ер ер ер полиция ер ер ер и ер ер ер началось ер ер ер законодательное ер ер ер регулирование ер ер ер ее ер ер ер деятельности. ер ер ер В ер ер ер целях ер ер ер укрепления ер ер ер единоначалия ер ер ер в ер ер ер этой ер ер ер деятельности ер ер ер в ер ер ер 1711 ер ер ер г. ер ер ер была ер ер ер введена ер ер ер должность ер ер ер генерал-фискала, ер ер ер а ер ер ер в ер ер ер указе ер ер ер императора ер ер ер от ер ер ер 17 ер ер ер марта ер ер ер 1714 ер ер ер г. ер ер ер "о ер ер ер должности ер ер ер фискала" ер ер ер определены ер ер ер детективные ер ер ер полномочия ер ер ер этих ер ер ер органов ер ер ер и ер ер ер методы ер ер ер их ер ер ер деятельности ер ер ер . ер ер ер В ер ер ер этот ер ер ер период ер ер ер образовался ер ер ер орган ер ер ер политической ер ер ер полиции ер ер ер — ер ер ер управление ер ер ер тайных ер ер ер расследований ер ер ер (1718), ер ер ер издана ер ер ер специальная ер ер ер инструкция ер ер ер (1719), ер ер ер согласно ер ер ер которой ер ер ер были ер ер ер созданы ер ер ер поисковые ер ер ер отряды ер ер ер для ер ер ер поимки ер ер ер беглых ер ер ер солдат, ер ер ер крестьян ер ер ер и ер ер ер разбойников.

В период петровских реформ образовалась регулярная полиция, которая была инициирована созданием в 1715 г. в Петербурге полицейского управления, а в 1718 г. введена должность генерал-милиционера.

В первой четверти XVIII века функции политической полиции выполняли Преображенский приказ и Тайная канцелярия. Они были созданы на основе строгой централизации и подчинены непосредственно королю. Петр I лично ознакомился с делами Преображенского ордена, принял решения, в которых изложил организационно - тактические методы поиска и расследования. Только 1700-1705. существует более 50 рекомендаций и рекомендаций.

Во второй половине XVIII века. царское правительство взяло курс на "просвещенный абсолютизм", который заключался в том, что при обострении классовой борьбы использовались более демократические методы управления. Практика политического расследования, его правовые рамки завуалированы либеральной фразеологией. Одним из проявлений такой политики стало упразднение управления секретных расследований .

1.3. Основные задачи оперативно — розыскной деятельности

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и идентификация лиц, которые их готовят, совершают или совершают;

осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклонение от уголовного наказания, а также розыск пропавших без вести;

получение информации о событиях или действиях (бездействии), угрожающих государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;

создание имущества подлежит конфискации.

- осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска пропавших без вести лиц;

- получение информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности;

- выявление имущества, подлежащего конфискации.

В ер этой ер связи ер следует ер иметь ер в ер виду ер соотношение ер этих ер задач ер к ер задачам ер и ер функциям ер субъектов ер ОРД ер (ст. ер 13), ер которые ер закреплены ер в ер соответствующих ер законах ер с ер определением ер правового ер статуса ер субъектов.

Закон ер О ер полиции. ер Это ер предупреждение, ер выявление, ер пресечение ер и ер раскрытие ер преступлений; ер

организация ер и ер осуществление ер розыска ер лиц, ер исчезнувших ер из ер розыска, ер расследования ер и ер суда, ер уклоняющихся ер от ер исполнения ер уголовного ер наказания, ер пропавших ер без ер вести ер лиц ер и ер других ер лиц ер в ер случаях, ер предусмотренных ер законодательством, ер а ер также ер похищенного ер имущества[20, С. 52].

Закон ер о ер полиции ер ставит ер задачу ер получения ер информации ер о ер событиях ер или ер действиях, ер создающих ер угрозу ер государственной, ер военной, ер экономической ер или ер экологической ер безопасности. ер

Эта ер задача ер направлена ер на ер обеспечение ер общей ер национальной ер безопасности ер России, ер составляющими ер которой ер являются ер государственная, ер военная, ер экономическая ер и ер экологическая ер безопасность. Е

Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах заговора, сочетания публичных и неофициальных методов и средств проведение ер разведывательно ер - ер поисковых ер мероприятий ер в ер первую ер очередь.

Основные ер направления ер обеспечения ер национальной ер безопасности ер определены ер в ер специальных ер нормативных ер правовых ер актах ер – ер в ер законах ер О ер безопасности, ер о ер ФСБ, ер в ер Стратегии ер национальной ер безопасности ер Российской ер Федерации ер до ер 2020 ер года, ер утверждены. ер Указом ер Президента ер Российской ер Федерации ер от ер 12.05.2009 ер № ер 537.

Суть ер этих ер задач ер заключается ер в ер следующем.

Выявление ер преступлений ер и ер установление ер причастных ер к ер ним ер лиц ер осуществляется ер публично ер и ер тайно ер всем ер комплексом ер ОРМ, ер указанным ер в ер законе ер (ст. ер 6 ер Закона ер об ер ОРД). ер

Это ер важнейшая ер функция ер следственных ер подразделений. ер Без ер активности ер на ер "идентификация" ер и ер "установление" ер не ер может ер продвигаться ер по ер пути ер предупреждения, ер пресечения, ер раскрытия ер и ер т. ер д. ер законодатель ер подчеркивает ер именно ер эту ер особенность ер задачи ер ОРД, ер подчеркивая ер тем ер самым ер главную ер особенность ер ОРД ер - ер ее ер разведывательный ер характер. ер

Это ер делает ер его ер особенно ер отличающимся ер как ер самостоятельный ер и ер уникальный ер вид ер деятельности.

Выявление ер преступлений ер осуществляется ер с ер учетом ер специфики ер совершенных ер деяний ер – ер общеуголовных, ер хозяйственных, ер в ер налоговой ер сфере ер и ер др.Если ер определенные ер виды ер преступлений ер очевидны ер с ер точки ер зрения ер факта ер (события) ер – ер кражи, ер грабежа, ер разбоя ер – ер и ер необходимо ер выявить ер лиц, ер их ер совершивших, ер то ер другие ер виды, ер совершенные ер в ер экономической ер сфере, ер часто ер связанные ер с ер коррупцией, ер взяточничеством, ер требуют ер большой ер разведывательной ер работы ер для ер выяснения ер как ер механизма ер его ер совершения, ер так ер и ер зачастую ер большого ер количества ер соучастников.

Выявление ер деятельности ер большинства ер организованных ер преступных ер групп, ер отличающихся ер высоким ер профессионализмом, ер а ер организация ер и ер профессионализм ер - ер явления ер взаимосвязанные, ер сопряжено ер с ер комплексом ер ОРМ ер вплоть ер до ер оперативного ер внедрения ер в ер такие ер группы ер (п. ер 12 ер ст. ер 6 ер Закона ер Об ер ОРД), ер с ер серьезной ер информационно ер - ер аналитической ер работой ер по ер выявлению многочисленных фактов тяжких преступлений и ликвидации членов преступных формирований.

Работа по выявлению преступлений и лиц, их готовящих и совершивших является особой организационно - тактической партией (формой) ОРД, которая характеризует уровень мастерства сотрудников, эффективность их специфики, в основе тайной, разведывательной деятельности, и перспективу раскрытия и расследования преступлений, розыска преступников[4, С. 67].

Задача ОРД – предупреждение и пресечение преступлений-предполагает выявление и изучение фактов и обстоятельств, свидетельствующих о подготовке противоправных деяний, и принятие превентивных мер.

Сегодня особую актуальность приобретают вопросы теории и практики оперативно-розыскного обеспечения превентивного воздействия на преступность. В связи с этим особое внимание следует уделить эффективно зарекомендовавшему себя опыту оперативно-розыскной профилактики для реализации идей профессоров Д. В. Гребеля, А. Г. лекаря, В. Г. Самойлова, В. Г. Боброва, И. П. Козаченко и др., но, конечно, с учетом современных реалий.

Организация и тактика превентивных действий ер должно ер быть ер как ер общеуголовные ер преступления ер (убийства, ер разбои, ер грабежи ер и ер т. ер д.), ер а ер также ер в ер области ер экономических ер преступлений.

Представляется, ер что ер система ер мер ер оперативно-розыскного ер предупреждения ер должна ер быть ер задействована ер на ер более ер ранних ер стадиях ер уголовного ер события, ер а ер именно ер с ер момента ер возникновения ер и ер выявления ер преступного ер плана ер по ер проведению ер общих ер и ер индивидуальных ер профилактических ер мероприятий. ер

Это ер особенно ер важно ер в ер отношении ер несовершеннолетних ер правонарушителей, ер лиц, ер которые ер впервые ер планируют ер и ер начинают ер подготовку ер к ер совершению ер конкретных ер преступлений, ер в ер том ер числе ер тех, ер которые ер могут ер привести ер к ер необратимым ер последствиям.

Профилактика ер и ер пресечение ер осуществляется ер с ер использованием ер таких ер ОРМ, ер которые ер учитывают ер преступный ер образ ер жизни ер лиц, ер намеревающихся ер совершить ер преступление, ер их ер устойчивую ер антисоциальную ер направленность ер поведения, ер предыдущий ер криминальный ер опыт, ер например, ер рецидивиста, ер и ер другие ер криминологические ер характеристики ер готовящегося ер деяния ер и ер самих ер лиц.

В ер отношении ер лиц, ер представляющих ер оперативный ер интерес, ер принимаются ер меры ер по ер разделению ер нестабильных ер преступных ер групп, ер переориентации ер поведения ер лиц, ер потенциально ер склонных ер к ер преступной ер деятельности. ер

Принимаются ер меры ер по ер нейтрализации ер обстоятельств, ер благоприятствующих ер и ер способствующих ер подготовке ер и ер совершению ер преступлений; ер уничтожение ер криминальной ер ситуации, ер которая ер формирует ер соответствующую ер среду ер и ер мотивации ер отдельных ер предметов; ер ликвидации ер виктимологической ер факторов ер в ер развитии ер отношений ер потенциального ер преступника ер и ер потерпевшего ер и ер др.

Серьезную ер озабоченность ер вызывают ер следующие ер ситуации, ер требующие ер безотлагательного ер внимания ер для ер их ер выявления ер и ер возможного ер принятия ер превентивных ер мер[14, С. 63].

1. ер Низкая ер социальная ер адаптация ер освобожденных ер из ер мест ер лишения ер свободы, ер их ер слабая ер правовая ер защита ер (плохие ер условия ер жизни, ер невозможность ер получения ер профессиональной ер подготовки, ер отказ ер в ер трудоустройстве ер и ер др.).

2. ер Рост ер детской ер беспризорности ер и ер безнадзорности, ер вовлечение ер подростков ер в ер антисоциальную ер (пьянство, ер наркомания, ер проституция) ер и ер преступную ер деятельность, ер преступления ер против ер самих ер несовершеннолетних.

3. ер Увеличение ер числа ер лиц, ер групп, ер экстремистов ер и ер националистов, ер разжигающих ер враждебные ер отношения ер по ер религиозным, ер национальным ер или ер политическим ер мотивам.

4. ер Постоянно ер расширяются ер правонарушения ер при ер организации ер и ер осуществлении ер финансово ер - ер кредитной, ер производственной, ер коммерческой ер и ер иной ер деятельности ер предприятий, ер учреждений ер и ер организаций ер различных ер форм ер собственности.

5. ер Дальнейшее ер развитие ер организованных ер форм ер преступности, еррасширением ер коррупции, ер консолидация ер преступной ер среды, ер формирование ер разветвленных ер криминальных ер структур, ер в ер том ер числе ер транснациональных ер и ер межрегиональных ер групп, ер чья ер деятельность ер будет ер направлена ер на ер расширение ер контроля ер за ер наиболее ер прибыльные ер сферы ер легального ер и ер нелегального ер бизнеса.

6. ер Активизация ер контрабанды, ер распространение ер оружия ер и ер наркотиков, ер криминальный ер бизнес ер с ер автомобилями, ер антиквариатом, ер драгоценными ер металлами[2, С. 89].

При ер этом ер следует ер учитывать, ер что ер в ер Уголовно-процессуальном ер законодательстве ер такого ер термина ер нет, ер а ер в ер законе ер о ер ОРД ер "раскрытие" ер является ер одной ер из ер главных ер задач. ер

В ер этой ер связи ер следует ер полностью ер согласиться ер с ер мнением ер профессора ер И. ер И. ер Карпца, ер которое, ер кстати, ер было ер сделано ер до ер принятия ер этих ер законов: ер "следственная ер концепция ер раскрытия ер - ер это ер раскрытие ер преступника, ер а ер все ер остальное ер скорее ер характеризует ер стадию ер расследования ер преступления, ер чем ер его ер раскрытие, ер потому ер что ер оно ер уже ер раскрыто ер (преступник ер найден)".

Глава 2. ОПЕРАТИВНО - РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПРАВА ГРАЖДАН

2.1. Особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, on которые on ограничивают on конституционные on права on человека on и on гражданина on на on тайну on переписки, on телефонных on переговоров, on почтовых, on телеграфных on и on иных on сообщений, on передаваемых on по on сетям on электрической on и on почтовой on связи, on а on также on право on на on неприкосновенность on жилища, on допускается on на on основании on судебного on решения on и on при on наличии on информации:

1. on О on признаках on подготавливаемого, on совершаемого on или on совершенного on противоправного on деяния, on по on которому on производство on предварительного on следствия on обязательно.

2. on О on лицах, on подготавливающих, on совершающих on или on совершивших on противоправное on деяние, on по on которому on производство on предварительного on следствия on обязательно[17, on С. on 90].

3. on О on событиях on или on действиях on (бездействии), on создающих on угрозу on государственной, on военной, on экономической, on информационной on или on экологической on безопасности on Российской on Федерации.

Законодательные on акты on Российской on Федерации on предоставлять on в on органы, on осуществляющие on оперативно-розыскную on деятельность on далее on полномочия on совершать on действия on и on принимать on решения, on ограничивающие on конституционные on права on и on свободы on человека on и on гражданина on при on проведении on оперативно-розыскных on мероприятий. on

Такая on возможность on предусмотрена on частью on 3 on статьи on 55 on Конституции on Российской on Федерации, on в on связи on с on необходимостью on защиты on конституционного on строя, on нравственности, on здоровья, on прав on и on законных on интересов on граждан, on обороны on и on безопасности on страны. on В on то on же on время, on чаще on всего on правовые on ер on ограничения: on ер on право on ер on на on ер on неприкосновенность on ер on частной on ер on жизни, on ер on личную on ер on и on ер on семейную on ер on тайну; on ер on право on ер on на on ер on неприкосновенность on ер on жилища; on ер on право on ер on на on ер on тайну on ер on переписки, on ер on телефонных on ер on переговоров, on ер on почтовых, on ер on телеграфных on ер on и on ер on иных on ер on сообщений.

Прокурорский on ер on надзор on ер on и on ер on судебный on ер on контроль on ер on выступают on ер on гарантией on ер on законности on ер on ОРМ, on ер on что on ер on ограничивает on ер on конституционные on ер on права on ер on и on ер on свободы on ер on человека on ер on и on ер on гражданина.

Практика on показывает, on что on в on процессе on проведения on ОРМ on оперативно-розыскные on службы on нередко on допускают on нарушения on законности, on которые on могут on быть on связаны on с on нарушением on конституционных on прав on и on свобод on граждан. on Специфика on ОРД on такова, on что on ОРМ, on ограничивающие on конституционные on права on граждан, on в on основном on проводятся on негласно on и on конспиративно. on Это on лишает on граждан on возможности on самим on оценивать on законность on и on обоснованность on ограничения on своих on прав on и on свобод on в on тех on случаях, on когда on им on из on каких-либо on заслуживающих on доверия on источников on не on стало on достоверно on известно on о on проведении on в on отношении on их on ОРМ. on Грамотная on организация on проведения on ОРМ on предполагает on безусловное on сохранение on втайне on от on проверяемого on субъекта on действий on оперативных on сотрудников. on Федеральный on закон on «Об on оперативно-розыскной on деятельности» on от on 12 on августа on 1995 on г. on № on 144-ФЗ on предусматривает on право on лица, on полагающего, on что on действиями on органов, on осуществляющих on ОРД, on были on нарушены on его on права on и on свободы, on обжаловать on эти on действия on в on вышестоящий on оперативно-розыскной on орган, on прокурору on или on в on суд on (ч. on 3 on ст. on 5 on Федерального on закона on «Об on оперативно-розыскной on деятельности»). on Но on для on реализации on этого on права on нужно, on чтобы on лицо on было on осведомлено on о on проведении on в on отношении on его on ОРМ. on В on большинстве on случаев on только on уполномоченный on прокурор on может on выявить on факт on нарушения on оперативно-розыскного on законодательства on при on проведении on ОРМ, on поскольку on возможности on института on судебного on контроля on в on этой on сфере on объективно on ограничены. on

В on ер on настоящее on ер on время on ер on оперативно-розыскные on ер on мероприятия, on ер on ограничивающие on ер on конституционные on ер on права on ер on и on ер on свободы on ер on человека on ер on и on ер on гражданина, on ер on могут on ер on проводиться on ер on только on ер on при on ер on наличии on ер on решения on ер on суда, on ер on санкционирующего on ер on проведение on ер on таких on ер on ОРМ. on ер on Судья on ер on выносит on ер on такое on ер on решение, on ер on издавая on ер on специальный on ер on приказ.

Основанием ер для ер рассмотрения ер судом ер оперативного ер материала ер и ер принятия ер решения ер по ер вопросу ер об ер ограничении ер ОРМ ер конституционных ер прав ер граждан, ер является ер мотивированное ер решение ер одного ер из ер руководителей ер органа, ер осуществляющего ер ОРД. ер

Значимость ер решений, ер принимаемых ер руководителями ер оперативно-розыскных ер органов ер при ер подготовке ер и ер проведении ер ОРМ, ер заключается ер в ер осуществлении ер дополнительного ер превентивного ер внутреннего ер контроля ер за ер законностью ер производства ер ОРМ. ер Перечень ер категорий ер таких ер руководителей ер устанавливается ер ведомственными ер нормативными ер актами.

Законность ер оперативно-розыскной ер деятельности ер предполагает, ер что ер решение ер о ер ее ер проведении ер принимает ер соответствующее ер должностное ер лицо. ер Судья ер должен ер иметь ер возможность ер проверить ер этот ер факт, ер а ер потому ер необходимо ер представить ер ведомственные ер нормативные ер акты, ер устанавливающие ер списки ер должностных ер лиц, ер уполномоченных ер принимать ер решения ер в ер оперативно-розыскной ер деятельности[21, С. 56].

К ер ОРМ, ер которые ер осуществляются ер только ер при ер наличии ер постановления, ер утвержденного ер руководителем ер органа, ер осуществляющего ер ОРД, ер и ер решения ер суда, ер позволяющего ер проведение ер такого ер ОРМ, ер относятся:

контроль ер почтовых, ер телеграфных ер и ер других ер сообщений;

прослушивание ер телефонных ер разговоров;

снятие ер информации ер с ер технических ер каналов ер связи ер ;

наблюдение ер с ер проникновением ер в ер жилое ер помещение;

осмотр ер помещения ер против ер воли ер проживающих ер в ер нем.

Любых ер ОРМ, ер которые ер ограничивают ер конституционные ер права ер человека ер и ер гражданина ер на ер тайну ер переписки, ер телефонных ер переговоров, ер почтовых, ер телеграфных ер и ер иных ер сообщений, ер передаваемых ер по ер сетям ер электрической ер и ер почтовой ер связи, ер а ер также ер право ер на ер неприкосновенность ер жилища, ер допускается ер только ер на ер основании ер судебного ер решения ер и ер только ер при ер наличии ер информации:

признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно;

о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно;

В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего ОРД, проведения указанных ОРМ с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов не допускается. В течение 48 часов с момента начала ОРМ, исполнительный орган он обязан получить судебное решение о проведении такого ОРМ либо прекратить его[13, С. 55].

Прослушивание телефонных разговоров и иных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать информацией об этих преступлениях.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона" Об оперативно-розыскной деятельности " в ходе ОРМ могут использоваться информационные системы, видео-и аудиозаписи, кино - и фотосъемка, а также иные технические и иные средства, не наносящие вреда жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде.

2.2 Общая характеристика органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Так, подразделения криминальной полиции, осуществляющие в органах внутренних дел ОРД, решают следующие задачи: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, расследования и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, пропавших без вести лиц и других лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Основными направлениями деятельности Федеральной службы безопасности: контрразведывательная и разведывательная деятельность, борьба с преступностью[21, C. 78].

Согласно ст. 10 Федерального закона "О Федеральной Службе безопасности" оперативные подразделения ФСБ осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены к их компетенции законом, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений., направленные на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

Федеральные органы государственной охраны осуществляют оперативно-розыскные меры по обеспечению безопасности высших должностных лиц государства. Объектами государственной охраны являются:

президент и члены его семьи, проживающие совместно с ним или сопровождающих его; премьер-министр; председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; председатель Конституционного Суда Российской Федерации; Председатель Верховного Суда Российской Федерации; Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; генеральный прокурор Российской Федерации (государственная защита обеспечивается указанным лицам в течение срока их полномочий); главы иностранных государств и правительств и другие лица иностранных государств в период пребывания на территории Российской Федерации. При необходимости по решению Президента Российской Федерации государственная защита может быть предоставлена другим лицам, занимающим государственные должности в Российской Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы и федеральным гражданским служащим на основании представлений, находящихся в ведении премьер-министра, председателя Совета Федерации, Председателя Государственной Думы и председателя Конституционного Суда Российской Федерации[11, С. 65].

Согласно Положению о ГТК России (приложение. Указом Президента Российской Федерации от 25.10.1994), среди функций ГТК относятся такие, как организация борьбы с контрабандой и другими преступлениями в сфере таможенного дела; контроль за соблюдением должностными лицами таможенных органов Российской Федерации с законом при производстве дел о контрабанде и иных преступлениях в сфере таможенного дела, осуществлении оперативно-розыскной деятельности, производстве по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрение.

Оперативное подразделение органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации проводит оперативно-розыскные действия в целях безопасности, указанный на иностранные разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий компетентных органов по осуществлению ОРД, Федеральная служба исполнения наказаний России осуществляет полномочия по организации, осуществляемых учреждениями уголовно-исполнительной системы оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Задачами оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях в соответствии со ст. 84 Уголовного кодекса Российской Федерации являются:

обеспечение личной безопасности осужденного, персонала исправительных учреждений и других лиц; выявление, предупреждение и раскрытие преступлений, готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях, и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыск осужденного, совершившего побег из исправительных учреждений, ;

содействие в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до их прибытия в исправительное учреждение.

В соответствии с Положением о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (приложение. Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976) ФСКН России специально уполномоченных на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту[6, С. 53].

Руководители ранее перечисленных органов определяют:

- перечень оперативных подразделений, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность;

- полномочия, структура и организация работы.

Оперативное подразделение - организационный уровень (подразделение), входящий в структуру соответствующего государственного органа, уполномоченного на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в функциональные обязанности которого входит решение следственных задач федерального законодательства.

Так, например, в системе внутренних дел оперативно-розыскную деятельность в пределах своей компетенции осуществляют подразделения уголовного розыска;[22, С. 23].

по борьбе с экономическими преступлениями;

за налоговые преступления;

оперативно-розыскные ;

специальные технические меры;

собственной безопасности;

группы полиции специального назначения;

оперативно-розыскной информации ;

Национальное центральное бюро Интерпола и его территориальные подразделения.

Решение задач, стоящих перед ФСИН, возложено на следующие

структурные подразделения уголовно-исполнительной системы:

оперативных подразделений ;

собственные подразделения безопасности ;

оперативные и технические подразделения;

поисковые отряды преступников, сбежавших из мест отбывания наказания.

2.3. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

Статья 5. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

(часть первая введена Федеральным законом от 05.01.1999 N 6-ФЗ)

В целях обеспечения полноты и всесторонности ер рассмотрения ер дела ер орган, ер осуществляющий ер оперативно-розыскную ер деятельность, ер обязан ер предоставить ер судье ер по ер требованию ер оперативно-служебные ер документы, ер содержащие ер информацию ер об ер информации, ер раскрытие ер которой ер было ер отказано ер заявителю, ер за ер исключением ер сведений ер о ер лицах, ер внедряться ер в ер организованные ер преступные ер группы, ер о ер штатных ер частная ер сотрудники ер органов, ер осуществляющих ер оперативно-розыскную ер деятельность, ер и ер лицах, ер оказывающих ер им ер содействие ер на ер конфиденциальной ер основе.

В ер случае ер незаконности ер решения ер органа, ер осуществляющего ер оперативно-розыскную ер деятельность, ер об ер отказе ер в ер предоставлении ер необходимых ер сведений ер заявителю ер судья ер может ер обязать ер орган ер предоставить ер заявителю ер сведения, ер предусмотренные ер частью ер четвертой ер настоящей ер статьи.

(в ер редакции ер Федеральных ер Законов ер от ер 02.12.2005 ер N ер 150-ФЗ)

Материалы, ер полученные ер в ер результате ер проведения ер оперативно-розыскных ер мероприятий ер в ер отношении ер лиц, ер вина ер которых ер в ер совершении ер преступления ер не ер доказана ер в ер установленном ер законом ер порядке, ер хранятся ер один ер год, ер а ер затем ер уничтожаются, ер если ер служебные ер интересы ер или ер правосудие ер не ер требуют ер иного.

ер Фонограммы ер и ер другие ер материалы, ер полученные ер в ер результате ер телефонных ер и ер иных ер разговоров ер лиц, ер не ер привлеченных ер к ер уголовной ер ответственности, ер уничтожаются ер в ер течение ер шести ер месяцев ер со ер дня ер прекращения ер прослушивания, ер составляется ер соответствующий ер протокол. ер

За ер три ер месяца ер до ер даты ер уничтожения ер материалов, ер отражающих ер результаты ер оперативно-розыскных ер мероприятий, ер проведенных ер на ер основании ер решения ер суда, ер об ер этом ер уведомляется ер соответствующий ер судья.

(в ер редакции ер Федерального ер закона ер от ер 20.03.2001 ер N ер 26-ФЗ)

Органы ер (должностные ер лица), ер осуществляющие ер оперативно-розыскную ер деятельность, ер запрещается:

осуществлять ер оперативно-розыскную ер деятельность ер в ер интересах ер любой ер политической ер партии, ер общественного ер и ер религиозного ер объединения;

принимать ер негласное ер участие ер в ер работе ер федеральных ер органов ер государственной ер власти, ер органов ер государственной ер власти ер субъектов ер Российской ер Федерации ер и ер органов ер местного ер самоуправления, ер а ер также ер в ер деятельности ер зарегистрированных ер в ер установленном ер порядке ер и ер незапрещенных ер политических ер партий, ер общественных ер и ер религиозных ер объединений ер в ер целях ер оказания ер влияния ер на ер характер ер их ер деятельности;

разглашать ер сведения, ер затрагивающие ер неприкосновенность ер частной ер жизни, ер личную ер и ер семейную ер тайну, ер честь ер и ер доброе ер имя ер граждан ер и ер которые ер стали ер известными ер в ер процессе ер проведения ер оперативно-розыскных ер мероприятий, ер без ер согласия ер граждан, ер за ер исключением ер случаев, ер предусмотренных ер федеральными ер законами;[7, С. 94].

ер (абзац ер введен ер Федеральным ер законом ер от ер 24.07.2007 ер N ер 211-ФЗ)

фальсифицировать ер результаты ер следственных ер действий.

(абзац ер введен ер Федеральным ер законом ер от ер 24.07.2007 ер N ер 211-ФЗ)

В ер случае ер нарушения ер прав ер и ер законных ер интересов ер физических ер и ер юридических ер лиц ер органа ер (должностного ер лица), ер осуществляющие ер оперативно-розыскную ер деятельность, ер в ер вышестоящий ер орган, ер прокурор ер либо ер судья ер в ер соответствии ер с ер законодательством ер Российской ер Федерации ер обязаны ер принять ер меры ер по ер восстановлению ер этих ер прав ер и ер законных ер интересов, ер возмещению ер ущерба.

Нарушения ер настоящего ер Федерального ер закона ер при ер осуществлении ер оперативно-розыскной ер деятельности ер влекут ер ответственность, ер предусмотренную ер законодательством ер Российской ер Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оперативно-розыскная работа в мощь специфичности ее средств и способов добывания инфы, большей частью в негласным нравом, сопряженностью оперативно-розыскных событий с лимитированными конституционных прав и свобод, применения содействия личных лиц, в что количестве на секретной базе, была и остается предметом критики, обсуждений и пристального внимания адвокатов, философов, политических деятелей, правозащитников и рядовых людей. Это разъясняется тем, собственно, что все потаенное всякий раз вызывало и вызывает любопытство, порождает сомнения, имеет посыла для злоупотреблений, делается объектом не лишь только правовой, но и нравственной оценки. Совместно с что оперативно-розыскная работа исторически была и остается действенным и важным средством борьбы с преступностью, обеспечивая защищенности личности, общества и страны государства.

Упорядочение социальных отношений в сфере оперативно-розыскной работы федеральным законодательством, динамика перемен в системе и структуре органов, осуществляющих ОРД, исправления, вносимые в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и иные законодательные акты, составление интернационального оперативно-розыскного права, судебная оценка поступков и заключений должностных лиц и органов, осуществляющих ОРД, надеются осмысление данной работы и объяснение общепризнанных мерок Закона об ОРД в связи с положениями Конституции Русской Федерации, общепризнанных мерок интернационального права, Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов, других законов, регулирующих правоотношения в сфере борьбы с преступностью.

С учетом произнесенного принцип, но весомого смысла содержит определение расклада, к практическому заключению задачи обеспечивая прав и свобод человека и господина при претворении в жизнь оперативно-розыскной работы. Нужно буквально избрать ведущую направление, пути и формы интенсивного влияния на данную работа, которые бы обозначили степень обеспечивания прав и свобод в предоставленной сфере, сообразный притязаниям Конституции РФ и интернационального права.

При данном события по обеспечиванию прав и свобод в одном ряду с соблюдением притязаний Конституции РФ, федеральных законов и ведомственных нормативных актов обязаны ещё подключать и события политического, финансового и организационно-правового нрава.

Нужен широкий ансамбль мер социально-психологической и нравственной ориентации, между коих центральное пространство занимает образование оперативных сотрудников и иных членов ОРД в духе честности, добросовестности, принципного и непримиримого дела к мельчайшим нарушениям прав и свобод человека и гражданина, основ и общепризнанных мерок морали и профессиональной этики.

Более многообещающей формой реализации идеи комплексности при обеспечивании рассматриваемых прав и свобод ведётся факторный расклад, суть которого заключается в определении компонент функционирования оперативных отрядов, оказывающих определяющее воздействие на положение обеспечения прав и свобод человека и господина при претворении в жизнь ОРД.

На основании вышеизложенного возможно устроить артельный вывод, собственно, что обеспечивание прав и свобод человека и господина в ОРД - есть работа надлежащих органов (законодательной власти; наделенных правом воплотить в жизнь ОРД; контроля и надзора), нацеленная на создание критерий (гарантий) по обороне, охране и восстановлению нарушенных прав и свобод личности в критериях использования особых сил и средств для заключения задач борьбы с преступностью, добывания инфы о мероприятиях или же деяниях, с делающих опасность гос, военнослужащей, финансовой и экологической защищенности РФ..

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. От 12 декабря 1993г. В ред. от 22.07.2017г.

2. Уголовный Кодекс. От 24 мая 1996г. В ред. от 11 декабря 2017г.

3. Уголовно-процессуальный кодекс. От 18.12.2001. В ред. от 31.12.2017

4. ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». От 12.08.1995. В ред. от 21.12.2017

5. ФЗ «О полиции». От 7.02.11. В ред. от 22.12.17.

6. Горяинов К.К. Оперативно-розыскная деятельность. Учебник/ К.К. Горяинов, В.С. Овчинский, А.Ю. Шумилов. М. 2015г. С. 150

7. Доля Е.А. Использование в доказывании результатов ОРД. Учебное пособие/ Е.А.Доля. М. 2017г. С.300

8. Дубоносов Е.С Основы оперативно-розыскной деятельности. Курс лекций. / Е.С.Дубоносов. М. 2016г. С. 260

9. Железняк Н.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: конспективные ответы на традиционные вопросы. Монография / Н.С.Железняк. Красноярск. 2014г. С. 120

10. Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: Общие положения. Учебное пособие / С.И.Захарцев. СПб. 2015г.С. 260

11. Ишин А.М. Некоторые вопросы использования средств массовой информации в ходе выявления, раскрытия и расследования преступлений. Актуальные проблемы правоохранительной деятельности. Калининград. 2015г. С. 170

12. Кваша Ю.Ф. Сущность, задачи, правовая основа и принципы ОРД. Конспект лекций/ Ю.Ф.Кваша, К.В.Сурков. СПб. 2017г. С. 280

13. Кваша Ю.Ф. Федеральный закон Об оперативно-розыскной деятельности: Комментарий/ Ю.Ф. Кваша, К.В. Сурков, К.К. Горяинов. М. 2014г. С. 500

14. Климов И.А. Предмет теории оперативно-розыскной деятельности. Учебное пособие/ И.А.Климов. М. 2015 С. 270

15. Костюк М.Ф. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступностью в исправительных учреждениях. Учебное пособие / М.Ф. Костюк М. 2016г. С. 280

16. Лукашов В.А. Теоретические правовые и организационно-тактические основы ОРД органов внутренних дел. Ч.1., Сущность, предмет, задачи и структура теории ОРД внутренних дел. Учебное пособие / В.А.Лукашов. М. 2015г. С. 500

17. Маркушин А.Г. О правовом регулировании и правоотношениях в ОРД проблемы теории и практики ОРД в современных условиях: Межвузовский сборник научных трудов. Учебное пособие/ А.Г.Маркушин. М. 2014г С. 270

18. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность - необходимость и законность. Учебное пособие/ А.Г. Маркушин. Н. Новгород. 2016г. С. 300

19. Мешков В.М., Попов В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия. Учебно-практическое пособие. / В.М. Мешков, В.Л. Попов. М. 2016.С. 260

20. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. /А.В. Наумов. М. 2014г.С.

21. Николюк В.В. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности": Научно-практический комментарий. В.В. Николюк, В.В. Кальницкий, А.Е. Чечетин. Омск. 2015г. С. 300

22. Основы борьбы с организованной преступностью. В.С. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. М. 2016г.С.250

23. Палиашвили А.Я. Экспертиза в суде по уголовным делам. Учебное пособие/ А.Я.Палиашвили. М. 2016г.С. 150