Оперативно-розыскное законодательство и специальные технические средства негласного получения информации
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Применение технических средств в сфере уголовного судопроизводства происходило нарастающими темпами на протяжении всего XX в. В последние годы внедрение в повседневную практику правоохранительных органов значительного количества технических средств самого разного назначения ускорилось настолько, что действующее законодательство не успевает адаптироваться к постоянно меняющимся условиям, за счет чего затрудняется использование инновационных разработок в борьбе с преступностью. Между тем эффективная работа по раскрытию и расследованию преступлений без законодательной поддержки применения новых технических средств практически невозможна. Недостаточность, противоречивость, а иногда и отсутствие правовой базы использования технических средств в сфере уголовного судопроизводства приводит к возникновению правовых и процессуальных проблем, существенно влияющих на качество производства следственных действий, рассмотрения уголовных дел в суде, нарушению прав и свобод граждан.
Одним из источников проблем, возникающих при использовании технических средств и сведений, полученных в результате их применения в уголовном судопроизводстве, являются противоречия в действующем Российском законодательстве, регламентирующем уголовно-процессуальную и оперативно-розыскную деятельность. В действующем законодательстве не только не выработаны единые принципы регламентации применения технических средств при проведении оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий, но и не определены общие понятия и термины.
Кроме того, разработанные и принятые в разное время нормативные правовые акты, (в том числе ведомственные), по вопросам применения технических средств в оперативно-розыскной деятельности и уголовном процессе часто противоречат друг другу, либо их исполнение оказывается невозможным в силу неопределенности правового статуса и порядка применения технических средств, а также неясности практических способов их реализации.
В федеральном законодательстве содержится значительное количество правовых норм, призванных обеспечить гарантии прав и свобод граждан от необоснованного их ограничения при осуществлении государственными органами правоохранительной деятельности. Однако некоторые из ныне действующих нормативных правовых актов не только не учитывают современный уровень развития технических средств, но и не соответствуют положениям Конституции РФ, гарантирующим права и свободы человека и гражданина.
Проблемы обеспечения законности при раскрытии и расследовании преступлений с использованием технических средств, предназначенных для негласного получения информации, являются наиболее актуальными. Особую значимость они приобретают в связи с тем, что указанные технические средства на законных основаниях используются для раскрытия и расследования преступлений исключительно органами, уполномоченными законом на ведение оперативно-розыскной деятельности, в ходе которой могут быть существенно ограничены права и свободы граждан, закрепленные в статьях 23, 24 и 25 Конституции РФ. Поэтому на законодателей, разрабатывающих нормативно-правовое обеспечение деятельности правоохранительных органов, возлагается обязанность создания условий, при которых не деформировалась бы граница, отделяющая необходимые для общества ограничения прав и свобод отдельных граждан от их ущемления и нарушения. Кроме того, применение технических средств в оперативно-розыскной деятельности является неотъемлемой частью процесса раскрытия и расследования преступлений и, соответственно, допустимо только при осуществлении его в строгом соответствии с законом.
Таким образом, проблемы использования технических средств в сфере уголовного судопроизводства и оперативно-розыскной деятельности представляют собой многоплановую задачу, решение которой может быть найдено лишь в результате разработки комплекса взаимосвязанных и взаимообусловленных мер, основанных на едином понимании сущности технических средств, их роли и места в деятельности органов дознания, предварительного следствия и суда.
Степень научной разработанности темы исследования. Актуальность, сложность и многоплановость проблемы правового регулирования применения технических средств и сведений, полученных с их помощью в сфере уголовного судопроизводства, теоретическая и прикладная значимость возникающих при этом проблем обусловливают постоянный интерес ученых в области уголовно процесса, уголовного права, оперативно-розыскной деятельности, криминалистики, криминологии.
В различное время данную тему исследовали в своих работах Т.В. Аверьянова, В.М. Атмажитов, Р.С. Белкин, В.П. Божьев, В.М. Быков, А.Ф. Волынский, В.А. Волынский, Б.Я. Гаврилов, Е.И. Галяшина, А.П. Гуляев, Е.А. Доля, Н.Н. Егоров, О.А. Зайцев, В.В. Золотых, Д.В. Зотов, В.Я. Карлов, И.И. Колесников, В.И. Комиссаров, Ю.В. Кореневский, A.M. Ларин, А.А. Леви, П.А. Лупинская, А.Р. Лурия, Н.С. Манова, В.Н. Махов, В.А. Михайлов, В.В. Милинчук, А.Н. Москаленко, Т.Н. Москалькова, В.А. Образцов, И.П. Пампушко, А.В. Парфентьев, И.Ф. Пантелеев, И.Л. Петрухин, М.А. Сильнов, М.С. Строгович, М.Е. Токарева, А.Ю. Федоренко, А.Г. Халиулин, Ю.И. Холодный, СП. Щерба, А.А. Эйсман, П.С. Элькинд, С.А. Яни и многие другие авторы.
Объектом исследования являются правоотношения, складывающиеся между участниками уголовного судопроизводства при применении технических средств и полученных с их использованием сведений в производстве по уголовным делам.
Предметом исследования является совокупность норм и институтов права, регламентирующих правила и процедуры применения технических средств в сфере уголовного судопроизводства; следственная и судебная практика применения технических средств, отраженная в материалах уголовных дел; статистические и иные данные о состоянии исследуемой проблемы.
Цель исследования состоит в разработке концептуальных предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, методов, средств и организационно-правовых механизмов правового регулирования применения технических средств в уголовном процессе.
Для реализации поставленной цели рассматривались и решались следующие задачи:
- сформулировать понятие технических средств, применяемых в сфере уголовного судопроизводства и разработать общие критерии их классификации;
- провести анализ оперативно-розыскного и уголовно-процессуального законодательства в области применения технических средств, выявить в нем проблемы и противоречия, разработать предложения по его совершенствованию;
- сформулировать научные основы и методические рекомендации по совершенствованию практики применения технических средств при раскрытии и расследовании преступлений;
- дать рекомендации по совершенствованию правового регулирования применения технических средств при производстве процессуальных действий и оперативно-розыскных мероприятий.
Методология и методика исследования. Методологической основой исследования являются общенаучные и частнонаучные методы познания, позволяющие изучить комплекс процессов и явлений, происходящих в сфере уголовного судопроизводства. В ходе работы использовались исторический, формально-логический, системно-структурный, статистический и социологические методы исследования (анкетирование, опрос, интервьюирование).
Теоретическую базу исследования составили научные труды отечественных и ряда зарубежных авторов, представляющих различные школы и направления современной научной мысли в сфере уголовно-процессуального права, криминалистики и оперативно-розыскной деятельности.
Источниковой базой исследования являются Конституция Российской Федерации, международные правовые акты по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина, уголовно-процессуальное законодательство, иные нормативные правовые акты.
Научная новизна диссертации состоит в том, что она является научно-квалификационной работой, в которой разработан комплекс теоретических положений, которые в своей совокупности представляют концепцию правового регулирования применения технических средств в сфере уголовного судопроизводства включающую в себя: понятийный аппарат; научное толкование норм Конституции Российской Федерации об охране прав и свобод человека и гражданина при применении технических средств в сфере уголовного судопроизводства.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что на основе полученных результатов, автором обоснованы и сформулированы принципиально новые научные положения и выводы, позволяющие в значительной степени расширить научную базу и объем знаний об использовании технических средств в сфере уголовного судопроизводства, которые в совокупности представляют новое крупное научное достижение в области уголовно-процессуального права.
Практическая значимость работы заключается в том, что содержащиеся в ней предложения и рекомендации могут быть использованы в законотворческой деятельности по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, ведомственных нормативно-правовых актов, в целях повышения эффективности использования технических средств при раскрытии и расследовании преступлений, а также обеспечения прав и свобод человека и гражданина в сфере оперативно-розыскной деятельности и уголовного судопроизводства.
Структура исследования. Курсовая работа включает в себя введение, основную часть (две главы), заключение, список источников и литературы.
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
Понятие и общая характеристика технических средств
в российском законодательстве
Приступая к рассмотрению проблем, связанных с использованием технических средств в сфере уголовного судопроизводства, необходимо в первую очередь выяснить, что понимается под термином «технические средства» в тех случаях, когда он используется в нормативно-правовых актах, относящихся к деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, а также рассмотрению уголовных дел в суде.
В нормативно-правовых актах, регламентирующих порядок использования технических средств при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, можно встретить такие понятия, как «спецтехника», «специальная техника», «средства спецтехники по борьбе с преступностью», «специальные средства», «спецсредства», «специальные технические средства», «научно-технические средства», «технические средства», «криминалистическая техника», «оперативная техника» и др.
Однако практически ни в одном из них не имеется четкого определения слова «специальный», и указания на то, о каких именно «технических средствах» идет речь. Встречаются также документы, в которых одновременно используются два или более из вышеперечисленных терминов, часто без соответствующих комментариев и разъяснений, что нарушает логико-смысловую структуру текста.
Проведенный нами анализ нормативно-правовых актов Российской Федерации показал, что среди терминологических словосочетаний, в которых используются указанные лексические единицы применительно к сфере уголовного судопроизводства и деятельности правоохранительных органов, наибольшее распространение получили: «спецтехника», «специальная техника», «специальные технические средства» и «технические средства», «научно-технические средства» и производные от них. Однако это совсем не значит, что данные понятия относятся исключительно к сфере выявления, раскрытия и расследования преступлений.
Данные термины получили настолько широкое распространение в законодательных и нормативных актах, относящихся к деятельности десятков министерств и ведомств, выполняющих совершенно разные и не связанные между собой задачи, что применение их вне контекста и без специального комментария теряет всякий смысл.
В некоторых документах, относящихся к деятельности МВД, используются такие понятия, как «специальная техника для видеодокументирования», «специальная техника для размножения оперативной информации», «специальная техника фиксации и передачи информации», «специальная криминалистическая техника», «спецоборудование», «специальное оборудование», «средства спецтехники по борьбе с преступностью» и многие др. [1]
Их тщательный анализ показывает, что понятие технических средств, используемых в уголовном судопроизводстве, с точки зрения нормативных актов, регламентирующих деятельность МВД, является весьма неопределенным, и поэтому к их числу могут быть отнесены практически любые технические средства.
Так, в одних документах криминалистическая или оперативная техника включена в состав специальной, в других - это отдельная группа технических средств. В некоторых нормативных актах из специальной техники выделяют оперативную, криминалистическую и другую технику (при одновременном перечислении их через запятую), что является, на наш взгляд, терминологически неверным, так как «специальная техника» понятие более широкое, чем «оперативная техника» или «криминалистическая техника», причем последние ее виды уже по определению относятся к «специальной технике» (в широком смысле), а часть и целое не могут быть равнозначными. Остается также непонятным смысл употребления терминов типа «специальная криминалистическая техника», в котором слово «специальная» просто лишнее.
Однако при всем разнообразии понятий, обозначающих технические средства, используемые правоохранительными органами в борьбе с преступностью, применительно к сфере уголовного судопроизводства наибольшее распространение получил термин «специальные технические средства» и производные от него. Как и термин «специальная техника», указанное понятие в основном употребляется в законодательных и нормативных актах, относящихся к ведомствам, осуществляющим правоохранительную деятельность и борьбу с преступностью. Одновременно просматривается уклон в сторону обозначения технических средств, используемых в ходе оперативно-розыскной деятельности, раскрытия и расследования преступлений.
В документах Министерства внутренних дел РФ данный термин встречается в разных значениях и охватывает практически все технические средства, применяемые этим ведомством в правоохранительной деятельности.
Так, в соответствии с Перечнем вновь разработанных специальных технических средств, принимаемых на вооружение органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, к ним отнесены: 1) оперативная техника; 2) криминалистическая техника; 3) технические средства охраны; 4) средства связи; 5) средства для проведения криминалистических исследований; 6) специальный автотранспорт; 7) поисковая техника специального назначения; 8) техника защиты информации; 9) специальное снаряжение"", т.е. все технические средства, стоящие на вооружении Министерства внутренних дел РФ.[2]
К специальным техническим средствам в уголовном судопроизводстве, авторы некоторых нормативных правовых актов в последнее время стали относить и такие современные (нетрадиционные) технические средства, как полиграфы, стрессдетекторы по голосу, тензометрические платформы для оценки стрессового психофизического состояния человека23, которые уже применяются в деятельности органов дознания, следствия и суда, однако еще не получили официального признания в современном уголовном судопроизводстве.
При разработке ныне действующего Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации современные технические средства также не остались без внимания. Например, ч. 3 ст. 376 УПК РФ [3] предусматривает принципиально новую возможность участия осужденного в рассмотрении его кассационной жалобы: он вправе изложить свою позицию путем использования систем видеоконференцсвязи.
Достаточно часто термин «специальные технические средства» используется в законодательных и нормативных актах, относящихся к деятельности Федеральной службы безопасности. Здесь речь в основном идет о технических средствах, применяемых при осуществлении оперативно-розыскной деятельности и предназначенных для негласного получения информации, а также в связи с функциями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации по лицензированию не уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности физических и юридических лиц, которая связана с разработкой, производством, реализацией, приобретением в целях продажи, ввозом в Российскую Федерацию и вывозом за ее пределы, сертификацией, регистрацией и учетом, разработкой, производством и использованием таких технических средств.
В целом данный термин наиболее часто встречается в документах, регламентирующих деятельность органов, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность: Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Федеральных органов государственной охраны, Таможенных органов и других субъектов, перечисленных в ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» [4].
В то же время существует большое количество нормативных и законодательных актов, где «специальные технические средства» имеют несколько других значений. Так, например, в нормативных актах МВД РФ данный термин может использоваться как синоним «специальной техники», обозначать технические средства, предназначенные для ведения оперативно-розыскной деятельности (в широком смысле); технические средства, используемые в дорожно-патрульной службе, все технические средства, принятые на вооружение в МВД РФ; специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации и т.д.
Необходимо отметить, что из всех терминов и понятий, используемых в законодательных и нормативных актах, относящихся к сфере уголовного судопроизводства, термин «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации», является не только одним из наиболее распространенных, но и, в отличие от всех остальных, связан с совершенно конкретной группой технических средств, их классификацией, областью применения, санкциями за незаконное использование, порядком их разработки, производства, реализации, ввоза на территорию Российской Федерации и вывоза за ее пределы, а также порядком лицензирования деятельности, связанной с оборотом данных технических средств.
Таким образом, анализ нормативной базы, относящейся к теме нашего исследования, показывает, что в Российском законодательстве и ведомственных нормативных актах, регулирующих сферу применения технических средств при производстве по уголовным делам, не сформировалась понятийная основа, определяющая назначение, виды и классификацию технических средств, используемых при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений. Набор терминов, в которых используются слова «техника», «технический», «средства» достаточно широк, а смысл, заложенный авторами нормативных документов, часто можно выявить только из контекста, в котором данные термины употребляются.
Отсутствие единого понимания сущности технических средств, применяемых в сфере уголовного судопроизводства, неопределенность их правового статуса и порядка использования в уголовно-процессуальной деятельности влечет за собой не только неясность нормативно-правовых формулировок, но и негативно сказывается на качестве дознания, предварительного следствия и судебного разбирательства уголовных дел.
В ныне действующем УПК РФ понятийная база, касающаяся применения технических средств при производстве процессуальных действий, по сравнению с УПК РСФСР, значительно расширена. Так, если в УПК РСФСР было 11 статей, в соответствии с которыми допускалось применение технических средств при осуществлении отдельных процессуальных действий, то в УПК РФ [5] их стало 24, причем некоторые из них носят принципиально новый характер и значительно расширяют нормативную базу и область применения технических средств в сфере уголовного судопроизводства.
В состав специальной техники обеспечения безопасности и негласного получения информации с учетом реалий настоящего времени необходимо включать специальные программные продукты, которые являются самостоятельным элементом специальной техники, коренным образом отличающейся от технических средств, тактических приемов и методик.
Таким образом, под специальной техникой обеспечения безопасности и негласного получения информации52, используемой при раскрытии и расследовании преступлений, следует понимать совокупность технических средств и программных продуктов, используемых сотрудниками органов дознания, дознавателями и следователями, или по их поручению иными лицами в борьбе с преступностью, получении и фиксации информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, или в ходе производства по уголовному делу, на основании и во исполнение законов и подзаконных нормативных актов.
Входящие в это понятие специальные технические средства представляют собой приборы, устройства, приспособления или материалы (вещества), которые используются в качестве инструментального технического обеспечения мероприятий, направленных на достижение указанных выше целей применения специальной техники.
К особой группе специальной техники можно отнести технические средства, определяемые видовым термином «специальные технические средства, предназначенные (разработанные, приспособленные, запрограммированные) для негласного получения информации», охватывающие технические средства (приборы и устройства), перечисленные в постановлении Правительства РФ от 1 июля 1996 г. №770.
Очевидно, что употребление термина технико-криминалистические средства обоснованно лишь том случае, если речь идет о средствах, действительно созданных или существенно модифицированных, переделанных для использования при проведении криминалистических исследований, либо, как минимум, разработаны специальные криминалистические методики (программные продукты) позволяющие использовать данное техническое средство для решения задач технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений. В остальном можно говорить лишь о технических средствах, применяемых в криминалистике, что, надо отметить, нисколько не умаляет их значимости и полезности для нужд органов дознания и предварительного следствия.
Таким образом, нам представляется необходимым определить и закрепить понятие технических средств, применяемых в уголовном судопроизводстве. Очевидно, что в данном случае круг применяемых технических средств не может быть ограничен фотосъемкой, видеозаписью, аудиозаписью или какими-либо другими отдельными способами фиксации информации или их перечнем. По нашему мнению, это должно быть универсальное понятие, которое бы предусматривало использование любых возможных технических средств при расследовании уголовных дел, порядок и способы применения которых не противоречат действующему уголовно-процессуальному законодательству. Естественно, что результаты применения таких технических средств должны удовлетворять требованиям к доказательствам, предъявляемым УПК РФ, а порядок и способы их хранения, воспроизведения и исследования не должны препятствовать осуществлению процедуры уголовного судопроизводства [6].
Считаем, что под техническими средствами в уголовном процессе следует понимать совокупность технических средств (приборов, устройств, приспособлений, программных продуктов), применяемых участниками уголовного процесса в целях обеспечения производства процессуальных действий, собирания, проверки и оценки доказательств в соответствии с их правомочиями, определенными Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. По нашему мнению, предложенное определение технических средств, следует внести в ст. 5 УПК РФ как базовое понятие, определяющее весь дальнейший подход к обозначению технических средств, применяемых в уголовном судопроизводстве.
Что же касается специального определения понятия результатов применения технических средств, то, на наш взгляд, таковое не требуется, поскольку в соответствии со ст. 84 УПК РФ все они могут быть отнесены к иным документам, получение, истребование и представление которых осуществляется в порядке, установленном ст. 86 УПК РФ.
1.2. Цели и принципы применения технических средств в сфере уголовного судопроизводства
Уголовное судопроизводство не может эффективно функционировать без применения самых разнообразных технических средств на всех его стадиях. Технические средства прочно и навсегда заняли свое место в уголовном процессе и, естественно, что законное и обоснованное их применение должно осуществляться по правилам и процедурам, выработанным и закрепленным в нормах уголовно-процессуального права.
Очевидно, что цели, принципы и правила применения технических средств в уголовном процессе должны полностью соответствовать назначению уголовного судопроизводства, его принципам и гарантиям прав человека и гражданина. В противном случае, применение технических средств в ходе производства следственных действий окажется незаконным, а полученные при этом доказательства не имеющими юридической силы.
Однако подход к формулированию принципов уголовного процесса в современной науке уголовно-процессуального права окончательно не определен. С позиций разных авторов система принципов уголовного процесса трактуется неоднозначно. Дискуссия по данному вопросу никогда не прекращалась, что говорит о чрезвычайной актуальности данного вопроса для функционирования и развития уголовного судопроизводства в неразрывной связи с общепризнанными принципами и нормами международного права [7].
Принципы уголовного процесса составляют целостную, логически и структурно связанную систему, определить которую простым их перечислением не представляется возможным. Поэтому предпочтительной является система основополагающих начал уголовного судопроизводства, основанная на многоуровневой классификации, поскольку она позволяет выделить не только сами принципы уголовного судопроизводства, но и источники, из которых данные принципы происходят, проследить их развитие и взаимодействие, осмыслить перспективы и сделать прогнозы на будущее.
Аналогичный подход, на наш взгляд, необходимо применить и к выработке принципов использования технических средств в уголовном процессе, а именно, классифицировать технические средства на основе закрепленных в законе принципов уголовного судопроизводства.
Думается, что система принципов применения технических средств в уголовном судопроизводстве может быть представлена в виде трех групп:
- Общеправовые (конституционные, международно-правовые) принципы в области прав и свобод человека и гражданина, являющиеся общепризнанными в международном праве, закрепленными в международных договорах Российской Федерации и Конституции Российской Федерации;
- Уголовно-процессуальные принципы, закрепленные в уголовно-процессуальном законодательстве и определяющие особенности и порядок применения технических средств при производстве по уголовным делам;
- Прикладные принципы, определяющие правомерность и обоснованность применения того или иного технического средства в каждом конкретном случае в зависимости от его конструктивных особенностей, технических характеристик и назначения.
Общеправовыми принципами применения технических средств в уголовном судопроизводстве являются:
- законность;
- охрана чести и достоинства личности;
- неприкосновенность личности;
- неприкосновенность жилища;
- неприкосновенность частной жизни;
- презумпция невиновности.
Все перечисленные общеправовые (конституционные, международно-правовые) принципы являются также и принципами уголовного судопроизводства, перечисленными в гл. 2 УПК РФ, поскольку уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации базируется на положениях Конституции РФ. Тем не менее источник их происхождения -Конституция РФ, а не Уголовно-процессуальный кодекс РФ, поэтому, нам кажется, их следует позиционировать именно как конституционные или общеправовые принципы, относящиеся к уголовному процессу и оперативно-розыскной деятельности, а не как уголовно-процессуальные [8].
К уголовно-процессуальным принципам применения технических средств в уголовном судопроизводстве, исходящим из уголовно-процессуального законодательства, можно отнести:
- охрану прав и свобод человека и гражданина;
- публичность;
- непосредственность исследования доказательств, полученных с применением технических средств;
4) правомочность субъектов, использующих технические средства.
Наконец, прикладные принципы применения технических средств:
- научная обоснованность;
- безопасность;
- аутентичность полученных материалов.
Рассмотрим более подробно каждый из предложенных принципов, применительно к вопросам использования технических средств в сфере уголовного судопроизводства.
Законность - один из основополагающих общеправовых принципов. Он нашел свое закрепление в ст. 4,10,15,16,19,49,50,120,123 и ряде других статей Конституции Российской Федерации, международных конвенциях в области прав человека и нормах уголовно-процессуального законодательства. Данный принцип состоит в точном и неуклонном соблюдении и исполнении законов судом, прокурором, следователем, органом дознания, дознавателем и всеми лицами, участвующими в деле и использующими различные технические средства.
Принцип законности является фундаментальным и обязательным для всех субъектов уголовного процесса и оперативно-розыскной деятельности. Соблюдение законов и норм уголовно-процессуального законодательства при использовании технических средств в расследовании преступлений - основа данного направления уголовно-процессуальной деятельности и обязанностью всех субъектов уголовного процесса. Нарушение данного принципа судом, прокурором, следователем, органом дознания, дознавателем влечет за собой признание недопустимыми полученных таким путем доказательств, отмену всех решений, принятых с нарушением закона и, наконец, ответственность субъектов уголовного процесса, нарушивших закон при использовании технических средств в уголовном судопроизводстве.
Данный принцип обязывает суд, прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя неукоснительно следовать установленному законом порядку применения технических средств на всех стадиях процесса, совершать процессуальные действия с их использованием в рамках своих правомочий и в предусмотренных законом процессуальных формах, строго соблюдать правила собирания доказательств, полученных в результате применения современных технических средств. Принцип законности обязывает суд, прокурора, следователя, орган дознания, дознавателя, специалиста использовать технические средства при раскрытии и расследовании преступлений в рамках установленной для них законом компетенции, охранять права и свободы человека [9].
Уважение чести и достоинства личности. Данный принцип, впервые сформулированный в Международном пакте о гражданских и политических правах, нашел свое закрепление в ст. 21, 22 Конституции РФ [10]и Уголовно-процессуальном кодексе РФ (ст. 9). В ст. 21 Конституции РФ записано: «Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления». В соответствии с ч. 2 ст. 21 Конституции: «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам».
Как видим, уважение чести и достоинства личности имеет непосредственное отношение к техническим средствам, применяемым в уголовном судопроизводстве, так как исторические факты свидетельствуют, что технические средства не только применялись в качестве средств пыток, насилия и унижения человеческого достоинства подозреваемых и обвиняемых, но и специально изготавливались для этих целей. Кульминацией такого подхода к уголовному судопроизводству можно признать инквизиционный процесс сделавший орудия пыток одним из главных инструментов получения доказательств.
Таким образом, рассматриваемый принцип, являющийся одним из основополагающих, призван служить преградой для использования технических средств способами, могущими причинить личности физический, моральный или иной ущерб. Так, например, при производстве следственного эксперимента, освидетельствования, личного обыска и других процессуальных действий недопустимо применение технических средств способами, унижающими честь и достоинство участвующих в них лиц, или опасными для их здоровья (ст. 177-181, 182-184 УПК РФ). Никто из участников судопроизводства не может быть без его добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам с применением технических средств, в том числе для получения доказательств [11].
Принцип свободы и личной неприкосновенности (принцип неприкосновенности личности), так же как и предыдущий, закреплен в Международном пакте о гражданских и политических правах67, ст. 22 Конституции РФ и ст. 10 УПК РФ. Однако и в Конституции РФ, и в УПК РФ неприкосновенность личности трактуется лишь применительно к задержанию и заключению под стражу, т.е. действиям, непосредственно ограничивающим свободу гражданина посредством физической изоляции его от общества. В то же время Международный пакт о гражданских и политических правах содержит более объемную формулировку: «Никто не должен быть лишен свободы иначе как на таких основаниях и в соответствии с такой процедурой, которые установлены законом».
Считаем, что в ближайшей перспективе, по мере роста технической оснащенности правоохранительных органов, ст. 98 УПК РФ может быть дополнена такой принципиально новой мерой пресечения, как наблюдение с использованием технических средств. Данная мера пресечения может заключаться в оснащении подозреваемого (с его письменного согласия) устройством, контролирующим его перемещение в пределах зоны, определенной решением суда, пересечение границы которой будет рассматриваться как нарушение избранной меры пресечения. Указанная мера пресечения может быть выбрана в качестве альтернативы заключению под стражу.
Данная мера пресечения может включать в себя также элементы домашнего ареста либо использоваться одновременно с ним, поскольку с помощью технических средств можно контролировать запреты, перечисленные в п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 107 УПК РФ (в частности, общаться с определенными лицами; получать и отправлять корреспонденцию; вести переговоры с использованием любых средств связи).
По нашему мнению, предложенная мера пресечения может быть закреплена в УПК РФ введением в него ст. 1071 следующего содержания:
«Статья 1071. Наблюдение с использованием технических средств.
1. Наблюдение с использованием технических средств за подозреваемым или обвиняемым состоит в принятии мер, обеспечивающих выполнение этим лицом обязательств, предусмотренных п.п. 1, 2 и 3 ст. 102 настоящего Кодекса, а также иных ограничений или запретов, указанных в постановлении или определении суда об избрании наблюдения с использованием технических средств в качестве меры пресечения.
- Избрание в качестве меры пресечения наблюдения с использованием технических средств допускается лишь с письменного согласия подозреваемого или обвиняемого.
- Наблюдение с использованием технических средств в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого по решению суда при наличии оснований и в порядке, установленном ст. 108 настоящего Кодекса, с учетом его возраста, состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств.
- В постановлении или определении суда об избрании наблюдения с использованием технических средств в качестве меры пресечения указываются конкретные ограничения, которым подвергается подозреваемый или обвиняемый, а также орган или должностное лицо, на который (которое) возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений.
- В случае невыполнения или нарушения подозреваемым или обвиняемым обязательств, связанных с избранием данной меры пресечения, к нему могут быть применены меры взыскания, предусмотренные ч. 4 ст. 103 настоящего Кодекса, а мера пресечения изменена».
Правовая реализация принципа неприкосновенности личности при использовании технических средств в уголовном судопроизводстве должна базироваться на двух основаниях: 1) любое основанное на законе ограничение права на свободу и личную неприкосновенность человека, в том числе посредством технических устройств, допустимо только по судебному решению или с его добровольного согласия; 2) применение технических средств для ограничения свободы должно происходить исключительно с его добровольного согласия.
Неприкосновенность жилища является одним из основополагающих общеправовых принципов, происходящим из Международного пакта о гражданских и политических правах (ст. 17). Он закреплен в ст. 25 Конституции РФ и ст. 12 УПК РФ и устанавливает, что «жилище неприкосновенно». Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения (ст. 25 Конституции РФ) [12]. Действие этого принципа в уголовном судопроизводстве проявляется в том, что УПК РФ устанавливает основания для проведения осмотра, обыска и выемки в жилище только исходя из судебного решения; регламентирует порядок производства перечисленных следственных действий и документирования их результатов.
Однако, по нашему мнению, и в Конституции РФ и действующем уголовно-процессуальном законодательстве принято упрощенное толкование данного принципа через подмену понятия «неприкосновенность» на понятие «проникновение человека», поскольку ч. 1 ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах гласит: «Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным посягательствам на его честь и репутацию». Очевидно, что в данной формулировке речь идет о более широком понятии - неприкосновенности жилища вообще, а не только о проникновении в него.
Считаем, что неприкосновенность жилища нужно рассматривать как основополагающее право человека и гражданина на сохранение в тайне от окружающих всей информации о происходящем внутри жилища.
Неприкосновенность частной жизни как общеправовой принцип, происходящий из Международного пакта о гражданских и политических правах (ст. 17) и закрепленный в ст. 23, 24 Конституции РФ, имеет самое непосредственное отношение к применению технических средств в уголовном судопроизводстве. Он, прежде всего, ограничивает органы предварительного расследования в разглашении сведений о частной жизни граждан и других сведений личного характера, которые лицо считает необходимым сохранить в тайне. Такие сведения могут быть получены при проведении следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий и зафиксированы с использованием технических средств на носителях информации. В данном случае органы предварительного расследования обязаны не только предупредить всех участников следственных действий о недопустимости разглашения ставших известных им сведений, но и принять меры к недопущению использования указанных носителей информации посторонними лицами, обеспечить их подобающее хранение, а при необходимости - утилизацию.
Презумпция невиновности относится к основополагающим конституционным принципам и закреплена ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 11 Всеобщей Декларации прав и свобод человека и гражданина [13], п. 1 ст. 49 Конституции РФ и ст. 14 УПК РФ. Она состоит в том, что каждый обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном Уголовно-процессуальном кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ч. 1 ст. 14 УПК РФ) [14].
Применительно к использованию в уголовном процессе технических средств данный принцип является одним из существенных в силу чрезвычайной наглядности и убедительности материалов, зафиксированных при помощи технических средств. Это связано с физиологическими особенностями восприятия человеком зрительной и слуховой информации, которые как раз и фиксируются при помощи технических средств и в совокупности составляют более 90%. Поэтому одними из самых убедительных доказательств в судебном разбирательстве, и тем более в суде присяжных, можно признать аудио- и видеозаписи, выполненные при помощи технических средств в ходе предварительного расследования. Это накладывает на них особые требования, которые можно сформулировать следующим образом:
- Какими бы наглядными и внешне убедительными не были материалы, полученные и зафиксированные с использованием технических средств, они не могут свидетельствовать о виновности обвиняемого без проведения исследований на предмет их подлинности, отсутствия монтажа, правомерности получения и приобщения к делу и т.д.
- Обвиняемый не обязан доказывать незаконность применения в отношении него технических средств. Все доказательства, полученные с использованием технических средств, законность получения которых вызывает сомнения, должны быть признаны недопустимыми.
- Доказательства, полученные при помощи технических средств субъектами, личность которых не установлена, должны признаваться недопустимыми, а их получение - незаконным.
Чрезвычайно жесткие требования в отношении результатов применения технических средств, сформулированные нами, оправданны тем, что современный уровень развития техники и особенно информационных технологий делает возможным любые манипуляции с аудио- и видеоматериалами (от монтажа до создания целиком), что накладывает на них особенные требования, следование которым должно способствовать исключению из уголовного судопроизводства фактов нарушения прав человека и судебных ошибок.
Охрана прав и свобод человека и гражданина является важным принципом уголовного судопроизводства, закрепленным в ст. 11 УПК РФ. Применительно к вопросам использования технических средств данный принцип актуален в части, касающейся обеспечения безопасности участников уголовного процесса и иных лиц, в отношении которых имеют место угрозы в связи с производством по уголовному делу (ч. 3 ст. 11 УПК РФ) [15]. В данном случае представляется возможным применение технических средств аналогичных тем, которые были описаны выше и предназначались для ограничения свободы перемещения граждан, но с противоположной целью - оградить гражданина от воздействия извне. Здесь могут применяться технические средства, предназначенные для охраны подступов к жилищу и реагирующие на внешнее вторжение, помещаемые на одежду или тело охраняемого лица и передающие информацию о его местонахождении и состоянии, а также средства экстренной связи, через которые охраняемое лицо может немедленно сообщить в соответствующую службу о любых агрессивных действиях в отношении него; использоваться технические средства, предназначенные для ауди-ального и визуального контроля за происходящим в помещении, где проживает охраняемое лицо, технические средства, предназначенные для прослушивания телефонных переговоров (ч. 2 ст. 186 УПК РФ), средства активной обороны и другие (подробнее данный вопрос будет рассмотрен нами далее). Естественно, что все перечисленные меры осуществляются только при добровольном согласии лица, которому требуется охрана [16].
Таким образом, принцип охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве требует от органов предварительного расследования применения всех имеющихся технических возможностей и средств для обеспечения безопасности, охраны чести, достоинства и личной неприкосновенности любого из участников процесса, а также их близких родственников и близких лиц (ч. 3 ст. 11 УПК РФ).
Публичность. Данный принцип прямо не закреплен в УПК РФ, однако его сущность, применительно к использованию технических средств в уголовном процессе, выражена в ч. 2 ст. 21 УПК РФ, в соответствии с которой при обнаружении признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его совершении. Принцип публичности также опирается на положения Конституции РФ, возлагающей на государство обязанность защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2).
Принцип публичности имеет отношение к использованию технических средств и результатов их применения в уголовном судопроизводстве в том смысле, что факт совершения преступления может быть зафиксирован при помощи технических средств и продемонстрирован в средствах массовой информации, либо предоставлен в распоряжение правоохранительных органов. В таких случаях, при условии известности источника происхождения информации и отсутствии нарушений закона при ее получении, органы предварительного расследования, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 21 УПК РФ, после проверки достоверности полученной информации должны возбудить уголовное дело и принять другие установленные уголовно-процессуальным законом меры. Сама же информация, полученная с применением технических средств, а также средства ее хранения (носители) могут стать вещественными доказательствами по делу, в случае соответствия их требованиям, предъявляемым к доказательствам Уголовно-процессуальным кодексом [17].
Правомочность субъектов, использующих технические средства. По нашему мнению, необходимость формулирования данного принципа обусловлена тем, что не все технические средства могут без ограничений применяться всеми субъектами уголовного процесса. Типичным примером здесь может являться ст. 186 УПК РФ «Контроль и запись переговоров», в которой права, обязанности и полномочия в отношении применения различных видов технических средств и результатов, полученных с их использованием, четко разделены между органом, осуществляющим производство контроля и записи, следователем и иными участниками уголовного судопроизводства.
Применение специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, участниками уголовного процесса при производстве следственных действий не допускается, так как исключительными правомочиями на их применение обладают только субъекты оперативно-розыскной деятельности.
Использование технических средств для аудиальной и визуальной фиксации информации при производстве следственных действий также имеет определенные ограничения, связанные с правами и обязанностями субъектов уголовного судопроизводства. Например, правом на использование технических средств для аудиальной и визуальной фиксации информации при производстве следственных действий обладает лишь сторона обвинения (следователь), а сторона защиты имеет право лишь ходатайствовать об их применении.
В целом действующее уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает самостоятельного использования стороной защиты технических средств в ходе осуществления следственных действий (хотя и не запрещает его), однако решающее слово об их применении все же остается за следователем, что не во всех случаях является правильным. Например, такие следственные действия, как осмотр, обыск, выемка, проверка показаний на месте вполне могли бы проводиться с использованием средств аудиовизуальной фиксации информации стороной защиты, естественно, при последующем приобщении полученных материалов к уголовному делу и соблюдении тайны следствия. Такой подход, думается, во-первых, мог бы существенно повысить качество и информативность получаемых аудио- и видеоматериалов, поскольку фиксация информации могла бы осуществляться стороной защиты как самостоятельно, так и параллельно со стороной обвинения; и, во-вторых, способствовать укреплению законности и выявлению нарушений порядка проведения следственных действий, поскольку сторона защиты будет очевидно заинтересована в фиксации даже самых мелких нарушений и ошибок в ходе их производства.
Для реализации данного предложения, на наш взгляд, необходимо изложить ч. 6 ст. 164 УПК РФ в следующей редакции: «6. При производстве следственных действий участниками уголовного судопроизводства могут применяться технические средства и способы обнаруэюения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств».
Полученные в результате применения технических средств стороной защиты материалы должны прилагаться к протоколу следственного действия в порядке ч. 8 ст. 166 УПК РФ наравне с материалами, полученными по инициативе следователя [18].
Научная обоснованность. Суть данного принципа применения технических средств в уголовном процессе основана на том, что каждое техническое средство предназначено для выполнения определенных функций, основанных на его технических возможностях, конструкции и принципе действия. Поэтому любое техническое средство, даже приспособленное или модифицированное для использования в сфере уголовного судопроизводства, все же имеет область применения, которая не может выходить за рамки, определенные его тактико-техническими характеристиками. В свою очередь, тактико-технические характеристики технических средств являются основой для разработки методических рекомендаций их применения в различных сферах человеческой деятельности и имеют определенные научные принципы, заложенные в конструкцию технического средства при его разработке. Если же применение технического средства осуществляется без учета особенностей его функционирования в различных ситуациях, либо вне рамок, определенных его техническими возможностями и принципом действия, то и результаты, полученные при его использовании будут либо не соответствовать заданным требованиям, либо не содержать того объема информации, который предполагалось получить при помощи данного технического средства, либо полученная информация не будет соответствовать требованиям, предъявляемым к доказательствам уголовно-процессуальным законом [19].
Таким образом, использование технических средств в сфере уголовного судопроизводства может быть обоснованным лишь в том случае, если оно осуществляется с учетом его технических характеристик, конструктивных особенностей, принципа действия и возможностей функционирования в различных условиях. Если же говорить о научной обоснованности применения технических средств, то здесь следует рассматривать связь использования технического средства со значимостью получаемых при помощи него результатов для нужд уголовного судопроизводства. В данном случае, на наш взгляд, необходимы не только знания характеристик и особенностей эксплуатации технических средств, но и разработка специальных методик, учитывающих особенности и результаты их применения в уголовном процессе.
Безопасность. Данный принцип применения технических средств в уголовном судопроизводстве является очевидным и следует из общих правил производства следственных действий (ст. 164 УПК РФ). Он состоит в том, что при производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц. Наиболее полная законодательная формулировка данного принципа приведена в ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: «В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющие вред окружающей среде». Как видно из текста, обе приведенные формулировки в полной мере могут быть отнесены к вопросам применения технических средств в сфере уголовного судопроизводства и отражают важнейший принцип их использования - применение технических средств не должно угрожать безопасности участников процесса и окружающей среде [20].
Аутентичность получаемых при помощи технических средств материалов является, по нашему мнению, основным критерием, позволяющим использовать результаты применения технических средств для нужд уголовного процесса. Данный принцип следует из общих правил оценки доказательств и высказанной ранее предпосылки об обязательности экспертного исследования доказательств, полученных при помощи технических средств, как критерия их допустимости в уголовном судопроизводстве. Он состоит в том, что доказательства, полученные при помощи технических средств, должны быть исследованы на предмет законности их происхождения, соответствия зафиксированной в них информации, месту, времени и условиям их получения, которые, в свою очередь, должны быть подтверждены лицами, непосредственно применявшими технические средства, либо присутствующими при этом. Кроме того, доказательства, полученные с применением технических средств, необходимо представлять в виде, приемлемом для их оценки не только экспертами и специалистами, но и другими участниками процесса в ходе рассмотрения уголовного дела в суде.
В современном нормативно-правовом и методическом обеспечении правил и порядка использования технических средств в сфере уголовного судопроизводства имеются существенные недостатки, которые негативным образом сказываются на эффективности борьбы с преступностью и приводят к неправомерному ограничению конституционных прав и свобод граждан при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, следственных и судебных действий [21].
Проблемы использования технических средств в сфере уголовного судопроизводства могут быть решены при условии выработки единого подхода к изменению, совершенствованию и унификации законодательства; определения критериев допустимости доказательств, полученных с использованием технических средств; определения роли и места технических средств в доказательственном обеспечении уголовного процесса, деятельности органов дознания, предварительного следствия и суда; выработки принципов их применения, обеспечивающих охрану государственных и общественных интересов при неукоснительном соблюдении прав и свобод человека и гражданина.
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
2.1. Формы применения технических средств в сфере уголовного судопроизводства
Активное применение технических средств в уголовном процессе на всех его стадиях и в самых разнообразных формах оказывает существенное влияние на весь ход производства по уголовным делам. Наиболее широко распространенные и известные формы применения технических средств закреплены в нормах действующего УПК РФ и охватывают вопросы их использования при производстве следственных действий. Здесь технические средства применяются в основном в двух формах.
Во-первых, как дополнительные средства фиксации информации при производстве таких следственных действий, как осмотр места происшествия, следственный эксперимент, проверка показаний на месте, предъявление для опознания, обыск и др. При проведении указанных следственных действий используются средства аудиовизуальной фиксации информации, существенно дополняющие протокол следственного действия, позволяющие более полно и наглядно зафиксировать картину места происшествия, а также ход и результаты производства отдельных следственных действий.
Во-вторых, технические средства используются для обнаружения, закрепления и изъятия следов и предметов, которые могут служить вещественными доказательствами по уголовному делу. Здесь применяются самые разные приборы и устройства, называемые в научной литературе технико-криминалистическими. Необходимость применения указанных технических средств возникает в тех случаях, когда обнаруживаются предметы, служившие орудиями преступления или сохранившие на себе следы преступления, либо явившиеся объектами преступных действий, а также другие предметы и документы, могущие служить средствами для обнаружения преступления и установления фактических обстоятельств дела [22].
Технические средства могут применяться при осуществлении практически всех ОРМ, однако наибольшего эффекта от их использования можно добиться при проведении ОРМ, связанных с дистанционным получением информации, например, наблюдения. Такой вид наблюдения в научной и учебной литературе иногда называют опосредованным, или электронным, сущность которого состоит в том, что при его проведении возможности органов чувств наблюдателя расширяются за счет использования различных технических средств, позволяющих осуществлять контроль за разрабатываемым объектом либо на значительном расстоянии, либо в неблагоприятных условиях, исключающих прямой визуальный контакт с ним. При осуществлении данного вида наблюдения получаемая информация также может фиксироваться на различных носителях и впоследствии использоваться для нужд уголовного судопроизводства.
Применение технических средств, и в первую очередь предназначенных для аудиовизуальной фиксации информации, возможно также и в рамках проведения оперативного эксперимента. И хотя процессуальный статус получаемых в результате материалов до настоящего времени остается спорным73, его проведение является одной из распространенных форм применения технических средств в уголовном судопроизводстве. Если же говорить об использовании технических средств в оперативно-розыскной деятельности в целом, то необходимо отметить, что они в той или иной форме могут применяться при проведении всех перечисленных в Законе об ОРД оперативно-розыскных мероприятий, а проведение некоторых из них (например, снятия информации с технических каналов связи) без применения технических средств осуществить вообще невозможно.
Таким образом, различные формы использования технических средств при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий в рамках расследования по уголовным делам можно признать одними из самых распространенных в сфере уголовного судопроизводства[23].
Применение технических средств в уголовном судопроизводстве может осуществляться и в целях обеспечения безопасности участников уголовного процесса, защиты свидетелей и потерпевших, для контроля за перемещением лиц, свобода передвижения которых в интересах расследования должна быть ограничена, а также с целью нейтрализации противодействия расследованию. Следует отметить, что если все перечисленные ранее формы применения технических средств являются широко известными и описанными в литературе, то проблемы нейтрализации противодействия расследованию с использованием технических средств или без такового остаются весьма малоизвестными и недостаточно изученными, хотя и являются в настоящее время актуальными.
Обобщая результаты исследований в данной области, необходимо отметить ряд мер нейтрализации противодействия расследованию, при которых могут применятся технические средства. Среди них: применение при производстве следственных действий средств аудиальной и визуальной фиксации показаний (для нейтрализации возможных попыток изменения показаний или отказа от ранее данных показаний); демонстрация допрашиваемому видео-, аудиозаписей допросов подозреваемых и обвиняемых, содержащих уличающие его показания (является эффективным средством психологического воздействия с целью препятствования даче ложных показаний); демонстрация допрашиваемому возможностей судебной экспертизы и технических средств при исследовании вещественных доказательств по делу (с целью противодействия даче ложных показаний или отказа от дачи показаний). При этом допрашиваемому объясняется, какие факты, свидетельствующие о его виновности, могут быть установлены экспертным путем, почему их нельзя опровергнуть, как результаты экспертного исследования используются для опровержения избранной им позиции и как они повлияют на изменение линии его поведения по отношению к соучастникам и в целом по отношению к исходу дела [24].
При вмешательстве в ход расследования работников правоохранительных органов и лиц, представляющих иные ведомства, их просьбы и предложения могут быть записаны на диктофон, сняты на видео или зафиксированы другими техническими средствами, а полученные аудио- и видеоматериалы переданы в соответствующие органы для дальнейшей разработки. Помимо перечисленных случаев информация о готовящемся или уже оказываемом сопротивлении следствию может быть получена при проведении таких оперативно-розыскных мероприятий, как опрос граждан (соседей, бывающих в доме, лиц, обслуживающих семью подозреваемого, обвиняемого и т.п.); наблюдение за объектом (в этом случае важно установить и зафиксировать, с кем встречаются подозреваемый, обвиняемый, их близкие); контроль за отправлением телеграфных сообщений, сообщений из СИЗО; прослушивание телефонных переговоров; оперативное внедрение и запись при помощи технических средств аудиальной и визуальной фиксации информации. °
Таким образом, по нашему мнению, любая форма применения технических средств в процессе производства по уголовному делу не только является косвенным препятствием для противодействия расследованию, но также способствует лучшему закреплению доказательств, придавая им наглядность и убедительность, существенно дополняя протоколы следственных действий.
Техническая запись хода следственных действий позволяет зафиксировать максимальное количество мелких деталей, могущих иметь существенное значение для дела, но которые совершенно невозможно отразить в письменных протоколах. Кроме того, применение технических средств препятствует нарушению процессуальных норм в ходе расследования, поскольку позволяет фиксировать его процесс непрерывно и полно и, таким образом, является дополнительной гарантией соблюдения прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.
Очевидно, что разнообразие форм и способов применения технических средств в сфере уголовного судопроизводства ставит перед исследователями в данной области задачу их классификации. Как правило, во всех работах, где затрагиваются вопросы использования технических средств в уголовном процессе или криминалистике так или иначе упоминается о возможной их классификации по различным критериям, наиболее распространенными из которых являются: источники происхождения, назначение, субъекты применения. Указанные принципы первичной классификации технических средств даны, например, в работах В.А. Образцова , хотя возможны также варианты классификации и по другим критериям, в том числе на основе многоуровневых разветвленных схем, которые содержат не только общие принципы, но и могут доходить до отдельных групп или моделей технических средств.
На наш взгляд, классификация технических средств, применяемых при раскрытии и расследовании преступлений, может быть основана на трех основных критериях, к которым отнесем: 1) источники происхождения; 2) назначение; 3) область применения.
По источникам происхождения технические средства, используемые в раскрытии и расследовании преступлений, подразделяются на две большие группы: широкого применения и специальные.
Технические средства широкого применения используются в промышленности, культурной и научной областях, в быту, в деятельности правоохранительных органов и спецслужб. Например, это бытовая и профессиональная фото, видеоаппаратура, средства звукозаписи, системы связи и другие технические средства, производимые для значительного круга потребителей. Использующееся в литературе название «средства общего назначения» для данной группы, по нашему мнению, не вполне удачно, потому что у каждого прибора или устройства имеется конкретное техническое назначение. Фотокамера, например, предназначена для формирования фотографического изображения на фотопленке. Напротив, применение технических средств рассматриваемой группы разнообразно, например, в научной деятельности фотокамера применяется для фиксации явлений природы, в художественной -для создания произведений искусства, в бытовой - для фотографирования окружающих и т.д.
Особенность данной группы технических средств заключается в том, что, хотя сами они не претерпевают никаких конструктивных изменений, тактика и методика их применения может являться не только специальной, но и существенно различаться в зависимости от стадии уголовного судопроизводства, в которой применяется данное техническое средство. Типичным примером здесь служат средства аудио- и видеозаписи, тактика и методика применения которых при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, предварительного расследования и судебного разбирательства отличается коренным образом, хотя сами технические средства могут быть абсолютно одинаковыми.
Технические средства широкого применения могут выполнять функции специальной техники в тех случаях, когда тактика и методика их использования сотрудниками органов дознания и предварительного следствия является специальной. В этом случае говорят о приспособлении средств широкого применения для выполнения задач по раскрытию и расследованию преступлений, поскольку конструкция самих технических средств остается неизменной, а тактика и методика их использования становятся специальными. В оперативно-розыскной деятельности обычная видеокамера может применяться для документирования преступной деятельности, например, фактов погрузки или передачи похищенного. Естественно, что тактические приемы и методики использования видеокамеры в описанных ситуациях будут существенно отличаться и носить специальный характер.
Технические средства широкого применения могут выполнять функции по инструментально-техническому обеспечению оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий. Так, например, в случае использования видеокамеры при осмотре места происшествия она выступает в качестве средства технического обеспечения проведения следственного действия. Средства аудиальной фиксации информации, например, диктофоны и магнитофоны, также используются при производстве следственных действий по своему прямому назначению, являясь, таким образом, средством их инструментально-технического обеспечения.
В особую группу можно выделить технические средства широкого применения, в конструкцию которых были внесены технические изменения с целью придания им свойств специальной техники. Такую группу технических средств широкого применения можно, по нашему мнению, позиционировать как модифицированные. Основное их назначение - выполнение функций оперативной, криминалистической или другой специальной техники. Модифицированная аппаратура чаще всего представляет собой доработанные технические средства широкого применения и отличается от серийно производимых изделий рядом узлов и деталей, что позволяет более успешно использовать ее в специфических условиях. Доработка специальных технических средств производится как на заводе-изготовителе, так и в органах дознания и предварительного следствия. В качестве доработанных технических средств отмечают диктофоны, приспособленные для негласной звукозаписи, фотоаппараты, установленные в предметах маскировки и оснащенные устройствами дистанционного управления, и т.п.
Следует отметить, что в процессе раскрытия и расследования преступлений наряду со средствами специальной техники используются и другие технические средства, например, организационная техника. На наш взгляд, средства организационной техники - компьютеры, множительная аппаратура - в подавляющем большинстве случаев применения сотрудниками органов внутренних дел не являются средствами специальной техники. Это обусловлено отсутствием при их использовании специальных тактических приемов и методик. Например, в случае использования компьютера в дежурной части органа внутренних дел программное обеспечение специализировано, однако система самого компьютера имеет стандартную конфигурацию, и порядок его применения специального характера не носит. Вместе с тем, если в составе компьютера установлена плата многоканального цифрового магнитофона, используемая для прослушивания телефонных переговоров, его следует относить к специальным техническим средствам. Малогабаритное копировальное устройство выполняет функции специальной техники в том случае, когда используется с применением специальных тактических приемов для оперативного репродуцирования.
Специальные технические средства, думается, можно охарактеризовать как приборы и устройства, специально разработанные для использования при раскрытии и расследовании преступлений, ведения оперативно-розыскной деятельности, криминалистических и экспертных исследований, а также в других областях деятельности. Такие технические средства, как правило, настолько специфичны, что не применяются в других сферах деятельности или по другому назначению. Типичным примером таких средств являются специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, которые используются исключительно в оперативно-розыскной деятельности.
Специальные технические средства отличает их приспособленность для решения каких-либо конкретных задач, например, специализированная фотокамера, вмонтированная в пряжку поясного ремня, предназначена для фиксирования информации в специфических условиях и ее использование для иных целей практически невозможно.
В отдельных случаях применение специальных технических средств осуществляется в органах дознания и предварительного следствия не по прямому, но по близкому назначению. К таким техническим средствам следует относить ряд приборов и устройств, поступающих в вооруженные силы и используемых при расследовании и раскрытии преступлений без доработки, например, ночные прицелы для стрелкового оружия, миноискатели и т.д. Эти специальные технические средства, также как и в случае со средствами широкого применения, являются приспособленными, поскольку меняется лишь тактика и методика их использования, а сами технические средства остаются в исходном состоянии.
Приспособленные технические средства могут применятся на всех стадиях уголовного судопроизводства, но наибольшее распространение они получили в оперативно-розыскной и следственной деятельности, а также при проведении экспертных исследований. Тактика и методика применения данной группы технических средств бывают как стандартными, так и скорректированными с учетом специфики уголовного судопроизводства и оперативно-розыскной деятельности [25].
Технические средства, изначально изготовленные для специального использования (специально созданные), отличаются определенной спецификой конструктивного исполнения. Как правило, они обладают более простыми органами управления, малыми габаритами и весом, удобством использования. Производство таких технических средств осуществляется как отечественными предприятиями, так и рядом зарубежных фирм. Примером специально изготавливаемых для оперативного использования технических средств являются: скрытно носимые портативные радиостанции, средства и системы негласного визуального и аудиального наблюдения, устройства для снятия информации с каналов связи и др.
Применительно к задачам раскрытия и расследования преступлений специально созданные технические средства можно также разделить на две большие группы: оперативную технику, которая создана и предназначена для использования при проведении оперативно-розыскных мероприятий и криминалистическую технику - для использования в ходе предварительного расследования, исследования следов преступлений, изъятия и закрепления доказательств, проведения экспертных исследований и осуществления следственных действий. Тактика и методика применения указанных технических средств всегда является специальной и разрабатывается с учетом узости области их использования.
Деление технических средств на имеющие камуфлированные элементы и не имеющие таковых характерно для оперативной техники. Камуфлированные элементы специальных технических средств выглядят как бытовые приборы или распространенные предметы. При этом внешняя оболочка является неотъемлемой частью конструкции технического средства, без которой оно не может работать. Камуфлирование осуществляется для обеспечения возможности открытого применения технических средств в присутствии по-сторонних людей, при этом не догадывающихся, что в действующей авторучке, настольном калькуляторе или магнитоле находится средство оперативной техники [26].
Внешний вид технических средств, не имеющих камуфляжа, определяется только особенностями их конструктивного исполнения, поэтому они применяются в отсутствие посторонних или из укрытий. При невозможности такого использования технические средства размещаются внутри различных предметов-контейнеров или в одежде и личных вещах. Скрытное применение технических средств данной группы обусловливает необходимость учета возможности их случайного обнаружения при распахивании одежды порывами ветра, намокании под дождем, необходимости снять какой-либо элемент костюма, случайном открывании портфеля, неожиданном прикосновении и т.п. Для облегчения установки устройств в деталях интерьера, конструкционных элементах помещения или автомобиля технические средства, не имеющие камуфляжа, оснащаются специальными приспособлениями: магнитами, шипами, текстильными застежками, вакуумными «присосками», клеевыми элементами и т.д.
Криминалистическая техника используется в основном при расследовании уголовных дел. Главной задачей ее применения является формирование доказательств путем поиска, фиксации и исследования различных объектов. Нормативной основой использования специальной техники данного вида является Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Средства криминалистической техники используются гласно при проведении следственных действий, например, при осмотрах мест происшествий, обысках, выемках, а также при проведении криминалистических экспертиз и исследований собранного фактического материала. К специальным техническим средствам криминалистического направления относятся, например, химические вещества и порошки для выявления и фиксации следов пальцев рук, следокопировальные пленки, наборы для экспресс-анализа наркотических средств, аппаратура для проведения различных исследований и экспертиз, а тактика и методика их применения разрабатываются в рамках криминалистической науки.
Важная задача использования средств инструментально-технического обеспечения раскрытия и расследования преступлений - это организация эффективного функционирования системы органов дознания и предварительного следствия. В связи с разнообразием решаемых с применением данного вида специальной техники задач ее использование осуществляется широким кругом субъектов и регулируется значительным количеством нормативных актов. Особенностью специальной техники инструментально-технического обеспечения раскрытия и расследования преступлений является непрерывное и каждодневное применение значительной части входящих в ее состав технических средств, тактических приемов и методов, например, средств связи, обеспечения безопасности, оперативного транспорта и т.п. Технические средства данной группы могут быть также использованы в качестве вспомогательных при проведении оперативно-розыскных мероприятий, следственных действий и судебного разбирательства.
2.2. Процессуально-правовые и криминалистические проблемы использования технических средств в доказывании
Технические средства и научные исследования, применяемые в уголовном судопроизводстве, являются важнейшим и одним из самых эффективных инструментов для исследования и разъяснения механизма происходящих событий, обоснования возможности возникновения и проистекания определенных явлений. Полное и всестороннее изучение отраженных в объектах и их образах сведений об исследуемых событиях и фактах - основа для установления обстоятельств совершенного преступления и одна из главных задач уголовного процесса. В свою очередь, объективное и полное исследование объектов, имеющих значение для уголовного дела, на современном этапе практически невозможно без использования научных знаний, технических средств и разработанных на их основе методик, которые являются необходимым и часто единственным инструментом проведения расследования.
Например, по мнению А.А. Эйсмана, полученные экспертом данные опираются на научно-технические достижения и вследствие этого (курсив наш) приобретают силу доказательств. Таким образом, имеет место прямая связь между процессуальной значимостью доказательств и уровнем научных достижений, методик, технических средств, которые применялись для их получения и закрепления.
Процедуры обнаружения, изъятия, фиксации, передачи и исследования процессуально значимой информации приобретают важное значение для всего хода расследования по уголовному делу, поскольку информация, отраженная и воспринятая в ходе предварительного следствия, многократно используется на всех последующих этапах уголовного судопроизводства. Многократность воспроизведения информации влечет за собой необходимость использования способов ее обработки и фиксации, позволяющих избежать потери любой ее части, а также утраты первоначальных свойств, характеризующих материальные объекты, изображения которых зафиксированы при помощи технических средств.
Поиск процессуально значимой информации является важнейшим звеном в формировании доказательственной базы, основой для объективного расследования преступления и установления истины по делу. По мнению Е. Шишова, данный процесс может иметь два варианта целевой направленности: а) когда проведение мероприятий по поиску «искомого объекта» осуществляется с целью уяснения истины по делу; б) когда проведение мероприятий по поиску и обнаружению «искомого объекта» производится с целью доказывания.
Поиск информации по первому варианту, как правило, происходит на первоначальном этапе расследования, когда осуществляется подбор и оценка искомых объектов на предмет их дальнейшего использования в качестве доказательств, и характеризуется решением поставленных задач в условиях информационной недостаточности.
В данном случае наиболее эффективными инструментами поиска, фиксации и оценки объектов являются технические средства, используемые в уголовном судопроизводстве.
А.А. Закатов и Ю.Н. Оропай отмечают, что извлечение информации из того или иного объекта будет эффективнее, если использовать помощь специалиста и применять технико-криминалистические средства"4. Особенно важную роль технические средства могут сыграть на начальном этапе расследования для поиска и фиксации следов преступления, в том числе недоступных человеческому восприятию, которые впоследствии могут изменить свои свойства либо исчезнуть по естественным причинам.
Второй вариант получения информации об искомом объекте связан с решением вопроса о возможности дальнейшего его использования в доказывании. Как правило, в данном случае объект подвергается экспертным исследованиям с применением технических средств и специальных познаний.
В.Я. Колдин отмечает, что правильное разрешение идентификационных ситуаций требует совместной работы следователя, специалиста и эксперта, поскольку выделение идентификационной информации требует исследования механизмов следообразования с применением специальных позна-ний.
Очевидно, что проведение экспертных исследований материальных объектов, работа специалистов и экспертов неразрывно связана с применением ими самых разнообразных технических средств, а в некоторых случаях и основана на их использовании. Например, фиксацию обстановки, сбор и исследование невидимых, микроскопических, запаховых и иных недоступных человеческому восприятию следов без применения технических средств осуществить практически невозможно.
Собирание, фиксация, проверка, оценка, исследование и процессуальное закрепление доказательств, полученных при помощи различных технических средств в уголовном процессе имеет ряд особенностей и сопровождается рядом проблем, которые необходимо отметить.
В первую очередь, на наш взгляд, необходимо пересмотреть отношение к доказательствам, полученным с использованием технических средств в ходе осуществления уголовного судопроизводства, средства и способы собирания которых имеют свою специфику.
Основным дискуссионным вопросом, рассматриваемым на протяжении многих лет в научных исследованиях, было определение понятия «доказательство» и его толкование на основе нормы, закрепленной в Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР. В соответствии со ст. 69 УПК РСФСР доказательствами по уголовному делу считались любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке орган дознания, следователь и суд устанавливают наличие или отсутствие общественно опасного деяния, виновность лица, совершившего это деяние, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливались: показаниями свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; заключением эксперта; актами ревизий и документальных проверок; вещественными доказательствами; протоколами следственных и судебных действий и иными документами.
Принятие Уголовно-процессуального кодекса РФ внесло существенные коррективы в спорные вопросы определения понятия «доказательства». В настоящее время доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь, дознаватель в порядке, определенном УПК РФ, устанавливают наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела (ст. 74) [27].
В качестве доказательств по ныне действующему УПК допускаются: 1) показания подозреваемого, обвиняемого; 2) показания потерпевшего, свидетеля; 3) заключение и показания эксперта; 4) заключение и показания специалиста; 5) вещественные доказательства; 6) протоколы следственных и судебных действий; 7) иные документы. Как нам представляется, наиболее спорные моменты в определении понятия «доказательства» были устранены заменой термина «фактические данные» на достаточно четкую и всеобъемлющую дефиницию «любые сведения», поставившую точку в рассуждениях о том, являются ли «фактические данные» «данными о фактах», «сведениями о фактах» и т.д.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство в принципе предусматривает применение технических средств и способов обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств (ч. 6 ст. 164 УПК РФ). Однако если рассматривать нормы УПК РФ, регламентирующие проведение конкретных следственных действий, то оказывается, что использование технических средств практически полностью сводится к ауди-альной и визуальной фиксации информации.
В частности, уголовно-процессуальный закон прямо разрешает использование фотографирования, киносъемки, аудиозаписи, видеозаписи, соответствующих им материалов и носителей, а также иных известных технических средств аудиальной, визуальной и аудиовизуальной фиксации информации и соответствующих им носителей, что, на наш взгляд, охватывает все технические средства, предназначенные для фиксации информации, и не должно препятствовать их использованию. Однако, если сопоставить статьи УПК, где говорится о применении названных технических средств, то ситуация складывается совсем иная.
Так, если ч. 2 ст. 84 допускает использование документов, содержащих сведения, находящиеся на «иных носителях информации» в качестве доказательств, то в остальных статьях УПК РФ данное понятие более не встречается. Сами же статьи сформулированы таким образом, что практически запрещают использование «иных технических средств и носителей информации», кроме тех, которые в них перечислены. Единственным исключением является ст. 170 УПК РФ, в которой говорится о «технических средствах фиксации хода и результатов» следственного действия, однако каков порядок применения данных технических средств, и что они собой представляют, в статье не сказано. Остается лишь предполагать, что в данном случае закон разрешает использовать все известные технические средства аудиовизуальной фиксации информации и прилагать к протоколу следственного действия соответствующие им носители информации.
В то же время ст. 82, 84, 166, 178, 186, 189, 190, 192, 193, 241, 259, 276, 281 УПК РФ, содержащие нормы о применении технических средств аудиовизуальной фиксации информации говорят об обратном. В них не только не разрешается использовать любые технические средства и носители информации, а, наоборот, - подробно описано, какие именно технические средства в каждом конкретном случае можно использовать, что, как следствие, исключает применение всех других технических средств. Более того, в ст. 82, 166, 276, 281 указываются даже виды носителей информации, которые должны прилагаться к соответствующим протоколам следственных действий. Получается, что во всех перечисленных статьях уголовно-процессуального закона в той или иной мере ограничено применение конкретных технических средств и носителей аудиовизуальной фиксации информации при производстве следственных действий, а в ст. 170 никаких ограничений на использование технических средств нет.
В ст. 82, 166, 276, 281 УПК РФ содержится конкретное перечисление носителей информации, которые могут прилагаться к материалам уголовного дела, но их количество и названия отличаются [28].
Полагаем, что такой подход является неприемлемым с процессуальной точки зрения, поскольку закон должен строиться на принципах терминологического единообразия. Так, в соответствии со ст. 166 УПК РФ, при проведении следственных действий допускается использовать фотографирование, киносъемку, аудио- и видеозапись, а к протоколам соответственно прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи. В п. 1а ч. 2 ст. 82 УПК РФ говорится о фотографировании или снятии внешнего вида вещественных доказательств на видео- и кинопленку, в ст. 186-0 фонограммах, а в ст. 241, 259, 276, 281 — о материалах фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки.
Следуя такой логике, нужно было бы называть фонограммы «кассетами аудиозаписи», видеопленку - «кассетами видеозаписи», материалы фотографирования - «фотоснимками» либо наоборот. Если же речь идет о материалах, получаемых в результате применения соответствующих видов технических средств аудиальной и визуальной фиксации информации, то они могут быть записаны не только на кассеты или пленку, но и на CD или DVD диски различных форматов, USB устройства хранения информации, различные карты памяти или иные носители информации, используемые в компьютерной и бытовой технике.
Причем носители информации используемые в компьютерной технике имеют существенные преимущества по сравнению с магнитной пленкой в кассетах и кинопленкой. Они занимают в десятки и сотни раз меньше места, у них практически не ограничен срок хранения, крайне низкая вероятность размагничивания и ухудшения качества записи при хранении, работа с цифровыми носителями информации намного более простая и удобная, нежели с магнитными записями, фото или кинопленками.
В соответствии с ч. 5 ст. 193 УПК РФ при невозможности предъявления лица опознание может быть проведено по его фотографии. Возникает вопрос: «Почему оно не может быть проведено, например, через просмотр киносъемки, видеозаписи или цифровой фотографии на экране компьютера»?
Или, например, в соответствии с ч. 2 ст. 178 УПК РФ неопознанные трупы подлежат обязательному фотографированию. А почему не видеосъемке? Ведь с помощью видеозаписи можно зафиксировать в тысячи раз больше мельчайших деталей осмотра и другой полезной информации. Таким образом, нам представляется необоснованным механическое отражение практически всех положений УПК РСФСР, касающихся применения технических средств при расследовании преступлений, разработанных 15-20 лет назад, в УПК РФ.
По нашему мнению, в настоящее время одним из препятствий к законодательному закреплению возможности использования цифровых технологий и новых технических разработок в уголовном процессе является опасение некоторых ученых и законодателей, заключающееся в том, что доказательства, полученные путем применения новейших технических средств, можно легко фальсифицировать. Проведение их экспертных исследований достаточно сложно: нет соответствующих процессуальных процедур; следователи не имеют соответствующей квалификации, а в правоохранительных органах отсутствует соответствующая техника и оборудование.
Мы полностью разделяем данные опасения и сомнения, однако считаем совершенно неприемлемым использование их в качестве обоснования для отказа от применения новых технических разработок в уголовном судопроизводстве.
Спорить о том, какие носители информации лучше использовать в раскрытии и расследовании преступлений, цифровые или аналоговые, совершенно бессмысленно, поскольку сейчас цифровые технологии активно вытесняют аналоговые, и через несколько лет все носители информации могут стать цифровыми. Очевидно, что это не может послужить основанием для отказа от использования технических средств фиксации информации в уголовном судопроизводстве.
Поэтому следует искать не пути отказа от их применения, ведущие в тупик, а способы наиболее эффективного использования цифровых технологий для нужд уголовного процесса, а также разрабатывать методики экспертного исследования получаемых с их применением материалов, оснащать правоохранительные органы соответствующей техникой и оборудованием, искать возможности адаптации современного уголовно-процессуального законодательства к реальному уровню развития науки и техники. Но судя по тому, с каким трудом в УПК РСФСР закреплялись такие «новейшие» технические достижения, как видеозапись, можно предположить, что возможность использования, например, цифровой звукозаписи будет законодательно закреплена лишь в интервале ближайших 10-20 лет.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги предпринятого исследования, представляется необходимым сформулировать некоторые выводы.
В действующем уголовно-процессуальном законодательстве не сформировался единый принцип использования понятий, относящихся к техническим средствам, применяемым в сфере уголовного судопроизводства. Существующий в настоящее время подход, в соответствии с которым в круг перечисленных в законе технических средств периодически, по мере их появления, включаются все новые и новые технические средства, не может быть признан объективно обусловленным, так как он изначально предусматривает отставание уголовно-процессуального законодательства от уровня и темпов развития науки и техники.
Отказ от детального перечисления конкретных видов технических средств и носителей информации в уголовно-процессуальном законе позволит сделать его соответствующим современному уровню технической мысли, устранит преграды для использования в уголовном судопроизводстве новейших технических достижений, а также избавит законодателей от необходимости постоянного внесения поправок в действующие правовые акты.
Следует пересмотреть практику перечисления в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации конкретных видов и типов технических средств фиксации информации и соответствующих им носителей и ввести понятия технических средств фиксации информации и носителей информации без их конкретизации.
Под техническими средствами, применяемыми в уголовном судопроизводстве следует понимать совокупность технических средств (приборов, устройств, приспособлений, программных продуктов), применяемых участниками уголовного процесса в целях обеспечения производства процессуальных действий в соответствии с их правомочиями, определенными Уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. По нашему мнению, предложенное определение технических средств, следует внести в ст. 5 УПК РФ как базовое понятие, определяющее весь дальнейший подход к обозначению технических средств, применяемых в уголовном судопроизводстве.
Ст. 86 УПК РФ необоснованно ограничивает возможности по собиранию доказательств рядом участников уголовного процесса, и поэтому должна быть скорректирована в сторону расширения прав участников уголовного процесса по применению технических средств и предоставлению доказательств, полученных с их использованием. Для этого, во-первых, необходимо исключить из ч. 2 ст. 86 УПК РФ слово «письменные» и, во-вторых, дополнить ст. 86 УПК РФ частью 4 следующего содержания: «4. При собирании доказательств участниками уголовного процесса, в соответствии с их правомочиями, могут использоваться технические средства в порядке и способами, не противоречащими настоящему Кодексу».
В Конституции РФ и УПК РФ принцип неприкосновенности личности трактуется лишь применительно к задержанию и заключению подозреваемого (обвиняемого) под стражу, то есть действиям, непосредственно ограничивающим свободу гражданина посредством физической изоляции его от общества.
По нашему мнению, под ограничением свободы следует понимать не только заключение под стражу, но и любое другое ограничение гражданина в праве на перемещение, например, домашний арест, слежение за его перемещением с помощью датчиков, внешнее наблюдение в сфере перемещения и поведения с помощью технических средств. Во всех перечисленных случаях, полагаем, имеет место ограничение свободы, только не в явной форме. Так, например, домашний арест может контролироваться техническими средствами либо установленными в помещении и реагирующими на отсутствие «объекта», либо контролирующими периметр помещения и реагирующими на попытки его пересечения.
Считаем, что неприкосновенность жилища нужно рассматривать как основополагающее право человека и гражданина на сохранение в тайне от окружающих всей информации о происходящем внутри жилища.
Таким образом, неприкосновенность жилища является одним из существенных принципов применения современных технических средств в уголовном судопроизводстве, значимость которого с ростом технического оснащения правоохранительных органов и разработкой новейших технических средств будет постоянно возрастать.
Необходимо законодательно определить понятие неприкосновенности жилища, дополнив ст. 139 УК РФ примечанием 2 следующего содержания: «Под нарушением неприкосновенности жилища в настоящей статье, а также в других статьях настоящего Кодекса понимается всякое открытое или тайное проникновение в него лиц, которые по закону не вправе находиться в нем, а также установка в жилище и вне его технических средств, предназначенных для осуществления аудиального и(или) визуального наблюдения за происходящим внутри жилища» помимо воли проживающих в нем лиц».
В Конституции РФ и действующем законодательстве не содержится понятия частной жизни. Однако в современных условиях, с развитием информационного общества, все большее значение приобретает информационная составляющая частной жизни. Очевидно, что с учетом имеющейся тенденции информатизации всех сторон жизни общества, неприкосновенность частной жизни непосредственно связана с охраной персональных данных, переговоров, сообщений и информации, передаваемой всеми известными способами. Таким образом, под частной жизнью следует понимать все сферы жизни человека, информацию о которых он не желает предавать гласности.
Считаем, что предложенное понятие частной жизни охватывает весь спектр возможностей нарушения ее неприкосновенности, в том числе посредством наблюдения с использованием технических средств, предназначенных для контроля и фиксации аудиальной и визуальной информации. Надо отметить, что такие технические средства достаточно просты по конструкции и дешевы (например, радиозакладки, направленные микрофоны, транслирующие видеокамеры), и поэтому в настоящее время распространены весьма широко. Однако данные технические средства не предназначены конкретно для контроля и записи телефонных и других сообщений, поскольку фиксируют всю информацию о происходящем и, поэтому с точки зрения ее количества являются более «эффективными».
В ближайшей перспективе уголовно-процессуальное законодательство потребует существенного реформирования с учетом возможности применения технических средств и материалов, получаемых с их использованием, не только как вспомогательных инструментов при расследовании и раскрытии преступлений, но также и основных средств протоколирования следственных действий. На наш взгляд, одним из нововведений в УПК РФ может стать изложение ч. 2 ст. 166 УПК РФ в следующей редакции:
«2. Протокол может быть как письменным, так и в форме аудиовизуального документирования всего хода следственного действия (аудиовизуальный протокол).
Письменный протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве следственного действия с письменным протоколированием могут также применяться стенографирование, аудиальная и визуальная фиксация информации. Стенограмма и стенографическая запись, носители аудиальной и визуальной информации являются частью протокола следственного действия и хранятся при уголовном деле.
Аудиовизуальный протокол изготавливается с использованием технических средств аудиовизуальной фиксации информации и приобщается к уголовному делу на носителе информации, хранение и просмотр с которого могут быть обеспечены при производстве по уголовному делу. К аудиовизуальному протоколу прилагается справка, в которой содержатся сведения о примененных технических средствах, их характеристиках, времени начала и завершения следственного действия, а также перерывах в ходе аудиовизуального протоколирования и их причинах».
В ближайшей перспективе, по мере роста технической оснащенности правоохранительных органов, ст. 98 УПК РФ может быть дополнена такой принципиально новой мерой пресечения, как наблюдение с использованием технических средств. Данная мера пресечения может заключаться в оснащении подозреваемого (с его письменного согласия) устройством, контролирующим его перемещение в пределах зоны, определенной решением суда, пересечение границы которой будет рассматриваться как нарушение избранной меры пресечения. Указанная мера пресечения может быть выбрана в качестве альтернативы заключению под стражу.
Данная мера пресечения может включать в себя также элементы домашнего ареста либо использоваться одновременно с ним, поскольку с помощью технических средств можно контролировать запреты, перечисленные в пп. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 107 УПК РФ (в частности, общаться с определенными лицами; получать и отправлять корреспонденцию; вести переговоры с использованием любых средств связи).
По нашему мнению, предложенная мера пресечения может быть закреплена в УПК РФ введением в него ст. 1071 следующего содержания:
«Статья 107 . Наблюдение с использованием технических средств.
- Наблюдение с использованием технических средств за подозреваемым или обвиняемым состоит в принятии мер, обеспечивающих выполнение этим лицом обязательств, предусмотренных п.п. 1, 2 и 3 ст. 102 настоящего Кодекса, а также иных ограничений или запретов, указанных в постановлении или определении суда об избрании наблюдения с использованием технических средств в качестве меры пресечения.
- Избрание в качестве меры пресечения наблюдения с использованием технических средств допускается лишь с письменного согласия подозреваемого или обвиняемого.
- Наблюдение с использованием технических средств в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого по решению суда при наличии оснований и в порядке, установленном ст. 108 настоящего Кодекса, с учетом его возраста, состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств.
- В постановлении или определении суда об избрании наблюдения с использованием технических средств в качестве меры пресечения указываются конкретные ограничения, которым подвергается подозреваемый или обвиняемый, а также орган или должностное лицо, на который (которое) возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений.
- В случае невыполнения или нарушения подозреваемым или обвиняемым обязательств, связанных с избранием данной меры пресечения, к нему могут быть применены меры взыскания, предусмотренные ч. 4 ст. 103 настоящего Кодекса, а мера пресечения изменена».
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1.Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) // Официальный сайт Справочно-правовой системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017).
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) / Протокол № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Париж, 20 марта 1952 г.) (с изм. от 13.05.2004) // Официальный сайт Справочно-правовой системы «Консультант Плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017).
3.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Официальный сайт Справочно-правовой системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017).
4.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ. (ред. от 29.07. 2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017) // Официальный сайт Справочно-правовой системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017).
5.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от. 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017) // Официальный сайт Справочно-правовой ситемы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017).
6.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ. (ред. от 30.10.2017) // Официальный сайт Справочно-правовой системы «Консультант Плюс» – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017).
7.Федеральный закон от 12.08.1995 № 144 ФЗ (ред. от. 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Официальный сайт Справочно-правовой системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017).
8. Приказ МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68 от 27.09.2013 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2013 № 30544) // Официальный сайт Справочно-правовой системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017).
Учебники, учебные пособия, комментарии
9.Безлепкин Б. Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федрации / Б. Т. Безлепкин. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: КРОНУС, 2008. - 672 с.
10.Вагин О. А. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» со словарем законодательных терминов / О. А. Вагин, А. П. Исиченко. - М.: Экзамен, 2012. - 328 с.
11.Гущин А.Н., Громов Н.А., Царева Н.П. Оперативно-розыскная деятельность: совершенствование форм вхождения ее результатов в уголовный процесс: Учебно-практическое пособие. - М.: Изд-ль Шумилова И.И., 2011. - 117 с.
12.Дубоносов Е. С. Основы оперативно-розыскной деятельности: учеб. пособие / Е. С. Дубоносов. - М.: Юрайт, 2012. - 352 с.
13.Криминалистика: учебник / Т. В. Аверьянова [и др.]. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2008. - 944 с.
14. Мешков В.М., Попов ВЛ. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия: Учебно-практическое пособие. - М.: Щит и меч, 2009. - 80 с.
15.Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В. М. Лебедева, В. П. Божьева. - М.: Юрайт - Издат, 2009. - 713 с.
16. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. В.Б. Рушайло. - СПб.: Лань, 2005. - 720 с.
17.Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 2000. - 574 с.
18. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. П.А. Лупинской. - М.: Юристъ. 2003. - 797 с.
Монографии, научные статьи, материалы научно-практических конференций
19.Анисимов О. Е. Теоретические аспекты правового регулирования легализации результатов ОРД для их использования в уголовном процессе / О. Е. Анисимов // Российский следователь. - 2007. - № 2. - С. 37-39.
20.Воронцова С. В. Роль результатов оперативно-розыскной деятельности в формировании доказательств по уголовному делу /СВ. Воронцова // Российский следователь. - 2010. - № 3. - С. 23-24.
21. Галанов В.А., Грищенко Л.Л. Взаимодействие органов следствия и дознания при проведении тактической операции «следственный осмотр», по делам об уголовно-наказуемых нарушениях авторских прав в области распространения аудио-, видеопродукции // Следователь. - 2011. - № 2. - С. 30-31.
22. Гриненко А. Разграничение фактического и уголовно-процессуального задержания // Уголовное право. - 2012. - № 3. - С. 75-79.
23.Доля Е. А. Формирование доказательств на основе оперативно-розыскной деятельности: монография /Е. А. Доля. - М.: Проспект, 2012. - 376 с.
24.Драпкин Л.Я. Тактические и доказательственные аспекты использования результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе расследования // Экономико-правовые и нравственные аспекты борьбы с преступностью: Сборник научных трудов. - Екатеринбург: Изд. ЕВШ МВД РФ, 2009. - С. 19-21.
25.Зажицкий В. И. Результаты оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве: теория и практика / В. И. Зажицкий. - СПб. : Юридический центр Пресс, 2011. - 446 с.
26. Ковалев С. Д. Некоторые аспекты определения понятия «результаты оперативно-розыскной деятельности» / С. Д. Ковалев // Вестник Владимирского юридического института. - 2009. - № 3(4). - С. 21-24.
27.Кукарцев В.Н. К вопросу об использовании в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности // Проблемы применения нового уголовно-процессуального законодательства в досудебном производстве: Материалы научно-практической конференции. - Барнаул: Изд-во БЮИ МВД России, 2012. - С. 78-80.
28.Лупинская П. А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория, законодательство, практика / П. А. Лупинская. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма - Инфра - М, 2012. - 267 с.
29.Савинский А. В. Актуальные проблемы юридической регламентации оперативно-розыскной деятельности: монография / А. В. Савинский. -Архангельск, 2010. - 405 с.
30.Чечетин А.Е. О классификации оперативно-розыскных мероприятий / Актуальные вопросы совершенствования правового и организационно-тактического обеспечения деятельности оперативных аппаратов органов внутренних дел: Межвузовский сборник научных трудов / Отв. ред. К.М. Тарсуков. - М.: Московская академия МВД России, 20011. - С. 11-27.
31.Чечетин А.Е. Право на неприкосновенность частной жизни и оперативно-розыскная деятельность // Проблемы формирования уголовно-розыскного права (Актуальные вопросы обнаружения преступлений с помощью негласных возможностей): Вневедомственный сборник научных работ / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. А.Ю. Шумилова. Вып. 3-М.: Изд-ль Шумилова И.И.,2010. - С. 124-131.
32.Хомколов В.П. Организация управления оперативно-розыскной деятельностью. - М.: Закон и право, Юнити, 2009. - 191 с.
-
Криминалистика: учебник / Т. В. Аверьянова [и др.]. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2008. – С. 344. ↑
-
Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. В.Б. Рушайло. - СПб.: Лань, 2005. – С. 376. ↑
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от. 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017) // Официальный сайт Справочно-правовой ситемы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017). ↑
-
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144 ФЗ (ред. от. 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Официальный сайт Справочно-правовой системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017). ↑
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от. 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017) // Официальный сайт Справочно-правовой ситемы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017). ↑
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от. 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017) // Официальный сайт Справочно-правовой ситемы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017). ↑
-
Гущин А.Н., Громов Н.А., Царева Н.П. Оперативно-розыскная деятельность: совершенствование форм вхождения ее результатов в уголовный процесс: Учебно-практическое пособие. - М.: Изд-ль Шумилова И.И., 2011. – С. 92. ↑
-
Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 2000. – С. 154. ↑
-
Доля Е. А. Формирование доказательств на основе оперативно-розыскной деятельности: монография /Е. А. Доля. - М.: Проспект, 2012. - 376 с. ↑
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Официальный сайт Справочно-правовой системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017). ↑
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от. 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017) // Официальный сайт Справочно-правовой ситемы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017). ↑
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Официальный сайт Справочно-правовой системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017). ↑
-
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) // Официальный сайт Справочно-правовой системы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017). ↑
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от. 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017) // Официальный сайт Справочно-правовой ситемы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017). ↑
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от. 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017) // Официальный сайт Справочно-правовой ситемы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017). ↑
-
Мешков В.М., Попов ВЛ. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия: Учебно-практическое пособие. - М.: Щит и меч, 2009. - 80 с. ↑
-
Галанов В.А., Грищенко Л.Л. Взаимодействие органов следствия и дознания при проведении тактической операции «следственный осмотр», по делам об уголовно-наказуемых нарушениях авторских прав в области распространения аудио-, видеопродукции // Следователь. - 2011. - № 2. - С. 30-31. ↑
-
Зажицкий В. И. Результаты оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве: теория и практика / В. И. Зажицкий. - СПб. : Юридический центр Пресс, 2011. – С. 236. ↑
-
Кукарцев В.Н. К вопросу об использовании в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности // Проблемы применения нового уголовно-процессуального законодательства в досудебном производстве: Материалы научно-практической конференции. - Барнаул: Изд-во БЮИ МВД России, 2012. - С. 78-80. ↑
-
Лупинская П. А. Решения в уголовном судопроизводстве: теория, законодательство, практика / П. А. Лупинская. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма - Инфра - М, 2012. - 267 с. ↑
-
Савинский А. В. Актуальные проблемы юридической регламентации оперативно-розыскной деятельности: монография / А. В. Савинский. -Архангельск, 2010. - С. 265. ↑
-
Чечетин А.Е. О классификации оперативно-розыскных мероприятий / Актуальные вопросы совершенствования правового и организационно-тактического обеспечения деятельности оперативных аппаратов органов внутренних дел: Межвузовский сборник научных трудов / Отв. ред. К.М. Тарсуков. - М.: Московская академия МВД России, 20011. - С. 11-27. ↑
-
Ковалев С. Д. Некоторые аспекты определения понятия «результаты оперативно-розыскной деятельности» / С. Д. Ковалев // Вестник Владимирского юридического института. - 2009. - № 3(4). - С. 21-24. ↑
-
Анисимов О. Е. Теоретические аспекты правового регулирования легализации результатов ОРД для их использования в уголовном процессе / О. Е. Анисимов // Российский следователь. - 2007. - № 2. - С. 37-39. ↑
-
Воронцова С. В. Роль результатов оперативно-розыскной деятельности в формировании доказательств по уголовному делу /СВ. Воронцова // Российский следователь. - 2010. - № 3. - С. 23-24. ↑
-
Драпкин Л.Я. Тактические и доказательственные аспекты использования результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе расследования // Экономико-правовые и нравственные аспекты борьбы с преступностью: Сборник научных трудов. - Екатеринбург: Изд. ЕВШ МВД РФ, 2009. - С. 19-21. ↑
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от. 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017) // Официальный сайт Справочно-правовой ситемы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017). ↑
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от. 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2017) // Официальный сайт Справочно-правовой ситемы «Консультант Плюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения 23.11.2017). ↑
- Понятие и виды ценных бумаг
- «Выбор стиля руководства в организации» _
- История развития информатики в России
- Понятие и признаки ОРД
- Документирование и инвентаризация (на примере)
- Бухгалтерский баланс организации и порядок его составления ООО «Трикап»
- Субъекты малого предпринимательства (Понятие и общая характеристика субъекта малого предпринимательства)
- Понятие и значение приватизации для экономики
- Использование результатов ОРД в качестве информации в процессе доказывания (Оперативно-розыскная деятельность: понятие, сущность, задачи, принципы)
- Права и обязанности прокурора в оперативно-розыскной деятельности (История реализации органами российской прокуратуры своих полномочий в качестве субъекта правоохранительной деятельности)
- Комплексное изучение и анализ действующего законодательства и практики его применения и разработка на этой основе предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы оперативно-розыскной деятельности
- Основные способы консервирования пищевых продуктов