Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность: задачи, права, обязанности (Понятие и задачи оперативно-розыскной деятельности)

Содержание:

Введение

В Российской Федерации оперативно-розыскная деятельность занимает важную позицию в правовом аспекте жизни современного общества. Почти во всех российских силовых ведомствах и правоохранительных органах, за исключением следственного комитета РФ существуют службы и подразделения, наделенные государством полномочиями на осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно-розыскная деятельность в Российской Федерации с течением времени регулярно совершенствуется, реформируется и подвергается из года в год новым преобразованиям^{^[1]}. Это происходит в связи с новыми вызовами, с которыми сталкивается современное российское общество, потому что преступность в стране идет в ногу со временем и создает себе новые условия процветания, с помощью которых препятствует раскрытию преступлений и иных противоправных действий.

Цель курсовой работы заключается в том, чтобы исследовать задачи, права и обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в РФ.

Основными задачами исследования является:

– раскрыть понятие и задачи оперативно-розыскной деятельности;

– рассмотреть правовую основу оперативно-розыскной деятельности в РФ;

– охарактеризовать систему субъектов оперативно-розыскной деятельности;

– проанализировать полномочия субъектов оперативно-розыскной деятельности.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе оперативно-розыскной деятельности.

Предмет исследования – нормативно-правовые акты РФ, регламентирующие задачи, права и обязанности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в РФ.

В работе использованы следующие методы: диалектический метод познания, системного анализа, сравнительно-правовой, частно-научный и общенаучный методы исследования действующего законодательства, логический метод и иные методы.

Теоретической базой дипломной работы были труды таких ученых как А.А. Арутюняна, Л.B. Брусницына, Л.B. Головко, А.В. Гриненко, К.К. Горяйнова, Е.А. Карякина, Е.В. Кашкина, В.М. Лебедева, М.А. Макаренко, И.Л. Петрухина, Е.В. Цветкова, Л.Е. Щетнева и других.

Нормативная база исследования состоит из Конституции РФ, Уголовно-процессуального кодекса РФ, ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», ФЗ РФ «О прокуратуре РФ» и иных законов.

Работа состоит из введения, двух глав, подразделенных на пункты, заключения, списка использованной литературы и источников.

1. Понятие и правовые основы оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации

1.1. Понятие и задачи оперативно-розыскной деятельности

Статья 1 Закона РФ от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»^{^[2]} (далее – Закон № 114-ФЗ) определяет оперативно-розыскную деятельность как вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то законодательством Российской Федерации, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

По своей сущности оперативно-розыскная деятельность имеет разведывательно-поисковый характер, т.е. напрямую связана с проникновением в замыслы потенциальных виновных, в их среду с целью получения необходимых сведений о подготавливаемых, совершаемых и совершенных преступлениях^{^[3]}.

Необходимо отметить, что существует негосударственная (частная) сыскная деятельность или негосударственный сыск, под которым понимают один из видов законом предусмотренной предпринимательской деятельности (оказание услуг), которая ОРД не является. Отсюда необходимо четко отграничивать частный сыск от государственного сыска.

Во-первых, частная сыскная деятельность заключается в оказании на возмездной договорной основе услуг в целях защиты законных прав и интересов определенных клиентов; ОРД осуществляется на иных основах и преследует иные (публичные) цели.

Во-вторых, частная сыскная деятельность относится к виду деятельности, которая осуществляется только при наличии лицензии (разрешения) на негосударственную (частную) сыскную деятельность, которую полномочны выдавать ОВД.

В-третьих, при занятии частным сыском запрещается осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительным полномочиям органов, осуществляющих ОРД.

В-четвертых, в ходе частной сыскной деятельности допускаются устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение; эти мероприятия проводятся в ином порядке и при ограничениях, не содержащихся в Законе № 114-ФЗ. Таким образом, ОРД представляет собой вид государственного сыска наряду с контрразведывательной и разведывательной деятельностью.

Существует и недоктринальный вариант определения указанного понятия, который закреплен в Рекомендациях по сближению и гармонизации законов государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)^{^[4]}: ОРД – это научно обоснованная система установленных законом гласных и негласных ОРМ и действий уполномоченных государственных органов, осуществляемых в соответствии с законодательством о государственной тайне в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Сделанное в этом определении упоминание о значимости научной обоснованности для практики оперативно-розыскной работы весьма важно, поскольку принятие нормативных правовых актов и управленческих решений в сфере ОРД без предварительного исследования той или иной проблемы приводит не только к пустой трате материальных и человеческих ресурсов при отсутствии значимых результатов, но и в итоге к нарушению конституционных и законодательных принципов ОРД.

Основными задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

– выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

– осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

– добывание информации о событиях, действиях или бездействиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации

– установление имущества, подлежащего конфискации.

Законодатель сформировал четыре основные задачи оперативно- розыскной деятельности в России и утвердил их в федеральном законе № 114-ФЗ, регулирующем правовые отношения в этом виде правоохранительной сферы.

Таким образом, можем сделать вывод, что оперативно-розыскная деятельность является видом деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то законодательством Российской Федерации, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Исходя из рассмотренных нами задач оперативно-розыскной деятельности, мы можем сделать вывод о том, что оперативно-розыскная деятельность по своему понятию в российском современном праве обеспечивает исполнение принципа неотвратимости от уголовного наказания, за совершенное противоправное деяние в отношении государства и общества.

1.2 Правовая основа оперативно-розыскной деятельности в РФ

Правовая основа оперативно-розыскной деятельности включает в себя нормативные акты, содержащие правовые нормы, прямо затрагивающие назначения, организации и регламентации разбираемого вида правоохранительной деятельности.

Следует отметить, что правовое регулирование разведывательной деятельности (сыска) тесно соединено с формированием государственности.

На этапе становления данного вида деятельности сыск и уголовное судопроизводство имели регулирование через единые правовые источники.

Так, И.Ф. Крылов и А.И. Бастрыкин сообщают, что «...отдельные формы сыскной работы («свод», «гонение следа») упоминаются в первой редакции Русской Правды («Суд Ярослава», 1019 г.)»^{^[5]}. М.А. Чельцов-Бебутов пишет, что применялись также «...коллективные способы защиты соседских общин: присяга и повальный обыск»^{^[6]}.

Сыск в царской России имел своей задачей обеспечение политической и экономической безопасности державы. В 1908 г. был принят закон «Об организации сыскной части». В 1914 г. Департаментом полиции была издана «Инструкция по организации и ведению внутреннего наблюдения в жандармских и розыскных учреждениях», в которой было дано определение агентуры и проводилась ее разделение на тюремную, железнодорожную, фабричную, сельскую и др.^{^[7]}

В советский период оперативно-розыскная деятельность непрерывно реорганизовывала оперативно-розыскные органы, усилился политический сыск, зафиксировалась допустимость оперативно-розыскных мер в уголовно-процессуальном законодательстве.

Верховный Совет Российской Федерации 13 марта 1992 г. в первый раз принял открытый закон «Об оперативно-розыскной деятельности», который установил правовые основы данного вида правоохранительной деятельности.

12 августа 1995 г. Федеральный закон № 114-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» был приведен в соответствие с положениями принятой 12 декабря 1993 г. Конституции Российской Федерации. Указанный закон действует с изменениями и поправками и в наше время содержит задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности, раскрывает систему оперативно-розыскных мероприятий и иные общие вопросы.

Организационные и тактические вопросы оперативно-розыскной деятельности регулируются ведомственными нормативными актами и составляют государственную тайну.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 114-ФЗ правовая основа оперативно-розыскной деятельности состоит:

– Конституции Российской Федерации;

– Федерального закона № 114-ФЗ;

– иных федеральных законов и законов Российской Федерации, имеющих отношение к регулированию оперативно-розыскной деятельности;

– прочих нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

В Конституцию Российской Федерации включен ряд положений, затрагивающих оперативно-розыскную деятельность. Главное внимание следует уделить конституционным нормам, включенных в гл. 2 Конституции РФ и касающихся прав и свобод личности. Так, согласно ч. 2 ст. 23 каждый обладает правом на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и других сообщений^{^[8]}.

При этом согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы личности ограничиваются федеральным законом только в том пределе, который нужен для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и безопасности государства. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Содержание Федерального закона № 114-ФЗ раскрывается в шести главах, содержащих 23 статьи. В первой главе устанавливается сущность оперативно-розыскной деятельности, ее задачи и принципы, правовая основа. Вторая глава устанавливает порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий: основания и условия их проведения, основания и порядок судебного рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав личности.

Система органов, выполняющих оперативно-розыскную деятельность, представлена в третьей главе, где перечислены полномочия данных органов при проведении оперативно-розыскной деятельности. Четвертая глава раскрывает правовые основы содействия граждан органам, исполняющим оперативно-розыскную деятельность. В пятой главе установлены правовые и организационные основы финансового содержания. Вопросы проведения контроля и надзора за оперативно-розыскной деятельностью показаны в шестой главе.

К иным федеральным законам следует причислить законы, которые регулируют общественные отношения в области оперативно-розыскной деятельности. Подобные законы делятся на три вида:

– законы, содержащие главные положения проведения оперативно-
розыскной деятельности;

– законы, регулирующие деятельность отдельных субъектов оперативно-розыскной деятельности;

– законы, определяющие отношения при раскрытии частных задач оперативно-розыскной деятельности^{^[9]}.

В первую группу входят такие основные законы, как Уголовный кодекс РФ^{^[10]}, Уголовно-процессуальный кодекс РФ^{^[11]}, Закон РФ «О государственной тайне»^{^[12]}, Закон РФ «О безопасности»^{^[13]} и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»^{^[14]}.

Вторую группу составляют: Уголовно-исполнительный кодекс РФ^{^[15]}, Таможенный кодекс ЕАЭС^{^[16]}, Федеральный закон «О полиции»^{^[17]}, Федеральный закон «О федеральной службе безопасности»^{^[18]} и некоторые другие.

К третьей группе федеральных законов относятся: Гражданский кодекс РФ^{^[19]}, Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»^{^[20]} и др.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют международные правовые акты, затрагивающие борьбу с преступностью.

Таким образом, можем сделать вывод, что правовая основа оперативно-розыскной деятельности включает в себя нормативные акты, содержащие правовые нормы, прямо затрагивающие назначения, организации и регламентации разбираемого вида правоохранительной деятельности.

На современном этапе развития государственности правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют Конституция РФ, Федеральный закон № 114-З, а также 3 группы законов: 1) содержащие главные положения проведения оперативно-розыскной деятельности; 2) регулирующие деятельность отдельных субъектов оперативно-розыскной деятельности; 3) определяющие отношения при раскрытии частных задач оперативно-розыскной деятельности.

Выводы по 1 главе:

1. оперативно-розыскная деятельность является видом деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то законодательством Российской Федерации, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Оперативно-розыскная деятельность по своему понятию в российском современном праве обеспечивает исполнение принципа неотвратимости от уголовного наказания, за совершенное противоправное деяние в отношении государства и общества;

2. правовая основа оперативно-розыскной деятельности включает в себя нормативные акты, содержащие правовые нормы, прямо затрагивающие назначения, организации и регламентации разбираемого вида правоохранительной деятельности.

2. Правовой статус субъектов оперативно-розыскной деятельности

2.1 Система субъектов оперативно-розыскной деятельности

Статья 13 Федерального закона № 114-ФЗ определяет право на осуществление оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел РФ, органов федеральной службы безопасности, Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, таможенных органов Российской Федерации, службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний.

В научной литературе вопрос о субъектах оперативно-розыскной
деятельности является спорным. Так, В.М. Атмажитов и В.Г. Бобров^{^[21]} ^{^[22]} к субъектам ОРД относят: органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность; оперативные подразделения этих органов; должностных лип названных органов и подразделений; другие подразделения указанных органов и их должностных лиц; физических лиц, содействующих органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность; иных субъектов.

В свою очередь, А.Ю. Шумилов представляет таковых как совокупность двух основных групп физических и юридических лиц, в той или иной мере имеющих отношение к осуществлению ОРД: собственно субъекты ОРД, или ее участники; субъекты внешнего воздействия на ОРД^{^[23]}.

Одна группа авторов, основываясь на анализе практики и с учетом
норм Федерального закона № 114-ФЗ и ведомственных нормативных правовых актов, усматривает, что «субъектами ОРД являются преимущественно оперативные работники и конфиденты, специально отобранные и подготовленные для ведения такой работы», а также оперативные подразделения государственных органов, которым предоставлено право осуществлять оперативно-розыскную деятельность^{^[24]}.

Другая группа авторов, ссылаясь на ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ, к субъектам ОРД относит лишь государственные органы и их оперативные подразделения, входящие в ограниченный перечень указанной статьи Федерального закона^{^[25]}.

Данные толкования, по нашему мнению, не отражают весь спектр субъектов ОРД. Открытыми остаются вопросы: являются ли субъектами ОРД Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, полномочные в соответствии со ст. 20 Закона № 114-ФЗ осуществлять контроль за
оперативно-розыскной деятельностью? Кроме того, конкретно неопределенное лицо, лицо без гражданства, иностранный гражданин тайно и (или) анонимно оказавшие помощь в раскрытии преступления. Либо лицо, личность которого не установлена, в силу разных обстоятельств, предоставило информацию, представляющую оперативный интерес.

Необходимо различать субъект ОРД в широком и узком смыслах.

В самом общем смысле, не обращаясь к законодательному определению, оперативно-розыскная деятельность – это деятельность конкретных индивидов, связанная с розыском, среди окружающих людей, совместно с ними и во взаимодействии с ними, или «с глазу на глаз» с окружающим предметным миром. В каких бы условиях и формах ни была деятельность человека, какую бы структуру она ни приобретала, в современном мире, она будет рассматриваться в системе отношений общества. Как осуществляется ОРД, определяется по формам и средствам материального и духовного общения конкретных людей в процессе розыска конкретного объекта. Как правило, таким объектом могут быть предметы материального мира, лица, чаще информация об этих предметах и лицах. Поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом», то субъектом такого вида деятельности может быть каждый.

Как исторически преходящее явление, оперативно-розыскная (сыскная) деятельность является древнейшим видом деятельности человека по применению розыскных приемов для установления лица по общему свойству следов на земле и определения места его нахождения. Писаные правила осуществления розыска в таких формах, как «свод» и «гонение следа» существовали уже во времена Древней Руси, о чем мы можем найти подтверждения в современных учебниках по ОРД. Тогда при отсутствии специальных органов сыска действовало правило – «куда приведет след, там и находится преступник». «Свод» и «гонение следа» являлись способами коллективной самопомощи и позволяли осуществлять розыск и изобличение последнего без участия государственной власти.

К сожалению, современное законодательное определение ОРД (ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ) лишено исторически-преходящей сущностной основы – общественно-полезного деяния со стороны конкретно неопределенного субъекта, способствующего решению задач борьбы с преступностью. Данное обстоятельство в случае законодательного закрепления могло бы сыграть сильную профилактическую роль со стороны огромной армии добропорядочных лиц, населяющих Российскую Федерацию.

В этой связи субъектом ОРД по признаку осуществления социально полезных деяний можно признать конкретно неопределенное лицо или группу лиц, активно (в рамках правового поля) содействующее должностным лицам государственных органов, непосредственно уполномоченных осуществлять оперативно-розыскные мероприятия (далее – ОРМ). Главным отличительным признаком, отличающим субъекта ОРД от иных субъектов общественных отношений, следует признавать активное участие субъекта в общественно-полезном деянии, направленном на выявление и устранение причин, условий порождающих преступность. Важно такое участие в современных условиях разрастающейся террористической угрозы, защититься от которой возможно лишь всеобщими усилиями. Рассчитывать на ограниченные специализированные силы и средства государственных органов, как свидетельствует горький исторический опыт дореволюционной и современной России, не есть верна стратегия безопасности личности, общества и государства от преступных посягательств.

Субъект ОРД в узком смысле различается по качественно-ролевому признаку, месту в системе уровней исполнения организационно-управленческих функций, объему полномочий в рассматриваемой сфере общественных отношений относительно осуществления ОРМ. В таком качестве они могут подразделяться на непосредственных и (или) опосредованных участников ОРМ, физических и (или) юридических лиц.

При толковании понятия «субъект ОРД» в рассматриваемой теории и практике на современном этапе их развития необходимо использовать комплексный подход, основываться и на достижениях обществознания. При таком подходе удается уяснить всю многозначность и важность данного элемента в организационных процессах ОРД. В таком аспекте субъект (от лат. Subjectus – лежащий в основе) – это:

индивид, познающий внешний мир (объект) и воздействующий на него в своей практической деятельности;

человек, консолидированная группа лиц (например, научное сообщество), общество, культура или даже человечество в целом, противопоставляемые познаваемым или преобразуемым объектам; человек как носитель каких-либо свойств, личность; в юридическом смысле – носитель прав и обязанностей, физическое или юридическое лицо;

предмет суждения, логическое подлежащее.

По нашему мнению, субъектом оперативно-розыскной деятельности может быть любое лицо, занимающее позицию противоборствующей стороны по отношению к криминалу. На законных основаниях осуществляет оперативно-розыскные мероприятия или выступает их участником, обладает соответствующими правами и подлежит ответственности в случае их ненадлежащего исполнения. Субъектами ОРД являются оперативно розыскные органы, их должностные лица, а также иные физические и юридические лица, наделенные государственно-властным и полномочиями на принятие соответствующих юридически значимых решений в ОРД и (или) проведение ОРМ либо участие в них, а равно изучаемые и защищаемые лица.

При этом необходимо различать понятия «общий субъект ОРД» и «специальный субъект ОРД» по качественно-ролевому признаку, месту в системе уровней исполнения организационно-управленческих функций, объему полномочий в рассматриваемой сфере общественных отношений относительно осуществления ОРМ.

Субъекты ОРД находятся под защитой государства. Так, при возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество любого субъекта (участника) оперативно-розыскные органы обязаны принять необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, предусмотренной законодательством России. В целях обеспечения безопасности ряда субъектов ОРД и членов их семей допускается проведение специальных мероприятий по их защите, а результаты ОРД не представляются в суд (следователю), если невозможно обеспечить безопасность их участников.

В системе субъектов оперативно-розыскной деятельности ведущая (организующая) роль в соответствии с Федеральным законом № 114-ФЗ должна принадлежать физическим лицам, сотрудникам правоохранительных органов и спецслужб государства, которые в ходе своей служебной деятельности непосредственно профессионально применяют ОРМ, добывают, анализируют оперативную информацию, вступают во взаимоотношения с различными лицами, в том числе криминальной среды.

Таким образом, можем сделать вывод, что под субъектами оперативно-розыскной деятельности рассматривают систему компетентных государственных органов, их оперативных аппаратов и должностных лиц, которые наделены по законодательству полномочиями для организации и исполнения оперативно-розыскных мероприятий, а кроме того других физических и юридических лиц, привлекаемых к их осуществлению и наделены надлежащими правами и обязанностями, которые предоставляют возможность участвовать указанным лицам в оперативно-розыскных мероприятиях, для решения задач оперативно-розыскной деятельности.

2.2 Полномочия субъектов оперативно-розыскной деятельности

Согласно Федеральному закону № 114-ФЗ все субъекты оперативно-розыскной деятельности классифицируются на следующие главные группы:

– государственные органы, их оперативные аппараты и должностные лица, которые имеют оперативно-розыскные полномочия;

– должностные лица, проводящие контроль за оперативно-розыскной деятельностью;

– граждане, которые оказывают содействие органам, проводящим оперативно-розыскную деятельность, на конфиденциальном основании;

– другие физические и юридические лица, принимающие участие в осуществлении некоторых оперативно-розыскных мероприятий.

Государственные органы, их оперативные аппараты и должностные лица данных органов выступают важнейшими субъектами оперативно-розыскной деятельности. Подобное значение указанных субъектов оперативно-розыскной деятельности установлено их ролью в системе государственных органов, ведущих борьбу с преступностью.

Выполнение задач по борьбе с преступностью подразумевает непрерывное применение надлежащими государственными органами помощи со стороны отдельных граждан. Указанная помощь может быть оказана как в гласном, так и в негласном порядке.

По преимуществу негласный характер оперативно-розыскной деятельности подразумевает, как правило, конфиденциальность отношений должностных лиц оперативных аппаратов с гражданами, которые оказывают им помощь в решении задач по борьбе с преступностью.

Именно поэтому содействие граждан органам, ведущим оперативно-розыскную деятельность, проводится, как правило, на конфиденциальной основе.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 114-ФЗ допускается привлечение некоторых граждан с их согласия к подготовительным или прямым оперативно-розыскным мероприятиям с условием сохранения при их желании негласности оказания помощи органам, проводящим оперативно-розыскную деятельность.

Бесспорно, исполнение оперативно-розыскной деятельности как метода познания в области борьбы с преступностью подразумевает, кроме того, возможность применения специальных сведений разнообразных отраслей науки, техники, искусства или ремесла. Организация сотрудничества в области оперативно-розыскной деятельности с соответствующими специалистами значительно расширяет границы участия в настоящей деятельности прочих граждан.

В таком случае отношения с указанными гражданами-специалистами не нуждаются в конфиденциальности. Сам характер оперативно-розыскной деятельности подразумевает определенную засекреченность сведений в связи с осуществляемым исследованием. Как правило, подобная закрытость заключается в служебной тайне, распространенной на персонал соответственных учреждений, где проводятся изучения.

Описывая правовое положение субъектов оперативно-розыскной деятельности, В.Ю. Алферов, А.И. Гришин, Н.И. Ильин устанавливают, что полномочия должностных лиц подразумевает обусловленную совокупность их прав и обязанностей^{^[26]}. Тем не менее, в отличие от прав и обязанностей прочих субъектов оперативно-розыскной деятельности, права и обязанности должностных лиц всегда тесно связаны и порой нет возможности их четко разграничить.

Например, решение вопроса о заведении дела оперативной проверки согласно полученной первичной оперативной информации выступает вместе с тем и правом, и обязанностью оперативного работника. Это будет зависеть от его усмотрения касательно присутствия или отсутствия надлежащих оснований для возбуждения подобного дела.

В то же время усмотрение оперативного работника не всегда совпадает с усмотрением руководства оперативного аппарата. В подобном случае письменное распоряжение руководителя будет обязательным для оперативного работника.

Установление оперативным работником комплекса оперативно-
розыскных мероприятий по делу оперативной проверки – его непосредственная обязанность, но предпочтение определенных мероприятий – это его право, обусловливаемое внутренним убеждением, сформированным на профессиональных сведениях, практическом опыте, а кроме того, целом ряде психологических и прочих составных элементов.

Несмотря на некоторые различия в служебных обязанностях оперативных работников различных министерств, ведомств и даже подразделений одного органа дознания, служебная деятельность оперуполномоченных имеет схожие черты. Основное отличие оперуполномоченных от других должностных лиц органа дознания – особые полномочия, позволяющие осуществлять оперативно-розыскные мероприятия и проводить агентурную работу. Делопроизводство, сопровождающее розыск и агентурную работу, секретно и не подлежит разглашению и опубликованию.

Оперуполномоченный, как участник процессуального дознавательного действия имеет определенный статус, который указан в УПК РФ. Закон запрещает ему проводить расследование и дознание. Согласно статьям 144- 145, должностные обязанности оперативника включают в себя: проверку сообщения о совершении преступления; принятие решений о начале действий, в рамках установленных законом; ведение делопроизводства, сопровождающее оперативно-розыскную деятельность.

Следующая особенность полномочий заключается в том, что осуществление служебных прав и обязанностей оперативного работника происходит через применение надлежащих мер государственного принуждения, как правило, административного порядка. Несомненно, что права и обязанности прочих субъектов оперативно-розыскной деятельности установлены более четко, а непосредственно данные субъекты не располагают правом употребления мер государственного принуждения для обеспечения их исполнения. Подобным образом, в случае когда полномочия должностных лиц, их права и обязанности располагают относительно определенным характером, то обязанности других субъектов оперативно-розыскной деятельности неизменно выступают как безусловные.

Нарушение субъектами оперативно-розыскной деятельности установленных для них полномочий и обязанностей приводит к наступлению дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.

Особое внимание принадлежит уголовной ответственности. Несомненно, что и должностное лицо оперативного аппарата, и граждане, которые привлечены к сотрудничеству с органами, проводящими оперативно розыскную деятельность на конфиденциальной основе, несут постоянное и прямое отношение к преступной деятельности. Данная «близость» неизменно несет риск для субъекта оперативно-розыскной деятельности самому стать причастным к преступлению.

Нередко такому риску подвержены лица, внедренные в преступные группировки. Поэтому должностное лицо оперативного аппарата должно само четко знать уголовное право, очень ответственно относиться к организации работы прочих субъектов оперативно-розыскной деятельности.

Государство в лице компетентных органов осуществляет функцию борьбы с преступностью и охраны правопорядка. В исполнении данной функции одно из важнейших мест принадлежит оперативным аппаратам правоохранительных органов. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ исполнение оперативно-розыскной деятельности предоставлено оперативным подразделениям надлежащих ведомств.

Так, в полиции согласно Закону Российской Федерации «О полиции» оперативно-розыскная деятельность производится с целью обнаружения, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, розыска лиц, которые совершили преступления или подозреваются и обвиняются в их совершении, лиц, которые скрываются от органов дознания, следствия и суда и прочих категорий лиц.

Сегодня оперативно-розыскную деятельность в полиции реализовывают следующие подразделения: уголовного розыска; экономической безопасности и противодействия коррупции; по противодействию экстремизму; обеспечения собственной безопасности и др.

В Министерстве юстиции Российской Федерации оперативно-розыскная деятельность ведется оперативными подразделениями учреждений уголовно-исполнительной системы. В соответствии со ст. 84 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях задачами оперативно-розыскной деятельности выступают:

– предоставление личной безопасности осужденных, персонала и прочих лиц;

– обнаружение, предупреждение и раскрытие готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступных деяний и нарушений обусловленного порядка отбывания наказания;

– розыск в назначенном порядке осужденных, которые совершили побег из исправительных учреждений, а кроме того, осужденных, которые уклоняются от отбывания лишения свободы;

– оказание содействие в обнаружении и раскрытии преступных деяний, совершенных осужденными до момента прибытия в исправительное учреждение.

Федеральная служба безопасности согласно Федеральному закону «О Федеральной службе безопасности» выполняет полномочия по обеспечению безопасности Российской Федерации. Согласно ст. 8 наименованного Закона деятельность данных органов содержит контрразведывательную деятельность, борьбу с преступностью и террористической деятельностью, разведывательную деятельность, пограничную деятельность и деятельность по обеспечению информационной безопасности^{^[27]}.

Оперативно-розыскную деятельность в органах ФСБ осуществляют ее территориальные органы, органы безопасности в войсках и пограничные органы. В соответствии с Положением о ФСБ России, утвержденным Указом Президента РФ от 28 декабря 2006 г. № 1476 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960»^{^[28]}, в процессе исполнения оперативно-розыскной деятельности надлежащие структуры образуют внедрение в организованные преступные группировки, ведут конфиденциальное сотрудничество с отдельными лицами, согласовывают деятельность прочих органов исполнительной власти по обеспечению безопасности РФ, образуют защиту сведений, которые составляют государственную тайну, а также проводят собственную безопасность, формируют и применяют необходимые информационные системы и др.

Работа федеральных органов государственной охраны регламентирована Федеральным законом «О государственной охране» и Положением о Федеральной службе охраны Российской Федерации. Федеральная служба охраны выступает как орган исполнительной власти, несущий полномочия по контролю и надзору в сфере государственной охраны, а кроме того, президентской, правительственной и прочих видов специальной связи и информации, которые предоставляются федеральными органами государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и прочим государственным органам.

Несомненно, решение указанных задач происходит через постоянное использование оперативно-розыскных возможностей.

В структуре Государственного таможенного комитета действуют оперативные подразделения, которые ведут борьбу с таможенными преступлениями. Деятельность Федеральной таможенной службы базируется на Положении о Федеральной таможенной службе^{^[29]}.

Федеральная таможенная служба выступает федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет согласно законодательству Российской Федерации контрольные и надзорные функции в области таможенного дела, а кроме того, функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступными деяниями и административными правонарушениями.

Служба внешней разведки согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О внешней разведке» представляет собой «...составную часть сил обеспечения безопасности Российской Федерации и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных названным законом методов и средств»^{^[30]}.

Оперативно-розыскная деятельность органами внешней разведки проводится только с целью осуществления их собственной безопасности. Порядок применения органами внешней разведки гласных и негласных методов и средств установлен как федеральными органами, так и ведомственными нормативными актами органов внешней разведки.

Таким образом, можем сделать вывод, что оперативно-розыскная деятельность – это установленная законодательным регламентом деятельность специально уполномоченных на то должностных лиц оперативных правоохранительных органов, которая производится путем осуществления, как правило, негласных оперативно-розыскных мероприятий с целью произвести защиту жизни, имущества, здоровья, прав и свобод личности, обеспечения безопасности общественного строя и государства от любых преступных посягательств.

Полномочия отдельных субъектов оперативно-розыскной деятельности устанавливаются соответствующими нормативно-правовыми актами.

Выводы по 2 главе:

1. под субъектами оперативно-розыскной деятельности рассматривают систему компетентных государственных органов, их оперативных аппаратов и должностных лиц, которые наделены по законодательству полномочиями для организации и исполнения оперативно-розыскных мероприятий, а кроме того других физических и юридических лиц, привлекаемых к их осуществлению и наделены надлежащими правами и обязанностями, которые предоставляют возможность участвовать указанным лицам в оперативно-розыскных мероприятиях, для решения задач оперативно-розыскной деятельности;

2. оперативно-розыскная деятельность – это установленная законодательным регламентом деятельность специально уполномоченных на то должностных лиц оперативных правоохранительных органов, которая производится путем осуществления, как правило, негласных оперативно-розыскных мероприятий с целью произвести защиту жизни, имущества, здоровья, прав и свобод личности, обеспечения безопасности общественного строя и государства от любых преступных посягательств.

Заключение

Рассмотрев вопросы правовой регламентации задач, прав и обязанностей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность в РФ, были сделаны следующие выводы.

Оперативно-розыскная деятельность является видом деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то законодательством Российской Федерации, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Оперативно-розыскная деятельность по своему понятию в российском современном праве обеспечивает исполнение принципа неотвратимости от уголовного наказания, за совершенное противоправное деяние в отношении государства и общества.

Под субъектами оперативно-розыскной деятельности рассматривают систему компетентных государственных органов, их оперативных аппаратов и должностных лиц, которые наделены по законодательству полномочиями для организации и исполнения оперативно-розыскных мероприятий, а кроме того других физических и юридических лиц, привлекаемых к их осуществлению и наделены надлежащими правами и обязанностями, которые предоставляют возможность участвовать указанным лицам в оперативно-розыскных мероприятиях, для решения задач оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно-розыскная деятельность – это установленная законодательным регламентом деятельность специально уполномоченных на то должностных лиц оперативных правоохранительных органов, которая производится путем осуществления, как правило, негласных оперативно-розыскных мероприятий с целью произвести защиту жизни, имущества, здоровья, прав и свобод личности, обеспечения безопасности общественного строя и государства от любых преступных посягательств.

Список использованной литературы

Алферов В.Ю. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности : учеб. Пособие / В.Ю. Алферов, А.И. Гришин, Н И. Ильин ; под общ. ред. В.В. Степанова. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. – 354 с.
Атмажитов P.M., Бобров В.Г. О законодательном регулировании оперативно-розыскной деятельности : науч. докл. – М., 2003. – 24 с.
Атмажитов В.М., Бобров В.Г. Об основных направлениях дальнейшего развития теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел // Актуальные вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности : тр. Акад. упр. МВД России. – М., 2000. – С. 16-18.
Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы / С.В. Бородин; отв. ред.: В.Н. Кудрявцев. – М.: Наука, 1990. – 272 c.
Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ : принят Государственной Думой 21 октября 1994 г.: в ред. Федерального закона от от 26 июля 2019 г. № 230-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019.
Дубоносов Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности : учеб. пособие / под ред. Г.К. Синилова. – М.: Юрайт:, 2016. – 412 с.
Лапин, Е. С. Оперативно-розыскная деятельность. Правовые и теоретические основы : учебник и практикум для академического бакалавриата / Е. С. Лапин. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 337 с.
Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / под ред. И.Н. Зубова. – М.: Проспект, 1999. – 117 с.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в редакции от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательств Российской Федерации, 2014, № 31.
Крылов И.Ф. Розыск, дознание, следствие / И.Ф. Крылов, А.И. Бастрыкин. – М.: Экзамен, 2014. – 255 с.
О безопасности : Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ: принят Государственной Думой 7 декабря 2010 г.; одобрен Советом Федерации 15 декабря 2010 г. : в ред. Федерального закона от 5 октября 2015 г. № 285-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019.
О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации», в Положение о Федеральной службе безопасности РФ и в структуру органов федеральной службы безопасности, утвержденные этим Указом: Указ Президента РФ от 28 декабря 2006 г. № 1476 // Собрании законодательства РФ от 1 января 2007 г. № 1 (часть I) ст. 205 // Система ГАРАНТ. – М., 2019.
О внешней разведке : Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ (ред. от 18.06.2017) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 143 // Система ГАРАНТ. – М., 2019.
О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов : Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ : принят Государственной Думой 22 марта 1995 г.: в ред. Федеральный закон от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019.
О государственной тайне : Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I : в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. № 256-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019.
О полиции : Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ: принят Государственной Думой 28 января 2011 г.; одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 г. : в ред. Федерального закона от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019.
О прокуратуре Российской Федерации : Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I : в ред. Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019.
О федеральной службе безопасности : Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ: принят Государственной Думой 22 февраля 1995 г.: в ред. Федерального закона от 7 марта 2018 г. № 56-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019.
Об оперативно-розыскной деятельности : Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ : принят Государственной Думой 5 июля 1995 года : в ред. Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 311-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019.
Положение о Федеральной таможенной службе: Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2013 г. № 809 (в редакции от 13 апреля 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 33, ст. 4386 // Система ГАРАНТ. – М., 2019.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) // Система ГАРАНТ. – М., 2019.
Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник / под ред. К.К. Горяйнова, B.C. Овчинского, Г.К. Синилова. – М., 2006. – 848 с.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ : принят Государственной Думой 18 декабря 1996 г.; одобрен Советом Федерации 25 декабря 1996 г. : в ред. Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 208-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Государственной Думой 22 ноября 2001 г.; одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г. : в ред. Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 315-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ : принят Государственной Думой 24 мая 1996 г.; одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г.: в ред. Федерального закона 2 августа 2019 г. № 308-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019.
Чельцов-Бебутов М.А. Курс советского уголовного процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. – СПб.: Питер, 1995. – 846 с.
Шумилов А.Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности : учебник для вузов. – М., 2006. – 368 с.

Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. – М.,1990. – С.144-145. ↑
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» : принят Государственной Думой 5 июля 1995 года : в ред. Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 311-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019. ↑
Лапин, Е. С. Оперативно-розыскная деятельность. Правовые и теоретические основы : учебник и практикум для академического бакалавриата / Е. С. Лапин. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – С. 15. ↑
Рекомендации по сближению и гармонизации законов государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), утвержденных постановлением Парламентской Ассамблеи ОДКБ от 26 ноября 2015 г. № 8-14 // Система ГАРАНТ. – М., 2019. ↑
Крылов И.Ф. Розыск, дознание, следствие / И.Ф. Крылов, А.И. Бастрыкин. М.: Экзамен, 2014. – С.85. ↑
Чельцов-Бебутов М.А. Курс советского уголовного процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах. – СПб.: Питер, 1995. – С. 640. ↑
Дубоносов Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности : учеб. пособие / под ред. Г.К. Синилова. – М.: Юрайт:, 2016. – С. 16-20. ↑
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. принятая всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. (в редакции от 21 июля 2014 г.) // Собрание
законодательств Российской Федерации, 2014, № 31, ст. 23. ↑
Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / под ред. И.Н. Зубова. – М.: Проспект, 1999. – С. 20. ↑
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ : принят Государственной Думой 24 мая 1996 г.; одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г.: в ред. Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 308-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019. ↑
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Государственной Думой 22 ноября 2001 г.; одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г. : в ред. Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 315-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019. ↑
Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне»: в ред. Федерального закона от 29 июля 2018 г. № 256-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019. ↑
Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» : принят Государственной Думой 7 декабря 2010 г.; одобрен Советом Федерации 15 декабря 2010 г. : в ред. Федерального закона от 5 октября 2015 г. № 285-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019. ↑
Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» : в ред. Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019. ↑
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ : принят Государственной Думой 18 декабря 1996 г.; одобрен Советом Федерации 25 декабря 1996 г. : в ред. Федеральный закон от 26 июля 2019 г. № 208-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019. ↑
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) // Система ГАРАНТ. – М., 2019. ↑
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» : принят Государственной Думой 28 января 2011 г.; одобрен Советом Федерации 2 февраля 2011 г. : в ред. Федерального закона от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019. ↑
Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» : принят Государственной Думой 22 февраля 1995 г.: в ред. Федерального закона от 7 марта 2018 г. № 56-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019. ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ : принят Государственной Думой 21 октября 1994 г.: в ред. Федерального закона от от 26 июля 2019 г. № 230-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019. ↑
Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» : принят Государственной Думой 22 марта 1995 г.: в ред. Федеральный закон от 1 октября 2019 г. № 328-ФЗ // Система ГАРАНТ. – М., 2019. ↑
Атмажитов P.M., Бобров В.Г. О законодательном регулировании оперативно-розыскной деятельности : науч. докл. – М., 2003. – С. 12. ↑
Атмажитов В.М., Бобров В.Г. Об основных направлениях дальнейшего развития теории оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел // Актуальные вопросы теории и практики оперативно-розыскной деятельности : тр. Акад. упр. МВД России. – М., 2000. – С. 16. ↑
Шумилов А.Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности : учебник для вузов. – М., 2006. – С. 76. ↑
Оперативное внедрение : учеб.-метод. пособие / под ред. Б.Н. Блинов, О.А. Вагин, Л.II. Исиченко, Ю.В. Колташев. – М., 2000. – С. 6. ↑
Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник / под ред. К.К. Горяйнова, B.C. Овчинского, Г.К. Синилова. – М., 2006. – С. 153. ↑
Алферов В.Ю. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности : учеб. Пособие / В.Ю. Алферов, А.И. Гришин, Н.И. Ильин ; под общ. ред. В.В. Степанова. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2016. – С. 37. ↑
О Федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ (в редакции 28 июня 2017 г.) // Собрание законодательства РФ № 15, ст. 8 // Система ГАРАНТ. – М., 2019. ↑
О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации», в Положение о Федеральной службе безопасности РФ и в структуру органов федеральной службы безопасности, утвержденные этим Указом: Указ Президента РФ от 28 декабря 2006 г. № 1476 // Собрании законодательства РФ от 1 января 2007 г. № 1 (часть I) ст. 205 // Система ГАРАНТ. – М., 2019. ↑
Положение о Федеральной таможенной службе: Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2013 г. № 809 (в редакции от 13 апреля 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 33, ст. 4386 // Система ГАРАНТ. – М., 2019. ↑
О внешней разведке : Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ (ред. от 18.06.2017) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 143 // Система ГАРАНТ. – М., 2019. ↑